第一篇：申論熱點：新型職業(yè)農(nóng)民

申論熱點：新型職業(yè)農(nóng)民

【背景鏈接】

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2016年中央一號文件提出要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育等新舉措。

2016年4月25日，中共中央總書記習近平在安徽調(diào)研時提出，要加快農(nóng)村發(fā)展，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。

2016年6月27日，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谌珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗交流會上作出表述稱，2016年國家加大了對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的支持力度，中央財政投入13.9億元，確保完成100萬新型職業(yè)農(nóng)民培育任務?！?/p>

“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地。”這是在農(nóng)村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。2016年6月，陜西省富平縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了楊凌職業(yè)技術學院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。陜西高校首次招錄職業(yè)農(nóng)民，為中央“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”精神寫下新的注腳。

【標準表述】

[權威論述]

中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。

——習近平

[內(nèi)涵]

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指除了符合農(nóng)民的一般條件外，以市場為主體，具有高度的穩(wěn)定性、高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，既“有文化、懂技術、會經(jīng)營”，同時對“生態(tài)、環(huán)境、社會和后人”承擔責任的農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍。

新型職業(yè)農(nóng)民的概念集中體現(xiàn)在“兩新一高”上，即新身份(是體面的、有尊嚴的職業(yè)農(nóng)民)、新作用(是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，符合“專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求)和高素質(zhì)(有系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓，具備較強的生產(chǎn)技能和市場意識，能熟練運用現(xiàn)代科技技術，較為長期穩(wěn)定的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動)。

新型職業(yè)農(nóng)民可分為三類，即生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型，其中居于“白領”階層是“生產(chǎn)經(jīng)營型”職業(yè)農(nóng)民，居于“藍領”階層的是“專業(yè)技能型”和“社會服務型”職業(yè)農(nóng)民。

[提出背景]

我國雖然是個農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)人口卻在急劇減少，由曾經(jīng)占全國人口絕大多數(shù)，變成了如今少于城鎮(zhèn)人口。特別是農(nóng)村的青壯年勞動力大都外出打工，勞動力青黃不接、農(nóng)業(yè)后繼無人的情況，在各地相當普遍，已成為一種不容忽視的社會現(xiàn)象。因此，鼓勵和支持年輕農(nóng)民留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，是當前和今后做好“三農(nóng)”工作的首要任務。

基于此，2014年11月，中辦國辦印發(fā)意見，提出“開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓”，“發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”，首次提出了“職業(yè)農(nóng)民”的角色定位，使農(nóng)民由過去的“身份化”，向現(xiàn)在的“職業(yè)化”轉(zhuǎn)型，而且為今后農(nóng)民的職業(yè)化道路及“三農(nóng)”發(fā)展，指明了新的方向。

[存在問題]

第一，新型職業(yè)農(nóng)民的“優(yōu)質(zhì)培育源”相對短缺。其表現(xiàn)在：一是我國農(nóng)村勞動力集中表現(xiàn)在數(shù)量萎縮，務農(nóng)農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民急劇減少，空心化現(xiàn)象嚴重。二是人口結(jié)構(gòu)失衡，留守農(nóng)民以老年、婦女居多，平均年齡接近50歲。三是文化素質(zhì)堪憂。務農(nóng)勞動力文化水平仍然偏低，其中初中及以下文化程度超過九成，且參加過專門職業(yè)技能培訓的尚不足一成，農(nóng)村“鄉(xiāng)土實用人才”缺乏。四是后繼乏人。在大學擴招及適齡人口下降的雙重擠壓下，農(nóng)村新生代勞動力絕大部分在結(jié)束求學后選擇跳農(nóng)門，從而使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展績效不佳。

第二，培育新型職業(yè)農(nóng)民的成長環(huán)境有待改善。職業(yè)農(nóng)民因其以市場為主體、依靠自主創(chuàng)業(yè)，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中面臨諸多自然風險與市場風險，容易受工作居住、收入水平、社會地位等因素影響，再加之受到長期歷史原因、身份歧視，以及受家長、自身和社會擇業(yè)觀念等方面的影響，使得農(nóng)村中后備勞動力出現(xiàn)“不想務農(nóng)、不愛務農(nóng)、不會務農(nóng)”的困境，這種現(xiàn)象對于培育新型職業(yè)農(nóng)民造成很大阻力。

