第一篇：李再勇市長在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

在貴陽市婦女兒童工作會議上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年3月16日）

同志們：

今天，我們在此召開全市婦女兒童工作會議。這次會議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)第五次全國婦女兒童工作會議、第三次貴州省婦女兒童工作會議精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，推動我市2011—2015年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，安排部署當(dāng)前和今后一個階段我市婦女兒童工作。會上，市婦聯(lián)匯報了我市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作情況，云巖區(qū)政府和市衛(wèi)生局作了交流發(fā)言，特別是省婦聯(lián)副主席吳愛平同志親自到會講話，充分肯定了我市婦女兒童工作取得的成績，對今后工作提出新的要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會議還對實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。在此，我受李軍書記的委托，代表市委、市政府對獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績

婦女是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家的未來，重視婦女兒童工作是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我市歷來有重視婦女兒童工作的好傳統(tǒng)。早在解放初期，毛澤東主席就對息烽縣養(yǎng)龍司鄉(xiāng)堡子“在合作社同工同酬”的典型報道進(jìn)行批示：“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，如今“半邊天”已成為我市一塊響亮的文化品牌，這是我市長期重視婦女兒童工作的一個生動范例。改革開放尤其是新世紀(jì)十年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、質(zhì)量效益最高、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期，同時也是我市婦女兒童事業(yè)大發(fā)展、婦女兒童受惠最多的時期。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，將婦女兒童工作放在突出位置來抓，在各級各部門的共同努力下，順利完成了《貴陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《貴陽市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲 “全國實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體”、“貴州省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號，取得了令人矚目的成績。

（一）婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和政治生活的廣度深度不斷拓寬。廣大婦女自立自強(qiáng)、勇立潮頭，活躍在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線。婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。全社會就業(yè)人員中女性比重達(dá)46.2%。六大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域中女性人數(shù)不斷增加，失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口中女性比重逐步下降。婦女平等就業(yè)和共享經(jīng)濟(jì)社會資源的權(quán)利得到有力保障，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。婦女參政議政、參與社會管理權(quán)利得到充分保障?？h處級公務(wù)員女性比例均逐年提高，市、區(qū)兩級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為90.24%，比全省平均水平高20.44個百分點(diǎn)。在公推競崗選拔區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長等活動中，選拔產(chǎn)生女性區(qū)委書記、區(qū)長各1名。

（二）法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)。出臺保障婦女兒童合法權(quán)益地方性法規(guī)，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員等制度。深入開展“平安貴陽”建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為并為婦女兒童提供法律援助和司法救助。

（三）財政投入逐年增加，婦女兒童整體素質(zhì)穩(wěn)步提升?！笆晃濉币詠恚薪逃聵I(yè)累計投入資金155.22億元,“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收，學(xué)

前教育普及率逐年提高，達(dá)到68.55%，高于全省平均水平8.55個百分點(diǎn)；小學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到142.89%（注：因外來人口隨遷子女較多，導(dǎo)致高于100%），高于全省平均水平44.32個百分點(diǎn)。全面推行免費(fèi)義務(wù)教育，著力解決以進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童為代表的弱勢群體孩子接受義務(wù)教育問題，采取擴(kuò)建公辦和扶持民辦的措施，解決了占學(xué)生總數(shù)31%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題，獲國務(wù)院婦兒工委兩綱終期評估檢查組的充分肯定，并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。通過勞動就業(yè)、扶貧、農(nóng)技、旅游等途徑，平均每年對婦女開展技能培訓(xùn)近30萬人（次），整體素質(zhì)得到明顯提升。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障逐步健全，婦幼保健事業(yè)長足發(fā)展。實(shí)行住院分娩補(bǔ)助、出生缺陷干預(yù)、葉酸補(bǔ)服、育齡婦女和兒童營養(yǎng)健康普查等政策，著力加強(qiáng)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，為婦女兒童提供衛(wèi)生服務(wù)保障，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)無新生兒破傷風(fēng)病例。2011年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至6.58‰、8.18‰，分別比全省平均指標(biāo)低2.06和3個千分點(diǎn)；每10萬名孕產(chǎn)婦死亡率降至30.8人。

這些成績的取得，是全市各級各部門、社會各界及廣大婦女兒童工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的成績，但我們也要清醒地看到，由于受多方面因素的影響和制約，婦女兒童事業(yè)與先進(jìn)發(fā)達(dá)城市相比仍然存在差距；部分工作雖然也取得長足進(jìn)步，但是典型、示范效應(yīng)不明顯，離“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的要求有差距；有效保障婦女參與經(jīng)濟(jì)、社會、政治建設(shè)的平等權(quán)利，教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平等事關(guān)婦女兒童切身利益的問題與婦女兒童提高幸福指數(shù)的期盼也有差距，還需進(jìn)一步改善。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、提高思想認(rèn)識

當(dāng)前，我市在堅持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市的歷史進(jìn)程中，發(fā)展婦女兒童事業(yè)有著特殊重要意義。各級各相關(guān)部門要充分認(rèn)識做好婦女兒童工作的重大意義，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，促進(jìn)婦女全面發(fā)展、兒童優(yōu)先發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)的新局面。

