第一篇：上恒資產(chǎn)曝兌付問(wèn)題

上恒資產(chǎn)曝兌付問(wèn)題 線上+線下管理資產(chǎn)達(dá)80億

2016年05月31日01:35 每日經(jīng)濟(jì)新聞

◎每經(jīng)記者 涂穎浩

近日，又一家上海理財(cái)公司出現(xiàn)兌付問(wèn)題。

據(jù)上海太宥恒資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上恒資產(chǎn)）的一名投資者表示，其所知的投資人待還金額目前在2000萬(wàn)元以上，截至5月30日，已延遲兌付一周時(shí)間以上。

對(duì)于上恒資產(chǎn)曝出的兌付問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于5月30日16時(shí)30分趕到其位于上海浦東南路鄂爾多斯(7.770, 0.09, 1.17%)大廈的職場(chǎng)，其前臺(tái)工作人員稱(chēng)公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)去總部開(kāi)會(huì)。隨后，記者于17時(shí)30分到達(dá)位于楊浦區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的上恒集團(tuán)（上恒資產(chǎn)是上恒集團(tuán)的全資子公司），其公司行政人員確認(rèn)負(fù)責(zé)人昨日在緊急開(kāi)會(huì)，并表示，目前公司負(fù)責(zé)人均在積極處理此事（兌付問(wèn)題），職場(chǎng)僅有行政人員，不便接受采訪。記者注意到，上恒集團(tuán)職場(chǎng)的同一樓層還有旗下新三板掛牌公司——江蘇大有恒水產(chǎn)供應(yīng)鏈管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大有恒）。

5月30日，上恒投資在其官網(wǎng)上發(fā)布兌付說(shuō)明稱(chēng)，近期，大量虛假、欺詐性P2P平臺(tái)跑路新聞?lì)l繁曝出，加之國(guó)家相關(guān)政策縮緊與媒體輿論影響，投資人對(duì)P2P行業(yè)信任度急劇下降，受此種種因素影響，上恒資產(chǎn)也發(fā)生了大批客戶(hù)提前贖回資金，造成上恒資產(chǎn)資金兌付流程不能正常進(jìn)行。在兌付方案公布前，“暫停接收一切提前贖回的要求?！?/p>

●集團(tuán)管理資產(chǎn)達(dá)80億

官方網(wǎng)站信息顯示，上恒資產(chǎn)成立于2010年，注冊(cè)資本2億元人民幣。工商信息顯示，上恒資產(chǎn)法人代表為舒益龍，公司為法人獨(dú)資性質(zhì)。工商信息登記的分公司達(dá)到27家，全部集中在上海地區(qū)。就在今年5月份，上恒資產(chǎn)川沙門(mén)店、寶山分部北上海門(mén)店、上恒資產(chǎn)海寧店先后開(kāi)業(yè)。

記者注意到，上恒集團(tuán)采取“線上+線下”的投資管理模式。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)為客戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息匹配、風(fēng)險(xiǎn)控制、投資管理等相關(guān)服務(wù)，打造線下專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)體驗(yàn)店。

據(jù)介紹，上恒集團(tuán)成立于2004年，是一家多元化企業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)業(yè)務(wù)橫跨金融產(chǎn)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)等五大板塊。目前，上恒集團(tuán)已成立14家獨(dú)資子公司、4家分公司、50家線下服務(wù)中心。企業(yè)管理資金規(guī)模達(dá)80億元人民幣。

上恒集團(tuán)起步于實(shí)業(yè)。旗下實(shí)業(yè)公司包括：北上海生活廣場(chǎng)、寶歡汽配城、大有恒、江達(dá)實(shí)業(yè)、全匯寅冷庫(kù)、何躍實(shí)業(yè)、同友百貨等。今年4月28日，從事水產(chǎn)品貿(mào)易的江蘇大有恒水產(chǎn)供應(yīng)鏈管理股份有限公司掛牌新三板。

工商資料顯示，大有恒成立于2004年11月22日，法人代表為畢洪江。該公司今年4月28日正式掛牌新三板。其2013年、2014年、2015年1~7月的營(yíng)業(yè)收入分別為2482.88萬(wàn)元、2576.49萬(wàn)元、3716.57萬(wàn)元；凈利潤(rùn)分別為60.01萬(wàn)元、107.61萬(wàn)元和144.52萬(wàn)元。

除了上恒資產(chǎn)，上恒集團(tuán)旗下的金融子公司還包括P2P公司、財(cái)富管理公司、保理公司和融資租賃公司等。其中，上海太有乾互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司，旗下?lián)碛小疤星痼笇殹薄疤星筘悺眱纱驪2P平臺(tái)，已為全國(guó)數(shù)萬(wàn)用戶(hù)提供在線金融理財(cái)服務(wù)。記者注意到，太有乾金蟾寶網(wǎng)站顯示，該平臺(tái)累計(jì)投資金額1.22億元，累計(jì)創(chuàng)造收益178萬(wàn)元。

●3月起已下調(diào)標(biāo)的收益

前述上恒資產(chǎn)兌付說(shuō)明顯示，“據(jù)集團(tuán)公司就現(xiàn)在固有資產(chǎn)、債權(quán)總額以及平臺(tái)投資項(xiàng)目總值估算，上述資產(chǎn)可以覆蓋“上恒資產(chǎn)”現(xiàn)有投資者的本金。但具體資產(chǎn)明細(xì)須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后方能確定，集團(tuán)已經(jīng)啟動(dòng)評(píng)估工作，資產(chǎn)明細(xì)將會(huì)盡快予以公布?！蓖瑫r(shí)，“集團(tuán)公司已成立專(zhuān)項(xiàng)小組，制定兌付方案與細(xì)則，并將在兌付方案確定后第一時(shí)間通知投資人?！蓖瑫r(shí)，上述兌付說(shuō)明還指出：“在兌付方案正式予以公布之前，平臺(tái)從即日起暫停接受一切提前贖回的請(qǐng)求?！痹搩陡墩f(shuō)明及其附后的《致歉信》落款為上恒集團(tuán)，時(shí)間是5月30日。

