第一篇：重慶墊江牡丹文化節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

重慶墊江牡丹文化節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析 陳艷容

重慶文理學院旅游學院

重慶永川

402168 [摘要]墊江歷史悠久，以牡丹為龍頭的旅游資源更加豐富，吸引著廣大

游客。通過調(diào)查區(qū)內(nèi)牡丹文化節(jié)歷史、規(guī)模、品牌、政府參與度、觀眾參與 度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)合現(xiàn)狀等要素，對活動存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)對 策，以此促進墊江縣牡丹文化節(jié)更好的發(fā)展。[關(guān)鍵詞]墊江；牡丹文化節(jié)

一、墊江牡丹文化節(jié)舉辦影響分析

（一）提高舉辦地知名度

知名的節(jié)事活動能夠增強城市的旅游吸引力，旅游者能夠通過節(jié)

事活動對城市有了更深的了解，從而推動和促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。舉辦 地在節(jié)事活動中進行大規(guī)模的宣傳引發(fā)社會的普遍關(guān)注，可以使更多的 人對舉辦地留下深刻的印象，加強了人們的認知感。墊江縣牡丹文化節(jié) 經(jīng)歷了16個春秋，不僅發(fā)揚了牡丹文化，打造了墊江精品旅游，而且提 升了墊江的品牌形象。墊江的牡丹文化節(jié)作為墊江一個標志性的節(jié)事活 動，它為墊江的招商引資、經(jīng)濟發(fā)展都做出了重大的貢獻。

（二）促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

節(jié)事活動的舉辦，會給舉辦地帶來直接的經(jīng)濟增長，取得良好的經(jīng) 濟效益。節(jié)事活動期間游客們都會進行消費，尤其是吃住行方面，這為 舉辦地帶來的直接的經(jīng)濟效益，大量的游客在拉動了旅游業(yè)發(fā)展的同 時，還帶動了飲食、交通、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了舉辦地整個產(chǎn) 業(yè)鏈的發(fā)展。墊江縣牡丹文化節(jié)第一屆至第十一屆，共簽訂合作項目共 111個，引進資金129億元，引進了一系列的集團、公司、企業(yè)進駐墊江。2004年至2009年，牡丹文化節(jié)期間共接待游客248.6萬人次，旅游總收 入6.73億元。

（三）突出地域特色

地域特色是節(jié)事活動的核心，只有表現(xiàn)出地域特色的節(jié)事活動才

能在市場上具有吸引力和競爭力。獨特的區(qū)位、地方特色等，才能形成 節(jié)事活動在社會公眾心目中留下深刻的印象。如重慶金佛山的冰雪節(jié)、重慶永川的國際茶竹文化、巫山紅葉節(jié)以及潼南菜花節(jié)，這些都是充滿 地域特色的節(jié)事活動。充滿地域特色的節(jié)事活動能夠展示地區(qū)文化與 特色資源，它就像是一個城市的活招牌。

二、墊江縣牡丹文化節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀(一)歷史悠久，經(jīng)驗豐富

墊江縣牡丹的種植歷史悠久，有史可查就有1500年以上，被稱為華

夏牡丹源。公元前400多年在明月山中就生長有野牡丹，也就是說歷史可 以追溯到公元前。生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)景點眾多,歷史底蘊豐厚,眾多名人結(jié)緣 于墊江牡丹，特別是旅游區(qū)內(nèi)的東晉時期著名畫家顧愷之當年觀賞牡丹 的山峰愷之峰,百靈仙姑故事發(fā)生地百靈山,為牡丹吸引而到太平鎮(zhèn)定居 直至死去的南宋辛乙公主的墳瑩等景點成了著名景點,現(xiàn)已成為旅客必 游之地。從2000年起開始舉辦墊江縣牡丹文化節(jié)，至今已經(jīng)舉辦16屆。尤其是從第三屆開始，規(guī)模一屆比一屆大，檔次一屆比一屆高。第一屆牡 丹節(jié)引資300多萬元,第二屆牡丹節(jié)引資1000多萬元,第三屆牡丹節(jié)引資 2.875億元,引資額年年直線性上升。近幾屆，墊江縣對外宣傳力度進一 步擴大，影響范圍進一步擴寬，吸引了更多的企業(yè)乃至外商的投入。(二)規(guī)模宏大，品種多樣

墊江縣的牡丹廣泛分布于明月山、精華山、黃草山海拔450米至850 米之間內(nèi)槽一帶的礦子黃泥和冷沙黃泥土，是世界上都堪稱一絕的“山 地牡丹”，栽培面積達10000余畝。牡丹開放時初看品種單一，盛開時 漫山紅遍，頗為壯觀。細看風格獨特，按品種分有太平紅、鳳山白、鳳丹 粉、紫斑白、鳳丹、大通墨玉等6個品種；按花色、花型及本地傳統(tǒng)方法 分，名稱有太平紅、富貴托金、紫斑白等20個，花色不僅有紅花、白花、粉紅花、粉紫花、紫花、粉綠二喬，而且有一株自然開兩種甚至三種的品 種。墊江牡丹不僅能夠作為觀賞價值的存在，而且還以藥用為主，它不 需要連根拔起，只需要每窩選擇發(fā)育良好的幼苗（每窩都發(fā)有2-4株幼 苗），這種無性繁殖的方法，很好地保留了原生牡丹的基因。

三、墊江牡丹文化節(jié)存在的問題

（一）景區(qū)規(guī)劃欠佳

墊江縣牡丹文化節(jié)的景區(qū)打造是比較粗糙的，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配 套功能不齊全，大多數(shù)重門票收入，輕管理設(shè)施投入，景區(qū)的飲食、住 宿、游覽對于滿足高峰期旅游的需要是比較吃力的，且條件相對較差。旅游景區(qū)的公路條件較差，中型客車不能直接進入景區(qū)，游客的意見很 大，在節(jié)日高峰期常常出現(xiàn)擁堵情況，造成游客游覽積極性降低，更沒 有明年再來的想法。而且景區(qū)的購物、停車場、廁所、人行通道等設(shè)施 都不是很完善。休閑娛樂區(qū)沒有特色，不能體現(xiàn)牡丹文化。景區(qū)從業(yè)人 員素質(zhì)較低，講解不生動，不能充分向游客展現(xiàn)牡丹文化。

（二）宣傳力度較弱

一個成功的節(jié)事活動與它的宣傳力度是分不開的，節(jié)事活動通過媒

介的傳播，向外發(fā)布信息，以擴大節(jié)事活動的影響，建立它的知名度。墊 江縣的牡丹節(jié)它通過新聞發(fā)布、宣傳短片、墊江縣本臺的宣傳及其他網(wǎng) 絡(luò)媒體的傳播來向社會傳達它的信息，可是據(jù)了解，很多人只是知道這 個節(jié)日，對于它的詳細信息知道的并不充分，只是知道有這個節(jié)日，但是 時間、地點、形式都不是很清楚，比如牡丹節(jié)配套的有牡丹文化節(jié)及文 藝演出等。墊江縣牡丹節(jié)參與的大多是當?shù)鼗蛘呔嚯x不遠的居民。當?shù)?居民和普通游客的參與度不高，這也從側(cè)面反映出牡丹節(jié)的宣傳力度不 夠。

（三）經(jīng)濟文化契合度欠缺

重慶墊江牡丹文化節(jié)其活動形式多是文藝表演，此種同類型的活

動在其他城市中已經(jīng)存在，且大多形式相同。在活動具體執(zhí)行過程中，觀眾只能走馬觀花的看一下節(jié)目，節(jié)目的文化內(nèi)涵被忽視，同時節(jié)目也 沒有體現(xiàn)牡丹節(jié)的這一特點，既然是牡丹花節(jié)，更多的就要以牡丹為主 題。牡丹文化包含各個學科，構(gòu)成非常廣泛，包含哲學、宗教、文學、教 育、民俗風情等，墊江種植牡丹已經(jīng)2000多年了，其中必然有許多牡丹 詩詞歌賦、傳說故事、音樂、戲劇等牡丹文化，可是歷屆牡丹節(jié)只注重請 明星，卻忽視了請名人、名家，對牡丹文化的挖掘不夠。