第三，新興職業(yè)農(nóng)民培育的運行管理機制還需優(yōu)化。從管理體制來看，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。鑒于培育新型職業(yè)農(nóng)民涉及人力社保、農(nóng)委、教委、供銷聯(lián)社，以及社會團體的共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等等部門，政府對各部門間的各類培訓整合難度較大、且由經(jīng)費投入相對不足，使得培訓效率不高;從組織運行機制來看，培育師資隊伍參差不齊，教師知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育需求不匹配等問題凸顯，同時培訓缺乏長遠規(guī)劃、長效學習機制和互動機制，尤其是農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對滯后，其產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式有待大力推廣。

第四，新常態(tài)下新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨諸多風險。在當前經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出，資源環(huán)境亮起“紅燈”和保障農(nóng)產(chǎn)品供給難度增加，生產(chǎn)成本的“地板”持續(xù)抬升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下，農(nóng)業(yè)補貼逼近約束“黃線”和農(nóng)村金融制約仍未突破的困境，再加之農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，務農(nóng)人員“兼業(yè)化、老齡化”問題突出。

[參考對策]

總結(jié)：

一是樹立培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的新理念、培育“新主體”。培育新型職業(yè)農(nóng)民既要處理好教育與培育的關系，又要處理好學歷與能力的關系，同時需要從傳統(tǒng)培訓到現(xiàn)代化、信息化培訓的創(chuàng)新，尤其是在遴選培育對象環(huán)節(jié)，要圍繞產(chǎn)業(yè)來著重把那些“愛農(nóng)、懂農(nóng)、務農(nóng)”的真正從業(yè)者選出來進行培育。

二是構(gòu)建培育新型職業(yè)農(nóng)民的平臺、探索“新方法”。按照培育新型職業(yè)農(nóng)民的特點，尊重農(nóng)民的意愿和需求，有針對性地大規(guī)模、多渠道、多層次培養(yǎng)新型農(nóng)村人才。通過搭建職業(yè)教育培訓平臺、教育培訓學分認定平臺、國際農(nóng)業(yè)科技與合作平臺、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進平臺和農(nóng)業(yè)新技術實驗示范平臺，著重把新型職業(yè)農(nóng)民資源開發(fā)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結(jié)合起來，促進“兩新并行、兩新融合”，不斷增強農(nóng)業(yè)吸引力。同時突出專業(yè)協(xié)會建設、突出新型技術推廣、突出基礎服務配套和突出示范引領作用。

三是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系、培育“新模式”。聚焦新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，更加注重信息化手段應用，著力從突破核心技術和重大關鍵技術研究、探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運行機制和應用模式以及進一步加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范力度，以期全面推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)各領域中的應用。所以，需要健全教育培訓機制，根據(jù)不同層次需求，開展“精準化”的培訓服務。例如針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，充分利用現(xiàn)代多元化傳媒手段，宣傳普及先進農(nóng)業(yè)實用技術，不斷提高職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)等。

四是完善培育新型職業(yè)農(nóng)民的保障扶持政策、營造“新環(huán)境”。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民要系統(tǒng)謀劃、有序推進，其發(fā)展需要特定社會環(huán)境，例如確立土地流轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的土地使用權制度，強化糾紛調(diào)解仲裁體系建設、維護農(nóng)民正當權益，讓種田能手可以承包大量土地，進行適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高收益。在市場建設方面，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，在加工、物流、科技與市場服務等環(huán)節(jié)增加農(nóng)產(chǎn)品技術附加值，增強其參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，使其創(chuàng)造的價值得以充分實現(xiàn)，同時實行新型職業(yè)農(nóng)民準入制度，提高其社會尊重感和社會地位。另外需要深化戶籍、財稅金融等方面改革，不斷創(chuàng)新社會保障制度，改善農(nóng)村金融服務與農(nóng)業(yè)社會化服務，營造良好的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境。

第二篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進經(jīng)驗，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠程教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑，也是遠程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務。