（一）婦女兒童發(fā)展是生態(tài)文明城市的重要標(biāo)志。生態(tài)文明是最高文明形態(tài)。婦女兒童的社會地位、受教育程度和權(quán)益保護(hù)水平，反映了一個社會的文明進(jìn)步程度。聯(lián)合國千年首腦會議上發(fā)表的《千年宣言》上，提出8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中3項(xiàng)涉及婦女兒童衛(wèi)生目標(biāo)，即降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾??；還有三項(xiàng)涉及婦女就業(yè)、兩性平等和兒童教育。這表明，國際社會已把婦女兒童發(fā)展指標(biāo)作為反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合指標(biāo)來使用。我們必須在建設(shè)生態(tài)文明城市的進(jìn)程中，更加重視發(fā)展婦女兒童事業(yè)，使男女平等和兒童優(yōu)先體現(xiàn)在社會生活的各個層面，使婦女兒童擁有更多發(fā)展機(jī)會和條件。

（二）婦女兒童發(fā)展是我市實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”的必然要求，是貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動機(jī)”的必須要求。“一先二超一提升”是我市第九次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心內(nèi)質(zhì)是增長要加速、轉(zhuǎn)型要加快、發(fā)展要全面、人民要幸福。婦女兒童占我市人口的三分之二，是重要的人力資源，特別是婦女的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何直接影響著率先經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，我市正處于“兩加一推”的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化“三化”同步推進(jìn)需要婦女的全面參與，廣大婦女兒童是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要生力軍和后備力量。我們要保持、鞏固婦女兒童事業(yè)現(xiàn)有的良好發(fā)展勢頭，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，全面提升婦女兒童的整體素質(zhì)，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，為我市早日實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”的目標(biāo)提供有力支撐，在推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展上“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”。

（三）婦女兒童發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。當(dāng)前，我市既處于黃金發(fā)展期，又處于矛盾凸顯期。如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使整個社會既充滿活力又團(tuán)結(jié)祥和，成為我們面臨的一個重要現(xiàn)實(shí)問題。建設(shè)和諧社會離不開婦女兒童的共建共享。廣大婦女兒童不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要生力軍和后備力量，還是家庭這個社會“細(xì)胞”的重要組成部分。只要我們發(fā)展好、保護(hù)好婦女兒童權(quán)益，切實(shí)增進(jìn)婦女兒童幸福指數(shù)，就能切實(shí)提升家庭幸福指數(shù)，進(jìn)而為構(gòu)建“和諧貴陽”打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、突出工作重點(diǎn)

各級各部門要按照新時期、新形勢下對婦女兒童工作的新要求，著力抓好四個方面工作：

（一）著力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是依法打擊侵權(quán)犯罪行為。進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，著力解決侵害婦女兒童權(quán)益、妨礙婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各種社會問題。加大“打拐”、“掃黃打非”工作力度，強(qiáng)力打擊“家庭暴力犯罪”等違法犯罪行為。二是有效提供法律服務(wù)。不斷建立完善保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。組織開展婦女兒童法律法規(guī)執(zhí)法檢查活動，尤其要加強(qiáng)對企業(yè)用工和女職工勞動保護(hù)的管理和監(jiān)督，依法查處使用童工、損害婦女勞動權(quán)益等違法行為，保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會，消除就業(yè)中的性別歧視。四是加大對婦女兒童的社會保障和救助力度。完善有關(guān)社會保障體系和救助體系，繼續(xù)推進(jìn)職工生育保險工作，實(shí)現(xiàn)職工生育保險覆蓋率逐年提高。

（二）著力提高婦女兒童的公共服務(wù)水平。一是做好婦女兒童基本健康保障。要大力發(fā)展婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)。加快市婦幼保健院綜合病房大樓建設(shè)，提高區(qū)（市、縣）級婦幼保健標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或社區(qū)、村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，每10萬名孕產(chǎn)婦死亡率控制在29人以內(nèi)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和12‰以內(nèi)。加強(qiáng)兒童出生缺陷防治體系建設(shè)，擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍，多渠道設(shè)立貧困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障婦女兒童平等接受教育權(quán)利。要堅持育人為本，教育優(yōu)先，完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，建立進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育情況的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，確保義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到93%，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)到90%；建立學(xué)校和幼兒園學(xué)生安全和校園傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，確保學(xué)生安全。三是提高婦女兒童社會保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，大幅度提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險婦女參保率，其中60周歲以上的老年婦女參保率達(dá)到95%以上；規(guī)范企業(yè)用工行為，擴(kuò)大工傷保險覆蓋面，參保用人單位女職工工傷保險覆蓋率達(dá)到95%以上；加大兒童福利事業(yè)，完成貴陽市兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓建設(shè)，完善公共服務(wù)體系和機(jī)制，增加財政對兒童福利投資的預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。

（三）著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。保障婦女平等參與國家和社會公共管理，進(jìn)一步完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，制定培養(yǎng)、選拔女干部專項(xiàng)規(guī)劃；保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，各級政府要將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、人身、財產(chǎn)、婚姻家庭等方面的權(quán)利，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。

