第一篇：教職工代表大會規(guī)程試行（xiexiebang推薦）

教職工代表大會規(guī)程（試行）

為進(jìn)一步促進(jìn)首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度的規(guī)范化運(yùn)行，推動學(xué)院民主建設(shè)，保障教職工的主人翁地位和民主管理的權(quán)力，加快學(xué)院的改革和發(fā)展，根據(jù)學(xué)校有關(guān)要求和《首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院管理改革方案》確定的學(xué)院管理體制，依據(jù)《首都醫(yī)科大學(xué)教職工代表大會工作規(guī)程（試行）》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)程。

一、教代會的性質(zhì)和地位

首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院教代會堅(jiān)持學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為首都醫(yī)科大學(xué)教代會的延伸，是全院教職工按照學(xué)校規(guī)定，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使民主權(quán)利、實(shí)行民主管理和監(jiān)督的基本組織形式，也是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取職工意見，促進(jìn)學(xué)院決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。教代會的組織原則是民主集中制。

二、教代會的職權(quán)

1、聽取、審議院長的工作報(bào)告，討論學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)收支情況及其他有關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大問題，提出意見和建議。

2、討論通過學(xué)院的崗位聘任及在學(xué)院行政職權(quán)范圍內(nèi)與教職工 1 利益有關(guān)的重要決策、措施。

3、討論決定學(xué)院職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)。

4、參與民主評議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部，配合學(xué)校組織部門考察、推薦學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人選。

三、首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院黨委、行政和工會在教代會建設(shè)中的責(zé)任

學(xué)院黨委對教代會負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期研究教代會工作，協(xié)調(diào)、解決教代會工作中出現(xiàn)的各種問題，為教職工參與民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件；支持教代會在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。

學(xué)院院長要支持和保證教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；定期向教代會報(bào)告工作，認(rèn)真聽取意見和建議；落實(shí)教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)做出的決定、決議，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真處理好教代會征集的提案，自覺接受教代會的監(jiān)督，為教代會提供經(jīng)費(fèi)支持，為學(xué)院民主管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

學(xué)院工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)。在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)校工會的指導(dǎo)下，會同學(xué)院有關(guān)部門組織教職工代表大會的換屆選舉，做好大會的各項(xiàng)籌備工作和會務(wù)工作，組織指導(dǎo)各專門工作小組的活動，征集提案并負(fù)責(zé)立案，交辦和督辦，教代會閉會期間負(fù)責(zé)督促檢查教代會決議、決定的貫徹執(zhí)行。

四、教代會的籌備與召開

成立教代會籌備小組?；I備小組由學(xué)院黨、政、工主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員代表組成，院黨委主要負(fù)責(zé)人任組長，工會主席任副組長。籌備組下設(shè)若干工作組，主要負(fù)責(zé)代表選舉、文件起草、會議組織、提案征集等工作。

（一）、教代會的代表選舉

1、燕京醫(yī)學(xué)院教代會代表由學(xué)院教職工直接選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成既要有學(xué)院各方面人員，又要充分體現(xiàn)以教學(xué)為主。根據(jù)學(xué)校規(guī)定，代表實(shí)行常任制，任期4年，可以連選連任。

2、凡在職正式教職工，只要群眾信賴和擁護(hù)，均可當(dāng)選為代表。

3、黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，到所劃分的部門參加選舉。學(xué)校教代會代表為學(xué)院教代會當(dāng)然代表。

4、代表比例一般應(yīng)占教職工總數(shù)的五分之一（其中教師代表一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%）。

5、代表的產(chǎn)生

（1）由學(xué)院工會根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定制定代表選舉的實(shí)施方案。（2）各選舉部門應(yīng)按照代表名額和條件，商定代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)票才能當(dāng)選。（3）選舉部門將選舉結(jié)果報(bào)教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。審查有效后，張榜公布。

（4）按選舉單位建立教職工代表小組，民主選舉正、副組長。

6、代表的權(quán)力和義務(wù) 代表的權(quán)利：

（1）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（2）有權(quán)自由、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)院職權(quán)范圍內(nèi)重大決策的審議、討論；

（3）有權(quán)向?qū)W校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢、建議和批評；

（4）有權(quán)對教代會的工作提出批評、建議以及對教代會決議、議案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促；

（5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓、打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告。

代表的義務(wù)：

（1）努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)水平，提高參政議政的能力；

（2）認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，遵守學(xué)校及學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，積極做好本職工作并參加教代 會活動，認(rèn)真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的任務(wù)；

（3）發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）維護(hù)整體利益，批評不良傾向。

7、代表的調(diào)動、退休和罷免、撤換。

（1）代表在學(xué)院內(nèi)部調(diào)動工作，其代表資格予以保留，參加調(diào)入部門代表組活動。代表調(diào)離學(xué)院或任期未滿退休的，其代表資格自行終止。

（2）代表對選舉單位負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職，可以向?qū)W院教代會主席團(tuán)提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經(jīng)原選舉部門教職工討論，獲得全體教職工過半數(shù)的同意。

（3）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)院教代會主席團(tuán)可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的條件和程序與選舉代表相同。

8、列席代表和特邀代表

（1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表。（2）列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）列席代表可以是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部、教師、工人，也可以是離退休干部。（4）列席或特邀代表由教代會籌備組確定。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。

（二）、提案的征集和處理程序

參照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，學(xué)院教代會提案的征集和處理按以下要求或步驟進(jìn)行：

1、教代會召開前2周，由教代會提案小組發(fā)出征集提案通知，并將提案征集表發(fā)至各代表團(tuán)，提供給全體代表。

2、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題。

3、填寫提案征集表時(shí)應(yīng)一事一案，每個提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內(nèi)容。提案由1人提出后，須由5人以上附議，也可以以代表小組名義集體提出。

4、提案的立案、辦理、辦理情況的檢查與反饋（1）提案的審查、立案

收到提案后，提案工作組應(yīng)對所有提案進(jìn)行分類登記，凡符合以下原則的提案都應(yīng)立案。

一是要符合黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定；

二是要屬于學(xué)院行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題； 三是要有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能； 四是要符合規(guī)定程序和提案要求。

符合以上原則的提案要填寫正式提案表，未予立案的提案要向提案人講明緣由。

（2）提案的辦理

立案的提案由教代會提案小組轉(zhuǎn)給學(xué)院相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)，主管院長直接批示或召開有關(guān)會議，將提案內(nèi)容落實(shí)給承辦部門。承辦部門在接到提案后，一般要在半個月內(nèi)作出解答或提出處理意見，能落實(shí)的限期落實(shí)，不能落實(shí)的講明原因。所有立案的提案要做到條條有答復(fù)，件件有著落。

（3）辦理情況的檢查與反饋

提案小組對提案的辦理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并將處理意見和落實(shí)情況通過多種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見。提案小組還要在教代會上報(bào)告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實(shí)情況。

（三）教代會的召開

根據(jù)學(xué)校規(guī)定，學(xué)院教代會每4年為一屆，每學(xué)年至少召開一次代表大會。會議召開前應(yīng)就會議的組織形式、日程安排、中心議題等內(nèi)容向校工會書面報(bào)告。如因特殊原因不能如期開會，應(yīng)向代表說明情況，取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題，經(jīng)學(xué)院黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究 或三分之一以上代表的提議，可以提前召開大會或召開臨時(shí)代表會議。每次會議須有三分之二以上的代表出席方為有效。教代會的選舉和表決必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效。遇換屆時(shí)教代會主要分預(yù)備會議和正式會議兩部分進(jìn)行。

教代會預(yù)備會議主要議程：

1、通過代表資格審查報(bào)告。

2、通過大會議題和議程。大會議題應(yīng)在大會召開前1個月，由黨、政、工在調(diào)查研究明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，針對學(xué)院改革、發(fā)展、管理等教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。

3、選舉大會主席團(tuán)。主席團(tuán)是大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。大會主席團(tuán)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。主席團(tuán)實(shí)行常任制。

（1）大會主席團(tuán)職責(zé)：審議大會議題，提請大會通過；組織、主持會議；聽取和討論各代表小組對各項(xiàng)議案的審議意見，對議案進(jìn)行修改；草擬大會決議和決定；處理大會過程中出現(xiàn)的其他重要問題。

（2）大會主席團(tuán)的產(chǎn)生。在廣泛征集各代表小組意見的基礎(chǔ)上，由上屆教代會主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)文件和實(shí)際情況提出下屆大會主席團(tuán)構(gòu)成方案，報(bào)學(xué)院黨委審查。候選人名單經(jīng)預(yù)備會議討論，采取舉手通過的辦法選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。（3）大會主席團(tuán)必須由教代會正式代表組成，一般應(yīng)有黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員，主席團(tuán)人數(shù)一般應(yīng)占代表人數(shù)的15％左右。主席團(tuán)設(shè)秘書長一人，一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

教代會正式會議主要議程：

1、聽取學(xué)院院長工作報(bào)告和主管財(cái)務(wù)院長的財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

2、由上屆教代會主席團(tuán)負(fù)責(zé)人、秘書長和專門工作小組，向大會匯報(bào)上次大會決議貫徹及提案征集和落實(shí)情況。

3、組織代表小組討論審議會議報(bào)告、提交大會審議的方案及其他需大會討論審議的文件。

4、對大會決議、決定和專門工作小組組成人員名單進(jìn)行表決。

（四）教代會的決議和決定

凡屬教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，都應(yīng)提交教代會討論、審議，需要做出決議、決定的，作出相應(yīng)的決議或決定。

1、決議、決定的形成

（1）大會主席團(tuán)根據(jù)對各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案；

（2）將決議、決定草案交各代表小組討論，征求意見；（3）大會主席團(tuán)集中討論意見，對決議、決定進(jìn)行修改；（4）召開大會對各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決；（5）由大會主席團(tuán)宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。

2、決議、決定的實(shí)施

（1）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要認(rèn)真對待并嚴(yán)格執(zhí)行教代會決議、決定。

（2）教代會專門工作小組負(fù)責(zé)決議、決定執(zhí)行情況的督促檢查；未設(shè)相應(yīng)專門工作小組的有關(guān)決議、決定執(zhí)行情況的督促檢查，由工會負(fù)責(zé)。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后，應(yīng)對決議、決定實(shí)施過程中存在的問題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出整改意見。

（3）對教代會決議、決定的執(zhí)行情況，應(yīng)由教代會主席團(tuán)負(fù)責(zé)人在下次教代會上進(jìn)行匯報(bào)。

3、決議、決定的修訂

教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，未經(jīng)教代會同意不得修改；在教代會決議、決定的執(zhí)行過程中，情況發(fā)生變化，確需修改時(shí)，必須經(jīng)過以下程序：

（1）由承辦院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（2）召開教代會主席團(tuán)會議，對修改意見進(jìn)行研究，并作出相應(yīng)決定；（3）對涉及面廣，與教職工切身利益關(guān)系重大的決定、決議，可召開臨時(shí)會議進(jìn)行討論，并就修改內(nèi)容進(jìn)行表決，同時(shí)作出新的決議、決定。

（五）、教代會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、教代會主席團(tuán)

教代會主席團(tuán)是教代會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在教代會閉會期間承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）主持教代會換屆后的歷次大會。

（2）協(xié)商處理教代會閉會期間出現(xiàn)的屬于教代會職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大問題，主要包括：根據(jù)學(xué)校干部管理機(jī)關(guān)及學(xué)院黨委的部署，在教代會內(nèi)組織民主評議、推薦干部；根據(jù)教代會授權(quán)，對經(jīng)教代會原則通過的議案的個別條文提出修改或者協(xié)商處理教代會決議、決定在執(zhí)行過程中需要修改補(bǔ)充的事項(xiàng)；聽取專門工作小組的工作匯報(bào)，研究處理專門工作小組的意見和建議。