【關鍵詞】 遠程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡稱“三化”）同步發(fā)展，是事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重要任務。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎地位更加突出。2012年中共中央、國務院1號文件《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個教育系統(tǒng)的重要使命。遠程教育是高等教育的重要組成部分，在服務“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗和優(yōu)勢，本文旨在探討新形勢、新環(huán)境下，如何進一步發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強調(diào)的是等級秩序。以科學發(fā)展觀為引導構(gòu)建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質(zhì)就是要實現(xiàn)社會關系的和諧。當代農(nóng)民與社會各階層關系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營賺錢效應明顯，示范作用不斷擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應運而生的新型市場經(jīng)營主體。有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設社會主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達57歲，小學、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會呼喚教育服務經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮

遠程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴大農(nóng)村弱勢群體受教育機會、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責任。

二、以遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

很多國家長期以來始終重視利用遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對此都進行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓模式的代表國家，是最早將信息技術應用于農(nóng)民遠程教育培訓的國家。20世紀60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代通信技術的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機網(wǎng)絡，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓的支持，提供專門的服務保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術服務平臺開展各類培訓服務，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術培訓以農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機構(gòu)為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓，構(gòu)建了初、中、高三個教育層次相銜接，學位證書、畢業(yè)證書、技術證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓體系。用了不到100年的時間逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠程培訓，用便攜式攝像機和無線電通訊設備進行田間演示教學，通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)實施農(nóng)村夜校教育計劃，借助計算機農(nóng)民學院開展計算機農(nóng)場管理培訓。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實踐證明，通過對農(nóng)民多層次、多方位、多目標的培訓，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎。

三、我國遠程教育服務“三農(nóng)”的實踐案例

廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務“三農(nóng)”的辦學定位，把面向農(nóng)村開展遠程教育作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學網(wǎng)絡，為遠程教育服務“三農(nóng)”提供了基礎

江蘇電大將辦學系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設的新內(nèi)涵，以縣級電大建設、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡、資源、服務和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學校，深入農(nóng)村開展遠程教育試點，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農(nóng)教育辦學網(wǎng)絡。以縣級電大為主體，辦學網(wǎng)絡延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學服務，靈活的學習形式，為遠程教育服務“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應用多元化、服務人性化、技術現(xiàn)代化”的建設路線全面推進開放教育教學資源建設，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學習資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學校重點加強對縣級電大教師和技術人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學生學習能力培養(yǎng)，指導學生通過網(wǎng)絡平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網(wǎng)絡的學習支持服務、面對面的學習支持服務等形式為學生提供支持服務。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農(nóng)”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農(nóng)村應用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務“三農(nóng)”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務的學歷教育、農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓、農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學員已成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學途徑。

筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎上，還需采取以下有效舉措。

（一）強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓法規(guī)和相關配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學校等的責任和義務，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標準，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓的權利和義務。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術服務等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責任機制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。

（二）構(gòu)建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學習是學習型社會建設的重要目標，也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右，但畢業(yè)后服務基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構(gòu)建教育服務對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應畢業(yè)證書的權利。幫助農(nóng)民樹立終身學習的理念，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制

在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學資源，構(gòu)建以廣播電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設為抓手，進一步鞏固伸向農(nóng)村辦學的基礎，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學管理服務重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，確保遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學習與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學習，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對象以有學習需求及一定文化基礎的人員為主，專業(yè)設置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進行分段設計，堅持送教下鄉(xiāng)，突出實踐教學，強化跟蹤服務，教學內(nèi)容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會主義新農(nóng)村建設的新型職業(yè)農(nóng)民。

第三篇：新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓

新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓教案

羅天兵

引言：海闊憑魚躍,天高任鳥飛。今天我們要學習的主題就是“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”，我們主要圍繞“什么是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”“為什么要創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)業(yè)給我們帶來的好處”“ 怎樣去創(chuàng)業(yè)四個方面來學習和探討”。

第一章

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與基本素質(zhì) ◆ 教學目的：1.了解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的含義。2.區(qū)別創(chuàng)業(yè)與打工的異同。

3.了解作為一名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者需具備的基本素質(zhì)和要求?！艚虒W重難點：1.區(qū)別創(chuàng)業(yè)與打工的異同。

2.了解作為一名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者需具備的基本素質(zhì)和要求?！艚虒W方法：