5月30日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪上恒集團(tuán)職場(chǎng)注意到，目前公司員工還在正常上班。但公司行政人員告訴記者：“現(xiàn)在公司負(fù)責(zé)人都不在職場(chǎng)，正在積極與借款人溝通應(yīng)對(duì)此事（兌付問(wèn)題），行政人員無(wú)法回應(yīng)媒體的問(wèn)題?！倍诖酥埃虾阗Y產(chǎn)的前臺(tái)人員告訴記者，公司負(fù)責(zé)人均已前往位于楊浦區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的總部開(kāi)會(huì)。

截至記者發(fā)稿，上恒資產(chǎn)公司官網(wǎng)的部分頁(yè)面已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，上恒資產(chǎn)和集團(tuán)披露的聯(lián)系方式也無(wú)法接通，記者未能與上恒資產(chǎn)及集團(tuán)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。

今年2月26日，上恒資產(chǎn)官網(wǎng)發(fā)布一份《上恒資產(chǎn)關(guān)于對(duì)接新資產(chǎn)標(biāo)的收益率的通知》，稱(chēng)“鑒于政策調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境的變化，為了更穩(wěn)健的服務(wù)好客戶(hù)，上恒資產(chǎn)定于2016年3月1日起按新對(duì)接資產(chǎn)標(biāo)的收益率（年化）進(jìn)行公布”。實(shí)際對(duì)接結(jié)果和歷史結(jié)果調(diào)整為：借貸資產(chǎn)標(biāo)的益月利、朝季豐、季季豐、商恒利、商恒盈、商恒盛6.20%、8.00%、8.20%、7.80%、10.80%和12.00%，預(yù)期收益率（年化）平均較調(diào)整前下降了1個(gè)百分點(diǎn)。該通知還提示稱(chēng)，2016年2月29日前出借成功的客戶(hù)不受影響。

上海一位長(zhǎng)期關(guān)注理財(cái)平臺(tái)兌付問(wèn)題的律師對(duì)記者表示：“上恒資產(chǎn)雖發(fā)布兌付公告，但并未明確給予兌付時(shí)間，投資者最終能否拿回本金存在不確定性?！痹撊耸窟€表示，近期理財(cái)平臺(tái)問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)于兌付結(jié)果表示擔(dān)憂(yōu)。

第二篇：恒大集團(tuán)資產(chǎn)管理制度-20160304

恒大集團(tuán)資產(chǎn)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作，保障資產(chǎn)安全和完整，特制訂本制度。本制度中提及的資產(chǎn)生命周期包括資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥、維修、報(bào)廢及處理。

第二條 本制度適用于集團(tuán)總部及屬下各單位。

第二章 管理職責(zé)

第三條 集團(tuán)總裁辦為集團(tuán)系統(tǒng)資產(chǎn)管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)各單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查。集團(tuán)總部各中心、部（室）、屬下各單位行政人事部為資產(chǎn)管理部門(mén)，設(shè)立資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作。

第四條 管理職責(zé)

一、資產(chǎn)管理部門(mén)：

（一）負(fù)責(zé)資產(chǎn)生命周期各環(huán)節(jié)的審核處理及實(shí)物管理；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)臺(tái)賬管理，含資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SAP系統(tǒng)”）；

（三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)日常倉(cāng)庫(kù)管理及資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)：

二、財(cái)務(wù)部門(mén)：

（一）負(fù)責(zé)資產(chǎn)生命周期各環(huán)節(jié)的賬務(wù)管理；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)廢及處理時(shí)財(cái)務(wù)信息的提供；

（三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)財(cái)務(wù)臺(tái)賬的提供；

三、材料公司、各單位采購(gòu)部；

（一）負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)置及驗(yàn)收；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)保修期內(nèi)的維保修辦理;

（三）負(fù)責(zé)已報(bào)廢資產(chǎn)的變賣(mài)處理；

四、信息化中心：

（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)信息化工作使用的軟硬件資產(chǎn)管理；

（二）負(fù)責(zé)SAP系統(tǒng)的配置開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)維護(hù)；

（三）負(fù)責(zé)SAP系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督檢查；

五、資產(chǎn)使用部門(mén)：

（一）負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼、資產(chǎn)日常管理；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)臺(tái)賬建立；

（三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)保修期外的維保修。

六、公司相關(guān)資產(chǎn)責(zé)任分析（附件5）

第三章 管理范圍

第五條 公司資產(chǎn)的管理范圍包括固定資產(chǎn)、低值易耗品、物料用品、信息化工作使用的硬軟件。資產(chǎn)界定如下：

一、固定資產(chǎn)

凡是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理而購(gòu)置的，單位價(jià)值在2000元（含2000元）以上，使用年限超過(guò)一年的有形資產(chǎn)，都屬于固定資產(chǎn)。

二、低值易耗品

（一）單位價(jià)值在2000元以下，使用過(guò)程中能保持原有形態(tài)、可重復(fù)使用的物品。

（二）低值家具類(lèi)、工藝裝飾品、辦公用品、娛樂(lè)用品、技術(shù)圖書(shū)資料等。

三、物料用品

在使用過(guò)程中不能保持原有形態(tài)、使用年限不超過(guò)一年的物品為物料用品，主要包括：印刷品、清潔用品、日用品、文具、辦公耗材等。

四、信息化工作使用的硬件和軟件等資產(chǎn)。

第四章 審批流程

第六條 資產(chǎn)審批流程按《恒大集團(tuán)資產(chǎn)管理制度信息系統(tǒng)目錄》（附件1），運(yùn)用信息化平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)審批工作。第七條 資產(chǎn)購(gòu)置

一、申購(gòu)、配置資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)使用部門(mén)按照《資產(chǎn)共享標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）的要求填報(bào)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理部門(mén)嚴(yán)格審核。

二、資產(chǎn)使用部門(mén)提交《資產(chǎn)購(gòu)置審批表》，按相應(yīng)權(quán)限報(bào)批。第八條 資產(chǎn)入庫(kù)

資產(chǎn)使用部門(mén)驗(yàn)收→申購(gòu)單位提交《資產(chǎn)入庫(kù)單》→使用部門(mén)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)并更新臺(tái)賬→使用部門(mén)粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。

