第一篇：論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育文化的建設(shè)及策略.

第23卷第1期北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) Vol 123No 11 2009年1月Journal of Beijing Agricultural Vocati on College Jan 12009

3本文系北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(06AaJG054“適合新農(nóng)村建設(shè)的京郊農(nóng)村人力資源開發(fā)途徑與模式研究”的子課題“京郊農(nóng)村人口生育及身心健康狀況對(duì)人力資源開發(fā)的影響研究”的部分研究成果。

【收稿日期】2008-05-28

【作者簡(jiǎn)介】魏強(qiáng)(1964-,男,北京人,北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部副教授。研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)、社會(huì)體育。

論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育文化的建設(shè)及策略 3 魏 強(qiáng)

(北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,北京 102442

【摘 要】農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)都具有極其重要的意義。農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是農(nóng)村體育文化發(fā)展的基礎(chǔ),開展農(nóng)村體育文化建設(shè)需要政策保障,需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村兩級(jí)政府重視,需要體育設(shè)施保障,需要加強(qiáng)農(nóng)村體育骨干的建設(shè)等。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村體育;體育健身;籃球;乒乓球

【中圖分類號(hào)】G812142 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1671-7252(200901-0063-04

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，在建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中,沒有農(nóng)村的小康,就沒有我國真正含義上的小康。黨和政府當(dāng)前提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村旨在推進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展,而農(nóng)村的體育文化事業(yè)是農(nóng)村全面發(fā)展的重要內(nèi)容之一,新農(nóng)村建設(shè),離不開體育文化的發(fā)展。實(shí)施“體育下鄉(xiāng),健身進(jìn)村”工程已經(jīng)成為新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,為推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

一、我國農(nóng)村體育文化建設(shè)

1.農(nóng)村體育在我國體育事業(yè)發(fā)展中的地位

我國農(nóng)村人口眾多,占我國人口總數(shù)的

70%以上,發(fā)展不平衡,各地區(qū)的情況有相當(dāng)

大的差異性和復(fù)雜性,尤其是農(nóng)村群眾體育發(fā)展極不平衡,死角多,普及起來困難大。但是農(nóng)村體育的現(xiàn)狀是一個(gè)歷史長(zhǎng)期積累的過程,決不是一蹴而就的,它需要體育工作者對(duì)群眾體育、農(nóng)村體育進(jìn)行全面、深刻的審視、反思。目前我國農(nóng)村群眾體育的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì), 參加的人群基本上涵蓋了各個(gè)年齡段的不同人群,并且不受參加活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)的限制。早在1985年國家體育總局就提出了“農(nóng)村體育要突破,首先把較為富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起來”,要求把“農(nóng)村體育提到重要位置上來,省、自治區(qū)體委應(yīng)逐步做到城鄉(xiāng)并重,地、縣體委以主要力量抓農(nóng)村”。1986年中國農(nóng)村體育協(xié)會(huì)的成立,使

9億農(nóng)民有了自己的體育組織,加強(qiáng)了農(nóng)村體育 的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”也在全國轟轟烈烈地開展起來。1988年在北京舉行的第一屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),使農(nóng)民走上全國賽場(chǎng)。農(nóng)村體育是社會(huì)體育的一個(gè)重要組成部分,為我國體育事業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤和豐厚的人才資源,我國農(nóng)村體育大有作為。

2.農(nóng)村體育在我國農(nóng)村發(fā)展中的重要作用

農(nóng)民是我國最大的社會(huì)群體,農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要領(lǐng)域,體育文化事業(yè)占有重要的地位:一方面,沒有農(nóng)民的身體健康就沒有農(nóng)民的生活小康,沒有農(nóng)民的小康就沒有中國的全面小康。關(guān)

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心農(nóng)民體育、關(guān)懷農(nóng)民健康、關(guān)注農(nóng)民健身是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求;另一方面,農(nóng)民的生

活水平提高不僅僅是停留在物質(zhì)層面,精神文化生活也有著重要的作用。農(nóng)村體育活動(dòng)正逐步進(jìn)入農(nóng)民的業(yè)余文化生活領(lǐng)域,籃球、乒乓球運(yùn)動(dòng)等一些體育活動(dòng)受到了現(xiàn)代農(nóng)民的歡迎。農(nóng)村體育促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè),推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。綜上所述,農(nóng)村體育無論是對(duì)我國的體育事業(yè)發(fā)展,還是對(duì)全民族的全面發(fā)展都具有重要的意義。

二、體育健身在我國農(nóng)村體育中普及的可行性

1.農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類繁多

我國的農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,既包括武術(shù)、舞龍、舞獅、秧歌、拔河、碰拐拐、踢毽子、摔跤、賽龍舟等傳統(tǒng)的民族體育項(xiàng)目,也包括籃球、羽毛球、乒乓球等現(xiàn)代競(jìng)技體育項(xiàng)目。改革開放以來,中國農(nóng)村已經(jīng)有了很大變化,農(nóng)民再也不是“土里土氣”的了,很多現(xiàn)代競(jìng)技項(xiàng)目在農(nóng)村開展得非常廣泛,農(nóng)村體育應(yīng)該有它們一席之地。如籃球運(yùn)動(dòng)在我國有著第一大運(yùn)動(dòng)的美譽(yù),乒乓球是“國球”,擁有自己的特色和優(yōu)勢(shì),在我國廣大農(nóng)村普及這些運(yùn)動(dòng)有一定的可行性。2005年,國家體育總局提出了“體育下鄉(xiāng),籃球進(jìn)村”工程,有效地改善了農(nóng)村體育活動(dòng)開展的基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的體質(zhì),豐富了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活,提升了農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng)。實(shí)施“體育下鄉(xiāng),籃球進(jìn)村”工程已經(jīng)成為新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,為推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

2.競(jìng)技體育的強(qiáng)勢(shì)給農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)帶來的積極影響

競(jìng)技體育與大眾體育是普及與提高的關(guān)系,我國的競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)可以為農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的開展和普及起到積極的作用。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì),中國首次參賽,震驚世界實(shí)現(xiàn)金牌零的突破,斬獲15塊金牌。2008年在北京舉辦的第29屆奧運(yùn)會(huì),不僅讓國人感受到了奧運(yùn)帶來的民族自豪

感,也激發(fā)了廣大農(nóng)民對(duì)奧運(yùn)的參與興趣。

3.體育運(yùn)動(dòng)的鍛煉價(jià)值

體育運(yùn)動(dòng)是人體基本活動(dòng)跑、跳、投和基本技術(shù)戰(zhàn)術(shù)的活動(dòng)。經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng),可以提高跑、跳、投等基本活動(dòng)能力,發(fā)展靈敏、速度、力量和耐力等身體素質(zhì),促進(jìn)人體的身心正常生長(zhǎng)發(fā)育。體育運(yùn)動(dòng)是在團(tuán)體間對(duì)抗和變化條件下進(jìn)行的,對(duì)提高神經(jīng)系統(tǒng)的靈活性、應(yīng)變能力和大腦的分析綜合能力都具有重要作用。從事體育運(yùn)動(dòng),有利于提高群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。體育作為一項(xiàng)集健身性、競(jìng)技性和娛樂性為一體的項(xiàng)目,對(duì)人們的生理和心理發(fā)展都有著極大的價(jià)值。

4.很多體育運(yùn)動(dòng)在我國農(nóng)村擁有一定的基礎(chǔ)

在農(nóng)村的很多地方,籃球和乒乓球項(xiàng)目非常受歡迎。遼寧省阜新市、江蘇省丹陽市以及河北省有著“中國籃球之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),還出現(xiàn)了業(yè)余籃球聯(lián)賽,如江蘇省丹陽市,自2005年起,為了全面加快籃球建設(shè)步伐,形成品牌效應(yīng),丹陽市隆重推出了“百村千隊(duì)萬人”籃球賽機(jī)制,滿足了廣大群眾開展籃球活動(dòng)的需求。而村級(jí)籃球場(chǎng)的建設(shè),更為廣大城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造了開展籃球活動(dòng)、進(jìn)行籃球比賽的環(huán)境和條件。毫不夸張地說,籃球已成為丹陽市的一張“名片”,受到了廣大農(nóng)民朋友的一致歡迎。眾多體育愛好者也可在一些簡(jiǎn)易的乒乓球臺(tái)和籃球場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉?？傊?在我國廣大的農(nóng)村,籃球運(yùn)動(dòng)和乒乓球一直是人們喜愛的體育運(yùn)動(dòng)之一。

三、體育文化建設(shè)在我國農(nóng)村體育中的發(fā)展思路

1.發(fā)展農(nóng)村體育文化需要政策保障

黨和政府對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展一直給予高度的重視?！度窠∩碛?jì)劃綱要》第十條規(guī)定:提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分發(fā)揮村民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用,并與文化站協(xié)同配合,做好農(nóng)村體育工作,繼續(xù)開展評(píng)選全國體育先進(jìn)縣活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。農(nóng)村體育活動(dòng)可以在一定的組織管

