第一篇：貴州省煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會(孫國強 盤縣紅果)

貴州省煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會（盤縣紅果）

12月6日至7日，全省煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會在盤縣召開。副省長孫國強出席會議并作重要講話，省政府副秘書長吳勇主持會議。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局局長李尚寬、省能源局總工程師胡世延、省科技廳副廳長秦水介等在主席臺就坐并發(fā)言。

孫國強要求：以“一個目標(biāo)、一個遏制、兩個實現(xiàn)、三個‘零’四個確保、五個堅持和更加、六大系統(tǒng)保證”統(tǒng)領(lǐng)工作

會議旨在深入貫徹落實11月11日至12日在安徽合肥召開的全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會和國務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會議精神，總結(jié)事故教訓(xùn)、交流推廣瓦斯防治先進經(jīng)驗，進一步提高我省煤礦瓦斯防治和綜合利用水平，有效防范和遏制重特大煤礦瓦斯事故，實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。

孫國強指出，按照這次全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會張德江副總理的講話要求，結(jié)合我省實際，下一階段的工作重點是要做到“一個目標(biāo)、一個遏制、兩個實現(xiàn)、三個‘零’、四個確保、五個堅持和更加、六大系統(tǒng)保證”，遠學(xué)淮南、近學(xué)盤江、小礦學(xué)大河礦，通過查找“三多十差”，切實夯實我省煤礦安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確?？茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。

孫國強指出，“十二五”期間，全省要實現(xiàn)煤礦瓦斯綜合治理和兩年內(nèi)煤礦死亡人數(shù)不當(dāng)全國第一的目標(biāo)；堅決遏制我省煤礦瓦斯事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的勢頭；努力實現(xiàn)煤炭供應(yīng)和安全生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手?！焙团崿F(xiàn)煤礦瓦斯防治工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；牢固樹立煤礦瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念；加快建立健全瓦斯綜合防治工作體系，確保瓦斯防治工作上臺階，徹底解決抽采不達標(biāo)、抽采率低的問題，加強監(jiān)督檢查及其體系建設(shè)，確保瓦斯治理各項工作取得實效，徹底解決“嚴(yán)不起來、落不下去”的問題，建立瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策體系，確保以用促抽，綜合利用，煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，徹底解決利用率低和水平不高的問題，嚴(yán)格加強執(zhí)法體系建設(shè)，確保非法違法行為受到及時、嚴(yán)厲的打擊，徹底解決非法違法抬頭、反彈的問題。

同時，孫國強指出，要堅決貫徹落實11月11日在全國煤礦瓦斯現(xiàn)場會上張德江副總理提出的“五個堅持和五個更加”，即：堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、更加注重源頭治理，堅持保供應(yīng)與保安全相結(jié)合、更加注重安全生產(chǎn)，堅持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、更加注重主動治理，堅持綜合治理與開發(fā)利用相結(jié)合、更加注重以用促抽；堅持落實政策與創(chuàng)新管理相結(jié)合、更加注重抓好落實。還要做到確保六大系統(tǒng)建設(shè)，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。會議要求我省煤礦不遲于明年6月底前要完成煤礦緊急避難硐室的建設(shè)工作。

會議指出，今年以來，在全省各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和相關(guān)部門的共同努力下，我省煤礦瓦斯防治工作取得了一定進展，主要體現(xiàn)在初步建立了全省煤礦瓦斯綜合防治工作體系、煤礦瓦斯的抽采量和綜合利用水平得到了新的提高、煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)保持了逐年雙下降、煤礦瓦斯防治工作的相關(guān)措施得到了落實等四方面。但是，會議同時指出，當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出“三多十差”的主要問題和差距?！叭唷笔侵父咄咚沟V和煤與瓦斯突出礦井多、事故多、死亡人數(shù)多。“十差”是指對瓦斯抽采工作不重視，投入嚴(yán)重不足；抽采裝備不完善；抽采不達標(biāo)，計量落后；監(jiān)測監(jiān)控裝置未發(fā)揮應(yīng)有作用；現(xiàn)場管理混亂；非法、違法生產(chǎn)嚴(yán)重；安全規(guī)程執(zhí)行不到位；綜合利用水平較低；相關(guān)政策措施落實不到位；瓦斯等級鑒定不到位等。會議要求各地要對照以上問題迅速進行自查，比對《2011年煤礦瓦斯事故原因綜合分析》認真查找差距和距離，為打煤礦“翻身仗”做好基本工作。