（四）資金科技投入較少

國家對墊江牡丹的資金投入較少，縣里安排的專項經(jīng)費不足，種植 牡丹的業(yè)主大多數(shù)只把牡丹當做三年挖一次根就行，資金和技術(shù)投入 積極性不高，且沒有將牡丹作為一個長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來看。極少數(shù)的業(yè) 主認識到牡丹的重要性，但是限于經(jīng)濟條件，就只能維持現(xiàn)狀。墊江縣 太平鎮(zhèn)為籌辦歷屆牡丹節(jié)，如今已負債不少，已經(jīng)沒有資金開展技術(shù)服 務(wù)。而且與大專院校、科研部門縱向聯(lián)系不夠，在品種引進、花期調(diào)節(jié)、盆花種植、干（鮮）切花制作、牡丹深加工研究等方面缺乏技術(shù)支撐，業(yè) 務(wù)主管部門既無專項經(jīng)費，又無專門場地，工作無從開展缺乏基礎(chǔ)性的 研究工作，影響牡丹文化節(jié)的發(fā)展后勁。

四、墊江牡丹文化節(jié)發(fā)展對策分析

（一）完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施作為景區(qū)的硬件設(shè)施，它有著至關(guān)重要的作用，我們必須 在完善基礎(chǔ)設(shè)施的前提下才能更加吸引游客。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增設(shè)旅游引導(dǎo)標識，使景區(qū)進出更便捷。建設(shè)與景區(qū)容納量相協(xié)調(diào)的停 車場，滿足游客接待量要求。全面貫徹旅游星級廁所基本標準，加快景 區(qū)旅游廁所建設(shè)，配套完善廁所設(shè)備設(shè)施，滿足游客需求。建設(shè)與景區(qū) 相適應(yīng)的購物、餐飲等配套設(shè)施，滿足游客需求。二是美化景區(qū)內(nèi)外環(huán) 境，加強景區(qū)內(nèi)外環(huán)境整治和美化，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，景區(qū)衛(wèi)生及時 清掃，日產(chǎn)日清，垃圾箱布局合理，標識明顯，數(shù)量能滿足需要。三是強 化措施確保旅游安全，建立健全風險管理意識，危險地段標志明顯，防 >>下轉(zhuǎn)20頁護設(shè)施齊備，確保旅游安全。

（二）發(fā)揮傳播的作用

節(jié)事活動進行市場宣傳推廣要準確選擇目標媒體、科學合理的進

行媒介組合，從實際出發(fā)制定傳播策略。要正確處理與媒體的關(guān)系，要 有計劃的針對目標記者，提供吸引媒介的新聞，鞏固加深與媒介的合作 與溝通，充分發(fā)揮媒介的優(yōu)勢，達到節(jié)事活動宣傳的目的。為了提升墊 江牡丹的知名度和美譽度,我們必須抓住牡丹旅游品牌的培育、宣傳和 促銷工作。通過編發(fā)宣傳資料、編印專刊、召開新聞發(fā)布會,請進來、走 出去的辦法,在各種媒體上加大宣傳力度。如2001年重慶衛(wèi)視做的墊江 牡丹專題節(jié)目—“花招來了什么?”在西部12個省市電視臺播放,把墊江 牡丹特色旅游品牌推向了整個西部,產(chǎn)生了較大影響。在景區(qū)的各個景 點、休息區(qū)放置牡丹文化節(jié)的宣傳冊，突出它的特色活動，吸引更多的 游客到來，和重慶的甚至外地的旅游團建立長期的合作關(guān)系，將牡丹文 化節(jié)做大做強。

（三）豐富活動文化內(nèi)涵

墊江作為千年古縣，其歷史文化相當豐富，通過寫牡丹、畫牡丹、說牡丹、唱牡丹,逐漸形成了墊江牡丹之鄉(xiāng)特有的“牡丹文化”。墊江縣 里組織了一大批文學、文藝、書畫界人士對各種和牡丹有關(guān)的歷史進行 了查閱、搜集、整理,集結(jié)出版了《華夏牡丹花海》詩文集,《華夏牡丹花 ?！樊媰浴V大游客在欣賞漫山遍野迎春怒放牡丹花的同時,還可細細 品味各種和牡丹有關(guān)的歷史傳奇故事?？梢远嗾埫摇⒚搜芯磕档?，建 立墊江牡丹展覽館介紹墊江牡丹的基本情況以及歷屆牡丹節(jié)舉辦的情

況，將歷史見證、詩詞文賦、傳說故事、雕塑、雕刻、繪畫及名人、名家的 書畫等陳列其中。降低邀請明星成本，增加請名家、名人的投資。舉辦形 式多樣的牡丹文化活動，如牡丹花會、牡丹筆會、牡丹音樂會、插花展、盆花藝術(shù)展、牡丹商品展銷、文藝演出等。

（四）加大資金科技投入

牡丹節(jié)已成為墊江縣的“名片”,成為墊江縣一個對外招商引資的

門戶。許多投資商紛紛看好我縣的投資前景,加大了投資力度。所以我們 要充分利用牡丹節(jié)這個平臺搞好招商引資工作，不但要把投資者請進 來,還要幫助投資者在我縣取得成功,發(fā)展壯大,不斷增強外來投資者的 投資信心和投資安全感,進一步把墊江的牡丹資源優(yōu)勢打造成牡丹品

牌。同時加大科技投入，開展應(yīng)用研究，指導(dǎo)牡丹種植、開發(fā)。加強與有 關(guān)大專院校、科研部門的聯(lián)系，設(shè)立牡丹研究所，逐步引進洛陽、荷澤、銅陵等地的優(yōu)良牡丹品種，豐富花色品種，達到多個品種的牡丹花卉競 相開放，繼續(xù)開展牡丹提前和延后開花研究，解決花期偏短問題，解決 牡丹干花的保色、防腐、包裝等問題。進行牡丹深加工研究，如生產(chǎn)丹皮 中成藥、牡丹保健品、牡丹飲料等技術(shù)研究，進行牡丹系列產(chǎn)品開發(fā)研 究。結(jié)語

墊江牡丹文化節(jié)應(yīng)結(jié)合當?shù)氐男屡d的旅游資源，在完善已有牡丹文 化的基礎(chǔ)上，挖掘新的活動，同時也要注重開發(fā)當?shù)靥厣幕?，策劃?有吸引力的活動增加民眾參與力度，構(gòu)建出墊江縣的牡丹產(chǎn)業(yè)鏈，從而 不斷完善墊江牡丹文化節(jié)，向重慶乃至全國展現(xiàn)出墊江牡丹文化節(jié)的巨 大魅力。參考文獻

[1]蘇莉娟.試論重慶特色文化在節(jié)事活動中的運用[J].重慶電子工程職 業(yè)學院學報,2011,02:50-52.[2]賀昌榮等.關(guān)于打造墊江牡丹品牌的思考[J].南方農(nóng)業(yè)(園林花卉 版),2007,02:51-53.[3]杜亞然等.重慶山區(qū)特色資源開發(fā)狀況的調(diào)查報告——以墊江牡丹 為中心的考察[J].科技致富向?qū)?2010,14:7-8+30.[4]劉正中.關(guān)于赴洛陽、荷澤考察后對發(fā)展墊江牡丹產(chǎn)業(yè)和辦好牡丹節(jié) 的思考[J].花木盆景(花卉園藝),2004,10:48-49.[5]趙童.牡丹故里,千年古縣[N].重慶日報,2010-08-11051.和上下游配套單位的完善，以具體政策支持中小企業(yè)與龍頭優(yōu)勢企業(yè)的 分工協(xié)作；促進企業(yè)自有品牌與集群品牌結(jié)合，鼓勵區(qū)域產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè) 自主創(chuàng)新，形成區(qū)域突出，輻射全國乃至全球的產(chǎn)、學、研、用一體化醫(yī) 療器械產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并，提高集中度，遴選和促進具有持 續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)做精做強，培育一批具有核心競爭力的國際化醫(yī)療器 械企業(yè)。從而使寧波市基層醫(yī)療服務(wù)中心的設(shè)施和力量得到加強，又使 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）拓展醫(yī)療器械專業(yè)人才引進培養(yǎng)渠道

