第一篇：招標(biāo)管理制度

招標(biāo)管理制度

1.目的

為進(jìn)一步規(guī)范中鋼集團(tuán)吉林炭素股份有限公司（以下稱公司）及下屬各公司招標(biāo)行為，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，提高工程、服務(wù)和原材料質(zhì)量，降低工程、服務(wù)和原材料成本，保障公司權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，修訂本制度。

2.工作職責(zé)及適用范圍

由公司企劃部負(fù)責(zé)制定本制度。公司各職能部門及各下屬公司進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)參照本制度執(zhí)行。公司進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行的工程建設(shè)、設(shè)備物資服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，適用本制度。3.遵循原則

3.1招標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

3.2公司招標(biāo)實(shí)行“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)督四職分離”原則，推薦或篩選投標(biāo)單位的人員、評(píng)標(biāo)人員、確定中標(biāo)的人員、監(jiān)督人員職責(zé)相互分離，即：推薦或篩選投標(biāo)

單位的人員不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和監(jiān)督，評(píng)標(biāo)人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、定標(biāo)和監(jiān)督，確定中標(biāo)的人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)和監(jiān)督，監(jiān)督人員不得參與推薦或篩選投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。

3.3公司招標(biāo)活動(dòng)必須接受公司審計(jì)監(jiān)察處的監(jiān)督。4.組織機(jī)構(gòu)

4.1根據(jù)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。4.2招標(biāo)資格預(yù)審小組由相關(guān)職能部門、招標(biāo)項(xiàng)目管理部門、相關(guān)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員組成。

4.3公司成立招標(biāo)監(jiān)督小組，由審計(jì)監(jiān)察處等各相關(guān)部門人員組成，對(duì)公司招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

4.4審計(jì)監(jiān)察處組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，該成員由公司工程管理、商務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、機(jī)械、電氣等方面專業(yè)人員組成，其中專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。（其成員全部來(lái)自于公司人力資源部專業(yè)人才庫(kù)）5.職責(zé)

5.1招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

5.1.1批準(zhǔn)招標(biāo)計(jì)劃；

5.1.2批準(zhǔn)招標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人名單；

5.1.3審查評(píng)標(biāo)報(bào)告并定標(biāo)；

5.1.4核準(zhǔn)有關(guān)招標(biāo)的其他重要事項(xiàng)。

5.2公司招標(biāo)工作歸口管理，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的招標(biāo)具體工作。其職責(zé)為：

5.2.1依據(jù)公司招標(biāo)管理制度，制定具體的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)細(xì)則； 5.2.2向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃和邀請(qǐng)廠商名單；

5.2.3 擬訂招標(biāo)方案，組織并提交招標(biāo)文件，籌備招標(biāo)會(huì)議； 5.2.4組織開(kāi)標(biāo)會(huì)并負(fù)責(zé)記錄；

5.2.5為評(píng)標(biāo)會(huì)議服務(wù)，對(duì)發(fā)標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果予以校核，確認(rèn)后發(fā)布公告和通知；

5.2..6負(fù)責(zé)招標(biāo)文件檔案管理； 5.3招標(biāo)監(jiān)督小組職責(zé)

5.3.1監(jiān)督和檢查各職能部門及下屬公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)規(guī)定執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)處理不按公司制度進(jìn)行招投標(biāo)的行為；

5.3.2定期對(duì)參加招標(biāo)活動(dòng)的工作人員進(jìn)行法律及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

5.3.3招標(biāo)監(jiān)督小組必要時(shí)得邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在招標(biāo)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)提交監(jiān)督意見(jiàn)或公證書。

5.4招標(biāo)組織、流程管理招標(biāo)準(zhǔn)備階段，公司相關(guān)職能部門提名并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組建招標(biāo)資格預(yù)審小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的，可不分設(shè)資格預(yù)審小組，資格預(yù)審工作

由公司審計(jì)監(jiān)察處邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為五人及以上的單數(shù)，成員名單應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公布前保密。5.5 招標(biāo)資格預(yù)審小組職責(zé)

在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，如果需要，招標(biāo)資格預(yù)審小組按照招標(biāo)公

告的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；在邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定程序推薦入圍擬邀請(qǐng)投標(biāo)人,提交招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

5.6公司人力資源部應(yīng)按專業(yè)類別依法建立由各類專業(yè)技術(shù)人員組成的公司評(píng)標(biāo)專家人才庫(kù)，并負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)專家人才庫(kù)的信息化、動(dòng)態(tài)化管理。

5.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)為評(píng)標(biāo)、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人，定標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。5.8

公司招標(biāo)基本流程：由招標(biāo)項(xiàng)目管理部門根據(jù)核準(zhǔn)的投資計(jì)劃或采購(gòu)計(jì)劃提出招標(biāo)申請(qǐng)（申請(qǐng)內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)原因等）→報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組→公司相關(guān)職能部門著手招標(biāo)→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→定標(biāo)→合同簽訂。具體流程由公司相關(guān)職能擬訂并報(bào)公司批準(zhǔn)施行。5.9下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但必須經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

5.9.1應(yīng)急項(xiàng)目；

5.9.2采用特定專利、專用技術(shù)等特殊原因不適宜進(jìn)行招標(biāo)的；

6.任何部門及個(gè)人不得將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)

7、公司招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，考慮編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，擬定自行辦理招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

8、公司招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)決定招標(biāo)方式采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，從其規(guī)定。公開(kāi)招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo);

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。第二十八條

公開(kāi)招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，公司招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提名并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)組建資格預(yù)審小組，由該小組按招標(biāo)公告公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。在投標(biāo)邀請(qǐng)書中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，明確投標(biāo)人的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)。

9、投標(biāo)申請(qǐng)人未達(dá)到招標(biāo)公告資格審查標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者拒不按照招標(biāo)人要求對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，資格預(yù)審小組可以否決其投標(biāo)。

10、開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)

文件的截止時(shí)間前收到所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、唱標(biāo)。招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證，在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)審查投標(biāo)人提供的投標(biāo)保函。投標(biāo)保函未隨

投標(biāo)文件遞交的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)文件無(wú)效。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)完整記錄，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。第三十八條

開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件已開(kāi)封的，公司或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停開(kāi)標(biāo)，與投標(biāo)人共同確定是否繼續(xù)開(kāi)標(biāo)，并負(fù)責(zé)查明原因，做好記錄備查。

11、投標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的全過(guò)程監(jiān)督。必要時(shí)，公司可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程公證及監(jiān)督。

12、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

13、評(píng)標(biāo)應(yīng)封閉進(jìn)行。公司或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)標(biāo)保密工作，做好對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的控制工作。

14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，對(duì)投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告并實(shí)名簽字。

15、評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，其結(jié)果應(yīng)以書面方式進(jìn)行確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

16、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載包括但不限于以下內(nèi)容：

16.1基本情況和數(shù)據(jù)表（含經(jīng)審批的招標(biāo)計(jì)劃和邀請(qǐng)投標(biāo)廠商名單）； 16.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

16.3開(kāi)標(biāo)記錄表；

16.4符合要求的投標(biāo)一覽表； 16.5廢標(biāo)情況說(shuō)明；

16.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

16.7經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；

16.8經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

16.9推薦的中標(biāo)候選人名單；

16.10澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要，簽訂合同前要處理的事宜。

17、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄在案。監(jiān)督人員應(yīng)就評(píng)標(biāo)過(guò)程是否履行規(guī)定程序、以及執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況提交監(jiān)督意見(jiàn)或出具公證書。

