第一篇：圍繞中心 提升服務(wù)

圍繞中心 提升服務(wù)

推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

——在縣（市、區(qū)）檔案局長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告

林順萬(wàn)

（2010年3月18日）

同志們：

這次縣（市、區(qū)）檔案局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年檔案工作，安排部署今年全市檔案工作任務(wù)。

今年2月4日，全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2009年全省檔案工作取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署安排了今年全省的檔案工作任務(wù)。等下，市政府副秘書長(zhǎng)龍小生同志還要作重要講話，大家要在工作中認(rèn)真落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)2009年檔案工作

2009年是極不平凡的一年。在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門以檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，各方面工作取得了顯著成效。市檔案局和麻陽(yáng)縣檔案局被評(píng)為全省檔案工作先進(jìn)單位。經(jīng)考核評(píng)比，麻陽(yáng)、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6個(gè)縣檔案局被評(píng)為2009年度全市檔案工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)單位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鶴城4個(gè)縣（區(qū)）檔案局被評(píng)為全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位。一年來(lái)主要開展了以下工作：

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，增加經(jīng)費(fèi)投入，檔案工作發(fā)展環(huán)境有所改善

各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作給予了極大的支持，確保了全市檔案工作保持平穩(wěn)發(fā)展。李億龍書記親自批示，要求做好市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人公務(wù)檔案的收集移交進(jìn)館工作。易鵬飛市長(zhǎng)親自簽批解決了市館庫(kù)房經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)元，王志群常務(wù)副市長(zhǎng)年內(nèi)三次為檔案工作批撥經(jīng)費(fèi)，一是為縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制批款工作經(jīng)費(fèi)，二是在年底關(guān)賬前追加檔案設(shè)備購(gòu)置款10萬(wàn)元，三是解決市檔案館基建款，將庫(kù)房基建工程款了結(jié)。溆浦縣委、縣政府開會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣33個(gè)檔案工作先進(jìn)單位和36名先進(jìn)個(gè)人，縣委書記李自成先后三次對(duì)縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目作出重要批示，并親自到省里匯報(bào)爭(zhēng)取，梁永泉縣長(zhǎng)深入考察為新館建設(shè)選址。洪江市劃撥土地5畝作檔案館建設(shè)用地，并下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，用于前期工作，年前又落實(shí)了200萬(wàn)元建館配套經(jīng)費(fèi)。沅陵縣在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，不僅及時(shí)批撥了30萬(wàn)元建館前期工作經(jīng)費(fèi)，還將檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元列進(jìn)了財(cái)政預(yù)算，增添了復(fù)印機(jī)、電腦等設(shè)備。中方縣政府劃撥建設(shè)用地10余畝，縣財(cái)政安排60萬(wàn)元、政府出面向銀行貸款90萬(wàn)元用于檔案庫(kù)房建設(shè)，年內(nèi)添置了一大批檔案保管保護(hù)和辦公設(shè)施。芷江縣政府年內(nèi)追加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元用于檔案保管保護(hù)、建館申報(bào)、村級(jí)建檔及指南印刷，縣財(cái)政幫助配置了電腦等設(shè)備，縣“兩辦”印發(fā)了全縣各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔 案工作目標(biāo)管理辦法。麻陽(yáng)縣委書記蔣丙生在全縣檔案工作會(huì)議上講話，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視并抓好檔案工作，縣“兩辦”表彰了全縣檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)同縣政府年初批撥了12萬(wàn)元添置了檔案密集架。其他縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)檔案工作給予了大力支持。許多縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛出局，到省里匯報(bào)爭(zhēng)取建館規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)，使我們很受感動(dòng)。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和財(cái)政等有關(guān)部門的大力支持，檔案局館檔案保管保護(hù)條件和工作條件逐步改善，檔案工作環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）抓思想武裝，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)檔案工作科學(xué)發(fā)展 在前年全市開展的“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)基礎(chǔ)上，按照市委部署，市縣檔案部門去年認(rèn)真開展了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，時(shí)間從3月至8月，市檔案局以“加強(qiáng)檔案資源體系監(jiān)管，促進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問題，基本實(shí)現(xiàn)了“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）檔案局也按照市、縣委的統(tǒng)一要求，開展了這一學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步理清了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的方向，找出了思想和工作中存在的不足，提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。10月，全國(guó)上下響應(yīng)胡綿濤總書記學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志的號(hào)召，我市也組織開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，市局組織召開了有全局同志、市直單位代表、縣（市、區(qū)）檔案部門代表參加的學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志精神座談會(huì)，開辦了學(xué)習(xí)園地，寫出了學(xué)習(xí)心得。大家無(wú)不為劉義權(quán)同志忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、精益求精、生命不息、奮斗不止的精神所感動(dòng)，在思想靈魂上引發(fā)了一場(chǎng)革命，使大家對(duì)檔案和檔案工作有了一層新的認(rèn)識(shí)。通過這些活動(dòng)的開展，武裝了思想，鼓舞了士氣，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，梳理了發(fā)展思路，為推動(dòng)我市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

（三）出臺(tái)規(guī)章辦法，加強(qiáng)檔案執(zhí)法，檔案法治建設(shè)躍上新臺(tái)階

檔案法治建設(shè)是檔案工作的龍頭工程，一是抓好宏觀管理。我們竭力推動(dòng)政府出臺(tái)檔案工作規(guī)范性文件，繼市政府頒發(fā)《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》之后，去年又爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《懷化市重大活動(dòng)檔案管理辦法（試行）》（懷政發(fā)[2009]22號(hào)）。該《辦法》從2008年醞釀準(zhǔn)備，2009年12月2日，市政府常務(wù)會(huì)議順利通過，這是我市檔案法制建設(shè)的又一項(xiàng)新成果，標(biāo)志著我市重大活動(dòng)檔案管理躍上了一個(gè)新臺(tái)階。二是加強(qiáng)了檔案執(zhí)法檢查。全市共組織開展了20批次的檔案執(zhí)法檢查，共檢查385個(gè)單位。檢查40個(gè)以上的有靖州（62個(gè)）、會(huì)同（47個(gè)）、沅陵、麻陽(yáng)（各為40個(gè)），檢查30個(gè)以上的有溆浦和市局。市人大常委會(huì)副主任石太福同志親自帶隊(duì)到洪江市、芷江縣調(diào)研檢查檔案工作。三是加大了案件查處和違法行為查糾力度。通過執(zhí)法檢查或接受舉報(bào)，年內(nèi)全市共立案查處檔案違法案件15起，其中麻陽(yáng)縣、新晃縣、洪江市和洪江區(qū)各立案查處3起，溆浦縣2起，辰溪縣1起。全市共查糾檔案違法行為118起。其中查糾10起以上的有市局和會(huì)同、麻陽(yáng)、芷江、新晃縣，有力地彰顯了檔案法律的威嚴(yán)。四是市縣兩級(jí)檔案行政管理部門組織開展了檔案年檢登記工作，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體檔案工作的監(jiān)管。五是全市檔案宣傳工作有聲有色。全市組織開展了“一法一條例”宣傳紀(jì)念活動(dòng)，我局參加省局檔案征文活動(dòng)獲組織獎(jiǎng)，征文獲二等獎(jiǎng)。各縣（市、區(qū)）也開展了不同形式的宣傳活動(dòng)。芷江縣開展了“增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)、維護(hù)檔案完整安全”為主題的檔案法制宣傳周活動(dòng)，在縣電視臺(tái)播放了自制電視專題片《名城蘭臺(tái)50年》和電視劇《蘭臺(tái)魂》，并在《芷江檔案信息》網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，增強(qiáng)了社會(huì)檔案意識(shí)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。麻陽(yáng)縣以“檔案服務(wù)民生”為主題，在縣城廣場(chǎng)向市民發(fā)放《檔案法知識(shí)問答》、《家庭檔案知識(shí)宣傳》、《民生檔案服務(wù)指南》等宣傳資料1500余份，接待咨詢?nèi)藛T300余人。溆浦縣舉辦了《輝煌60年檔案圖片展》，還制作了電視專題片《新中國(guó)溆浦檔案》在縣電視臺(tái)播放，擴(kuò)大了檔案工作的社會(huì)影響。

（四）積極爭(zhēng)取，精心組織，縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作取得良好效果

中央投資建設(shè)中西部縣級(jí)檔案館，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)檔案事業(yè)的關(guān)懷重視，是百年一遇的大好事。我們的做法是早動(dòng)手、早介入，全市一盤棋。為此，成立了縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，明確一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。一方面組織各縣市區(qū)做好館藏檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為規(guī)劃編制打?qū)嵒A(chǔ)；另一方面，密切配合發(fā)改部門，多次協(xié)同赴省匯報(bào)溝通，努力爭(zhēng)取政策支持。市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，鵬飛市長(zhǎng)、志群常務(wù)副市長(zhǎng)、希欣秘書長(zhǎng)、宏有副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)紛紛出面做工作。各縣市區(qū)更是積極行動(dòng)，許多縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自赴省匯報(bào)，及時(shí)批撥前期工作經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量做好編制 工作。此項(xiàng)工作前后歷時(shí)兩個(gè)多月，我們的工作態(tài)度和敬業(yè)精神以及規(guī)劃編制質(zhì)量得到了省里的充分肯定，全市13個(gè)縣級(jí)館全部納入建設(shè)范圍。各縣（市、區(qū)）不等不靠，在做好編制的同時(shí)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和相關(guān)部門的支持，及時(shí)召開常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，迅速作出承諾，選定館址、劃撥土地和批撥前期工作經(jīng)費(fèi)，抓緊做好了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（五）找準(zhǔn)契機(jī)，創(chuàng)新形式，檔案接收、征集和編研獲得豐收

一年來(lái)，各級(jí)綜合檔案館加大了檔案接收工作力度，共計(jì)接收各類檔案214340卷，全市綜合檔案館館藏檔案總量達(dá)1117898卷，另有以件為保管單位檔案103867件，僅以卷計(jì)，同比增長(zhǎng)23.7%，是近幾年大豐收的一年。其中年內(nèi)接收檔案超過八千卷的有：市館（22020卷）和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鶴城、麻陽(yáng)6個(gè)縣（區(qū)）。年內(nèi)接受檔案寄存超千卷的有市館（7883卷）和洪江市、沅陵縣。加大征集工作力度，市縣兩級(jí)檔案館共征集到各類檔案史料2164冊(cè)（件）。市局征集到“雜交水稻之父”袁隆平院士、著名民俗學(xué)家林河、前市委書記歐陽(yáng)斌（第三次征集）、著名詞作家廖澤川等的個(gè)人檔案（含手稿、照片、著作、光盤等）200余件。靖州征集到《靖州軍事志》等7種18卷檔案史料。麻陽(yáng)收集到省委書記張春賢視察麻陽(yáng)譚家寨鄉(xiāng)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)資料和市委書記李億龍為“錦江閣”題字的原件。洪江區(qū)征集到1976年洪江慶祝粉碎“四人幫”勝利大會(huì)照片30張。新晃收集到一批民間出版的反映少數(shù)民族風(fēng)情的書籍。沅陵征集到清乾隆、民國(guó)時(shí)期田地契約16件，等等。通過正常 接收和廣泛征集，市縣兩級(jí)綜合檔案館的館藏更加豐富、更具特色，提升了館藏水平。

