第一篇：深圳市寶安區(qū)鳳凰古村落文化旅游集聚區(qū)

附件1：

深圳市寶安區(qū)鳳凰古村落文化旅游集聚區(qū)

簡

介

鳳凰古村位于深圳市寶安區(qū)鳳凰山下，是文天祥族人的聚居地，始建于宋末元初大德年間，距今已有700多年歷史，被《深圳市紫線規(guī)劃》列為六大重點古村落之一。鳳凰古村占地面積為5.2萬平方米，總建筑面積4.3萬平方米，其中，具有文物價值的建筑包括明清建筑64座，民國時期建筑96座，古井17口，是廣東省內(nèi)古建最集中、保存最好、面積最大的典型廣府民居建筑群之一，是研究嶺南廣府建筑藝術(shù)的活教材，是深圳市不可多得的綜合性古建筑文化藝術(shù)的天然寶庫和殿堂。

深圳市和寶安區(qū)均高度重視鳳凰古村保護(hù)性開發(fā)工作，2013年底，寶安區(qū)政府與中國藝術(shù)研究院、深圳市鳳凰股份合作公司簽訂了合作開發(fā)鳳凰古村的框架協(xié)議，共同決定在鳳凰古村創(chuàng)建集藝術(shù)創(chuàng)作研究、學(xué)術(shù)交流、展覽和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究（傳承）等為一體的中國藝術(shù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的中國藝術(shù)研究院深圳鳳凰創(chuàng)作研究基地，主要合作項目包含：中國非遺深圳鳳凰保護(hù)研究（傳承）基地、鳳凰藝展中心、鳳凰書院。項目作為2014年第十屆深圳文博會分會場“一炮打紅”，得到國家領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并被“南方都市報”評為2014年“十大街坊實事”。2014年8月，我們啟動了鳳凰古村文化旅游集聚區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)公開征集工作，選出了有國家頂尖空間設(shè)計背景的機(jī)構(gòu)作為項目管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)。目前，項目定位為都市懷舊與情景消費(fèi)體驗相互激蕩的“嶺南古村保護(hù)開發(fā)典范”，歷史文化與現(xiàn)代都市文化相互交融的“深圳時尚文化精神展示地”，藝術(shù)創(chuàng)作研究與文化休閑旅游相互滋養(yǎng)的“深圳都市新客廳”。致力打造中國第一個文化藝術(shù)不夜城，匯集獨(dú)具特色的非遺精品制作展銷、體驗式酒店、藝術(shù)巷弄街區(qū)、商會博物館部落、私人藝術(shù)館、特色音樂餐吧巷弄街區(qū)等藝術(shù)主題業(yè)態(tài)。

第二篇：新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

1、新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（1）區(qū)域范圍

主要以新四軍軍部舊址和皖南事變烈士陵園為核心，囊括水西、云嶺、茂林等鎮(zhèn)的一些村莊。（2）基礎(chǔ)現(xiàn)狀

集聚區(qū)現(xiàn)有兩個2個4A級旅游景區(qū)，云嶺新四軍軍部舊址紀(jì)念館和水西?皖南事變烈士陵園。

涇縣縣城主要發(fā)揮集散與接待服務(wù)功能。

集聚區(qū)交通可進(jìn)入性較好。（3）發(fā)展定位

紅色經(jīng)典旅游景區(qū) 紅色現(xiàn)場教學(xué)示范基地（4）發(fā)展思路 ? 公共服務(wù)完善：

道路：提升集聚區(qū)核心景點之間的道路系統(tǒng)，完善主干道到景點的道路聯(lián)通。

住宿：建立星級賓館，并結(jié)合紅色地區(qū)特色，發(fā)展紅色旅游民宿

設(shè)施：完善各景點的旅游接待設(shè)施，包括旅游信息咨詢、智慧服務(wù)設(shè)施、紅色旅游標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)等，沿途設(shè)置自行車道及游憩綠道。

? 重點項目推動：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升項目、皖南事變烈士陵園游客中心及生態(tài)停車場項目、云嶺、茂林紅色小鎮(zhèn)建設(shè)、皖南事變紀(jì)念園 ? 主要景區(qū)提升：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升，提高景區(qū)的紅色旅游品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如環(huán)境整治工程、游步道及旅游公廁工程。