18、定標(biāo)程序

18.1招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的評(píng)標(biāo)情況匯報(bào)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，定標(biāo)前退席

18.2招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行定標(biāo)。確定非排名第一的候選人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要中載明理由；招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人的方式采用票決制，其成員每人有一票表決權(quán)，得多數(shù)票的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。18.3監(jiān)督小組成員參加會(huì)議，監(jiān)督定標(biāo)，不參加定標(biāo)表決； 18.4定標(biāo)會(huì)議應(yīng)形成書面會(huì)議紀(jì)要（含定標(biāo)結(jié)果），并經(jīng)參加會(huì)議的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的全體成員在中標(biāo)方案上簽字。定標(biāo)結(jié)束后三日內(nèi)，應(yīng)將定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要和評(píng)標(biāo)報(bào)告存檔于公司招標(biāo)組織部門。

19、定標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)的投標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退回未中標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。20、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、或以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式騙取中標(biāo)的，該投標(biāo)人的中標(biāo)應(yīng)作無(wú)效處理。

21、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

22、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書約定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十六條

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

23、招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，下列文件應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔：

23.1招標(biāo)計(jì)劃、批準(zhǔn)文件；

23.2招標(biāo)公告或邀請(qǐng)廠商名單；

23.3資格預(yù)審文件（如果有）；

23.4招標(biāo)文件及答疑文件（評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)有關(guān)問(wèn)題澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件）；

23.5投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書、）；

23.6評(píng)標(biāo)報(bào)告、監(jiān)督意見(jiàn)、公證書；

23.7定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要；

23.8中標(biāo)通知書；

23.9招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、資格預(yù)審小組成員名單、投標(biāo)人名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、監(jiān)督小組名單；

23.10其他應(yīng)當(dāng)存檔的招投標(biāo)文件。

第二篇：招標(biāo)管理制度

招 標(biāo) 管 理 制 度

**集團(tuán)**************有限公司 目錄

第一章總則...............................................................3 第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu).................................................3 第三章招標(biāo)范圍和免招標(biāo)的安排.............................................3 第四章招標(biāo)工作要求.......................................................4 第五章招標(biāo)程序與招標(biāo)計(jì)劃安排.............................................5 第六章審批流程及審批權(quán)限................................................11 第七章招標(biāo)活動(dòng)中各部門職責(zé)..............................................11 第八章監(jiān)督管理..........................................................13 第九章禁止與罰則........................................................13 第十章附則..............................................................14

第一章總則

第一條 為促使****地產(chǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、科學(xué)、增效”的目標(biāo)，現(xiàn)依據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定本《招標(biāo)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱為：本制度）。

第二條 在本公司內(nèi)，凡屬于本制度第三章“招標(biāo)范圍”列示項(xiàng)目的發(fā)包或分包事項(xiàng)均屬本制度調(diào)控。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)

第三條 為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，本公司成立“招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員主要由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人、成本負(fù)責(zé)人組成四人領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本公司招標(biāo)工作：

1、批準(zhǔn)本公司招標(biāo)管理制度及其各項(xiàng)管理規(guī)范和細(xì)則；

2、決定招標(biāo)管理工作的重大事項(xiàng)。

第四條 招標(biāo)采購(gòu)部是集團(tuán)地產(chǎn)項(xiàng)目唯一的招標(biāo)主管部門，負(fù)責(zé)全集團(tuán)地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的管理、組織和實(shí)施。

第三章招標(biāo)范圍和免招標(biāo)的安排

第五條 在本公司內(nèi)，除本章第六條“招標(biāo)例外”外，凡單項(xiàng)事項(xiàng)發(fā)包或分包的“類別和估價(jià)”(估價(jià)由成本部或需求部門給出)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，均需要按照本制度的程序和規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

1、施工：估價(jià)在**萬(wàn)元及以上的施工項(xiàng)目的發(fā)包，以及施工承包項(xiàng)目的分 包（含勞務(wù)分包）等。

2、服務(wù)：估價(jià)在**萬(wàn)元及以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代理公司、廣告發(fā)布等。

3、物資（資產(chǎn)）購(gòu)銷：估價(jià)在**萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、主要和其他材料、低值易耗品、機(jī)械配件的采購(gòu)、運(yùn)輸及銷售、處置等。

4、租賃：估價(jià)在**萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、器具儀表等的外部租賃。

5、其它：估價(jià)在**萬(wàn)元及以上的或招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已決定招標(biāo)或國(guó)家法律法規(guī)明確需要招標(biāo)的事項(xiàng)。

第六條 招標(biāo)例外：符合下列情況之一的項(xiàng)目發(fā)包或分包，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但需求部門必須填報(bào)《免招標(biāo)申請(qǐng)表》，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核、報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

1、僅有唯一投標(biāo)人的：指由于業(yè)主方指定、設(shè)計(jì)指定、地方壟斷等原因，阻礙了其他投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，形成唯一投標(biāo)人局面。

2、本公司內(nèi)部各單位之間發(fā)生的發(fā)包或分包事項(xiàng)、并經(jīng)雙方商談一致的。

3、同一項(xiàng)目、同樣內(nèi)容、一年內(nèi)已經(jīng)招標(biāo)，且市場(chǎng)行情變化不大的。

4、因工期、技術(shù)或其他原因造成無(wú)法按本制度實(shí)施招標(biāo)程序的。第六條 招標(biāo)采購(gòu)部收到申請(qǐng)人提交的《免招標(biāo)申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)立即完成相應(yīng)審核工作，并及時(shí)按審批權(quán)限報(bào)批。

第四章招標(biāo)工作要求

第八條 嚴(yán)禁將應(yīng)招標(biāo)事項(xiàng)，通過(guò)“化整為零”等肢解方式規(guī)避本制度的調(diào)控。

第九條 評(píng)委（原則上由招標(biāo)組成員組成，可根據(jù)具體情況補(bǔ)充專業(yè)人員）在接到評(píng)標(biāo)通知后沒(méi)有正當(dāng)理由不得無(wú)故拒絕，應(yīng)按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

第十條 保密原則：凡參與招標(biāo)的人員要自覺(jué)做好標(biāo)底、投標(biāo)人信息、投標(biāo) 文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防止影響招標(biāo)的公正與效果。

第十二條 評(píng)標(biāo)紀(jì)律：評(píng)委中途不得退場(chǎng)、不得私下接觸投標(biāo)人，不得向外界透漏評(píng)標(biāo)信息；應(yīng)嚴(yán)格按評(píng)標(biāo)辦法獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的見(jiàn)解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)施加影響。

第五章招標(biāo)程序與招標(biāo)計(jì)劃安排

第十三條招標(biāo)文件

13.1招標(biāo)文件由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)編制,但技術(shù)標(biāo)部分由立項(xiàng)部門或設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)填寫、商務(wù)標(biāo)部分由成本部負(fù)責(zé)填寫。

13.2招標(biāo)文件必須包括但不限于：

1、招標(biāo)內(nèi)容

2、招標(biāo)范圍

3、標(biāo)段劃分情況

4、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

5、工期節(jié)點(diǎn)安排

6、質(zhì)量要求

7、技術(shù)方案

8、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

9、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單

10、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法

11、擬簽合同范本

12、投標(biāo)文件格式

評(píng)標(biāo)方法如不宜對(duì)外公開(kāi)，至少應(yīng)該在內(nèi)部存檔的招標(biāo)文件中予以明示，所有招標(biāo)小組人員應(yīng)該在招標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)辦法上簽字確認(rèn)。

