第一篇：2014年吉林省公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗

2014年吉林省公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗

【背景鏈接】

繼中國人民大學招生就業(yè)處處長蔡榮生、四川大學副校長安小予落馬后，浙江大學副校長褚健也被批捕。盡管之前也有不少學校因腐敗問題，一些負責人相繼落馬，但是比起這次密度如此大，“出事”的學校如此有名，還是讓很多人始料未及。

【標準表述】 [原因分析]

當前，導致學校這一方凈土成為腐敗的重災區(qū)的原因，歸根結底是制度的原因。具體而言，制度層面的第一個誘因，一是高校管理制度滯后于高校擴張制度。相對于一些學?？焖俚臄U招和擴建，無論是政府還是學校，并沒有真正形成與其相匹配 的周密、嚴格的管理和監(jiān)督機制。有的學校連續(xù)多年“大躍進式”的擴招，以及競相跑馬圈地的擴建，使得其不再是一個單純的學校概念，而是一個動輒師生上萬、建設及采購項目眾多、資金流物流頻繁的巨大經(jīng)濟體，說白了就是個小社會。面對這個小社會，管理制度顯然沒跟上快速擴張的步伐。中公教育版權

二是高?！白灾鞴芾怼钡捏w制，在一定程度上讓“一把手”的權力過于集中。一方面，那些負責基建和采購的校領導、處長們，作為某個項目的“一把手”，擁有計劃審批權、合同簽訂權、付款批準權、項目分包審批權等，權力過大，就容易搞“一言堂”，就容易滋生腐敗;另一方面，也正是因為“自主管理”，在一定程度上，讓審計部門形同虛設。外部的審計部門一般不好插手，學校內(nèi)部的審計部門“抬頭不見低頭見”，多數(shù)也是做做樣子。盡管現(xiàn)在一些學校通過教代會以及校務公開等加強校內(nèi)的民主監(jiān)督，但這些所謂的監(jiān)督很難觸及到基建、采購、招生就業(yè)和科研等領域。中公教育版權

三是主管部門的“鞭長莫及”和信息的不公開透明是滋生腐敗的一個重要原因。在現(xiàn)行體制下，無論對部屬高校，還是省屬高校，主管部門往往只管其經(jīng)費的劃撥，報表的審核等，至于高校怎么“花錢”，基本上自己說了算。為了遏制和防止亂花錢，教育部組織研究制定《高等學校信息公開辦法》規(guī)定，高等學校必須公布包括財務、學校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預決算方案，儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標在內(nèi)的信息。但是辦法實施3年多來，效果并不是很好。對那些“關鍵”的信息，誰也不愿意主動公開。

四是學校項目管理是隨意性為腐敗提供了滋生的土壤?，F(xiàn)在很多學校，一方面除了財政撥款之外，自收自支的項目名堂繁多;另一方面，學校的很多項目都是臨時抽調的人員作為管理人員，與那些專業(yè)機構相比，他們的操作更加隨意，防范風險的能力更弱。這也為滋生腐敗提供了土壤。

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[措施]

要徹底遏制教育腐敗，中公教育專家認為，唯有改革才能贏得未來。

一是改革辦學體制，要建立現(xiàn)代大學制度，尤其要明晰大學校內(nèi)辦學者、教育者和受教育者的權責關系。

二是真正推行陽光治校，讓全體師生在治校過程中，充分享受知情權、參與權、監(jiān)督權和評價權。

三是通過改革健全制度，從小處著手，至少讓那些已有的信息公開、民主監(jiān)督等方面的制度真正落到實處，不再是一紙空文。唯有如此，才能在一定程度上減少教育腐敗案的發(fā)生。

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第二篇：2012吉林省公務員考試申論熱點

2012吉林省公務員考試申論熱點

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2012年吉林省考筆試課程 面試課程 面試保過課程：

良知入法

【導讀】馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評價、規(guī)范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【背景鏈接】

湖南寧鄉(xiāng)縣人民法院院長馬賢興在一個法治論壇上表示，要建設兩型社會，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障。馬賢興提議把良知寫入法律總則，成為指引、評價、規(guī)范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”