建議政府部門借鑒上海、江蘇等地經(jīng)驗出臺人才政策，吸引國內(nèi)外 醫(yī)療器械領(lǐng)域高層次人才到寧波創(chuàng)業(yè)就業(yè)；建立起與省內(nèi)外高等院校 合作平臺，拓展企業(yè)引進一流和領(lǐng)軍人才的渠道；從國際和醫(yī)療器械行 業(yè)前沿視角建立海內(nèi)外行業(yè)頂級人才專家?guī)?，為企業(yè)招聘提供幫助，為 寧波市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展與創(chuàng)新提供支持。

（四）鞏固拓展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園 根據(jù)寧波市醫(yī)療器械主要產(chǎn)品搭建公共服務(wù)平臺，鞏固拓展現(xiàn)有 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，大力新增發(fā)展特色醫(yī)療器械“小微園”；以實施“區(qū)域 品牌”為戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)性產(chǎn)業(yè) 區(qū)域集中，形成具有寧波特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)塊狀集聚優(yōu)勢，盡快使寧 波市醫(yī)療器械行業(yè)步入快車道。

（五）加強整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控度

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有賴于產(chǎn)業(yè)政策的助推器作用，寧波市醫(yī)療器 械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要寧波市長遠的規(guī)劃和整體調(diào)控。首先，需要市 政府層面制訂醫(yī)療器械科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當務(wù)之急是，組織制訂 “十三五”寧波醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有關(guān)部門把寧波市醫(yī)療器 械產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為編制寧波市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要課題，組織考察調(diào)研。由政府主管部門牽頭，相關(guān)部門參加，發(fā)揮市醫(yī)療器械 行業(yè)協(xié)會作用，開展對國內(nèi)醫(yī)療器械發(fā)展先進省市的考察和對全市醫(yī) 療器械行業(yè)調(diào)研，提出寧波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的建議意見，為編寧 波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；其次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān) 部門對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的支持力度，實現(xiàn)相關(guān)部門工作緊密銜接，集中優(yōu) 勢資源，促進行業(yè)資源的集成優(yōu)化；再次，應(yīng)該加大政策扶持與保護力 度、歐洲和日本的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是作為福利事業(yè)進行扶持的，我們可以 借鑒參考。此外，政府在采購政策上要給予相應(yīng)的扶持，在同等條件下 應(yīng)優(yōu)先采購國內(nèi)、寧波市本地醫(yī)療器械產(chǎn)品。參考文獻

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第二篇：對重慶墊江牡丹的初步研究

墊江牡丹略解

重慶墊江牡丹略解

摘要：牡丹是我國著名的特產(chǎn)花木，它不僅花大色艷，雍容華貴，富麗端莊，芳香濃郁，素有“國色天香”、“花中之王”的美譽，而且其根皮（名丹皮）是一味名貴的中藥，有清熱涼血、活血化淤之功效。地處渝東北的重慶墊江，牡丹種植歷史悠久，品種繁多，被譽為“華夏牡丹之源”，近年來在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整個產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁出了堅實的步伐，充分利用自己獨特的優(yōu)勢，利用牡丹大力發(fā)展經(jīng)濟，并取得了可喜的成績，牡丹以成為墊江的一個支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：牡丹歷史、牡丹現(xiàn)狀、牡丹開發(fā) 英文摘要：

Chongqing Dianjiang peony slightly Name:XuFei College: Politice and Public Management College Student id no.:*** The peony is famous, special plants, it not only take great colors, elegant, richly dignified, aromatic sinell, known as the “GuoSeTianXiang”, “the king of” the fine reputation, and its root peel(name)is blindly Dan, with functions of valuable Chinese herbal medicine, promoting blood circulation to cool blood of silt.Located in the northeast of chongqing, planting peony chongqing mat, a variety of history, was regarded as the source of huaxia “peony”, in recent years, the traditional advantage in play, on the basis of the construction of the whole industry made a solid step, make full use of their own unique advantages, using the peony develop economy, and achieved gratifying achievements, peony to become a pillar industry of mat.The key word: Peony history、Peony status、Peony development 牡丹，又名國色天香、木芍藥，為毛茛科落葉小灌木。以根皮供藥用，有清熱涼血，活血化瘀的功能。牡丹國內(nèi)主要產(chǎn)區(qū)為安徽、山東、四川、重慶等省市。重慶墊江牡丹栽培歷史悠久，種植面積上萬畝，20世紀50年代就列為全國牡丹生產(chǎn)基地,為著名地道藥材川丹皮。

一、墊江牡丹的歷史

南梁藥物學家陶弘景整理的《名醫(yī)別錄》記載：“牡丹，生于巴郡山谷及漢中，二月八月采根陰干”。蘇頌曰：“今出合州者佳，和州、宣州者并良”?！侗静萜穮R精要》記載：“[圖經(jīng)曰]生巴郡山谷漢中丹延青越滁和等州山中皆有之”，并在[道地]項下記載“巴蜀劍南合州和州宣州者并良”?！秶ù蟮洹逢U釋：“巴郡，在原四川省，指重慶、南充至劍閣的廣大地區(qū)，即川東一帶；合州有二，一在四川重慶附近，一在廣東雷州半島。此指前者可能性較大?！绷沃兏呖甲C：“現(xiàn)今墊江縣名，是西魏恭帝二年始建（析臨江縣地置墊江縣），恭帝前的墊江縣是指今合川市。??現(xiàn)今墊江縣域內(nèi)曾由州、縣所割：西屬鄰州，東南屬豐都，東北屬忠州。北周、隋、唐、宋、元、明、清均有改割或析。但無論江州還是巴郡，都轄現(xiàn)今墊江全境；而據(jù)巴郡諸縣志察，唯墊江縣有牡丹種植歷史”。因此牡丹“生巴郡山谷”、“合州者佳”均為對今墊江牡丹的歷史記載。

始建于南梁大通年間的墊江縣新民鎮(zhèn)大通寺，當年已把牡丹作為寺花栽培，其歷史有1470年以上。并且在當?shù)匾寻l(fā)現(xiàn)一些明清時期的古墓上刻有牡丹圖案，有一些古建筑的門窗、床頭上也雕有牡丹圖案。另據(jù)中華民國6年版《墊江鄉(xiāng)土志》記載：“本境貨丹皮遠銷重慶、達縣等地，年值銀數(shù)百兩?！泵駠?年（1918）縣外商人在太平場（今墊江太平鎮(zhèn)）

[8]設(shè)點收購粉丹、丹皮。墊江縣志記載：民國15年粉丹可換黃谷1石（162公斤）。由此可見，墊江縣牡丹的種植歷史悠久，有史可查就有1500年以上。

二、墊江牡丹的現(xiàn)狀

（一）總體情況

墊江牡丹略解

墊江牡丹廣泛分布于川東平行嶺谷的明月山內(nèi)槽海拔400～1000米的狹長地帶上，在墊江縣明月山以東、西山大堰以西的太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、桂溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)最為集中，自然條件最為適宜，栽培面積達16000余畝，其中太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)成片栽植牡丹面積10321畝。其牡丹品種繁多，類型獨特。當?shù)厝肆晳T按品種分為太平紅、長康樂、鼠姑仙、醉鹿韭、龍華春、羅堅紅、悠山艷、夢神嬌8個品系；按花形、花色及本地傳統(tǒng)方法分為太平紅、富貴紅、紫斑白、鳳丹粉、大通墨玉、高寒牡丹等20多個品種；花色有紅、白、粉紅、粉紫、紫紅等。

