第一篇：2.三產(chǎn)融合 強(qiáng)農(nóng)惠民——“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會 上海

三產(chǎn)融合 強(qiáng)農(nóng)惠民——“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研

討會 上海?金山”召開

時(shí)值三月，春回大地，地處杭州灣腹地的上海金山，又迎來了一年一度的田野百花節(jié)，同時(shí)也迎來了一場關(guān)于農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的盛宴。

3月18日-3月20日，由上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市金山區(qū)人民政府共同主辦的“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會”在上海金山這座海濱文化城拉開帷幕。作為全國首個(gè)以“三產(chǎn)融合 強(qiáng)農(nóng)惠民”為主題的研討會，也是上海市貫徹中央一號文件、落實(shí)兩會精神的重要舉措，此次研討會特邀請了以色列、日本、韓國等代表世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的先進(jìn)國家的專家，也邀請了我國北京、江蘇、浙江、安徽等地的專家學(xué)者，來到金山共同研討農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略定位、路徑選擇、內(nèi)涵外延、發(fā)展模式等具有重要意義的話題，并實(shí)地參觀考察金山區(qū)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的示范點(diǎn)，一方面向國內(nèi)外專家學(xué)者展示上海三產(chǎn)融合發(fā)展的成果，另一方面也學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，共同推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，最終實(shí)現(xiàn)全面小康。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。近年來，金山大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”戰(zhàn)略，在推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，先后發(fā)布多個(gè)文件，明確了金山區(qū)推進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展道路，大力扶持農(nóng)業(yè)“一產(chǎn)”、“二產(chǎn)”、“三產(chǎn)”的融合交叉發(fā)展。

金山主動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造以“一葡二桃三莓四瓜”為核心的優(yōu)質(zhì)特色地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌，多次獲得全市乃至全國專業(yè)評比金獎(jiǎng)。

目前，全區(qū)已有23個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中國馳名商標(biāo)、中華老字號、上海著名商標(biāo)和218家無公害、綠色食品獲證單位。金山注重用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，可以極大地提高農(nóng)業(yè)附加值?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家（其中6家達(dá)到規(guī)模以上），創(chuàng)成全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。2015年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值達(dá)34.19億元。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)鑫博?！爸醒霃N房”，一直積極探索農(nóng)副產(chǎn)品從田頭到餐桌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成集凈菜加工、冷凍干燥農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)健康食品于一體的加工產(chǎn)業(yè)體系，年產(chǎn)值近4億元。

利用深厚的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源，金山注重農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合、農(nóng)體結(jié)合，重點(diǎn)打造形成了楓涇古鎮(zhèn)文化休閑旅游區(qū)、廊下郊野公園休閑集聚區(qū)、呂巷農(nóng)耕文化萬畝水果公園休閑區(qū)、山陽金山嘴漁村濱海文化農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，4個(gè)年接待能力50萬人次的農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)。廊下郊野公園改建20個(gè)觀光農(nóng)場（工廠）及其他一批現(xiàn)成的景觀，建成以生態(tài)、生產(chǎn)、生活為主題“多功能農(nóng)場”，在上海首批7個(gè)郊野公園中率先開園。金山堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)時(shí)季節(jié)相結(jié)合、特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品相結(jié)合，每年策劃舉辦田野百花節(jié)、草莓節(jié)、西甜瓜節(jié)、蟠桃節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，吸引大批游客到金山采摘水果、體驗(yàn)農(nóng)事、品嘗農(nóng)家菜、享受田園風(fēng)光。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，金山一直加強(qiáng)與1號店、菜管家、蘇寧易購等合作，把金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搬上知名電商平臺，開設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金山館。

在金山農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展都取得顯著成效。2015年金山農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.9億元，分別是五年前和十年前的1.1倍和1.5倍，金山農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到21384元，分別是五年前和十年前的1.7倍和2.5倍，比上年增長10%，增幅位列郊區(qū)縣前茅。

第二篇：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

【摘 要】圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共同，推進(jìn)不同經(jīng)營主體契約融合、共同發(fā)展，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果；探索農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的其他有效形式，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型等為核心，促進(jìn)融合發(fā)展；著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化人才和科技支撐。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)融合；城鎮(zhèn)化；新型業(yè)態(tài)