第九條 資產(chǎn)調(diào)撥

資產(chǎn)調(diào)撥需求部門(mén)提交《資產(chǎn)公司內(nèi)/公司間調(diào)撥單》→資產(chǎn)調(diào)撥雙方給予意見(jiàn)→資產(chǎn)管理部門(mén)審核→相關(guān)部門(mén)執(zhí)行并更新臺(tái)賬。

第十條 資產(chǎn)報(bào)廢及處理

一、經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)鑒定，申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn)需滿(mǎn)足以下任一條件：①年限過(guò)長(zhǎng)，功能喪失，完全失去使用價(jià)值，無(wú)修復(fù)價(jià)值的；②雖能修復(fù)，但累計(jì)修理費(fèi)已接近或超過(guò)市場(chǎng)價(jià)值的；③產(chǎn)品技術(shù)落后，質(zhì)量差，耗能高，嚴(yán)重影響工作效率的；④主要附件損壞，無(wú)法修復(fù)，而主體尚可使用的，可作部分報(bào)廢。

二、資產(chǎn)報(bào)廢需求部門(mén)提交《資產(chǎn)報(bào)廢及處理登記表》，按相應(yīng)權(quán)限報(bào)批。

需求部門(mén)發(fā)起流程→專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)給予意見(jiàn)→報(bào)相應(yīng)管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審核→資產(chǎn)購(gòu)置部門(mén)詢(xún)價(jià)→資產(chǎn)管理部門(mén)處理→財(cái)務(wù)部門(mén)收繳款項(xiàng)確認(rèn)→相關(guān)部門(mén)執(zhí)行并更新臺(tái)賬。

第十一條 資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償

資產(chǎn)使用單位提交《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償審批表》→財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門(mén)給予意見(jiàn)→報(bào)相應(yīng)管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審核→財(cái)務(wù)部門(mén)收繳款項(xiàng)確認(rèn)→相關(guān)部門(mén)執(zhí)行并更新臺(tái)賬。

第十二條 資產(chǎn)維修

資產(chǎn)在保修期外出現(xiàn)故障時(shí)，由資產(chǎn)管理部門(mén)安排維修，由此產(chǎn)生的工料費(fèi)用由資產(chǎn)使用部門(mén)提交《資產(chǎn)維修審批表》申請(qǐng)支付。

資產(chǎn)使用單位發(fā)起流程→專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)給予意見(jiàn)-→報(bào)相應(yīng)管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審核。

第五章 監(jiān)督考核

第十二條 資產(chǎn)管理按“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人。任何人員不得隨意挪動(dòng)、搬遷其他單位資產(chǎn)。員工發(fā)生崗位變動(dòng)，原單位資產(chǎn)管理員須落實(shí)其資產(chǎn)的移交。

第十三條 資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)全集團(tuán)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行不定期抽查，與財(cái)務(wù)、監(jiān)察單位等相關(guān)部門(mén)組成盤(pán)點(diǎn)小組，每半年進(jìn)行一次全集團(tuán)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、通報(bào)及整改，要求做到“賬、卡、物”相符。

第十四條 各單位如有資產(chǎn)遺失、損壞、被盜，須在發(fā)現(xiàn)之后24小時(shí)內(nèi)提交賠償審批流程，視情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。人為原因造成的資產(chǎn)遺失、損壞、被盜，相關(guān)責(zé)任人按資產(chǎn)凈值賠償，如有隱瞞不報(bào)，按資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)單價(jià)三倍進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以免職或開(kāi)除處理。對(duì)于由不可抗力造成的遺產(chǎn)、損壞、被盜，由資產(chǎn)管理部門(mén)出具書(shū)面處理意見(jiàn)，報(bào)本單位一把手審批后，進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)處理。

第十五條 贈(zèng)品須在三個(gè)工作日內(nèi)移交資產(chǎn)管理部門(mén)，資產(chǎn)閑置達(dá)半年以上的須報(bào)備資產(chǎn)管理部門(mén)合理安排。

第十六條

除因調(diào)動(dòng)、離職等特殊情況，原則上一年內(nèi)不得變更專(zhuān)（兼）職資產(chǎn)管理員，如有變化請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系集團(tuán)總裁辦資產(chǎn)管理員和信息化中心。

第十七條 凡違反本制度相關(guān)規(guī)定的，由總裁辦上報(bào)直管副總裁給予各級(jí)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)、降薪、降職、免職直至開(kāi)除的處分。

第六章 附 則

第十八條 因外事、會(huì)務(wù)、拍賣(mài)、自購(gòu)的資產(chǎn)，包括但不限于各種古董、字畫(huà)、玉器、金銀器、瓷器、陶器、漆器、酒品、工藝品等重要資產(chǎn)及全國(guó)性材料物資的管理參照本制度執(zhí)行。

第十九條 本制度自正式公布之日起施行，由總裁辦負(fù)責(zé)解釋。

附件1：恒大集團(tuán)資產(chǎn)管理制度信息系統(tǒng)目錄 附件2：資產(chǎn)共享標(biāo)準(zhǔn) 附件3：資產(chǎn)臺(tái)賬 附件4：資產(chǎn)標(biāo)簽

附件5：公司相關(guān)資產(chǎn)責(zé)任分析

第三篇：恒大地產(chǎn)集團(tuán)資產(chǎn)管理制度范文

恒大地產(chǎn)集團(tuán)資產(chǎn)管理制度

文件作者 李偉(大)2012-03-12 13:50 閱讀(1130)點(diǎn)評(píng)(0)

恒大地產(chǎn)集團(tuán)資產(chǎn)管理制度

恒地司辦字[2011]第019號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公司資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)責(zé)任，保障資產(chǎn)安全和完整，特修訂本制度。

第二條 集團(tuán)總裁辦、地區(qū)公司及下屬公司行政人事部為公司資產(chǎn)管理部門(mén)。集團(tuán)總裁辦、地區(qū)公司行政人事部、下屬公司行政人事部設(shè)立專(zhuān)職資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作。集團(tuán)總部、地區(qū)公司各部門(mén)（項(xiàng)目）和下屬公司的各部門(mén)（項(xiàng)目）設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門(mén)（項(xiàng)目）的資產(chǎn)管理工作。