1、課程講授；

2、討論；

3、案例分析； ◆教學工具：

1、電腦、投影儀； 2.、記號筆；

3、白板?！艚虒W過程： 導入：

我們都羨慕那些開著小轎車，住別墅、當老板的人。其實，這沒什么好羨慕的。因為我們也可以這樣。有人可能會說：這怎么可能呢？我不知要奮斗多久才能這樣，而現(xiàn)在的年輕人大多都是“房奴、債奴、啃老族”。那么，我們怎樣才能有開小轎車、當老板的那一天呢？其實很簡單，那就是創(chuàng)業(yè)。接下來我們就要學習今天的內(nèi)容——農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與基本素質(zhì)。

一.什么是創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)：捕捉機會，開創(chuàng)基業(yè)。指某個人發(fā)現(xiàn)某種信息、資源、機會或掌握某種技術，利用或借用相應的平臺或載體，將其發(fā)現(xiàn)的信息、資源、機會或掌握的技術，以一定的方式，轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造成更多的財富、價值，并以獲得金錢的回報、個人的滿足和獨立自主為目的的社會行為。

二、區(qū)別打工與創(chuàng)業(yè)

1.打工的現(xiàn)象:進廠、服務員、搞建筑、當搬運等，甚至有人為了生活，背

景離鄉(xiāng)，拋棄妻子，這些現(xiàn)象在農(nóng)村都是很常見的。

區(qū)別：（1）個人角度：打工：給別的老板干活 創(chuàng)業(yè)：自己當老板

（2）社會角度：打工：為老板和公眾服務

創(chuàng)業(yè)：除了為社會和公眾服務之外，還是一種個人的創(chuàng)造和能力體現(xiàn)

（3）事情過程：都是對個人能力和智慧的挑戰(zhàn)，只不過創(chuàng)業(yè)的過程要艱難些

三、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是指一個人或一組人，通過尋找和把握農(nóng)業(yè)行業(yè)機遇，去創(chuàng)立、創(chuàng)設或創(chuàng)新農(nóng)業(yè)事業(yè)和職業(yè)崗位。

也指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)領域內(nèi)進行投資，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、服務等活動的過程。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主要包括種植、養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營、進行設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)、經(jīng)紀活動，組建農(nóng)民經(jīng)濟合作社，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

四.創(chuàng)業(yè)者應具備的基本素質(zhì) 1.要有強烈的創(chuàng)業(yè)意識 2.要有堅定的創(chuàng)業(yè)精神。3.要有良好的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。4.要有全面的創(chuàng)業(yè)能力。（1）決策能力（2）經(jīng)營管理能力

①學會經(jīng)營②學會管理③學會用人④學會理財（3）專業(yè)技術能力（4）交往協(xié)調(diào)能力（5）創(chuàng)業(yè)中的談判能力（6）簽訂創(chuàng)業(yè)合同的能力 五.成功創(chuàng)業(yè)者的要求

1、創(chuàng)新

2、誠信

3、和諧

4、守法

5、合作

六、相關案例:1.（P2頁）闞小四在家門口創(chuàng)業(yè)的感悟 2.（P33頁）創(chuàng)意就是財富

七、課后實踐與思考（P43頁）

第四篇：精準培育新型職業(yè)農(nóng)民

精準培育新型職業(yè)農(nóng)民——跟蹤服務

為進一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓跟蹤指導工作，及時幫助學員解決生產(chǎn)中的實際問題，公主嶺市農(nóng)廣校結(jié)合春季農(nóng)業(yè)科技服務活動，開展新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務活動，打好跟蹤服務“職業(yè)農(nóng)民”攻堅戰(zhàn)。進一步創(chuàng)新跟蹤服務，培育新型職業(yè)農(nóng)民。4月18日，公主嶺市農(nóng)廣校教師來到南崴子鎮(zhèn)溫家村新型職業(yè)農(nóng)民學員王文革家的蔬菜大棚里，針對學員需要的蔬菜種植技術、防病防害技術、經(jīng)營管理等內(nèi)容進行詳細指導，幫助蔬菜種植大戶提高種植技術及經(jīng)營管理水平。

學員王文革對于農(nóng)廣校的指導很是感激，就像一場及時雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題，并表示要帶領周邊農(nóng)民一起發(fā)展，共同致富。