【標準表述】

【深入分析】

教育專家認為，良知首先是一個人道德自律下有所不為的基本準則。比如，生活中不違反公序良俗，從業(yè)不損人利己，諸如商家不賣假貨、會計不做假賬、醫(yī)生不開假藥、開發(fā)商不做“豆腐渣”工程等等，都是做人做事的底線。這些底線通過良知的堅守，變成現(xiàn)實行為，表現(xiàn)出來的就是誠信。所以，通常情況下把沒有誠信的人，都稱為沒有良心的人。

除了道德自律之外，人們的行為規(guī)范還有一條“法律底線”，即通過立法程序明文規(guī)定下來的一個人應盡的社會義務、必須禁止的行為。從某種程度上，“法律底線”比“良知底線”范圍更狹窄、要求更低，通常越過了法律的底線，同樣也越過了良知的邊界。比如，食品安全問題，每一起嚴重事故在追究違法責任的同時，同樣伴隨著良知批判的解讀。教育專家

“良知底線”沒有“法律底線”的剛性，單純的道德自律與內(nèi)省升華，需要的是道德環(huán)境的支撐。需要正視的是，如果當下社會良知丟失殆盡，缺少的正是一個講良心的道德環(huán)境。主要表現(xiàn)在：一方面，不講良知，甚至違法犯罪的人受益，比如，制假、使假、賣假，可獲得相對于違法成本畸高的收益，等于是變相鼓勵“昧良知”；另一方面，講良知的人需要付出堅守甚至血淚的代價。比如，“油條哥”的經(jīng)營要擔負著他人所沒有的高成本風險，見義勇為承擔著被訛詐的風險，這一切又都在倒逼人們放棄良知的堅守。

[措施]

教育專家認為，提高全社會的道德水準，以道德保障社會建設，關鍵不是道德宣教性的、引導式的“良知入法”，而是細化“良知入法”內(nèi)容，實實在在的應當參照歐美等發(fā)達國家的做法，要向外國取“經(jīng)”，進行道德立法。

一方面，道德立法不能一刀切，不能對全社會的道德行為進行立法，不能把所有的道德規(guī)范變成法律條款，約束公民的行為，應當是對特定人群的道德行為進行立法規(guī)范，比如對以最高道德標準約束的公務員群體進行道德立法，或者是針對一些基本的、普遍的道德規(guī)范通過制度安排使之制度化、法制化。教育版權

另一方面，對于一些社會行為的道德立法，應當本著揚善不懲惡的原則。主要就是保護行善者，而不是懲處違反道德的作惡者，畢竟法律是最低標準的道德，而道德是社會的最高準則，不是所有人能夠做到，不能因為沒有見義勇為就對其進行懲處。

正確對待官員“作秀”

【背景鏈接】

“秀”是中性的。官員要面對群眾，要和群眾打交道，形象展示就是不可避免的。近期，有兩名官員很受關注，一位是微博邀農(nóng)民工吃飯的陜西省公安廳副廳長，一位是每天騎車送女兒上學的安徽蕪湖市副市長。與以往不同，對此二人的事跡，剛開始有關議論也有“作秀”的調侃嘲諷，后來趨于認同肯定。

副廳長零距離接觸農(nóng)民工，讓這位身居高位的官員收獲“一手材料”，為其以后研究決策會有所幫助；對應約前來的8位農(nóng)民工而言，這也是一次不可多得的向上反映問題的機會。

而之前深圳的公務員上街擦皮鞋的“秀”卻有點劍走偏鋒的尷尬，因為做好本職工作比擦皮鞋更重要。

【標準表述】

“秀”，是一個十分普通的社會現(xiàn)象，沒有“秀”就沒有現(xiàn)代生活。專家認為，作為國家公務人員，“秀”不能離開一個前提，即，要在自己的分內(nèi)真心服務，用心履職?！靶恪睆母钜粚诱f應該是服務的方式更加合理巧妙，以人為本，更讓群眾滿意。

【意義】

“秀”是介紹決策、亮明態(tài)度、表達情感的方式，“秀”得好，有利于改善和促進政府與社會的良性互動，消除隔閡。官員的作秀是傳播政務信息、演繹執(zhí)政理念的生動形式，中公版權是營造良好的政府公共關系、改變政府官員刻板形象的實踐載體?！靶恪痹谀撤N程度上應成為官員的必修課。

真正的修養(yǎng)、教育，不單要看行為，還要看到行為背后的思想。官員基于真誠的“秀”，必將拉近民眾與官員之間的感情距離，消彌、緩解相互間的誤解和對立，對依法行政有益無害。