（四）著力推進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。各級各部門要積極履行政府管理婦女兒童事務(wù)的主體責(zé)任，將性別意識納入環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)婦女做好和諧家庭和生態(tài)文明城市建設(shè)推動者，開展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、履行家庭責(zé)任創(chuàng)造條件，形成兩性和諧發(fā)展的社會環(huán)境。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全市各級各部門要緊緊圍繞實(shí)施《貴陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《貴陽市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會各界積極參與，努力形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委作為全市管理婦女兒童工作的主要機(jī)構(gòu)，要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。各區(qū)（市、縣）政府要切實(shí)把發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、資源整合到位、政策落實(shí)到位、資金保障到位。

（二）明確責(zé)任。市婦兒工委要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，將兩個規(guī)劃逐級分解任務(wù)，逐級明確責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要按照目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，進(jìn)一步分解、細(xì)化和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。涉及婦女兒童發(fā)展指標(biāo)較多、任務(wù)較重的部門，要定期研究婦女兒童工作，切實(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期順利實(shí)現(xiàn)。市婦兒工委和市督辦督查局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查，及時通報兩個規(guī)劃的實(shí)施完成情況，確保取得實(shí)效。

（三）加大宣傳。要大力宣傳有關(guān)婦女兒童工作的法律法規(guī)和方針政策，宣傳婦女兒童工作先進(jìn)典型，形成依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益、推動婦女兒童工作的濃厚氛圍。重點(diǎn)抓好兩個規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳規(guī)劃的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求。通過宣傳發(fā)動，促進(jìn)形成全社會共同關(guān)注、支持、參與婦女兒童事業(yè)的良好局面。

同志們，婦女兒童事業(yè)關(guān)系千秋萬代，婦女兒童工作影響千家萬戶。希望全市各級各部門、廣大婦女兒童工作者，認(rèn)清新形勢，立足新起點(diǎn)，把握新要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、幸福指數(shù)更高的生態(tài)文明城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo)△ 講話 通報

貴陽市人民政府辦公廳2012年4月5日印發(fā)

第二篇：楊市長在全市婦女兒童工作會議上的講話

在全市婦女兒童工作會議上的講話

楊省世 2011年12月31日

同志們：

今天，市政府召開全市婦女兒童工作會議，傳達(dá)貫徹國家和省里的會議精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個階段的工作，對于我們進(jìn)一步把握形勢任務(wù)，明確思路舉措，扎實(shí)做好新時期的婦女兒童工作，具有重要的意義。剛才，滕雯副市長作了工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的工作，全面部署了實(shí)施婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃的主要任務(wù)，并代表市政府與縣區(qū)、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會議還表彰了全市“十一五”時期婦女兒童工作先進(jìn)集體和個人，灌南縣、海州區(qū)和市衛(wèi)生局、教育局四家單位作了交流發(fā)言，分別介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)。在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！希望大家相互學(xué)習(xí)，共同提高，認(rèn)真貫徹這次會議的工作部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，結(jié)合新時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，我就推進(jìn)婦女兒童工作，講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感

化加快邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下做好婦女兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極增進(jìn)婦女兒童福祉，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互促共進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展

當(dāng)前全市上下正在深入貫徹省市黨代會精神，各級各部門要準(zhǔn)確把握省市黨代會部署對婦女兒童工作提出的新要求，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握工作重點(diǎn)，著力推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

一是認(rèn)真抓好婦女兒童規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)。各級各部門要全面落實(shí)2011－2015年婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”，將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，堅持政府主導(dǎo)、各方參與，加大投入，強(qiáng)化措施，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要以重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目為抓手，切實(shí)造福廣大婦女兒童，引領(lǐng)和帶動“兩個規(guī)劃”加快落實(shí)。要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)管理、監(jiān)測評估、督查考核、激勵約束、爭先創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，對婦女兒童工作隊伍和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?！皟蓚€規(guī)劃”確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二是積極推動婦女全面發(fā)展。各級各部門要身體力行、以身作則，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)創(chuàng)造更多機(jī)會和

婦女兒童提供更多的公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)。依法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)用工行為，指導(dǎo)企業(yè)開展女職工工資集體協(xié)商，保護(hù)女工的特殊權(quán)益，嚴(yán)禁非法雇用童工。積極預(yù)防和制止家庭暴力，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童人身安全的違法犯罪行為。加強(qiáng)對文化市場、網(wǎng)絡(luò)傳媒的管理，強(qiáng)化對婦女兒童生活用品和食品藥品的安全監(jiān)管，為婦女兒童身心健康、全面發(fā)展撐好“保護(hù)傘”。

三、齊抓共管，著力凝聚關(guān)心支持婦女兒童發(fā)展的整體合力

婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障，職能部門要盡職履責(zé)、主動作為，社會各方面也要積極參與、群策群力，共同為婦女兒童工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù)，也是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，做到思想到位、行動到位、工作到位。各級婦兒工委要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能，努力提高工作水平。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極幫助解決婦女兒童工作中的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)工作合力。

第三篇：李再勇市長在貴陽市慶祝五一國家勞動節(jié)暨表彰大會的講話稿

學(xué)習(xí)先進(jìn)模范構(gòu)筑精神高地

努力鑄就貴陽科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展新輝煌

在貴陽市慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰大會上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年4月27日）

同志們：

在“五一”國際勞動節(jié)來臨之際，我們在這里召開大會，共同慶祝工人階級和勞動人民的光榮節(jié)日，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。首先，受李軍書記的委托，我代表市委、市政府，向受到表彰的“五一”勞動獎狀單位、先進(jìn)勞動者和工人先鋒號表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大勞動群眾致以崇高的敬意和節(jié)日的問候！