（二）自然條件

墊江位于重慶市東北部，東部有精華山（東山）和黃草山，西部有明月山（西山），三座山脈以東北斜向西南呈平行條狀排列，構(gòu)成東西邊緣低山漕谷地貌。以丘陵為主，耕墾條件好，東西山和淺丘陵溝谷地為主要藥材分布地區(qū)。

墊江屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型，熱量充足，降水豐沛，四季分明，無霜期長。具備牡丹生長需要的溫度和光照。牡丹主要適宜區(qū)為墊江西南的低山漕谷地帶，種植區(qū)黃壤土類有7種，多為中性至微堿性，是適宜牡丹生長的土性。墊江牡丹喜溫和、雨量適中的氣候，其適應(yīng)性強，較耐寒、耐旱、耐干燥，喜光、怕高溫、畏酷日烈風和積水澇漬，在重慶市內(nèi)海拔400～1000米、土層深厚、質(zhì)地疏松、略帶黏性、呈微酸至微堿性的土壤中均可栽種。

（三）生長特性

墊江牡丹1月中旬根開始萌動，進入生長期，3月下旬~4月上旬開花，秋后葉片逐漸枯黃，10月下旬倒苗，完成一個年生長周期。墊江牡丹對氣溫要求嚴格，當氣溫5℃時，即開始生長，并隨氣溫的升高而生長量加快；入夏(5月以后)氣溫升高，天氣炎熱，生長減慢，7月進入休眠狀態(tài)；秋后，溫度下降，進入根皮快速生長期。11月中下旬,隨氣溫下降，枝葉枯萎，進入冬眠。

三、墊江牡丹的特點

（一）墊江牡丹歷史悠久。公元前400多年前在墊江縣明月山中就生長有野生牡丹，也就是說墊江牡丹的歷史可以追溯到公元前，因此墊江牡丹歷史悠久。

（二）墊江牡丹類型獨特。初看品種單一，盛開時漫山紅遍，蔚為壯觀；細看風格獨具，按品種分有太平紅、鳳山白、鳳丹粉、紫斑白、鳳丹、大通墨玉等6個品種；按花型、花色及本地傳統(tǒng)方法分，名稱有太平紅、富貴托金（又名富貴紅或?qū)m庭艷）、紫斑白、鳳丹粉、大通墨玉等20多個；花色不僅有紅花、白花、粉紅花、粉紫花、紫花、粉綠二喬，而且有一株自然開兩種甚至三種花的品種。

（三）墊江牡丹規(guī)模宏大。廣泛分布在墊江境內(nèi)的明月山、精華山、黃草山海拔450—850m之間內(nèi)槽一帶的礦子黃泥和冷沙黃泥土，是世界上都堪稱一絕的“山地牡丹”，栽培面積達10000余畝，太平、澄溪、新民、桂溪、沙坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較為集中，栽培面積達1平方公里的牡丹園有3個。

（四）墊江牡丹易栽花早。千百年來的自然選擇，形成了墊江牡丹生長勢強的特點，雖然栽培原始，管理粗放，但連年枝繁葉茂，花團錦簇。農(nóng)民有成熟的種植技術(shù)，每年9—10月份分株或少量播種繁殖，第二年2 月中旬萌芽，定植1年后，每年3月初現(xiàn)蕾，中旬初花，4月上旬開花結(jié)束，花期較安徽銅陵早10天，較河南洛陽早15天，較山東河澤早20天，花朵碩大，花徑可達20cm以上。植株高30—40cm，可達2米以上，立秋后落葉進入休眠狀態(tài)。

（五）墊江牡丹花香濃郁。新民、沙坪兩鎮(zhèn)所產(chǎn)鳳丹粉不僅香味沁人心脾，而且制成干花后也久久留香。桂溪、新民兩鎮(zhèn)所產(chǎn)鳳山白和紫斑白清香撲鼻，無論是制成盆花，還是做成鮮花，都使人賞心悅目。

（六）墊江牡丹藥用為主。作為藥用，需4～6年挖一次根，取丹皮為藥，同時選每窩

墊江牡丹略解

墊發(fā)育良好的幼苗（每窩都發(fā)有2～4株幼苗）予以移植。沒有采用嫁接和種子育苗，這種無性繁殖的傳種方法，很好地保持了原生(野)牡丹的基因。墊江丹皮藥材呈筒狀或呈片狀，筒多細瘦，外表灰褐色，內(nèi)為赤褐色，肉薄，質(zhì)松，具有亮銀星，有香氣，味微苦而麻，主要用于抗病原微生物、抗心肌缺血、抗炎、保肝、降血糖等方面，以及清熱涼血、活血化瘀等臨床應(yīng)用。墊江是全國丹皮重點生產(chǎn)縣，與洛陽、菏澤、銅陵并稱為我國四大藥用牡丹原產(chǎn)地，是原川丹皮的兩產(chǎn)地(灌縣、墊江)之一，也是現(xiàn)今墊丹皮的惟一產(chǎn)地。1962年，商業(yè)部組織專家對全國各地所產(chǎn)丹皮進行質(zhì)量論證鑒定，墊江太平牡丹丹皮以含丹皮酚、牡丹酚原甙、丹磷含量最高而居榜首。同時還確定墊江丹皮為我國出口丹皮的種植基地，墊江丹皮遠銷日本、新加坡以及東南亞。

（七）墊江牡丹觀賞性強。墊江牡丹花姿優(yōu)美、花大色艷，高貴典雅，株形端莊，葉色深紫嫩綠，觀賞價值極高。墊江牡丹廣泛種植在明月山40公里長、4～5公里寬的襯山、外山、內(nèi)槽及內(nèi)山一帶，陽春三月，牡丹花盛開，漫山遍野，層層疊疊，間有怪石、古村、山泉、瀑布、溪流、薄霧及遠山、流云大自然的美麗畫卷，使人心曠神怡。

四、墊江牡丹的發(fā)展

為了充分利用資源，墊江因勢利導(dǎo)，從2000年起開始舉辦墊江牡丹文化節(jié)，至今已歷經(jīng)10個春秋，不僅發(fā)展弘揚了牡丹文化，打造了墊江旅游精品，而且提升了墊江形象。墊江牡丹文化節(jié)的舉辦，對墊江經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重大促進作用。第一屆至第十一屆牡丹文化節(jié)，共簽訂合作項目111個，引進資金129億元，引進溫州商貿(mào)城、長安汽車試車場、重慶民生燃氣（集團）、坤泰輪轂、天圣藥業(yè)、新華集團、重慶百貨等企業(yè)入駐墊江，給墊江經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了活力。牡丹節(jié)的連續(xù)成功舉辦，也拉動了全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣餐飲、商貿(mào)、運輸、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展快速。以旅游業(yè)為例，2004～2009年，牡丹文化節(jié)期間共接待游客248.6萬人次，旅游總收入6.73億元。墊江牡丹文化節(jié)也是宣傳墊江、提高墊江知名度、提升墊江形象的重要載體。第十屆牡丹文化節(jié)成功舉辦以來，尤其是從第三屆開始，墊江牡丹文化節(jié)的規(guī)模一屆比一屆大，檔次一屆比一屆高。通過幾年的成功舉辦可以看出，墊江對外宣傳力度進一步加大，影響范圍進一步擴寬。尤其是墊江的城市建設(shè)進一步加快，文明程度進一步提高。

五、幾點建議

（一）整合資源，對墊江牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

除了丹皮的藥用價值之外，牡丹花雍容華貴，具有極高的觀賞價值，因此墊江牡丹產(chǎn)業(yè)不能局限于傳統(tǒng)的藥用開發(fā)，而應(yīng)將藥用、保健品開發(fā)與旅游觀賞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，在實施退耕還林時將生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展結(jié)合起來，整合各種行政、技術(shù)和物質(zhì)資源，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成藥用與觀賞互為補充、共同發(fā)展的牡丹產(chǎn)業(yè)格局。對傳統(tǒng)牡丹種植區(qū)域進行系統(tǒng)分析，將丹皮質(zhì)量好、產(chǎn)量高的最佳和較優(yōu)的種植區(qū)域分別劃為丹皮生產(chǎn)保護區(qū)和丹皮生產(chǎn)保證區(qū)，作為觀賞牡丹的補充區(qū)，對丹皮藥材生產(chǎn)給予適當政策扶持；將藥用相對優(yōu)勢不強的區(qū)域作為丹皮生產(chǎn)補充區(qū)、牡丹花觀賞區(qū)，重點發(fā)展觀賞牡丹種植，開發(fā)旅游資源，保持和發(fā)展牡丹的遺傳多樣性，為牡丹品種選育提供種質(zhì)資源。