? 風(fēng)貌環(huán)境改善：提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，加強(qiáng)紅色遺址的保護(hù)，在保護(hù)中對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，進(jìn)一步提升紅色文化內(nèi)涵。

? 品牌形象塑造：以紅色文化旅游目的地為主要旅游形象，將其打造為全國紅色旅游目的地品牌和開發(fā)典范。

? 節(jié)事活動營銷：舉辦皖南事變紀(jì)念活動、紅色大型文藝晚會、紅色歌舞比賽、紅色攝影展等。利用節(jié)事活動的影響力，利用新興媒體進(jìn)行大力的宣傳和營銷。

? 區(qū)內(nèi)聯(lián)動發(fā)展：建立景區(qū)間的營銷聯(lián)動機(jī)制，互為推廣平臺；整合集聚區(qū)紅色旅游資源，聯(lián)動發(fā)展紅色旅游，打破景區(qū)間封閉的現(xiàn)狀。

? 相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套：積極配套相關(guān)的紅色文化產(chǎn)業(yè)，如和影視公司進(jìn)行合作，拍攝相關(guān)紅色題材影視劇，

第三篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計任務(wù)書

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計任務(wù)書

一、項目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計（名稱暫定）

二、項目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊(yùn)深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚(yáng)歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本

次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》

《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標(biāo)

以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5A級風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建

筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復(fù)建圓通禪院等歷史名勝，強(qiáng)調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強(qiáng)景觀塑造，增加體驗設(shè)施，提升景區(qū)美譽(yù)度和滿意度；對休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級，增強(qiáng)服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強(qiáng)維護(hù)北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

3、低碳：通過在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運(yùn)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風(fēng)景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂等方面建立高度智能化的城市管理運(yùn)營系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時推動旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計

1、整體設(shè)計范圍：

棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計應(yīng)對本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進(jìn)行整體策劃，包括功

能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)（可以不對鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進(jìn)行研究）。

1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行研究，融合風(fēng)景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。

2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導(dǎo)從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵各類養(yǎng)生體驗活動，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。

3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設(shè)計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。

4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對內(nèi)對外交通，并根據(jù)風(fēng)景區(qū)特點，配套相應(yīng)的停車場與停車泊位，滿足旅游客車及游人機(jī)動車的停車需求。

5）慢行系統(tǒng)

強(qiáng)調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風(fēng)貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗道，滿足自行車、人行的雙重需求。

6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進(jìn)行競爭性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)

勢，促進(jìn)棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

7）服務(wù)配套

為推動旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等；

8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：

細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。

（四）、重點地段城市設(shè)計

規(guī)劃至少對以下地段進(jìn)行重點考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺導(dǎo)視、體驗場所、活動廣場、旅游解說等

2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說明：

方案創(chuàng)意說明：對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明；

專項說明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項內(nèi)容的具體說明；

指標(biāo)說明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說明。

補(bǔ)充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計總平面、整體鳥瞰圖

專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點效果圖

重點地段的規(guī)劃設(shè)計圖紙及效果圖

其他表達(dá)設(shè)計意圖的效果圖。

第四篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計任務(wù)書

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計任務(wù)書

一、項目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計（名稱暫定）

二、項目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊(yùn)深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚(yáng)歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》 《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標(biāo)

以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5A級風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復(fù)建圓通禪院等歷史名勝，強(qiáng)調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強(qiáng)景觀塑造，增加體驗設(shè)施，提升景區(qū)美譽(yù)度和滿意度；對休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級，增強(qiáng)服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強(qiáng)維護(hù)北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

3、低碳：通過在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運(yùn)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風(fēng)景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂等方面建立高度智能化的城市管理運(yùn)營系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時推動旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計

1、整體設(shè)計范圍：

棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計應(yīng)對本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進(jìn)行整體策劃，包括功能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)（可以不對鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進(jìn)行研究）。1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行研究，融合風(fēng)景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導(dǎo)從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵各類養(yǎng)生體驗活動，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設(shè)計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對內(nèi)對外交通，并根據(jù)風(fēng)景區(qū)特點，配套相應(yīng)的停車場與停車泊位，滿足旅游客車及游人機(jī)動車的停車需求。5）慢行系統(tǒng)