近年來，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動機(jī)”的歷史使命，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，堅定不移推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。2011年，全市生產(chǎn)總值增速在全國省會城市位居第一，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政總收入等6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國省會城市位居前列，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合排位中位居第一，成功、圓滿、精彩地協(xié)辦了第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，被省委、省政府授予唯一的“特別貢獻(xiàn)獎”，雙雙榮膺“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”稱號；今年以來，以貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕2號文件精神為契機(jī)，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，按照市第九次黨代會、市“兩會”的安排部署，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢，一季度全市生產(chǎn)總值增速排全省第一，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。這些成績的取得，凝聚了全市432萬人民的聰明才智和辛勤汗水，包含了廣大職工和勞動群眾的無私奉獻(xiàn)和創(chuàng)造活力。特別是涌現(xiàn)出了一批無私奉獻(xiàn)的一線產(chǎn)業(yè)工人，風(fēng)雨無阻的環(huán)衛(wèi)工人，勇攀高峰的科技人才，辛勤耕耘的人民教師，救死扶傷的醫(yī)務(wù)人員，一身正氣的執(zhí)法人員，無畏犧牲的公安政法干警，艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，勤政為民的公務(wù)員等先進(jìn)人物。

今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人，是全市廣大職工和勞動群眾中的杰出代表。大家以自己的實(shí)際行動詮釋了勞動創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造幸福美好生活的永恒真理，升華了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的偉大勞模精神，豐富了“知行合一，協(xié)力爭先”的貴陽精神內(nèi)涵，必將為貴陽又好又快、更好更快發(fā)展提供不竭的精神動力。

當(dāng)前和今后一段時期，是我市貫徹落實(shí)省第十一次黨代會、市第九次黨代會精神，堅持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，為實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”目標(biāo)，帶動全省沖出洼地、后發(fā)趕超，與全國同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期。歷史賦予了我們光榮而艱巨的使命，全市人民、廣大職工和勞動群眾，要弘揚(yáng)勞模精神，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，勇挑龍頭重?fù)?dān)，努力開創(chuàng)貴陽科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：

一是進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，構(gòu)筑“精神高地”。戰(zhàn)書書記在省第十一次黨代會報告中指出，唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)勞模精神，就是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神，構(gòu)筑“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”的具體體現(xiàn)。全市上下要大力宣傳勞模和先進(jìn)人物的典型事跡，貴陽日報、貴陽電視臺等新聞媒體要搞好專題報道，充分體現(xiàn)他們勤奮好學(xué)、不斷進(jìn)取的奮斗精神，報效社會、服務(wù)人民的奉獻(xiàn)精神，立足本職、愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)干精神，在全社會形成良好的價值導(dǎo)向和成長導(dǎo)向，努力營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，推動各行各業(yè)的廣大職工群眾立足本崗、比學(xué)趕超、增比進(jìn)位，讓通過勤奮勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)新勞動創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)人生理想成為全社會的共同信念和自覺行動。同時，希望今天受到表彰的勞動模范和先進(jìn)工作者珍惜榮譽(yù)、樹立形象，始終保持良好的精神風(fēng)貌，始終以時不我待的責(zé)任感、緊迫感和爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，百尺竿頭、更進(jìn)一步，再創(chuàng)佳績、再立新功，不負(fù)市委、市政府和全市人民的重托和厚望，用自己的模范行為帶動和影響更多人，共同爭做構(gòu)筑“精神高地”的時代先鋒和行動楷模。

二是進(jìn)一步提升能力素質(zhì)，打造發(fā)展高地。建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的全國生態(tài)文明城市，致力在“全國增位次、西部求跨越、全省作表率”，帶動全省沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，使命光榮、責(zé)任重大。全市廣大職工和勞動群眾要以高度的主人翁責(zé)任感，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，共同傾力打造“世界的貴陽、中國的貴陽、貴州的貴陽”的“發(fā)展高地”。一要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、適應(yīng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)工人隊伍和職工隊伍。全市廣大職工和各界群眾要積極參加理論學(xué)習(xí)、文化教育、技能培訓(xùn)和各種形式的崗位練兵活動，不斷提高文化素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)技能，爭取在各個領(lǐng)域成為行家里手。二要勇于開拓創(chuàng)新。全市廣大職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、迎難而上，有第一就爭、見紅旗就扛的優(yōu)良傳統(tǒng)，不怕各種艱難困苦，不畏任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力開拓進(jìn)?。焕喂虡淞?chuàng)新意識，積極開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以自身的實(shí)際行動為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”注入活力、增強(qiáng)動力，推動貴陽經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競爭力大幅提升。三要積極參與社會管理。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大職工始終做推動改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的中流砥柱，在加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的同時，積極參與社會管理，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，共同促進(jìn)“和諧貴陽”建設(shè)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢保障平臺。各級黨委、政府要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，切實(shí)保障好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工和勞動群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益。一要加大對工會工作的支持力度。各級黨委、政府要抓緊研究加強(qiáng)工會工作，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題，把更多的資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事情更多地交給工會組織去辦，不斷擴(kuò)大工會組織的社會影響。二要強(qiáng)化工會組織的作用。各級工會組織要在圍繞中心、服務(wù)大局上有更大作為，進(jìn)一步提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，把廣大職工和勞動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，凝聚到為生態(tài)文明城市建設(shè)建功立業(yè)上來。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上有更大作為，找準(zhǔn)工會參與創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，在協(xié)助黨政保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮工會組織的獨(dú)特優(yōu)勢