針對下一階段工作，會議進行了具體安排、部署。會議要求，2012年全省煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)控制在60人以下，到2013年底，所有的國有煤礦實現(xiàn)三個“零”（零爆炸、零突出、零超限）；到2015年，所有的煤礦都要實現(xiàn)三個“零”，杜絕重大煤礦瓦斯事故。同時，2012年全省瓦斯抽采量要達到16億M3，利用量4億M3，利用率達到25%，2015年抽采量達到30億M3，利用量15億M3，利用率達到40%至50%。此外，會議要求各地要切實樹立正確的安全理念，牢固樹立瓦斯是可防可控可治的；瓦斯事故是害，瓦斯資源是寶；瓦斯超限就是事故等，深入落實瓦斯治理24字方針，不斷加強安全管理的保證，確保安全規(guī)程落實到位。

會議重申，2012年3月31日前，全省所有煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和以縣為單位聯(lián)網(wǎng)到每一個煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等必須做到全部安裝到位、設(shè)備可靠、運行保持正常、監(jiān)測監(jiān)控準(zhǔn)確。2012年4月1日各地（州、市）進行檢查，自查自糾后各安監(jiān)局、煤監(jiān)分局進行逐礦檢查，凡未完成此項工作的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并將追究分管縣長、縣長責(zé)任。

目前，省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局已經(jīng)下達了《關(guān)于加強煤礦瓦斯抽采計量管理工作的意見》。會議強調(diào)，各地要迅速行動，除了9個地（州、市）和國有煤礦按此意見進行分解外，各縣均要在12月25日以前將所屬各礦的瓦斯抽采計量、下達計劃下達至各煤礦，通過采取“自下而上、自上而下”的方式，以縣為單位做好這項工作，并報省安監(jiān)局、各煤監(jiān)分局及各地（州、市）政府。會議重申，各縣在12月26日到12月31日期間進行試運行、試考核，從明年1月1日起，全省將對瓦斯抽采計量管理工作進行嚴(yán)格考核，逐日登記，并將下達計劃與瓦斯動態(tài)抽采相結(jié)合進行考核，凡是達不到考核要求的將被處罰。

會上，副秘書長吳勇提出三點要求，一是省瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本次會議明確的目標(biāo)和任務(wù)，抓緊制定瓦斯抽采目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，逐級分解落實，明確責(zé)任人和時間節(jié)點。二是各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府要強化跟蹤檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入日常監(jiān)管監(jiān)察的主要內(nèi)容，切實加強檢查指導(dǎo)。三是各煤礦企業(yè)要加強瓦斯安全文化建設(shè)，全面落實瓦斯防治的主體責(zé)任，健全瓦斯防治機構(gòu)，繼續(xù)加大安全投入，抓好煤礦安全改造，強化員工安全培訓(xùn)。要加快瓦斯防治裝備、系統(tǒng)建設(shè)，確保到2012年3月31日全省所有煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警系統(tǒng)等全部安裝到位。

會上，六盤水市委副書記何冀致辭。省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）對幾起瓦斯事故作了案例分析。盤江精煤股份有限公司、金佳煤礦等單位就瓦斯防治進行了經(jīng)驗交流發(fā)言。

12月6日，與會代表到盤江精煤股份有限公司金佳煤礦瓦斯綜合利用工作進行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。

各市（州）人民政府分管負責(zé)人；有關(guān)重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府分管負責(zé)人、安全監(jiān)管局局長、煤炭行業(yè)主管部門負責(zé)人；各煤監(jiān)分局局長；部分重點煤炭企業(yè)的負責(zé)人等共計120人參加會議。