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理下蓬勃發(fā)展?；鶎痈刹靠梢岳么汗?jié)等農(nóng)民閑暇、聚集的時(shí)間來舉辦一些籃球和乒乓球比賽。這不僅對(duì)改變當(dāng)前農(nóng)村一些賭博喝酒等陋習(xí),創(chuàng)建農(nóng)村文明健康的生活方式有著積極的作用,更能激發(fā)農(nóng)民對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的參與興趣。相對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng),我國的農(nóng)村體育目前仍處在一個(gè)相對(duì)落后的狀態(tài),影響或限制廣大農(nóng)民參與體育活動(dòng)的因素還很多。農(nóng)村體育本身是一個(gè)耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)大、見效慢的工作,體育運(yùn)動(dòng)在我國的一些農(nóng)村地區(qū)甚至還是一片空白,讓體育運(yùn)動(dòng)真正走入大眾體育鍛煉的領(lǐng)域,成為廣大農(nóng)村百姓的體育鍛煉生活的重要選擇,仍然有很長(zhǎng)的路要走。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是農(nóng)村體育文化發(fā)展的基礎(chǔ)

小康社會(huì)建設(shè)是農(nóng)村全民健身運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。我國農(nóng)村體育的落后,根本原因還是受經(jīng)濟(jì)水平的制約。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后導(dǎo)致了農(nóng)村體育與城市體育、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育之間的明顯差異。只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民的生活水平提高了,農(nóng)民才會(huì)有閑暇時(shí)間、物質(zhì)基礎(chǔ)來參加體育活動(dòng),體育運(yùn)動(dòng)在農(nóng)村的發(fā)展和普及才有可能。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村兩級(jí)政府重視是農(nóng)村體育文化發(fā)展的保障

舉國辦體育的體制的實(shí)質(zhì)是突出政府管理,這一體制在我國的競(jìng)技體育領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效果,但在大眾體育投入上就顯得薄弱了。發(fā)展群眾體育,尤其是在相對(duì)落后的農(nóng)村發(fā)展體育文化事業(yè)必須發(fā)揮政府管理的作用,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村兩級(jí)政府重視是農(nóng)村體育文化發(fā)展的保障。

4.發(fā)展農(nóng)村體育文化需要體育設(shè)施保障

當(dāng)前農(nóng)民收入較低,并且不穩(wěn)定。農(nóng)村的體育設(shè)施很匱乏,對(duì)于設(shè)備設(shè)施要求不高的籃球、乒乓球項(xiàng)目也難逃這一尷尬局面。要從根本上改變農(nóng)村體育的落后狀況必須主要依靠政府來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村兩級(jí)基層干部要切實(shí)把農(nóng)村體育工作作為“民心工程”、“德政工程”來抓,要把有限的體育文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)?shù)赝度氲襟w育基礎(chǔ)設(shè)施中?！绑w育下鄉(xiāng),籃球進(jìn)村”工程,就是要村村有個(gè)籃球場(chǎng),有經(jīng)濟(jì)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村

兩級(jí)政府可以成立體育協(xié)會(huì)。在條件相對(duì)落后的農(nóng)村,也可以在農(nóng)民聚居區(qū)域修建一些簡(jiǎn)易的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,這將為農(nóng)民參加體育健身打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.發(fā)展農(nóng)村體育文化需要宣傳媒體保障

目前,農(nóng)民的生活水平還較低,健康意識(shí)差,體育意識(shí)很不成熟,體育價(jià)值觀念非常淡薄,對(duì)體育的理解和認(rèn)識(shí)僅停留在欣賞的層次上,缺乏自覺投身參與的意識(shí)。必須依靠政府通過“全民健身活動(dòng)”的宣傳、普及與推廣來轉(zhuǎn)變農(nóng)民體育觀念,提升農(nóng)民的健康意識(shí)和體育參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育文化的宣傳,讓廣大農(nóng)民不僅能感受到“北京奧運(yùn)”帶來的民族榮耀與自豪,也能感受到“北京奧運(yùn)”帶給自身的快樂與健康。體育意識(shí)對(duì)于農(nóng)民參加體育活動(dòng)有著重要的影響。傳媒是農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的推動(dòng)力。近年來,體育大眾傳媒在我國得到了飛速發(fā)展,并對(duì)我國的體育事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,既有體育賽事報(bào)道,也有體育文化等方面的報(bào)道,這必將對(duì)體育運(yùn)動(dòng)在我國農(nóng)村的發(fā)展和普及起到極大地推動(dòng)作用。

6.農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育文化發(fā)展的平臺(tái)

在我國的廣大農(nóng)村中小學(xué)?？梢猿蔀檗r(nóng)村體育文化發(fā)展的平臺(tái)。首先,農(nóng)村中小學(xué)生是農(nóng)村體育的參與主體,讓體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校的體育課堂,既符合體育與健康課程所倡導(dǎo)的健康第一、終身體育的指導(dǎo)思想,也能激發(fā)廣大農(nóng)村中小學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的參與興趣,提高他們的運(yùn)動(dòng)技能,進(jìn)而促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)在我國農(nóng)村的推廣和普及。第二,農(nóng)村中小學(xué)校的體育設(shè)施為農(nóng)村的體育運(yùn)動(dòng)開展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),學(xué)校的體育設(shè)施一般都有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,可為農(nóng)民所用。農(nóng)村中小學(xué)校的各種比賽等活動(dòng)對(duì)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的開展能起到一個(gè)良好的示范作用。

7.農(nóng)村體育社團(tuán)的發(fā)展空間很大

體育社團(tuán)是體育活動(dòng)的重要組織形式之一,也是一些體育先進(jìn)村鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。體育社團(tuán)的發(fā)展程度,是衡量一個(gè)社會(huì)體育發(fā)展水平、體育社會(huì)化程度的重要標(biāo)志之一?！度窠∩碛?jì)

魏強(qiáng):論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育文化的建設(shè)及策略

劃綱要》第九條規(guī)定:“充分發(fā)揮各群眾組織的社會(huì)團(tuán)體在開展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用,建立健全行業(yè)系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組

織,逐步形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)”。建立和完善農(nóng)村體育社團(tuán),是發(fā)展我國農(nóng)村體育的必要措施和重要步驟。

8.發(fā)展農(nóng)村體育文化需要加強(qiáng)農(nóng)村體育骨干的建設(shè)

隨著農(nóng)村體育健身不斷深入與發(fā)展,農(nóng)村體育要發(fā)展必須具有現(xiàn)代思想觀念和體育技能的骨干,以他們?yōu)辇堫^帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)體育骨干給與鼓勵(lì)與支持,鼓勵(lì)他們當(dāng)領(lǐng)頭雁,支持他們進(jìn)行各種體育知識(shí)和技能培訓(xùn)。

廣泛開展農(nóng)村體育文化活動(dòng),是全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村體育文化工作列入議事日程,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,要把農(nóng)村體育文化工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓,加大督查力度,為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的健康化,為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。各級(jí)政府要抓住當(dāng)前機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村

參加體育活動(dòng)提供方便,創(chuàng)造良好的健身環(huán)境和條件。由于農(nóng)村問題的特殊性,所以農(nóng)村體育在農(nóng)村中的全面開展絕不是哪一屆或者某幾項(xiàng)政策的出臺(tái)就可以解決的問題,它是一個(gè)長(zhǎng)期歷史積累的問題。同時(shí)它也不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題,它需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同關(guān)注。發(fā)展農(nóng)村體育文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),但并非可望不可及。發(fā)展農(nóng)村體育、創(chuàng)建小康型農(nóng)村,是我國為實(shí)現(xiàn)“全民健身”、“終

身體育”等理念的實(shí)際行動(dòng),它必定會(huì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)我國農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高。

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Con structi on and Stra tegy of Rura l Physi ca l Culture i n the Con structi on of New Coun trysi de W ei Q iang(Beijing Agricultural Vocation College ,Beijing 102442,China

Abstract:The devel opment of physical culture in rural areaswas great significance to the all-around con 2 struction of s ocialist new countryside and well-off s ociety.Rural economy and s ocial development were the foundati on of the development of rural physical culture.The construction of rural physical culture required the support of policies,the attention of the government in t owns and villages,necessary s port facilities and the train 2ing of the key staff in physical education.Key W ords:Sports in Rural A rea,Body-building,Basketball,Table-tennis —

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第二篇：論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理

論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理

摘 要:新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)整理事關(guān)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)村土地的集約化程度和用地效率,是促進(jìn)農(nóng)村土地有序、合理與科學(xué)化利用的重要手段。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,緩解用地矛盾,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鎮(zhèn)化,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。抓好農(nóng)村建設(shè)用地整理既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求,又是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期緩解建設(shè)用地矛盾的有效手段和途徑,做好此項(xiàng)工作,既能有效地利用國土資源,又能促進(jìn)和改善農(nóng)村環(huán)境,同時(shí)還可以緩解用地矛盾。擬就農(nóng)村居民點(diǎn)整理含義、特點(diǎn)、問題、模式及主要措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);居民點(diǎn)整理;問題;模式;措施農(nóng)村居民點(diǎn)用地的特點(diǎn)

