第一篇：論社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)范文

論社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和整體要求，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)從不同層次、不同角度的深刻剖析。”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”四個(gè)字準(zhǔn)確詮釋了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和重要性。當(dāng)前，我國正處于市場(chǎng)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營模式與國際接軌，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村文化建設(shè)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比嚴(yán)重滯后，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，農(nóng)村文化落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展，影響構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)主要因素。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于加速改變農(nóng)村落后的面貌，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)的發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。只有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，看清新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，才能全面順利的開展社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。

一 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的重要意義 黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大命題，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要有一個(gè)魂，這個(gè)魂就是文化，而且

是新文化?！蔽幕且粋€(gè)民族的根，是一個(gè)民族的魂，是一個(gè)民族的血脈。文化也是是民族生存和發(fā)展的根本，是維系一個(gè)民族成長、進(jìn)步、發(fā)展、壯大的精神源泉。文化的進(jìn)步會(huì)帶動(dòng)一個(gè)民族的進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)人類文明的進(jìn)步和發(fā)展。

1、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、眼界寬、思想新的新型農(nóng)民提供精神動(dòng)力和智力支持。農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)只有順應(yīng)變化了的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民才智，才能夠幫助農(nóng)民增加文化知識(shí)、增進(jìn)致富技能、增強(qiáng)經(jīng)營本領(lǐng)。改革開放以來，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活水平空前提高，而與此同時(shí)，文化生活水平的提高卻比較緩慢。在一些落后地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民看不上書報(bào)、電視，聽不到廣播，一年文化生活局限在幾場(chǎng)廟會(huì)，農(nóng)閑時(shí)間閑逛、喝酒、賭博打發(fā)時(shí)光的現(xiàn)象還比較普遍。因此加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以娛樂農(nóng)民，滿足他們對(duì)文化生活的渴求，提高他們的生活質(zhì)量，增加他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

2、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，消除陋習(xí)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為操守與時(shí)俱進(jìn)，并且蔚然成風(fēng)。而當(dāng)前在廣大農(nóng)村宗法觀念、重男輕女、虐待老人、買賣婚姻、燒香拜佛，修廟塑神、信教等現(xiàn)象較為普遍，封建傳統(tǒng)思想和行為還很有市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，通過各種文化、藝術(shù)形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，宣傳時(shí)代新風(fēng)，移風(fēng)易俗，陶冶世人，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是黨在廣大農(nóng)村占領(lǐng)思想陣地的重要舉措。農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，是各種落后、反動(dòng)文化易于滋生、發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是宿命論、有神論等思想和觀點(diǎn)在農(nóng)村很有市場(chǎng)。實(shí)際神、法輪功等邪教人員往往趁虛而入，走村串戶，宣傳反動(dòng)思想，蠱惑人心，擾亂社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和深遠(yuǎn)的意義。

4、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于開發(fā)、挖掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。悠久的歷史文化，傳統(tǒng)的民間文化，先進(jìn)的現(xiàn)代文化，匯集、融合、同化，形成新的時(shí)期新的文化，只有加強(qiáng)文化建設(shè)，指引文化發(fā)展的方向，修正文化發(fā)展的角度，剔除糟粕，取其精華，才能使文化的發(fā)展向著博大、深遠(yuǎn)、文明的方向發(fā)展。

二 當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的主要問題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固

1、思想基礎(chǔ)不夠牢固。有的存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè) 3 的現(xiàn)象。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績，而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見效，政績一時(shí)半會(huì)難以體現(xiàn)出來，所以有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，而沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是“城里人”的事，農(nóng)民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

2、組織基礎(chǔ)不夠牢固。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)亟待提高。二是村級(jí)沒有文化指導(dǎo)員，文化工作沒有“腳”，難以站穩(wěn)。

3、群眾基礎(chǔ)不夠牢固。人民群眾既是農(nóng)村文化成果的受益者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者，是農(nóng)村文化建設(shè)的主體。當(dāng)前，個(gè)別地方受認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)相對(duì)較少，不能滿足群眾的需要，農(nóng)民的整體素質(zhì)提高不快，接受先進(jìn)文化、健康文化受到限制，很大程度上給低俗文化、宗教、迷信留有滲透和腐蝕的空間。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)的支撐不夠有力

1、經(jīng)濟(jì)支持不夠有力。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)來說更是如此，而經(jīng)費(fèi)不足已是多年來困擾農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力捉襟見肘，農(nóng)村文化建設(shè)

投入有限；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，自身造血功能缺乏;三是社會(huì)力量參與支持仍然缺位。