第三條 集團(tuán)總裁辦負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)總部各部門(mén)、地區(qū)公司、下屬公司的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

第二章 資產(chǎn)管理范圍

第四條 公司資產(chǎn)的管理范圍包括固定資產(chǎn)、低值易耗品和物料用品等。資產(chǎn)界定如下：

一、固定資產(chǎn)

單位價(jià)值2000元以上，使用年限超過(guò)一年并能獨(dú)立使用的物品。

二、低值易耗品

1.單位價(jià)值在2000元及以下，在使用過(guò)程中能保持原有形態(tài)的物品。2.低值家具類(lèi)、工藝裝飾品、辦公用品（主要指U盤(pán)、計(jì)算器、SD卡等）、娛樂(lè)用品、技術(shù)圖書(shū)資料等。

三、物料用品

在使用過(guò)程中不能保持原有形態(tài)、使用年限不超過(guò)一年的物品為物料用品，主要包括：印刷品（如銷(xiāo)售宣傳單張等）、清潔用品（如清潔劑、清潔工具等）、日用品（如工作服、工作鞋帽等）、文具、辦公耗材（如硒鼓、墨盒、復(fù)印紙等）等。

第五條 不納入本制度資產(chǎn)管理范圍的物品

一、用于促銷(xiāo)和接待所購(gòu)臵的物品、其它單位贈(zèng)予公司的紀(jì)念品，雖不納入資產(chǎn)管理范圍，但使用部門(mén)應(yīng)做好物品明細(xì)登記，以備檢查。

二、樓宇竣工后資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的商品房及其配套設(shè)施、園區(qū)公建配套設(shè)施。

第三章 資產(chǎn)管理職責(zé)

第六條 資產(chǎn)管理部門(mén)主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)制定、修訂資產(chǎn)管理制度和細(xì)則，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)臵、驗(yàn)收、調(diào)撥、維修、減損、報(bào)廢、出租、外借的審核及處理。

3.負(fù)責(zé)建立公司資產(chǎn)臺(tái)賬，并監(jiān)督指導(dǎo)各部門(mén)資產(chǎn)臺(tái)賬的建立及管理。4.負(fù)責(zé)對(duì)各使用部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤檢查、抽查、盤(pán)點(diǎn)并出具相關(guān)的報(bào)告。

5.負(fù)責(zé)公司員工崗位變動(dòng)的資產(chǎn)交接監(jiān)督及資產(chǎn)變更登記工作。第七條 財(cái)務(wù)部門(mén)主要職責(zé)： 1.固定資產(chǎn)購(gòu)臵、驗(yàn)收、調(diào)撥、減損、報(bào)廢、出租、外借等業(yè)務(wù)的審核及賬務(wù)處理，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

2.處理固定資產(chǎn)時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.協(xié)助資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各使用部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤檢查、抽查、盤(pán)點(diǎn)并協(xié)助資產(chǎn)管理部門(mén)出具相關(guān)的報(bào)告。

第八條 資產(chǎn)購(gòu)臵部門(mén)（主要指廣州恒大材料設(shè)備有限公司、各單位采購(gòu)部）主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)臵，物品及資料驗(yàn)收和移交。

2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)在保修期內(nèi)出現(xiàn)故障的維修、更換、退貨的聯(lián)絡(luò)和辦理。

3、負(fù)責(zé)所購(gòu)臵資產(chǎn)的送貨時(shí)間、貨物質(zhì)量、貨物數(shù)量的保證。

4、負(fù)責(zé)待報(bào)廢資產(chǎn)的變賣(mài)處理。第九條 資產(chǎn)使用部門(mén)主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)資產(chǎn)需求和報(bào)廢計(jì)劃、配臵、驗(yàn)收、使用、保管、保養(yǎng)、維護(hù)、移交的實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)資產(chǎn)檔案、臺(tái)賬、報(bào)表、標(biāo)識(shí)的管理。

3、負(fù)責(zé)資產(chǎn)登記、保管、自查、盤(pán)點(diǎn)，并出具相關(guān)的報(bào)告和報(bào)表。

4、負(fù)責(zé)本部門(mén)員工發(fā)生崗位變動(dòng)時(shí)，落實(shí)其使用資產(chǎn)的移交工作，并報(bào)給公司資產(chǎn)管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)。

5、負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)在保修期外出現(xiàn)故障的報(bào)修。

第四章 資產(chǎn)審批權(quán)限和流程管理

第十條 資產(chǎn)審批權(quán)限

1、購(gòu)臵、報(bào)廢與處理：固定資產(chǎn)購(gòu)臵及報(bào)廢的審批按照《恒大地產(chǎn)集團(tuán)總部管理辦法》、《恒大地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司管理辦法》和《恒大地產(chǎn)集團(tuán)下屬公司管理辦法》中的相應(yīng)規(guī)定條款執(zhí)行。

2、調(diào)撥：集團(tuán)系統(tǒng)跨單位的資產(chǎn)調(diào)撥必須經(jīng)集團(tuán)總裁辦同意、集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；集團(tuán)總部各部門(mén)之間的資產(chǎn)調(diào)撥必須經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；地區(qū)公司及下屬公司內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥必須經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十一條 資產(chǎn)申購(gòu)流程及要點(diǎn)

1、資產(chǎn)申購(gòu)流程：使用部門(mén)填寫(xiě)《資產(chǎn)購(gòu)臵審批表》（附件1-1）→主管領(lǐng)導(dǎo)審批→資產(chǎn)管理部門(mén)簽署意見(jiàn)→購(gòu)臵部門(mén)詢(xún)價(jià)議價(jià)、招標(biāo)→按權(quán)限報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批→購(gòu)臵部門(mén)購(gòu)買(mǎi)。

2、對(duì)單次購(gòu)臵能夠?qū)崿F(xiàn)的資產(chǎn)申購(gòu)不得化整為零購(gòu)臵。

3、申購(gòu)辦公設(shè)備等資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)使用部門(mén)按照《資產(chǎn)共享標(biāo)準(zhǔn)表》（附件1-2）的要求填報(bào)數(shù)據(jù)。資產(chǎn)管理部門(mén)須嚴(yán)格審核，杜絕隨意申購(gòu)資產(chǎn)造成浪費(fèi)的行為。