（二）引進和培育龍頭企業(yè)。

丹皮為40種大宗藥材的品種之一，是六味地黃丸等多種中成藥的主要原料藥材之一，1985年前全國用量2500噸（包括出口幾百噸），近年來丹皮的用量在不斷擴大，加之出口也在不斷增長，目前年消耗丹皮約4000噸左右。加上保健品和旅游開發(fā)，牡丹產(chǎn)業(yè)化具有巨大的市場前景。但丹皮藥用開發(fā)、牡丹花觀光旅游、丹皮出口業(yè)的發(fā)展壯大，都需要強大的龍頭企業(yè)。沒有龍頭企業(yè)的帶動，牡丹產(chǎn)業(yè)難以做大做強。受價值規(guī)律的約束，丹皮藥材市場具有明顯的周期性波動規(guī)律，單個農(nóng)戶完全沒有調(diào)控能力，容易產(chǎn)生盲目發(fā)展，抗風險

墊江牡丹略解

能力差，反過來又加劇市場波動；資金雄厚的龍頭企業(yè)則可克服這些缺點，即可促進丹皮產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，又能促進農(nóng)戶增收。

（三）組建牡丹專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。實踐證明，在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會可以在政府、農(nóng)戶、市場、龍頭企業(yè)之間起到很好的橋梁作用，可以起到組織農(nóng)戶生產(chǎn)、協(xié)調(diào)農(nóng)戶利益、維護市場秩序的作用。在適當?shù)臅r機組建牡丹專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)戶自我管理、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我服務(wù)，可以促進牡丹產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

參考文獻：

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[4] 黃仕焱;雷政富;（中共墊江縣委，墊江縣人民政府）；精心打造墊江牡丹 變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢

第三篇：墊江各屆牡丹節(jié)明星

歷屆牡丹節(jié)明星陣容

2013迅、吉克雋逸、費翔、蘇芮、后弦、武藝 文章

2012奇跡、陳瑞、陳小春、烏蘭托婭、1+3組合、潘辰、李玟、謝霆峰、陳翔、高保利等強勢助陣

2011年”年古縣、牡丹故里”孫楠、黃圣依、陳小春、、陳翔、青年搖滾歌手大兵、2006年9月，榮獲總冠軍茸巴莘娜，2010年（11屆）潘瑋柏，劉若英，吳奇隆，羽泉，高原紅3美女組合，郁可唯（超級女聲全國4強）海鳴威。

2009年（10屆)韓磊、吳樾、張一山、S.H.E、張韶涵、蘇有朋、吳克群

2008年（9屆）汪涵周華健、范冰冰、張杰、周蕙、王蓉、汪涵 王濤（世界乒乓冠軍）2007小天后蕭亞軒、內(nèi)地天后田震以及邰正宵、何潔、龐龍、李玉剛等10多位明星請來過來，讓本次演出成了名副其實的巨星演唱會。

2006孫燕姿游鴻明、程琳、阿寶、阿朵以及著名相聲演員姜昆、郭達 2005蔣大為 依林、費翔、黃安、高勝美 祖海 術(shù)團將與上萬游客一起賞花聯(lián)歡。

2004(體育場)張燕 沙寶亮 韓紅 雪域三姐妹 容中爾甲 陳慧琳(香港)張信哲(臺灣)2003春滿墊江萬事興, 盛世太平牡丹情 楊洪基 李金斗 李建華 鄭緒嵐 郭蓉 劉維偉 成方圓 宋祖英

2002年 西部開發(fā)墊江興 盛世太平牡丹情 甘萍 王宏偉 彭麗媛:(世紀春雨)(父老鄉(xiāng)親)(珠穆朗瑪)(洪湖水浪打浪)(國色天香)(天地喜洋洋)

第四篇：重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策

重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策

左應(yīng)鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養(yǎng)豬科學研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農(nóng)業(yè)局重慶400015）

摘要：養(yǎng)豬業(yè)是重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。調(diào)查分析了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其存在的問題，提出了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展是重慶市養(yǎng)豬業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，研究了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與舉措。關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀對策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個具有“大城市、大農(nóng)村”典型二元結(jié)構(gòu)直轄市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧豬型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出，盡管畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了“穩(wěn)定發(fā)展生豬，大力發(fā)展牛羊草食動物，積極發(fā)展小家畜家禽”方針，但在當前以至未來相當長的時期內(nèi)，生豬生產(chǎn)仍然是全市畜牧業(yè)中的最大支柱，仍然在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)較大比重，仍然是我市農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。但是，重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展面臨市場相對飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國加入WTO而帶來的挑戰(zhàn)等諸多危機和隱憂。綜合國內(nèi)國際形勢和因素來看，養(yǎng)豬業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路是重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

2.產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查

重慶市生豬產(chǎn)業(yè)化始于20世紀80年代后期和90年代初期，是在產(chǎn)加銷、貿(mào)科農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)上，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷建立完善而逐步發(fā)展起來。從橫縱向分析來看，有發(fā)展，但發(fā)展不快，有力度，但發(fā)展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業(yè)經(jīng)營發(fā)展迅速，但規(guī)模不夠。

2000年，全市養(yǎng)豬專業(yè)大戶發(fā)展到2814戶，與1990年同比，增長56 %。但專業(yè)戶規(guī)模較小，與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。見表1

表11998年重慶與全國生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況對比表

年出欄50-99頭

地點 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬-5萬頭 年出欄5萬頭以上 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 戶場數(shù) 年出欄 戶場數(shù) 萬頭 年出欄 萬頭 戶場數(shù) 年出欄

萬頭 戶場數(shù) 年出欄

萬頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國 697930

2.2 產(chǎn)業(yè)龍頭開始崛起，但影響不夠。

調(diào)查統(tǒng)計，全市共建立生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個（以年出欄500~50000頭計），帶動農(nóng)戶62000多戶，2000年總產(chǎn)值約3億多元。但從全市來看，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭總量不夠。就現(xiàn)有龍頭來看，也還存在競爭力不強、效益不好、影響力不大、牽引力不強等突出問題，且主要集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中，尤其缺乏產(chǎn)品精深加工的規(guī)模企業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養(yǎng)豬科學研究院、西南農(nóng)業(yè)大學等科研教學單位，有國家級重點種豬場——重慶市種畜場和重慶市種豬場，有市品改站、市畜牧獸醫(yī)站等市級業(yè)務(wù)管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場有畜牧獸醫(yī)站，大多數(shù)區(qū)、市、縣還專設(shè)了畜牧局管理機構(gòu)。圍繞養(yǎng)豬業(yè)的科學研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)察管理等政府管理和社會服務(wù)體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個縣（市、區(qū)）作為生豬發(fā)展主產(chǎn)縣或商品豬生產(chǎn)基地縣。各地均有生豬交易專業(yè)市場或農(nóng)業(yè)綜合市場，一批生豬販運大戶、經(jīng)濟人或信息中介組織也迅速涌現(xiàn)。但是，盡管產(chǎn)業(yè)組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)、管理等方面缺乏有機結(jié)合。已有的產(chǎn)業(yè)化組織形式單一，聯(lián)結(jié)松散，利益機制不當。從而導(dǎo)致了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養(yǎng)豬農(nóng)戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競爭，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