1.1 用地分布具有明顯的地域性

從地域分布來看,農(nóng)村居民點(diǎn)的分布與自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。平川地區(qū),由于地勢(shì)平坦,自然條件較好,交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),農(nóng)村居民點(diǎn)分布的密度高,單個(gè)村莊占地規(guī)模大;丘陵區(qū)和山區(qū),一般地形起伏較大,地貌類型復(fù)雜,自然條件較差,交通不便,經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村居民點(diǎn)分布的密度較低,單個(gè)村莊占地規(guī)模小。

1.2 人均用地規(guī)模普遍偏大

全國人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積一般均超過國家規(guī)定的人均用地150平方米的高限標(biāo)準(zhǔn),人均占地規(guī)模普遍相對(duì)偏大。

1.3 宅基地是農(nóng)村居民點(diǎn)用地的主體

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,宅基地是農(nóng)村居民點(diǎn)用地的主體,一般占農(nóng)村居民點(diǎn)用地的70%以上。宅基地的主導(dǎo)用地特征在村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)中極為明顯,其次是道路、畜圈用地,工、商業(yè)用地面積極小。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理中所存在的問題

(1)缺少系統(tǒng)規(guī)劃,土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理。

從總體土看,村莊整體布局較為分散,尤其是山區(qū),道路不連網(wǎng),房屋不成排,缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,沒有基礎(chǔ)設(shè)施,功能不完善。

(2)居民點(diǎn)內(nèi)部閑置土地比重高,村莊占地面積大。

據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部一般約有10%的土地處于閑置狀態(tài),在村莊內(nèi)部土地尚未得到充分利用的情況下,各地仍在農(nóng)村居民點(diǎn)外圍劃出一定數(shù)量的農(nóng)田作為建設(shè)預(yù)留地,致使村莊不斷蔓延,占用耕地,蠶食良田。

(3)土地的人口容積率和利用率較低。

全國人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地一般均超過國家規(guī)定的人均用地150平方米的高限標(biāo)準(zhǔn),尤其在農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)多是平房的“小而全”居住方式的區(qū)域,使得農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)土地的人口容積率比較低,從而使得其土地的利用率也比較低。

(4)村莊的復(fù)雜性。

很多農(nóng)村民居以四合院為主,并且隨著分家析產(chǎn)和自由買賣,產(chǎn)生了幾家共院、樓上樓下非一家、共有山墻、共有院墻的復(fù)雜現(xiàn)象。此外,除了主房、院落以外,還有各種附屬建筑物。因此,建筑的復(fù)雜性對(duì)于宅基地整理牽涉到復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系、鄰里關(guān)系,調(diào)解任務(wù)繁重,有時(shí)候根本辦不成功。

(5)農(nóng)民住房安置的問題。

在農(nóng)村居民點(diǎn)整理的過程中主要采取了兩種住房安置措施。一是把農(nóng)民統(tǒng)一安置到建好的居民區(qū),根據(jù)城鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)以及原先宅基地房屋情況,給予每戶面積不等的住房一套。二是

對(duì)原先農(nóng)民宅基地房屋進(jìn)行評(píng)估,發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用,由農(nóng)民自己在政府劃定的區(qū)域建房。給予農(nóng)民補(bǔ)償款的方法可能導(dǎo)致農(nóng)民建不到房。原因有二,一是農(nóng)民獲得的補(bǔ)償款不足以到市場(chǎng)上買房或者自己建房;二是由于農(nóng)民儲(chǔ)蓄較少,而用錢的地方較多,所以容易導(dǎo)致農(nóng)民把補(bǔ)償款挪做它用,最終則無錢建房。

(6)責(zé)任田再分配的問題。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理后,農(nóng)民遷移到中心村或城鎮(zhèn),這就涉及責(zé)任田的再分配的問題。對(duì)于居所到田地距離較遠(yuǎn)的農(nóng)民則面臨交通成本的問題,這些費(fèi)用由誰承擔(dān)則是問題之一。有些地方把整理出的田地由政府統(tǒng)一經(jīng)營,成立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。園區(qū)管委會(huì)每年向農(nóng)民交納租金或一次性付給農(nóng)民集體補(bǔ)償費(fèi)用,在這種情況下,如何保證農(nóng)民的利益則是問題之二。

(7)耕地復(fù)墾數(shù)量、質(zhì)量的問題。

在農(nóng)村建設(shè)用地整理的過程中,除了要注重整理的數(shù)量以外,還需特別注重整理為耕地后,耕地質(zhì)量的高低。過去,在實(shí)施耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的過程中,就因?yàn)橹蛔⒅馗氐臄?shù)量而沒有過多強(qiáng)調(diào)復(fù)墾后耕地的質(zhì)量,而造成了“占好地、補(bǔ)劣地”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給我國耕地的總體質(zhì)量帶來了一些影響。所以,現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)用地整理的過程中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整理出的耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),做好與建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤的工作。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的模式

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則要求,以中心村、生態(tài)村整治為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,積極引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整治,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),采取以下模式和方法進(jìn)行整理。

3.1 規(guī)劃調(diào)整型

對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展或有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍所涉及的村莊,應(yīng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展布局和建設(shè)項(xiàng)目的安排密切銜接,相互協(xié)調(diào),結(jié)合規(guī)劃布局的要求對(duì)村莊建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安置或改造。

3.2 集中合并型

對(duì)于具有一定規(guī)模、發(fā)展條件好、限制條件少的村莊,規(guī)劃長(zhǎng)期保留同時(shí)接納其他搬遷村莊;或多個(gè)行政村已經(jīng)自然地聚集成更大規(guī)模的聚落;或人口規(guī)模不大,但交通條件、自然條件、資源條件優(yōu)越,具有一定的發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f,鼓勵(lì)并引導(dǎo)其他村莊的遷入,增強(qiáng)人口在此類村莊的集聚。

3.3 保留改善型

對(duì)于村莊自身發(fā)展條件較好,但由于城市發(fā)展整體利益的需求對(duì)其發(fā)展進(jìn)行限制的村莊;或村莊自身發(fā)展條件一般,但由于村莊人口較多或具有一定的文化、歷史價(jià)值等其他社會(huì)文化因素的影響,不能遷入到其他村莊中去的村莊,進(jìn)行改善居住環(huán)境,完善配套為主的整治工作。

3.4 搬遷撤并型

對(duì)于現(xiàn)狀生產(chǎn)生活條件、發(fā)展條件較差,現(xiàn)有人口規(guī)模過小的村莊,原則上予以適當(dāng),逐步引導(dǎo)人口向其他人口規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較齊全、發(fā)展條件較好的中心村或其他村莊轉(zhuǎn)移;對(duì)位于礦產(chǎn)品儲(chǔ)藏區(qū)或者踩空區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊,逐步進(jìn)行搬遷撤并;對(duì)受水利工程、地質(zhì)災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重,位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊,逐步縮減用地規(guī)模,逐步進(jìn)行搬遷撤并。通過合理布局新農(nóng)村居民點(diǎn),進(jìn)行村莊整治和退宅還耕,使農(nóng)村居民點(diǎn)的整治遷并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高相結(jié)合、與城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展和耕地保護(hù)相結(jié)合,使農(nóng)村居民點(diǎn)用地的減少與城市建設(shè)用地的增加緊密結(jié)合,農(nóng)村居民點(diǎn)的退宅還耕與農(nóng)田的整理復(fù)墾緊密結(jié)合,高效集約利用土地資源。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理的主要措施

4.1 充分尊重集體土地產(chǎn)權(quán),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益

首先,農(nóng)村居民點(diǎn)整理要充分尊重土地所有者的權(quán)益,不得侵犯農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)。其次,應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度,使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到居民點(diǎn)整理的重大意義,并保證整理項(xiàng)目的透明和公開,隨時(shí)接受農(nóng)民的監(jiān)督。第三,在整理過程中,要給予農(nóng)民實(shí)惠,注重改善居民生產(chǎn)、生活條件,并保證農(nóng)民生活質(zhì)量不降低,對(duì)于整理過程中對(duì)農(nóng)民造成的損失要給予公平的補(bǔ)償。