2、教代會專門工作小組

專門工作小組是在教代會領(lǐng)導(dǎo)下，處理教代會專門業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，燕京醫(yī)學(xué)院教代會下設(shè)提案工作、民主評議干部工作、生活福利工作3個常設(shè)性專門工作小組。每個小組由3－5人組成。由教代會主席團(tuán)提出專門工作小組設(shè)置、組成方案，報(bào)學(xué)院黨委審查 后，提交教代會全體會議通過。

專門工作小組職責(zé)：

（1）審議準(zhǔn)備提交教代會討論的與本專門工作小組職責(zé)有關(guān)的議案，進(jìn)行調(diào)查論證，提出意見和建議；

（2）會議期間收集、整理教代會代表對本小組職責(zé)有關(guān)的議案的意見、建議，提交主席團(tuán)作為修改議案、決議、決定的依據(jù)；

（3）對教代會作出的與本專門工作小組職責(zé)有關(guān)的決議、決定的貫徹執(zhí)行以及提案的落實(shí)進(jìn)行督促、檢查，并將檢查情況向主席團(tuán)匯報(bào)。遇有重大問題可建議召開主席團(tuán)會議討論、處理；

（4）保持與學(xué)院有關(guān)行政業(yè)務(wù)部門的經(jīng)常性聯(lián)系，參與相關(guān)重大問題的討論。

（六）、教代會檔案資料管理

1、教代會應(yīng)建立健全檔案工作制度。教代會的有關(guān)資料是學(xué)院民主政治建設(shè)、教職工參加民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄，必須做好建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍。教代會代表名單、主席團(tuán)成員名單、專門工作小組成員名單、教代會有關(guān)文件、講話、記錄、報(bào)告、決議、決定和總結(jié)等材料；代表的提案表及處理結(jié)果記錄；各專門工作小組重要活動記錄等。

3、教代會檔案材料整理工作由工會負(fù)責(zé)。

二〇〇五年五月二十六日

主題詞: 學(xué)院

教代會 規(guī)程

抄報(bào)：李明書記、呂兆豐校長、管仲軍副書記、校工會。首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院辦公室

2005年6月6日印

共印28份

第二篇：北京高等學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程(試行)

北京高等學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程（試行）

為了進(jìn)一步完善教代會制度的規(guī)范化執(zhí)行，推動高等學(xué)校民主建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國高等教育法》及《高等學(xué)校教職工作表大會暫行條例》，結(jié)合近二十年來北京高校教代會制度實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)，制定《北京高等學(xué)校教職工代表大會工作規(guī)程》（試行）。

總

則

一、教代會的性質(zhì)和地位

教代會制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下，教職工依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。教職工代表大會每屆3至5年，每學(xué)年至少召一次。

二、教代會的職權(quán)

聽取討論校長的工作報(bào)告，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作報(bào)告及其它有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題提出意見和建議；討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度；審議決定學(xué)校提出的教職工住房改革的原則和辦法，以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)；根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，參與民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選。教代會在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)，要尊重和支持校長及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán)。

三、學(xué)校黨委、行政和工會在學(xué)校教代會制度建設(shè)中的責(zé)任

學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)教代會工作。黨委要保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校的貫徹落實(shí)；教育各級干部增強(qiáng)民主意識，研究教代會工作，協(xié)調(diào)、解決教代會工作中出現(xiàn)的各種問題，為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。黨委要支持教代會在《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》（教育部、中國教育工會全國委員會教工字[1985]第4號）規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。

校長要支持和保證教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；定期向教代會報(bào)告工作，認(rèn)真聽取意見和建議；落實(shí)教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定、決議，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真處理好教代會征集的提案，自覺接受教代會的監(jiān)督，為召開教代會提供經(jīng)費(fèi)支持，為學(xué)校民主管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

工會要認(rèn)真承擔(dān)起教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。教育教職工在學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學(xué)校的根本任務(wù)是中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi)，落實(shí)教代會的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮教代會的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實(shí)，及時(shí)將大會的情況通報(bào)教職工。

教代會的籌備與召開

一、教代會的籌備

教代會的籌備在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）及工會委員會負(fù)責(zé)大會的具體籌備工作。根據(jù)需要可設(shè)立若干工作小組承擔(dān)具體任務(wù)。籌備工作主要有：

1、換屆時(shí)，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件、選舉辦法、代表團(tuán)（組）劃分（一般以黨總支建制或分工會為單位）等方案。代表產(chǎn)生后，對代表資格進(jìn)行審查，并公布代表各單。

2、征集大會提案，并對提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

3、工會委員會在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上對大會議題提出初步意見，在征求學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的意見后，報(bào)教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）通過。

4、有關(guān)部門將需提交代表大會討論、審議、通過或者決定的文件在會前10天左右印發(fā)給教職工代表，在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，在交學(xué)校工會。

5、安排民主評議干部時(shí)，參與制定民主評議干部方案。

6、提出專門工作委員會（或小組）組成方案（換屆時(shí)）。

7、提出大會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）組成人員推薦名單（換屆時(shí)）和選舉辦法）。

8、擬定大會日程、議程。

9、制定會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

10、做好會議的其它準(zhǔn)備工作。

11、教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）負(fù)責(zé)人向黨委（常委會）會議報(bào)告教代會籌備工作情況。

12、由黨委下發(fā)召開教代會的通知（或由黨委批轉(zhuǎn)工會關(guān)于召開教代會的報(bào)告）。

13、學(xué)校工會于會前兩周將學(xué)校召開教代會報(bào)告表（學(xué)校教代會開會情況表）上報(bào)上級工會。

二、教代會的代表

教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成既要照顧到學(xué)校各方面人員，又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主。教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上。教職工代表大會代表實(shí)行常任制，任期3至5年，一般與本校黨委任期一致，可以連選連任。

（一）教職工代表的選舉（換屆時(shí)）。

1、由學(xué)校工會提出選舉教職工代表方案，和黨委溝通后，征求教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）意見，最后報(bào)黨委審定。方案內(nèi)容包括：代表人數(shù)、組成比例、代表?xiàng)l件、選區(qū)劃分、代表名額的分配、選舉辦法等。同時(shí)，方案還應(yīng)包括列席代表、特邀代表名額的分配、產(chǎn)生辦法等。列席代表一般是未被選為正式代表的黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)（也可以擴(kuò)大到中層主要負(fù)責(zé)人）、人大代表、政協(xié)委員等。特邀代表一般是已離退休的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及有影響的教職工等。

2、代表名額。代表名額按教職工人數(shù)參照下列標(biāo)準(zhǔn)確定： 教職工在100人以下的，代表名額為30%左右； 教職工在101至200人的，代表名額為25——30%； 教職工在201至500人的，代表名額為20——25%； 教職工在501至1000人的，代表名額為10——20%； 教職工在1001至5000人的，代表名額為6——10%； 教職工在5000人以上的，代表名額為3——5%。

3、在正式代表中，高級職稱教師應(yīng)占教師代表半數(shù)以上，青年教師的代表也應(yīng)占一定比例。

4、各院（系）工會根據(jù)所分配名額，通過醞釀提出代表候選人名單，按照差額（不低于10%的比例）選舉的原則，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。候選人當(dāng)選須獲選單位全體教職工的半數(shù)以上同意。

5、各院（系）將選舉結(jié)果報(bào)學(xué)校工會后，由代表資格審查委員會對教職工代表資格審查。主要審查當(dāng)選代表是否符合所規(guī)定的條件，是否符合所分配的代表結(jié)構(gòu)和比例，是否符合民主選舉程序。審查合格后，將教職工代表登記表存檔。

6、學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教職工代表。選舉時(shí)，應(yīng)將他們的名額分配到有關(guān)院（系）參加選舉。

（二）教職工代表的資格的調(diào)整、撤換與增補(bǔ)。

1、凡有下列情況之一的教職工代表，應(yīng)對其代表資格進(jìn)行調(diào)整：

（1）教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本學(xué)校其代表資格自行消失。學(xué)校內(nèi)部調(diào)動一般應(yīng)予保留；

（2）教職工代表離、退休后，其代表資格即行停止。

（3）教職工代表被開除公職留用察看的，其代表資格自開除之日起即行停止；（4）教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會活動的，其代表資格一般不予保留；

（5）教職工代表失去群從信任的，由原選舉單位向?qū)W校工會提出撤銷其代表資格的申請，經(jīng)同意后，由原選舉單位進(jìn)行重新選舉。

教職工代表出現(xiàn)上述情況的應(yīng)報(bào)學(xué)校教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）備案。

2、教職工代表的增補(bǔ)與更換。

因各種原因造成教職工代表缺額的，按照缺額數(shù)和代表性進(jìn)行補(bǔ)選，其程序是：（1）原選舉單位向?qū)W校工會提出申請；

（2）經(jīng)教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）研究同意后，原選舉單位按照選舉程序進(jìn)行選舉，并將選舉結(jié)果報(bào)學(xué)校工會；

（3）審查同意后，填寫教職工代表登記表，并向下次教職工代表大會報(bào)告增補(bǔ)及更換情況。

（三）教職工代表的培訓(xùn)。

1、教職工代表培訓(xùn)工作由學(xué)校教代會常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）負(fù)責(zé)，工會負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

2、教職工代表培訓(xùn)的內(nèi)容與方法：（1）政策、法律知識、教代會基本知識；（2）民主管理論常識和方法；（3）會前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合；（4）專題培訓(xùn)。

三、教代會的提案

教代會提案是教職工代表和教職工群眾就學(xué)校改革發(fā)展、管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。

（一）提案的征集

1、教代會召開前一個月左右，由教代會提案委員會（或小組）或工會發(fā)出征集提案通知，并將提案表（附表1）提供給全體教職工代表。

2、教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，填寫提案表交提案工作委員會。提案應(yīng)一事一案。提案由一人提出后，須有五人以上附議。

（二）提案的審查、立案。

1、提案工作委員會（或小組）收到教職工代表提案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類、整理。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理。原提案人作為共同提案人。

2、提案工作委員會（或小組）對提案進(jìn)行立案。立案的原則是：

（1）符合黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（2）屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問題；（3）符合學(xué)校實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用；

（4）對有爭議的提案，提交大會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）確定是否立案。

3、經(jīng)審查立案后的提案，都要填寫提案處理表（附表2）。凡未立案的提案，應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并告之提案人。

4、重大提案應(yīng)提交學(xué)校黨委或校長辦公會議討論研究，確需教代會討論、決定的問題應(yīng)列為大會議題。

（三）提案的辦理。

1、提案工作委員會（或小組）將提案處理表送交主管校長。

2、主管校長召開有關(guān)會議，逐條落實(shí)到承辦部門（或者個人）。

3、承辦部門根據(jù)提案提出的問題制訂實(shí)施方案（定時(shí)間、定人、定任務(wù)）。不能落實(shí)的說明原因。

4、主管校長對承辦部門的實(shí)施方案進(jìn)行審核。

5、承辦部門按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。

（四）提案的檢查與反饋

1、工會的提案工作委員會（或小組）對提案的處理情況進(jìn)行檢查、督促。

2、向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見。

3、提案工作案員會（或小組）在教代會上報(bào)告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實(shí)情況。

四、教代會大會主席團(tuán) 教代會大會主席團(tuán)是大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，可實(shí)行常任制。主席團(tuán)要堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（一）主席團(tuán)的職責(zé)。

1、審議大會議題，并提請大會通過。

2、組織、主持會議。

3、聽取和討論各代表團(tuán)對各項(xiàng)議案的審議意見。對議案進(jìn)行修改。

4、草擬大會決議和決定。

5、處理大會期間其它重要問題。

（二）主席團(tuán)成員的產(chǎn)生（換屆時(shí)）

1、每次換屆前，由主席團(tuán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的要求和實(shí)際需要提出下屆主席團(tuán)人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選等，報(bào)黨委審查。主席團(tuán)成員中應(yīng)有學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員，高級職稱教師應(yīng)占較大比例。主席團(tuán)成員必須是教代會正式代表。