第二篇：煤礦瓦斯治理及防治水工作現(xiàn)場會

召開煤礦瓦斯治理及防治水工作現(xiàn)場會

為切實做好我縣煤礦瓦斯治理工作，經(jīng)局黨組精心研究，周密部署，5月10日，桐梓縣安監(jiān)局組織煤礦安全監(jiān)管人員、部分煤礦礦長、工程師等共70余人在桐梓縣松鎣煤礦召開了煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會。會議對抓好全縣煤礦瓦斯治理、防突管理以及當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作進行安排部署。

會議首先安排部分參會人員深入松鎣煤礦井下504機巷和503采煤工作面進行了檢查。會上，松鎣煤礦就煤礦瓦斯治理工作作了情況匯報，煤礦企業(yè)代表、中心安監(jiān)站負責(zé)人代表、局涉煤股室負責(zé)人進行了交流發(fā)言。副局長李剛通報了我縣煤礦瓦斯治理情況并要求各礦進行自查自糾。局黨組書記令狐昌嘯對下一步煤礦瓦斯治理工作進行安排部署。

會議強調(diào)，要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，加快煤礦瓦斯治理工作體系示范建設(shè)工程，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理12字方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”24字工作體系。努力提高技術(shù)裝備水平，增強安全生產(chǎn)科技保障能力，切實加強煤礦瓦斯治理隊伍建設(shè)，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步加強煤礦安全管理，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

會議對落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，大力提升煤礦瓦斯治理水平和安全保障能力提出要求：一是強化制度規(guī)范的約束作用。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行目前已經(jīng)建立的煤礦安全生產(chǎn)各項制度和

規(guī)范，堅持有法必依、有章必循、違章違法必究。二是確保安全投入到位。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加快安全技術(shù)改造、裝備更新?lián)Q代，提升本質(zhì)安全水平。三是致力于建立長效治理機制。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治以及礦井地質(zhì)、水文等基礎(chǔ)資料庫，形成長效治理機制，把瓦斯防治和安全生產(chǎn)制度化、經(jīng)?；Ｋ氖沁M一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，加大煤礦安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高井下從業(yè)人員的安全意識，樹立不知不會也是隱患的思想，動員和組織職工群眾參與安全管理，夯實筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。

第三篇：煤礦瓦斯治理工作體系實施細則

******煤炭開發(fā)有限公司瓦斯治理

工作體系實施細則

1編制目的

為進一步貫徹落實“先采后抽、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，切實有效推進“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系建設(shè)，加快瓦斯治理示范化礦井建設(shè)步伐，全面提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，按照貴州省和**公司的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合**公司**煤礦的實際情況，特編制《**煤礦瓦斯治理工作體系實施細則》。

2編制依據(jù)

2.1《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》<國辦發(fā)（2008）17號>

2.2《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作的體系示范工程建設(shè)的通知》<安委辦（2009）2號>

2.3《煤礦安全規(guī)程》和國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)瓦斯治理的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

3適用范圍

**煤礦各部門、區(qū)隊

4礦井建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

5.2通風(fēng)系統(tǒng)合理：做到礦井和工作面具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

5.2.1適時優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)：在礦井具備獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，力爭保持系統(tǒng)的簡單穩(wěn)定可靠。一是按規(guī)定進行礦井通風(fēng)阻力測定。2011年初，首采工作面系統(tǒng)形成后，進行一次全礦的通風(fēng)阻力測定，明確合理的通風(fēng)路線、通風(fēng)阻力和阻力分布比例，使礦井通風(fēng)阻力符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)不合理時，要積極采區(qū)措施進行改造。二是按規(guī)定每年組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)，增強礦井的抗災(zāi)能力。首采面形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，組織一次反風(fēng)演習(xí)，掌握首采面和全礦反風(fēng)時的風(fēng)量及瓦斯涌出規(guī)律。