3.1 普遍認識不夠，缺乏規(guī)劃，缺少措施

對養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略缺乏足夠的認識。其主要表現(xiàn)在：一是缺乏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局政策和跨區(qū)域間分工與協(xié)作的宏觀調(diào)控政策，地區(qū)封鎖嚴重，生產(chǎn)要素難以在更大范圍優(yōu)化組合與合理配置；二是缺乏促進養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展的行業(yè)、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農(nóng)業(yè)的不管加工和流通、管工業(yè)和商業(yè)的不管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)、工、貿(mào)、科脫節(jié)，難以協(xié)調(diào)，同時受利益分配分割，導(dǎo)致各部門、各環(huán)節(jié)各自為政，相互爭利；三是缺乏推動養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財政、稅收配套政策，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。

3.2 加工業(yè)不發(fā)達是制約我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認識偏差。長期以來，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)定位為以生產(chǎn)鮮活商品為主的經(jīng)濟部門，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展時，往往只考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中，很少考慮產(chǎn)后。二是缺乏科學研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國食品工業(yè)和包裝工業(yè)均有所發(fā)展，但從整體上看，至少比先進國家的技術(shù)水平落后20年。這些導(dǎo)致了我國畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品出口呈萎縮趨勢，而國外畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品不斷擠占我國國內(nèi)市場。三是加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。計劃經(jīng)濟體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)食品站，縣、市建有肉聯(lián)廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產(chǎn)白條肉、凍肉。進入市場經(jīng)濟后，這些本身技術(shù)水平低、設(shè)備落后、工藝簡單、產(chǎn)品低級的站廠，由于自身體制不活，機制不順，難以適應(yīng)新形勢，已經(jīng)扼殺其生命力，在較短的時期內(nèi)，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉(zhuǎn)為他用，大部分已經(jīng)倒閉破產(chǎn)。新興的股份制或個體私營畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模甚小，轉(zhuǎn)化消化力弱。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，市場拓展不夠。我市豬肉及副產(chǎn)物的加工產(chǎn)品種類稀少，不能滿足不同層次消費者需要，真正上檔次、上規(guī)模、有品牌的幾乎沒有。有的產(chǎn)品幾

十年不變已經(jīng)跟不上潮流，有的產(chǎn)品純粹落后應(yīng)當淘汰，例如豬鬃、皮革加工產(chǎn)品不同程度存在層次低、質(zhì)量差現(xiàn)象；有的則并未充分體現(xiàn)地方特色且不與市場對路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農(nóng)村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進行生產(chǎn)、包裝和銷售；有的缺乏科學的標準和質(zhì)量保證體系，沒有采取國際標準而不能進入國際市場。同時，信息短缺，市場開拓不力，閉門造車，守株待兔。

3.3 專業(yè)化、市場化不夠是影響我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化的重要步驟，現(xiàn)代化經(jīng)營模式的特征之一就是專業(yè)化、市場化。調(diào)查表明，我市養(yǎng)豬的基本組織是散養(yǎng)農(nóng)戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養(yǎng)豬科技問卷表明，從業(yè)人員絕大多數(shù)是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學或文盲，他們大多連產(chǎn)業(yè)化的名詞都沒有聽說過。這些導(dǎo)致了農(nóng)戶并沒有把養(yǎng)豬作為一種專業(yè)來思考、學習和生產(chǎn)，專業(yè)技能得不到培訓和提高，從而使我市養(yǎng)豬專業(yè)大戶較少和規(guī)?；潭炔粔?。產(chǎn)業(yè)化的前提是市場化，市場化不夠不能誘致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。

4.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和可行性

4.1 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我市養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略

養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應(yīng)、動物保健、加工、貯運、銷售、生態(tài)環(huán)境控制以及綜合服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)，簡單地說就是產(chǎn)、供、銷、研一條龍。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀前10年我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾，有利于重慶地區(qū)普遍散養(yǎng)與國內(nèi)、國際大市場接軌，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，變無序競爭為組建航母，壯大市場競爭實力；二是解決低層次傳統(tǒng)經(jīng)營模式與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展要求的矛盾，有利于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)推廣應(yīng)用，從而較快地提升我市養(yǎng)豬業(yè)水平；三是解決生豬規(guī)模發(fā)展與效益低下的矛盾，有利于以養(yǎng)豬生產(chǎn)為主從而帶動飼料工業(yè)、肉品及副產(chǎn)物加工業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。

4.2 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展切實可行

我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可行性強。一是基礎(chǔ)厚實，富有特色優(yōu)勢。重慶養(yǎng)豬已是傳統(tǒng)，農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)豬生產(chǎn)有機結(jié)合在一起，已經(jīng)成為一種習慣。尤其是十一屆三中全會以來，全市生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，連續(xù)20年豐收，產(chǎn)值以年均6%左右的速度增長，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當時尚是計劃單列的重慶市12個縣有10個列入全國產(chǎn)豬肉百強大縣，其中巴南、合川、江津3市（區(qū)）還躍居全國產(chǎn)肉百強大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別居全國第8位和第3位。二是品種資源及品牌優(yōu)勢。在長期的養(yǎng)豬實踐中，經(jīng)過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國家重點保護的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經(jīng)成為享譽中外的品牌。三是西部大開發(fā)及加入WTO的機遇。國家西部大開發(fā)給予了重慶很多優(yōu)惠政策和項目、資金扶持，對于重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無疑是一個大的契機；加入WTO對我國養(yǎng)豬業(yè)有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機遇，引進發(fā)達國家養(yǎng)豬高新科技、優(yōu)良的種、資金，學習先進管理經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

5.重慶市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

5.1 指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以效益為中心，立足國內(nèi)外市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，積極發(fā)展養(yǎng)豬大戶，扶持壯大龍頭企業(yè)，逐步完成傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.2 基本原則

一是市場導(dǎo)向與政府宏觀調(diào)控原則。（略）

二是發(fā)揮優(yōu)勢與合理布局原則。（略）

三是典型帶動與整體推動原則。（略）

5.3 發(fā)展目標

總體目標是實現(xiàn)我市生豬生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

具體目標是：①2010年達到養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值80億元（按90不變價），生豬產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20000萬美元；②基地建設(shè)目標，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區(qū)、市）10個，基地縣（區(qū)、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達到70%以上；③龍頭企業(yè)發(fā)展目標，2010年達到國家級龍頭企業(yè)2個（產(chǎn)值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級龍頭企業(yè)6個（產(chǎn)值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區(qū)、市）龍頭企業(yè)100個（產(chǎn)值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業(yè)養(yǎng)豬大戶目標，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業(yè)養(yǎng)豬大戶達到2萬戶；⑤加工增值目標，2010年養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值與生豬產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達到1：4；⑥商品率目標，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進步目標，生豬生產(chǎn)發(fā)展的科技貢獻率由現(xiàn)在的48%到2010年達到70 %以上，生豬加工產(chǎn)品的科技含量達到85 %以上。

5.4 建設(shè)布局

5.4.1 區(qū)域規(guī)劃布局。

將全市養(yǎng)豬業(yè)分為主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)、丘陵平壩區(qū)、三峽庫區(qū)中低山區(qū)三大片區(qū)，分片發(fā)展。主城區(qū)郊區(qū)包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南坪區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、永川市、合川市、江津市等13個區(qū)（市）。利用其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、開放程度高等有利條件，加快養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)辦高新龍頭企業(yè)，建設(shè)市場，走集約化、工廠化道路，率先實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化。

丘陵平壩區(qū)包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個縣（區(qū)）。利用其產(chǎn)糧集中、養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬大戶，規(guī)?；l(fā)展。

三峽庫區(qū)中低山區(qū)包括巫山、巫峽、奉節(jié)、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個縣（區(qū)）。利用其生態(tài)環(huán)境及國家扶貧開發(fā)支持等有利條件，發(fā)展特色養(yǎng)豬業(yè)，建立“綠色豬肉生產(chǎn)基地”。

5.4.2 生豬商品生產(chǎn)基地布局

以丘陵平壩區(qū)為主建設(shè)10個基地縣（區(qū)、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業(yè)布局

以主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)為主，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業(yè)集團（萬州）、重慶華牧集團（九龍坡區(qū)）等企業(yè)向“巨頭”發(fā)展；在主城區(qū)、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實力雄厚、輻射面大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是重點發(fā)展肉品加工及副產(chǎn)物綜合開發(fā)企業(yè)。