2、將主席團(tuán)組成人員推薦名單提交教代會預(yù)備會議通過。

3、根據(jù)需要可以設(shè)秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

五、教代會預(yù)備會議主要議程

教代會預(yù)備會議由上屆主席團(tuán)負(fù)責(zé)人（或執(zhí)委會負(fù)責(zé)人）主持。全體教代會正式代表情加。

1、大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)人向大會報(bào)告本次教代會的籌備情況，提出大會議程和議題的建議。

2、通過代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查報(bào)告（換屆時(shí)）。

3、作關(guān)于代表增補(bǔ)情況的說明（有代表需增補(bǔ)、替換時(shí)）。

4、通過大會議題和議程。

5、通過大會主席團(tuán)和秘書長、副秘書長名單。

6、通過專門工作委員會或小組組成方案。

7、通過、決定大會其它事項(xiàng)。

8、黨政領(lǐng)導(dǎo)講話。

預(yù)備會議一般采取舉手表決方式。

六、教代會會議主要議程

1、校長做工作報(bào)告（每學(xué)年一次）

2、必要時(shí)，學(xué)校行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告。

3、由工會主席或由教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）負(fù)責(zé)人、秘書長和教代會專門工作委員會（或小組）負(fù)責(zé)人就上次教代會決議、決定的落實(shí)及提案的處理等情況向大會做出工作報(bào)告。

4、由主席團(tuán)（或執(zhí)委會）負(fù)責(zé)人就教代會閉會期間，召開主席團(tuán)（或執(zhí)委會）或主席團(tuán)（或執(zhí)委會）擴(kuò)大會議所決定的教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，向大會作出說明，提請大會確認(rèn)。

5、以代表團(tuán)（組）為單位，就會議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議。

6、教職工代表大會發(fā)言。

7、換屆時(shí)，按選舉辦法選舉主席團(tuán)（或執(zhí)委會）；對決議、決定進(jìn)行表決，并宣布選舉或表決結(jié)果。

七、教代會的決議、決定

凡屬教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，都應(yīng)提交教代會討論、審議，并作出相應(yīng)的決議或決定。

1、決議、決定的內(nèi)容

內(nèi)容一般包括：決議、決定的時(shí)間，教代會的屆次，決議、決定的事項(xiàng)，大會對決議、決定的意見和表決結(jié)果等。

2、決議、決定的形成 一般需經(jīng)過的主要程序：

（1）大會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）根據(jù)對各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案；（2）將決議、決定草案交各代表團(tuán)討論，征求意見；

（3）大會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）集中討論意見，對決議、決定進(jìn)行修改；（4）召開大會對各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決；

（5）由教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）主席宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。對未獲教代會通過，而又確需實(shí)施的議案，可以在廣泛征求意見修改后，進(jìn)行復(fù)議，也可以提交臨時(shí)代表會議或下次教代會再議。

3、決議、決定的實(shí)施

（1）學(xué)校各有關(guān)部門要認(rèn)真對待教代會決議、決定，經(jīng)校長同意后，認(rèn)真執(zhí)行決議、決定。

（2）教代會專門工作委員會（或小組）是決議、決定執(zhí)行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后，應(yīng)對決議、決定實(shí)施過程是存在問題，向主管校長匯報(bào)，并提出整改的意見。

（3）對教代會決議、決定的執(zhí)行情況，應(yīng)由教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）負(fù)責(zé)人在下次教代會上進(jìn)行匯報(bào)。

4、決議、決定的修訂

教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)教代會同意不得修改。在教代會決議、決定的執(zhí)行過程中，情況發(fā)生變化，確需修改時(shí)，必須經(jīng)過以下程序：

（1）由校長或承辦部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（2）召開教代會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）會議（或聯(lián)席會議），對修改意見進(jìn)行研究，并作出相應(yīng)決定；

（3）對涉及面廣，與教職工切身利益關(guān)系重大的問題，在有三分之一以上代表同意召開教代會臨時(shí)會議的情況下，可召開會議進(jìn)行討論，并就修改內(nèi)容進(jìn)行表決，同進(jìn)作出新的決議、決定。

教代會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一、大會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教代會大會主席團(tuán)（見上述教代會大會主席團(tuán)）

二、教代會閉會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

教代會閉會期間可以設(shè)立教代會常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）做為教代會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）可以是教代會大會主席團(tuán)，或是由代表大會另行選舉產(chǎn)生的。常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）要堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（一）教代會常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）的職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)大會的各項(xiàng)籌備工作。

2、組織、主持會議及處理大會閉會期間其它重要問題。

3、協(xié)商處理教代會閉會期間臨時(shí)出現(xiàn)的屬于教代會職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大問題。主要內(nèi)容是：

（1）聽取黨政部門關(guān)于學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展等有關(guān)校務(wù)公開的情況通報(bào)，反映代表意見。

（2）根據(jù)干部管理機(jī)關(guān)的部署，在教代會內(nèi)組織民主評議、推薦或者民主選舉干部。

（3）根據(jù)教代會授權(quán)，對經(jīng)教代會原則通過的議案的個別條文提出修改或者協(xié)商處理教代會決議、決定在執(zhí)行過程中需要修改補(bǔ)充的事項(xiàng)。

（4）聽取專門工作委員會（或小組）的工作匯報(bào)。研究處理專門工作委員會（或小組）的意見和建議。

（二）教代會常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）的成員及產(chǎn)生（抽屆時(shí)）。

1、常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）成員應(yīng)由學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員組成，高級職稱教師應(yīng)占較大比例。其成員心須是教代會正式代表。人數(shù)一般應(yīng)是代表人數(shù)的10%左右。

2、每次換屆前，由本屆主席團(tuán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的要求和實(shí)際提出下屆常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選等，報(bào)黨委審查。

3、將常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）組成人員推薦人員名單提交教代會預(yù)備會議進(jìn)行選舉。

4、根據(jù)需要可以設(shè)主席（主任）1人、副主席（副主任）1—2人及秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（三）常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）會議的召開。常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會）會議每學(xué)期至少召開一次。

三、教代會代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）

未設(shè)教代會常設(shè)主席團(tuán)（或執(zhí)委會），而在教代會閉會期間遇有某些重大問題需要協(xié)商或討論決定，可召開教代會代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會議。聯(lián)席會議在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行民主集中制。由教代會主席或秘書長主持。

（一）聯(lián)席會議的成員

1、教職工代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人。

2、教代會主席團(tuán)主席、教代會秘書長。

3、學(xué)校工會主席、專職副主席。

4、學(xué)校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)。

5、根據(jù)需要邀請有關(guān)人士（列席）。

（二）聯(lián)席會議的內(nèi)容及召開 聯(lián)席會議的內(nèi)容主要是協(xié)商處理教代會閉會期間出現(xiàn)的急需解決的重要問題。

1、會議內(nèi)容同常設(shè)主席團(tuán)。

2、聯(lián)席會議一般每學(xué)期召開一次。

3、應(yīng)1/4以上代表團(tuán)（組）長的要求，召開聯(lián)席會議。

4、根據(jù)黨委書記、校長、教代會主席團(tuán)、工會主席、教職工代表團(tuán)（組）召開聯(lián)席會議的建設(shè)，由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人討論確定是否召開聯(lián)席會議及會議的主要議題。

5、工會委員會負(fù)責(zé)將會議時(shí)間、主要議題提前通知與會人員，并將有關(guān)文字材料提前發(fā)給與會人員。

6、教代會代表團(tuán)（組）長會前應(yīng)文泛征求教職工代表和教職工的意見。以便在聯(lián)席會議上進(jìn)行討論協(xié)商。在意見基本一致的基礎(chǔ)上（到會人員過半數(shù)同意）形成會議紀(jì)要。

7、會后各代表團(tuán)（組）長應(yīng)將會議精神傳達(dá)到教職工代表。

四、教代會專門工作委員會（或小組）

專門工作委員會（或小組）是在教代會領(lǐng)導(dǎo)下，處理教代會專門業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。

（一）專門工作委員會（或小組）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)教代會工作的需要，可設(shè)教學(xué)科研、生活保障、民主評議干部、青年教師工作、提案等常設(shè)性專門工作委員會（或小組）。根據(jù)實(shí)際情況還可以成立其它專門工作委員會（或小組）。

（二）專門工作委員會（或小組）人員組成。

專門工作委員會（或小組）一般由5—9人組成。教職工人數(shù)較多的學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。專門工作委員會（或小組）負(fù)責(zé)人應(yīng)由大會主席團(tuán)（或執(zhí)委會）成員或教學(xué)、科研、管理第一線的資深教師擔(dān)任。對口行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人可擔(dān)任專門工作委員會（或小組）副職。

（三）專門工作委員會（或小組）機(jī)構(gòu)及成員的產(chǎn)生。

1、工會根據(jù)教代會授權(quán)提出專門工作委員會（或小組）機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成方案與行政進(jìn)行協(xié)商，報(bào)黨委審定。

2、提交教代會全體會議通過。

3、各專門工作委員會（或小組）召開會議，推選主任、副主任。

4、制訂各專門工作委員會（或小組）工作制度。

（四）專門工作委員會（或小組）職責(zé)。

1、審議準(zhǔn)備提交教代會討論的與本專門工作委員會（或小組）業(yè)務(wù)有關(guān)的議案，進(jìn)行調(diào)查論證，提出意見和建議。

2、會議期間收集、整理教職工代表對與本委員會業(yè)務(wù)有關(guān)的議案的意見、建議，提交主席團(tuán)（或執(zhí)委會）作為修改議案、決議、決定的依據(jù)。

第三篇：貴州省教職工代表大會工作規(guī)程

貴州省教職工代表大會工作規(guī)程

目 錄

一、教職工代表大會工作程序

二、教職工代表大會職權(quán)的行使

三、教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教職工代表大會(或教職工大會)

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結(jié)合六、附則

一、教職工代表大會工作程序

教職工代表大會(以下簡稱教代會)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權(quán)。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規(guī)范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會三至五年為一后，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三至五年，可以連選連任。

2、凡學(xué)校中享受政治權(quán)利的在職教職工，只要群眾擁護(hù)和信賴，均可當(dāng)選為教代會代表。各校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定代表的具體條件。

3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，到有關(guān)選舉單位參加選舉，不能設(shè)“當(dāng)然代表”。

4、教職工人數(shù)在五十人以上的學(xué)校，建立教代會制度。教職工代表占學(xué)校教職工的比例，可按各校實(shí)際確定，一般在30%左右。教職工不足五十人的學(xué)校，建立由全校教職工參加的教職工大會制度，其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會相同。

5、教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。代表中應(yīng)有教師／管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、校辦企業(yè)職工，其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過代表總數(shù)的百分之二十五。女教職工和青年教職工應(yīng)占適當(dāng)比例。

6、教職工代表的產(chǎn)生

（1）由學(xué)校工會制定選舉代表的方案。根據(jù)學(xué)校教研組室的情況和各類人員構(gòu)成狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求等。

（2）工會應(yīng)向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。

（3）教研組室工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)票才能當(dāng)選。（4）選舉單位(選區(qū))將選舉結(jié)果報(bào)告工會，由工會或教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。審查當(dāng)選代表是否本校享受政治權(quán)利的在職教職工，是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表?xiàng)l件。資格審查有效后，張榜公布，并發(fā)給代表證。

（5）按選舉單位(選區(qū))建立教職工代表組(團(tuán))，民主選舉正副組(團(tuán))長。

7、教職工代表的權(quán)利和義務(wù)

代表的權(quán)利：

（1）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（2）有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)校重大決策的審議、討論；

（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)校任何部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評；

（4）有對教代會的工作提出批評、建議的權(quán)利以及對教代會決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利；

(5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有向有關(guān)部門提出申訴和控告的權(quán)利。

代表的義務(wù)：

(1)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的基本線路、方針、政策的國家的法律、法規(guī)，提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力；

（2）積極參加教代會活動，認(rèn)真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項(xiàng)任務(wù)；

（3）聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

8、代表的調(diào)動、退休和罷免、撤換

（1）代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)動工作，其代表資格予以保留，參加調(diào)入部門代表組(團(tuán))活動。代表調(diào)離學(xué)?；蛉纹谖礉M退休的，其代表資格自行中止。