5.2.2建立完善的采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)：必須做到采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)的進、回風(fēng)巷貫穿整個采區(qū)，杜絕一段為進風(fēng)、一段為回風(fēng)的現(xiàn)象，杜絕任何兩個工作面之間的串聯(lián)通風(fēng)，確保采區(qū)內(nèi)所有采掘工作面全部實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的獨立通風(fēng)方式。專用回風(fēng)巷內(nèi)不得用于運輸和安設(shè)電器設(shè)備，在進入專用回風(fēng)巷的各個巷道口設(shè)置牢固的柵欄，揭示警標(biāo)禁止人員進入專用回風(fēng)巷。

5.3通風(fēng)實施完好

5.4確保風(fēng)量充足：做到礦井總進風(fēng)量，采掘工作面和各種供風(fēng)場所的供風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求。風(fēng)速、有害氣體濃度滿足《規(guī)程》要求，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

5.4.1風(fēng)量必須滿足安全的需要：一是礦井總進風(fēng)量，采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求。風(fēng)速和有害氣體濃度必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028—2006）的規(guī)定，二是制定**煤礦通風(fēng)風(fēng)量計算和配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確預(yù)測采掘工作面瓦斯涌出量，保證采掘工作面配風(fēng)充足。

5.4.2加強風(fēng)量配備：一是在礦井風(fēng)量滿足井下采掘工作面及其他地點用風(fēng)需要的前提下，加大通風(fēng)能力配備，具備充足、合理的富裕系數(shù)，提高礦井抗災(zāi)能力。二是礦井有效風(fēng)量達到87%以上。三是煤巷掘進超過500m后推廣采用高風(fēng)壓、大功率（2×45KW）對旋式局部通風(fēng)機和大直徑（1000mm）、高強度風(fēng)筒，提高送風(fēng)距離。

5.5確保風(fēng)流穩(wěn)定

5.5.1嚴(yán)格執(zhí)行測風(fēng)制度。一是建立定期測風(fēng)制度，至少10天對全礦井風(fēng)量進行一次全面測定，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點，根據(jù)工作需要隨時測風(fēng)。二是根據(jù)生產(chǎn)變化及時對通風(fēng)系統(tǒng)進行風(fēng)量調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)流穩(wěn)定可靠。

抽采。

6.2.1采取多種措施抽采瓦斯：堅持底板瓦斯抽放巷穿層鉆孔預(yù)抽與本煤層預(yù)抽鉆孔相結(jié)合、采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采相結(jié)合，充分利用空間、采用一切可以采取的抽采方法，使礦井瓦斯抽采量最大化。在111901工作面抽采的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確掌握瓦斯規(guī)律，制定合理的111902工作面瓦斯抽采措施。

6.2.2采用多種方式和工藝抽采瓦斯：一是建立瓦斯實驗室，準(zhǔn)確掌握111901、111902工作面的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)。定期測定、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫，不斷補充完善瓦斯地質(zhì)圖，對11采區(qū)突出危險區(qū)域進行劃分，有力指導(dǎo)瓦斯治理工作。二是積極試驗及調(diào)整鉆孔施工參數(shù)，選擇最佳的鉆孔孔徑及孔底間距，堅持密打孔、嚴(yán)封閉、強抽放。三是積極探索**煤礦M9煤層增透技術(shù)，提高抽采效果。四是進行采掘工作面抽采消突評估，必須確保采掘作業(yè)在無突出危險區(qū)域進行。

6.3堅持因抽盡抽、可保必保

6.3.1始終堅持先抽后采、最大限度地將煤層瓦斯抽采出來，降低煤層瓦斯含量。

6.3.2提高鉆孔利用率，底板抽放鉆孔在煤巷掘過時關(guān)閉，在回采時開啟。

7.2.1瓦斯傳感器按期調(diào)校，監(jiān)控設(shè)備每月調(diào)試、校正1次，每7天使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣調(diào)校1次。

7.2.2報警器、斷電值、復(fù)電值按《煤礦安全監(jiān)控及檢測儀器使用管理規(guī)范》進行設(shè)置，監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實狀態(tài)。