4、單次申購(gòu)資產(chǎn)在2萬(wàn)元（含）以上，資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)已簽批的《資產(chǎn)購(gòu)臵審批表》、《買(mǎi)賣(mài)合同》、供貨方資質(zhì)材料等資料，辦理合同立項(xiàng)流程后，再聯(lián)系供應(yīng)商安排送貨事宜。

第十二條 資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬流程及要點(diǎn)

1、驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬流程：購(gòu)臵部門(mén)組織聯(lián)系使用部門(mén)共同驗(yàn)收并收取發(fā)票→依據(jù)資產(chǎn)購(gòu)臵審批表、送貨單、明細(xì)及保修卡核對(duì)實(shí)物→財(cái)務(wù)部門(mén)提供資產(chǎn)編碼并登記臺(tái)賬→公司資產(chǎn)管理員根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)臵審批表、送貨單、發(fā)票辦理《資產(chǎn)直撥單》（附件2）手續(xù)并登記臺(tái)賬→使用部門(mén)粘貼資產(chǎn)實(shí)物卡、登記《恒大地產(chǎn)集團(tuán)資產(chǎn)管理臺(tái)賬》（附件3）→使用部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)臵審批表、發(fā)票、直撥單進(jìn)行請(qǐng)款。

2、對(duì)于由在建工程或開(kāi)發(fā)成本轉(zhuǎn)入的新增資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)直撥和驗(yàn)收手續(xù)。

第十三條 資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)流程及要點(diǎn)

1、盤(pán)點(diǎn)流程：資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部參加盤(pán)點(diǎn)→核對(duì)帳、物、卡→出具資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告→報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)→依據(jù)批示及時(shí)進(jìn)行相關(guān)處理。

2、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)必須根據(jù)公司資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)資產(chǎn)明細(xì)賬、資產(chǎn)實(shí)物卡對(duì)實(shí)物逐一進(jìn)行清點(diǎn)，低值易耗品盤(pán)點(diǎn)實(shí)行部門(mén)臺(tái)賬與實(shí)物對(duì)照檢查。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)是賬、物、卡三者統(tǒng)一，賬賬相符，賬實(shí)相符，若有出入，交由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人一周內(nèi)查清原因并在報(bào)告中說(shuō)明。

3、集團(tuán)總部各部門(mén)、地區(qū)公司和下屬公司資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，形成資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)進(jìn)行相關(guān)處理。集團(tuán)總部各部門(mén)、地區(qū)公司、下屬公司須同時(shí)將《半年資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告》及資產(chǎn)臺(tái)賬上報(bào)集團(tuán)總裁辦、財(cái)務(wù)中心和財(cái)務(wù)審計(jì)部。《半年資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告》應(yīng)如實(shí)客觀地反映本單位（部門(mén)）的資產(chǎn)管理狀況，特別是有否存在資產(chǎn)被盜、損壞、遺失等資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，嚴(yán)禁弄虛作假或隱瞞不報(bào)。否則一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。如有本單位涉及資產(chǎn)管理工作的發(fā)文，應(yīng)作為附件一并上報(bào)。

第十四條 資產(chǎn)調(diào)撥流程及要點(diǎn)

1、調(diào)撥流程：需求部門(mén)申請(qǐng)→資產(chǎn)管理部門(mén)與調(diào)出部門(mén)協(xié)調(diào)→報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意→資產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)具《資產(chǎn)調(diào)撥單》（附件4）→資產(chǎn)調(diào)配雙方更新資產(chǎn)臺(tái)賬→財(cái)務(wù)部門(mén)更新財(cái)務(wù)資產(chǎn)明細(xì)賬（地區(qū)公司內(nèi)部不同項(xiàng)目的調(diào)撥和下屬公司內(nèi)部不同項(xiàng)目的調(diào)撥除外，跨單位之間的調(diào)撥完善稅務(wù)發(fā)票手續(xù)）。

2、集團(tuán)總部、地區(qū)公司、下屬公司之間的資產(chǎn)調(diào)配工作統(tǒng)一由集團(tuán)總裁辦按照公司管理辦法對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配。

第十五條 資產(chǎn)報(bào)廢和報(bào)廢資產(chǎn)處理流程及要點(diǎn)

1、資產(chǎn)報(bào)廢流程：使用部門(mén)填寫(xiě)《資產(chǎn)報(bào)廢審批表》（附件5-1）→專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)給予檢測(cè)意見(jiàn)→財(cái)務(wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)（固定資產(chǎn)填寫(xiě)）→資產(chǎn)管理部門(mén)簽署意見(jiàn)→按權(quán)限報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批→實(shí)物交回資產(chǎn)管理部門(mén)。

2、報(bào)廢資產(chǎn)處理流程：每半資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)《資產(chǎn)報(bào)廢審批表》填寫(xiě)《報(bào)廢資產(chǎn)處理登記表》（附件5-2）→資產(chǎn)購(gòu)臵部門(mén)多方詢(xún)價(jià)、議價(jià)→按權(quán)限報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批→資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)實(shí)施變賣(mài)或丟棄處理→上繳變賣(mài)款項(xiàng)至財(cái)務(wù)部門(mén)→財(cái)務(wù)部門(mén)簽署確認(rèn)意見(jiàn)→資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)同時(shí)辦理資產(chǎn)銷(xiāo)賬手續(xù)。

3、經(jīng)審批后未交回/已交回資產(chǎn)管理部門(mén)的報(bào)廢資產(chǎn)，如出現(xiàn)遺失、損壞、被盜，則視同丟失同類(lèi)資產(chǎn)論處，須追究資產(chǎn)原屬使用部門(mén)/資產(chǎn)管理部門(mén)的責(zé)任。