擬簽訂的合同范本必須采用公司標(biāo)準(zhǔn)范本。無(wú)標(biāo)準(zhǔn)范本的，由需求部門或成本部負(fù)責(zé)編寫合同草稿,法務(wù)部修改完善后由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)按公司規(guī)定走合同審批流程。13.3招標(biāo)文件編制完畢，必須辦理招標(biāo)文件簽字流程審核通過(guò)后，由招標(biāo)采購(gòu)部發(fā)給投標(biāo)單位；不按照規(guī)定流轉(zhuǎn)審批的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

13.4投標(biāo)單位對(duì)擬簽合同范本有異議的，立項(xiàng)部門根據(jù)有異議條款的分類情況，分別送相關(guān)部門復(fù)核。若我方同意異議條款，則對(duì)擬簽合同范本進(jìn)行修改；若我方不接受異議條款，則可取消其投標(biāo)資格或協(xié)商解決。

13.5因招標(biāo)所需資料或材料不完善,多次溝通后仍然需求不夠明確而造成招標(biāo)操作時(shí)間不足，招標(biāo)采購(gòu)部有權(quán)不予立項(xiàng)或招標(biāo)完成時(shí)間順延。

13.6編制招標(biāo)技術(shù)方案的原則是科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用。招標(biāo)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，應(yīng)以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)，當(dāng)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時(shí)應(yīng)以要求高者為準(zhǔn)。

13.7招標(biāo)技術(shù)方案不得以投標(biāo)單位中任何一家的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足此方案。當(dāng)國(guó)家、行業(yè)無(wú)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，投標(biāo)單位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只能作為參照技術(shù)要求。

第十四條投標(biāo)單位的確定

14.1招標(biāo)采購(gòu)部通過(guò)公司投標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、合作伙伴名錄、電信黃頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)、政府機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司推薦、合作單位推薦等途徑收集投標(biāo)單位資源，把各路資源匯總成投標(biāo)單位收集情況表。

14.2集團(tuán)內(nèi)所有部門均有權(quán)利推薦合格投標(biāo)單位；

14.3招采部會(huì)同工程部、成本部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，填寫《投標(biāo)單位收集情況表》，預(yù)審合格的投標(biāo)單位，方可參加投標(biāo)，資格預(yù)審必須公正、公平，不得對(duì)任何投標(biāo)單位實(shí)行歧視性待遇。

14.4以下單位不得參與投標(biāo)：

1、凡有偷工減料、以次充好或惡意欺詐等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；

2、在與我公司合作歷史上有不良紀(jì)錄的單位，兩年內(nèi)不得參與投標(biāo)；

3、新合作單位在其第一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格以前，不宜參加同類工程的投標(biāo)。

4、任何掛靠他人企業(yè)的個(gè)人或單位不得參與投標(biāo)。

14.5對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)地考察原則上應(yīng)根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量選擇在第一輪開(kāi) 標(biāo)前或后組織完成,對(duì)符合以下條件的投標(biāo)單位可免于考察：

1、以往中標(biāo)單位（中標(biāo)內(nèi)容與本次招標(biāo)內(nèi)容相似）合作良好，經(jīng)營(yíng)資格滿足本次招標(biāo)條件，且查驗(yàn)以往考察報(bào)告內(nèi)容無(wú)誤的。

2、本年內(nèi)參加過(guò)同類項(xiàng)目投標(biāo)，且已考察合格的。

14.6除可免于考察的單位外，所有參與投標(biāo)的單位均應(yīng)經(jīng)過(guò)考察，考察不合格單位的技術(shù)標(biāo)書不予評(píng)審。

14.7考察由招標(biāo)采購(gòu)部組織，提前以書面通知相關(guān)部門考察人員；考察人數(shù)原則上不少于四人；考察時(shí)不得接受被考察單位的宴請(qǐng)，不得索取、收受錢財(cái)、禮物，不得擅自向被考察單位透露考察結(jié)論。

14.8考察一般包括投標(biāo)單位的在建項(xiàng)目考察、已竣工投入使用的項(xiàng)目考察和公司辦公地點(diǎn)的考察等，要核實(shí)投標(biāo)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書、檢測(cè)報(bào)告、合作合同原件、業(yè)績(jī)項(xiàng)目的竣工資料及生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備狀況等，考察時(shí)發(fā)現(xiàn)資格審查資料弄虛作假的，考察結(jié)果為不合格。

14.9招標(biāo)考察必須對(duì)所考察的單位做出明確的考察結(jié)論，考察不合格要詳細(xì)說(shuō)明原因，考察人員必須對(duì)考察記錄內(nèi)容的真實(shí)性和考察結(jié)論負(fù)責(zé)；由于考察人員工作偏差造成考察記錄和考察結(jié)論不實(shí)的，由考察人員承擔(dān)責(zé)任；如審批人認(rèn)為考察記錄內(nèi)容不能支持考察結(jié)論，可以要求調(diào)整考察人員重新考察并作出結(jié)論。

14.10考察費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。第十五條發(fā)標(biāo)

15.1 招標(biāo)前期工作完成后，由招標(biāo)采購(gòu)部向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件。

15.2所有項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金及圖紙資料費(fèi)，因特殊情況不能收取投標(biāo)保證金及圖紙資料費(fèi)的項(xiàng)目須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。（可據(jù)實(shí)際情況靈活掌握）

15.3 投標(biāo)保證金及圖紙資料費(fèi)由財(cái)務(wù)部收取。

15.4發(fā)標(biāo)后，如資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位實(shí)際參投數(shù)量不能滿足制度要求，則應(yīng)補(bǔ)充單位（可多渠道重新尋找）進(jìn)行發(fā)標(biāo)。對(duì)于補(bǔ)充的單位，可先行發(fā)放招標(biāo)文件，但必須在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)前完成資格審查。

15.5如資質(zhì)要求限制了投標(biāo)單位實(shí)際參投數(shù)量不能滿足制度要求時(shí)，立項(xiàng)部 門可提出合理調(diào)整資質(zhì)要求的建議，經(jīng)總經(jīng)理審批后可補(bǔ)充單位進(jìn)行發(fā)標(biāo)。第十六條 標(biāo)底確定

16.1成本部根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃及招標(biāo)需要，在開(kāi)標(biāo)前完成標(biāo)底編制（主體、園林、消防、強(qiáng)電、總平等重大項(xiàng)目可考慮委托造價(jià)咨詢公司編制）。

16.2編標(biāo)人員不得以招標(biāo)小組成員以外的身份參與評(píng)標(biāo)事務(wù)。16.3 標(biāo)底應(yīng)為合理市場(chǎng)低價(jià)。

16.4 編制標(biāo)底的依據(jù)必須與招標(biāo)文件統(tǒng)一。16.5 開(kāi)標(biāo)之前，編標(biāo)人員需嚴(yán)格保密標(biāo)底。第十七條招標(biāo)答疑

17.1 原則上，所有招標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)召開(kāi)招標(biāo)答疑會(huì)。

17.2 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)招標(biāo)資料有任何疑問(wèn)，均需通過(guò)書面或電子郵件等可視方式體現(xiàn)。

17.3 招標(biāo)答疑會(huì)由立項(xiàng)部門向投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)答疑，工程部、設(shè)計(jì)部、成本部（或營(yíng)銷中心）參評(píng)人員進(jìn)行商務(wù)標(biāo)答疑；答疑前，有關(guān)部門先進(jìn)行內(nèi)部協(xié)商。