和作用。三要建強(qiáng)工會組織。要從新時期新階段工會工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)組織，使工會的各項(xiàng)工作更加貼近職工群眾，工作科學(xué)化水平不斷提高，吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)，使工會真正成為與職工同呼吸、與時代共進(jìn)步的職工之家。

同志們，勞動創(chuàng)造美好未來，奮斗成就宏偉大業(yè)，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘猿肿呖茖W(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市，在全面建設(shè)小康社會的征程中再立新功、再創(chuàng)佳績，以新的貴陽速度、貴陽形象、貴陽力量，帶動全省彎道超車、強(qiáng)行起飛、后發(fā)趕超，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

市總工會。

貴陽市人民政府辦公廳2012年4月28日印發(fā)

第四篇：李再勇市長在市政府常務(wù)會議上交辦建議提案工作的講話

在市政府常務(wù)會議上交辦建議提案工作的講話

市人民政府市長李再勇

（2012年3月19日）

同志們：

2011年，市政府系統(tǒng)共辦理省、市人大代表建議、政協(xié)提案575件，辦復(fù)率達(dá)到100%，滿意和基本滿意率達(dá)到100%，其中，市級人大代表建議所反映問題解決率為54.2%，比上年提高12.6個百分點(diǎn)；市級政協(xié)提案所反映問題解決率為50.9%，比上年提高23.1個百分點(diǎn)，得到了代表、委員的充分肯定，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，這離代表、委員的要求、離人民群眾的期望還有相當(dāng)差距。2012年3月16日，趙克志省長在省政府常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)指出，各級政府和各有關(guān)部門要按照“落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在求實(shí)效上”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好建議提案辦理工作。因此，今天通過市政府常務(wù)會議，對2012由市政府系統(tǒng)承辦的633件省、市建議提案，根據(jù)內(nèi)容分別交由80家承辦單位進(jìn)行辦理，各承辦單位一定要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)好趙克志省長的重要指示。下面，我提幾點(diǎn)要求：

一、提高思想認(rèn)識

第一，做好建議提案辦理工作，是加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。人大代表、政協(xié)委員對政府工作提出建議、批評和意見，是其依法履行職責(zé)、行使民主權(quán)利、參與管理國家和地方事務(wù)的具體體現(xiàn)。做好建議提案辦理工作，是政府及所屬部門的法定職責(zé)，是政府依法行政的重要內(nèi)容，也是我們不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

第二，做好建議提案辦理工作，是健全完善監(jiān)督機(jī)制的重要載體。歷年來，在《政府工作報告》中都會專門指出，要“自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督”。從整體上講，傾聽代表委員的意見和建議，就是傾聽人民群眾的呼聲，就是接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要方式之一。做好建議提案辦理工作，有利于政府加強(qiáng)自身建設(shè)，使各項(xiàng)工作更充分地反映人民群眾的要求。

第三，做好建議提案辦理工作，是推動政府工作的有效方式。貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，需要我們進(jìn)一步廣開言路，拓寬思路，找準(zhǔn)出路。建議提案的源頭來自于社會各個階層，反映了民情，表達(dá)了民意，集中了民智，做好建議提案辦理工作，可以調(diào)動全社會一切積極因素，幫助政府實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，推動政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、增強(qiáng)辦理實(shí)效

建議提案所反映問題最終的解決落實(shí)率是衡量建議提案辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。各承辦單位要形成良性的聯(lián)動辦理機(jī)制，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效。主辦單位要主動牽頭辦理，統(tǒng)一答復(fù)，會辦單位必須積極配合，堅決杜絕“重答復(fù)、輕落實(shí)”甚至“只答復(fù)、不落實(shí)”的現(xiàn)象。

第一，要加強(qiáng)分類辦理。對一些政策允許、有條件能夠解決的，一定要及時和盡心盡力去解決；對一些解決起來有難度，條件不成熟，但通過努力有希望解決的，要積極創(chuàng)造條件力爭解決；能提前辦的，要盡量提前辦，讓代表委員真正

感到對政府工作依法監(jiān)督、民主監(jiān)督取得了實(shí)效；對一些政策不允許，確實(shí)難以解決或不宜解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向代表委員說明情況，取得理解和支持。

第二，要加強(qiáng)跟蹤辦理。今年，市政府辦公廳將采取針對性措施，在往年實(shí)施建議提案辦理“回頭看”的基礎(chǔ)上，實(shí)行建議提案銷號辦理制度，對以往一些確實(shí)具備解決條件對代表委員作出承諾，但又由于種種原因當(dāng)年沒有辦理完結(jié)的建議提案，建立專戶檔案并責(zé)成承辦單位納入今年的計劃實(shí)行跟蹤辦理，直到建議提案所反映的問題解決為止。市政府系統(tǒng)各承辦單位對建議提案銷號辦理制度的落實(shí)情況將與市政府年終目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤。我們要通過兌現(xiàn)辦理承諾，著力打造“誠信政府”、“高效政府”，提高政府的公信力。