政府在安置農(nóng)民時(shí)應(yīng)以統(tǒng)一安置到建造好的居民小區(qū)為主,這樣大規(guī)模的安置,一方面能保證農(nóng)民有房住;另一方面也有助于政府和農(nóng)民節(jié)省房屋建造的開支。在具體實(shí)施過程中,首先應(yīng)征求農(nóng)民的意見,擴(kuò)大宣傳力度,爭(zhēng)取大部分農(nóng)民的認(rèn)可,并保證農(nóng)民住房條件不降低。對(duì)于確想自己建房的農(nóng)戶可以發(fā)放補(bǔ)償款,讓其自建房屋。同時(shí),政府只發(fā)放房屋的內(nèi)部必要的裝潢費(fèi)用以及在國家規(guī)定范圍內(nèi)住房面積減少所帶來的補(bǔ)償費(fèi)用等。

對(duì)于責(zé)任田的再分配,地方應(yīng)該考慮農(nóng)民田地位置變化做帶來的交通成本,并給以必要的補(bǔ)償。對(duì)于由政府統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)的,我們認(rèn)為政府應(yīng)該按照租賃農(nóng)民土地或農(nóng)民以土地入股等方式,讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定的補(bǔ)償,這樣既可以獲得因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來的收入,也可以避免因通貨膨脹給農(nóng)民帶來的損失,從而充分保障農(nóng)民的權(quán)益,提高農(nóng)民生活水平。

4.2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)置換要做到與復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量“雙掛鉤”

城鎮(zhèn)建設(shè)用地置換指標(biāo)要做到與復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量“雙掛鉤”。應(yīng)建立并完善耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,完善耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng),合理運(yùn)作、科學(xué)評(píng)價(jià),做到建設(shè)用地指標(biāo)與復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量“雙掛鉤”。地方政府應(yīng)該對(duì)復(fù)墾后的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于高于平均水平或復(fù)墾耕地質(zhì)量很高的,可以給予獎(jiǎng)勵(lì)或賦予“質(zhì)量系數(shù)”,即置換比復(fù)墾面積更大的建設(shè)用地使用指標(biāo)。

4.3 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)土地可持續(xù)利用

土地的可持續(xù)利用不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是涉及生態(tài)、環(huán)境以及人文精神的問題。在農(nóng)村居民點(diǎn)整理的過程中,要十分注重保護(hù)耕地質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。具體來說應(yīng)該注意以下幾點(diǎn): ①注重土壤的改良。土地作為自然的產(chǎn)物,其質(zhì)量的提高必須遵循自然生態(tài)規(guī)律,必須充分考慮土地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的特點(diǎn),考慮系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)因素間的相互平衡以及土地生態(tài)系統(tǒng)與其他各相關(guān)環(huán)境系統(tǒng)間的相互關(guān)系;②注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,對(duì)于不適合作物耕種的土地,要做好退耕還林還湖工作,維護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng);③按照保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境容納能力的原則實(shí)施各項(xiàng)土地整理的生物和工程技術(shù)措施。在農(nóng)村居民點(diǎn)整理的過程的同時(shí)要有人文精神,要注意有選擇地保留民族、民俗等文化遺產(chǎn)和建筑,做到土地整理與文化建設(shè)相統(tǒng)一。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過程,一方面,我們要學(xué)習(xí)一些典型模式的經(jīng)驗(yàn);另一方面,也要因地制宜,適時(shí)創(chuàng)新和探索一些新的模式。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理工作的核心是土地的集約利用,土地集約利用應(yīng)該要切實(shí)保障農(nóng)民的權(quán)益,不能靠侵害農(nóng)民的權(quán)益來發(fā)展經(jīng)濟(jì),農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤以后,應(yīng)充分抓住這個(gè)機(jī)會(huì),把農(nóng)民的權(quán)益和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走土地可持續(xù)利用之路。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部新文化觀論析

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部新文化觀論析

劉勛昌1，2 胡凱1

（1、中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083；

2、凱里學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 凱里 556011）

摘 要：農(nóng)村基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著文化惠農(nóng)的重要使命，應(yīng)樹立與推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮時(shí)代背景相契合的新文化觀，即文化戰(zhàn)略觀、文化使命觀、文化管理觀，不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多形式、多樣化的精神文化需求，做社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者與新農(nóng)村文化建設(shè)的促進(jìn)者。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層干部；新農(nóng)村建設(shè)；新文化觀

2011年10月18日，黨的十七屆六中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，明確提出：要

[1] 大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”。推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在要求。在新農(nóng)村建設(shè)中，文化惠農(nóng)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展方向的民生工程。農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要提供者，必須樹立以推動(dòng)農(nóng)民群眾科技致富、引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成新道德風(fēng)尚為宗旨的新文化觀，不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多形式、多樣化的精神文化需求。農(nóng)村基層干部的新文化觀是其基于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的關(guān)系、平衡城鄉(xiāng)文化發(fā)展、文化惠農(nóng)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系、農(nóng)民富裕與精神力量的關(guān)系的新認(rèn)識(shí)和新看法。筆者試圖從以下三個(gè)方面闡釋農(nóng)村基層干部的新文化觀。

一、文化戰(zhàn)略觀

2012年7月23日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，再次指出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求[2] 作出的重大戰(zhàn)略決策。”農(nóng)村基層干部的文化戰(zhàn)略觀，即其對(duì)黨中央建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)戰(zhàn)略部署的根本看法和態(tài)度。農(nóng)村基層干部樹立文化戰(zhàn)略觀，就是要站在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)與認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的指示精神，始終把推進(jìn)文化惠農(nóng)工程建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展方向的民生工程。這一工程主要包含以下四個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)：

(一)縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距

黨的十七屆六中全會(huì)提出，要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，就

[3]必須增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。調(diào)整文化城鄉(xiāng)二元化格局，均衡文化資源分布，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，擴(kuò)大農(nóng)民群眾文化消費(fèi)，提高其文化消費(fèi)水平，培育農(nóng)村新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為增加農(nóng)村文化服務(wù)總量的必然要求。黨中央的戰(zhàn)略部署深深根植于當(dāng)前我國農(nóng)村文化發(fā)展的實(shí)際。自推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活大為改善，但精神文化生活相對(duì)于城市仍然較為貧乏，適合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求的文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系與農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益保障機(jī)制仍需完善。因此，農(nóng)村基層干部必須積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，為縮小我國城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距而不懈努力。

(二)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整[4]潔、管理民主。其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是與新農(nóng)村相適應(yīng)的新道德和新風(fēng)尚，體現(xiàn)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求，反映了農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷提升思想 道德素質(zhì)與科技文化素質(zhì)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層干部應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，使廣大農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、勤勞致富、互助合作、民風(fēng)淳樸、愛護(hù)環(huán)境、家庭和睦、和諧穩(wěn)定的文明道德風(fēng)尚。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是全黨全社會(huì)共同的歷史任務(wù)。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系重在建設(shè)的原則，堅(jiān)持“用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱

[5]觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)?！?當(dāng)前，在農(nóng)村文化建設(shè)中必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建，要用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，鏟除農(nóng)村腐朽落后文化，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣不斷改善，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念與集體觀念，用農(nóng)民群眾喜愛的具有濃郁地方與民族特色的文化活動(dòng)豐富其精神生活，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，形成對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的共識(shí)。在農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，要著重加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)。社會(huì)主義榮辱觀是我國文化大發(fā)展大繁榮的道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)民群眾的思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立勤勞致富、科學(xué)致富以及致富不忘國家的思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的認(rèn)同感和親近感，不斷提高其思想道德覺悟程度。

（四）推動(dòng)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)提出“要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，要求黨員干部著重“學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史”，也要“廣泛

[6]學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí)”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。將學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這對(duì)于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用和共產(chǎn)黨員的示范作用，提高農(nóng)村基層黨員干部理論水平、黨性修養(yǎng)與工作本領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。努力做農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的推動(dòng)者和實(shí)踐者，向農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)文化知識(shí)，不斷提高帶領(lǐng)農(nóng)民群眾科學(xué)致富的能力，不斷增強(qiáng)深入分析與解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新現(xiàn)象新情況新問題的能力。

二、文化使命觀

農(nóng)村基層干部的文化使命觀，即其對(duì)履行推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)職責(zé)的根本看法和態(tài)度。農(nóng)村基層干部樹立文化使命觀就是要始終牢記建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的文化基礎(chǔ)與精神支撐作為其責(zé)無旁貸的文化使命。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。農(nóng)村基層干部肩負(fù)著農(nóng)村文化建設(shè)的歷史重任，而履行文化使命需要養(yǎng)成高度的文化自覺。農(nóng)村基層干部的文化自覺是其對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位、作用、意義及加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的積極回應(yīng)、覺醒與勇于擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村基層干部的文化自覺是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思想前提，既體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)切和貢獻(xiàn)中，又體現(xiàn)在對(duì)自身文化品位、文化價(jià)值追求的實(shí)踐中。農(nóng)村基層干部應(yīng)樹立高遠(yuǎn)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)精神，回應(yīng)農(nóng)民群眾迫切需求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益。