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營為切入點(diǎn)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以生產(chǎn)經(jīng)營合作或農(nóng)村土地股份合作為主要方式，推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、加工、銷售一體化融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收渠道，著力探索建立農(nóng)民在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的利益共享機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐，如何有效的促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須從以下方面入手：

一、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共同

以產(chǎn)業(yè)為依托，圍繞解決一家一戶面臨的土地經(jīng)營零散、勞動力不足、社會化服務(wù)難等問題，通過生產(chǎn)經(jīng)營合作、土地股份合作等方式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈。只有有效的整合土地、勞動力、社會服務(wù)、土地股份等要素，才能使資源得到最大限度的利用，才能實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推進(jìn)不同經(jīng)營主體契約融合、共同發(fā)展，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果

圍繞有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，通過訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接等方式，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)探索形成長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的農(nóng)產(chǎn)品購銷價(jià)格，逐步建立一二三產(chǎn)業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分保護(hù)農(nóng)民利益，讓從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)鏈增值，價(jià)值鏈提升帶來的更多收益。

三、探索農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的其他有效形式，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，總結(jié)已有的行之有效的實(shí)踐探索，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化的有機(jī)融合，穩(wěn)步推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，既有效增加農(nóng)民收入，又弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

四、以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型等為核心，促進(jìn)融合發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向型融合

通過訂單生產(chǎn)、承貸承還、貸款擔(dān)保、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接等多種方式，建立有效的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售、品牌培育等環(huán)節(jié)的有機(jī)整合，增加農(nóng)業(yè)附加價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工管理智能化水平。

（二）農(nóng)業(yè)多元化服務(wù)型融合

發(fā)展以測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)、產(chǎn)品營銷、技術(shù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)的社會化服務(wù)組織，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、信息服務(wù)平臺、糧食銀行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會化服務(wù)有效形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、類型多樣化、運(yùn)行市場化，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。農(nóng)村多元化服務(wù)的融合是農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)惠民、富民的重要舉措。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集型融合

建立土地、資金、科技、人才等要素平臺，引導(dǎo)從事種植、加工、銷售的各類新型生產(chǎn)經(jīng)營主體向優(yōu)勢區(qū)聚集，提高規(guī)?；?jīng)營水平，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和品牌優(yōu)勢，提高種植效益。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合型融合，推進(jìn)糧飼兼顧、種養(yǎng)融合、循環(huán)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)多種功能型融合

通過規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞打造都市休閑農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)提升一批農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕文化、科技教育等多種功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。

五、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

六、大發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵(lì)對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

七、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

八、強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用

農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。開展農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。

九、強(qiáng)化人才和科技支撐

加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計(jì)劃。鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等新技術(shù)。

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王征兵.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)轉(zhuǎn)向精細(xì)密集農(nóng)業(yè).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2011（5）：16～20.[2]梁曉東.我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式初探.天津社會科學(xué)，2013（4）：15～22.

第三篇：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告

***農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研報(bào)

2015年中央一號文件有一個(gè)新亮點(diǎn)就是增加農(nóng)民收入，必須推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文件指出：增加農(nóng)民收入，必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值；大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)；積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值；扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將***農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、重要意義

加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策。根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。以農(nóng)業(yè)為基本依托，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能培育農(nóng)村新的增長點(diǎn)，有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要做法