第三，要加強(qiáng)規(guī)范辦理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案辦理工作的制度化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)。今年年內(nèi)，市政府辦公廳牽頭建設(shè)的建議提案管理信息系統(tǒng)將投入使用。屆時，傳統(tǒng)的建議提案紙質(zhì)辦理模式將轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上提交、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上考評”等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式。與此相對應(yīng)，市政府辦公廳對建議提案辦理工作的相關(guān)規(guī)則、流程和考核辦法作了進(jìn)一步的修改完善，各承辦單位一定要嚴(yán)格按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)銜督辦

要充分發(fā)揮重點(diǎn)建議提案的典型帶動作用，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦力度。從市長、副市長，秘書長、副秘書長到區(qū)（市、縣）長、局長（主任）等，都要親自領(lǐng)銜督辦建議提案。領(lǐng)銜督辦的領(lǐng)導(dǎo)同志要在辦理前召集相關(guān)單位進(jìn)行會商，在辦理過程中要親自過問，研究解決遇到的困難和問題，對答復(fù)意見要親自閱批進(jìn)行把關(guān)?？傊?，就是要全程督促責(zé)任承辦單位予以高效優(yōu)質(zhì)辦理。

第二，要細(xì)化責(zé)任層層推進(jìn)落實(shí)。市政府辦公廳要將633件建議提案進(jìn)行分解，按其所涉及的相關(guān)工作，以分管市長為總責(zé)任人，分管秘書長為牽頭責(zé)任人，各承辦單位“一把手”為具體責(zé)任人，要“一竿子插到底”，形成層層有人管、事事有人辦、件件有著落的工作局面。對于需要協(xié)作辦理的，由市政府分管秘書長充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)推動整體辦理工作。

四、加強(qiáng)溝通協(xié)作

建議提案辦理工作涉及方方面面，各承辦單位要發(fā)揮主觀能動性，積極與相關(guān)各方進(jìn)行對接、溝通。

第一，要實(shí)現(xiàn)“提”、“辦”雙方的良性互動。首先要邀請代表委員進(jìn)行座談，聽取他們提出意見和建議的初衷，然后以此為基礎(chǔ)，開展辦理工作。實(shí)際上我們辦好每一件建議提案，政府的相關(guān)工作就向前邁進(jìn)了一步。因?yàn)?，這些建議提案提出的問題，一些是政府部門開展相關(guān)工作的難點(diǎn)、制約點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，一些是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，我們就是要通過辦好建議提案，重點(diǎn)解決這些制約我們的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以此推動工作。

第二，要加強(qiáng)“上、下、左、右”的協(xié)作配合。在省、市建議提案的辦理過程中，市政府辦公廳以及各承辦單位要主動協(xié)作配合，同時，也要加強(qiáng)與省人大、省政府、省政協(xié)相關(guān)部門、處室，與市人大及其選任聯(lián)委、市政協(xié)及其提案委的聯(lián)系溝通，緊密協(xié)作。

辦好建議提案，就是要發(fā)揮“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神，首先是“知”——了解知曉代表委員提出建議提案的意圖，其次是“行”——進(jìn)行辦理落實(shí)，解決問題，然后是“協(xié)力”——相關(guān)部門相互配合，最終將建議提案辦好、辦精，讓代表委員感到非常滿意，這才能將“落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在求實(shí)效上”的要求落到實(shí)處。

同志們，建議提案凝聚著代表委員的心血智慧，承載著人民群眾的殷切期望，做好建議提案辦理工作，對市政府及各承辦單位履行職責(zé)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)具有重大意義。各承辦單位一定要采取更加扎實(shí)有效的措施，始終秉持“為人民謀幸?！钡睦砟?，使建議提案辦理工作為堅持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市，努力實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報

抄送：省人大常委會辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳。

市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

貴陽市人民政府辦公廳2012年3月27日印發(fā)

第五篇：李再勇市長在貴陽市住房公積金管理委員會二屆五次會議的講話稿

提高三大認(rèn)識 抓好三大環(huán)節(jié) 強(qiáng)化三大保障

在市住房公積金管理委員會二屆五次全會上的講話

市委副書記、市長李再勇

（2012年5月11日）

各位委員、同志們：

今天我們召開貴陽市住房公積金管理委員會二屆五次全會，主要任務(wù)是為新任委員頒發(fā)聘書，聽取市住房公積金管理中心的工作報告，研究部署住房公積金管理相關(guān)工作，對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議。剛才，各位委員結(jié)合本部門實(shí)際，發(fā)表了很好的意見和建議，對進(jìn)一步做好下步工作具有很好的借鑒意義。