強(qiáng)調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風(fēng)貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗道，滿足自行車、人行的雙重需求。6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進(jìn)行競爭性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢，促進(jìn)棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。7）服務(wù)配套

為推動旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等； 8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：

細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)； 9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。

（四）、重點地段城市設(shè)計

規(guī)劃至少對以下地段進(jìn)行重點考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺導(dǎo)視、體驗場所、活動廣場、旅游解說等

2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說明：

方案創(chuàng)意說明：對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明；

專項說明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項內(nèi)容的具體說明；

指標(biāo)說明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說明。補(bǔ)充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計總平面、整體鳥瞰圖

專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點效果圖

重點地段的規(guī)劃設(shè)計圖紙及效果圖 其他表達(dá)設(shè)計意圖的效果圖。

第五篇：淺析安陽建設(shè)殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略思考

淺析安陽建設(shè)殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略思考

論文摘要 對安陽市殷商文化旅游開發(fā)存在的問題進(jìn)行分析，借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，針對安陽文化旅游資源和開發(fā)現(xiàn)狀，提出優(yōu)化殷商旅游文化要素、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)的理念，并提出建設(shè)殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所需配套的支撐體系。

論文關(guān)鍵詞 殷商 文化旅游 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。文化產(chǎn)業(yè)是國家著力推動的“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)是著力培育的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，文化和旅游的互動、聚集與融合，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。旅游業(yè)作為安陽市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，已逐步成長為安陽新的經(jīng)濟(jì)增長點。殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是貫徹實施安陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011—2015）重點項目之一。本文借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，針對殷商文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀，從優(yōu)化殷商旅游文化要素、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)以及支撐體系等方面提出意見和建議。

一、殷商文化旅游開發(fā)存在的問題

第一，殷商旅游文化資源呈現(xiàn)給游客的方式比較單調(diào)，沒有全面展現(xiàn)出內(nèi)在的歷史內(nèi)涵和文化意蘊(yùn)，也沒有能使游客感受到強(qiáng)烈的視覺沖擊，游客無法從中獲得更多的知識和信息，很難使人流連忘返；第二，區(qū)域間相關(guān)資源的整合力度和凝聚力有待提高，以食、宿、旅、游、購、娛六要素為主體，其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系還有待與完善；第三，展示參觀內(nèi)容、旅游配套設(shè)施、環(huán)境綠化美化、講解接待服務(wù)等方面管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升；第四，文化旅游市場的營銷有待加強(qiáng)。

二、優(yōu)化殷商旅游文化要素、構(gòu)思發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)

旅游新業(yè)態(tài)是相對于旅游主體產(chǎn)業(yè)有新突破、新發(fā)展，或者是超越傳統(tǒng)的單一觀光模式，具有可持續(xù)成長性，并能達(dá)到一定規(guī)模，形成比較穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的業(yè)態(tài)模式。借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，結(jié)合殷商旅游文化資源優(yōu)勢，建議規(guī)劃建設(shè)小屯村民俗博物館、洹水文化節(jié)、“幻想殷商”音樂大典、殷商文化網(wǎng)絡(luò)會所等新業(yè)態(tài)，以豐富旅游展示項目和提升文化資源內(nèi)涵。

（一）小屯民俗博物館

隨著“一片甲骨驚天下”，小屯村作為甲骨文的發(fā)現(xiàn)地，斐名中外。后人羅振玉考證小屯村為商王武乙至帝乙時期的都城?？梢哉f曾經(jīng)的小屯村是富庶輝煌商都和燦爛無比的殷商文化的縮影。建設(shè)殷商旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，可以借鑒洛川民俗博物館的成功經(jīng)驗嘗試將小屯村按照殷商建筑風(fēng)格整體改造，建成小屯殷商風(fēng)情博物館。洛川民俗博物館位于洛川縣城北，是一組按照清代民居風(fēng)格復(fù)原的四合院式建筑。整體建筑體現(xiàn)了陜北高原與關(guān)中平原銜接地帶獨(dú)特的民居風(fēng)貌。博物館力圖再現(xiàn)黃土高原古代社會文化生活的歷史風(fēng)貌，取得了很大成功。小屯民俗博物館建成，可以引導(dǎo)從事旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、紀(jì)念品、風(fēng)味小吃的經(jīng)營，從而形成小屯村和殷墟的互動呼應(yīng)，客人參觀殷墟后，可以到小屯村進(jìn)行觀光旅游，不僅豐富了旅游內(nèi)涵，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，也推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）洹水文化節(jié)