編研方面，市縣兩級(jí)檔案部門立足館藏，從本地實(shí)際出發(fā)，抓住國(guó)慶六十周年大慶契機(jī)，重點(diǎn)組織了幾項(xiàng)編研課題，同時(shí)加大了特色檔案、名人檔案征集力度。為總結(jié)改革開放三十年來(lái)我市檔案工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，探求新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，市局策劃并編纂出版了《春天的旋律——懷化蘭臺(tái)三十年》，該書得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也是一部由市直單位、各縣市區(qū)檔案部門合作而成的智慧結(jié)晶體。為紀(jì)念南下干部入懷六十年，永遠(yuǎn)銘記革命先烈和革命前輩的歷史功績(jī)，教育廣大青少年，市局組織編輯，由作家出版社出版《永不忘卻的紅色記憶》（正在付?。┮粫?。沅陵縣局《檔案館指南》編印出書，靖州局編寫了《靖州縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》。洪江區(qū)局編寫了《五溪》雜志洪江區(qū)特刊《中國(guó)第一古商城》，以及《古商城賦》。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，拓展領(lǐng)域，民生檔案建設(shè)向縱深發(fā)展 民生檔案建設(shè)，這是近幾年來(lái)我市開展的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)歷了從嘗試到普及到全力推進(jìn)三個(gè)階段。市縣檔案部門及相關(guān)單位對(duì)民生檔案工作認(rèn)識(shí)高、措施實(shí)、推進(jìn)快。以抓林改檔案工作為切入點(diǎn)，及早介入，與林業(yè)部門密切配合，通過調(diào)研、發(fā)文、開會(huì)、試點(diǎn)、檢查、指導(dǎo)等措施，取得重大成果，目前全市已建立林權(quán)檔案67萬(wàn)卷（戶）。然后，各縣市區(qū)檔案局按照市局關(guān)于認(rèn)真抓好民生檔案工作的文件精神，又將工作觸角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等領(lǐng)域，指導(dǎo)建立這類事關(guān)民 生內(nèi)容的檔案，優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已建立完善婚姻登記檔案39028卷又20667件；建立歸檔低保人員檔案30446卷，引導(dǎo)建立家庭檔案73戶、413卷、210件；接收進(jìn)館軍人檔案71203卷、6655件。全市195個(gè)社區(qū)，已建檔188個(gè)，建檔率達(dá)96%；全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模民營(yíng)企業(yè)190家，已引導(dǎo)建檔171家，建檔率達(dá)90%，其中市直聯(lián)系的18家已全部建檔。靖州縣對(duì)館藏10種1005卷2222件利用率高的民生檔案進(jìn)行整理編目，目錄輸入了電腦，實(shí)行集中管理，提供民生檔案利用2914人次、3728卷件次。他們還指導(dǎo)8個(gè)單位，規(guī)范整理民生檔案9種187486卷另289件。去年12月，召開了全市民生檔案工作座談會(huì)，檢閱了民生檔案工作成績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了鶴城區(qū)婚姻登記檔案現(xiàn)場(chǎng)，通過現(xiàn)場(chǎng)考察、經(jīng)驗(yàn)交流、互相啟發(fā)，使大家對(duì)做好民生檔案工作的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)，為今后有效拓展民生檔案工作領(lǐng)域、擴(kuò)大戰(zhàn)果積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（七）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)，檔案規(guī)范化管理評(píng)估工作成績(jī)斐然

開展檔案規(guī)范化管理評(píng)估活動(dòng)既是對(duì)單位檔案工作的有力推動(dòng)，又是一個(gè)地區(qū)檔案工作水平的綜合反映。年內(nèi)，有芷江縣煙草局、新晃縣財(cái)政局、靖州縣移動(dòng)分公司、麻陽(yáng)地稅局、辰溪縣移民局、溆浦縣煙草局等6個(gè)單位順利晉升省特級(jí)。市直和各縣（市、區(qū)）還有26個(gè)單位評(píng)估晉升為省一級(jí)和省二級(jí)。其中評(píng)估晉升省一級(jí)的市直4個(gè)，溆浦5個(gè)，沅陵3個(gè)，靖州1個(gè)。晉升省二級(jí)的有新晃、靖州（各4個(gè)）、辰溪、沅陵（各 個(gè)）、鶴城（1個(gè)）。為開展好這項(xiàng)工作，市局與相關(guān)縣市區(qū)檔案局緊密配合，各有分工，充分調(diào)動(dòng)了評(píng)估單位及其上級(jí)主管部門的工作積極性，確保了這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

此外，市直和大多數(shù)縣（市、區(qū)）通過開展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固、提升了機(jī)關(guān)檔案工作水平，國(guó)家檔案局8號(hào)令貫徹落實(shí)任務(wù)（一級(jí)機(jī)構(gòu)）基本完成，檔案培訓(xùn)教育廣度、深度和力度有所加強(qiáng)，檔案利用、信息化建設(shè)和檔案宣傳報(bào)道工作也取的了新的成績(jī)。

總之，一年來(lái)，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，同時(shí)也存在著許多差距和不足。表現(xiàn)在檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，檔案隊(duì)伍的開拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，動(dòng)力和活力不足，服務(wù)大局、服務(wù)民生的舉措不夠得力，檔案信息化建設(shè)推進(jìn)力度還不大，個(gè)別地方統(tǒng)籌兼顧把握不好，重點(diǎn)工作不突出，推進(jìn)力度欠缺，縣（市、區(qū)）之間工作發(fā)展不平衡等等。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，在新的一年要采取得力措施認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)、出色完成2010年全市檔案工作任務(wù) 2010年是實(shí)施《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的最后一年，也是我市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的開局之年。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議著力提高檔案服務(wù)能力、加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好檔案資源建設(shè)和做好檔案相關(guān)業(yè)務(wù)工作的總體部署，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，2010年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，突出抓好檔案法治、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案資源、檔案信息化、民生檔 案和科教興檔，推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，更好的為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。主要是抓好五個(gè)方面的工作：

（一）依法治檔，著力推進(jìn)檔案法治建設(shè)

1、講究檔案執(zhí)法檢查效果。一是執(zhí)法檢查方式上，要堅(jiān)持過來(lái)行之有效的的辦法，與相關(guān)部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，并適時(shí)通報(bào)執(zhí)法檢查情況，以提高檔案執(zhí)法檢查的權(quán)威性和實(shí)效性。二是要突出執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，如檔案工作基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)或單位（包括二級(jí)機(jī)構(gòu)）、機(jī)構(gòu)改革中的撤并單位、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等等。三是積極向人大常委會(huì)匯報(bào)，將檔案法治建設(shè)列入人大常委會(huì)的“視野”，爭(zhēng)取人大常委會(huì)審議《檔案法》貫徹實(shí)施情況。今年市里將修訂市政府《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》。

2、加大檔案違法案件和違法行為的查糾力度。無(wú)論是執(zhí)法檢查還是平時(shí)發(fā)現(xiàn)的檔案違法案件，要及時(shí)介入，敢于碰硬，依法查處。對(duì)輕微的違法行為，要及時(shí)發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正。辦案人員要熟悉檔案法律法規(guī)和辦案程序，通過規(guī)范辦案來(lái)提升我們的檔案執(zhí)法水平。今年適當(dāng)時(shí)候，市局?jǐn)M召開一次檔案辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

3、繼續(xù)堅(jiān)持并不斷改進(jìn)檔案年檢登記制度。市局和許多縣市區(qū)的實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)檔案資源監(jiān)管的重要措施。我們要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷完善改進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面。

4、精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。依法治檔是“龍頭”工程，各級(jí)檔案部門都要認(rèn)真總結(jié)“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，深入分析存在的主要問題，結(jié)合各自的實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，實(shí)事求是，量力而行，科學(xué)合理地確定 發(fā)展速度和提高幅度，有重點(diǎn)有層次地安排好“十二五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問題。

（二）固本強(qiáng)基，完善檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、把館舍建設(shè)當(dāng)作大事要事來(lái)抓。在今后3—5年內(nèi)，國(guó)家擬安排預(yù)算內(nèi)資金用于支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。各縣（市、區(qū)）一定要抓住這一機(jī)遇，把館舍建設(shè)當(dāng)作今后一段時(shí)期內(nèi)檔案工作重要基礎(chǔ)性工作去思考，作為今后的工作重點(diǎn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取支持的首要目標(biāo)，爭(zhēng)取把這項(xiàng)工作抓出成效來(lái)。黃局長(zhǎng)在報(bào)告中指出，省檔案局將按照輕重緩急的原則，對(duì)無(wú)館舍的地方優(yōu)先安排，對(duì)條件艱苦的地方優(yōu)先安排，對(duì)承諾落實(shí)好的地方優(yōu)先安排，對(duì)已開工的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。不管將來(lái)中央投資最后補(bǔ)助多少，我們都要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把這件事情做好。千萬(wàn)不能“坐、等、靠”，尤其是現(xiàn)在館舍條件比較差的縣，一定要抓住這次機(jī)會(huì)，使檔案館舍面貌來(lái)個(gè)徹底改變。今年市委首次將縣級(jí)檔案館建設(shè)列為市本級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，責(zé)成我局作為責(zé)任單位加強(qiáng)監(jiān)管。

2、加強(qiáng)檔案館“五位一體”功能和各項(xiàng)利用設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)檔案館檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”功能建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地建設(shè)好各類檔案的閱覽場(chǎng)所、政府信息查閱場(chǎng)所、檔案展覽場(chǎng)所、檔案宣傳教育場(chǎng)所、檔案遠(yuǎn)程利用場(chǎng)所等，同時(shí)配置好相應(yīng)的設(shè)備，使檔案館的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件設(shè)施能滿足各項(xiàng)功能的需要和公共服務(wù)的需要，使各方面利用者能享受舒適、便捷的服務(wù)。今年各級(jí)檔案館要重點(diǎn)搞好 檔案展覽和特藏室建設(shè)。

3、加強(qiáng)綜合檔案館內(nèi)部管理。管理是做好檔案工作的基本功。管理不嚴(yán)，責(zé)任不清，訂了的制度不落實(shí)，是遲早要出問題的。省局確定今年為“檔案館規(guī)范管理年”。為此，要強(qiáng)化家底意識(shí)。開展一次檔案家底大普查行動(dòng)，建立一本“明白賬”。局館長(zhǎng)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要做明明白白的當(dāng)家人。要強(qiáng)化檔案館主體意識(shí)?？凑l(shuí)征集接收多、整理編目好、鑒定開放準(zhǔn)（準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確）、統(tǒng)計(jì)保管實(shí)、編研開發(fā)精。要強(qiáng)化安全意識(shí)。加強(qiáng)安全保密思想教育、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和存在隱患要及時(shí)整改，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，真正做到萬(wàn)無(wú)一失。要強(qiáng)化現(xiàn)代化管理意識(shí)，采用現(xiàn)代技術(shù)手段管理利用檔案。要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門支持，建立本區(qū)域的電子文檔中心。要完善已建的現(xiàn)行文件查詢中心和檔案寄存中心，真正做到有名有實(shí)。

4、著手實(shí)施重要檔案異地、異質(zhì)備份。5.12汶川大地震警示我們，重要檔案的異地備份和異質(zhì)備份迫在眉睫。國(guó)家和省局要求，為了確保國(guó)家檔案安全，從今年開始，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要通過建立異地備份庫(kù)等形式，對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件異地備份，對(duì)重要的電子文件要實(shí)行異質(zhì)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。我們要把建立重要檔案異地備份庫(kù)作為檔案安全的一項(xiàng)必要工作來(lái)抓。按照兩地相距150公里以上，不屬同一江河流域、同一地震帶的規(guī)定，各自聯(lián)系結(jié)對(duì)，與其他檔案館互設(shè)備份庫(kù)。市局?jǐn)M與衡陽(yáng)市檔案局館結(jié)對(duì)，互設(shè)備份庫(kù)。同時(shí)還要重視對(duì)已有各種形 式復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存，并定期檢查其安全。沒有特殊需要，不再對(duì)外提供利用，以防止檔案在利用中受損。