當然，不能否認，政府部門和官員沽名釣譽、做表面文章的作秀確實很多。在今天這種信息傳播快速、輿論發(fā)展活躍的環(huán)境中，沒有實質內(nèi)容的花拳繡腿式的作秀，經(jīng)過網(wǎng)絡的高速發(fā)酵和放大，必然遭到群眾的反對，受損的不僅是當事官員的聲譽，更是政府的公信力。

【對策措施】

專家認為，防止無謂的政治秀的現(xiàn)象，樹立良好政府形象，需要從以下方面努力：

一方面，建設高效、透明、廉潔的服務型政府，保障權力公開、透明和規(guī)范化，從而為監(jiān)督官員的行為提供一個優(yōu)質的環(huán)境，有效地抵制不正當、不合理的政治秀行為。

政府應該致力于搭建舞臺，建立各種行之有效的與公眾溝通對話機制，社情民意反映機制和公眾民主參與的決策機制，以確保政府與公眾進行真誠的對話，共商社會應該選擇的發(fā)展方向，而不只是官員自我的主觀臆想。在實踐中，要通過各種形式實施政務公開，建立社會公眾聽證制度、公示制度、新聞發(fā)言人制度等，中公版權通過現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)政府與公眾超越時空局限的交流、互動等。另一方面，提升公務員的能力素質，樹立政府和官員的良好形象，才能從根本上防止官員作秀。

真正優(yōu)秀的官員是不需要隨便亂秀的，因此，必須進一步提高公務員的整體素質，切實做到依法行政。實際上，政府公共服務水平的高低也與公務員的素質密切相關。要求公務員必須放棄當官發(fā)財?shù)乃枷?，樹立為民服務、樂于奉獻的意識；除了對上級負責外，還要受到法律、政治規(guī)范社會道德、職業(yè)倫理和標準等責任的約束。

第三篇：吉林省公務員考試申論熱點

吉林市華圖

吉林省公務員考試申論熱點

作者：董董

來源：華圖網(wǎng)站運營中心

拒絕原地踏步，堅持改革開放 ——總書記重要講話系列解讀之三

編者按：7月23日，省部級主要領導干部專題研討班開班式在京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話?？倳浽谥v話中指出，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。30年間，改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，解放思想始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。【吉林公務員考試網(wǎng)：http://jl.htexam.com/ 】

只有改革開放才會有中國更為輝煌的未來

“全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學教授、博士生導師李義平認為，總書記這一論斷意義十分深遠。沒有改革開放就沒有中國輝煌的今天，沒有改革開放就沒有中國更為輝煌的未來。

堅持改革開放必須繼續(xù)解放思想。相對于無限廣闊的自然界和人類社會，我們的認識總是一個特定階段的認識，因此，解放思想是一個不斷進行的過程，永遠不會完結，解放思想又是一個不斷戰(zhàn)勝自我的過程，我們不但要有戰(zhàn)勝自我的勇氣，而且要有戰(zhàn)勝自我的知識。

開放可以使我們接受最前沿的信息，開放使我們把自己置于世界性的競爭格局之下，使我們可以準確把握時代前進的脈搏，并沿著人類文明的歷史潮流前進。開放迫使我們必須改革。不是什么都是改革，只有旨在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的舉措才是改革。因為有了社會主義市場經(jīng)濟體制才有了中國的經(jīng)濟發(fā)展。中國的經(jīng)濟繁榮是來自市場經(jīng)濟的繁榮。

當前，我們必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?？茖W發(fā)展觀要求發(fā)展必須是科學的，是與人類社會、自然界和諧發(fā)展的，是把發(fā)展成果惠及于人民群眾的、高質量和可持續(xù)的發(fā)展，是符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展。這一切的關鍵是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們必須通過改革，建立有利于技術創(chuàng)新的制度安排，把創(chuàng)新開放變成我們生活中的常態(tài)。(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))

思想解放為改革開放開辟道路

從十七大召開之前胡錦濤總書記在中央黨校講話開始，中央一直講“四個堅定不移”，就是“堅定不移地解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展觀，堅定不移地為小康目標而奮斗?！眹倚畔⒒瘜＜易稍兾瘑T會委員、國家行政學院教授、北京大學政府管理學院博士生導師汪玉凱指出，這“四個堅定不移”就是中央的大局，而第一個就是強調解放思想。