第十六條 資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償

1、資產(chǎn)管理按“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人。集團(tuán)公司各單位、各部門(mén)如有資產(chǎn)遺失、損壞、被盜，應(yīng)第一時(shí)間向公司資產(chǎn)管理部門(mén)和集團(tuán)總裁辦通報(bào)遺失、損壞、被盜情況，并視情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。如有隱瞞不報(bào)或延時(shí)報(bào)告者，一經(jīng)查實(shí)，將按遺失、損壞、被盜資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)單價(jià)三倍進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)當(dāng)事單位行政人事部負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)管理員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

2、資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償必須填寫(xiě)《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償審批表》（附件6）。人為原因造成的資產(chǎn)遺失、損壞、被盜等，相關(guān)責(zé)任人除按資產(chǎn)凈值的1-3倍賠償外，還將進(jìn)行失職問(wèn)責(zé)處理。

3、出現(xiàn)公司固定資產(chǎn)被盜的情形，第一次對(duì)當(dāng)事單位行政人事部負(fù)責(zé)人進(jìn)行失職問(wèn)責(zé)，第二次對(duì)當(dāng)事單位分管行政人事部的領(lǐng)導(dǎo)和行政人事部負(fù)責(zé)人加大失職問(wèn)責(zé)力度，第三次及以上對(duì)當(dāng)事單位董事長(zhǎng)、分管行政人事部的領(lǐng)導(dǎo)和行政人事部負(fù)責(zé)人給予更加嚴(yán)厲的失職問(wèn)責(zé)。

4、屬自然或其他非人為原因造成的資產(chǎn)損壞等，其損失由公司承擔(dān)。

第五章 資產(chǎn)日常管理及要求

第十七條 部門(mén)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人為本部門(mén)（項(xiàng)目）資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。部門(mén)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視資產(chǎn)管理工作，選擇責(zé)任心強(qiáng)、崗位穩(wěn)定的員工擔(dān)任部門(mén)（項(xiàng)目）資產(chǎn)管理員，人員名單需報(bào)集團(tuán)總裁辦備案。地區(qū)公司和下屬公司設(shè)立至少一名專(zhuān)職資產(chǎn)管理員，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理工作。除因調(diào)動(dòng)、離職等特殊情況，原則上一年內(nèi)不得變更專(zhuān)（兼）職資產(chǎn)管理員。第十八條 每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)使用人，部門(mén)內(nèi)公共使用資產(chǎn)的使用人為該部門(mén)資產(chǎn)管理員。

第十九條 資產(chǎn)使用部門(mén)必須妥善保管所屬資產(chǎn)的相關(guān)資料，以備日后保修、維修。資產(chǎn)在保修期外出現(xiàn)故障時(shí)，由資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系安排相關(guān)人員和單位進(jìn)行維修，由此產(chǎn)生的工料費(fèi)用由資產(chǎn)使用部門(mén)申請(qǐng)支付。

第二十條 各部門(mén)須建立部門(mén)資產(chǎn)臺(tái)賬，粘貼資產(chǎn)實(shí)物卡，并根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)臵、驗(yàn)收、調(diào)撥、閑臵、減損、報(bào)廢、出租、外借等情況及時(shí)更新并核對(duì)。

第二十一條 員工發(fā)生崗位變動(dòng)（包括調(diào)動(dòng)、離職、退休等）時(shí)，資產(chǎn)使用部門(mén)必須落實(shí)其使用資產(chǎn)的移交，并報(bào)公司資產(chǎn)管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)。原則上不能將原工作崗位的資產(chǎn)一同調(diào)撥至新工作崗位。

第二十二條 資產(chǎn)使用部門(mén)每季度對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行自查（包括固定資產(chǎn)、低值易耗品），并于該季度末月的25日前將部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字的自查盤(pán)點(diǎn)表（包括資產(chǎn)匯總表、資產(chǎn)臺(tái)賬）原件及電子版交公司資產(chǎn)管理員，復(fù)印件自留存檔。

第二十三條 公共辦公區(qū)域資產(chǎn)的管理，原則上以存放地點(diǎn)遠(yuǎn)近、使用率高低劃歸到部門(mén)管理（資產(chǎn)調(diào)入時(shí)由公司資產(chǎn)管理部門(mén)指定接收部門(mén)的除外），每件資產(chǎn)明確到部門(mén)、責(zé)任到人。

第二十四條 任何部門(mén)、任何人員不得隨意挪用、搬遷、借用其它公司（部門(mén)）資產(chǎn)，因工作需要調(diào)撥的，須辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。若違規(guī)者，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行失職問(wèn)責(zé)。第二十五條 各地區(qū)公司須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)售樓部（包括樣板房、示范單位）、外展場(chǎng)所以及安全性較差的辦公場(chǎng)所（現(xiàn)場(chǎng)辦公點(diǎn)等）的資產(chǎn)管理，相關(guān)部門(mén)須協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)或建筑公司確保資產(chǎn)的安全。使用部門(mén)的資產(chǎn)管理員必須堅(jiān)持每日檢查資產(chǎn)使用狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司資產(chǎn)管理部門(mén)匯報(bào)。

第二十六條 售樓部樣板房、示范單位不能二次使用的資產(chǎn)，由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)列出資產(chǎn)明細(xì)并提出隨樓拍賣(mài)或附送建議，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施拍賣(mài)或附送工作，拍賣(mài)或附送資產(chǎn)的資料報(bào)送公司資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，辦理資產(chǎn)銷(xiāo)賬手續(xù)。

第二十七條 低值易耗品和物料用品必須建立臺(tái)賬（附件

7、附件8），新購(gòu)實(shí)物及時(shí)登賬，并根據(jù)實(shí)際使用情況及時(shí)核銷(xiāo)，核銷(xiāo)后的賬目必須保留一年以上。

第二十八條 每半年各部門(mén)應(yīng)積極配合公司資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)小組進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)（特殊情況需臨時(shí)盤(pán)點(diǎn)除外）。盤(pán)點(diǎn)小組由公司資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成。

第二十九條 因公司組織架構(gòu)的調(diào)整，部門(mén)合并、拆分或名稱(chēng)變更的，新資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新資產(chǎn)臺(tái)賬，并提交公司資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。

第三十條 各部門(mén)不得把閑臵資產(chǎn)作為后備庫(kù)存，閑臵資產(chǎn)必須及時(shí)移交給公司資產(chǎn)管理部門(mén)，并填寫(xiě)《資產(chǎn)移交單》（附件9）。