（三）以人為本，抓好檔案資源建設(shè)

1、整合檔案資源。市縣都要要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，進(jìn)行檔案資源整合。在檔案資源建設(shè)上，既要尊重現(xiàn)狀，又要敢于突破。一是要認(rèn)真做好本地“三名”檔案（名人、名景、名產(chǎn)）和“三重”檔案（重要活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重大事件）的征集接收工作，努力豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。要切實(shí)貫徹執(zhí)行市人民政府去年12月頒發(fā)的《懷化市重大活動(dòng)檔案管理辦法》（懷政發(fā)[2009]22號(hào)）。二是要通過征集、交換檔案復(fù)制件等方式，繼續(xù)加大對(duì)散存在民間及境外的具有保存價(jià)值的重要檔案的征集步伐。三是要鼓勵(lì)個(gè)人向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)或寄存檔案。四是要積極爭(zhēng)取黨委政府的的支持，進(jìn)一步理順與其他專業(yè)主管部門在檔案管理方面的關(guān)系，促進(jìn)檔案資源配置更加科學(xué)合理。

2、調(diào)整接收范圍。全省檔案工作會(huì)議提出，除了一級(jí)單位達(dá)到進(jìn)館期限的檔案要全部移交接收進(jìn)館同時(shí)，還要將二級(jí)、三級(jí)單位永久保存檔案納入接收范圍。全省要開展清理一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)單位名單工作，摸清家底，報(bào)省市局備查。今年，國(guó)家檔案局將要修改《各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》。全省用兩年時(shí)間完成接收范圍的修改，市州報(bào)省局審定，各縣（市、區(qū)）由市局審定。省局將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、擴(kuò)充檔案來(lái)源渠道。除文書檔案外，各地要做好工作，創(chuàng)造條件，加大其它門類、載體檔案的接收力度。如戶籍、婚姻、人事、復(fù)退軍人、土地承包、土地房屋征用拆遷、林權(quán)改 革、移民、房地產(chǎn)、計(jì)生、醫(yī)療、學(xué)籍、就業(yè)、保險(xiǎn)等檔案接收進(jìn)館。我市溆浦、沅陵、麻陽(yáng)等縣已經(jīng)開始這樣做了，不僅大大豐富了館藏，在更大范圍提供了利用，也大大提升了檔案館的社會(huì)形象。一些各種新興經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織形成的檔案，是他們開展管理活動(dòng)、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的真實(shí)記錄，是我國(guó)檔案資源的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入檔案資源建設(shè)的整體范疇，以保證國(guó)家檔案資源的完整。

4、加強(qiáng)檔案編研工作。編研既有利于檔案資源的深度開發(fā)利用，也是對(duì)現(xiàn)有檔案資源的有效整合，同時(shí)又能擴(kuò)大檔案部門的社會(huì)影響。要根據(jù)館藏優(yōu)勢(shì)，選好題材，一年出一個(gè)精品。也可借助外力，實(shí)行合編。這里再三提出，一本事關(guān)檔案局館形象的基礎(chǔ)工具書《檔案館指南》，講了多少年，芷江、靖州、辰溪（以上3個(gè)縣已編出初稿）、會(huì)同、鶴城、中方和洪江市7個(gè)縣（市、區(qū)）至今還沒有編印出書，今年一定要“交卷”。

（四）更新觀念，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督

1、建立檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從主要面向黨政機(jī)關(guān)延伸到各行各業(yè)，社會(huì)的方方面面。業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)大了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容更廣了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式發(fā)生變化了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的難度增大了。面對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中的種種情況，要求我們必須更新觀念，拓展領(lǐng)域，跟上形勢(shì)的發(fā)展。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，建立起由上而下，縱橫結(jié)合，相互協(xié)作、布局合理的多形式、多層次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。那些檔案工作已經(jīng)走上了正軌的單位，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)就不用投入太多的精力，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，以敏 銳的觀察力和觸覺去搶新、去超前，針對(duì)未建檔的新興單位、新型載體、門類檔案多動(dòng)腦筋，捕捉新苗頭，發(fā)現(xiàn)新問題，拓展新思路?？梢詭椭麄兘n，幫助他們走出不了解檔案工作規(guī)范要求的困境，減少他們?cè)诠ぷ魃献邚澛?，同時(shí)也改變檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作總是在不斷更正前人錯(cuò)誤的誤區(qū)，變滯后指導(dǎo)為超前指導(dǎo)。同時(shí)，要爭(zhēng)取工、青、婦、民政、教育、精神文明建設(shè)等部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校等基層組織和基層單位作用，把檔案工作滲透到千家萬(wàn)戶，把檔案服務(wù)工作融入到社會(huì)生活的方方面面。

2、加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的再教育、再更新。要努力提高他們調(diào)查研究，綜合分析，解決實(shí)際問題的能力。要注重對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及各種現(xiàn)代化管理技術(shù)的培訓(xùn)，使之盡快熟練掌握現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。在新的形勢(shì)下，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員不再只是原來(lái)意義上的檔案業(yè)務(wù)專家，要求他們既要掌握檔案業(yè)務(wù)，又要熟悉現(xiàn)代化技術(shù)，還要掌握科技、外語(yǔ)知識(shí)，自身知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)全面，這樣才能適應(yīng)越來(lái)越多的專業(yè)指導(dǎo)的需要，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作保持旺盛的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《檔案工作規(guī)范化管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理上新臺(tái)階。市縣每年都要爭(zhēng)取有幾個(gè)單位評(píng)估晉級(jí)。垂直管理的部門，上級(jí)對(duì)檔案工作規(guī)范化管理有要求的，我們要主動(dòng)銜接，及時(shí)跟進(jìn)，做好指導(dǎo)與服務(wù)。在規(guī)范化管理評(píng)估中要避免重硬件設(shè)施、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象，檔 案門類要多樣化，檔案內(nèi)容必須分類科學(xué)，齊全完整，尤其對(duì)新型載體檔案在保管、利用方面要有明確要求。二是業(yè)務(wù)規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。這是保證立卷質(zhì)量、提高機(jī)關(guān)檔案工作水平的有效措施，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。這一活動(dòng)，市局和多數(shù)縣（市、區(qū)）已開展多年，嘗到了甜頭，但是也有個(gè)別地方至今雷打不動(dòng)，市局要求今年一定要開展起來(lái)。三是8號(hào)令實(shí)施。至去年底算總賬，我市一級(jí)機(jī)構(gòu)還有10%沒有完成，有些縣欠賬更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年啟動(dòng)二、三級(jí)單位和國(guó)有企事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制、審批工作，三年內(nèi)完成，我市今年不提要求，但是副科級(jí)以上單位要全面完成，請(qǐng)各地認(rèn)真落實(shí)。四是“村檔鄉(xiāng)管村用”和新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。通過幾年來(lái)的努力，我們?nèi)〉昧酥匾碾A段性成果，但是不能估計(jì)過高，不能這次總結(jié)表彰了就完事了，實(shí)際上我們自己心中有數(shù)，還有空白村、空白鄉(xiāng)，有些縣任務(wù)還不小。今年我們要繼續(xù)深入開展，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，鞏固好成果。沒有搞完的縣市區(qū)，更要加大力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，集中時(shí)間，突擊完成。年終考評(píng)時(shí)市局將組織抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和市、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作也要抓緊，不要有積欠。中方縣是國(guó)家和省檔案局確定的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”，要以“村檔鄉(xiāng)管村用”為平臺(tái)，全面覆蓋，提升質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，真正起到“示范”的作用。五是民生檔案如婚姻、家庭、戶籍、土地房屋拆遷、移民、社保檔案和林權(quán)制度改革檔案、社區(qū)檔案、民企檔案、重點(diǎn)工程檔案等，都要管理指導(dǎo)到位。

（五）科教興檔，提高檔案工作的技術(shù)含量

1、加大檔案信息化建設(shè)力度。一是檔案目錄、全文掃描和多媒體三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要加快速度，積累數(shù)量，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好各類數(shù)據(jù)庫(kù)的清理維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確。檔案部門經(jīng)費(fèi)有限，尤其要強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的穩(wěn)妥性與安全性，千萬(wàn)不要折騰。二是積極創(chuàng)造條件，著手規(guī)劃實(shí)施數(shù)字檔案館（室）建設(shè)工程。今年國(guó)家檔案局將出臺(tái)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，各級(jí)檔案部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，精心編制規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行論證，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。省局將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開數(shù)字檔案館建設(shè)研討會(huì)。

2、認(rèn)真抓好電子文件管理和電子文檔中心建設(shè)。要搞好國(guó)家檔案局《電子文件管理暫行辦法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)各機(jī)關(guān)電子公文歸檔的監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子文件應(yīng)歸盡歸，并隨同紙質(zhì)載體檔案一起，定期向同級(jí)檔案館移交。同時(shí)，要按照省局要求，同政府信息化辦公室等部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取在檔案局館建立本區(qū)域的電子文檔中心。

3、逐步開展網(wǎng)上公布檔案信息和開展網(wǎng)上檔案利用服務(wù)。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）都已建立了檔案門戶網(wǎng)站。如何利用與管理好檔案網(wǎng)站，值得引起大家的重視。我們?cè)诰W(wǎng)上展開搜索，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)很多地區(qū)檔案網(wǎng)站建設(shè)得不錯(cuò)，不僅內(nèi)容定期更新，而且已嘗試提供在線檔案利用服務(wù)，利用者足不出戶就可以享受到檔案“大餐”，這是檔案工作發(fā)展的一個(gè)必然方向，也是樹立檔案部門形象、擴(kuò)大檔案工作影響的重要途徑。對(duì)此，我們一是態(tài)度要積極，要確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理，擴(kuò)大信息容量，定期更新內(nèi)容。二是要處理好檔案信息公布與安全保密的關(guān)系，上網(wǎng)內(nèi)容必須經(jīng)過審批，不獨(dú)立申請(qǐng)網(wǎng)址的，可聯(lián)系掛靠在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上，確保不泄密不出事。市局決定，今年年終考評(píng)，網(wǎng)站是否建立并常年開通、內(nèi)容是否定期更新、點(diǎn)擊率是高是低，作為評(píng)先的必備條件。

4、繼續(xù)抓好檔案人員的教育培訓(xùn)。要注重培養(yǎng)提高檔案局館人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型局館。今年省局將舉辦一期全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)培訓(xùn)班。要針對(duì)機(jī)關(guān)單位檔案人員變動(dòng)大、新手多、業(yè)務(wù)生疏的現(xiàn)狀，各級(jí)要辦好檔案員短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、考察交流活動(dòng)，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還要通過檔案職稱評(píng)定來(lái)穩(wěn)定檔案隊(duì)伍。

5、按上級(jí)檔案部門要求做好檔案登記與統(tǒng)計(jì)、宣傳發(fā)行、通訊報(bào)道、信息報(bào)送等工作。

同志們，做好2010年檔案工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，圓滿完成今年檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)，把我市檔案工作提高到一個(gè)新的水平，推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，在“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的偉大實(shí)踐中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：圍繞中心 強(qiáng)化服務(wù) 努力提升辦公室工作水平

圍繞中心 強(qiáng)化服務(wù) 努力提升辦公室工作水平

同志們：

今天召開全市系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，主要是貫徹省局辦公室工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年全市系統(tǒng)辦公室工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作任務(wù)。這次會(huì)議，市局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，會(huì)前專門聽取了工作匯報(bào)，市局辦公室也召開了會(huì)議，就今年工作統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。等下易總還要作指示。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我先講四點(diǎn)意見。