從改革開放開始，中國就通過思想解放為改革開放開辟道路。中國在改革開放的關鍵時刻，似乎都必須借助思想解放，通過思想解放，邁出關鍵步伐，沖破傳統(tǒng)的桎梏。1978年通過實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論，實現(xiàn)黨和國家工作重心的轉變，最終找到了改革開放這條道路。如果沒有這場思想解放，中國不一定會在1978年黨的十一屆三中全會后走

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上改革開放的道路。

第二次思想解放是1992年，鄧小平南巡談話。1989年中國發(fā)生了政治**。這場政治**被平息后，中國的改革也進入低潮了。中國三十年平均經(jīng)濟增長9.7%，但是1991年卻出現(xiàn)了負增長。與此同時，當蘇東劇變以后，中國國內(nèi)產(chǎn)生另外一種思潮，說中國不能光堅持經(jīng)濟建設一個中心，還應該堅持反和平演變另外一個中心。1992年，當鄧小平看到他提出的“一個中心“的思想有可能被動搖的時候，一個87歲的老人，沒有任何領導職位，1992年到南方轉了一圈，說了一些話，最后形成大家都很熟悉的南方談話。在中國改革最關鍵的時候，又把改革的航船拉回到了一個正確的方向。如果沒有鄧小平1992年的南方談話這次思想解放，我們后來會不會選擇市場經(jīng)濟道路，也可能會打個問號。所以說，這場思想解放確立了中國走市場經(jīng)濟道路的地位。如果沒有思想解放，幾乎是很難突破的。

新的改革開放形態(tài)需要新的思想解放

不可否認的是，改革開放三十多年來，我國面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。

第一，中國改革開放取得了巨大成就，但是人們對改革的認同度在下降。換句話說，有人不支持改革，甚至公開反對改革。也就是說，不管大眾層面還是精英層面，都對改革產(chǎn)生了一些爭議。第二，中國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，但是我們付出過多的資源代價、環(huán)境代價。第三，中國的社會轉型、體制轉軌在快速推進，我們由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會，由農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)乃至信息社會，我們的體制由計劃體制轉向市場體制，這叫社會轉型、體制轉軌在快速推進。但是我們積聚了大量的社會矛盾、社會沖突。第四，中國在國際社會中的影響力越來越大，但是中國不斷被西方發(fā)達國家所誤解。

外部環(huán)境的重大變化，對我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)，在某種意義上講也是對我們的政治智慧的一種挑戰(zhàn)。改革環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，我們能不能繼續(xù)解放思想，深化改革，對未來中國的發(fā)展影響深遠。這種影響至少表現(xiàn)在四個方面。第一，直接影響到我們能不能化解對改革的爭議，重新喚起對改革的熱情;第二，直接影響到中國能不能抓住未來發(fā)展的機遇;第三，直接影響到我們能不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型;第四，直接影響到我們的政府轉型。

汪玉凱說，在這種情況下，我們更需要解放思想，也就是說通過大膽地解放思想，開拓進取，迎接挑戰(zhàn)。有人說胡總書記正在通過汪洋在廣東發(fā)動改革開放以后第三次思想解放。這場思想解放從表面上看，它是從落實科學發(fā)展觀切入的。就廣東的思想解放而言，最終不可能簡單的定格在經(jīng)濟層面。中國的市場經(jīng)濟是一個完善的問題，不存在一個被顛覆的問題，中國不可能走回頭路。而我們這種體制我真正受到內(nèi)外擠壓的、質疑的，恐怕更多的表現(xiàn)在我們政治層面以及政府管理層面。所以，這場思想解放最終定格有可能從落實科學發(fā)展觀切入，最終延伸到政治層面，政府治理層面。中國的體制包括政治層面的體制有很大的張力，有很大的彈性，笑到最后的前提條件是必須解放思想、大刀闊斧的進行變革。而要進行這樣的改革，就必須要解放思想。

如何通過思想解放來突破改革

至于如何通過思想解放來突破改革，汪玉凱認為，要從觀念問題、民主政治發(fā)展、政府改革以及執(zhí)政黨自身的改革這四發(fā)方面著手深入。

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為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認識，堅決執(zhí)行中央加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大決策部署，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平等戰(zhàn)略任務的貫徹落實，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁。