（2）代表對選舉單位教職工負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職可以向工會提出罷免或撤換的要求。

罷免或撤換代表，須經(jīng)原選舉單位教職工討論，并獲得全體教職工過半數(shù)的同意。對被罷免或撤換的教職工代表，要及時(shí)書面報(bào)告校工會，經(jīng)工會討論通過后，宣布撤消其代表資格。

（3）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)校工會可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的條件和程序與選舉代表相同。

9、代表的培訓(xùn)

學(xué)校工會應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法等。

10、教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。

（4）列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)(也可擴(kuò)大到中層主要負(fù)責(zé)人)；特邀代表一般是有影響的民主黨派人士、退離休干部、教職工家屬。

㈡教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發(fā)提案表，在教代會籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代表。征集提案的起訖時(shí)間由提案組決定，并告示全體代表。

3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題。

4、提案應(yīng)由一人提議2人附議(署名)提出，也可以以代表組(團(tuán))名議集體提出。每個提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改措施等內(nèi)容。對無計(jì)名提案，要慎重處理。

5、提案處理和落實(shí)

（1）提案審議。由教代會提案小組(或工會)以提案表為依據(jù)，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)審議：一看有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；二看是否正確體現(xiàn)國家、集體、個人三者關(guān)系；三看是否符合規(guī)定程序和提案要求。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。

（2）提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會或提案小組轉(zhuǎn)給校長簽署意見后交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理。

（3）承辦部門接到提案后，應(yīng)盡快(一般在一個月內(nèi))作出解答或提出處理意見。

凡是有條件落實(shí)的提案，應(yīng)邊征集邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及幾個部門負(fù)責(zé)的提案，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，予以妥善解決。要做到條條有答復(fù)，件件有著落。處理意見和落實(shí)情況應(yīng)通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見。

6、提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理的情況。

7、所有提案處理完畢之后，提案表及處理情況記錄應(yīng)交工會存檔備查。

8、提案小組應(yīng)在下次教代會上，對立案提案的處理情況進(jìn)行全面匯報(bào)。

9、對沒有立案的提案，提案小組或工會應(yīng)向提案人說明不立案的理由。

㈢教職工代表大會召開的程序

學(xué)校教代會一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。

召開教代會一般應(yīng)做好四個階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題、起草文件和征集提案。

1、在黨委(或黨支部，下同)領(lǐng)導(dǎo)下，成立有黨、政、工有關(guān)部門參加，由工會牽頭的大會籌備機(jī)構(gòu)(如籌備委員會等)，根據(jù)需要設(shè)立若干工作小組進(jìn)行籌備工作(諸如秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務(wù)組等)。

2、換后改選時(shí)，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件，選舉辦法、代表團(tuán)(組)劃分(一般以行政建制或分工會為單位)等方案。

3、征集大會提案和培訓(xùn)代表，并對提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

4、大會召開前(一般在一個月左右)，學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出本次中心議題的建議。大會的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作中心任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。每次大會要突出一至二個中心議題，不能事無巨細(xì)，把所有問題都列為中心議題。

5、有關(guān)部門需提交教代會討論、審議通過或者決定的文件，須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論同意，并于會前十天印發(fā)給教職工代表，以便代表有時(shí)間思考和征求群眾意見進(jìn)行修改完善。

6、安排民主評議干部時(shí)，制定民主評議干部方案。

7、在廣泛征求各代表團(tuán)(組)意見的基礎(chǔ)上，由工會提出大會主席團(tuán)組成人員的推薦名單和教代會專門工作小組(或委員會)組成人員推薦名單，并按有關(guān)程序提交預(yù)備會議討論通過。

8、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會工作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

9、教代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準(zhǔn)備工作。

10、做好會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算(由行政開支)。

11、由學(xué)校黨委(黨支部)發(fā)出召開教代會的通知或由黨委(黨支部)批轉(zhuǎn)工會關(guān)于召開教代會的報(bào)告。

12、填寫召開教代會報(bào)告表，報(bào)上級教育工會。

第二階段：開好預(yù)備會議。

教代會預(yù)備會議由工會主持，全體教職工正式代表參加。

預(yù)備會議的主要任務(wù)是：

1、選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)(根據(jù)需要可設(shè)大會秘書長，秘書長一般由工會負(fù)責(zé)擔(dān)任)。

（1）每次教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。

（2）主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表。一般由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)人員組成。

（3）主席團(tuán)成員由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上，工會提出主席團(tuán)候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預(yù)備會議討論通過。

（4）主席團(tuán)的主要職責(zé)；主持召開大會；領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動；聽取和綜合各代表組(團(tuán))對各項(xiàng)方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項(xiàng)；起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會有關(guān)的其他問題。

2、召開主席團(tuán)第一次會議。其主要任務(wù)是討論通過大會中心議題和會議議程(草案)，提交預(yù)備會議討論通過。

3、聽取工會或教代會籌備組關(guān)于教代會籌備工作情況的報(bào)告，討論通過工會關(guān)于代表資格審查報(bào)告或代表增補(bǔ)情況說明。

4、民主評議干部時(shí)，通過民主評議干部方案。

5、通過教代會各專門工作小組名單。教代會各專門工作小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)提案小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利(分房)小組等。每個專門工作小組一般由三至七人組成，設(shè)組長一名，副組長一至二名。其成員一般在教職工代表中產(chǎn)生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。

各專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要提出初步名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交預(yù)備會議討論通過。

專門工作小組對教代會負(fù)責(zé)，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務(wù)。主要是：圍繞教代會的中心議題對有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見建議；參與提交教代會審議的重要方案的討論制定；提出與本專門工作小組有關(guān)重要問題的調(diào)查研究報(bào)告；根據(jù)各自的職責(zé)有目的有計(jì)劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

6、通過決定大會其他事項(xiàng)。

7、黨政領(lǐng)導(dǎo)講話。

8、預(yù)備會議表決一般采取舉手或鼓掌方式。

第三階段：召開正式會議

1、由大會執(zhí)行主席核實(shí)出席大會的代表人數(shù)(與會代表超過代表總數(shù)三分之二，方可宣布開會)。

2、宣布大會議程。

3、由校長作工作報(bào)告(每年至少一次)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。

4、由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題議案的報(bào)告。

5、由工會主席或教代會專門工作小組分別向大會匯報(bào)上次教代會決議、決定落實(shí)、提案處理等情況，教代會提案小組作提案征集情況報(bào)告。

6、由工會主席就教代會閉會期間，召開聯(lián)席會議所決定的教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，向大會作出說明，提請大會確認(rèn)。

7、以代表組(團(tuán))為單位，就會議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議；對大會的各項(xiàng)決議、決定草案和提交大會選舉的候選人進(jìn)行討論、醞釀。各代表組(團(tuán))長將討論、審議意見歸納整理，向主席團(tuán)匯報(bào)。

8、主席團(tuán)在聽取各代表組(團(tuán))的意見后，經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)識，對會議議案、決議、決定或有關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改，并向大會作出說明。

9、進(jìn)行大會選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決，并宣布選舉或表決結(jié)果。

10、按民主評議干部方案組織評議。

11、教代會、工代會合并召開的，要安排好兩個會議的議程和銜接工作。

12、大會總結(jié)。

13、工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報(bào)上級教育工會。

第三階段，貫徹落實(shí)大會精神

1、學(xué)校行政和工會共同向各部門和教職工提出貫徹實(shí)施大會精神的計(jì)劃、要求。

2、各代表組(團(tuán))和每個代表，向各自的選區(qū)傳達(dá)大會精神，組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實(shí)現(xiàn)大會提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作。

3、運(yùn)用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，努力推動大會精神的貫徹和決議的落實(shí)。

4、各專門工作小組要根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會提出的任務(wù)和目標(biāo)，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。

5、工會要對大會的決議貫徹和提案處理(落實(shí))情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向黨政和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。

6、必要時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）閉會期間對急需解決的重要問題的處理

1、建立民主管理聯(lián)席會議制度

（1）教代會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會代表組(團(tuán))長、各專門工作小組負(fù)責(zé)人和工會委員會委員組成民主管理聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下次教代會報(bào)告予以確認(rèn)。

（2）民主管理聯(lián)席會議由校工會主席主持，根據(jù)會議內(nèi)容及需要，可邀請學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。

（3）提交民主管理聯(lián)席會議討論的重要問題的方案，應(yīng)由學(xué)校行政或工會提出，并經(jīng)學(xué)校黨組織同意。

2、遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時(shí)會議審議決定。

（五）修改大會決議的程序

1、大會閉會期間，如出現(xiàn)教代會所作出(通過)的決議、決定與上級精神不符，或因情況發(fā)生變化必須進(jìn)行修改時(shí)，由學(xué)校行政提出修改有關(guān)決議(經(jīng)學(xué)校黨組織同意)的具體建議。

2、工會召開聯(lián)席會議，對行政提出的修改決議意見進(jìn)行研究。在基本統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認(rèn)。

3、對涉及面廣、與群眾利益關(guān)系重大的問題，也可召開教代會臨時(shí)會議討論審議，修改原有決定。

（六）教代會檔案資料工作

1、教代會應(yīng)建立健全檔案工作制度。教代會的有關(guān)資料是學(xué)校民主政治建設(shè)、教職工參加學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團(tuán)成員、專門工作小組成員名單；教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報(bào)告、決議、決定和總結(jié)等資料；教職工代表的提案表及處理結(jié)果記錄；民主管理聯(lián)席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理的各種調(diào)查報(bào)告等等。

3、教代會的檔案資料整理工作由工會負(fù)責(zé)。

4、教代會檔案資料最好設(shè)正本副本，正本存學(xué)校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權(quán)的行使

目前教代會一般行使四項(xiàng)職權(quán)，即：㈠審議建議權(quán)；㈡審議通過權(quán)；㈢審議決定權(quán)；㈣評議監(jiān)督權(quán)。本規(guī)程提及的各項(xiàng)職權(quán)范圍比較原則，各地區(qū)、各學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況和民主進(jìn)程情況確定各項(xiàng)職權(quán)的具體范圍。

（一）行使審議建議權(quán)

1、審議建議權(quán)的基本范圍

聽取和審議校長工作報(bào)告，討論審議學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展重大問題等。

2、審議建議權(quán)的特點(diǎn)

審議建議權(quán)與教代會其他職權(quán)相比，有兩個明顯的特點(diǎn)。一是內(nèi)容最重要。審議建議權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面的重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校辦 學(xué)方向，關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。校長把重大決策提交教代會討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集恩廣益，使決策更科學(xué)、更正確；同時(shí)也可以使教職工進(jìn)一步了解學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到上下溝通、群策群力，為辦好學(xué)校共同奮斗的目的。二是最終決策權(quán)屬于校長。教代會審議學(xué)校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長根據(jù)教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策的實(shí)施作出決議。

3、行使審議建議權(quán)的程序

（1）校長(學(xué)校行政)提出重大決策的目標(biāo)，措施和依據(jù)等方案，向工會通報(bào)。工會廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。

（2）在校長起草工作報(bào)告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時(shí)在決策方案形成過程中參與意見。

（3）校長工作報(bào)告、方案(草案)形成后，要在教代會預(yù)備會議召開前十天發(fā)給教職工代表。

（4）將校長工作報(bào)告和決策方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。

（5）校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報(bào)告、方案(草案)，作出決策。

（6）教代會對決策的實(shí)施作出決議。其內(nèi)容主要為：對決策方案進(jìn)行正確評價(jià)；向校長提出全面實(shí)施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全面實(shí)現(xiàn)決策提出的目標(biāo)而努力奮斗等。

㈡行使審議通過權(quán)

1、審議通過權(quán)的基本范圍

審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)人事、分配制度改革方案和實(shí)施辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重大規(guī)章制度等，由校長頒布施行。

2、審議通過權(quán)的特點(diǎn)