一、全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議的主要精神

3月20日至21日，省局召開了全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，會(huì)上，彭友山主任從五個(gè)方面認(rèn)真總結(jié)了去年的工作：一是服務(wù)決策能力明顯增強(qiáng)、二是信息調(diào)研工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭、三是稅收大宣傳格局基本形成、四是督查督辦工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大、五是會(huì)議與文檔管理全面規(guī)范。指出了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：預(yù)見性、主動(dòng)性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，工作流程不夠科學(xué)，工作投入不足，工作能力不夠強(qiáng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了今年工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和具體要求。指導(dǎo)思想是：圍繞全省地稅工作中心，深化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)手段，提升服務(wù)水平，全面履行工作職能，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。工作重點(diǎn)是：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策水平要有新的提高，服務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)水平要有新的提升，辦公室隊(duì)伍建設(shè)要有新的氣象。具體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，創(chuàng)新思路，提高能力。

二、2006年全市系統(tǒng)辦公室工作的總結(jié)回顧

2006年，是實(shí)施全市地稅系統(tǒng)十一五規(guī)劃的開局之年，也是全系統(tǒng)辦公室作為突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。在省局辦公室的具體指導(dǎo)下，在各級(jí)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市系統(tǒng)辦公室緊緊圍繞稅收中心工作和領(lǐng)導(dǎo)工作思路，充分發(fā)揮職能作用，在參謀輔政、服務(wù)協(xié)調(diào)、承辦事務(wù)、督查督辦等方面謀得了新的發(fā)展和地位：全市系統(tǒng)8個(gè)單位的辦公室被評(píng)為先進(jìn)集體，10個(gè)單位的辦公室所提供的政務(wù)參謀、信息調(diào)研、文檔保密等服務(wù)保障得到了當(dāng)?shù)卣母叨仍u(píng)價(jià)，一些工作還引起了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。由于大家的謀事想事、干事成事，15人得到重用和提拔。市局辦公室也在機(jī)關(guān)考評(píng)中被評(píng)為先進(jìn)集體，創(chuàng)新工作網(wǎng)上考評(píng)94.22分,名列全局第三；信息、稅收宣傳工作排名全省第一；檔案和保密工作分別獲得省特級(jí)、市級(jí)先進(jìn)集體?？偟膩?lái)講，去年全市系統(tǒng)辦公室工作的特點(diǎn)是：地位作用十分明顯，工作完成較為出色，成績(jī)榮譽(yù)取得不少，隊(duì)伍和諧人才輩出。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，參政輔政的職能作用得到較好發(fā)揮。全市系統(tǒng)辦公室緊緊圍繞稅收中心工作，正確領(lǐng)會(huì)和把握各級(jí)黨組的意圖和思路，參政輔政意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，影響力也越來(lái)越大。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面，通過日常工作、信息調(diào)研、督查督辦、政務(wù)管理等，做了大量的工作，贏得了地位，得到了公認(rèn)。一是積極為稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展參政。辦公室人員深入企業(yè)、深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握收入形勢(shì)、征收管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。芙蓉區(qū)局給領(lǐng)導(dǎo)提供的領(lǐng)導(dǎo)能力模型與地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、稅收稅負(fù)分析及對(duì)策等觀點(diǎn)，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。在解決轉(zhuǎn)引買賣稅款方面，望城縣局提出的發(fā)揮臨近省城優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培植稅源的建議，得到縣政府的采納。特別是在“我為稅收獻(xiàn)智慧，我為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)中，全市系統(tǒng)辦公室積極行動(dòng)，收效良好。在市局入選的66篇文章中，入選數(shù)量最多的是瀏陽(yáng)市局11篇、雨花區(qū)局8篇、長(zhǎng)沙縣局7篇。省局入選的20多篇文章中，瀏陽(yáng)市局入選3篇，數(shù)量最多。二是積極為全面建設(shè)參政。在政務(wù)建設(shè)、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面出謀劃策，特別是在重大工作中，都能做到越位思考，定位工作。在執(zhí)行力建設(shè)和思想政治建設(shè)上，寧鄉(xiāng)縣局和望城縣局在充分掌握本單位實(shí)際情況下，有針對(duì)性指出了問題，提出了對(duì)策，在本局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，市局周局長(zhǎng)分別作出批示，材料供全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理、規(guī)范工作制度等方面，芙蓉區(qū)局、雨花區(qū)局、岳麓區(qū)局、開福區(qū)局、高新區(qū)局、稽查局、瀏陽(yáng)市局等辦公室都創(chuàng)造性提出了一些措施和辦法，產(chǎn)生了積極的效果，較好體現(xiàn)了為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的水平和作風(fēng)。

（二）緊貼中心工作，信息調(diào)研工作有了新的進(jìn)步。全市系統(tǒng)辦公室始終圍繞稅收工作中心，緊扣服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，從強(qiáng)化意識(shí)、狠抓質(zhì)量、健全網(wǎng)絡(luò)入手，做好稅收信息調(diào)研工作，取得了較好的成績(jī)：市局全年編發(fā)《長(zhǎng)沙地方稅務(wù)》、《長(zhǎng)沙地稅調(diào)研》41期，刊發(fā)信息調(diào)研稿件300多篇，省局采用信息稿件52篇，調(diào)研稿件15篇，被省局評(píng)為信息工作先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)做法供全省借鑒學(xué)習(xí)。瀏陽(yáng)市局、岳麓區(qū)局分別被省局評(píng)為信息聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位、非督查督辦聯(lián)系點(diǎn)情況反饋采用第一名，稽查局被省局稽查局評(píng)為稽查信息調(diào)研先進(jìn)單位，高新區(qū)局等單位被當(dāng)?shù)卣u(píng)為信息工作先進(jìn)單位。一是信息調(diào)研的重視程度越來(lái)越高。從市局到各單位領(lǐng)導(dǎo)都十分重視和關(guān)注信息調(diào)研工作，不同程度、不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)信息調(diào)研工作的重要性。市局加大了信息調(diào)研工作的指導(dǎo)，組織了2次座談會(huì)、5次輔導(dǎo)授課。雨花區(qū)局、瀏陽(yáng)市局制定完善了《信息工作目標(biāo)管理考核辦法》，岳麓區(qū)局、芙蓉區(qū)局、寧鄉(xiāng)縣局等建立健全了信息員網(wǎng)絡(luò)，確保了信息調(diào)研工作有組織、有措施，有深度。二是信息調(diào)研的精品越來(lái)越多。市局撰寫的《長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)行業(yè)稅負(fù)分析》編入了《湖南經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展分析》一書；芙蓉區(qū)局完成了20個(gè)調(diào)研課題；望城縣局撰寫的《正根源，促規(guī)范，五劑良方治愈“轉(zhuǎn)引”痼疾》被省局以?？幇l(fā)；稽查局撰寫的《當(dāng)前稅收征管中存在的問題及對(duì)策思考》和瀏陽(yáng)市局編發(fā)的《瀏陽(yáng)地方稅務(wù)》刊物，受到市局周局長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。等等這些成果為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層實(shí)踐、揭示深層問題，宣傳地稅形象起到了重要作用。

（三）結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，稅收宣傳在形式和內(nèi)容上有一定創(chuàng)新。全市系統(tǒng)辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)省局指示精神，圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”主題，狠抓稅收宣傳的力度和深度，營(yíng)造了氛圍，取得了成效，市局被省局評(píng)為全省稅收宣傳先進(jìn)單位。一是較好堅(jiān)持了日常稅收宣傳。加強(qiáng)與各大媒體的溝通合作，充分利用新聞媒體開展全方位、多內(nèi)容的常規(guī)宣傳，做到了電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)刊中有文章、各類刊物里有稅收內(nèi)容。二是認(rèn)真組織了稅收宣傳月活動(dòng)。在稅收宣傳月活動(dòng)中，始終做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)宣傳重點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局系統(tǒng)共推出14大宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車輛241臺(tái)次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1300條，送發(fā)宣傳資料5萬(wàn)份，發(fā)送手機(jī)短信23萬(wàn)條，為企業(yè)和納稅人解決6個(gè)方面問題和難題，在社會(huì)產(chǎn)生了較大影響。三是積極創(chuàng)新了稅收宣傳的形式。雨花區(qū)局制作了《網(wǎng)上辦稅》電視宣傳片，同時(shí)聘請(qǐng)全國(guó)十大感動(dòng)人物洪戰(zhàn)輝為義務(wù)稅收宣傳員，為學(xué)生輔導(dǎo)稅收知識(shí)；高新區(qū)局、天心區(qū)局分別制作了《大圣開公司》、《辦稅專題》動(dòng)漫片；開福區(qū)局組織放風(fēng)箏宣傳稅收活動(dòng)；寧鄉(xiāng)縣局在全縣中、小學(xué)校300萬(wàn)學(xué)生的作業(yè)本扉頁(yè)上印制稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)及最新稅收政策，既讓學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)有一定了解，又借助這條途徑讓稅收政策深入千家萬(wàn)戶；岳麓區(qū)局稅收宣傳進(jìn)高校、進(jìn)政府機(jī)關(guān)；涉外分局針對(duì)外籍個(gè)人一人一檔，面對(duì)面進(jìn)行宣傳；瀏陽(yáng)市局點(diǎn)播《稅務(wù)局長(zhǎng)》，并滾動(dòng)播出稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，等等，創(chuàng)新了形式，擴(kuò)大了影響，產(chǎn)生了效應(yīng)。

（四）突出執(zhí)行力建設(shè)，督查督辦工作卓有成效。全市系統(tǒng)辦公室把督查督辦工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步完善督查工作制度，加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確主管，確定主抓，安排主辦，將督查督辦工作納入績(jī)效考核。同時(shí)圍繞全年工作重點(diǎn)，制定具體督查計(jì)劃，提出督查要求，明確督查時(shí)間，落實(shí)督查部門，確保了政令順暢、執(zhí)行到位。市局根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示，重點(diǎn)督辦了市局5號(hào)、6號(hào)文件、執(zhí)行力建設(shè)等工作的落實(shí)情況。全年單獨(dú)或配合征管、計(jì)財(cái)、稅政等部門督查10多次，向省局上報(bào)督查督辦情況15次。特別是在執(zhí)行力建設(shè)方面，通過調(diào)查研究、明查暗訪，歸納了一些問題，通報(bào)了一些情況，提出了一些對(duì)策，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的震動(dòng)。岳麓區(qū)局、雨花區(qū)局、寧鄉(xiāng)縣局、高新區(qū)局、涉外分局、稽查局、長(zhǎng)沙縣局、瀏陽(yáng)市局等單位定期召開務(wù)虛會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，對(duì)工作開展進(jìn)行績(jī)效督查。下發(fā)督查通報(bào)，提出整改意見，對(duì)工作改進(jìn)促動(dòng)很大。特別是雨花區(qū)局，全年下發(fā)督查通報(bào)25期，督查督辦工作卓有成效。