改革開放以來，我們始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅定不移加以推進，取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們在推進政治體制改革進程中，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發(fā)展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們要堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

在經(jīng)濟發(fā)展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。改革開放以來特別是近些年來，我們在改善民生方面作出極大努力，取得明顯成效。同時，我們也要看到，人民群眾對過上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，我們必須繼續(xù)加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，必須把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。(據(jù)新華網(wǎng) 人民網(wǎng))更多資訊敬請關注【吉林市華圖】官方網(wǎng)站

第四篇：吉林省公務員考試熱點

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吉林省公務員考試時政熱點：“公開透明”是個好東西

【導讀】近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。2012年吉林省公務員考試時政熱點，2013年國家公務員考試時政熱點，福建省近日透露，全省將逐步建立機關運行經(jīng)費公示制度，通過信息公開透明的方式，主動接受社會的監(jiān)督。和“公開透明”對應的，是今后福建將強化機關經(jīng)費管理，嚴格“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例。近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。君不見，這邊有十倍于市場價的硬盤和內(nèi)存條，那廂就抖出一張?zhí)靸r購酒發(fā)票，你買iPod touch4用做辦公優(yōu)盤，我就采購iPhone4手機當警務通……民眾在網(wǎng)上驚呼某些采購部門“太有才”，連連表示“傷不起”。

“受傷”之余細思量，物必先腐，而后蟲生之;陽光照耀的地方，灰暗的蜘蛛網(wǎng)才少。采購環(huán)節(jié)存在漏洞，缺乏有效監(jiān)管，相關法規(guī)不夠細化完善，都是問題。只有細化制度，讓更多主體參與進來，全程監(jiān)督，“一分錢一分貨”的常識才會回歸，“回扣”等貓膩才會無處藏身。福建的機關運行經(jīng)費擬公開正其時也。十八大報告中就明確表示，要完善包括政務公開在內(nèi)的多項公開制度，加強監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，目標直指建立廉潔高效的服務型政府。

據(jù)介紹，福建的政府采購將堅守“經(jīng)濟適用”的原則，不采購奢侈品、超標準的服務，不得違反規(guī)定自行采購，或者化整為零規(guī)避政府集中采購。同時，將建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，加強成本核算，并逐步向社會公開。除了政府采購，辦公用房和公務用車也是如此，事無巨細層層把關。

但制度設計雖好，要真正落到實處，還需要監(jiān)督。向社會公開才是重點。包括政府采購在內(nèi)的機關運行經(jīng)費，源于公共財政，都是納稅人的錢，社會和民眾監(jiān)督起來應該理直氣壯。唯有透明和監(jiān)督，“經(jīng)濟適用”的“陽光采購”才能成為顯規(guī)則，而“天價采購”帶“回扣”的潛規(guī)則就會無處藏身。

如此則構成一個良性循環(huán)，有了公開透明，便于各方監(jiān)督，而權力運行又會在眾目睽睽的壓力下持續(xù)擁抱陽光。

讓一切，從公開透明開始。(王大可)

第五篇：2015國家公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗不能止于信息公開

給人改變未來的力量

2015國家公務員考試申論熱點：遏制教育腐敗不能止于信息公

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近年來，招生舞弊、學術不端、基建干部落馬等問題頻出，為高校蒙上教育腐敗的陰霾。2014年7月29日，教育部在其官方網(wǎng)站公布了《高等學校信息公開事項清單》，要求部屬高校10月底前公布清單各項內(nèi)容，包括10個大類50條具體項目，公開事項清單包括基本信息、招生考試信息、財務資產(chǎn)及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學位學科信息等共10大類50條。招生考試信息要求公開“保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果”“考生個人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分”等。

深度解析 [原因分析] 高校不透明首先會給學生報考以及校園生活帶來不便。在高考填報志愿階段，眾多普通家庭的孩子，因為沒有公開便捷的查詢途徑，對于所要報考的高校如同盲人摸象?？忌荒承熘猸h(huán)實則條件很差的高校忽悠，報到時才大呼上當，這種現(xiàn)象時有曝光。而上了大學，學校獎學金如何評選，學位授予有哪些基本要求，有些費用收取是否合理，學生也很難獲知。