17.4答疑會(huì)上投標(biāo)單位的提問(wèn)及答疑人員的答復(fù)應(yīng)作答疑紀(jì)要。17.5投標(biāo)單位在答疑時(shí)對(duì)技術(shù)方案的補(bǔ)充、優(yōu)化情況，不作為技術(shù)標(biāo)評(píng)定依據(jù)，但可作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合評(píng)定的參考依據(jù)。

17.6答疑紀(jì)要應(yīng)在次日前由立項(xiàng)部門編制完畢送招標(biāo)采購(gòu)部，并由招標(biāo)采購(gòu)部及時(shí)發(fā)送給投標(biāo)單位，作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。第十八條 回標(biāo)

18.1收標(biāo)書時(shí)，應(yīng)由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)填寫《招投標(biāo)文件接收登記表》?；貥?biāo)時(shí)，應(yīng)檢查回標(biāo)文件的密封性、標(biāo)注及份數(shù)的完整性和及時(shí)性。投標(biāo)文件應(yīng)有專人看管，直至開(kāi)標(biāo)。

18.2 投標(biāo)截止后，若合格投標(biāo)文件數(shù)量不能滿足招標(biāo)規(guī)定，招采部應(yīng)立即組織補(bǔ)充投標(biāo)單位，并根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整招標(biāo)時(shí)間。

18.3 所有投標(biāo)文件均應(yīng)在投標(biāo)截止日期前送達(dá)，在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)部可以予以拒收。第十九條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 19.1開(kāi)標(biāo)由招采部組織。

19.2 開(kāi)標(biāo)前，必須確認(rèn)各投標(biāo)單位投標(biāo)標(biāo)書的密封性、合法性，且各投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則進(jìn)行確認(rèn)。

19.3技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)技術(shù)方案與評(píng)分表，掌握招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要點(diǎn)，討論確定統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。若招標(biāo)項(xiàng)目有特殊性而需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表進(jìn)行調(diào)整，須統(tǒng)一意見(jiàn)并簽名確認(rèn),根據(jù)需要技術(shù)標(biāo)可提前開(kāi)標(biāo)。

19.4 技術(shù)標(biāo)沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的，投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)將不予評(píng)比。19.5 商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)（投標(biāo)人不參加）公布投標(biāo)報(bào)價(jià)，并可由投標(biāo)人繼續(xù)修訂投標(biāo)方案，若投標(biāo)報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)，須即刻與報(bào)價(jià)最低的三家單位進(jìn)行議標(biāo)，可能會(huì)幾輪議標(biāo)后確認(rèn)的價(jià)格作開(kāi)標(biāo)的最終報(bào)價(jià)。

19.6若有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)15%以上，在開(kāi)標(biāo)后，招采部和成本部及工程部必須對(duì)該單位的技術(shù)條件和報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真清標(biāo)并作分析復(fù)核。若技術(shù)復(fù)核不合格或有確切證據(jù)證明其報(bào)價(jià)不合理——低于理論成本價(jià)或原材料（半成品）采購(gòu)價(jià)的，招采部有權(quán)取消最低報(bào)價(jià)單位的中標(biāo)資格，以次低單位為初定中標(biāo)單位。若技術(shù)復(fù)核合格，還要求中標(biāo)單位提供履約保證金或銀行保函（合同額的5-10%以上）。

19.7 評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀標(biāo)書，對(duì)照招標(biāo)要求和評(píng)分表，客觀公正地對(duì)評(píng)分表中的每一個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分的結(jié)果決定投標(biāo)單位是否合格；評(píng)標(biāo)人員各自評(píng)分的平均分為最終評(píng)分，偏離平均分超過(guò)15%的個(gè)人評(píng)分為無(wú)效評(píng)分；評(píng)標(biāo)人應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)，若有不合格單位須說(shuō)明不合格原因。

19.8 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)文件：

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

2、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。

19.9 依本制度必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)文件被否決的，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

第二十條綜合評(píng)定 20.1對(duì)于特殊或重大項(xiàng)目（雕塑、繪畫等特別注重藝術(shù)效果、技術(shù)水平、運(yùn)行費(fèi)用或有其他特殊技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目），經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理審批后，可通過(guò)綜合評(píng)定確定中標(biāo)單位。

20.2 綜合評(píng)定原則：由評(píng)定人員結(jié)合投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)評(píng)定情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，選擇技術(shù)最好或性價(jià)比最高的單位中標(biāo)。

第二十一條樣板封存與設(shè)計(jì)選板

21.1凡在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)中進(jìn)行過(guò)樣板評(píng)審的，均須進(jìn)行樣板封存，并出具樣板清單作為合同附件。

21.2封板數(shù)量為4套，不足部分根據(jù)封存的母板進(jìn)行復(fù)制分發(fā)。

21.3封板由招采部組織設(shè)計(jì)、工程部、營(yíng)銷中心、成本部等相關(guān)部門人員共同簽字確認(rèn)。

21.4 設(shè)計(jì)選板：通用材料的設(shè)計(jì)選板，必須在中標(biāo)產(chǎn)品清單內(nèi)選用。如需在中標(biāo)單位的中標(biāo)產(chǎn)品清單外選用時(shí)，必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

21.5如因特殊情況，中標(biāo)單位的產(chǎn)品不能滿足原樣板質(zhì)量要求時(shí)，必須經(jīng)原封板人員審查確定使用還是廢除；若廢除該中標(biāo)單位則需重新立項(xiàng)招標(biāo)。

21.6設(shè)計(jì)選板應(yīng)考慮建筑成本，不能超出設(shè)計(jì)限額。第二十二條招標(biāo)結(jié)果審批

22.1開(kāi)標(biāo)后，招采部負(fù)責(zé)中標(biāo)單位審批表的在公司及集團(tuán)的流轉(zhuǎn)簽批工作。22.2 招標(biāo)結(jié)果須經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能發(fā)布。22.3 審批流程及審批權(quán)限參見(jiàn)第六章。

22.4凡對(duì)招標(biāo)結(jié)果有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，由“招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”議定。22.5中標(biāo)通知書由招標(biāo)采購(gòu)部簽發(fā)，發(fā)出后應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)由招采部與中標(biāo)人簽訂合同。

22.6 重新招標(biāo)：所有投標(biāo)均被否決或因中標(biāo)人原因不能簽訂合同的，按流標(biāo)處理，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或按照招標(biāo)控制價(jià)組織詢價(jià)比價(jià)或議標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，組織詢價(jià)比價(jià)或議標(biāo)。第六章審批流程及審批權(quán)限

第二十三條 審批流程及權(quán)限

完成招標(biāo)后，招采部將《中標(biāo)單位審批表》及附上《中標(biāo)通知書》、《標(biāo)底價(jià)審核表》、《重大項(xiàng)目綜合評(píng)定表》上報(bào)審批；審批流程及審批權(quán)限按之前下發(fā)文件執(zhí)行

第二十四條招標(biāo)文件的存檔

與中標(biāo)單位合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)，由招采部將招標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、合同等整理后交檔案室統(tǒng)一存檔。

第七章招標(biāo)活動(dòng)中各部門職責(zé)

第二十五條 各部門職責(zé)

25.1招標(biāo)采購(gòu)部為招標(biāo)活動(dòng)的主管部門，其主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織本集團(tuán)地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的整個(gè)過(guò)程，具體包括：編寫、匯總招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法、組織投標(biāo)單位的資格預(yù)審，組織實(shí)地考察、發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

1、貫徹落實(shí)本制度，執(zhí)行“招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的決定；