第三十一條 集團(tuán)總裁辦每年6月和12月會(huì)同集團(tuán)財(cái)務(wù)中心組織一次對(duì)集團(tuán)總部各部門(mén)、地區(qū)公司、下屬公司資產(chǎn)管理狀況的抽樣檢查，檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)將在OA上發(fā)布。同時(shí)，限上述檢查中出現(xiàn)的各類(lèi)資產(chǎn)管理工作缺失的情況在15日內(nèi)整改完畢，并向集團(tuán)總裁辦提交包含文字和圖片的《資產(chǎn)管理工作專(zhuān)項(xiàng)整改報(bào)告》。凡是整改不到位的相關(guān)部門(mén)、地區(qū)公司、下屬公司，其負(fù)責(zé)人、分管行政人事部的領(lǐng)導(dǎo)和行政人事部負(fù)責(zé)人均將被失職問(wèn)責(zé)。

第六章附 則

第三十二條 集團(tuán)總部各部門(mén)、各地區(qū)公司、下屬單位資產(chǎn)管理遵照本制度執(zhí)行并制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本制度自正式公布之日起施行，此前與本制度不一致的，按本制度執(zhí)行。本制度由集團(tuán)總裁辦負(fù)責(zé)解釋。

附件1-1：《資產(chǎn)購(gòu)臵審批表》 附件1-2：《資產(chǎn)共享標(biāo)準(zhǔn)表》 附件2：《資產(chǎn)直撥單》 附件3：《固定資產(chǎn)臺(tái)賬》 附件4：《資產(chǎn)調(diào)撥單》

附件5-1：《資產(chǎn)報(bào)廢審批表》 附件5-2：《報(bào)廢資產(chǎn)處理登記表》

附件6：《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償審批表》 附件7：《低值易耗品臺(tái)賬》 附件8：《物料用品管理臺(tái)賬》 附件9：《資產(chǎn)移交單》

第四篇：高校資產(chǎn)管理問(wèn)題

高校國(guó)有資產(chǎn)是保障高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),可是近些年來(lái),由于各種原因使我國(guó)高校的國(guó)有資產(chǎn)管理處于一種管理體制不完善,制度不健全;資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;家底不清;賬實(shí)不符;管理意識(shí)淡薄;國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算相結(jié)合困難的非常狀態(tài)。在高等教育事業(yè)高速發(fā)展的今天,勢(shì)必要實(shí)施一定的對(duì)策進(jìn)行補(bǔ)位,以保障高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題對(duì)策

2006年5月30財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)?！倍F(xiàn)階段我國(guó)的高校除了少數(shù)部分是私立性質(zhì)外,絕大多數(shù)都是由國(guó)家直接投資或直管的,性質(zhì)屬于事業(yè)單位,所以高校的資產(chǎn)理所當(dāng)然是國(guó)有資產(chǎn),毫無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍,也應(yīng)嚴(yán)格遵守《辦法》的相關(guān)規(guī)定。然而,目前高校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面還處于經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的進(jìn)程中,各項(xiàng)管理制度尚在探索和轉(zhuǎn)軌時(shí)期,所以在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面中還存在一些需要探討、改進(jìn)和完善的問(wèn)題,有必要引起我們足夠的重視。

一、目前高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1、管理體制不完善,制度不健全

高校的國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥付給學(xué)校的資產(chǎn),高校按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),主要形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。由于我國(guó)高校的國(guó)有性質(zhì)決定了其資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離?，F(xiàn)如今,高校的國(guó)有資產(chǎn)大多由資產(chǎn)管理部門(mén)、圖書(shū)館、各院系、房產(chǎn)部門(mén)、后勤部門(mén)等多頭管理,產(chǎn)權(quán)不明晰,運(yùn)行機(jī)制不順暢,管理權(quán)分散等問(wèn)題比比皆是,財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)資金的核算,而資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能被弱化。這就造成了管理上一些無(wú)法避免的缺陷,如:某些方面管理上會(huì)出現(xiàn)交叉,同時(shí)某些方面又會(huì)出現(xiàn)管理上的真空,相互脫節(jié),管理不到位等。另一方面,由于我國(guó)的高校長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是財(cái)政撥款的公有辦學(xué)體制和投入機(jī)制,使人們形成了一種不講效益、不計(jì)成本的觀念,國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性,盲目或重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重,各別部門(mén)缺乏對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)意識(shí),難以保證高校國(guó)有資產(chǎn)的完整性和安全性。

2、資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)高校自上世紀(jì)90年代末期,大量擴(kuò)招,通過(guò)兼并、土地置換、改擴(kuò)建等方法,均不同程度上擴(kuò)大了學(xué)校規(guī)模,增加了資產(chǎn)。高校在改擴(kuò)建同時(shí),也力求上檔次,辦公樓、教學(xué)樓裝修要豪華、體育館設(shè)施要先進(jìn),同時(shí),各單位不顧自身實(shí)際情況,盲目的上項(xiàng)目,上設(shè)備,盲目攀比,要求不斷增加投入購(gòu)置設(shè)備,還要求設(shè)備必須是最先進(jìn)的,并且在幾年之內(nèi)不能淘汰的,功能要多多益善。但這些設(shè)備實(shí)際上無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)功能還是實(shí)體功能使用效率都極為低下。許多高校各院、系、部占有使用的資產(chǎn),很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)調(diào)劑,加之高校每年的寒暑假,在此期間設(shè)備閑置、無(wú)人維護(hù),減少了設(shè)備的使用壽命,大大降低了資產(chǎn)的使用效率。