（五）瞄準(zhǔn)一流服務(wù)，政務(wù)管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。全市系統(tǒng)辦公室牢固樹立讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機(jī)關(guān)滿意的觀念，狠抓辦會(huì)辦文、檔案保密、車輛管理、財(cái)務(wù)規(guī)范、接待規(guī)范、醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)務(wù)管理，在精力上傾注，在工作上用心，在制度上執(zhí)行，在理財(cái)上節(jié)約，較好地保證了機(jī)關(guān)良好的運(yùn)行秩序。一是做好了辦文撰文辦會(huì)工作。市局全年撰寫各類講話、材料140多個(gè)，審核文件320份，各類收、發(fā)文全部實(shí)行電腦化管理，同時(shí)為長(zhǎng)沙電子稅務(wù)提供了大量的文字資料。各單位都較好地組織了地稅工作大會(huì)、執(zhí)行力建設(shè)大會(huì)等重大會(huì)議，在會(huì)務(wù)組織上沒有出現(xiàn)問題。二是加強(qiáng)了檔案管理工作。市局積極開展檔案編研，建立系統(tǒng)榮譽(yù)工作室，聲像檔案分20多種類型進(jìn)行歸整，檔案規(guī)范化管理達(dá)到了省特級(jí)。芙蓉區(qū)局、開福區(qū)局、雨花區(qū)局、高新區(qū)局、瀏陽(yáng)市局五個(gè)單位也達(dá)到了省特級(jí)。三是狠抓了車輛管理。市局推行了IC卡加油制，各單位都建立健全了車管制度，狠抓了責(zé)任落實(shí)，確保了車輛管理安全無(wú)事故。特別是嚴(yán)格按照市局黨組的決定，對(duì)車輛進(jìn)行了清理，解決了車輛超編問題。四是規(guī)范了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。建立健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)開支行為，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)接受省局審計(jì)檢查，得到了充分肯定。五是抓好了后勤保障。市局熱情接待外省市客人46批次，356人，組織了機(jī)關(guān)干部體檢，計(jì)生工作被天心區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位。各單位在接待工作上，都較好地樹立了接待無(wú)小事的觀念，贏得了各方客人的好評(píng)。

回顧2006年的工作，我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)。這主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于機(jī)關(guān)各部門的理解支持和配合，得益于全市系統(tǒng)辦公室全體同志的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，除省局指出的那些問題外，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在這樣一些問題和不足：一是工作有點(diǎn)忙亂，有抓不住重點(diǎn)的傾向。二是工作發(fā)展不夠平衡，請(qǐng)示報(bào)告制度堅(jiān)持不夠好。三是隊(duì)伍的素質(zhì)與當(dāng)前工作需要還存在一定的差距，人員不足，培訓(xùn)不夠。對(duì)于這些問題我們要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

三、2007年全市系統(tǒng)辦公室工作的主要任務(wù)

根據(jù)省局工作指導(dǎo)思想，全市系統(tǒng)辦公室工作的總體要求是：圍繞全市地稅工作又好又快發(fā)展目標(biāo)，充分履行工作職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升辦公室工作水平。為此，必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上要有新的作為。當(dāng)好參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)是辦公室最重要也是最能反映工作水平的職能，全市系統(tǒng)辦公室要緊扣稅收工作中心，想事，干事，干好事，干成事，對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)思路，聯(lián)系工作實(shí)際，努力在信息調(diào)研、督查督辦、稅收宣傳三個(gè)方面下功夫，切實(shí)提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。一是要進(jìn)一步提高信息調(diào)研質(zhì)量?？偟囊笫牵嚎焖佟⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確。省局下達(dá)我局今年的信息調(diào)研任務(wù)是：湖南地稅信息40篇、湖南地稅調(diào)研15篇，同時(shí)對(duì)信息考核辦法作了進(jìn)一步修訂，嚴(yán)格按上報(bào)信息數(shù)量、采用情況及信息質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比表彰，且上報(bào)的問題信息占20%以上的才能評(píng)為信息工作先進(jìn)單位。在調(diào)研方面，繼續(xù)實(shí)行調(diào)研課題負(fù)責(zé)制，適當(dāng)提高調(diào)研文章稿費(fèi)，擬組織召開地稅論壇，交流近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研成果、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，評(píng)比表彰先進(jìn)。市局也將下達(dá)信息調(diào)研計(jì)劃，完善考核辦法，和大家一道共同抓落實(shí)，力爭(zhēng)多出信息調(diào)研成果。今年，表面的、膚淺的、“三句話”的、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的信息調(diào)研稿件，市局將一律不予編發(fā)，請(qǐng)各位辦公室主任認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。二是要進(jìn)一步加大督查督辦力度。辦公室督辦的重點(diǎn)有：省局督辦內(nèi)容、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議確定的重大事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查事項(xiàng)、全局性重大工作安排等。針對(duì)這些重點(diǎn)，要緊盯不放，跟蹤問效。同時(shí)要健全督辦機(jī)制，規(guī)范督查工作內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位。三是要進(jìn)一步注重稅收宣傳效果。市局已下發(fā)了《關(guān)于做好2007年稅收宣傳工作的通知》，等會(huì)志勇還要作專門的布置。在組織宣傳過程中，大家要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，做到扎實(shí)有效，不能搞花架子，實(shí)實(shí)在在做幾件象樣的事，讓稅收宣傳成為辦公室的亮點(diǎn)工作和推動(dòng)決策落實(shí)的重要途徑。同時(shí)省局也將組織一系列活動(dòng)，需要各單位配合的，一定要配合好，共同抓好稅收宣傳工作。

（二）在服務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)上要有新的作為。服務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)，是辦公室保證機(jī)關(guān)正常、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要職能。全市系統(tǒng)辦公室要圍繞正常、規(guī)范、高效去作為。一是要提升辦文辦事質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密”的原則，切實(shí)提升辦文辦事質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)公文審核把關(guān)，嚴(yán)格公文運(yùn)轉(zhuǎn)的程序操作，認(rèn)真把好政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)。有個(gè)別單位有越級(jí)辦文、文檔格式不對(duì)、印章不符要求等現(xiàn)象，必須徹底杜絕，不能因?yàn)橐粋€(gè)字、一個(gè)印章等細(xì)小問題影響辦公室和整個(gè)地稅機(jī)關(guān)形象。在檔案管理方面，升了省特級(jí)的單位要鞏固，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作；沒有升省特級(jí)的單位要瞄準(zhǔn)省特級(jí)，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)達(dá)到省特級(jí)。二是要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和保障?？偟脑瓌t是：細(xì)致、嚴(yán)密、規(guī)范、萬(wàn)無(wú)一失。要理順好各種關(guān)系，堅(jiān)持用制度管事，在組織會(huì)議上要提高會(huì)務(wù)組織水平，在車輛管理上要做到規(guī)范有序，在財(cái)務(wù)管理上不能出任何問題，在接待工作上既要體現(xiàn)熱情周到又要注意節(jié)約。目前市局正在清理、修改、完善辦公室工作制度、會(huì)議制度、車管制度、接待制度等，一些制度將下發(fā)各單位，望大家抓好落實(shí)。三是要做好綜合協(xié)調(diào)工作?？偟囊螅航y(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)一致。要與省局辦公室、市委市政府辦公廳、各區(qū)縣（市）政府辦公室多聯(lián)系，爭(zhēng)取更大的支持；要與國(guó)稅、工商、公安、新聞媒體等多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門多請(qǐng)示匯報(bào)，要與本單位各科室和基層單位多溝通，形成一個(gè)上下左右溝通渠道暢通、協(xié)調(diào)機(jī)制良好的局面。

（三）在自身建設(shè)和創(chuàng)新上要有新的作為。提升辦公室工作水平，關(guān)鍵在人，在于有一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上叫得響、作風(fēng)上過得硬的辦公室干部隊(duì)伍。近年來(lái)，全市系統(tǒng)有一批辦公室人員得到了提拔重用，這既說(shuō)明了我們辦公室系統(tǒng)有一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，也說(shuō)明了干辦公室工作是大有作為、大有前途的。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是抓好自身建設(shè)，培養(yǎng)更多的人才，創(chuàng)造更大的業(yè)績(jī)。一是要提高工作創(chuàng)新能力。今年省局出臺(tái)了全系統(tǒng)鼓勵(lì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這項(xiàng)工作的日常工作省局已確定由各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)。市局結(jié)合實(shí)際已出臺(tái)了創(chuàng)新工作管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化了內(nèi)容，明確了要求。大家要廣泛發(fā)動(dòng)各職能部門和地稅干部職工積極參與這項(xiàng)活動(dòng)。特別是辦公室的人員，要踴躍參加，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力爭(zhēng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。二是要認(rèn)真組織好文秘工作競(jìng)賽。今年省局將組織開展文秘工作競(jìng)賽活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上建立全省地稅系統(tǒng)文秘人員“人才庫(kù)”。有關(guān)事項(xiàng)市局將進(jìn)一步明確，各單位要從現(xiàn)在起，高度重視，著手準(zhǔn)備，要在全市系統(tǒng)形成一種重視文秘、關(guān)心文秘、熱愛文秘的良好局面。市局今年準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織全系統(tǒng)的文秘人員到大專院校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為文秘人員充電。三是要營(yíng)造一種好的工作氛圍。針對(duì)辦公室隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定、人員不夠穩(wěn)定等現(xiàn)狀，辦公室自身要大力開展愛崗敬業(yè)教育，引導(dǎo)辦公室的同志樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心和愛護(hù)辦公室干部，特別是在座的分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)要采取一些實(shí)實(shí)在在的措施，解決辦公室面臨的實(shí)際問題，關(guān)心辦公室同志的進(jìn)步成長(zhǎng)，堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，努力為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。

四、做好今年辦公室工作的幾點(diǎn)要求

結(jié)合省局提出的強(qiáng)化責(zé)任、完善制度、創(chuàng)新思路、提高能力“四點(diǎn)要求”，我再提三點(diǎn)：

（一）切實(shí)擺正位置，牢固樹立服務(wù)意識(shí)。辦公室工作與領(lǐng)導(dǎo)垂直接觸，是機(jī)關(guān)科室的頭，位置特殊、重要，但始終只是其他科室的平級(jí)機(jī)構(gòu)。這就要求我們既不能縮手縮腳，也不能狐假虎威，甚至假傳“圣旨”，這個(gè)度我們一定要把握好。如何把握？就是我們辦公室的每一位同志一定要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。為誰(shuí)服務(wù)？就是要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。這里我要特別講清幾個(gè)觀點(diǎn)，希望從事辦公室工作的全體同志都要做到：一是“三細(xì)”：細(xì)心、細(xì)聲、細(xì)致。辦公室的工作千頭萬(wàn)緒，牽涉面廣，任務(wù)繁雜，任何時(shí)候都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，要始終做到：不以事小而不為，我們常說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗，責(zé)任重于泰山。我們要把每一件看似平凡的“小事”都要當(dāng)成大事來(lái)做，真正做到規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)密，把最簡(jiǎn)單的事做好就是不容易；不以事雜而亂為，凡事分清輕重緩急，按規(guī)矩辦事；不以事難而怕為，辦公室是矛盾集中的地方，要敢于負(fù)責(zé)，不上交矛盾，不推諉責(zé)任。二是“三苦”：清苦、辛苦、心苦。要有身居低位，但有高位思考的胸襟和魄力，站在領(lǐng)導(dǎo)的思維角度思考問題，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供主動(dòng)的參謀和服務(wù)，但又不能越俎代皰，不能越位，更不能頤指氣使。三是“三大”：大謀、大度、大為。領(lǐng)導(dǎo)的秘書大多能得到重用就是鮮活的例證，心胸要開闊，為人做事要大度一些，做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，必有大的作為。