2、文化陣地建設(shè)不夠鞏固。一方面，由于近年來，農(nóng)村校舍改造、村道硬化、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，而集體經(jīng)濟(jì)增長和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農(nóng)村只有變賣未能發(fā)揮更多作用的閑臵會(huì)堂、校舍等集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了本已無力投資加強(qiáng)的現(xiàn)有文化陣地流失現(xiàn)象。另一方面，新的文化陣地建設(shè)較難，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新建文化陣地難度較大。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)的環(huán)境不夠優(yōu)化

1、政策不夠配套。文化建設(shè)需要一套行之有效的保障和促進(jìn)機(jī)制。而目前文化建設(shè)方面的立法及政策性規(guī)定較少，文化事業(yè)發(fā)展缺乏必要的政策性支持

2、軟環(huán)境建設(shè)投入不足。農(nóng)村文化建設(shè)中軟環(huán)境建設(shè)方面的投入還遠(yuǎn)不能滿足村民的文化需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：自然村落向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)化過程中，觸及的深層文化心理要素處于懸擱狀態(tài)，如家庭、祭祀、民間信仰等。對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏深入的理解，現(xiàn)代的文化建設(shè)顯得步履維艱。比如，村民自治的歷史至少可追溯到元明時(shí)期，但自治時(shí)至今日，村民自治的風(fēng)氣還沒有完全形成，村民要求也不太強(qiáng)烈。這就不僅僅是制度建設(shè)和思想轉(zhuǎn)變的問題。農(nóng)村文化建設(shè)工作者缺乏培育新 5

文化的耐心和勇氣。

3、符合村民文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏。政府在文化建設(shè)方面的公益性投入大量集中在鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)農(nóng)村的投入相對(duì)不足。面對(duì)新一輪村民不斷增長的文化消費(fèi)需求，文化產(chǎn)品的針對(duì)性也是不夠的。對(duì)外部世界的了解相當(dāng)有限。村民對(duì)外部世界的了解一般是通過新聞媒體。

4、農(nóng)村文化建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性問題。精神文明建設(shè)的文化內(nèi)涵顯得較為欠缺，對(duì)文化建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性等問題也還缺乏深入思考。

三、發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用

農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，新農(nóng)村應(yīng)是農(nóng)民的新農(nóng)村，享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，農(nóng)民才是受益者。新農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)和目的是以農(nóng)民為本，不斷滿足廣大農(nóng)民的精神文化的需求。因此，各級(jí)政府在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞清楚農(nóng)民們所想、所需、所急、所好，組織農(nóng)民參加新農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃和方案制定，這樣，就可以避免主觀臆斷、閉門造車和搞政績或形象工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，那么，農(nóng)民更應(yīng)該是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是主體，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的另一個(gè)基本點(diǎn)。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開放程度的擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民提供精神動(dòng)力和智力支持，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。新農(nóng)村文化建設(shè)不僅要服務(wù)農(nóng)民，更重要的是激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)造文化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)他們創(chuàng)造美好的精神家園。如果文化都靠上面下發(fā)、社會(huì)送，盡管層次較高，滿足了一時(shí)之需，卻并不能解決農(nóng)村的長期文化需求。鼓勵(lì)、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對(duì)路，也不用考慮經(jīng)費(fèi)問題，才是長久之計(jì)。農(nóng)村文化活動(dòng)是否豐富與經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)并無因果關(guān)系，農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展雖然滯后，但仍蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，我國的民間舞蹈、戲曲、歌曲本來就來自農(nóng)村，都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的成果，千百年來農(nóng)民一直靠這些文化自娛自樂。挖掘、開發(fā)鄉(xiāng)土文化，能夠得到鄉(xiāng)親們的熱情參與，也為心靈手巧的農(nóng)民提供了顯露才藝的舞臺(tái)，7

讓他們?cè)诮涣髦懈惺艿搅宋幕瘎?chuàng)作和表演的自豪，容易調(diào)動(dòng)其興趣，往往能事半功倍。農(nóng)民不是沒有文化的人群，在農(nóng)民當(dāng)中，有表演才能、有文娛天賦、有組織才能的農(nóng)民并不少。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動(dòng)，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號(hào)。開展“文化特色鄉(xiāng)村”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造特色文化品牌。鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)民自辦文化，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，支持他們?cè)耖g、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。

四、充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用 廣大農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，但農(nóng)民的整體文化水平偏低，缺乏對(duì)文化建設(shè)的整體布局和長期規(guī)劃，往往只有熱情沒有目標(biāo)，只有干勁沒有步驟，這就需要政府在新農(nóng)村文化建設(shè)中充分的發(fā)揮好主導(dǎo)的作用。