2、按照立項(xiàng)部門提交的年（季）度招標(biāo)計(jì)劃組織招標(biāo)；

3、擬定和修訂本制度；擬定和修訂招標(biāo)管理工作的各項(xiàng)規(guī)范和細(xì)則；

4、全面負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的管理工作：（1）受理《招標(biāo)申請(qǐng)》，安排招標(biāo)計(jì)劃；（2）編制《招標(biāo)文件》，發(fā)布招標(biāo)信息；

（3）組織對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格的審查與核準(zhǔn)，發(fā)放《招標(biāo)文件》；（4）組織審定招標(biāo)控制價(jià)；

（5）擬定招標(biāo)結(jié)論并按程序報(bào)批和公示；

（6）向招標(biāo)人宣布招標(biāo)結(jié)論、向中標(biāo)的投標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

5、組織或參與招標(biāo)后的管理工作事項(xiàng)：

（1）負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程所有文件和資料進(jìn)行整理、歸檔。

（2）依據(jù)《招標(biāo)文件》及其附件《中標(biāo)通知書》等，參與審核招標(biāo)人與中標(biāo)人擬定的《合同》或《協(xié)議》；當(dāng)執(zhí)行過(guò)程中的合同或協(xié)議需要修訂或補(bǔ)充時(shí)，參與相關(guān)審核工作；

（3）組織對(duì)中標(biāo)人的實(shí)際履約情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并公示。

25.2項(xiàng)目工程部、營(yíng)銷中心、設(shè)計(jì)部、前期部等為招標(biāo)活動(dòng)的立項(xiàng)部門，其主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)向招標(biāo)辦提交年（季或月）度招標(biāo)計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的立項(xiàng)和參與評(píng)標(biāo)工作。具體包括：設(shè)計(jì)部審批通過(guò)的工程施工圖紙、材料樣板、招標(biāo)技術(shù)方案及技術(shù)要求、投標(biāo)單位推薦表、擬簽的合同范本、招標(biāo)委托書、其它招標(biāo)所需的資料（涉及營(yíng)銷招標(biāo)的由營(yíng)銷總監(jiān)審批）。

3、所有招標(biāo)資料必須經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批，并且必須在招標(biāo)立項(xiàng)前完成。

4、由于立項(xiàng)資料不完整影響招標(biāo)及工期由立項(xiàng)部門負(fù)責(zé)。

25.3 工程部、設(shè)計(jì)部（總工辦）為招標(biāo)活動(dòng)的技術(shù)審核部門，其主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目招標(biāo)的立項(xiàng)的技術(shù)方案、技術(shù)要求和參與評(píng)標(biāo)工作；具體包括：招標(biāo)技術(shù)方案及技術(shù)要求、施工圖紙、材料樣板、報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)單位推薦表、擬簽的合同范本及其它招標(biāo)所需的資料，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的技術(shù)標(biāo)和圖紙及材料樣板審定負(fù)責(zé)，技術(shù)標(biāo)還需報(bào)總經(jīng)理最終審批。

25.4成本部為招標(biāo)活動(dòng)的商務(wù)標(biāo)審核部門，其主要職責(zé)：

參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，具體工作內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)的編寫、報(bào)價(jià)清單及標(biāo)底、參與投標(biāo)單位的資格預(yù)審、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的商務(wù)標(biāo)審定負(fù)責(zé)；

25.5 法務(wù)部負(fù)責(zé)合同初稿及定稿的審核。25.6 財(cái)務(wù)部為招標(biāo)活動(dòng)的協(xié)助部門，其主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的收取和退還工作。

第八章監(jiān)督管理

第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：公司所有招標(biāo)活動(dòng)接受集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部的監(jiān)督。集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部通過(guò)過(guò)程監(jiān)督、檢查審計(jì)、舉報(bào)受理及查處等形式對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 過(guò)程監(jiān)督：開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)辦將招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部，集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部視情況可派員對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十八條 檢查審計(jì)：集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部通過(guò)定期檢查審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查審計(jì)等方式對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查審計(jì)，相關(guān)單位及人員應(yīng)予以配合。

第二十九條 舉報(bào)受理及查處：對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)活動(dòng)有異議的或發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，相關(guān)利害關(guān)系人、公司職工等人員可以向集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部投訴、舉報(bào)，監(jiān)督人員應(yīng)本著公平、公正、高效原則進(jìn)行核實(shí)、處理。

第九章禁止與罰則

第三十條 凡符合本制度規(guī)定范圍的招標(biāo)事項(xiàng)，必須進(jìn)行招標(biāo)，不得肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。

第三十一條 凡違反招標(biāo)規(guī)定的事項(xiàng)，相關(guān)管理部門不得進(jìn)行下一步工作（如：合同或協(xié)議的簽訂與審核、財(cái)務(wù)入帳和資金支付等），并有權(quán)制止并向上級(jí)監(jiān)督部門匯報(bào)。

第三十二條 凡符合條件的投標(biāo)人均可按本公司招標(biāo)公告的要求參加投標(biāo)；不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在的投標(biāo)人。

第三十三條 參與招標(biāo)工作的相關(guān)人員應(yīng)保守招標(biāo)過(guò)程中的保密事項(xiàng)，不得向他人透露可能影響投標(biāo)結(jié)果或損害本公司利益的信息。

第三十四條 評(píng)標(biāo)人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得遲到早退，影響評(píng)標(biāo)工作。第三十五條 招采部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與中標(biāo)單位協(xié)商、簽訂合同或協(xié)議。嚴(yán)禁 立項(xiàng)部門擅自與投標(biāo)標(biāo)單位協(xié)商、簽訂合同或協(xié)議。

第三十六條 凡發(fā)生上述“禁止條款”行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，將給予相關(guān)責(zé)任單位（或個(gè)人）如下處罰：

1、對(duì)于能夠整改事項(xiàng)，責(zé)令限期整改。如果拒不整改或在期限內(nèi)未整改的，則給予責(zé)任人及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)任人可處以1000～3000元的罰金。

2、對(duì)于無(wú)法整改事項(xiàng)，則視情節(jié)和后果，給予責(zé)任人調(diào)離工作崗位、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、免職、直至解除勞動(dòng)合同等不同處分；若違紀(jì)違法，則移交相應(yīng)機(jī)關(guān)處理。

第十章附則

第三十七條 本制度由招采部負(fù)責(zé)解釋及修訂，自集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)之日起施行。

第三十八條 附件

附件一：招標(biāo)管理工作流程圖 附件二：招標(biāo)常用表單

第三篇：工程招標(biāo)管理制度

西南第十一小學(xué)工程

招投標(biāo)管理細(xì)則

西南第十一小學(xué)

2009年1月

西南第十一小學(xué)工程招投標(biāo)管理細(xì)則

我校按照上級(jí)部門的要求，一萬(wàn)元以下須學(xué)校行政會(huì)通過(guò)決議制定工程方案；萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下必須向教街道辦事處提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審批后方可執(zhí)行；5萬(wàn)元以上須上報(bào)西南教育局進(jìn)行招投標(biāo)。

具體招投標(biāo)辦法按照以下執(zhí)行：

第一篇 工程招標(biāo)管理制度

第一條 為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作，維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)制定本制度。

第二條 工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國(guó)家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

第三條 按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo)；按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。

第四條 工程管理部門，可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)；工程管理部門不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí)，可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第五條 工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬(wàn)的工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。

第六條 工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫招標(biāo)文件審查表，嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項(xiàng)目主管、部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。

第七條 中標(biāo)單位確定后，主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致，合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

第二篇 工程質(zhì)量管理制度

為確保工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件，協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，通過(guò)設(shè)計(jì)交底，使承包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工的要求，通過(guò)圖紙會(huì)審，消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。