近年來，縣政府按照“果菜富民”戰(zhàn)略和塬區(qū)蘋果業(yè)、川道棚栽業(yè)、全縣草畜業(yè)的發(fā)展布局，確立了“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動、項(xiàng)目支撐、服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)突破”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體工作思路。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，持續(xù)實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。2014年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值8.7億元，同比增長6%，占全縣生產(chǎn)總值的21.17%。農(nóng)民人均純收入8157元，同比增長14.5%。全年農(nóng)作物播種面積23.65萬畝，糧食產(chǎn)量4.2萬噸。全縣梨果總面積32.5萬畝，其中蘋果面積29.5萬畝，實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)量25.5萬噸，產(chǎn)值8.5億元，農(nóng)民人均果業(yè)收入達(dá)到8500元。蔬菜種植面積達(dá)1.2萬畝，實(shí)現(xiàn)各類瓜菜產(chǎn)量13.6萬噸，產(chǎn)值2.1億元。全縣生豬存欄14.5萬頭、牛存欄3.69萬頭、羊存欄7.61萬只、家禽存欄32萬羽。2015年1-5月份，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，同比增5.8%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.92億元，同比增5.7%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2014年，全縣農(nóng)業(yè)增加值由2009年的7.6億元增長至13.12億元，較“十一五”末增長1.73倍，農(nóng)民人均純收入由3484元增加到8157元，年均增長8.5%；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)作物播種面積23.65萬畝，增加了5.51萬畝，糧食產(chǎn)量4.2萬噸，增加了0.37萬噸；梨果面積32.5萬畝，增加2.5萬畝，產(chǎn)量由12萬噸增長至25.5萬噸，增長2.125倍，產(chǎn)值由3億元增長到8.5億元，增長2.83倍；蔬菜面積達(dá)2.2萬畝，比“十二五”末1.7萬畝增加了0.5萬畝，各類瓜菜產(chǎn)量由4.9萬噸增加12萬噸，增加2.45倍，產(chǎn)值7932萬元增長到2.04億元，增長2.57倍。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，市級以上龍頭企業(yè)15家，比2009年4家增加了11家，其中省級5個(gè)，市級10個(gè)。新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社261家，比2010年72家增加了189家，其中國家級示范合作社1個(gè)，省級百強(qiáng)社2個(gè)，省級示范合作社3個(gè)，市級示范合作社13個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯?！笆濉睍r(shí)期，全縣加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推進(jìn)了果業(yè)、蔬菜、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)和農(nóng)村沼氣建設(shè)等一批重大項(xiàng)目工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效。十二五期間新建幼園4.5萬畝，建成防雹網(wǎng)1.5萬畝，護(hù)欄網(wǎng)8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建設(shè)沼氣池7907口、養(yǎng)殖小區(qū)27個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)、服務(wù)中心1處、綜合示范基地1處、沼氣示范村6個(gè)。

（四）農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到11.2萬千瓦，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到20930臺（輛、部）。累計(jì)建成3000噸氣調(diào)庫3座，2000噸制冷庫12座。

（五）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。優(yōu)質(zhì)專用糧面積占糧食總面積的20%以上，玉米、豆類等作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局更加合理，優(yōu)質(zhì)蘋果、優(yōu)質(zhì)瓜菜、優(yōu)質(zhì)花椒、優(yōu)質(zhì)干果、小雜糧生產(chǎn)等多種經(jīng)營全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，無公害產(chǎn)品、綠色食品比重提高，2013年成立***農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站，2013年9月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目建成了試驗(yàn)室，現(xiàn)已投入使用。初步建成了以蘋果、大棚蔬菜為主一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

（六）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全面深入開展測土配方施肥，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育模式，切實(shí)提升了農(nóng)民的科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和農(nóng)村沼氣、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在北京、深圳、內(nèi)蒙等地共開設(shè)延長蘋果直銷窗口13處，年銷量達(dá)到2.5萬余噸?；緦?shí)現(xiàn)了生產(chǎn)有基地、儲藏有企業(yè)、營銷有組織、流通有市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。依托延長農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和建成的村級信息服務(wù)站及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

三、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度不高。全縣現(xiàn)有耕地面

262496畝，受自然地理環(huán)境及農(nóng)民思想認(rèn)識因素影響，大量的農(nóng)業(yè)土地資源仍由農(nóng)戶分散經(jīng)營，規(guī)模小、利用率低。靠分戶經(jīng)營的市場主體與全球化市場競爭，既影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。農(nóng)民與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地對接不夠，帶動本地農(nóng)民增收的作用不明顯。加上對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持政策不夠，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化作用尚未得到充分發(fā)揮。一方面農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不大，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務(wù)半徑小，帶動能力弱；另一方面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作程序不規(guī)范，社員聯(lián)系不緊密，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制尚未完善，吸引和凝聚農(nóng)戶共創(chuàng)品牌、搶占市場的能力也不夠，直接影響到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高和抵御自然、市場兩大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全。都市農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，與城市發(fā)展緊密融合，集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，尤其需要一套完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。近年來，雖然我縣按照省、市的部署，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，取得了一些進(jìn)展。但由于公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員綜合素質(zhì)不高、知識老化、技術(shù)能力低，科技推廣體系不健全等沒有根本性的改變，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體上科技普及水平不高。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相對滯后?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就談不上無公害、綠色和有機(jī)食品。由于受土地經(jīng)營規(guī)模的制約，農(nóng)民缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的熱情。近年來，雖然農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但總體而言，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)展不夠快，難以在短期內(nèi)取得長足進(jìn)展，與生態(tài)型、健康型、高效型的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不夠強(qiáng)。這些問題都是影響和制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出因素，有待于我們在今后工作中加以高度重視和認(rèn)真研究解決。