（一）樹立先進(jìn)文化意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的重任

農(nóng)村基層干部樹立社會(huì)主義先進(jìn)文化意識(shí)，就是要始終銘記“社會(huì)主義先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力和智力支持，是一種健康、科學(xué)、文明、向上的精神生活方式?！盵7] 社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)代中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，是中國共產(chǎn)黨人的信仰取向，是全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的根本任務(wù)。農(nóng)村基層干部自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的重任，就是要增強(qiáng)在農(nóng)村構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的自覺性和緊迫感，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系的創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效。農(nóng)村基層干部在農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的表率，應(yīng)當(dāng)以自身良好的理論素養(yǎng)、堅(jiān)定的理想信念、崇高的思想境界、高尚的道德情操與嶄新的精神面貌，發(fā)揮示范與導(dǎo)向作用。

（二）樹立文化引領(lǐng)意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任

農(nóng)村基層干部樹立文化引領(lǐng)意識(shí)，就是要始終牢記文化在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚、教育農(nóng)民群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村安全的功能，做構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的領(lǐng)路人和指導(dǎo)者，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為農(nóng)民群眾奮發(fā)向上的精神力量與團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)在要求成為農(nóng)民群眾及農(nóng)村基層干部自身日?，F(xiàn)實(shí)生活的基本遵循，成為他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，我國農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)與文明素質(zhì)較低，部分農(nóng)民群眾的集體觀念與履行義務(wù)意識(shí)較為淡薄，部分農(nóng)民群眾將腐朽落后文化作為個(gè)人的精神寄托，部分農(nóng)民群眾的道德標(biāo)準(zhǔn)模糊、道德意識(shí)弱化。這些主觀不利因素制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。農(nóng)村基層干部應(yīng)時(shí)刻密切關(guān)注農(nóng)民群眾的思想道德狀況、愿望和利益訴求，堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高思想道德素質(zhì)，培育農(nóng)民群眾和諧文化理念。與此同時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化涵養(yǎng)個(gè)人品格。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層干部應(yīng)模范遵守和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，始終保持高尚的品格與精神追求，成為引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚與農(nóng)民群眾道德修養(yǎng)方面的表率。為此，一要用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)自身思想陣地，時(shí)刻筑牢信念、道德與法紀(jì)防線。二要用社會(huì)主義先進(jìn)文化蕩滌自身思想上的塵埃，時(shí)刻警惕中外消極腐朽文化的侵蝕，始終保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)抵御各種誘惑陷阱的自覺性與免疫力，時(shí)時(shí)處處保持黨員干部的純潔性與先進(jìn)性。農(nóng)村基層干部自覺擔(dān)當(dāng)傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任，就是要深刻認(rèn)識(shí)和高度重視在新農(nóng)村建設(shè)中大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義和緊迫性，確保中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新一代農(nóng)民群眾手中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。農(nóng)村基層干部自覺傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一要自覺學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，加深對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知和理解，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間藝人與民族民間文化傳承人。二要圍繞農(nóng)村文化建設(shè)主題，深入挖掘民族民間文化資源與革命傳統(tǒng)資源，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)古村落及紅色旅游景點(diǎn)的保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)間尤其是民族地區(qū)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)、保存工作，確保有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到搶救與傳承。三要用簡(jiǎn)潔、通俗、樸實(shí)、生動(dòng)、活潑的語言與鮮活的事例在農(nóng)民群眾中間深入開展中華民族傳統(tǒng)美德教育，使農(nóng)民群眾養(yǎng)成遵紀(jì)守法、勤勞致富、勤儉持家、自立自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、尊老愛幼、尊師重教、家庭和睦、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境的淳厚民風(fēng)。

（三）樹立精神家園意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重任

農(nóng)村基層干部樹立精神家園意識(shí)，就是要始終牢記“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”的科學(xué)論斷，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以傳承民族的血脈為己任，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化給農(nóng)民群眾以精神啟迪。農(nóng)村基層干部要充分發(fā)揮文化愉悅身心、滋潤心靈、陶冶情操的作用與文化的凝聚力、吸引力和創(chuàng)造力的本質(zhì)功能，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民群眾精神文化需求的責(zé)任感和使命感，使農(nóng)民群眾真正找到自己的心靈寄托和精神支柱。引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)精神家園，就是要在廣大農(nóng)村“大力弘揚(yáng)時(shí)代精神和民族精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德

[8]相承接的社會(huì)主義思想道德體系”。農(nóng)村基層干部自覺擔(dān)當(dāng)滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重任，就是要始終牢記滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，在新農(nóng)村建設(shè)中積極傳播先進(jìn)思想文化，營造健康的文化環(huán)境，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的“求知、求富、求樂”的文化需求，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神世界，培育農(nóng)民文化精神。為此，一要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村休閑文化廣場(chǎng)、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映工程等農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變農(nóng)村文化生活單調(diào)枯燥的現(xiàn)狀。二要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的文化發(fā)展基本要求，完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚合農(nóng)村各類文化生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多為農(nóng)民群眾提供優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民俗文化與地域文化藝術(shù)產(chǎn)品，滿足其文化消費(fèi)心理需求，多為農(nóng)村孩子提供豐富多彩的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，促進(jìn)其學(xué)習(xí)進(jìn)步與健康成長(zhǎng)。三要培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，引導(dǎo)扶持農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院、錄像廳、游戲廳、網(wǎng)吧、個(gè)體報(bào)攤書屋等文化經(jīng)營場(chǎng)所的管理與監(jiān)督，堅(jiān)決依法打擊制作販賣含有色情、暴力、迷信、賭博、邪 教等不良文化內(nèi)容的書刊光碟、播放淫穢影視及艷舞表演的違法犯罪活動(dòng)，徹底清除腐朽落后文化產(chǎn)品，用積極向上的文化產(chǎn)品塑造人、熏陶人，使農(nóng)民群眾的世界觀、價(jià)值觀、精神品質(zhì)等得以鼓舞與引導(dǎo)。四要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性，組織農(nóng)民群眾成立農(nóng)民文化協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自娛自樂。農(nóng)民文化協(xié)會(huì)可由讀書興趣小組、體育興趣小組、禁賭、禁邪教協(xié)會(huì)、文藝演出隊(duì)、銅管樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)等群眾組織組成。引導(dǎo)農(nóng)民文化協(xié)會(huì)以傳統(tǒng)民俗節(jié)日、紅白喜事為載體，開展健康有益的文娛活動(dòng)，活躍農(nóng)民群眾文化生活，有助于農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改變生活方式、培育新的精神風(fēng)貌、形成新的風(fēng)尚習(xí)慣、實(shí)現(xiàn)自我教育與自我管理。五要組織開辦鄉(xiāng)村社區(qū)基層大講堂等文化公益活動(dòng)，邀請(qǐng)宣講志愿者主講“形勢(shì)政策、道德文明、法律法規(guī)、科學(xué)技能、傳統(tǒng)文化、社會(huì)保障、投資理財(cái)、養(yǎng)

[9]生保健、婚姻家庭等多方面的內(nèi)容”，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。

三、文化管理觀

在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層干部要引導(dǎo)全體農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還必須樹立新的文化管理觀。文化管理觀主要解決的是在如何推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)的問題。這就需要農(nóng)村基層干部樹立文化學(xué)習(xí)觀、文化服務(wù)觀和文化娛樂觀。

（一）文化學(xué)習(xí)觀

農(nóng)村基層干部的文化學(xué)習(xí)觀，即其對(duì)于學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與文化的育人功能總的認(rèn)識(shí)和根本態(tài)度。當(dāng)今，在農(nóng)村基層干部中存在著兩種截然不同的文化學(xué)習(xí)觀，大多數(shù)人認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，是與時(shí)俱進(jìn)之舉。少部分人則把學(xué)習(xí)看做是可有可無的事情，甚至對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣。農(nóng)村基層干部要自覺深入貫徹落實(shí)黨的文化惠農(nóng)政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提升自身人文素養(yǎng)和服務(wù)水平。終身學(xué)習(xí)是更新知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平、改造世界觀、增強(qiáng)工作能力與保持黨員干部先進(jìn)性的重要方式。更新知識(shí)的有效途徑是堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)。溫家寶總理指出，讀書關(guān)系到一個(gè)人的思想境界和修養(yǎng)。劉云山部長(zhǎng)指出，學(xué)習(xí)是一個(gè)民族和國家傳承文明、繁榮進(jìn)步的重要途徑。堅(jiān)持讀些好書，能使人開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)、精神充實(shí)，獲得心靈的愉悅。農(nóng)村基層干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，就是要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)文化，即要立足本職工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村公共管理知識(shí)、化解農(nóng)民群眾矛盾糾紛以及處理突發(fā)性群體事件所需要的心理干預(yù)與疏導(dǎo)知識(shí)等，不斷豐富農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備與能力武裝。