3、“家底不清”,賬實(shí)不符,管理松散,基礎(chǔ)工作薄弱

隨著教育體制改革的不斷的深入,國(guó)有資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量不斷增加,金額日益擴(kuò)大,國(guó)家撥付的或高校運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的歸高校占有資產(chǎn)以及贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn),有的院校的院、系、部對(duì)此類(lèi)資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)的、全部的進(jìn)賬,一部分放在部門(mén)內(nèi)部使用,形成了無(wú)人管理的真空狀態(tài),資產(chǎn)的具體使用部門(mén)在處置資產(chǎn)時(shí)也不經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門(mén),單位不按規(guī)定期限進(jìn)行資產(chǎn)清查,因長(zhǎng)期閑置造成功能退化、毀損、報(bào)廢而得不到及時(shí)清理、保養(yǎng),資產(chǎn)公購(gòu)私用或?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重賬實(shí)不符。要管理好這些資產(chǎn),就必須對(duì)這些部門(mén)的資產(chǎn)按種類(lèi)、用途、形態(tài)進(jìn)行全面的清理核實(shí)。但是目前高校所面臨的局面是:管理部門(mén)多頭化,管理標(biāo)準(zhǔn)多重化,管理權(quán)限復(fù)雜化,一些已經(jīng)報(bào)廢淘汰的資產(chǎn)未按規(guī)定的文件執(zhí)行報(bào)廢,已經(jīng)竣工使用的基建工程未及時(shí)辦理竣工結(jié)算和驗(yàn)收。資

產(chǎn)確認(rèn)不及時(shí),計(jì)量不準(zhǔn)確,記錄不完整等管理上的問(wèn)題,這顯然與當(dāng)初國(guó)有資產(chǎn)投入的預(yù)期目的有較大差距。

4、資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

由于我國(guó)高校資產(chǎn)購(gòu)置大多都是國(guó)家撥款,在使用中不用計(jì)提折舊,也不用計(jì)算盈虧,只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在首要的位置上。高校的一些領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在國(guó)有資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大多都存在意識(shí)不到位的偏差。一些院校只注重向上級(jí)打報(bào)告要錢(qián)購(gòu)置資產(chǎn),卻不重視資產(chǎn)的管理和使用,一些高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱,以對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、入賬、領(lǐng)用、歸還等手續(xù)不全,國(guó)有資產(chǎn)被個(gè)人或其他單位無(wú)償使用,這些問(wèn)題都造成了在國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在著較大的紕漏。

5、國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合困難

我國(guó)高校普遍存在一個(gè)通病,就是預(yù)算是一回事,而實(shí)際支出是另一回事。這不僅影響著資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展,也制約了公共預(yù)算改革的進(jìn)一步深化。困難主要有以下幾點(diǎn):

(1)預(yù)算安排缺乏詳實(shí)的基礎(chǔ)信息。多年來(lái),由于資產(chǎn)管理信息體系的不健全,使資產(chǎn)的增量配置與存量管理之間信息不對(duì)稱(chēng),財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)、高校之間資產(chǎn)信息渠道不暢,致使預(yù)算安排缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息,難以有效的控制資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置。

(2)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué)。

(3)國(guó)有資產(chǎn)收益管理不到位,部門(mén)預(yù)算編制無(wú)法體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益。

(4)對(duì)與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的跟蹤監(jiān)督,不按預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。

二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)思路

1、立足自身,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí),首先必須是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,學(xué)校相關(guān)部門(mén)配合,廣大教職工必須大力支持。不僅要重視國(guó)有資產(chǎn)形成過(guò)程的管理和監(jiān)督,還要重視資產(chǎn)形成后的保值、增值與效益的提高,不僅要重視有形資產(chǎn)的管理,也要重視無(wú)形資產(chǎn)的管理,要把國(guó)有資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開(kāi)展、關(guān)系學(xué)校生存發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。只有全體教職員工國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)提高了,才能管好、用好國(guó)有資產(chǎn),使其保值、增值,發(fā)揮其最大的使用效益。

2、建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程

針對(duì)高校目前國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的現(xiàn)狀,要建立一套“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的三級(jí)管理體制。國(guó)有資產(chǎn)一級(jí)管理機(jī)構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國(guó)有資產(chǎn)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)為國(guó)有資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處分別從產(chǎn)權(quán)和價(jià)值兩方面管理全校的的國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)管理機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)的使用部門(mén),學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)受校一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。高校既要有完善的宏觀管理體制,又要有適合各高校實(shí)際情況的科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校的國(guó)有資產(chǎn)管理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn),使國(guó)有資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。還要建立健全國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,完善國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收到保管、使用全過(guò)程的管理制度,做到有章可循,有法可

第五篇：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告注意問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)制作的技術(shù)要點(diǎn)

1.文字表達(dá)方面的技能要求

文字表達(dá)必須準(zhǔn)確清楚，又要提供充分的依據(jù)說(shuō)明，還要全面敘述評(píng)估的具體過(guò)程，不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述；

2.格式和內(nèi)容方面的技能要求

應(yīng)該遵循《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》

3.評(píng)估報(bào)告書(shū)的復(fù)核及反饋方面的技能要求

復(fù)核和反饋可以使有關(guān)錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題在出具正式報(bào)告之前得到修正。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告必須建立起多級(jí)復(fù)核和交叉復(fù)核的制度，明確復(fù)核人的職責(zé)，防止流于形式的反饋。對(duì)委托方、產(chǎn)權(quán)持有者或資產(chǎn)占有方意見(jiàn)的反饋信息，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，應(yīng)本著獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度去接受反饋意見(jiàn)。

4.撰寫(xiě)報(bào)告書(shū)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）實(shí)事求是，切忌出具虛假報(bào)告。報(bào)告擬定人應(yīng)是參與該項(xiàng)目并較全面了解該項(xiàng)目情況的主要評(píng)估人員

（2）堅(jiān)持一致性，切忌出現(xiàn)表里不一 報(bào)告文字內(nèi)容前后一致

（3）提交報(bào)告書(shū)要及時(shí)、齊全和保密。

（4）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確使用者、報(bào)告使用方式、提示評(píng)估報(bào)告使用者合理使用評(píng)估報(bào)告。防止報(bào)告的惡意使用，避免報(bào)告的誤用，以合法規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

（5）評(píng)估師應(yīng)該關(guān)注對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬，并對(duì)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬及其證明資料來(lái)源進(jìn)行說(shuō)明，但是不得提供保證

（6）評(píng)估師應(yīng)該明確披露受到的限制、無(wú)法履行的評(píng)估程序和采取的替代措施。