郭沫若曾說：“洹水安陽名不虛，三千年前是帝都”，洹水已成為安陽的代名詞。但是洹水并沒有因其深厚的文化歷史積淀而得到充分地挖掘。洹河文化旅游資源開發(fā)可以“三門峽黃河旅游節(jié)”的成功經(jīng)驗為參考。三門峽黃河旅游節(jié)以黃河文化為主題，集旅游、文化、經(jīng)貿(mào)為一體的大型節(jié)慶活動。主要內(nèi)容包括黃河游、黃河風(fēng)情游、虢國文化游、豫西天井民居游等，同時還有三門峽出土文物精品展、名特物產(chǎn)展等活動。迄今已成功舉辦18屆。充分發(fā)揮洹河文化旅游資源優(yōu)勢，可以對洹河進(jìn)行夜間旅游項目的開發(fā)，提升洹水水位，并對洹河兩岸進(jìn)行高規(guī)格亮化，堅持品牌化、精品化、群眾化的原則，開展豐富多彩的綜合、經(jīng)貿(mào)、文體、篝火晚會等活動，全面展現(xiàn)殷商洹河璀璨的歷史文化魅力和高度現(xiàn)代化成果，增強(qiáng)旅游吸引力，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）“幻想殷商”音樂大典

可以借鑒“禪宗少林·音樂大典”，規(guī)劃開發(fā)“幻想殷商”音樂大典項目。“禪宗少林·音樂大典”是全球最大的山地實景演出，主要表演舞臺為一片峽谷，峽谷內(nèi)有溪水、樹林、石橋等，構(gòu)成實景表演的要素。觀眾席由曲折的木廊和廟宇形態(tài)的建筑構(gòu)成，與自然景觀和諧?！岸U宗少林·音樂大典”獲得了巨大成功，先后被評為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國創(chuàng)意城市——城市文化名片”等殊榮，成為中國實景演出的扛鼎之作和河南文化旅游的“新名片”。豐富殷商洹河文化旅游內(nèi)涵，必須精心打造、精心選址，可以按照殷商風(fēng)情模式，在洹水河畔建造一個露天劇場，專場演出大型“印象殷商”、“映象安陽”、“盤庚遷殷”等節(jié)目。這些大型演出項目，可邀請國內(nèi)外著名導(dǎo)演任總導(dǎo)演，把悠久的殷商風(fēng)情與和時代韻律相結(jié)合，把古老的殷商建筑和現(xiàn)代的燈光、舞美相結(jié)合，重現(xiàn)當(dāng)年盤庚遷殷時的盛況，打造一臺具有殷商風(fēng)情、安陽特色，娛樂性、觀賞性融為一體的大型音樂盛典，可以為殷商的文化旅游的增添一新的亮點。

（四）殷商文化網(wǎng)絡(luò)會所

殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以規(guī)劃建設(shè)一處高級網(wǎng)絡(luò)會所，取名“殷商文化”網(wǎng)絡(luò)會所。安陽是殷商文化的發(fā)源地，擁有燦爛古代文明史，選名為中國青銅文明的鼎盛時期的殷商時代，意是呼應(yīng)信息科技高速發(fā)展的現(xiàn)代，是“古與今”的結(jié)合，“傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技”的結(jié)合，充分體現(xiàn)了既繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，又順應(yīng)時代發(fā)展，創(chuàng)新開拓，打造網(wǎng)絡(luò)時代服務(wù)經(jīng)典的宗旨。網(wǎng)絡(luò)會所可規(guī)劃建設(shè)五層。第一層是唯美動感的游戲吧，利用高科技多維技術(shù)來虛擬展示殷商文明，使游客有“穿越”感，仿佛置身于三千年前的殷都；第二、三、四層是風(fēng)格獨(dú)特、功能各異的上網(wǎng)區(qū)，可按自己的喜好選擇溫馨浪漫的情侶卡座，日式榻榻米配溫暖厚實的貂毛坐墊的異域風(fēng)情或選擇在綠色植物的簇?fù)硐律暇W(wǎng)、聊天、瀏覽網(wǎng)頁，觀看自己喜歡的影片。五層是棋牌、上網(wǎng)、游戲的多功能豪華包間，內(nèi)有高檔電腦，豪華的自動麻將桌，可滿足棋牌會友、商務(wù)洽談、親朋聚會等綜合需求。