（二）文化服務(wù)觀

農(nóng)村基層干部的文化服務(wù)觀，即其對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的根本看法和對(duì)滿足農(nóng)民群眾精神文化需求所采取的服務(wù)態(tài)度。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層干部樹立正確的文化服務(wù)觀，要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家主流意識(shí)形態(tài)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)看做是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是惠及億萬農(nóng)民群眾的重要民生工程，要把為農(nóng)民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化服務(wù)作為自己文化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的政策措施落到實(shí)處。堅(jiān)持文化惠農(nóng)服務(wù)觀，要堅(jiān)持農(nóng)村文化事業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)并舉，既要為農(nóng)民群眾提供開展豐富多彩文化活動(dòng)的平臺(tái)，又要為農(nóng)民群眾提供健康有益的精神文化產(chǎn)品，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，使農(nóng)民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的文化利益。還要把文化惠農(nóng)看作是文化強(qiáng)農(nóng)的有效手段，通過社會(huì)主義先進(jìn)文化的熏陶和感染，為農(nóng)民群眾積極投身入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支撐和思想保障。

（三）文化娛樂觀

農(nóng)村基層干部的文化娛樂觀，即其對(duì)工作之余選擇文化娛樂方式與消費(fèi)何種文化產(chǎn)品的根本觀點(diǎn)和傾向。農(nóng)村基層干部的文化娛樂方式能反映他們真實(shí)的業(yè)余精神生活，是其文化價(jià)值取向的體現(xiàn)。農(nóng)村基層干部的文娛方式會(huì)對(duì)農(nóng)民群眾產(chǎn)生輻射作用，直接引領(lǐng)著農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。農(nóng)村基層干部應(yīng)樹立健康的文化娛樂觀，選擇積極有益的文娛方式，多欣賞有思想深度和審美價(jià)值的文化產(chǎn)品，拒絕消極有害的文娛方式，堅(jiān)決抵制低俗、媚俗、庸俗的文化風(fēng)氣，絕不可沉溺于享受麻將文化、花酒文化、色情文化與神秘文化而不能自拔。農(nóng)村基層干部選擇積極有益的文娛方式，既有利于個(gè)人身心健康與能力發(fā)展，又有利于家庭團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定。積極有益的文娛方式“能使人放松身心，修身養(yǎng)性，保持良好的精神狀態(tài)”，而消極有害的文娛方式通常只是片面追求感官刺激，則易使人靈魂墮落、意志消沉、精神萎靡，會(huì)給家庭與社會(huì)造成安全隱患。因此，農(nóng)村基層干部必須用積極有益的文娛方式“豐富自己的業(yè)余生活，[10]發(fā)展文明、高雅、向上的興趣愛好，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持高尚的精神追求”，始終做社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者與新農(nóng)村文化建設(shè)的促進(jìn)者。

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Analyzing the New Culture Outlook of the Rural Cadres at the Basic Level in the Construction of New Countryside

LIU Xun-chang1,2

HU Kai1

(1.School of Marxism of Central South University, Changsha, Hunan,410083,China;2.School of

Marxism of Kaili University ,Kaili, Guizhou,556011,China)Abstract: The rural cadres at the basic level undertake the important mission of culture which benefits farmers in the construction of new countryside.They must acquire the new culture outlook corresponding to the historical background to promote the great development and prosperity of socialist culture, that is, the outlook of cultural strategy, the outlook of cultural mission and that of cultural administration.They must meet the farmers’ spiritual and cultural needs of different levels, of many forms and of many varieties.They must act as spreaders of the advanced socialist culture and promoters of the cultural construction of new countryside.Key words: the rural cadres at the basic level;the construction of new countryside;the new culture outlook

作者通信地址：貴州省凱里市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開元大道3號(hào)凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院 劉勛昌 電子信箱：lxcklxy@163.com

第四篇：新農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村宗教關(guān)系論

新農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村宗教關(guān)系論

張彤磊 朱衛(wèi)

摘要：當(dāng)前中國農(nóng)村宗教影響力呈擴(kuò)大之勢(shì)，已從政治、經(jīng)濟(jì)、道德三個(gè)維度影響著新農(nóng)村文化建設(shè)的整體架構(gòu)。農(nóng)村宗教是新農(nóng)村文化建設(shè)必須長(zhǎng)期正視的問題，應(yīng)發(fā)揮宗教積極因素，弱化其消極影響，使之服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村宗教;新農(nóng)村;文化建設(shè)

胡錦濤同志在十七大報(bào)告指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力經(jīng)濟(jì)的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為人們的熱切愿望?！盵1]對(duì)社會(huì)發(fā)展而言, 文化具有其他社會(huì)要素?zé)o法取代的凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為等功能。文化建設(shè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心組成部分。但近年來，我國農(nóng)村宗教呈不斷升溫態(tài)勢(shì)，宗教信徒人數(shù)日益增長(zhǎng)，宗教顯性和隱性影響越來越大。如何正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村宗教關(guān)系，積極引導(dǎo)農(nóng)村宗教與新農(nóng)村文化建設(shè)相適應(yīng)，是新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的一個(gè)長(zhǎng)期課題。

一、農(nóng)村宗教是新農(nóng)村文化建設(shè)不可回避和長(zhǎng)期面臨的問題

作為人類最古老的文化形態(tài)，宗教幾乎是伴隨著人類文明的步伐前行，在人類文明的歷史長(zhǎng)河中，宗教扮演著或顯或隱的角色，發(fā)揮不同的功能和影響。根據(jù)馬克思宗教理論和我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一歷史背景，農(nóng)村宗教是新農(nóng)村文化建設(shè)必須長(zhǎng)期正視的一個(gè)問題。

1、馬克思主義對(duì)宗教規(guī)律的科學(xué)分析，說明宗教將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。馬克思主義認(rèn)為，宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，有其賴以存在自然根源、社會(huì)根源、認(rèn)識(shí)根源和發(fā)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律。恩格斯指出：“宗教是在最原始的時(shí)代從人們關(guān)于他們本身和周圍的外部自然界的錯(cuò)誤的、最原始的觀念中產(chǎn)生的?！弊畛醯淖诮逃^念是人類在社會(huì)生產(chǎn)力極為低下，對(duì)自然和人類自身認(rèn)識(shí)極其有限的背景下產(chǎn)生的。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同而產(chǎn)生的階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削造成的巨大苦難和絕望，是宗教產(chǎn)生的社會(huì)根源。雖然社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力有了極大的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活有了極大的改善，人們征服自然的能力有了極大的提高，但是人們尚未窮盡對(duì)人和自然的認(rèn)識(shí)，人們[2]

征服自然駕馭自然的能力還十分有限，宗教產(chǎn)生的自然根源和社會(huì)根源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消除。

2、歷史經(jīng)驗(yàn)證明，違背宗教規(guī)律必然導(dǎo)致社會(huì)沖突，危害社會(huì)主義建設(shè)。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終堅(jiān)持把馬克思主義宗教理論與中國宗教實(shí)際相結(jié)合，不斷完善黨的宗教政策，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。但“文革”時(shí)期，受極左思想的影響，黨的宗教政策出現(xiàn)了偏差。在一切以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的思想指導(dǎo)下，馬克思主義宗教理論內(nèi)容幾乎僅僅被歸結(jié)為宗教是麻醉人民的鴉片，在實(shí)踐中號(hào)召同宗教進(jìn)行斗爭(zhēng)乃至“消滅宗教”。這違背了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于宗教的科學(xué)理論，否定了黨和國家對(duì)宗教問題的正確方針和政策，導(dǎo)致根本取消宗教工作，嚴(yán)重破壞了黨領(lǐng)導(dǎo)下全國各界人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，傷害了信教群眾的感情，影響了民族團(tuán)結(jié)，造成了一定的負(fù)面作用和消極影響。

二、當(dāng)前中國農(nóng)村宗教從政治、經(jīng)濟(jì)、道德三個(gè)維度影響著新農(nóng)村文化建設(shè)的整體架構(gòu)

改革開放以來，我國社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就。但社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型給人們?cè)谒枷?、?jīng)濟(jì)、心理、生活方式等諸多方面造成了巨大的沖擊，文革造成的主導(dǎo)精神的缺失加上農(nóng)村文化生活單調(diào)、貧乏，造成了人們精神世界的真空，宗教也乘虛而入，并逐漸升溫。當(dāng)前農(nóng)民信仰者數(shù)量不斷增長(zhǎng)，信仰程度在加深，宗教影響力呈逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。這些對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的整體構(gòu)架都會(huì)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。

1、宗教信仰的影響擠壓了新農(nóng)村政治建設(shè)的文化空間。

本質(zhì)上看，宗教有神論和馬克思主義世界觀根本對(duì)立，宗教影響力的擴(kuò)大必然會(huì)沖擊馬克思主義基本理論，弱化共產(chǎn)主義理想的信仰，直接影響新農(nóng)村政治文明建設(shè)的根本理念。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，擴(kuò)大基層民主、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政治保障，也是新農(nóng)村文化建設(shè)的核心。雖然國家禁止宗教組織干預(yù)政治事務(wù)，但近年來隨著農(nóng)村信教群眾的增多，農(nóng)村基層民主政治不可避免地要受到宗教組織的影響。某些信教鄉(xiāng)村的村委會(huì)甚至成為教會(huì)的代言人；在某些信教群眾較多的農(nóng)村地區(qū)，教會(huì)的影響有時(shí)超過了村委會(huì)，甚至有的村要召開村民