公主嶺市農(nóng)廣校

趙曉麗

2018年4月20日

第五篇：新型職業(yè)農(nóng)民交流發(fā)言稿

田我來種

尊敬的各位領導、各位學員：

大家上午好！

我叫鄒全，**市沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)**村人。今天

我交流發(fā)言的題目叫做《田我來種》。我是個農(nóng)民，土生土長的農(nóng)民。今天在我這個農(nóng)民的身上我已經(jīng)真真切切的感受到了現(xiàn)如今改革的號角吹響祖國大地，改革的成果遍地開花，幸福的生活溫暖人心。在黨中央各項惠農(nóng)政策的指引下，在區(qū)農(nóng)林水局、財政局、鎮(zhèn)政府等各位領導及創(chuàng)業(yè)學校各位老師的關心支持下，我非常榮幸的參加了此次新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目瓜果種植培訓班的學習，在這十五天的學習中授課老師們淵博的知識、生動形象的講課、精彩的案例分析以及學員們的虛心求教、認真態(tài)度給我留下了深刻的印象，我更加感嘆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里面含有如此之多的玄機奧秘?，F(xiàn)在我將我的學習心得體會給大家作簡要分享和交流。我概括為：三個轉(zhuǎn)變、三個重視和三個加強。

第一、三個轉(zhuǎn)變就是轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變理念。首先是轉(zhuǎn)變角色，過去提到農(nóng)民這個詞，給人的第一印象就是思想保守、素質(zhì)低下、收入微薄，繁重的勞動，面朝黃土背朝天、辛辛苦苦干一年，不如城里人干幾天以及靠天收，靠年成吃飯的被動局面。而在開班第一天的開班典禮上，我清楚的了解到了黨中央國務院要將農(nóng)民變成一種光榮的職業(yè)而不是一種貧窮的身份，將大力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、能管理的新型職業(yè)農(nóng)民，將加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。因此我們必須清楚的認識到自身角色的轉(zhuǎn)變，增強作為新型職業(yè)農(nóng)民的責任感和使命感，要讓農(nóng)民成為有尊嚴、有收益、有地位的代名詞。其次是轉(zhuǎn)變觀念，在城市化高速發(fā)展的今天我們身邊很多人都認為農(nóng)業(yè)沒有收益了，農(nóng)村沒有待著的希望了，農(nóng)民沒有必要在當了，還不如外出務工賺錢，總比在家務農(nóng)強。今天我想用偉大領袖毛主席的話糾正這些觀點并且讓各位學員堅定當好新型職業(yè)農(nóng)民的信心。他說農(nóng)村是一片廣闊的天地，在那里是大有作為的我們應該始終相信這句話的真理性。最后是轉(zhuǎn)變理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展再不能依賴過去簡單、粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，要樹立科技理念、政策理念、法律理念、質(zhì)量安全誠信理念等。

第二、三個重視就是重視技術、重視經(jīng)營、重視市場。首先是重視技術?？茖W技術永遠是第一生產(chǎn)力。以曾祥國老師所指導的現(xiàn)代草莓生產(chǎn)實用技術為例，我深刻的了解到草莓種植育苗技術首先應該根據(jù)所要進行的栽培類型選擇適宜栽培的品種，有條件的應該采用脫毒苗作為母苗。種苗栽下后要立即灌足水，第二天再澆水一次，并不斷澆水保持土壤濕潤。新型職業(yè)農(nóng)民的成長離不開這些先進的科學技術的支撐，要重視技術的掌握與運用。其次是重視經(jīng)營。只有重視經(jīng)營管理才能干出一番成績，如果不重視經(jīng)營管理，再大的產(chǎn)業(yè)也難以長久發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民作為家庭經(jīng)營的基石、合作組織的骨干、社會化服務的中堅力量，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分。做一名職業(yè)農(nóng)民，應該做到經(jīng)營有道，管理有方。最后是重視市場。我國這幾十年取得的輝煌成就無不得益于改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要牢牢樹立市場為王的觀念，以市場需求為導向，市場需要什么，我們就生產(chǎn)什么，市場指向哪里，我們就投向哪里，及時了解市場信息，掌握市場變化，時刻走在市場前面。