審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學(xué)校教育、教學(xué)管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經(jīng)教代會審議通過，校長不能頒布施行。同樣教代會在審議過程中提 出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應(yīng)由校長與教代會共同商議決定。

3、行使審議通過權(quán)的程序

（1）行政領(lǐng)導(dǎo)提出的方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件，應(yīng)與工會商量，工會要積極參與方案的擬訂。

（2）學(xué)校行政和工會在方案制定過程中應(yīng)通過座談會、調(diào)查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行科學(xué)論證，使方案準(zhǔn)確、合理、科學(xué)、符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。

（3）將方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。

（4）教代會表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。

（5）校長頒布施行方案。

（6）對有些一時(shí)難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學(xué)校行政根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實(shí)行。

㈢行使審議決定權(quán)

1、審議決定權(quán)的基本范圍

審議決定教職工住房條例、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)等。

2、審議決定權(quán)的特點(diǎn)

審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。這類問題的決定權(quán)屬于教代會。學(xué)校行政應(yīng)按教代會的決定貫徹實(shí)施。學(xué)校行政(校長)對教代會審議決定權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，如有不同意見，可以講明理由提請復(fù)議，復(fù)議如仍有不同意見，學(xué)校行政應(yīng)按教代會決定執(zhí)行，同時(shí)可以提請學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)處理。

3、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。

4、審議教職工住房條例及住房分配方案應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）住房條例和分配方案(草案)由學(xué)校行政與工會共同提交教代會審議決定。

（2）教代會應(yīng)建立住房分配小組。

（3）分房的具體工作由行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)。教代會住房分配小組對教職工的住房狀況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議監(jiān)督分房方案的實(shí)施；審議分房教職工名單；協(xié)助行政處理分房中的問題，做好協(xié)調(diào)工作。分房結(jié)果應(yīng)張榜公布。

㈣行使評議監(jiān)督權(quán)

1、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

評議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出獎懲和任免建議。

教代會民主評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會行使評議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

2、民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍

主要是校級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，至于是否評議學(xué)校黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，則由上級黨組織和學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況決定。

3、行使評議監(jiān)督權(quán)的程序

（1）民主評議干部的組織領(lǐng)導(dǎo)：教代會在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生民主評議干部工作小組，由該小組負(fù)責(zé)民主評議的工作。

（2）民主評議干部的內(nèi)容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進(jìn)行評議。

（3）民主評議干部的原則：要遵照政策有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按程序評議干部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。（4）民主評議干部的形式：采取書面和口頭相結(jié)合，面對面或背靠背相結(jié)合的方式進(jìn)行評議，也可對干部素質(zhì)分項(xiàng)計(jì)分測評。

（5）民主評議干部，應(yīng)每年進(jìn)行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合進(jìn)行。

4、民主評議干部一般分為五個階段：

（1）難備階段。

經(jīng)教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案(方案內(nèi)容包括評議的目的、要求、對象、內(nèi)容、方法、步驟和注意事項(xiàng)等)報(bào)黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，向教職工進(jìn)行思想動員，并做好教代會代表的培訓(xùn)工作。

（2）述職評議階段。

被評議干部向教代會代表(教職工)作述職報(bào)告。代表(教職工)對被評議干部進(jìn)行評議。

（3）綜合匯總階段。

評議工作小組對評議情況進(jìn)行綜合匯總，寫出評議意見，報(bào)黨組織審定后填寫教代會民主評議表。

（4）反饋階段。

評議小組將評議意見與被評議干部見面，聽取評議人意見，由被評議干部在評議表上簽署意見。然后，向代表(教職工)通報(bào)評議情況及評議意見；被評議干部向代表(教職工)談?wù)拇胧┖团Ψ较颉?/p>

（5）總結(jié)階段。

總結(jié)評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經(jīng)校黨組織簽署意見后將評議表上報(bào)教育主管部門黨組織，并報(bào)上級教育工會備案。

三、教代會工作機(jī)構(gòu)

學(xué)校工會委員會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會閉會期間的日常工作。主要職責(zé)是：

1、制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關(guān)部門做好教代會的籌備工作、會務(wù)工作和組織工作。

2、組織教職工選舉教代會代表。

3、向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會代表。

4、組織專門工作小組進(jìn)行調(diào)查研究，檢查監(jiān)督大會決議和提案落實(shí)情況，教育動員教職工貫徹落實(shí)教代會決議。

5、主持召開教代會聯(lián)席會議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解決的重大問題。

6、聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

7、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理的水平。

8、做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9、完成。教代會主席團(tuán)交辦的其他工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會

（一）凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)統(tǒng)一建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會的，應(yīng)建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨支部(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會的工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會的職權(quán)、工作程序，與學(xué)校教代會相同。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)分別建有黨支部和工會的，應(yīng)分別建立中學(xué)和中心學(xué)校教代會或教職工大會。學(xué)校工會是學(xué)校教代會的工作機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要建立二級民主管理機(jī)構(gòu)

1、凡建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)和小學(xué)應(yīng)分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會或教職工大會，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由本校出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會的代表和學(xué)校工會委員或工會小組負(fù)責(zé)人組成。其職權(quán)及工作程序與學(xué)校教代會相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會應(yīng)對中、小學(xué)校的民主管理進(jìn)行指導(dǎo)。

2、農(nóng)村小學(xué)的民主管理。遇有重要問題需決策時(shí)，應(yīng)召開全體教職工大會討論決定。平時(shí)的民主管理，可以由村小工會小組負(fù)責(zé)人和參加中心學(xué)校教代會或出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會的本村小學(xué)代表共同負(fù)責(zé)，主要是貫徹落實(shí)中心學(xué)校教代會精神或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會精神，參與有關(guān)決策的討論研究，反映和維護(hù)本村小學(xué)教職工的利益。

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結(jié)合教職工代表大會和工會會員代表大會可以結(jié)合召開。

1、教職工代表大會和工會會員代表大會可以結(jié)合舉行，但應(yīng)按會議議程分段召開。教職工代表大會和工會會員代表大會的屆次不能混淆。

“兩會”結(jié)合召開時(shí)的會議名稱為：

X屆X次教職工

XXX 代表大會

X屆X次工會會員

2、教職工代表是工會會員的，即為會員代表。不是工會會員的教職工代表，不參加工會會員代表大會表決。

3、教職工代表大會主席團(tuán)和工會會員代表大會主席團(tuán)可以合一。

4、教職工代表大會的專門工作小組和工會的專門工作委員會(小組)職能相同的，可以合設(shè)。

5、教職工代表大會代表團(tuán)和工會會員代表大會代表團(tuán)可以共同組成。

6、教職工代表大會和工會會員代表大會的文書資料應(yīng)分荊立卷存檔，不能混在一起。

7、教職工代表大會和工會會員代表大會后期可以一致。

六、附則

（一）本細(xì)則適用于大學(xué)、中專、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的教職工代表

大會或教職工大會。

（二）在執(zhí)行過程中各地要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)本規(guī)程制定本地的教代會工作規(guī)程或細(xì)則。

（三）本規(guī)程如與黔教辦通字笫079號文件有矛盾的，按此規(guī)程執(zhí)行。

第四篇：貴州省教職工代表大會工作規(guī)程

貴州省教職工代表大會工作規(guī)程

目 錄

一、教職工代表大會工作程序

二、教職工代表大會職權(quán)的行使

三、教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教職工代表大會(或教職工大會)

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結(jié)合六、附則

一、教職工代表大會工作程序

教職工代表大會(以下簡稱教代會)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序 行使職權(quán)。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度 化、規(guī)范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會三至五年為一后，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三至五年，可以連選連任。

2、凡學(xué)校中享受政治權(quán)利的在職教職工，只要群眾擁護(hù)和信賴，均可當(dāng)選為教代 會代表。各校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定代表的具體條件。

3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，到有關(guān)選舉單 位參加選舉，不能設(shè)“當(dāng)然代表”。

4、教職工人數(shù)在五十人以上的學(xué)校，建立教代會制度。教職工代表占學(xué)校教職工 的比例，可按各校實(shí)際確定，一般在 30%左右。教職工不足五十人的學(xué)校，建立由全 校教職工參加的教職工大會制度，其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會相同。

5、教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。代表中應(yīng)有教師／管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、校辦企業(yè)職工，其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不 得超過代表總數(shù)的百分之二十五。女教職工和青年教職工應(yīng)占適當(dāng)比例。

6、教職工代表的產(chǎn)生（1）由學(xué)校工會制定選舉代表的方案。根據(jù)學(xué)校教研組室的情況和各類人員構(gòu)成 狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具 體要求等。（2）工會應(yīng)向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。（3）教研組室工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人 名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)票才能當(dāng)選。（4）選舉單位(選區(qū))將選舉結(jié)果報(bào)告工會，由工會或教代會代表資格審查小組進(jìn) 行資格審查。審查當(dāng)選代表是否本校享受政治權(quán)利的在職教職工，是否符合民主選舉 的程序、民主集中制原則和代表?xiàng)l件。資格審查有效后，張榜公布，并發(fā)給代表證。（5）按選舉單位(選區(qū))建立教職工代表組(團(tuán))，民主選舉正副組(團(tuán))長。

7、教職工代表的權(quán)利和義務(wù) 代表的權(quán)利：（1）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)校重大決策的審議、討論；（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)校任何部門 和領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評；（4）有對教代會的工作提出

批評、建議的權(quán)利以及對教代會決議、提案落實(shí)情況 進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利；(5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有向有關(guān)部門提出申訴 和控告的權(quán)利。代表的義務(wù)：(1)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的基本線路、方針、政策的國家的法律、法規(guī)，提高政 治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力；（2）積極參加教代會活動，認(rèn)真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項(xiàng)任務(wù)；（3）聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群 眾工作；（4）遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

8、代表的調(diào)動、退休和罷免、撤換（1）代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)動工作，其代表資格予以保留，參加調(diào)入部門代表組(團(tuán))活動。代表調(diào)離學(xué)?；蛉纹谖礉M退休的，其代表資格自行中止。（2）代表對選舉單位教職工負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán) 重失職可以向工會提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經(jīng)原選舉單位教職工討論，并獲得全體教職工過半數(shù)的同意。對被罷免或撤換的教職工代表，要及時(shí)書面報(bào)告校工會，經(jīng)工會討論通過后，宣布撤 消其代表資格。（3）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)校工會可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的條件 和程序與選舉代表相同。

9、代表的培訓(xùn) 學(xué)校工會應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)黨和國 家的方針、政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法等。

10、教代會的列席代表和特邀代表（1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)

列席代表和特邀代表。（2）列席代表或特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議協(xié) 商產(chǎn)生。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。（4）列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)(也可擴(kuò) 大到中層主要負(fù)責(zé)人)；特邀代表一般是有影響的民主黨派人士、退離休干部、教職工 家屬。

㈡教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發(fā)提案表，在教代會籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代 表。征集提案的起訖時(shí)間由提案組決定，并告示全體代表。

3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題。

4、提案應(yīng)由一人提議 2 人附議(署名)提出，也可以以代表組(團(tuán))名議集體提出。每個提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改措施等內(nèi)容。對無計(jì)名提案，要慎重處理。

5、提案處理和落實(shí)（1）提案審議。由教代會提案小組(或工會)以提案表為依據(jù)，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)審議： 一看有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；二看是否正確體現(xiàn)國家、集體、個人三者關(guān)系；三 看是否符合規(guī)定程序和提案要求。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。（2）提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會或提案小組轉(zhuǎn)給校長簽署意見后 交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理。（3）承辦部門接到提案后，應(yīng)盡快(一般在一個月內(nèi))作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實(shí)的提案，應(yīng)邊征集邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及 幾個部門負(fù)責(zé)的提案，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，予以妥善解決。要做到條條有答復(fù)，件件 有著落。處理意見和落實(shí)情況應(yīng)通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處 理結(jié)果的意見。