5.4.4 市場建設(shè)布局

在主城區(qū)建設(shè)重慶市豬肉批發(fā)市場，建設(shè)中國重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產(chǎn)品批發(fā)交易中心市場，建設(shè)萬州農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和永川渝西農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場。

6.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

6.1 政策策略

政策是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力杠桿。首先是產(chǎn)業(yè)政策，要確立養(yǎng)豬業(yè)在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的重要地位，制定明確的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及實施方案，在項目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅持生豬放開經(jīng)營政策，從副食品發(fā)展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級生豬風險基金，對生豬產(chǎn)業(yè)化項目列出專項資金重點給予支持，要從養(yǎng)豬業(yè)所得的財政收入中拿出合理比例資金進行高新技術(shù)

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對龍頭企業(yè)在項目申報、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實行政策優(yōu)惠傾斜和幫助，在龍頭企業(yè)創(chuàng)辦初期，應(yīng)對有關(guān)稅費實行減免，放水養(yǎng)魚。鼓勵科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)豬業(yè)龍頭企業(yè)，吸引市外、國外企業(yè)和個人來渝從事養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動。協(xié)調(diào)好產(chǎn)、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結(jié)；切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)功能，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強法制建設(shè)，整頓經(jīng)營秩序，以法治牧，以法建牧。當前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業(yè)養(yǎng)豬大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，必須予以整治。

6.2 市場策略

市場是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，必須面對市場、適應(yīng)市場。近年來我市市內(nèi)豬肉市場雖然已相對飽和，但從長遠來看，這種飽和也僅是相對而言，還有相當數(shù)量的農(nóng)民豬肉消費不夠存在需求，隨著農(nóng)民收入提高，對豬肉消費也會增加；從外銷市場來看，只要不斷提高品質(zhì)、降低成本，提高我市豬肉產(chǎn)品在全國市場占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產(chǎn)品打入國際市場有了更大機遇。因此，一是要研究市場，調(diào)整產(chǎn)品競爭策略，尤其是開發(fā)風味食品、精深加工產(chǎn)品等占領(lǐng)市場，同時合理地布局，避免結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品趨同；二是建立市場體系，在相對集中、口岸較好的地方建設(shè)集散交易市場，在產(chǎn)業(yè)化基地集中地方建立產(chǎn)地批發(fā)市場；三是完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展各種銷售實體、購銷組織、販運大戶以及經(jīng)紀人，從而加快產(chǎn)品流通；四是加強信息服務(wù)建設(shè)，政府職能部門應(yīng)加強生豬生產(chǎn)的預(yù)警研究，對豬肉供需狀況提前進行監(jiān)測和預(yù)先發(fā)出警報，還可創(chuàng)建和扶植以生豬交易市場預(yù)測為目標的企業(yè)化信息公司，建立有效、有用、真實的信息網(wǎng)絡(luò)，從信息采集、傳輸采取商品化，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

6.3 科技策略

高新技術(shù)是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要高新科技支持，目的在于提高產(chǎn)品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養(yǎng)豬經(jīng)濟效益。在技術(shù)研究和推廣方面，重點抓好優(yōu)質(zhì)、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規(guī)?；B(yǎng)豬生態(tài)環(huán)境的保護，以及豬肉及其副產(chǎn)物的精深加工。技術(shù)的來源方面，發(fā)揮市內(nèi)大學、科研院所的優(yōu)勢，支持其結(jié)合本地需求開展科學研究，組裝養(yǎng)豬實用技術(shù)，同時可根據(jù)本市實際需要，引進適宜的市外、國外養(yǎng)豬高新科技成果。在科技推廣方面，發(fā)揮市級種豬場、種畜場以及各地良種場作用，進行試驗示范，尤其提倡以項目形式組建科技示范園區(qū)（場、戶），帶動養(yǎng)豬農(nóng)戶提高科技水平。在人才培養(yǎng)方面，要利用市內(nèi)專業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)豬業(yè)專業(yè)人才、高級人才，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、成人學校進行農(nóng)民養(yǎng)豬技術(shù)培訓，提高養(yǎng)豬農(nóng)民科技素質(zhì)。

6.4 龍頭策略

規(guī)模化龍頭企業(yè)是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化的中堅，是參與市場競爭的主體，其生命力在于不斷增加和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。應(yīng)把龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓。在發(fā)展方向上，突出大（規(guī)模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場導(dǎo)向向外）、強（帶動力強、輻射力強）。在經(jīng)濟主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經(jīng)營模式上，采取“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“流通企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”等多種模式。在經(jīng)營機制上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律處理生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等幾者關(guān)系，采取合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營、合股等多種利益聯(lián)結(jié)方式，使龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬農(nóng)戶之間結(jié)成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項目資助、科技風險投資方面予以支持，要廣泛吸納社會資金和通過銀行信貸作為資金來源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達的軟科學項目《重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（渝科委計[1999]30號）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農(nóng)業(yè)大學學報》2002年增刊）

第五篇：農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

【摘要】金融是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在實際發(fā)展中，農(nóng)村金融面臨著信貸資金供給不足、融資成本高、產(chǎn)權(quán)資本化程度低等不足。山東省膠州市在農(nóng)村金融體系完善、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等方面進行了有益的探索，但同時也存在著不足。改進農(nóng)村金融服務(wù)，應(yīng)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加金融供給，并提供必要的政策支持。本文從農(nóng)村金融體系的構(gòu)成、發(fā)展狀況著手，分析了農(nóng)村金融發(fā)展中存在的實際問題，并做出探討提出相應(yīng)建議以期促進其健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融融資實踐建議

一、農(nóng)村金融體系的構(gòu)成

農(nóng)村金融對農(nóng)村的再生產(chǎn)過程起著重要的橋梁紐帶作用，它通過資金的流通，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化再配置，特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價值的實現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的再投入、促進再生產(chǎn)的順利進行具有積極的作用。目前，服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的金融機構(gòu)主體是農(nóng)村信用合作社（部分地區(qū)已改制為農(nóng)商銀行）、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，這些金融機構(gòu)或者由于資金來源廣泛，或者受到政策支持，資金規(guī)模大，社會接受程度高，是農(nóng)村金融供給的主要渠道。近年來隨著我國農(nóng)村金融體制改革的不斷推進，金融領(lǐng)域逐步向社會資本放開，農(nóng)村經(jīng)濟活躍的地區(qū)開始出現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融組織，但受到資金規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素影響，主要作為農(nóng)村金融的補充，提供小額貸款服務(wù)。這些金融組織共同形成了以合作金融、商業(yè)金融、政策金融和社會資本主導(dǎo)的民間金融分工協(xié)作、相互補充的農(nóng)村金融體系格局。

二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國農(nóng)村金融發(fā)展概況

據(jù)中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2012年全國縣域金融機構(gòu)物理網(wǎng)點數(shù)達到11.3萬個，組建村鎮(zhèn)銀行876家，40萬個行政村設(shè)置了助農(nóng)取款服務(wù)點，金融機構(gòu)網(wǎng)點已覆蓋了全部縣（市）和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務(wù)延伸到絕大部分農(nóng)村地區(qū)。人民銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年末全國涉農(nóng)貸款余額為20.8萬億元，同比增長18.4%，占當年各項貸款余額的27%。

2、膠州市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，全市（縣）共有銀行金融機構(gòu)24家，其中主要涉農(nóng)服務(wù)機構(gòu)3家（農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行），鎮(zhèn)及以下物理網(wǎng)點25個（全市共6個建制鎮(zhèn)，含郵政儲蓄所10個），涉農(nóng)（農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)）貸款余額99億元，占全市各項貸款余額的24.5%；小額貸款公司6家，涉農(nóng)貸款余額2.2億元，占小額貸款公司貸款余額的36.7%。