2、材料設(shè)備的選擇，要集體研究，集體決定。堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，確保每項(xiàng)工程質(zhì)量。

3、會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，共同送以檢測(cè)部門進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報(bào)告檢測(cè)后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無(wú)出廠證明或材質(zhì)證明的原材料及構(gòu)配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)，幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，主要項(xiàng)目如土建工程（基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項(xiàng)工程）、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等?；ㄈ藛T會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程，做好施工紀(jì)錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程，工序檢查是

監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段，應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質(zhì)量，進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

6、施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理，施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量責(zé)任制。

第三篇 工程進(jìn)度管理辦法

為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益，控制項(xiàng)目施工進(jìn)度，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第一條 施工進(jìn)度計(jì)劃的提交、審批和修訂

（一）、工程施工進(jìn)度計(jì)劃

施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進(jìn)度計(jì)劃，以及為完成該計(jì)劃而擬采用的實(shí)施性的施工方案的說(shuō)明。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。

（二）、進(jìn)度計(jì)劃

施工單位應(yīng)每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進(jìn)度計(jì)劃或其修計(jì)的計(jì)劃，向監(jiān)理單位提交下一的施工進(jìn)度計(jì)劃，以供審查。該計(jì)劃應(yīng)包括本估計(jì)完成的和下一預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量，以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。

（三）、工程進(jìn)度計(jì)劃的修訂

1、施工單位根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個(gè)月對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并應(yīng)在前一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的最后一個(gè)月的20日前提交給監(jiān)理單位。

2、施工進(jìn)程中，如果監(jiān)理單位認(rèn)為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理單位可要求項(xiàng)目部每1個(gè)月提交1次工程進(jìn)度修訂計(jì)劃，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理單位。

3、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃，仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。

4、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)包括：

施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問(wèn)題、趕工措施、糾偏措施。

（四）、進(jìn)度計(jì)劃的審批

監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進(jìn)度計(jì)劃（或修訂后的進(jìn)度計(jì)劃）后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見(jiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面：

1、總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期的要求：

2、施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理，邏輯關(guān)系是否正確；

3、項(xiàng)目是否有遺漏；

4、資源供應(yīng)計(jì)劃是否滿足、勻衡；

5、施工單位的工期保證措施是否切實(shí)可行；

6、監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃本身的風(fēng)險(xiǎn)分析，揭示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的各種有利

和不利因素，并制定防范措施。

第二條 工程的開(kāi)工

（一）、項(xiàng)目開(kāi)工：施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開(kāi)工報(bào)告，監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開(kāi)工令，施工單位收到監(jiān)理單位開(kāi)工令之后，應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開(kāi)工期內(nèi)開(kāi)工，然后連續(xù)均衡地施工。

（二）、分項(xiàng)工程開(kāi)工：施工單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開(kāi)工前14天向監(jiān)理單位提交分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告，施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，分項(xiàng)工程才能開(kāi)工。

第三條工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理

（一）、月進(jìn)度報(bào)告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

1、上月計(jì)劃進(jìn)度；

2、實(shí)際完成進(jìn)度情況；

3、對(duì)比計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度，分析超前還是滯后；

4、如滯后，分析滯后原因；

5、意見(jiàn)和建議。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)度報(bào)告，重點(diǎn)分析可能影響下階段施工進(jìn)度的因素，審核施工進(jìn)度的因素，審核施工單位提出的措施，并提出預(yù)控方案，報(bào)業(yè)主備案。

（三）、各項(xiàng)目部對(duì)批準(zhǔn)的月進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)積極落實(shí)，監(jiān)理應(yīng)組織經(jīng)常性的檢查，業(yè)主對(duì)各駐地辦的進(jìn)度控制工作和項(xiàng)目部的工作進(jìn)行抽查。落實(shí) 措施的檢查包括預(yù)控方案和落實(shí)、趕工措施的落實(shí)、各有關(guān)單位責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)等。

第四條進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)

業(yè)主應(yīng)視情況組織工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，主要協(xié)調(diào)內(nèi)容如下：

（一）、施工單位施工組織存在較大偏差的有關(guān)事項(xiàng)：

（二）、客觀因素嚴(yán)重制約工程進(jìn)展的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)在會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并應(yīng)由參加協(xié)調(diào)各方簽認(rèn)。

第五條業(yè)主可隨時(shí)約見(jiàn)施工單位法人代表來(lái)現(xiàn)場(chǎng)商談解決有關(guān)問(wèn)題。

第四篇 安全生產(chǎn)管理辦法

為切實(shí)搞好工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)》中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程建設(shè)特點(diǎn)，特制定本辦法。

一、凡在本項(xiàng)目簽訂工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、科研合同的單位，必須與業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)合同，以明確雙方的職責(zé)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

二、各單位必須建立嚴(yán)密的安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)，建立健全安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全管理職責(zé)、措施。

三、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各項(xiàng)目部要確定合理、符合要求的安全指標(biāo)，并制定目標(biāo)管理的計(jì)劃和辦法，以便于實(shí)施和考核。要做到全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，層層分解，分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)定基本考核和獎(jiǎng)懲方法，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

四、全體參建人員必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，要依靠科學(xué)進(jìn)步，加強(qiáng)安全和生產(chǎn)科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作，把事故消滅在萌牙狀態(tài)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制，全體參建人員必須認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

六、各項(xiàng)目部必須建立和健全安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度，要用切實(shí)可行的制度來(lái)保障安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

（一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)

理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(zhǎng)（施工員）、班組長(zhǎng)、職能部門、分包單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)工程師、安全監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)理中的職責(zé)，分別逐級(jí)簽訂責(zé)任明確的安全責(zé)任書。

（二）、安全技術(shù)保障措施。

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工藝、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、交配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等情況，制定安全施工的預(yù)防措施。并且，其措施的制定要有超前性、針對(duì)性、可靠性和可操作性。項(xiàng)目部在上報(bào)各項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)上報(bào)安全技術(shù)保障措施，監(jiān)理駐地辦要對(duì)措施進(jìn)行認(rèn)真審查，進(jìn)到認(rèn)為符合規(guī)定和要求后才能予以批準(zhǔn)開(kāi)工。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工地負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，安全交底應(yīng)有書面資料，經(jīng)雙方簽字并有紀(jì)錄。

（三）、安全生產(chǎn)教育制度。

為提高全員安全意識(shí)、安全管理水平和有效預(yù)防事故，各單位要完善三級(jí)安全教育制度。要從安全生產(chǎn)意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全知識(shí)、安全技能入手，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、遵章守紀(jì)教育；要從對(duì)各班組、工程崗位入手，進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全制度、安全紀(jì)律教育。實(shí)施全面、系統(tǒng)的安全教育，各層次的安全教育應(yīng)有登記和本人簽名。

(四)、安全檢查制度

項(xiàng)目部、監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定安排經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和群眾檢查；業(yè)主根據(jù)具體情況組織不定期檢查。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：查意識(shí)、進(jìn)制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)情況、查作業(yè)行為、查勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況、查傷亡事故處理情況等。

如在檢查 中發(fā)現(xiàn)事故隱患，檢查單位應(yīng)以工作聯(lián)系單方式下發(fā)整改通知，責(zé)令停工整改。施工單位在接到整改通知后應(yīng)立即停工，并組織整改。整改完成后，應(yīng)書面報(bào)告監(jiān)理，由監(jiān)理檢查，是否整改完成。如事故隱患已消除，則批準(zhǔn)復(fù)工，并上報(bào)業(yè)主備案。