6、提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理的情況。

7、所有提案處理完畢之后，提案表及處理情況記錄應(yīng)交工會存檔備查。

8、提案小組應(yīng)在下次教代會上，對立案提案的處理情況進(jìn)行全面匯報(bào)。

9、對沒有立案的提案，提案小組或工會應(yīng)向提案人說明不立案的理由。

㈢教職工代表大會召開的程序

學(xué)校教代會一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召 開。大會的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。召開教代會一般應(yīng)做好四個階段工作： 第一階段：籌備階段。主要是確定議題、起草文件和征集提案。

1、在黨委(或黨支部，下同)領(lǐng)導(dǎo)下，成立有黨、政、工有關(guān)部門參加，由工會牽 頭的大會籌備機(jī)構(gòu)(如籌備委員會等)，根據(jù)需要設(shè)立若干工作小組進(jìn)行籌備工作(諸如 秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務(wù)組等)。

2、換后改選時(shí)，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件，選舉辦法、代表團(tuán)(組)劃分(一般以行政建制或分工會為單位)等方案。

3、征集大會提案和培訓(xùn)代表，并對提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。

4、大會召開前(一般在一個月左右)，學(xué)校黨政工在調(diào)查

研究、明確指導(dǎo)思想的基 礎(chǔ)上，提出本次中心議題的建議。大會的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作中心 任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。每次 大會要突出一至二個中心議題，不能事無巨細(xì)，把所有問題都列為中心議題。

5、有關(guān)部門需提交教代會討論、審議通過或者決定的文件，須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議 討論同意，并于會前十天印發(fā)給教職工代表，以便代表有時(shí)間思考和征求群眾意見進(jìn) 行修改完善。

6、安排民主評議干部時(shí)，制定民主評議干部方案。

7、在廣泛征求各代表團(tuán)(組)意見的基礎(chǔ)上，由工會提出大會主席團(tuán)組成人員的推 薦名單和教代會專門工作小組(或委員會)組成人員推薦名單，并按有關(guān)程序提交預(yù)備 會議討論通過。

8、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會工 作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

9、教代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準(zhǔn)備工作。

10、做好會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算(由行政開支)。

11、由學(xué)校黨委(黨支部)發(fā)出召開教代會的通知或由黨委(黨支部)批轉(zhuǎn)工會關(guān)于 召開教代會的報(bào)告。

12、填寫召開教代會報(bào)告表，報(bào)上級教育工會。第二階段：開好預(yù)備會議。教代會預(yù)備會議由工會主持，全體教職工正式代表參加。預(yù)備會議的主要任務(wù)是：

1、選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)(根據(jù)需要可設(shè)大會秘書長，秘書長一般由工會負(fù)責(zé)擔(dān)任)。（1）每次教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。（2）主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表。一般

由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有 關(guān)人員組成。（3）主席團(tuán)成員由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上，工會提出主席團(tuán)候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會議，協(xié)商 確定主席團(tuán)成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預(yù)備會議討論通過。（4）主席團(tuán)的主要職責(zé)；主持召開大會；領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動；聽取和綜合 各代表組(團(tuán))對各項(xiàng)方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項(xiàng)； 起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會有關(guān)的其他問題。

2、召開主席團(tuán)第一次會議。其主要任務(wù)是討論通過大會中心議題和會議議程(草 案)，提交預(yù)備會議討論通過。

3、聽取工會或教代會籌備組關(guān)于教代會籌備工作情況的報(bào)告，討論通過工會關(guān)于 代表資格審查報(bào)告或代表增補(bǔ)情況說明。

4、民主評議干部時(shí)，通過民主評議干部方案。

5、通過教代會各專門工作小組名單。教代會各專門工作小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各校 的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)提案小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利(分房)小組等。每個專門工作小組一般由三至七人組成，設(shè)組長一名，副組長一至二名。其成員一般在教職工代表中產(chǎn)生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。各專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組(團(tuán))意見的基礎(chǔ)上，根據(jù) 工作需要提出初步名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交預(yù)備會議討論通過。專門工作小組對教代會負(fù)責(zé)，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務(wù)。主

要是： 圍繞教代會的中心議題對有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見建議；參與提交教 代會審議的重要方案的討論制定；提出與本專門工作小組有關(guān)重要問題的調(diào)查研究報(bào) 告；根據(jù)各自的職責(zé)有目的有計(jì)劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

6、通過決定大會其他事項(xiàng)。

7、黨政領(lǐng)導(dǎo)講話。

8、預(yù)備會議表決一般采取舉手或鼓掌方式。第三階段：召開正式會議

1、由大會執(zhí)行主席核實(shí)出席大會的代表人數(shù)(與會代表超過代表總數(shù)三分之二，方可宣布開會)。

2、宣布大會議程。

3、由校長作工作報(bào)告(每年至少一次)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。

4、由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題議案的報(bào)告。

5、由工會主席或教代會專門工作小組分別向大會匯報(bào)上次教代會決議、決定落實(shí)、提案處理等情況，教代會提案小組作提案征集情況報(bào)告。

6、由工會主席就教代會閉會期間，召開聯(lián)席會議所決定的教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問 題，向大會作出說明，提請大會確認(rèn)。

7、以代表組(團(tuán))為單位，就會議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議；對大會的各項(xiàng)決議、決定草案和提交大會選舉的候選人進(jìn)行討論、醞釀。各代表組(團(tuán))長將討論、審議意 見歸納整理，向主席團(tuán)匯報(bào)。

8、主席團(tuán)在聽取各代表組(團(tuán))的意見后，經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)識，對會議議案、決議、決定 或有關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改，并向大會作出說明。

9、進(jìn)行大會選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決，并宣布選舉或表決結(jié)果。

10、按民主評議干部方案組織評議。

11、教代會、工代會合并召開的，要

安排好兩個會議的議程和銜接工作。

12、大會總結(jié)。

13、工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報(bào)上級教育工會。第三階段，貫徹落實(shí)大會精神

1、學(xué)校行政和工會共同向各部門和教職工提出貫徹實(shí)施大會精神的計(jì)劃、要求。

2、各代表組(團(tuán))和每個代表，向各自的選區(qū)傳達(dá)大會精神，組織和帶動全體教職 工積極行動起來，為實(shí)現(xiàn)大會提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作。

3、運(yùn)用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，努力推動大會精神的貫徹和決議的 落實(shí)。

4、各專門工作小組要根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會提 出的任務(wù)和目標(biāo)，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。

5、工會要對大會的決議貫徹和提案處理(落實(shí))情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向黨政和 有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。

6、必要時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落 實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）閉會期間對急需解決的重要問題的處理

1、建立民主管理聯(lián)席會議制度（1）教代會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會代表組(團(tuán))長、各 專門工作小組負(fù)責(zé)人和工會委員會委員組成民主管理聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下次教 代會報(bào)告予以確認(rèn)。（2）民主管理聯(lián)席會議由校工會主席主持，根據(jù)會議內(nèi)容及需要，可邀請學(xué)校黨 政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。（3）提交民主管理聯(lián)席會議討論的重要問題的方案，應(yīng)由學(xué)校行政或工會提出，并經(jīng)學(xué)校黨組織同意。

2、遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或

三分之一以上代表提議，可以召 開教代會臨時(shí)會議審議決定。

（五）修改大會決議的程序

1、大會閉會期間，如出現(xiàn)教代會所作出(通過)的決議、決定與上級精神不符，或 因情況發(fā)生變化必須進(jìn)行修改時(shí)，由學(xué)校行政提出修改有關(guān)決議(經(jīng)學(xué)校黨組織同意)的具體建議。

2、工會召開聯(lián)席會議，對行政提出的修改決議意見進(jìn)行研究。在基本統(tǒng)一認(rèn)識的 基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認(rèn)。

3、對涉及面廣、與群眾利益關(guān)系重大的問題，也可召開教代會臨時(shí)會議討論審議，修改原有決定。

（六）教代會檔案資料工作

1、教代會應(yīng)建立健全檔案工作制度。教代會的有關(guān)資料是學(xué)校民主政治建設(shè)、教 職工參加學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團(tuán)成員、專門工作小組成員名單； 教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報(bào)告、決議、決定和總結(jié)等資料；教職工代表的提案 表及處理結(jié)果記錄；民主管理聯(lián)席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理 的各種調(diào)查報(bào)告等等。

3、教代會的檔案資料整理工作由工會負(fù)責(zé)。

4、教代會檔案資料最好設(shè)正本副本，正本存學(xué)校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權(quán)的行使 目前教代會一般行使四項(xiàng)職權(quán)，即：㈠審議建議權(quán)；㈡審議通過權(quán)；㈢審議決定 權(quán)；㈣評議監(jiān)督權(quán)。本規(guī)程提及的各項(xiàng)職權(quán)范圍比較原則，各地區(qū)、各學(xué)校可以根據(jù) 實(shí)際情況和民

主進(jìn)程情況確定各項(xiàng)職權(quán)的具體范圍。

（一）行使審議建議權(quán)

1、審議建議權(quán)的基本范圍 聽取和審議校長工作報(bào)告，討論審議學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革 方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展重大問題等。

2、審議建議權(quán)的特點(diǎn) 審議建議權(quán)與教代會其他職權(quán)相比，有兩個明顯的特點(diǎn)。一是內(nèi)容最重要。審議 建議權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面的重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校辦 學(xué)方向，關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。校長把重大決策提交教代會討論 審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集恩廣益，使決策更科學(xué)、更正確； 同時(shí)也可以使教職工進(jìn)一步了解學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到上下溝通、群策群力，為辦好學(xué) 校共同奮斗的目的。二是最終決策權(quán)屬于校長。教代會審議學(xué)校重大決策，通過討論 審議提出意見和建議，最終由校長根據(jù)教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策 的實(shí)施作出決議。

3、行使審議建議權(quán)的程序（1）校長(學(xué)校行政)提出重大決策的目標(biāo)，措施和依據(jù)等方案，向工會通報(bào)。工 會廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。（2）在校長起草工作報(bào)告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時(shí)在決策 方案形成過程中參與意見。（3）校長工作報(bào)告、方案(草案)形成后，要在教代會預(yù)備會議召開前十天發(fā)給教 職工代表。（4）將校長工作報(bào)告和決策方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。（5）校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報(bào)告、方案(草案)，作出決策。

（6）教代會對決策的實(shí)施作出決議。其內(nèi)容主要為：對決策方案進(jìn)行正確評價(jià)； 向校長提出全面實(shí)施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全 面實(shí)現(xiàn)決策提出的目標(biāo)而努力奮斗等。

㈡行使審議通過權(quán)

1、審議通過權(quán)的基本范圍 審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)人事、分配制度改革方案和實(shí)施辦法及其他與教職工權(quán) 益有關(guān)的重大規(guī)章制度等，由校長頒布施行。

2、審議通過權(quán)的特點(diǎn) 審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學(xué)校教育、教學(xué)管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經(jīng)教代會審議通過，校長不能頒布施行。同樣教代會在審議過程中提 出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應(yīng) 由校長與教代會共同商議決定。

3、行使審議通過權(quán)的程序（1）行政領(lǐng)導(dǎo)提出的方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件，應(yīng)與工會商量，工 會要積極參與方案的擬訂。（2）學(xué)校行政和工會在方案制定過程中應(yīng)通過座談會、調(diào)查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行科學(xué)論證，使方案 準(zhǔn)確、合理、科學(xué)、符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。（3）將方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。（4）教代會表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。（5）校長頒布施行方案。（6）對有些一時(shí)難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學(xué)校行政根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實(shí)行。

㈢行使審議決定權(quán)

1、審議決定權(quán)的基本范圍 審議決定教職工住房條例、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生 活福利的事項(xiàng)等。

2、審議決定權(quán)的特點(diǎn) 審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照 有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。這類問題的決定權(quán)屬于教代會。學(xué)校行政應(yīng)按教代會的決 定貫徹實(shí)施。學(xué)校行政(校長)對教代會審議決定權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，如有不同意見，可以講明理由提請復(fù)議，復(fù)議如仍有不同意見，學(xué)校行政應(yīng)按教代會決定執(zhí)行，同時(shí) 可以提請學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)處理。