會(huì)議也必須通過教會(huì)召集。一旦在村級(jí)治理過程中出現(xiàn)了和村委會(huì)等正式組織的矛盾，就會(huì)演變得較為激烈，影響到村民自治的順利開展，從而帶來諸多農(nóng)村社會(huì)問題。

2、功利化的信仰色彩沖擊新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的文化導(dǎo)向。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本目標(biāo)之一。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，新農(nóng)村的偉大藍(lán)圖才有可能實(shí)現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為文化導(dǎo)向，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整導(dǎo)致了人們心態(tài)的變化。極端個(gè)人主義、功利思想、實(shí)用主義等觀念在農(nóng)村中開始流行，一些村民國家觀念、全局觀念、集體觀念、義務(wù)觀念和社會(huì)責(zé)任感逐漸淡薄。

近年來中國廣大農(nóng)村宗教愈來愈明顯表現(xiàn)出功利化趨勢(shì)，又對(duì)上述思想與觀念起到了推波助瀾的作用。其一，許多村民信仰宗教并不是為了尋找精神家園，而是以期望神靈保佑自己賺錢發(fā)財(cái)、平安無病等直接關(guān)系到個(gè)人切身利益的為根本出發(fā)點(diǎn)，這無形的助長(zhǎng)了個(gè)人主義、功利主義、現(xiàn)實(shí)主義觀念的流行。其二，村民信仰的神靈數(shù)目無限擴(kuò)大，期望借助眾多功能不同的神明的存在，更多地滿足個(gè)人精神心理上需求的渴望。而在這種心態(tài)之下所透露的目的，就是多種機(jī)會(huì)的利用，包括多種選擇、多種試行、多種經(jīng)營或善于鉆營的現(xiàn)實(shí)功利主義和實(shí)用主義 [3]。

3、封建迷信影響新農(nóng)村道德建設(shè)的文化氛圍。

封建迷信和宗教在內(nèi)容、組織形式、信仰方式、社會(huì)后果等方面，有很大的區(qū)別，具有完全不同的意義。但在神道設(shè)教，宗法制度觀念長(zhǎng)期的歷史影響下，封建迷信仍然與宗教紐和在一起，深深影響很多村民的文化心理結(jié)構(gòu)。而且封建迷信往往披上宗教的外衣，打著行善的旗號(hào)，更容易引起人們的共鳴。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民生活質(zhì)量有了明顯的提高。但是不少農(nóng)村中，封建迷信活動(dòng)沉渣泛起。算命問卜、觀陰陽、信符咒、觀手相、占星術(shù)、圓夢(mèng)測(cè)字、趕鬼驅(qū)病等現(xiàn)象復(fù)出，在一些地區(qū)紅白喜事大操大辦，耗費(fèi)巨資建廟祭祖等現(xiàn)象盛行。這種風(fēng)氣與新農(nóng)村崇尚科學(xué)的道德建設(shè)內(nèi)涵背道而馳，不但嚴(yán)重影響新農(nóng)村道德建設(shè)的文化氛圍，在特定的情況下也會(huì)成為社會(huì)不安定的因素。

三、引導(dǎo)宗教社會(huì)功能，弱化宗教消極影響，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)功能是指某一社會(huì)子系統(tǒng)或社會(huì)現(xiàn)象在維持社會(huì)秩序、保護(hù)社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)作方面所具有的影響力。任何一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng),必須具有為達(dá)到促進(jìn)社會(huì)向更好、更完善方向發(fā)展的特殊社會(huì)功能,否則它將無法在社會(huì)系統(tǒng)中存在下去。作為一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的宗教和社會(huì)整體的關(guān)系密不可分。社會(huì)整體對(duì)宗教的作用是制約性的，但從另一方面看，宗教對(duì)社會(huì)整體的作用和功能也很明顯。面對(duì)宗教將在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在的實(shí)際，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本弱化降低宗教負(fù)面影響，引導(dǎo)發(fā)揮宗教積極因素，可以積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。

1、有效發(fā)揮宗教社會(huì)整合功能，降低極端宗教信仰與情感。

共同的信仰使信徒具有強(qiáng)烈的認(rèn)同意識(shí)，從而增強(qiáng)信徒的團(tuán)結(jié)與一致，一定程度上起到穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。但如果信徒對(duì)宗教信仰與情感極端狂熱，一旦現(xiàn)實(shí)社會(huì)與其信仰存在某種緊張，宗教則有可能成為破壞社會(huì)秩序，動(dòng)搖國家政權(quán)的一支重要力量。新農(nóng)村建設(shè)中必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)利益分化和重組的過程,如果各階層的利益協(xié)調(diào)不好,將會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。在我國農(nóng)村信教人數(shù)不斷上升的背景下，有效發(fā)揮宗教社會(huì)整合功能，有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。但必須注意的是，近年來，一些地區(qū)出現(xiàn)了一些信徒大規(guī)模干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)的情況，“法輪功”等一些邪教組織更是利用信徒的信仰和情感對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。

2、合理利用宗教社會(huì)心理調(diào)節(jié)功能，弱化宿命論與出世觀念。

信徒對(duì)超然于現(xiàn)實(shí)之外的彼岸世界的追求，可以消除他們對(duì)現(xiàn)實(shí)世界不滿而造成的憤懣、焦慮、恐懼等心理，為他們提供安全感和某種慰藉。在經(jīng)濟(jì)浪潮下，部分農(nóng)民生活水平提高較慢，甚至在生活中遭受挫折和打擊，與短時(shí)間富起來的人形成巨大反差，加上在征地拆遷、土地調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等方面也不斷受到侵犯，極易導(dǎo)致社會(huì)沖突。合理利用宗教社會(huì)心理調(diào)節(jié)功能，使他們?cè)诰裆系玫侥撤N補(bǔ)償，能夠保持心理穩(wěn)定與平衡。但部分信徒往往產(chǎn)生命定思想，不敢面對(duì)人生，逃避現(xiàn)實(shí)，沉迷于天國的幻想之中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，宿命論、出世觀念的流行會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

3、積極引導(dǎo)宗教教化和交往功能，避免狹隘宗教認(rèn)同思想。

新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行需要和諧的人際關(guān)系。宗教教義的許多內(nèi)容反映了人類共同的道德要求, 符合人性對(duì)親情、友愛、正義、公正、德性等等的心理需求，是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)思想相適應(yīng)的。積極發(fā)揮宗教教化功能不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，也有利于協(xié)調(diào)社會(huì)人際關(guān)系，引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾互相尊重、和睦相處，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。但另一方面，一些信徒宗教認(rèn)同思想狹隘，常常有以己為宗，視其他宗教、教派或不信教群眾為異己，容易導(dǎo)致人際關(guān)系的緊張、疏遠(yuǎn)乃至對(duì)立沖突。

綜上所述，在宗教信仰自由的前提下，新農(nóng)村文化建設(shè)必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，采取多種方式建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，逐步弱化和降低宗教影響，發(fā)揮引導(dǎo)宗教積極作用，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介

張彤磊1972湖南文理學(xué)院法學(xué)院講師 研究方向 中國思想史碩士 朱衛(wèi)1978湖南文理學(xué)院文史學(xué)院講師研究方向 中外關(guān)系史 碩士

第五篇：文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及思考

文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及思考

劉述勇

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)共同推進(jìn)。農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容，而農(nóng)村文化落后或稱農(nóng)村文化貧困是新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)難題。因此，當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加速農(nóng)村文化脫貧，應(yīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要課題，引起全社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。

一、農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)意義

文化關(guān)系著一個(gè)國家、一個(gè)民族的整體素質(zhì)，文化的發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各方面的發(fā)展。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)村文化的支撐和參與。

1、農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有農(nóng)民生活的改善，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水，無本之木。而農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，人又是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，高素質(zhì)的勞動(dòng)力才是生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。因此，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力歸根結(jié)底要靠廣大農(nóng)民群眾能力和素質(zhì)的提高，要靠廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)及其積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮?？墒?，我們不能不看到，在廣大農(nóng)村，一些農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，一些農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求，一些農(nóng)民群眾的行為方式還滯后于現(xiàn)代社會(huì)迅速發(fā)展的要求等等。這與農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展是相悖的，與新農(nóng)村建設(shè)是格格不入的。農(nóng)村文化建設(shè)擔(dān)負(fù)著教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)將極大地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)