(五)、事故調(diào)查處理制度。

各單位在發(fā)生各類事故特別是等級(jí)事故后，應(yīng)立即按規(guī)定處理程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和業(yè)主以及其他有關(guān)部門。同時(shí)，必須堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過(guò)”、“事故責(zé)任人及其他職工不受到教育不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則。通過(guò)事故的處理，查清原因，共同吸取教訓(xùn)，并舉一反三，防止類似和其他事故的發(fā)生。

七、嚴(yán)格持證上網(wǎng)制度。

項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、安全監(jiān)理工程師、特殊工種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的安全資格上崗證書、特殊工種作業(yè)上崗證等，否則，應(yīng)更換相應(yīng)人員，以保證施工生產(chǎn)的安全。

八、切實(shí)做好施工的安全管理工作。

為保證施工正常有序進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)著重做好以下工作：

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行易燃、易爆物品的管理和使用規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

(二)、各種施工機(jī)械必須完好無(wú)損，各種施工機(jī)械必須標(biāo)有安全操作規(guī)程；

(三)、各種安全設(shè)施、交通指示標(biāo)識(shí)、告示必須完備；

(四)、各種臨時(shí)用電設(shè)施必須符合規(guī)范；

(五)、各種支架、腳手架搭設(shè)必須牢固；

(六)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，文明施工；

(七)、施工人員按規(guī)定持證上崗，按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

(八)、危險(xiǎn)施工作業(yè)工序，安全人員必須在場(chǎng)監(jiān)管；

九、必須建立完整的安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳制度，臺(tái)帳至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

(一)、安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；

(二)、安全生產(chǎn)工作措施、制度；

(三)、安全生產(chǎn)責(zé)任書；

(四)、安全教育、宣傳、培訓(xùn)情況記錄；

(五)、安全會(huì)議情況記錄；

(六)、安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施、規(guī)章、規(guī)程；

(七)、安全技術(shù)交底情況記錄；

(八)、安全檢查情況記錄；

(九)、安全整改通知書及反饋情況記錄；

(十)、專職安全員日志；

(十一)、安全工作應(yīng)急救援預(yù)案；

(十二)、其他記錄，如消防器材檢查記錄、爆炸物品使用記錄、特種作業(yè)人中登記記錄等；

(十三)、其他有關(guān)安全工作文件、資料等。

第五篇 工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理作為建設(shè)工程組織體系中一個(gè)獨(dú)立的行為主體，受業(yè)主委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面管理和控制。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同和監(jiān)理招標(biāo)文件，特制訂本辦法。

第一章 監(jiān)理企業(yè)和人員

一、監(jiān)理合同

監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知書后，必須在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同，監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理合同示范文本簽訂。

監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件一致。

二、監(jiān)理工作程序：

(1)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

(2)按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則；

(3)按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；

(4)按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；

(5)出具書面建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；

(6)監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案材料。

三、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員且應(yīng)專業(yè)對(duì)口，工種齊全。監(jiān)理人員變更應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主的批準(zhǔn)，變更后的人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)和能力不能低投標(biāo)文件。

四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，將監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理人員情況表，書面通知承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位。

五、在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)承接建設(shè)工程項(xiàng)目單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過(guò)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表書面發(fā)布。承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位，對(duì)總監(jiān)理工程師或其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。

第四篇：招標(biāo)會(huì)議室管理制度

招評(píng)會(huì)議室管理制度

為了加強(qiáng)會(huì)議室的管理，保證會(huì)議室的規(guī)范有序使用和各類招投標(biāo)會(huì)議的順利召開(kāi)，提高會(huì)議室的利用率，特制定此招評(píng)標(biāo)會(huì)議室管理制度。

一、會(huì)議室是專用于召開(kāi)招評(píng)標(biāo)會(huì)議及相關(guān)工作討論會(huì)的地方，由校產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)使用登記與調(diào)度、設(shè)備維護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。會(huì)議涉及使用的設(shè)備設(shè)施由專人負(fù)責(zé)保管、管理與調(diào)試。

二、為了避免會(huì)議召開(kāi)時(shí)間發(fā)生沖突，使用會(huì)議室需提前登記，以便統(tǒng)一安排。

三、會(huì)議室內(nèi)的與會(huì)人員未經(jīng)允許，不能隨意移動(dòng)室內(nèi)設(shè)施，隨意開(kāi)關(guān)和調(diào)試電子設(shè)備設(shè)施。

四、與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)議室后，禁止喧嘩、說(shuō)笑，應(yīng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，禁止吸煙，盡量保障會(huì)議室干凈整潔，愛(ài)惜會(huì)議室的設(shè)備及物品。

五、會(huì)議期間，與會(huì)人員需集中精神開(kāi)會(huì)，不得隨意走動(dòng)，不得辦理與會(huì)議無(wú)關(guān)事項(xiàng)，手機(jī)調(diào)為靜音狀態(tài)。

六、會(huì)議進(jìn)行時(shí)與本次會(huì)議無(wú)關(guān)人員禁止隨意進(jìn)出會(huì)議室。

七、會(huì)議結(jié)束后應(yīng)清理打掃會(huì)場(chǎng)并進(jìn)行必要的檢查，關(guān)閉音響、視頻設(shè)備，關(guān)閉全部設(shè)施設(shè)備電源，關(guān)好門窗，整理會(huì)議場(chǎng)地并帶走會(huì)議材料。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)及時(shí)維修，確保其他會(huì)議的正常進(jìn)行。

第五篇：工程招標(biāo)管理制度

工程招標(biāo)管理制度

一、目的

為規(guī)范工程招標(biāo)管理，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價(jià)選擇最滿意的投標(biāo)單位，制定本管理辦法。

二、范圍

本管理辦法適用于各項(xiàng)目子公司。

三、職責(zé)

1、集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋、監(jiān)督檢查。

2、集團(tuán)公司進(jìn)行招標(biāo)工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責(zé)任人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理辦法。

四、方法與過(guò)程控制

（一）總則

1、本管理辦法適用于集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)項(xiàng)目子公司的工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托的招標(biāo)，其中金額（工程造價(jià)）在30 萬(wàn)元以上（含）的工程施工項(xiàng)目和所有工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢委托必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

但下列情況除外：

（1）金額（工程造價(jià)）在 30萬(wàn)元以下的工程可按照貨比三家、合理低價(jià)的原則，經(jīng)填報(bào)《承包商考察結(jié)果審批表》，報(bào)項(xiàng)目子公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后確定承包單位；

（2）某些已經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司審批確定了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的工程。

2、工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：

（1）全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包單位；

（2）整體招標(biāo)原則：禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。

（3）事前預(yù)算原則：施工類工程在招標(biāo)前，應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標(biāo)底；不提倡在 無(wú)標(biāo)底的情況下，進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)。

（4）資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)單 位才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。

（5）合理低價(jià)中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下，報(bào)價(jià)較 低且合理。

（6）透明公正原則：整個(gè)招標(biāo)過(guò)程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝 通、信息共享、杜絕暗箱操作。

（7）保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招 標(biāo)的公正與效果。

3、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

（1）集團(tuán)公司設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)委員會(huì)是集團(tuán)招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)。原則上，100 萬(wàn)元以上（含 100萬(wàn)元）的工程招標(biāo)委員會(huì)成員由：總裁、（副）總工、招標(biāo)采購(gòu)部（副）主任、財(cái)務(wù)中心（副）主任、項(xiàng)目子公司（副）總經(jīng)理、工程部經(jīng)理組成；100萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)委員會(huì)成員：項(xiàng)目公司（副）總經(jīng)理、工程部經(jīng)理、辦公室主任、招標(biāo)采購(gòu)部采購(gòu)員、財(cái)務(wù)中心造價(jià)師、總工辦工程師組成。100萬(wàn)元以上（含100 萬(wàn)元）的工程招標(biāo)委員會(huì)主任由總裁（可作授權(quán)）擔(dān)任，100萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)委員會(huì)主任由項(xiàng)目（副）總經(jīng)理?yè)?dān)任（可作授權(quán)）；招標(biāo)委員會(huì)對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用。