3、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。

4、審議教職工住房條例及住房分配方案應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）住房條例和分配方案(草案)由學(xué)校行政與工會共同提交教代會審議決定。（2）教代會應(yīng)建立住房分配小組。（3）分房的具體工作由行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)。教代會住房分配小組對教職工的住房 狀況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議監(jiān)督分房方案的實(shí)施；審議分房 教職工名單；協(xié)助行政處理分房中的問題，做好協(xié)調(diào)工作。分房結(jié)果應(yīng)張榜公布。㈣行使評議監(jiān)督權(quán)

1、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容 評議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出獎懲和任免建議。教代會民主評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會行使評議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學(xué) 校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

2、民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍 主要是校級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，至于是否評議學(xué)校黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，則由 上級黨組織和學(xué)校根據(jù)實(shí)際情

況決定。

3、行使評議監(jiān)督權(quán)的程序（1）民主評議干部的組織領(lǐng)導(dǎo)：教代會在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生民主評議干 部工作小組，由該小組負(fù)責(zé)民主評議的工作。（2）民主評議干部的內(nèi)容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進(jìn)行評議。（3）民主評議干部的原則：要遵照政策有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按程序評議干 部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的原則，全面客觀地反映干部的情 況。（4）民主評議干部的形式：采取書面和口頭相結(jié)合，面對面或背靠背相結(jié)合的方 式進(jìn)行評議，也可對干部素質(zhì)分項(xiàng)計(jì)分測評。（5）民主評議干部，應(yīng)每年進(jìn)行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合進(jìn)行。

4、民主評議干部一般分為五個階段：（1）難備階段。經(jīng)教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案(方案內(nèi)容包括評議的目的、要求、對象、內(nèi)容、方法、步驟和注意事項(xiàng)等)報(bào)黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，向教職工 進(jìn)行思想動員，并做好教代會代表的培訓(xùn)工作。（2）述職評議階段。被評議干部向教代會代表(教職工)作述職報(bào)告。代表(教職工)對被評議干部進(jìn)行 評議。（3）綜合匯總階段。評議工作小組對評議情況進(jìn)行綜合匯總，寫出評議意見，報(bào)黨組織審定后填寫教 代會民主評議表。（4）反饋階段。評議小組將評議意見與被評議干部見面，聽取評議人意見，由被評議干部在評議 表上簽署意見。然后，向代表(教職工)通報(bào)評議

情況及評議意見； 被評議干部向代表(教 職工)談?wù)拇胧┖团Ψ较?。?）總結(jié)階段?？偨Y(jié)評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經(jīng)校黨組織簽署意見后將評議表上報(bào) 教育主管部門黨組織，并報(bào)上級教育工會備案。

三、教代會工作機(jī)構(gòu) 學(xué)校工會委員會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會閉會期間的日常工作。主要職 責(zé)是：

1、制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關(guān)部門做好 教代會的籌備工作、會務(wù)工作和組織工作。

2、組織教職工選舉教代會代表。

3、向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會代表。

4、組織專門工作小組進(jìn)行調(diào)查研究，檢查監(jiān)督大會決議和提案落實(shí)情況，教育動 員教職工貫徹落實(shí)教代會決議。

5、主持召開教代會聯(lián)席會議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解決的重大問題。

6、聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

7、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高 民主管理的水平。

8、做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9、完成。教代會主席團(tuán)交辦的其他工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會

（一）凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)統(tǒng)一建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會的，應(yīng)建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教 育黨支部(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會的工作機(jī) 構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會的職權(quán)、工作程序，與學(xué)校教代會相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)分別建有黨支部和工會的，應(yīng)分別建立中學(xué)和中心學(xué)校教代 會或教職工大會。學(xué)校工會是學(xué)校教代會的工作機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要建立二級民主管理機(jī)構(gòu)

1、凡建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)和小學(xué)應(yīng)分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會或教職工大會，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由 本校出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會的代表和學(xué)校工會委員或工會小組負(fù)責(zé)人組成。其職權(quán)及工作程 序與學(xué)校教代會相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會應(yīng)對中、小學(xué)校的民主管理進(jìn)行指導(dǎo)。

2、農(nóng)村小學(xué)的民主管理。遇有重要問題需決策時(shí)，應(yīng)召開全體教職工大會討論決 定。平時(shí)的民主管理，可以由村小工會小組負(fù)責(zé)人和參加中心學(xué)校教代會或出席鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教代會的本村小學(xué)代表共同負(fù)責(zé)，主要是貫徹落實(shí)中心學(xué)校教代會精神或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教 代會精神，參與有關(guān)決策的討論研究，反映和維護(hù)本村小學(xué)教職工的利益。

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結(jié)合 教職工代表大會和工會會員代表大會可以結(jié)合召開。

1、教職工代表大會和工會會員代表大會可以結(jié)合舉行，但應(yīng)按會議議程分段召開。教職工代表大會和工會會員代表大會的屆次不能混淆?！皟蓵苯Y(jié)合召開時(shí)的會議名稱為： X 屆 X 次教職工 XXX 代表大會 X 屆 X 次工會會員

2、教職工代表是工會會員的，即為會員代表。不是工會會員的教職工代表，不參 加工會會員代表大會表決。

3、教職工代表大會主席團(tuán)和工會會員代表大會主席團(tuán)可以合一。

4、教職工代表大會的專門工作小組和工

會的專門工作委員會(小組)職能相同的，可以合設(shè)。

5、教職工代表大會代表團(tuán)和工會會員代表大會代表團(tuán)可以共同組成。

6、教職工代表大會和工會會員代表大會的文書資料應(yīng)分荊立卷存檔，不能混在一 起。

7、教職工代表大會和工會會員代表大會后期可以一致。

六、附則

（一）本細(xì)則適用于大學(xué)、中專、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的教職工 代表 大會或教職工大會。

（二）在執(zhí)行過程中各地要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)本規(guī)程制定本地的教代會工作規(guī)程或 細(xì)則。

（三）本規(guī)程如與黔教辦通字笫 079 號文件有矛盾的，按此規(guī)程執(zhí)行。

第五篇：東北石油大學(xué)教職工代表大會工作規(guī)程

東北石油大學(xué)教職工代表大會工作規(guī)程

一、教職工代表大會開展工作的民主程序

教職工代表大會（以下簡稱教代會）在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權(quán)。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規(guī)范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會一般每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三年，可以連選連任。

2、凡學(xué)校中享受政治權(quán)利的在職教職工，只要群眾擁護(hù)和信賴，均可選為教代會代表。

3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，到有關(guān)選舉單位參加選舉。

4、教職工代表在學(xué)校教職工的比例，一般在百分之十左右。教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。代表中應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、工人。其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過代表總數(shù)的百分之二十五。女職工和工人應(yīng)占適當(dāng)比例。

5、教職工代表的產(chǎn)生：

（1）由校工會制定選舉代表的方案。根據(jù)基層工會的分布情況和各類人員構(gòu)成狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟=方法和具體要求等。

（2）工會應(yīng)向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。

（3）基層工會要開好小組長會議，按照要求部署好代表選舉工作，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)者才能當(dāng)選。

（4）選舉單位（選區(qū)）將選舉結(jié)果上報(bào)校工會，由校工會或教代會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。審查當(dāng)選代表是否本校享受政治權(quán)利的在職教職工。資格審查有效后發(fā)給代表證。

（5）選舉單位（選區(qū)）建立教職工代表團(tuán)，民主選舉正副團(tuán)長。

6、教職工代表的權(quán)利和義務(wù) 代表的權(quán)利：

（1）由選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（2）有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)校重大決策的審議、討論；

（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)校任何部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評；

（4）有對教代會的工作提出批評、建議的權(quán)利以及對教代會決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利；

（5）在依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻擾和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有向工會及有關(guān)部門提出申請和控告的權(quán)利。

代表的義務(wù)：

（1）努力學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論。認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力；

（2）積極參加教代會活動，認(rèn)真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項(xiàng)任務(wù)；

（2）密切聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（3）遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

8、代表的培訓(xùn)

校工會應(yīng)統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)黨 和國家的方針、政策、法律、現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法等。

9、教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表。（2）列席代表或特邀代表沒有決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（3）列席代表和特邀代表可以是校領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、教師、管理干部、工人、學(xué)生，也可以是本校退（離）休干部。

（4）列席或特邀代表有工會或教代會籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生，但總數(shù)不宜超過正式代表的十分之一。

（二）教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理程度。

2、由工會或教代會提案小組印發(fā)提案表。在教代會籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代表。征集提案的起討時(shí)間由提案組決定并告示全體代表。

3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題。

4、提案一般應(yīng)有一人或幾人（署名）提出，也可以以代表團(tuán)的名義集體提出。每個提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內(nèi)容。

5、提案處理和落實(shí)

（1）提案審議。有教代會提案小組（或工會）以提案表為依據(jù)，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)審議：一看有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；二看是否正確體現(xiàn)國家、集體、個人三者關(guān)系；三看是否符合規(guī)定程序的提案要求。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。

（2）提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會或提案小組轉(zhuǎn)給校長簽署意見交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理。

（3）承辦部門在接到提案后，應(yīng)盡快（一般在半個月內(nèi)）作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實(shí)的提案，應(yīng)邊征集、邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及幾個部門聯(lián)辦的提案，須由主管部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商，予以妥善解決。做到條條有答復(fù)，件件有著落。處理意見和落實(shí)情況應(yīng)通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見。

6、提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理（落實(shí)）的情況。

7、所有提案處理完畢之后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會存檔備查。

8、提案小組應(yīng)在下次教代會上，對立案提案的處理（落實(shí)）情況進(jìn)行全面回報(bào)。

9、對沒有立案的提案（應(yīng)該稱意見或建議），提案小組或工會應(yīng)向提案人說明不立案的理由。

（三）教職工代表大會召開的程序

學(xué)校教代會每三年為一屆，每年至少召開一次，每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決，須有代表總數(shù)的半數(shù)以上同意方為有效。

召開教代會一般應(yīng)該做好四個階段的工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題和起草文件。

1、大會召開前（一般在一個月左右），學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出本次大會中心議題的建議。

2、大會的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育工作中心任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題確定。每次大會要突出一、二個中心議題。

3、起草召開教代會的文件，須經(jīng)常黨政工聯(lián)席會議同意，有學(xué)校黨組織發(fā)文（批轉(zhuǎn)）實(shí)施。

4、建立教代會籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組，籌備組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和會議需要可設(shè)立若干個具體工作小組，一般應(yīng)設(shè)：秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務(wù)組等。

教代會籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組一般由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和教師代表組成，學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人任組長，校工會主要負(fù)責(zé)人任副組長。

5、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會有關(guān)工作小組（或籌備組）抓緊做好需向大會回報(bào)的準(zhǔn)備工作。

6、檢查文件準(zhǔn)備情況，做好會議組織、宣傳、會務(wù)協(xié)調(diào)等工作。做好提案征集工作和代表培訓(xùn)工作。

7、教代會換屆，應(yīng)按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。第二階段：開好預(yù)備會議。預(yù)備會議的主要任務(wù)是：

1、選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)。

（1）每次教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。

（2）主席團(tuán)成員必須是同屆教代會代表，一般由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)人員組成。

（3）主席團(tuán)成員由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表團(tuán)意見的基礎(chǔ)上，工會提出主席團(tuán)候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預(yù)備會議討論，采取舉手或鼓掌通過的辦法選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。

（4）主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持召開大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動；聽取和綜合各代表團(tuán)對各項(xiàng)方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項(xiàng)；起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會有關(guān)的其它問題。

2、召開主席團(tuán)第一次會議。其主要任務(wù)是通過大會中心議題和會議議程（草案）。提交預(yù)備會議通過。

3、聽取教代會籌備工作情況的報(bào)告，討論通過代表資格審查報(bào)告。

4、聽取和討論審議校長工作報(bào)告及提交大會審議的有關(guān)重要問題的報(bào)告。

5、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加代表團(tuán)討論或召開座談會，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報(bào)告及有關(guān)方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改和調(diào)整，提交正式會議審議；使工作報(bào)告及方案更加符合黨的方針政策，符合教職工群眾的意愿，使決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