7.3 確保斷電可靠

7.3.1做到瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)，確保安全。

7.3.2采掘作業(yè)規(guī)程必須對安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖。

7.3.3每周對瓦斯電閉鎖斷電功能進行測試，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保斷電裝置靈敏可靠。

7.4 確保處置迅速

7.4.1制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，能夠正確迅速指揮調(diào)度，采取正確的應(yīng)對措施，使事故得到有效控制。

7.4.2定期組織安全監(jiān)測監(jiān)控人員進行培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

8構(gòu)建責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格的管理機制，確保管理到位

治理隱患排除檢查及整改工作。

9.2實施“零超限”管理

9.2.1采掘工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛劝?.8%進行管理，大于0.8%即為瓦斯超限；

9.2.2處理瓦斯超限必須制定專門的技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審批后，嚴(yán)格按措施組織排放；

9.2.3制定瓦斯超限分析處理規(guī)定，做到1超限1分析，努力防止瓦斯超限事故的發(fā)生。

10完善瓦斯利用機制，全面推進瓦斯綜合利用

10.1通防部為瓦斯利用專門管理機構(gòu)，負責(zé)瓦斯利用工作，促進瓦斯抽采。

10.2根據(jù)**公司的要求，確定瓦斯發(fā)電項目，力爭到2011年底實現(xiàn)安裝瓦斯發(fā)電機組20臺。

10.3制定瓦斯利用考核辦法，促進瓦斯綜合利用及抽采。11附則

11.1本實施細則從下發(fā)之日起執(zhí)行。

12.2本實施細則解釋權(quán)屬******煤炭開發(fā)有限公司通防部。

第四篇：孫國強副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

孫國強副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

副省長 孫國強

2011年12月7日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

剛才，省科技廳、省安全監(jiān)管局、省能源局的負責(zé)同志分別作了發(fā)言，對近期事故進行了分析，盤江精煤股份有限公司等單位負責(zé)同志分別介紹了瓦斯防治工作經(jīng)驗。昨天下午，大家參觀了盤江煤電（集團）公司的金佳煤礦，對他們在瓦斯防治方面的好經(jīng)驗、好做法進行了深入學(xué)習(xí)和了解，相信對大家都有所啟發(fā)。

這次的會議在盤縣召開，得到了六盤水市委、市政府，盤縣縣委、縣政府的大力支持，在此我一并表示感謝。

下面，我主要講三個問題。

一、總結(jié)成績

剛才，大家對今年以來取得的成績也進行了總結(jié)，我覺得歸納起來就是四項：一是初步建立了全省煤礦瓦斯綜合防治的工作體系，這也是我們在工作中取得成績的最重要的一個標(biāo)志；二是煤礦瓦斯的抽采量和綜合利用得到了新的提高；三是煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)保持了逐年的雙下降；四是煤礦瓦斯防治工作的相關(guān)措施得到了落實。

二、當(dāng)前我們還存在的問題和差距

我認為，當(dāng)前我們存在的問題和差距主要表現(xiàn)在“三多十差”。

“三多”即是指：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井多、事故多、死亡人數(shù)多。這“三多”造成了一個很重要的問題，煤礦瓦斯事故是全省煤礦生產(chǎn)安全事故和所有事故中“殺傷力”最強的事故。因此，煤礦瓦斯事故也是全省安全生產(chǎn)工作的重中之重。

“十差”即是指：對瓦斯抽采工作不重視，投入嚴(yán)重不足，這也是最重大的差距；瓦斯抽采裝備不完善；抽采不達標(biāo)，計量落后；抽采的監(jiān)測監(jiān)控裝置形同虛設(shè)，省政府每年都要拿出6000萬對各個重點地區(qū)的煤礦瓦斯抽采監(jiān)測監(jiān)控體系進行建設(shè)，但是問題沒得到解決；現(xiàn)場管理極其混亂；非法、違法生產(chǎn)嚴(yán)重；安全規(guī)程執(zhí)行不到位；瓦斯抽采綜合利用水平較低；瓦斯抽采利用政策措施落實不到位；等級沒有鑒定到位，這也是我省煤礦安全生產(chǎn)中存在的一個重大隱患。怎樣控制中介機構(gòu)，希望省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局和省能源局能拿出一個辦法來。