另一方面，高校信息不透明，更容易導致社會監(jiān)督缺失，為暗箱操作留下空間。近年來曝光的案例表明，高校腐敗已經(jīng)蔓延到了招生、學術、資產(chǎn)管理、工程招投標等眾多領域，江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

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招生腐敗、學術腐敗也為社會廣為詬病。查找這些案件發(fā)生的原因，都與信息不透明、缺少權力監(jiān)督有關。

[高校腐敗的表現(xiàn)] 高校腐敗主要集中在三個方面： 一是基建領域的無數(shù)“高智蛀蟲”;

二是招生領域的“利益尋租”，自主招生、補錄及調換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成腐敗“重災區(qū)”，使“點招”成了部分權勢人物子女涌入高校的“便利通道”;

三是職稱評定、學術評價等環(huán)節(jié)的“歪門邪道”，涉嫌論文抄襲和科研成果剽竊等丑陋現(xiàn)象。

[影響] 高校腐敗與其他經(jīng)濟領域腐敗相比，對社會危害最深、影響更壞。

第一，造成了新的教育不公，使教育既得利益群體固化。重點大學往往擁有較多的優(yōu)質教育資源，招生腐敗使成績優(yōu)異的考生被“剝奪”了受教育的機會，使權勢階層的子女通過“點招”等途徑進入重點高等院校，成為他們的“天堂”，這對國民享受公平、公正的高等教育是極大的諷刺。同時，腐敗還嚴重敗壞了高等教育的形象，引發(fā)民眾更多的質疑和詬病，加劇社會不滿。

第二，玷污了學子價值觀，使高校成了功利園。學校是培養(yǎng)人才的“超級工廠”，大學作為“育人工廠”的最后一環(huán)，必須把握“產(chǎn)品質量”，應以正確價值觀、人生觀來引導學生健康成長，為社會造就更多合格人才。然而，校園腐敗讓越來越多的學生耳濡目染，對他們產(chǎn)生了潛移默化的影響?？梢哉f，高校腐敗會“造就”出更多“向錢看”而缺乏社會責任感的“功利族”。

第三，扭曲高校的價值取向，使高校難成世界“一流大學”。高校盛行的行政化和官本位化，使一些“油水”部門領導過得有滋有潤，使大量教師對當官趨之若鶩，而不是潛心鉆研學術，嚴重壓抑了高校的學術創(chuàng)造力，特別是學術造假和職稱評定中的不良風氣更扼殺了教師的創(chuàng)新熱情。

[措施] 第一，要充分接受社會監(jiān)督是關鍵，這是《高等學校信息公開事項清單》這一制度的生命力所在。發(fā)布信息公開清單，是推進高校信息公開十分重要的一步，這需要行政部門依法履行監(jiān)管職能督促高校落實信息公開工作，讓清單落到實處，而要讓學校辦學對師生負責、對公眾負責，做到完全的公開、透明，還必須進行現(xiàn)代制度改革，只有對行政權力形成有效的約束，才能推進教育去行政化，鏟除高校教育腐敗和學術腐敗的土壤。

第二，需要建立現(xiàn)代大學制度。在現(xiàn)代制度框架下，校長通過公開選拔產(chǎn)生，必須對師

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生負責，而不是只對上級行政部門負責;校長必須按規(guī)定向大學理事會(董事會)述職，公開所有辦學信息，接受師生和社會公眾的監(jiān)督。另外，學校行政權、學術權、教育權分離，行政不得干預教育、學術事務決策，也就從制度構建上防范了教育、學術管理、評價中的權錢交易。

第三，在深入推進教育“管辦評”改革中，培育第三方機構，對高校進行專業(yè)評價。高校公開的信息，不能僅來自學校內(nèi)部，而應有第三方參與，或采用權威的第三方數(shù)據(jù)，像財務信息，就應由獨立的審計機構審計后發(fā)布。由學校自行發(fā)布，就可能出現(xiàn)有高校公布“三公”消費為零的情況。

第四，對于高校而言，堅守治學的本分，摒棄浮躁的功利主義，不僅需要良好的學風、校風建設，更需要“去行政化”的創(chuàng)新管理體制機制。當前，國內(nèi)高校借鑒國際先進經(jīng)驗，正在通過建設學術委員會、招生委員會等機構改變當前行政、教育、學術不分的治理結構，以此為契機，高校必須建立相應的運行監(jiān)管和監(jiān)督機制，真正把高校的權力關進制度的籠子。

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