三、創(chuàng)新殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)支撐體系

安陽市“三陽開泰”旅游戰(zhàn)略的實施，殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無不需要資金、技術(shù)、人才、體制和機(jī)制的大力支持，因此，投融資體系、技術(shù)支撐體系和制度創(chuàng)新體系就共同組成了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支持系統(tǒng)。

（一）投融資體系

在政府引導(dǎo)和市場的推動下，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資主體的多元化，尤其要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資主體的多元化。除政府投資之外，還應(yīng)發(fā)展以下投資主體：設(shè)立產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資專項基金；積極組建文化旅游產(chǎn)業(yè)投資公司；發(fā)展中外合資、公私合作的經(jīng)營投資機(jī)構(gòu)；鼓勵大型、有實力的企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域。文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的投融資活動需要相應(yīng)的配套服務(wù)，以降低和消除投融資過程中的交易成本和風(fēng)險。

（二）技術(shù)支撐體系

推進(jìn)文化旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要淘汰單純強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而有害于環(huán)境的技術(shù)，選擇并推廣那些有利于環(huán)境的技術(shù)。但企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基于投入產(chǎn)出收益比較分析，通常不愿意研發(fā)和推廣此類技術(shù)，這會嚴(yán)重影響文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，為了增加環(huán)境友好型技術(shù)供給，加快研發(fā)、推廣與應(yīng)用，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)迫切需要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)平臺。建立此技術(shù)平臺的主體由企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組成，并相互配合、相互促進(jìn)、相互保障，共同形成一個有機(jī)整體。

（三）政策創(chuàng)新體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策是國家執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時期為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)資源減量消耗和循環(huán)利用、環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟(jì)效益提高所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，包括法令、措施、辦法、條例等。對使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)再生產(chǎn)品、企業(yè)開展資源節(jié)約的、廢棄物循環(huán)利用的環(huán)保行為，安陽市的財政和稅收部門可以采取獎勵、補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、貼息、減免稅等激勵措施，使企業(yè)和個人對文化旅游環(huán)境保護(hù)的外部利益內(nèi)部化，對造成文化旅游環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)行為，通過罰款、征稅等限制的經(jīng)濟(jì)手段將環(huán)境污染導(dǎo)致的外部成本內(nèi)部化，實現(xiàn)責(zé)任與利益的公平結(jié)合。

（四）強(qiáng)化法律保障體系

貫徹國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)。落實《河南省旅游條例》“旅游企業(yè)水、電、氣實行與工業(yè)企業(yè)等價格標(biāo)準(zhǔn)”、第二十五條“本省國家相關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務(wù)等服務(wù)事項”、第二十四條“旅游項目的價格及收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合價格主管部門的規(guī)定。旅游經(jīng)營者必須公開服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。景區(qū)門票價格的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格主管部門的批準(zhǔn)并向社會公布。價格上調(diào)的，從新價格批準(zhǔn)執(zhí)行之日起，對國內(nèi)旅游團(tuán)隊三十日執(zhí)行，對境外旅游團(tuán)隊延遲九十日執(zhí)行”、第三十條“景區(qū)實行游客時段流量控制”、第四十條“經(jīng)營景區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)到當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T備案”等旅游法規(guī)條例。

四、結(jié)語

安陽，這個具有深厚歷史文化積淀和豐富旅游資源的城市，必須在融合文化和旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫，以擴(kuò)大文化旅游品牌的知名度、影響力。殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，必將引領(lǐng)安陽文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向一個新的高潮。我們期待并相信，安陽的文化旅游產(chǎn)業(yè)將有一個美好燦爛的明天。