（二）規(guī)范管理，按規(guī)矩辦事。不立規(guī)矩，難以成方圓。這些年制度建設(shè)我們抓了，規(guī)范管理我們抓了，執(zhí)行力建設(shè)我們抓了，但是我們的實(shí)際工作中，按照地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的要求，在規(guī)范管理方面，我們辦公室系統(tǒng)的工作還有待下大力氣加以改進(jìn)。程序方面的事按程序辦，非程序方面的事按制度規(guī)定辦，不能隨心所欲，不能想當(dāng)然。誰(shuí)不按程序辦，不按制度規(guī)定辦，通俗地講就是不按照游戲規(guī)則辦，把事情搞亂了，搞砸了，誰(shuí)就必將受到懲處，這是辦公室工作人員素質(zhì)的一個(gè)十分重要的方面。

（三）團(tuán)結(jié)干事，努力爭(zhēng)創(chuàng)和諧集體。在一起共事是緣份，大家如何做到和諧相處，這主要表現(xiàn)在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個(gè)人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺(tái)，又有相互之間的配合、團(tuán)結(jié)友愛、互守誠(chéng)信、相互促進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。要嚴(yán)于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格。要善于取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到難事不推，好事不搶，榮譽(yù)不爭(zhēng)。只有這樣，辦公室的作用才能充分發(fā)揮出來(lái)，大家才能心情舒暢，精神振奮，奮發(fā)進(jìn)取，才能各盡其能，各得其所，各有進(jìn)步。

我相信，在各級(jí)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全系統(tǒng)辦公室同志的共同努力，今年的辦公室工作一定會(huì)開創(chuàng)新的局面，取得豐碩的成果。

第三篇：圍繞中心服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”

圍繞中心服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”

有人說(shuō)，辦公室是中樞是橋梁，其實(shí)從某種意義上來(lái)說(shuō)，辦公室更像是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的大管家。

忙忙碌碌中，××年已經(jīng)過了一半，對(duì)于高速運(yùn)轉(zhuǎn)了近200個(gè)日子的辦公室來(lái)說(shuō)，這半年的長(zhǎng)度和過去的那些半年并沒有什么不同，但寬度卻有了全新的拓展。從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，80多位“委辦人”半年來(lái)緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，在規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和塑造形象上實(shí)現(xiàn)了新的提升。

綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。為了貫徹落實(shí)好全市、全委的重大決策部署，上半年，委辦牽頭做好了黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、表彰大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、福特項(xiàng)目簽約等重要會(huì)議和活動(dòng)的組織保障工作，對(duì)各類重大材料專門成立了寫作班子，出色地發(fā)揮了參謀助手的作用。收發(fā)處理了大量的會(huì)議通知、企業(yè)基層請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示等文件材料，積極推進(jìn)“政務(wù)督辦跟蹤系統(tǒng)”建設(shè)，通過信息化手段強(qiáng)化考評(píng)督查工作績(jī)效，確保管委會(huì)政務(wù)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密制度與舉措，多次開展保密技術(shù)檢查，確保不出現(xiàn)泄密隱患。

依法行政水平提高。持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量與環(huán)境管理體系建設(shè)是體現(xiàn)政府規(guī)范管理的重要工作，辦公室承擔(dān)了雙體系的具體推進(jìn)工作，上半年修訂完善了管委會(huì)的質(zhì)量與環(huán)境管理手冊(cè)，認(rèn)真組織了內(nèi)審員培訓(xùn)，在5月份的外審中，管委會(huì)的管理規(guī)范水平得到了評(píng)審專家的高度好評(píng)，順利通過了ISO雙體系換證審核。上半年委辦還對(duì)管委會(huì)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面細(xì)致的審查，清理了185件文件，對(duì)其中一些失效的、需修改的及時(shí)予以處理。

電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。5月4日數(shù)字檔案館系統(tǒng)正式驗(yàn)收通過，正式上線使用后與政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了各部門與檔案館的聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)了電子公文檔案化，檔案查閱網(wǎng)絡(luò)化。

督查考核不斷強(qiáng)化。深入工地、企業(yè)，及時(shí)掌握開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，查找施工中的質(zhì)量安全問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類問題，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持每周對(duì)學(xué)校、幼兒園等民生工程項(xiàng)目進(jìn)行督查，通報(bào)問題，關(guān)注進(jìn)展，力求最大限度滿足下沙群眾對(duì)住房、子女入學(xué)等方面的需求。

窗口服務(wù)不斷優(yōu)化。兩家兩中心（行政服務(wù)中心）正式投用已一年有余，市民越來(lái)越明顯地感覺到，來(lái)中心辦事是越來(lái)越方便舒心。

第四篇：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心服務(wù)和諧社會(huì)大局

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 服務(wù)和諧社會(huì)大局

全面開創(chuàng)婦女工作新局面

——在宿遷市婦聯(lián)三屆四次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

侯春榮

（2010年2月3日）

各位執(zhí)委，同志們：

現(xiàn)在，我代表市婦聯(lián)常委會(huì)向大家報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2009年全市婦女工作回顧

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是全市廣大婦女在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大變化，堅(jiān)定信心、共克時(shí)堅(jiān)、奮力前行的一年。在過去的一年里，全市各級(jí)婦聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中國(guó)婦女十大、省婦女十一大提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、深入開展“三個(gè)百萬(wàn)”主題活動(dòng)，婦女工作取得新成效

一年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)提出的“百萬(wàn)婦女創(chuàng)大業(yè)”、“百萬(wàn)婦女講文明”、“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”主題活動(dòng)，勇于探索，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)。

（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，“百萬(wàn)婦女創(chuàng)大業(yè)”活動(dòng)彰顯特色

我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，抓住女性創(chuàng)業(yè)

就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、資金服務(wù)等環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)婦女融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上有新思路，在服務(wù)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平上有新提高，在拓寬女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。為此，省婦聯(lián)上半年在我市召開了全省市婦聯(lián)主席工作會(huì)議，參觀了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是加大培訓(xùn)力度，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。市婦聯(lián)組織女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性代表120多人，參加了由洋河酒廠股份有限公司總經(jīng)理張雨柏等企業(yè)家主講的女性創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)。沭陽(yáng)縣婦聯(lián)開通“婦女創(chuàng)業(yè)直通車”，組織農(nóng)村婦女舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。宿豫區(qū)婦聯(lián)舉辦了“三來(lái)一加”婦女實(shí)用技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員800余人。其他縣區(qū)也都舉辦了不同類型的培訓(xùn)班。

二是強(qiáng)化幫扶措施，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)后勁。啟動(dòng)巾幗牽手就業(yè)援助行動(dòng)，制定下發(fā)了《宿遷市巾幗牽手行動(dòng)方案》，組織、引導(dǎo)女企業(yè)家、女能手、女創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵與女大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)女工牽手結(jié)對(duì)，為她們提供各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助。組織了7名省級(jí)巾幗示范村婦代會(huì)主任和4名女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴山東壽光和浙江義烏考察、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)市民豐銀行試行“巾幗創(chuàng)業(yè)卡”制度，多方籌措創(chuàng)業(yè)幫扶資金，圓婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)想。一年來(lái)，市婦聯(lián)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金100多萬(wàn)元，其中20萬(wàn)元用于扶持苗亞楠等女大學(xué)生村官創(chuàng)辦項(xiàng)目。

三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力，市婦聯(lián)多措并舉拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠

道?！叭恕逼陂g，開展了“三八架金橋·春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，專門針對(duì)女性求職者提供了1500多個(gè)崗位，并當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向580人。通過提供技術(shù)、項(xiàng)目、信息等服務(wù)，培育、壯大了一批女企業(yè)家、女能人創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，作為巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。目前，全市共有7個(gè)省級(jí)“三八”示范基地，10個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，申報(bào)3個(gè)省級(jí)巾幗專業(yè)合作組織，其中泗陽(yáng)王集鎮(zhèn)亞飛蔬菜生產(chǎn)基地、宿豫區(qū)的“三來(lái)一加”基地、沭陽(yáng)的干花生產(chǎn)基地、泗洪的特種養(yǎng)殖基地都帶動(dòng)了一大批婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）突出素質(zhì)提升主題，“百萬(wàn)婦女講文明”活動(dòng)異彩紛呈

我們充分抓住“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年和新中國(guó)成立60周年的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員全市各界婦女群眾，開展一系列豐富多彩的活動(dòng)，集中展示全市女性銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

一是以慶?三八?系列活動(dòng)為載體，集中展示各界女性新風(fēng)采。市婦聯(lián)舉辦了獻(xiàn)禮“三八”大型詠唱比賽，開展了“說(shuō)出你的愿景”“三八”寄語(yǔ)征集活動(dòng)。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直各婦委會(huì)、女工委也開展了形式多樣的慶?；顒?dòng)，如演講比賽、文藝聯(lián)歡、健康禮儀知識(shí)講座等。

二是以先進(jìn)典型為示范，大力弘揚(yáng)時(shí)代女性新風(fēng)尚。市婦聯(lián)聯(lián)合市創(chuàng)業(yè)辦、市總工會(huì)女職工委員會(huì)開展“巾幗創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”杰出女性評(píng)選表彰活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)評(píng)選出十大杰出創(chuàng)業(yè)女性和十大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性，并舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀

式。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步弘揚(yáng)了先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，用成功的實(shí)例帶動(dòng)、引導(dǎo)和鼓舞廣大婦女積極投入創(chuàng)業(yè)大潮。

三是以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷拓展輿論宣傳新空間。加大與《網(wǎng)上宿遷》、宿遷電視臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)（晚報(bào)）等新聞媒體的溝通和聯(lián)系，延伸宣傳工作觸角：與市電視臺(tái)聯(lián)合制作《宿遷優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻該往何處去？》、《古楚巾幗競(jìng)風(fēng)流》等專題宣傳片；在《宿遷日?qǐng)?bào)》刊登了多篇婦女先進(jìn)典型的文章和圖片新聞；在《宿遷晚報(bào)》、《新浪宿遷網(wǎng)》等媒體開辟新聞會(huì)客廳，同時(shí)，努力辦好《宿遷婦女網(wǎng)》，向社會(huì)宣傳婦女，向婦女宣傳社會(huì)。先后組織3000余人次參加省婦聯(lián)主辦的“女性大講堂”。泗陽(yáng)縣婦聯(lián)也在縣電視臺(tái)和《宿遷日?qǐng)?bào)》開辟了“三八?巾幗風(fēng)采”專欄，集中報(bào)道一批優(yōu)秀女性的先進(jìn)事跡。

（三）突出和諧社會(huì)主題，“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”活動(dòng)深入推進(jìn)

2009年是五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展30周年，全市各級(jí)婦女組織不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)以嶄新內(nèi)涵，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，以文明和諧、普法教育為基礎(chǔ)，以反對(duì)家庭暴力為突破，有力地推進(jìn)“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”活動(dòng)深入開展。

一是以法制宣傳教育為抓手，大力增強(qiáng)家庭成員的法律意識(shí)。大力開展《江蘇省實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。“三八”維

權(quán)周期間，全市共舉辦法律宣傳活動(dòng)150多場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料20余萬(wàn)份，基本上做到了法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家。

二是以創(chuàng)建和諧家庭為核心，開展多種形式的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。市婦聯(lián)在全市開展了宿遷市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四個(gè)“十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。宿城區(qū)屠園初級(jí)中學(xué)教師汪克儀同時(shí)被評(píng)為江蘇省“十佳孝子”，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)韓莊居委會(huì)副書記、婦代會(huì)主任朱金俠同時(shí)被評(píng)為江蘇省“十佳嫂嫂”。朱金俠同志的先進(jìn)事跡還以《天底下難找的好兒媳》為題在2009年第11期的《莫愁》雜志上刊登。我們還聯(lián)合市雙擁辦、軍分區(qū)政治部在全市開展了宿遷市第四屆“優(yōu)秀兵媽媽”和第五屆“好軍嫂”評(píng)選表彰活動(dòng)。宿豫區(qū)婦聯(lián)也開展了第二屆“十佳軍嫂?十佳警嫂”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過系列活動(dòng)的開展，在全社會(huì)營(yíng)造了尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦的家庭氛圍，有力地提升了全市和諧家庭、平安家庭的創(chuàng)建水平。