3、膠州市農(nóng)村融資實踐

第一，建立以政府引導(dǎo)的農(nóng)村金融政策支持體系。2012年出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展工作的意見》，引導(dǎo)金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供貸款并給予利率優(yōu)惠，財政對農(nóng)戶冬暖大棚等設(shè)施建設(shè)予以貼息支持。政策實施以來，財政貼息70萬元，撬動涉農(nóng)信貸資金1579萬元。2013年出臺了《關(guān)于進一步支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機構(gòu)增加業(yè)務(wù)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。全市村級設(shè)立24小時自助銀行15個，自助服務(wù)終端200多臺。同時，還建立了金融機構(gòu)與鎮(zhèn)村交流工作機制，打破銀農(nóng)信息阻隔，推進金融支農(nóng)工作。

第二，以需求導(dǎo)向創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)濟活動，因行業(yè)不同，產(chǎn)品不同，農(nóng)戶擁有的可抵押資產(chǎn)不同，融資活動具有很大的異質(zhì)性。為滿足不同的融資需求，需要根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和可抵押資產(chǎn)的具體情況設(shè)計融資流程和產(chǎn)品。膠州市銀行機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，細分市場，主動對接目標客戶，提高融資效率。農(nóng)商行對農(nóng)戶貸款采取“集中受理、集中評級、集中授信、集中復(fù)審與貸后管理”的模式，節(jié)省信貸流程，節(jié)約了交易成本。郵政儲蓄銀行針對農(nóng)戶的特定需求，與辣椒市場業(yè)戶、養(yǎng)貂專業(yè)戶、制帽加工業(yè)戶、“龍頭公司+農(nóng)戶”合作，提供定向信貸支持0.5億元。

第三，培育以支農(nóng)為導(dǎo)向的小型金融機構(gòu)。加快金融領(lǐng)域向民間資本放開，吸引社會資金參與村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織建設(shè)。2011年成立了青島地區(qū)首家村鎮(zhèn)銀行，針對農(nóng)戶貸款小額、分散的特點，積極爭取山東省小額貸款公司試點資源。自2009年以來，設(shè)立了6家小額貸款公司，對完善農(nóng)村金融組織體系和改進農(nóng)村金融服務(wù)水平起到了積極作用。同時還在發(fā)展成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社中開展合作金融服務(wù)，青島雙王果菜專業(yè)合作社吸收入股資金180萬元，向社員提供貸款110萬元。

第四，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。農(nóng)民有房屋、農(nóng)地、林地等大量沉睡的資產(chǎn)，由于受我國固有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦權(quán)的限制，無法進行抵押融資。膠州市通過實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)等實施確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并以政府控股的擔保公司提供抵押融資擔保，農(nóng)戶享受優(yōu)惠擔保費率，為農(nóng)村資產(chǎn)資本化提供可能。對可能出現(xiàn)的清償風險，還約定銀行、擔保公司的承擔比例，降低銀行風險成本。全市在產(chǎn)權(quán)交易中心已實現(xiàn)實物資產(chǎn)交易18起，交易額274.1萬元。

三、農(nóng)村融資發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)村信貸供給不足

根據(jù)調(diào)查，全市25家銀行機構(gòu)中，開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的有7家，僅占28%，只能滿足30%左右的資金需求，涉農(nóng)貸款額只占全市貸款余額的24.5%，且國有四大行中只有農(nóng)業(yè)銀行開展農(nóng)戶貸款，這與全國農(nóng)村信貸短缺的現(xiàn)狀基本一致。西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心與中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村家庭金融發(fā)展報告2014》顯示，通過對全國36000多戶樣本調(diào)查，農(nóng)村家庭的正規(guī)信貸可得性為27.6%，與農(nóng)村信貸投放總額低相反的是較高的農(nóng)村信貸需求。上述報告還指出，農(nóng)村有正規(guī)信貸需求的家庭占比為19.6%，高于城市的17.2%，農(nóng)村信貸供給總體相對不足。

2、融資成本高

盡管為了加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，國家提倡“三農(nóng)”貸款項目實行優(yōu)惠利率，但現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)本質(zhì)是金融企業(yè)，仍然要追逐利潤目標。而且要面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性因素影響大、收入不確定性高的風險，且在實際利率執(zhí)行過程中，農(nóng)戶極少能享受到優(yōu)惠利率。在膠州銀行機構(gòu)中，“三農(nóng)”貸款利率一般為基準利率上浮50%左右，遠高于工業(yè)貸款利率30%的上浮率。對膠州市2013年小額貸款公司涉農(nóng)貸款利率調(diào)查表明，最優(yōu)質(zhì)的客戶可以享受到6%的基準利率，但平均利率也在9%以上。

3、產(chǎn)權(quán)資本化程度低

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入推進，農(nóng)村資源還權(quán)賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現(xiàn)了成都、溫州等土地流轉(zhuǎn)模式。但對廣大農(nóng)村而言，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革還只是星星之火，產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)民就無法獲得穩(wěn)定持久的財產(chǎn)性收益。膠州已在全市469個村莊開展土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，占全市村莊總數(shù)的71%，已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)交易額只有274.1萬元，在融資總額中占比微乎其微。究其原因，一方面是由于農(nóng)村固有的觀念，將土地作為最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是與涉及產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓的價值評估、風險補償?shù)戎贫冉ㄔO(shè)的滯后有關(guān)。

四、優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境的建議

1、健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村金融市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)當立足于金融機構(gòu)多元化、市場化，不斷推進金融增量改革。積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)到人口集中的鎮(zhèn)村布設(shè)網(wǎng)點，強化農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等主要涉農(nóng)金融機構(gòu)的“支農(nóng)”作用，健全鎮(zhèn)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展合作金融，通過社員入股實現(xiàn)小額資金互助，以自助性聯(lián)合助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進金融向民間資本放開，引導(dǎo)、指導(dǎo)好民間資本有序進入村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，增加支農(nóng)資本量，并向有條件的鎮(zhèn)駐地延伸服務(wù)網(wǎng)點，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利化程度。

2、增加面向農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)村小工商業(yè)者、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運企業(yè)等經(jīng)濟體的不同需求，細分農(nóng)村金融市場，制定符合市場需求和抵押融資特點的融資品種。膠州市已經(jīng)形成了制帽、養(yǎng)殖、手套加工、花卉種植等多個專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，加強與特定群體的合作，能夠降低金融機構(gòu)的信息搜尋、談判議價、貸后監(jiān)督等交易成本。2014年，膠州市還為種糧大戶發(fā)放了山東省首筆糧食直補資金抵押貸款140萬元，對創(chuàng)新農(nóng)村抵押融資進行了有益的探索。

3、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化

新一輪經(jīng)濟體制改革中央提出要“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”、“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地財產(chǎn)權(quán)”，在頂層設(shè)計上為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化提供了指引。應(yīng)充分發(fā)揮市場對農(nóng)村要素資源配置的決定性作用，在遵循農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上，合理界定土地承包經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓受益權(quán)等各項權(quán)利，通過還權(quán)賦能，積極探索開展房屋土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押融資。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化的運行和保障機制，在設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，鑒于農(nóng)民在與金融機構(gòu)談判中的弱勢地位，為了保護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利不受侵害，還應(yīng)成立市場公允的資產(chǎn)價值評估機構(gòu)，確定合理的評估標準，為資產(chǎn)抵押和處置清償提供參考。

4、強化政策支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的自然因素影響大、生產(chǎn)周期長、抗風險能力低、收益低等特性，決定了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)慢、貸款回收期限長。金融機構(gòu)出于利潤考慮，必然會更加偏好于工商業(yè)貸款，政府作為宏觀調(diào)控的實施者，理應(yīng)在政策制定上引導(dǎo)更多的資金投入農(nóng)村發(fā)展。成立財政專項資金，一方面用于涉農(nóng)貸款的貼息補助，降低農(nóng)戶的融資成本；另一方面用于貸款的風險補償，當?shù)盅嘿Y產(chǎn)不足以清償涉農(nóng)貸款時，給予金融機構(gòu)一定的風險補助，提高金融機構(gòu)支農(nóng)的積極性。

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