請大家回去后，認真對照“十差”逐項抓，這些問題不解決，貴州煤礦就不能翻身。這次我和尚寬同志參加了合肥的會議后，商量回來后要趕快召開會議進行貫徹落實，關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題抓落實。

三、下一階段工作要求

按照這次全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會張德江副總理的講話要求，結(jié)合我省實際，要重點做到“一個目標(biāo)、一個遏制、兩個實現(xiàn)、三個?零?、四個確保、五個堅持和更加、六大系統(tǒng)保證”。

（一）一個目標(biāo)就是要在“十二五”期間，確保兩個目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、要實現(xiàn)煤礦瓦斯綜合治理的目標(biāo)。這個目標(biāo)分為兩項：

一是事故和人數(shù)，2012年煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)控制在60人以下。2013年底，所有的國有煤礦實現(xiàn)三個“零”（零爆炸、零突出、零超限），2015年，所有的煤礦都要實現(xiàn)三個“零”，杜絕重大煤礦瓦斯事故。

二是抽采量。2012年全省瓦斯抽采量要達到16億M3，利用量4億M3，利用率達到25%，2015年抽采量達到30億M3，利用量15億M3，利用率達到40%至50%。

2、實現(xiàn)兩年內(nèi)煤礦死亡人數(shù)不當(dāng)全國第一。盡管我省煤礦事故數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)8年保持“雙下降”，但是，事故死亡人數(shù)仍然是全國第一，特別是今年形勢更加嚴(yán)峻。

（二）一個遏制就是堅決遏制我省煤礦瓦斯事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的勢頭。煤礦安全生產(chǎn)事故能直接影響到全省安全生產(chǎn)工作，對于這一點，大家一定要有清醒的認識。為了做好這項遏制工作，大家除了針對“十個差”查找落實外，請大家認真對照會議資料里發(fā)給大家的《2011年煤礦瓦斯事故原因綜合分析》進行落實。大家要特別注意，違反安全操作規(guī)程弄虛作假，非法違法生產(chǎn)的問題。

（三）兩個實現(xiàn)，一是努力實現(xiàn)煤炭供應(yīng)和安全生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手保”。為此，我們提出要做到“一個學(xué)習(xí)、三個加強”。

“一個學(xué)習(xí)”是指遠學(xué)淮南、近學(xué)盤江、小礦學(xué)大河。吳邦國曾經(jīng)于2005年在淮南組織召開了一次煤礦現(xiàn)場會，這次德江副總理也在淮南組織召開現(xiàn)場會，淮南10多年沒有發(fā)生過事故。

“三個加強”一是指要加強安全理念，牢固樹立瓦斯是可防可控可治的、瓦斯事故是害，瓦斯資源是寶、瓦斯超限就是事故的安全理念。這里，我解釋一下三個“零”（零爆炸、零突出、零超限），不是說不能超限、不能突出，而是指不因此發(fā)生死亡。二要加強瓦斯治理的24字方針，必須要嚴(yán)格按照“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”24字方針建設(shè)瓦斯綜合防治工作體系。三要加強安全管理的保證，確保安全規(guī)程落實到位。

二是努力實現(xiàn)煤礦瓦斯防治工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（四）三個“零”就是要牢固樹立煤礦瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念。請各縣、各煤監(jiān)分局回去后，要把這項工作作為明年安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓好、落實好。一定要做到“超限受監(jiān)控、超限就撤人、超限就排除隱患”，要把超限作為一個最重要的治理隱患的安全生產(chǎn)措施。這就需要有一個可靠的監(jiān)測監(jiān)控體系和管理體系，一定要做到“零超限”，希望各縣能在明年就提前完成這項工作。