三是以反對(duì)家庭暴力為突破，構(gòu)建社會(huì)化大維權(quán)機(jī)制。近年來(lái)，隨著和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，消除家庭暴力已愈來(lái)愈成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全國(guó)婦聯(lián)等七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》后，又在江蘇舉行了關(guān)于家庭暴力立法研討會(huì)。在這樣大背景下，我們將反家暴列為全年維權(quán)工作重點(diǎn)，并與公安等部門聯(lián)合行動(dòng)：在婦聯(lián)部門開設(shè)反家庭暴力12338維權(quán)熱線；在公安部門設(shè)立“家庭暴力投訴站”，110全天候接警、出警；在司法部門建立家暴法律援助機(jī)構(gòu)；在民政部門建立“家庭

暴力庇護(hù)中心”；在衛(wèi)生部門設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心；在法院開通涉訴家暴案件綠色通道。市縣區(qū)婦聯(lián)還與公安部門舉行了反家暴圖片巡回展、“11〃25反家暴日”大型廣場(chǎng)宣傳和反家暴萬(wàn)人簽名活動(dòng)。由于此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效、影響很大，市婦聯(lián)因此在省婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)上獲得了創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)！

四是堅(jiān)持以人為本理念，開展多種形式的關(guān)愛活動(dòng)。實(shí)施“貧困單親母親幫扶活動(dòng)”，截至目前，全市各級(jí)婦聯(lián)與慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共資助貧困單親母親630人，累計(jì)幫扶資金63萬(wàn)元。爭(zhēng)取臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)40萬(wàn)元資助我市40名特困女孩就讀兩年制職業(yè)中專班。爭(zhēng)取省兒基會(huì)、省慈善總會(huì)2009“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目資金16.5萬(wàn)元，資助165名貧困孤兒。

二、認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)

我們緊緊抓住全省婦女兒童工作會(huì)議提出的推進(jìn)實(shí)施婦兒發(fā)展8件實(shí)事的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)借力借勢(shì)，利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，充分協(xié)調(diào)各方力量，有力地促進(jìn)了婦兒事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)婦兒發(fā)展兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施。我們充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委辦公室的“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”等職能作用，圍繞兩個(gè)《規(guī)劃》確立的目標(biāo)，牽頭協(xié)調(diào)婦兒工委成員單位，對(duì)全市在實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》中落后于全省平均水平的重點(diǎn)指標(biāo)，如：孕產(chǎn)婦死亡率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)

村衛(wèi)生戶廁普及率等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研和督查，以此推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。同時(shí)，為市政府精心籌備了在泗洪召開的全市婦女兒童工作會(huì)議。

（二）全面推動(dòng)落實(shí)婦兒發(fā)展8件實(shí)事。省政府婦兒工委提出了婦兒發(fā)展8件實(shí)事，（特困家庭婦女免費(fèi)婦科病檢查、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)、扶持女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村婦女參與基層民主管理、建立受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前兒童教育、農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善和殘疾兒童康復(fù)），婦聯(lián)作為8件實(shí)事的主要牽頭部門，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作。截至目前，全市為10252名特困家庭婦女進(jìn)行了婦女病檢查；通過SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)328名女大學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)82%，帶動(dòng)9000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全市3-5周歲幼兒入園率達(dá)92%；新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積9.4萬(wàn)平方米，學(xué)生食堂面積2.1萬(wàn)平方米，惠及10萬(wàn)多名留守學(xué)童；建成殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)11個(gè)，456名殘疾兒童正在接受康復(fù)訓(xùn)練；市級(jí)以及縣區(qū)受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所全部依托救助站、福利院先后掛牌，并實(shí)現(xiàn)辦公有人員、工作有制度、救助有場(chǎng)所。

（三）扎實(shí)做好兒童工作。一是牽頭開展了“六一”系列慶祝活動(dòng)。二是充分整合家庭、學(xué)校、社會(huì)三方力量，全面開展家庭教育工作。在全市推廣實(shí)施省“安康（公益）嬰幼兒成長(zhǎng)教育網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，搭建起由幼兒教育專家、幼兒園教師、幼兒家長(zhǎng)共同參與管理的公益性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。組織開展了“創(chuàng)和諧環(huán)境〃助孩子成長(zhǎng)”家教巡回報(bào)告

會(huì)暨“科學(xué)家教鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為農(nóng)村留守、單親、貧困兒童等家庭實(shí)施“家教援助”，舉辦報(bào)告會(huì)55場(chǎng)次，印發(fā)家教知識(shí)宣傳單1萬(wàn)余份，受教育家長(zhǎng)2萬(wàn)余人。三是動(dòng)員社會(huì)各方力量繼續(xù)做好創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)“春蕾班”工作，全年新增20個(gè)班。截至目前，全市創(chuàng)辦“春蕾班”總數(shù)已達(dá)422個(gè)。

三、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高

各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)婦聯(lián)干部能力建設(shè)，鞏固了黨的婦女群眾基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。年初，市婦聯(lián)深入基層，對(duì)全市基層?jì)D女組織狀況進(jìn)行了全面調(diào)研，形成調(diào)研文章，提交人大列為建議，納入會(huì)辦督辦。市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建的意見》，對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。各縣區(qū)婦聯(lián)根據(jù)《意見》精神，會(huì)同組織部門，加大選配力度，目前，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（二）開展基層組織示范創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織示范創(chuàng)建條件》、《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)工作臺(tái)帳參考樣本》、《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)制度建設(shè)參考樣本》，加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建單位規(guī)范指導(dǎo)。全市共申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9個(gè)、示范村（社區(qū)）10個(gè)。

（三）加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。啟動(dòng)了婦聯(lián)干部崗位讀

書活動(dòng)計(jì)劃。上半年成功舉辦了全市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，下半年又舉辦了全市婦兒工委系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。一年中，市、縣婦聯(lián)已培訓(xùn)鄉(xiāng)、村婦女干部1360 人。市婦聯(lián)還提出了婦聯(lián)工作用語(yǔ)，在全力打造“溫馨、和諧、高效”團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來(lái)的工作，應(yīng)該說(shuō)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和各級(jí)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)婦聯(lián)、婦委會(huì)干部和各位執(zhí)委真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會(huì)各界人士無(wú)私援助的結(jié)果。在此，我代表市婦聯(lián)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題和不足，如：婦聯(lián)的工作內(nèi)容和方法有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新；婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升；婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步拓寬；對(duì)新的歷史條件下婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待進(jìn)一步研究，等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2010年工作意見

2010年，是“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年，也是實(shí)施“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年。為此，做好2010

年工作，對(duì)于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)做好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大婦女，為實(shí)現(xiàn)全市婦女兒童事業(yè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委提出的?立足‘百億’平臺(tái)、沖刺‘雙千’高峰?的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

一、圍繞黨政大局、明確目標(biāo)，謀劃全年工作新思路 學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委和省婦聯(lián)提出的新一年任務(wù)，是全市各級(jí)婦聯(lián)組織和各界婦女群眾當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到解放思想、創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到提升能力、服務(wù)發(fā)展上來(lái)。在具體工作中，要注意把握好以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，明確全黨在新時(shí)期的工作要求。在深刻領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握群眾工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位，緊密聯(lián)系婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)自身建設(shè)實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。不斷完善婦聯(lián)組織形式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)市委市政府提出的“立

足‘百億’平臺(tái)、沖刺‘雙千’高峰”奮斗目標(biāo)，確定全年工作重點(diǎn)。要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”原則科學(xué)合理謀劃全年婦女工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面搭建載體、尋求突破。

（三）勇于探索，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地婦女兒童實(shí)際需求，創(chuàng)出各自工作特色。在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，把婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠作為工作的落腳點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)地開展好婦女兒童工作，在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。

二、圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)

（一）大力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放工作。積極做好小額貸款工作的宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施、申請(qǐng)把關(guān)、信息反饋、協(xié)調(diào)服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在努力控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全市確保發(fā)放貸款2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)3000萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)“巾幗牽手SYB導(dǎo)師行動(dòng)”，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展活動(dòng)載體，切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建資金、項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，努力幫助最有創(chuàng)業(yè)愿望、最需創(chuàng)業(yè)援助的婦女群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）大力推進(jìn)“巾幗家庭服務(wù)創(chuàng)牌行動(dòng)”。以促進(jìn)巾幗家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，整合社會(huì)資源，嘗試建立巾幗家政行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按照省婦聯(lián)提出的“好蘇嫂”家政服務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)打造“婦”字號(hào)家庭服務(wù)品牌。市婦聯(lián)即將啟動(dòng)的半邊天家政服務(wù)社，將與勞

動(dòng)部門密切配合，與縣區(qū)婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，形成資源共享、全市互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)。廣泛開展保姆、月嫂培訓(xùn)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)人員和管理人員的培訓(xùn)，積極尋求有關(guān)部門優(yōu)惠政策和培訓(xùn)補(bǔ)貼，扶持巾幗家政服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，為廣大家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除家庭后顧之憂。

（三）努力營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在全市廣泛開展創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子和創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目征集活動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女和城市失業(yè)、郊區(qū)失地婦女提供信息、政策、項(xiàng)目服務(wù)。不定期舉辦創(chuàng)業(yè)女性沙龍、創(chuàng)業(yè)女性聯(lián)誼等活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)女性之間的溝通與交流。

三、圍繞保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建婦女大維權(quán)工作新格局

（一）以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為抓手，加強(qiáng)婦女維權(quán)工作機(jī)制和陣地建設(shè)。以“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線為窗口，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立遏制婦女人身傷害的快速反應(yīng)機(jī)制，完善市、縣、區(qū)家暴庇護(hù)中心和村（居）婦女維權(quán)站職能，為受害婦女兒童提供切實(shí)有效的救助和心理?yè)嵛俊＿M(jìn)一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部的能力建設(shè)，建成快捷暢通的維權(quán)信息收集渠道。加強(qiáng)與新聞媒體合作，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)參與婦女維權(quán)的良好氛圍。

（二）以個(gè)案維權(quán)為突破，推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。加強(qiáng)與公安、司法等部門的合作，以人身、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利的

維護(hù)與保障為重點(diǎn)，推動(dòng)重大典型案件的查處。續(xù)續(xù)做好貧困單親母親援助活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難及其子女教育問題。

（三）以提高婦女參與意識(shí)為導(dǎo)向，推動(dòng)女性參政議政。努力為優(yōu)秀女性人才創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，積極探索婦女政治維權(quán)的有效途徑。加強(qiáng)與組織、人事、勞動(dòng)等部門的溝通與聯(lián)系，為女性人才提供多渠道的培訓(xùn)與鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)，鼓勵(lì)廣大婦女積極參與適合自己的崗位選拔競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)女性與男性政治權(quán)利的平等化和均衡化。

四、圍繞提升素質(zhì)、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造婦女宣傳工作新氛圍

（一）以紀(jì)念“百年三八”為契機(jī)，營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。今年“三八”期間，市婦聯(lián)將舉行紀(jì)念大會(huì)、“雙百”表彰、“巾幗展英姿”演講比賽等十大系列活動(dòng)。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直婦委會(huì)也要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展好“三八”100周年紀(jì)念活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境和輿論氛圍。同時(shí)，還要組織退下來(lái)的婦聯(lián)老干部座談交流，聽取她們對(duì)婦聯(lián)工作的良好建議，并不定期地組織看望、慰問活動(dòng)，從生活上、精神上給以關(guān)心和撫慰。