（2）項(xiàng)目公司工程部會(huì)同總工辦提出詳細(xì)的招標(biāo)要求（如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng) 計(jì)劃和技術(shù)要求），項(xiàng)目公司（副）總經(jīng)理及工程部經(jīng)理全過(guò)程參與招標(biāo)工作(主要是會(huì)審工作)，并督查招標(biāo)工作的進(jìn)展。

（3）項(xiàng)目公司工程部負(fù)責(zé)工程招標(biāo)全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作，是工程招標(biāo)工作的承辦部 門；集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作，是材料設(shè)備招標(biāo)工作的承辦部門。

（二）合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)

1、合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦，并經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審查合格的工程施工、監(jiān)理、造 價(jià)咨詢單位，招標(biāo)采購(gòu)部主持合格承包商相關(guān)資料的收集、整理，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇投標(biāo)單位。

2、合格承包商應(yīng)符合以下要求：

（1）證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；

（2）技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

（3）重合同、守信用，信譽(yù)良好；

（4）近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；

（5）近三年與集團(tuán)公司及其項(xiàng)目子公司無(wú)訴訟。

3、對(duì)未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)委員會(huì)組織考察，考察人員不 得少于三人（且分屬不同部門），考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標(biāo)

委員會(huì)審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中。

4、合格承包商資格評(píng)審

（1）合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時(shí)間應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)審調(diào)整。

（2）對(duì)于簽署承包合同的承包商，招標(biāo)采購(gòu)部及項(xiàng)目公司協(xié)同定時(shí)對(duì)其履約情況進(jìn)行 評(píng)審，評(píng)審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等，評(píng)審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審查后作為該承包商綜合記錄。

（3）招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)承包商的評(píng)審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中保留。

（三）招標(biāo)工作程序

1、招標(biāo)文件

（1）施工招標(biāo)文件內(nèi)容

施工招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部?jī)?nèi)容）等。

（2）施工招標(biāo)文件中的工程造價(jià)要求應(yīng)包括：

1）定額及計(jì)價(jià)文件約定；

2）合同造價(jià)包含范圍，甲方分包的范圍；

3）工程款支付方式；

4）主材價(jià)格在標(biāo)書中詳細(xì)明確；

5）甲供材料和限價(jià)材料的范圍及其價(jià)格結(jié)算辦法；

6）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理及其費(fèi)用確定的原則；

7）人工、材料、設(shè)備等調(diào)差；

8）報(bào)價(jià)明細(xì)表；

9）開(kāi)辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、文明現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)、趕工費(fèi)、擾民費(fèi)等費(fèi)用明確的計(jì)取方式；

10）總價(jià)結(jié)算方式。

（3）施工類工程招標(biāo)，正常情況下，應(yīng)根據(jù)施工圖編制標(biāo)底，標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項(xiàng)。

（4）施工類工程提倡總價(jià)招標(biāo)。如確因施工圖不能及時(shí)提供但確因經(jīng)營(yíng)需要而采用費(fèi)率招標(biāo)，則應(yīng)由招標(biāo)委員會(huì)會(huì)審；后期在有詳細(xì)施工圖的情況下，嚴(yán)禁采用費(fèi)率招標(biāo)；總部

財(cái)務(wù)中心對(duì)各公司費(fèi)率招標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不定期進(jìn)行檢查。

（5）采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，須在招標(biāo)文件和合同中明確計(jì)費(fèi)依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù) 算編制完成后，及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率確定工程造價(jià)，雙方核對(duì)后作為合同造價(jià)，并就確定后的總價(jià)簽署補(bǔ)充協(xié)議。

（6）采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，特別要求投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)以下費(fèi)用作出詳細(xì)、明確的說(shuō)明（是否計(jì)取，如何計(jì)?。@類費(fèi)用包括：開(kāi)辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、擾民費(fèi)、文明現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)、趕工費(fèi)用、總承包配合管理費(fèi)等。

2、招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)

（1）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息，并按政府 有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。

（2）實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，選擇投標(biāo)單位的工作由招標(biāo)委員會(huì)從合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇等數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

（3）如合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有合適的投標(biāo)單位，應(yīng)由招標(biāo)委員會(huì)再組織進(jìn)行考察確定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進(jìn)一步補(bǔ)充、完善該數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、發(fā)標(biāo)

（1）招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑由承辦單位組織招標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。

（2）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查 合格的投標(biāo)單位才能領(lǐng)取招標(biāo)文件。

（3）招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4、開(kāi)標(biāo)

（1）招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交承辦單位，投標(biāo)截 止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

（2）招標(biāo)委員會(huì)主持開(kāi)標(biāo)工作，開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過(guò)程和內(nèi)容需作 好記錄，參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

5、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

（1）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況選擇采用：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合權(quán)重評(píng)標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法，進(jìn)行綜合評(píng)議。

（2）中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn) 單、規(guī)模不大的施工招標(biāo)原則上應(yīng)按合理最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)單位。

（3）招標(biāo)委員會(huì)全體人員參與評(píng)標(biāo)工作（與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo)），分別評(píng)審技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。

（4）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位 在類似工程中有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力(信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn))方面的綜合評(píng)標(biāo)權(quán)重，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。

（5）招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定評(píng)標(biāo)辦法，并結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo) 成本指導(dǎo)書，客觀、公正地對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（6）確定中標(biāo)單位后 3 天內(nèi)，承辦部門向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以 書面形式通知其他投標(biāo)單位。

（7）下列情況須重新招標(biāo)：

1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 情況；

2）投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況；

3）開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意，例如各標(biāo)價(jià)皆高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范圍之 內(nèi)；

（8）整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程需做好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

6、簽定合同

（1）在中標(biāo)通知規(guī)定的簽定合同時(shí)間之內(nèi)，承辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中 標(biāo)單位的相關(guān)承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。簽定合同按照《合同管理制度》及合同管理流程執(zhí)行。

（2）積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭(zhēng)取 政府有關(guān)部門的支持。

（3）在配合當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避 各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。

（四）其他規(guī)定

1、本管理辦法僅適用于集團(tuán)內(nèi)所屬項(xiàng)目子公司的工程施工、監(jiān)理、價(jià)格咨詢招標(biāo)，而當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦規(guī)定的招標(biāo)則按當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的規(guī)定辦理。

2、投標(biāo)結(jié)束后，承辦部門應(yīng)做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié) 果審批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）的收集、整理、歸檔、保管工作，招標(biāo)資料同時(shí)送集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)中心和招標(biāo)采購(gòu)部各存檔一份。

3、招標(biāo)委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo) 單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律的移送檢察機(jī)關(guān)。

4、集團(tuán)所屬各項(xiàng)目子公司工程中標(biāo)單位的履約情況須定期上報(bào)集團(tuán)公司，作為集團(tuán)公司必須掌握的信息。

5、集團(tuán)所屬各項(xiàng)目子公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，在執(zhí)行過(guò)程中，如與實(shí)際情況確有不合適之處，各公司可根據(jù)實(shí)際情況作修改之請(qǐng)示，報(bào)集團(tuán)公司核實(shí)，經(jīng)總裁或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。