（五）四個確保，一是加快建立健全瓦斯綜合防治工作體系，確保瓦斯防治工作上臺階，徹底解決抽采不達標(biāo)、抽采率低的問題。為此，要標(biāo)扎實推進煤礦瓦斯防治裝備和系統(tǒng)建設(shè)。2012年3月31日前，全省所有煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和以縣為單位聯(lián)網(wǎng)到每一個煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等必須做到全部安裝到位、設(shè)備可靠、運行保持正常、監(jiān)測監(jiān)控準(zhǔn)確。2012年4月1日各地（州、市）進行檢查，自查自糾后各安監(jiān)局、煤監(jiān)分局進行逐礦檢查，凡未完成此項工作的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，追究分管縣長、縣長責(zé)任。

二是加強監(jiān)督檢查及其體系建設(shè)，確保瓦斯治理各項工作取得實效，徹底解決“嚴(yán)不起來、落不下去”的問題。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局已經(jīng)下達了《關(guān)于加強煤礦瓦斯抽采計量管理工作的意見》，給各地（州、市）和各大礦下達了2012抽采指標(biāo)分解表。除了9個地（州、市）和國有煤礦按此意見進行分解外，請各縣在12月25日以前，將各礦的瓦斯抽采計量、計劃下達各煤礦，通過采取“自下而上、自上而下”的方式，以縣為單位做好這項工作，并報省安監(jiān)局、各煤監(jiān)分局及各地（州、市）政府。各縣在12月26日到12月31日試運行、試考核。各地（州、市）、各國有煤礦則要迅速分解、落實指標(biāo)。從明年1月1日起，全省將對瓦斯抽采計量管理工作進行嚴(yán)格考核，逐日登記，并將下達計劃與瓦斯動態(tài)抽采相結(jié)合進行考核。凡是達不到的將進行懲罰。

三是建立瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策體系，確保以用促抽，綜合利用，煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，徹底解決利用率低和水平不高的問題。請各地（州、市）、各國有煤礦將你們在實際工作中感到利用不到位的方面上報省政府。我們商量這項工作要一對一地進行處理，用省政府專題會議紀(jì)要的方式加以解決、落實。

四是嚴(yán)格加強執(zhí)法體系建設(shè)，確保非法違法行為受到及時、嚴(yán)厲的打擊，徹底解決非法違法抬頭、反彈的問題。大家現(xiàn)在要注意違反安全規(guī)程的非法違法，縣政府尤其要注意。比如荔波安平煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，黔南州工信委謊報州委、州政府“我們有權(quán)力批聯(lián)合試運行”，又拿不出專家論證，這就是非法違法。

（六）切實做到“五個堅持、五個更加”。

11月11日，在合肥召開的全國煤礦瓦斯現(xiàn)場會上，張德江副總理用“五個堅持、五個更加”全面概括當(dāng)前和今后一段時期的煤礦瓦斯防治工作?！拔鍌€堅持、五個更加”就是：堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，更加注重源頭治理；堅持保供應(yīng)與保安全相結(jié)合，更加注重安全生產(chǎn)；堅持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，更加注重主動治理；堅持綜合治理與開發(fā)利用相結(jié)合，更加注重以用促抽；堅持落實政策與創(chuàng)新管理相結(jié)合，更加注重抓好落實。

（七）六大系統(tǒng)保證。

國家明確要加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，特別是煤礦緊急避難硐室要立即啟動，加快建設(shè)，請各縣回去后加快落實，不遲于明年6月底前完成。煤與瓦斯事故多發(fā)生在放炮揭煤過程中，緊急避難硐室可為礦工提供有效的保護場所，避免傷亡。請大家結(jié)合此次煤礦瓦斯的防治工作，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況納入議事日程。

最后，我再簡單強調(diào)一下今冬明春的安全生產(chǎn)工作。今冬明春安全生產(chǎn)工作具有兩個特點：一是煤礦生產(chǎn)供應(yīng)和安全保障的矛盾比較突出，請大家一定要注意“兩手抓、兩手保”；二是根據(jù)氣象預(yù)報，今年年底到明年年初，我省將出現(xiàn)冰雪凝凍災(zāi)害，請大家注意季節(jié)變化，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。