（二）以和諧家庭建設(shè)為抓手，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。評(píng)選表彰“平安家庭”等各種類型的模范家庭。開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”和“禮儀知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。配合環(huán)保部門，扎實(shí)開展“減少污染、珍愛家園”聯(lián)合環(huán)保主題活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能減排知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活。

（三）以國(guó)策宣傳為基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)性別意識(shí)。整合各方資源，開展男女平等基本國(guó)策宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，構(gòu)建國(guó)策宣傳的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，市婦聯(lián)將與宿遷學(xué)院聯(lián)合舉辦“男女平等基本國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽”，充分發(fā)揮大學(xué)生及大學(xué)生村官作為“男女平等基本國(guó)策”義務(wù)宣傳員的作用，開展豐富多彩、卓有成效的國(guó)策宣傳。進(jìn)一步發(fā)揮《宿遷婦女網(wǎng)》的宣傳平臺(tái)作用，同時(shí)做好信息、調(diào)研工作。繼續(xù)做好婦女報(bào)刊征訂工作，最大限度地發(fā)揮婦女報(bào)刊宣傳作用。

五、圍繞規(guī)劃實(shí)施、政策支持，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展

（一）繼續(xù)推進(jìn)8件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和拓展。在對(duì)婦女兒童發(fā)展8件實(shí)事組織專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、示范指導(dǎo)、專題會(huì)辦、目標(biāo)考核等措施，保證8件實(shí)事逐項(xiàng)落實(shí)到位。尤其是女性進(jìn)村“兩委”、婦女病普查、婚前保健一站式服務(wù)等工作更要扎實(shí)推進(jìn)。

（二）切實(shí)做好“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估工作。圍繞“十一五”規(guī)劃中的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行督查，做好全市兩個(gè)《規(guī)劃》終期評(píng)估工作，迎接省終期評(píng)估驗(yàn)收。

（三）認(rèn)真組織“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃起草工作。充分認(rèn)識(shí)做好新規(guī)劃編制工作的重要意義，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作要求，在深入調(diào)研、充分論證、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草新兩規(guī)草案，提交各級(jí)政府研究出臺(tái)。

（四）繼續(xù)做好兒童工作。將家庭教育、留守兒童管理和孤貧兒童幫扶作為重點(diǎn)。做好家教五年規(guī)劃評(píng)估和新一輪規(guī)劃編制工作。發(fā)揮網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校作用。適時(shí)進(jìn)行家教研究會(huì)換屆，加強(qiáng)理論研究，提高服務(wù)指導(dǎo)水平。抓緊籌建省兒基會(huì)宿遷代表處，募集社會(huì)愛心資金。繼續(xù)扎實(shí)有效地開展“兒童快樂家園”試點(diǎn)推進(jìn)工作，迎接省婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。

六、圍繞健全組織、提升能力，展示婦聯(lián)隊(duì)伍新風(fēng)貌

（一）大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)建設(shè)。深化婦聯(lián)干部崗位讀書活動(dòng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，探索形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)。按照整體規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)實(shí)施“基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃”。聯(lián)合市委組織部積極探索開展婦女遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，拓寬婦聯(lián)干部、農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)渠道。

（二）大力推進(jìn)婦聯(lián)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。發(fā)揚(yáng)“溫馨、和諧、高效”的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、積極向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。協(xié)助黨委和組織部門做好下級(jí)婦聯(lián)干部協(xié)管、考察、選拔工作，推動(dòng)配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部特別是基層?jì)D聯(lián)干部，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象，最大限度發(fā)揮婦聯(lián)干部在推動(dòng)發(fā)展中不可替代的作用。

（三）大力推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。繼續(xù)開展婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建工作，計(jì)劃申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)基層組織建設(shè)示范縣

1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村20個(gè)。按照組織全覆蓋、工作全覆蓋的要求，抓好基層?jì)D聯(lián)組織的鞏固、延伸、拓展和提高工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女組織的組建率達(dá)到100%。年內(nèi)將召開全市黨建帶婦建工作推進(jìn)會(huì)、市直機(jī)關(guān)黨建帶婦建工作座談會(huì)。抓住省第九屆村級(jí)組織換屆契機(jī)，積極配合做好婦女進(jìn)村兩委工作。認(rèn)真做好動(dòng)員婦女參與村級(jí)組織換屆的宣傳、組織、培訓(xùn)等工作，努力提高婦女進(jìn)村兩委和正職女村官比例。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、新經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織建設(shè)，不斷提高組建率。

（四）注重發(fā)揮各類婦女群體優(yōu)勢(shì)。完善市、縣婦聯(lián)常執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，密切與團(tuán)體會(huì)員及各類婦女團(tuán)體的溝通與聯(lián)系。配合做好女大學(xué)生“村官”工作，建立女領(lǐng)導(dǎo)干部與女大學(xué)生村官聯(lián)系制度。積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，探索建立村婦代會(huì)主任保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

各位執(zhí)委、同志們，回顧2009年的工作成就，我們倍感欣慰和自豪，展望2010年的奮斗目標(biāo)，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。讓我們?cè)邳h的十七大和十七屆四中全會(huì)精神指引下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委市政府重大決策部署，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：四圍繞四提升

桲羅臺(tái)鎮(zhèn)

開展“四圍繞實(shí)現(xiàn)四提高”

掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮

桲羅臺(tái)鎮(zhèn)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，立足本職，推動(dòng)落實(shí)，著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展四圍繞活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)四提高。

一、圍繞教育抓培訓(xùn)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等為主線潛心學(xué)習(xí)。黨委成員立會(huì)研究，結(jié)合實(shí)際，確立了“三規(guī)”的學(xué)習(xí)思路（規(guī)劃學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，規(guī)范學(xué)習(xí)成效）。以此實(shí)現(xiàn)“五學(xué)”（領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，骨干自主學(xué)，集中統(tǒng)一學(xué)，專家輔導(dǎo)學(xué)、交流談心學(xué)）。同時(shí)把每周五作為黨員集中學(xué)習(xí)日，每名黨員具體到學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞本職工作結(jié)合所學(xué)內(nèi)容寫出心得體會(huì)，并適時(shí)在全體機(jī)關(guān)干部會(huì)上進(jìn)行集中交流。

常規(guī)學(xué)習(xí)常抓不懈（抓好黨員“三會(huì)一課”、“支部書記月例會(huì)”、“黨建述職”等日常學(xué)習(xí)），專業(yè)學(xué)習(xí)專門舉辦（黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和鎮(zhèn)黨校陣地建設(shè)），重點(diǎn)抓好“雙育工程”，在鎮(zhèn)黨校，不定期舉行黨員干部培訓(xùn)班。聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)廣校教師，給全體黨員講黨課、講科技知識(shí)，對(duì)于培訓(xùn)的課程內(nèi)容、教材資料、學(xué)習(xí)時(shí)間等做到精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格要求、確保落實(shí)。上半年已經(jīng)按計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班3期，參加培訓(xùn)300多人次。參加培訓(xùn)的黨員普遍掌握了

1—2門實(shí)用技術(shù)，成為學(xué)科技用科技的實(shí)用人才。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)抓組建，提高黨組織服務(wù)發(fā)展的能力 進(jìn)一步完善“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的模式，注重將組織建設(shè)與三次產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，具體做到三個(gè)“堅(jiān)持”。

堅(jiān)持“把支部建在項(xiàng)目上，把黨旗插在工地上”，在重點(diǎn)項(xiàng)目中成立由鎮(zhèn)包保黨員干部、項(xiàng)目所在村黨員干部、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人組成的臨時(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)各種矛盾，使黨組織成為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量。積極發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。重點(diǎn)培樹炮嶺村支部為紅旗黨支部，指導(dǎo)支部在全村黨員中開展了“項(xiàng)目更快黨旗更紅”活動(dòng)，黨員帶頭支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶頭維護(hù)好企業(yè)外部環(huán)境。努力使黨員成為項(xiàng)目建設(shè)的“排頭兵”和“頂梁柱”。在劍峰集團(tuán)龍興公司征占尾礦庫(kù)以及新民居建設(shè)中，支部和黨員組織召開各類協(xié)調(diào)會(huì)120余場(chǎng)次，帶頭化解征占拆遷糾紛300多起，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

堅(jiān)持支部牽頭，黨員參與，共營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。截至目前，全鎮(zhèn)已建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鹿、養(yǎng)貂、網(wǎng)箱養(yǎng)魚五大黨員養(yǎng)殖示范基地和板栗、蘋果兩大黨員種植示范基地，帶動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶達(dá)500余戶。

堅(jiān)持“庫(kù)區(qū)就是寬城品牌、黨員就是先鋒形象”的理念，夯實(shí)黨組織和黨員隊(duì)伍在旅游服務(wù)行業(yè)中發(fā)揮作用的載體，對(duì)外樹立良好形象。發(fā)揮水上臨時(shí)黨支部的作用，使常年在水上活動(dòng)的20多名黨員“離岸不離黨”。并結(jié)合每名黨員實(shí)

際設(shè)立了“網(wǎng)箱養(yǎng)魚”、“旅游服務(wù)”、“治安巡邏”、“水上交通維護(hù)”等崗位，搭建了黨員在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的舞臺(tái)。

三、圍繞轉(zhuǎn)化抓升級(jí)，提高村級(jí)組織建設(shè)水平

今年桲羅臺(tái)村黨支部因?yàn)辄h員老化，集體經(jīng)濟(jì)薄弱被定為后進(jìn)支部。為盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，鎮(zhèn)黨委把轉(zhuǎn)化工作當(dāng)作一把手工程來(lái)抓。一方面加大了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)工作力度，形成了帶領(lǐng)黨員群眾干事、創(chuàng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的合力。另一方面加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建并修繕原有舊村部，形成有利于服務(wù)村民、村班子成員工作的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委幫助村支部制定了“一帶兩抓三促進(jìn)”的發(fā)展工作思路（充分發(fā)揮支部的核心作用和黨員的示范作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩抓：一抓養(yǎng)殖業(yè)；二抓村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三促進(jìn)：促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)文明新村建設(shè)）。通過整頓轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)使桲羅臺(tái)村村風(fēng)村貌明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民增收潛力大幅度提升，逐步向“五個(gè)好”的目標(biāo)邁進(jìn)。

四、圍繞創(chuàng)先抓提升，提高基層黨組織的凝聚力

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中共設(shè)立了8個(gè)黨員示范基地，2個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、3個(gè)示范窗口。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直部門、蟠龍湖酒店等窗口單位設(shè)立了30個(gè)黨員示范崗，在旅游船只中設(shè)立了2個(gè)黨員先鋒號(hào)。結(jié)合晉檔升級(jí)和“百面紅旗千顆星”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)各黨支部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)股、所、站中開展了“流動(dòng)紅旗”

評(píng)選活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每一面紅旗按所有單位10%的比例進(jìn)行評(píng)選，每個(gè)季度評(píng)選一次。征求黨員、群眾意見后，由黨委會(huì)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組投票決定。流動(dòng)紅旗的評(píng)選激發(fā)了基層黨組織及廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達(dá)到了學(xué)有內(nèi)容、比有標(biāo)桿、有所作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。

通過活動(dòng)開展，全鎮(zhèn)形成了人心思進(jìn)、人心思干，人人講奉獻(xiàn)、個(gè)個(gè)比貢獻(xiàn)的強(qiáng)大氛圍，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。