四、下一步工作思路

（一）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)老果園改造，狠抓幼園管理，繼續(xù)實(shí)施“提質(zhì)增效”工程，全力抓好人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、市場營銷三個(gè)體系建設(shè)，狠抓節(jié)水灌溉和有機(jī)肥源建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵，全面推廣六大技術(shù)，由按季管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。二是加快蔬菜基地建設(shè)。按照布局區(qū)域化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓好新建設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。加快完善蔬菜種苗繁育體系，著力推廣工廠化種苗，提高蔬菜種苗集中繁育和統(tǒng)一供應(yīng)能力。全面推行棚栽產(chǎn)業(yè)無公害、有機(jī)化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。三是扎實(shí)推進(jìn)糧食增量提質(zhì)。堅(jiān)持“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提單產(chǎn)、保總產(chǎn)”的糧食生產(chǎn)總體思路，抓好以地膜玉米生產(chǎn)為主的春播工作，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合治溝造地項(xiàng)目，組織實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米全膜雙壟溝播技術(shù)示范點(diǎn)，確保我縣糧食生產(chǎn)安全。

（二）精心實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“園區(qū)帶基地”的發(fā)展思路，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平。積極謀劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)，大力提倡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，努力打造一些集休閑、旅游、觀光為一體的果業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。選擇有實(shí)力、比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等作為建設(shè)主體，保證園區(qū)建設(shè)要素投入和發(fā)展內(nèi)生動力，建立起合作共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)信貸資金投入，并通過制定優(yōu)惠條件，打造招商引資平臺，吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。延伸和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營體系，建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益。

（三）大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快培育生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場。積極探索實(shí)踐承包土地經(jīng)營權(quán)和果園、設(shè)施大棚、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)入股合作等土地流轉(zhuǎn)方式，開展土地銀行等流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)兼業(yè)農(nóng)戶土地加快向?qū)I(yè)大戶集中，培養(yǎng)一批蘋果、蔬菜、糧食生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場，促進(jìn)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。支持合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和貯藏庫建設(shè)、品牌創(chuàng)建及農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等項(xiàng)目，促進(jìn)合作社快速成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過多渠道、多方式支持企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值;大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐。圍繞蘋果、蔬菜、糧食產(chǎn)業(yè)，整合技術(shù)力量，組建專家+技術(shù)員+試驗(yàn)示范基地負(fù)責(zé)人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣團(tuán)隊(duì)，解決我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題。采取縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的方式，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站條件建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)全覆蓋和“四有”目標(biāo)。

（五）堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面提高安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，完成縣級檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，建成9個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。按照《延安市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)品牌公信力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制形成。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)、信息、生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是著力于農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)械化作業(yè)、社會化服務(wù)和農(nóng)機(jī)安全水平的全面提升，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理創(chuàng)建活動，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全普法宣傳和培訓(xùn)，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。推動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)終端建設(shè)向重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作社、示范園區(qū)加快延伸，建設(shè)延長名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，做好農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)采集、編排和發(fā)布，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施好沼氣建設(shè)工程，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高“三沼”綜合利用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。密切與氣象部門的合作，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣的預(yù)警和災(zāi)害防御工作，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治體系，加強(qiáng)蘋果蠹蛾等重大農(nóng)業(yè)疫情監(jiān)測和防控網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動專業(yè)化、社會化防控隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果防雹網(wǎng)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。

（七）突出生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。以節(jié)能、降耗、減排、治污和農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)集約利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系和農(nóng)村新型能源體系等“四大體系”，提高資源利用率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，合理使用化肥農(nóng)藥，切實(shí)抓好畜禽排泄物的綜合利用和農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和綠色防控等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)潔、凈、美、綠的特色，努力構(gòu)建人與自然，城市與農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的環(huán)境。