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住房公積金管委會和各級管理機(jī)構(gòu)的全體干部職工認(rèn)真落實(shí)住房公積金制度、規(guī)范住房公積金管理、維護(hù)所有人合法權(quán)益，全市住房公積金工作取得了較快發(fā)展，住房公積金制度覆蓋面逐步擴(kuò)大，歸集額大幅增長，保值增值收益不斷提高，管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。截至今年4月30日，全市開戶單位達(dá)6757個，開戶職工人數(shù)達(dá)55.84萬人。2011歸集額27.8億元，累計歸集住房公積金131.43億元，歸集余額75.18億元；累計向5萬多戶家庭發(fā)放住房貸款83.66億元,貸款余額59.9億元，全市住房公積金制度覆蓋率達(dá)86.65%，住房公積金增值收益達(dá)9657.6萬元。這些成績的取得，是全市公積金管理系統(tǒng)的全體干部職工認(rèn)真研究、積極探索、勤奮努力的結(jié)果，對你們的辛勤工作，市委、市政府是滿意的，社會各界、特別是廣大人民群眾是充分認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府，向管委會各位委員、向全市住房公積金管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與其它省會城市相比，我們還存在一定的差距。據(jù)2011數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在西部10個省會城市中，我市的公積金繳存規(guī)模僅略高于蘭州，歸集額僅比蘭州、銀川、西寧略高，歸集總額只有成都的五分之一，昆明的三分之一左右。究其原因，當(dāng)然有我市的經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展水平不高的因素，但更多的卻是我們的工作做得還不夠到位，主要體現(xiàn)在：一是由于宣傳力度不夠，許多單位和職工對公積金政策了解不深，對建立住房公積金制度的重要意義認(rèn)識不到位；二是歸集面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我市仍有許多單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建制程度有待提高。三是制度還需進(jìn)一步鞏固，部分區(qū)縣、部門和單位未按要求落實(shí)公積金繳存基數(shù)、繳存比例和繳存額度。四是業(yè)務(wù)隊伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，公積金管理部門干部隊伍的創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對于存在的問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決。針對下步工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高三大認(rèn)識

發(fā)展住房公積金事業(yè)，建立和實(shí)施住房公積金制度，對于健全住房保障體系，改善人民居住生活條件，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)具有重大意義。我認(rèn)為，必須在三個方面提高認(rèn)識：第一，這是各級政府實(shí)施保障和改善民生的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從中央到地方各級政府，對保障和改善民生問題越來越關(guān)注，發(fā)展住房公積金事業(yè)作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，其性質(zhì)決定這項(xiàng)事業(yè)必須由各級政府來承擔(dān)，而不是由別的組織或市場來承擔(dān)。第二，這是完善社會保障體系的內(nèi)在要求。實(shí)行住房制度改革以來，隨著房價的逐步上漲，客觀上工薪階層尤其是中低收入職工僅靠自身的工資積蓄，要解決住房問題還存在一定的困難。住房公積金制度就是為解決職工籌資難題、有效幫助廣大群眾特別是中低收入群眾家庭解決住房困難、實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)而出臺的一項(xiàng)

重大政策。該政策的實(shí)施水平，在一定程度上將決定城鎮(zhèn)住房的建設(shè)水平、社會的保障水平乃至整個社會的和諧水平。第三，這是維護(hù)群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。住房公積金是國務(wù)院《條例》明確要求各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括外資和私營企業(yè)都必須為職工繳存的，屬于職工個人所有的，用于職工住房消費(fèi)的長期性住房儲金。為職工繳存住房公積金，是廣大職工群眾依法享有的合法權(quán)益，是各單位應(yīng)盡的法律職責(zé)和必須履行的法定義務(wù)。因此，全市各級、各單位、各部門一定要從以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識建立和實(shí)施住房公積金制度的重要性，進(jìn)一步加大支持、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、通力配合，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好這項(xiàng)制度，努力把群眾潛在的住房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的住房保障，讓更多的群眾從中受益。

二、進(jìn)一步抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）進(jìn)一步做好公積金的歸集擴(kuò)面

堅持以宣傳促繳、以使用促繳、以服務(wù)促繳、以行政執(zhí)法促繳的原則，采取切實(shí)有效的措施，努力擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面、提高繳存率。一是嚴(yán)格落實(shí)政策要求。全市各級國家機(jī)關(guān)和部門（單位）要嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)住房公積金歸集和繳存工作的有關(guān)政策和要求，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真自查，嚴(yán)格整改，帶頭使公積金繳存的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求盡快落實(shí)到位。二是積極拓展征繳范圍。全市各相關(guān)單位和部門要在鞏固既得成績、防止發(fā)生停繳和欠繳行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和破產(chǎn)改制企業(yè)為重點(diǎn)，通過行政干預(yù)、政策宣傳、法律教育和思想疏導(dǎo)等措施，動員和鼓勵效益好、規(guī)模大的非公有制企業(yè)帶頭落實(shí)公積金制度，讓更多的民營企業(yè)職工享受到住房公積金政策的溫暖；公積金管理部門要唱主角，加大宣傳力度，主動上門逐個企業(yè)做工作，爭取得到理解和配合。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。公積金管理部門要認(rèn)真做好全面調(diào)查摸底工作，全面掌握應(yīng)建未建、有條件建而不建的企業(yè)和單位基本情況，各相關(guān)職能單位要加強(qiáng)與公積金管理部門的協(xié)同配合，督促未建企業(yè)和單位按照規(guī)定盡快建立住房公積金制度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳；對拒不建立住房公積金制度，無故欠繳、少繳住房公積金的單位，要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，確保住房公積金覆蓋率實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)公積金的監(jiān)督管理