今冬明春的工作上要抓好“三個兩”，即抓好“兩季”，冬季和春季；“兩節(jié)”，元旦節(jié)和春節(jié)；“兩會”，省和國家的人大和政協(xié)會。請大家回去后圍繞“三個兩”抓好安全生產(chǎn)工作的落實。不對的對方請大家批評，謝謝。

第五篇：落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會匯報

遼寧南票煤電有限公司

落實“全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會”情況匯報

遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼南分局：

根據(jù)二〇〇八年七月八至九日在沈陽召開的“全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會”精神及會議所提出的“通風(fēng)可靠，抽采達標(biāo)，監(jiān)控的效，管理到位”的“十六字”瓦斯綜合治理工作體系，現(xiàn)將我公司對此次會議精神的落實情況及采取的相應(yīng)措施做以匯報如下：

一、認真開展“一通三防”專項檢查

會議以后，我公司由公司陳晶副總經(jīng)理、曲連志總工程師帶隊、生產(chǎn)技術(shù)部和安全管理部的相關(guān)人員參加的14人的檢查組于七月十四至十七日，對全公司四對生產(chǎn)礦井的“一通三防”工作進行了專項檢查。重點對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放、安全監(jiān)控、管理制度等進行了認真詳細的檢查。在此次檢查過程中，共檢查出各類安全隱患126條，處罰責(zé)任人及施工單位20人/次，罰款金額計2700元。

其中：在檢查出的126條隱患中，現(xiàn)已整改完畢123條，限期整改的有3條。

其限期整改的項目如下：

1、三家子礦井下瓦斯移動抽放泵站未實現(xiàn)“三?！惫╇?。

2、大窯溝礦井下瓦斯移動抽放泵站未實現(xiàn)“三?！惫╇?。

3、小凌河礦井下瓦斯移動抽放泵站未設(shè)“三?！彪娫础?/p>

此三條隱患公司已經(jīng)訂購相關(guān)設(shè)備與材料，設(shè)備與材料到貨后各礦井立即組織安裝，此項工作預(yù)計于9月未前完成。

二、根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，對我公司尚缺的項目進行補套和完善。

主要有以下幾個方面（共投入資金219萬元）

1、安全監(jiān)控主機房雙回路電源和錄音電話的安裝。（投入資金7萬元）。

2、井下瓦斯移動式抽放泵站的“三?！彪娫?。（投入資金175萬元）

3、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級后，所有不符合《AQ－1029》標(biāo)準(zhǔn)的甲烷傳感器更換為符合《AQ－1029》標(biāo)準(zhǔn)的新型甲烷傳感器。以確保其穩(wěn)定期達到15天以上。（投入資金17萬元）

4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定對低瓦斯礦井（邱皮溝礦和大窯溝礦）新水平煤層的瓦斯含量、煤層透氣性及瓦斯壓力進行鑒定，此工作由撫順煤科分院完成。（投入資金20萬元）

三、對我公司各生產(chǎn)礦井所有生產(chǎn)采區(qū)的永久性密閉進行的專項檢查

我公司于七月二十五日至七月二十八日，由公司總工程師曲連志帶隊，對公司所屬四對生產(chǎn)礦井的永久性密閉進行了專項檢查，并要求新采區(qū)的永久性密閉，在密閉前進行10 米的噴漿，對未按工期完工或噴漿后經(jīng)公司檢查不合格的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款2000元。

四、公司召開“一通三防”專題會議

公司除正常檢查、抽查和夜查外，每月還專門召開一次各生產(chǎn)礦井的總工程師、通風(fēng)區(qū)長、通風(fēng)主管工程師及公司有關(guān)部門參加的“一通三防”專題會議，根據(jù)不同時期和采場的變化情況，有重點的布置和安排“一通三防”重點工作，以確保不發(fā)生“一通三防”的各類人身傷亡事故和因自燃發(fā)火導(dǎo)至封閉采區(qū)和工作面的事故。

上述是我公司根據(jù)“全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會”的精神，并結(jié)合我公司的實際情況所做的“一通三防”具體工作。

遼寧南票煤電有限公司 二〇〇八年八月二十七日