展。

2、農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明的推行劑。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明反映廣大農(nóng)村群眾在思想觀念、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、勞動(dòng)形式、人際關(guān)系等方面的文明狀況。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，它可以凈化農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣，營造文明的生活環(huán)境，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神需求；可以激發(fā)人們的精神力量，強(qiáng)化農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；可以提升人們的精神境界，協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)。文明的鄉(xiāng)風(fēng)既是農(nóng)村文化的重要體現(xiàn)，又是農(nóng)村文化建設(shè)的直接成果。村容整潔不僅反映農(nóng)村的外在形象，也反映農(nóng)村的文明程度，是農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的綜合反映。我們很難想象，在破舊的房舍、零亂的村落里，在人畜共處、垃圾成堆的地方，在室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的處所，人們有著怎樣的現(xiàn)代文明？整潔的村容村貌也是農(nóng)村文明的象征。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，離開了農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)將無法推行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況

勿庸置疑，農(nóng)村文化建設(shè)可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，先進(jìn)的農(nóng)村文化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起促進(jìn)作用，落后的農(nóng)村文化則會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾已越來越明顯，越來越突出。矛盾的主要方面在于農(nóng)村文化落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)落后于新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村文化貧困就是指農(nóng)村文化落后于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。顯然，農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的一大“瓶頸”，農(nóng)村文化貧困已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維根深蒂固。中國社會(huì)有著幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)歷史，農(nóng)村是傳統(tǒng)文化影響最深的地域。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)土壤上孕育的傳統(tǒng)文化和形成的思維習(xí)慣，使長(zhǎng)期生活在閉塞、落后的農(nóng)村的廣大農(nóng)民有著強(qiáng)烈的宿命感、無助感和自卑感，表現(xiàn)出消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的生活觀；自給自足、重農(nóng)輕商的經(jīng)濟(jì)觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動(dòng)觀；不求更好、只求溫飽的消費(fèi)觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多褔、重男輕女的生育觀等。由于傳統(tǒng)文化和習(xí)慣思維在人們的頭腦中已根深蒂固，使得廣大農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)缺乏，創(chuàng)新觀念淡漠，冒險(xiǎn)精神不強(qiáng)，無論在思想上還是在行動(dòng)上都難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，這種傳統(tǒng)文化與習(xí)慣思維的影響越深遠(yuǎn)，表現(xiàn)也越突出。

2、文化設(shè)施和文化活動(dòng)嚴(yán)重缺失。我縣農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重落后于城市，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施大多建于90年代，不僅設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，而且多年沒有得到維修改善，多數(shù)早已人去樓空。村一級(jí)的文化設(shè)施數(shù)量更少甚至沒有，農(nóng)民難以正常地開展文化活動(dòng)，現(xiàn)今，不僅農(nóng)村的群眾性體育、文藝活動(dòng)少得可憐，就連農(nóng)村傳統(tǒng)春節(jié)喜聞樂見的“舞龍燈”等活動(dòng)也日漸衰落。農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題普遍存在，“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”成了許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照。農(nóng)村成了被文化遺忘的角落，文化不僅冷落了農(nóng)村，也冷落了農(nóng)民。近年來，我縣開展的文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，雖然對(duì)活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化生活，繁榮農(nóng)村文化起到了一定作用，但畢竟只是“蜻蜓點(diǎn)水”，根本滿足不了農(nóng)民對(duì)文化生活的強(qiáng)烈需求，也不能從根本上改變農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀。

3、低俗文化和迷信文化日趨盛行。農(nóng)村文化陣地不為先進(jìn)的、健康的、高尚的文化所占領(lǐng)，便會(huì)被落后的、腐朽的、低俗的文化所侵占。近年來，農(nóng)村文化低俗化、迷信化傾向開始抬頭，主要表現(xiàn)在：迷信活動(dòng)盛行，許多農(nóng)戶家里一改過去張掛領(lǐng)袖像的習(xí)慣，庭堂上普遍供奉著“如來佛”、“財(cái)神爺”、“觀音

菩薩”等神像；“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和邪惡勢(shì)力沉渣泛起，打牌賭博成為重要的文化娛樂活動(dòng)。

三、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議

如前所述，當(dāng)前，農(nóng)村文化貧困已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。那么，改變農(nóng)村文化落后的現(xiàn)狀，擺脫農(nóng)村文化貧困，就成為新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。為此，我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握根本點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，擺正落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。

1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化文化地位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的民心工程，它不僅要最大限度地滿足廣大農(nóng)民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活方面的需求，還要滿足他們?nèi)找鎻?qiáng)烈的精神文化生活方面的需求。然而，長(zhǎng)期以來，由于許多我們對(duì)文化的地位、作用以及文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)缺乏足夠的重視，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中存在著“一手硬、一手軟”的問題，農(nóng)村文化建設(shè)被忽視了，農(nóng)村出現(xiàn)了精神饑荒，文化貧困。目前在農(nóng)村文化建設(shè)上仍然存在這樣的觀念：一是“先后論”，認(rèn)為應(yīng)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后發(fā)展文化；二是“讓道論”，認(rèn)為文化建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓道；三是“自然論”，認(rèn)為文化建設(shè)見效慢，抓與不抓一個(gè)樣，文化發(fā)展應(yīng)順其自然。這些觀念不改變，農(nóng)村文化建設(shè)就難以擺上應(yīng)有的位置，農(nóng)村文化脫貧也只能是紙上談兵。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要糾正認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村文化建設(shè)提上議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓，解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

2、突出教育，重塑文化主體。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體，也是農(nóng)村文化的主體，他們既是農(nóng)村文化的受益者，也是農(nóng)村文化的參與者。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)、造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切

需要，同時(shí)，也是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化脫貧的根本要求。只有作為農(nóng)村文化主體的廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)提高了，才能從根本上改變農(nóng)村文化貧困的現(xiàn)狀。為此，我們要把改革和發(fā)展農(nóng)民教育放在更加突出的地位，在重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)民教育的改革和發(fā)展。一要加大對(duì)農(nóng)民教育的投入，建立以政府投入為主體，多渠道并存的農(nóng)民教育投入體系；二要調(diào)整農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)，形成以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體，多層次、多形式的職業(yè)技術(shù)教育和成人教育共同發(fā)展的教育 體制；三要堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”，完善以農(nóng)民教育為主體的多元化的教育格局；四要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建全方位、立體式農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)等等。通過改革和發(fā)展農(nóng)民教育，為農(nóng)民教育創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，使農(nóng)民教育形成一種風(fēng)尚，成為一種自覺。這樣，農(nóng)民整體文化素質(zhì)的提高就有了希望，農(nóng)村文化建設(shè)就會(huì)煥發(fā)勃勃生機(jī)，農(nóng)村文化脫貧將指日可待。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全文化載體。文化載體即電視、廣播、圖書館、文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施，是農(nóng)民開展文化活動(dòng)的陣地，為農(nóng)民提供文化活動(dòng)的平臺(tái)。文化要發(fā)展，基礎(chǔ)要先行。沒有基礎(chǔ)，沒有陣地，沒有平臺(tái)，文化的發(fā)展就沒有物質(zhì)載體，文化就會(huì)成為空中樓閣，海市蜃樓，成為廣大農(nóng)民可望不可及的東西。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化脫貧，必須著力夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全各種文化載體。為此，我們必須按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，強(qiáng)化陣地意識(shí)，擴(kuò)大陣地范圍，下功夫建設(shè)好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、村鎮(zhèn)文化站、圖書室、閱報(bào)欄、電影放映點(diǎn)以及農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等各種思想文化陣地，做到每個(gè)村鎮(zhèn)都有圖書室、文化站（室），都能聽到廣播、看到電視，逐步形成覆蓋農(nóng)村各個(gè)層面的陣地網(wǎng)絡(luò)，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧，決不給落后的、腐朽的思想文化以可乘之機(jī)。

4、豐富活動(dòng)，創(chuàng)新文化形式。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有生活方式已經(jīng)越來越不滿足，他們渴望豐富多彩的精神文化活動(dòng)，開始追求寓教育、文

化、娛樂為一體的多樣化的文化。農(nóng)村文化建設(shè)必須適應(yīng)這一要求，豐富文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化形式，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這是農(nóng)村文化脫貧的落腳點(diǎn)。為此，我們要以文藝演出、體育競(jìng)技等多種形式，組織一些層次高雅、內(nèi)容通俗、貼近生活、貼近實(shí)際、群眾喜愛的文化娛樂活動(dòng)。同時(shí)，上級(jí)文化主管部門組織的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)要擴(kuò)大覆蓋面，增加頻率，豐富內(nèi)容?？傊ㄟ^豐富多彩的群眾文化娛樂活動(dòng)，把廣大村民從牌桌上引導(dǎo)到書桌上來，從消極頹廢的文化活動(dòng)中引導(dǎo)到積極的、健康的文化生活中來，不斷提高人民群眾的精神文化品位，為新農(nóng)村建設(shè)增添無限生機(jī)和活力。

（桂東縣沙田鎮(zhèn)人民政府）