第三階段：召開正式會議

1、預(yù)備會議與正式會議之間，應(yīng)間隔幾天，使代表由時(shí)間進(jìn)一步思考和征求群眾意見、建議，修改好工作報(bào)告和方案。

2、校長作工作報(bào)告，或?qū)ぷ鲌?bào)告及有關(guān)方案的修改補(bǔ)充情況加以說明。

3、工會和有關(guān)專門工作小組，分別向大會回報(bào)上次大會貫徹和提案處理（落實(shí)）情況；教代會籌備組（提案小組）作提案征集情況報(bào)告，其他一般性文件及預(yù)備會上已統(tǒng)一的問題，可書面報(bào)告。

4、組織代表團(tuán)繼續(xù)討論審議校長工作報(bào)告及提交大會審議的方案。教代會秘書組或工會將代表們的意見和建議收集整理后交校長及有關(guān)部門，以便對工作報(bào)告及方案作進(jìn)一步修改補(bǔ)充。

5、教代會正式會議可以安排一定時(shí)間大會發(fā)言，對校長工作報(bào)告、方案的實(shí)施提出意見和建議。

6、召開教代會主席團(tuán)第二次會議。聽取代表團(tuán)審議工作報(bào)告和方案的意見；討論通過對有關(guān)問題的決議草案。

7、通過大會決議（或作出決定）和專門工作委員會組成人員名單，然后大會閉幕。

8、閉幕后，教代會秘書組做好大會總結(jié)，工會做好教代會資料歸檔工作。第四階段：貫徹落實(shí)大會精神

1、學(xué)校行政和工會共同向各部門和教職工提出（制定）貫徹落實(shí)大會精神的計(jì)劃、要求。

2、各代表團(tuán)和每個代表，向各自的選區(qū)傳達(dá)大會精神，組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實(shí)現(xiàn)大會提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作。

3、運(yùn)用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，宣傳貫徹會議精神好的集體和個人，努力推動大會精神的貫徹和決議的落實(shí)。

4、各專門工作委員會要根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會提出的任務(wù)和目標(biāo)，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。

5、工會要對大會決議貫徹和議案處理（落實(shí)）情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向黨政和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。

必要時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）各專門委員會的產(chǎn)生及工作

1、教代會專門工作委員會的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)教書育人委員會、規(guī)章制度委員會、生活福利委員會和評議監(jiān)督干部委員會等。

2、每個專門工作委員會一般由三之七人組成，設(shè)主任一名，副主任一至二名。其成員一般應(yīng)在教職工代表中產(chǎn)生，如工作需要，業(yè)可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。

3、各專門工作委員會組成人員，由工會在廣泛征求各代表團(tuán)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要提出名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交教代會全體會議通過產(chǎn)生。

4、專門工作委員會對教代會負(fù)責(zé)，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務(wù)。主要是：圍繞教代會的中心議題對有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見建議；參與提交教代會審議的重要方案討論制定；提出與本專門工作委員會有關(guān)的主要問題調(diào)查研究報(bào)告；根據(jù)各自的職責(zé)有目的由計(jì)劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議；代表提案的落實(shí)聽取和反映教職工的意見和要求等等。

（五）閉會期間對急需解決的重要問題

1、建立民主管理聯(lián)席會議制度

（1）閉會期間對急需解決的重要問題，可由教代會代表團(tuán)長、各專門工作委員會負(fù)責(zé)人組成民主管理聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下次教代會報(bào)告予以確認(rèn)。

（2）民主管理聯(lián)席會議由校工會主席主持，根據(jù)會議內(nèi)容及需要，可邀請學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。（3）提交民主管理聯(lián)席會議討論的重要問題的方案，應(yīng)有學(xué)校行政或工會提出，并經(jīng)學(xué)校黨委同意。

2、遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時(shí)會議審議決定。

（六）修改大會決議的程序

1、大會閉會期間，如出現(xiàn)教代會所作出（通過）的建議、決定與上級精神不符，或因情況發(fā)生變化必須進(jìn)行修改時(shí)，由學(xué)校行政提出修改有關(guān)建議（經(jīng)學(xué)校黨委同意）的具體建議。

2、工會召開聯(lián)席會議，對行政提出的修改決議的意見進(jìn)行研究，在基本同意認(rèn)識的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認(rèn)。

3、對涉及面廣、與群眾利益關(guān)系重大的問題，也可召開教代會臨時(shí)會議討論審議，修改原有決定。

（七）教代會檔案資料工作

1、教代會應(yīng)建立健全檔案工作制度。教代會的有關(guān)資料是學(xué)校民主政治建設(shè)、教職工參加學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團(tuán)成員、專門工作委員會成員名單；教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報(bào)告、決議和總結(jié)等資料；教職工代表的提案表及處理結(jié)果記錄；民主管理聯(lián)席會議及各專門工作委員會重要活動的記錄；民主管理的各種調(diào)查報(bào)告等等。

3、教代會的檔案資料整理工作由工會負(fù)責(zé)。

4、教代會的檔案資料設(shè)正本存學(xué)校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權(quán)的行使

教代會四項(xiàng)職權(quán)，即：

（一）審議建議權(quán)；

（二）申議通過權(quán)；

（三）審議決定權(quán)；

（四）評議監(jiān)督權(quán)。

（一）行使審議建議權(quán)的基本范圍

1、審議建議權(quán)的基本范圍

聽取校長工作報(bào)告，討論審議學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題等。

2、審議建議權(quán)的特點(diǎn) 審議建議權(quán)與教代會其他職權(quán)相比，有兩個明顯的特點(diǎn)。一是內(nèi)容最重要。審議建議權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面的重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)方向，關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。校長把重大決策提交教代會討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集思廣益，是決策更科學(xué)、更正確；同時(shí)也可以使教職工進(jìn)一步了解學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到上下溝通、群策群力，為辦好學(xué)校而共同奮斗的目的。二是最終決策權(quán)屬于校長。教代會審議學(xué)校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長根據(jù)教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策的實(shí)施作出決議。

3、行使審議建議權(quán)的程序

（1）校長（學(xué)校行政）提出重大決策的目的、措施和依據(jù)等意向，向工會通報(bào)。工會廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。

（2）在校子起草工作報(bào)告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時(shí)在決策方案形成過程中參與意見。

（3）校長工作報(bào)告、方案（草案）形成后，要在教代會預(yù)備會議召開前十天發(fā)給教職工代表。

（4）將校長工作報(bào)告和決策方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。（5）校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報(bào)告、方案（草案），作出決策。

教代會對決策的實(shí)施作出決議。其內(nèi)容主要為：對決策方案進(jìn)行正確評價(jià)；向校長提出全面實(shí)施決策所需措施的決議；號召全體教職工胸懷全局、立足本職，為全面實(shí)現(xiàn)決策提出的目標(biāo)而努力奮斗。

（二）行使審議通過權(quán)

1、審議通過權(quán)的基本范圍

審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)人事、分配制度改革方案和實(shí)施辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重大規(guī)章制度等，由校長頒布實(shí)行。

2、審議通過權(quán)的特點(diǎn)

審議通過權(quán)的內(nèi)容即與學(xué)校教育教學(xué)管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經(jīng)教代會審議通過，校長不能頒布施行，同樣教代會在審議過程中提出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應(yīng)由校長與教代會共同商議決定。

3、行使審議通過權(quán)的程序

（1）行政領(lǐng)導(dǎo)提出方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件，應(yīng)與工會商量，工會要積極參與方案的似訂。

（2）學(xué)校行政和工會在方案制定過程中應(yīng)通過座談會、調(diào)查研究等多種形勢，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行科學(xué)論證，使方案正確、合理、科學(xué)，符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。

（3）將方案提交教代會預(yù)備會議和正式會議審議。（4）教代會表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。（5）校長頒發(fā)施行方案。

（6）對有些一時(shí)難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學(xué)校行政根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒發(fā)實(shí)行。

（三）行使審議決定權(quán)

1、審議決定教職工住房方案、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)等。

2、審議決定權(quán)的特點(diǎn)

審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。這類問題的決定權(quán)屬于教代會。學(xué)校行政應(yīng)按教代會的決定貫徹實(shí)施。學(xué)校行政（校長）對教代會審議決定權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，如有不同意見，可以講明理由提請復(fù)議，復(fù)議后仍有不同意見，學(xué)校行政應(yīng)按教代會決定執(zhí)行，同時(shí)可以提請學(xué)校黨委協(xié)調(diào)處理。

3、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。

4、審議決定教職工住房分配方案應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）住房分配方案（草案）由學(xué)校行政與工會共同提交教代會審議決定。（2）教代會建立住房分配小組。

（3）分房的具體工作由行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)。教代會住房分配委員會對教職工的住房狀況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議；監(jiān)督分房方案的實(shí)施；審議分房教職工名單；協(xié)助行政處理分房中的問題，做好協(xié)調(diào)工作。分房結(jié)果應(yīng)張榜公布。

（四）行使評議監(jiān)督權(quán)

1、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

評議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出獎懲和任免建議。

教代會民主評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會行使評議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

2、民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍 主要是校級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、行使評議監(jiān)督權(quán)的程序

（1）民主評議干部的組織領(lǐng)導(dǎo):教代會在學(xué)校黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生民主評議干部委員會，由該委員會負(fù)責(zé)民主評議的工作。

（2）民主評議干部的內(nèi)容：重要是按干部的德、能、勤、績四個方面進(jìn)行評議。

（3）民主評議干部的原則：要遵照政策由計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按照程序評議干部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的原則，全面客觀地反映干部情況。

（4）民主評議干部的形式：采用書面和口頭相結(jié)合，面對面或背靠背相結(jié)合的方式進(jìn)行評議，也可對干部素質(zhì)分項(xiàng)記分測評。

（5）民主評議干部，應(yīng)每年進(jìn)行一次。形成制度。最好與上級組織部門考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合進(jìn)行。

4、民主評議干部一般分為五個階段（1）準(zhǔn)備階段

經(jīng)教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作委員會。學(xué)校黨委書記擔(dān)任主任，工會主席任副主任。由工會或評議委員會制定評議干部方案（方案內(nèi)容包括評議的目的、要求、對象、內(nèi)容、方法、步驟和注意事項(xiàng)等），報(bào)黨委批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)，向教職工進(jìn)行思想動員，并做好教代會代表的培訓(xùn)工作。

（2）述職評議階段

被評議干部向教代會（教職工）作述職報(bào)告。代表（教職工）對被評議干部進(jìn)行評議。

（3）綜合匯總階段

評議工作委員會對評議情況進(jìn)行綜合匯總，寫出評議意見，報(bào)黨委審定后填寫教代會民主評議表。（4）反饋階段

評議委員會將評議意見與被評議干部見面，聽取被評議人意見，由被評議干部在評議表上簽署意見。然后，向代表（教職工）通報(bào)評議情況及評議意見；被評議干部向代表（教職工）談?wù)拇胧┖团Ψ较颉?/p>

（5）總結(jié)階段

總結(jié)評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經(jīng)校黨委簽署意見后將評議表上報(bào)教育主管部門黨組織，并報(bào)上級教科文衛(wèi)工會備案。

三、教代會工作機(jī)構(gòu)

學(xué)校工會委員會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會閉會期間的日常工作。主要職責(zé)是：

1、制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關(guān)部門做好教代會的籌備工作、會務(wù)工作和組織工作。

2、組織教職工選舉教代會代表。

3、向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會代表。

4、組織專門工作委員會進(jìn)行調(diào)查研究，檢查監(jiān)督大會決議和提案落實(shí)情況，教育動員教職工貫徹落實(shí)教代會決議。

5、主持召開教會聯(lián)席會議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解 決的重大問題。

6、聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

7、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理水平。

8、做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9、完成教代戶主席團(tuán)交辦的其他工作。