（八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是要做好規(guī)劃。要著眼于我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃，認(rèn)真搞好區(qū)域村莊布局總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制集鎮(zhèn)和中心村、農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體的作用，強(qiáng)化對口幫扶、小康建設(shè)、城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共創(chuàng)”、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)等多個(gè)平臺的作用，動員全社會力量參與、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張?zhí)熳?/p>

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之重前所未有。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力、促進(jìn)農(nóng)民收入爬坡過坎實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，必須加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，形成新業(yè)態(tài)、新組織方式、新商業(yè)模式和新經(jīng)營機(jī)制等，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求的整合集成和優(yōu)化配置。正是在這個(gè)意義上，2016年中央一號文件明確提出，“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?！必瀼芈鋵?shí)中央一號文件精神，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要注重四個(gè)方面：

一是縱向延伸，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷連接不夠緊密，仍未形成高效完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、技術(shù)裝備落后、加工轉(zhuǎn)化率低，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、烘干、儲藏等初加工發(fā)展滯后，產(chǎn)后損失嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后，冷鏈物流體系不健全，現(xiàn)代營銷方式應(yīng)用不普遍，運(yùn)輸流通成本高、損失大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，品牌意識欠缺，大路貨多、精品少，效益不高。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，就是要按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上推行產(chǎn)加銷一體化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)鏈接成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”、城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，支持合作社發(fā)展加工流通和直供直銷；完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本；促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。通過一系列積極行動，健全完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和效益。

二是橫向拓展，挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造潛力。農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，這一鮮明特點(diǎn)在大國表現(xiàn)得尤為突出。我國地域遼闊，農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且有特色。隨著生活水平不斷提高，人們對觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)等需求日益增加，為拓展農(nóng)業(yè)功能提供了難得的機(jī)遇。近些年，許多地方依靠獨(dú)特的自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化等，大力發(fā)展休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，帶動了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)。今后，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要特別注意對農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)功能的挖掘，最大程度地提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過支持和引導(dǎo)，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的綠水青山將會變成農(nóng)民的“金山銀山”。

三是深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，它能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。我國探索的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有益嘗試，雖然有了長足的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)融合水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單化現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)業(yè)各主體各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全。為了加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來謀劃，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化；著眼于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護(hù)，將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來；創(chuàng)新體制機(jī)制，采取政策扶持、PPP等多種方式，充分調(diào)動各方主體投入農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)合作的積極性；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)模效應(yīng)；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的線上融合，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。要通過不同方面、不同層次的共同努力，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強(qiáng)大動力，讓農(nóng)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，成為發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。

四是創(chuàng)新制度，讓農(nóng)民成為共享利益的主體。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)、依靠農(nóng)民、惠及農(nóng)村，任何時(shí)候都不能剝奪農(nóng)民的主體地位。多年來，我國努力探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但尚未完全破題。比如，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，代替了農(nóng)民而不是帶動農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中被邊緣化。從基本國情和農(nóng)情出發(fā)，一定要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要按照1號文件的要求，支持供銷社創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系；積極發(fā)展股份合作，建立農(nóng)民入股參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營、合理分享收益的長效機(jī)制；探索有效辦法，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金幫助農(nóng)民穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈利益。要把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民利益作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，贏得農(nóng)民的真心支持和廣泛參與，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：一二三產(chǎn)業(yè)融合總結(jié)

四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總結(jié)報(bào)告

一、企業(yè)基本情況

四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司位于梨樹縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)霍家店經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)，是一家專業(yè)致力于電子商務(wù)、果蔬食品生產(chǎn)、研發(fā)、加工、銷售一條龍的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

公司總共有兩個(gè)場區(qū),其中：加工廠區(qū)占地面積3.2萬平方米，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)15萬平方米?？偨ㄖ娣e19245平方米，總資產(chǎn)6620萬元，固定資產(chǎn)4285萬元，年銷售收入5667萬元，稅金150萬元，稅后利潤451萬元。企業(yè)產(chǎn)品通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證和QS認(rèn)證，年加工速凍蔬菜、凈菜、保鮮菜能力20000噸，其中：主營產(chǎn)品加工能力7200噸。