公積金管理部門要從對政府負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)抓好公積金資金的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步降低風(fēng)險，確保資金安全。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)充完善包括財務(wù)、統(tǒng)計、審計、責(zé)任落實(shí)和追究、檔案信息管理、風(fēng)險控制、考核獎懲以及行政執(zhí)法等管理制度，以使全市公積金管理和服務(wù)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)風(fēng)險防控。要嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款調(diào)查、審查、審批和貸后跟蹤管理制度，規(guī)范使用貸款資金，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目，堅決不予放款；放款要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理；要進(jìn)一步完善對委托銀行經(jīng)辦委托業(yè)務(wù)的責(zé)任追究制度和監(jiān)督考核機(jī)制，特別是要將逾期貸款的預(yù)警和催收工作列入考核重點(diǎn)內(nèi)容，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，嚴(yán)格控制貸款逾期率，把公積金放貸風(fēng)險降到最低限度。三是強(qiáng)化監(jiān)督。要按照“管委會決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化公積金管委會的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，公積金管理部門的自我監(jiān)督和財政、審計、銀監(jiān)、監(jiān)察等部門的工作監(jiān)督，發(fā)揮好人民群眾的輿論監(jiān)督作用，對執(zhí)行規(guī)章制度不力、徇私舞弊，損害人民群眾利益、群眾反映較大，套取、騙取住房公積金貸款挪作他用的行為要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)，觸犯法律的要堅決移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行徹

查，絕不姑息遷就，要以嚴(yán)厲打擊貪污腐敗分子的高壓態(tài)勢切實(shí)保障住房公積金的資金安全。

（三）進(jìn)一步提高公積金的使用效益

“建”好住房公積金的目的是“用”好公積金，確保資金最大限度地發(fā)揮增值效益。一是加大放貸力度。要進(jìn)一步完善鼓勵住房公積金貸款的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)貸款網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、簡化貸款手續(xù)、降低貸款費(fèi)用、提高放貸效率，讓群眾感受到用公積金貸款，不僅利率比銀行低，而且費(fèi)用少、環(huán)節(jié)少、服務(wù)好、效率高，引導(dǎo)大量買房群眾優(yōu)先選擇住房公積金貸款，切實(shí)發(fā)揮好住房公積金在保障群眾住房方面的使用效益。二是拓寬資金使用面。要在政策允許的條件下，積極解放思想、創(chuàng)新思路，不斷拓寬住房公積金的使用范圍，真正把住房公積金沉淀資金用在市委、市政府的重大決策部署上、用在改善人民群眾居住條件和生活水平上。今年全市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目173個，需投資616億元，市公積金中心、市財政等相關(guān)部門要結(jié)合貴陽實(shí)際，認(rèn)真研究如何使用提高住房公積金運(yùn)用率問題，努力用好用活住房公積金的沉淀資金，使住房公積金效益放大，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是支持保障性住房建設(shè)。要緊緊抓住國發(fā)2號文件提出的“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”的機(jī)遇，加快啟動我市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩個方面的工作：第一，加強(qiáng)與國家住建部、省住建廳的對接協(xié)調(diào)，積極爭取上級部門的資金和政策支持，做好基礎(chǔ)性工作和項(xiàng)目編制申報工作。市公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的主體貸款銀行（建設(shè)銀行），要抓緊建立和完善相關(guān)制度和手續(xù)，一旦項(xiàng)目獲批，立即啟動實(shí)施；項(xiàng)目業(yè)主單位要加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，嚴(yán)格按進(jìn)度撥付資金，確保資金使用與項(xiàng)目工程進(jìn)度相匹配，防止資金被挪用，保證貸款的安全性；第二，切實(shí)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時公布試點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目、規(guī)模和施工進(jìn)度，公示開發(fā)單位、建設(shè)成本和供應(yīng)對象，同時建立公開舉報制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，督查項(xiàng)目實(shí)施中的各個環(huán)節(jié)，確保資金的安全運(yùn)行。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化三大保障

一是要強(qiáng)化組織保障。市住房公積金管委會作為住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論研究和市情調(diào)查研究，認(rèn)真履行職責(zé)，提高決策水平，確保我市住房公積金制度持續(xù)、安全、健康地發(fā)展。各位委員特別是新進(jìn)入的委員，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，積極為管委會科學(xué)決策提供全面科學(xué)合理的依據(jù)，推動我市住房公積金制度的有效實(shí)施。

二是要強(qiáng)化隊伍保障。全市各級公積金管理部門要把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)，樹立求實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)干的用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治可靠、善于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)?、清正廉潔的?yōu)秀干部選拔到工作第一線，不斷加大教育培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作力度，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公積金管理隊伍，為推動全市公積金管理工作又好又快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

三是要強(qiáng)化作風(fēng)保障。各級公積金管理部門一定要以群眾辦事方便不方便、滿意不滿意作為衡量公積金管理機(jī)關(guān)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法，最大限度地為群眾提供方便，成為政府放心、群眾滿意，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)窗口。

各位委員，同志們，住房公積金工作事關(guān)人民群眾的福祉，全市各級一定要堅定地秉持為人民謀幸福的理念，把一切為了人民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，認(rèn)真落實(shí)住房公積金各項(xiàng)政

策措施，力爭用公積金事業(yè)發(fā)展的實(shí)績?yōu)槲沂锌茖W(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、后發(fā)趕超，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動機(jī)”提供堅實(shí)保障。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報

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