公司為了增強(qiáng)帶動能力，先后成立了華利電子商務(wù)中心、華利食品研發(fā)中心、華利職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金正農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、綠色種植農(nóng)民專業(yè)合作社、梨樹創(chuàng)業(yè)孵化基地等六個(gè)獨(dú)立實(shí)體。公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)有職工132人，其中：高級技術(shù)職稱5人，中級職稱技術(shù)人員16人，種植類和食品類技術(shù)員35人。公司采取 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，截止目前，基地發(fā)展社員1326戶，分布于全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的52個(gè)村，帶動社員果蔬種植面積3000畝，年銷售果蔬2萬噸。帶動基地社員增收達(dá)2萬元以上。公司主要以生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品有速凍豆角、粘玉米，保鮮蔬菜、凈菜等10余個(gè)品種。產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)超市和連鎖店。近兩年，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績呈顯著上升態(tài)勢。企業(yè)注冊商標(biāo)2個(gè)，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，為。。。。。。省級龍頭企業(yè)、。。省。。示范單位。二、三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀

四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)全程生態(tài)化，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植基地、物流、農(nóng)村廣大用戶為平臺，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)綠色增效開展試點(diǎn)示范，建立以農(nóng)產(chǎn)品加工為目的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以生產(chǎn)基地、加工為主體，創(chuàng)建生態(tài)型企業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)。

四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)場一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要是以種植基地帶動種植業(yè)，以種植業(yè)帶動加工業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動冷鏈服務(wù)業(yè)，有效的形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一產(chǎn)業(yè)：四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司在全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)村布局種植產(chǎn)業(yè)，自建規(guī)模種植基地XX個(gè)，帶動基地XX多個(gè)，主要開展糧食、蔬菜種植。截至目前。四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司流轉(zhuǎn)種植基地XXXXX畝，基地著力構(gòu)建糧蔬兼顧、循環(huán)發(fā)展的新型種植結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)業(yè)：四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司擁有。。。機(jī)器（農(nóng)產(chǎn)品加工），年可生產(chǎn)XXX，加工XXXX。四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司始終堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)種、加、貿(mào)工農(nóng)一體化，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)全程生態(tài)化，時(shí)間地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)。

三產(chǎn)：四平華利農(nóng)業(yè)科技有限公司建有X個(gè)萬噸級冷凍冷藏庫，擁有冷鏈配送車X輛，每日配送農(nóng)產(chǎn)品XXXX公斤，覆蓋吉林省四平地區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品速凍品冷鏈配送發(fā)往哈爾濱、北京、天津等全國各城市。

三、下一步實(shí)施計(jì)劃及存在的問題

（一）下一步實(shí)施計(jì)劃

1、“稻鴨共養(yǎng)”、“魚鴨混養(yǎng)”和林下養(yǎng)殖等生態(tài)循環(huán)模式的農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)：在高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植區(qū)推廣實(shí)施“稻鴨共養(yǎng)”、“魚鴨混養(yǎng)”和林下養(yǎng)殖等生態(tài)循環(huán)模式，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖的關(guān)鍵共性技術(shù)研究，設(shè)施建設(shè)、防疫體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范制定。

2、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料加工、定點(diǎn)銷售的產(chǎn)業(yè)建設(shè)：“稻鴨共養(yǎng)”、“魚鴨混養(yǎng)”、“豬-糞-沼-草-魚”等多種生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)合的模式。家禽無害化處理和糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備購置。病死家禽及糞便全部進(jìn)行無害化處理。建設(shè)無害化處理和有機(jī)肥加工設(shè)施，購置無害化處理設(shè)備和有機(jī)肥加工設(shè)備等。

3、電子商務(wù)平臺及互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)：利用阿里巴巴、淘寶、天貓等電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，試點(diǎn)建立聯(lián)合體電商館。

（二）存在問題

一二三融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動面廣，投資規(guī)模大，示范效應(yīng)好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中主要遇到兩方面問題：一是融資難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大部門在農(nóng)村投入的基礎(chǔ)設(shè)施不能申請銀行貸款抵押，造成企業(yè)資金困難。二是才難求，大中專人才現(xiàn)在都不愿意前往農(nóng)村就業(yè)，寧愿留在城市待業(yè)，造成縣域農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)入才困難。

為此希望，政府加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的基礎(chǔ)建設(shè)給予實(shí)際性的政府扶持，例如根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)投資規(guī)模給予“先建后補(bǔ)”資金和政策性貸款等方面政策的支持。政府加大多人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)加大予以相關(guān)鼓勵(lì)和扶持政策。

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