一是順應(yīng)民意，當(dāng)好舵手。新農(nóng)村文化要靠廣大人民來共同建設(shè)，農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體力量，是新農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉，新農(nóng)村文化建設(shè)的開展一定要順應(yīng)民意。政府機(jī)構(gòu)要明確自己的職責(zé)，做好新文化建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)，把

握好總體的布局，制定好長期的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的關(guān)系，處理好新文化建設(shè)中的各類難題，規(guī)范好新農(nóng)村的文化市場(chǎng)。在新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程中，政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真監(jiān)督檢查，快速準(zhǔn)確的剔除腐朽沒落的思想，修正偏激文化的傾向，指引新農(nóng)村文化建設(shè)向著健康、積極、文明的方向發(fā)展，為新農(nóng)村文化建設(shè)把好舵，護(hù)好航。

二是建立文化交流體系，豐富新農(nóng)村文化。新農(nóng)村文化的建設(shè)不能閉門造車，只有吸取不同領(lǐng)域，不同區(qū)域，不同時(shí)期文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功之道才能把新農(nóng)村文化建設(shè)的局面鋪開。悠久的歷史文化，淳樸的民間文化，多姿多彩的世界各民族文化，都具有鮮明的特色、豐富的內(nèi)涵，只有讓我們?cè)械霓r(nóng)村文化與他們相互碰撞，相互滲透，相互交流才能形成新時(shí)期新農(nóng)村文化，才能使文化建設(shè)適合時(shí)代發(fā)展的要求。為此，政府機(jī)構(gòu)要建立健全文化交流體系，通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、電視、通信、教育等手段加大先進(jìn)文化與農(nóng)村的交流，增強(qiáng)先進(jìn)文化對(duì)農(nóng)村文化的滲透，彌補(bǔ)原有農(nóng)村文化的單一，豐富新農(nóng)村文化。

三是增加文化建設(shè)投入，合理利用文化資源?，F(xiàn)今，我國廣大農(nóng)村普遍存在文化設(shè)施缺乏，文化品味低，文化生活匱乏的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，開展新農(nóng)村文化建設(shè)，就必須加大文化建設(shè)的投入，完善農(nóng)村文化設(shè)施，尤其是農(nóng)民活動(dòng)中心、9

老年活動(dòng)中心、少年宮、圖書館、影劇院、文化宮等文化陣地的建設(shè)，使新文化建設(shè)上檔次、上水平，上品味。在增加投入的同時(shí)，也要充分的挖掘農(nóng)村文化潛在的資源，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民為文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出錢出力，整合保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)村文化資源，利用現(xiàn)有的文化資源因地制宜的開展文化活動(dòng)，彌補(bǔ)文化設(shè)施的不足，有效解決文化陣地的短缺。

四是加強(qiáng)文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。作為新農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)者，文化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著新農(nóng)村文化的水平檔次的高低。要積極扶植農(nóng)村文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。注重文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，形成從上到下素質(zhì)過硬、高效務(wù)實(shí)的文化建設(shè)梯隊(duì)。要重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，從廣大農(nóng)民最關(guān)心的問題入手開展文化活動(dòng)；要大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村文化建設(shè)是整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中的重要一部分，同新農(nóng)村建設(shè)一樣是一個(gè)長期的浩大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的。只有把農(nóng)民的思想活躍起來，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過來，把農(nóng)民的精力集中起來，把農(nóng)民的動(dòng)力發(fā)揮出來，讓他們自覺主動(dòng)的投入到自己的文化建設(shè)中來，讓他們擁有新農(nóng)村文

化建設(shè)的建設(shè)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自主權(quán)，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化才會(huì)繁榮起來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用才能得以發(fā)揮，才能早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。11

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)探討

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)探討

論文摘要中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》。這是當(dāng)前加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件。農(nóng)村的文化建設(shè)問題倍受關(guān)注，廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活條件富裕之后，面臨著對(duì)精神文化生活的極大需求和渴望，提出要解決基層農(nóng)村農(nóng)民的“文化饑渴”的現(xiàn)實(shí)問題。本文結(jié)合我市農(nóng)村基層文化工作實(shí)際，闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作迫在眉睫，責(zé)無旁貸。文章從具體操作角度，提出農(nóng)村文化建設(shè)重在實(shí)踐探索的問題，以改變當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現(xiàn)狀。

關(guān) 鍵 詞實(shí)踐農(nóng)村文化

我國是農(nóng)業(yè)大國，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。黨的十六大以來，中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，要求加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在這個(gè)過程中，解決好“三農(nóng)”問題無疑具有十分關(guān)鍵的作用?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國家的真正的發(fā)展；沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。應(yīng)該看到，改革開放以來，雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民溫飽問題基本解決，但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性舉措。

2005年11月份，中辦、國辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)意見》，這是當(dāng)前加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件?！兑庖姟返闹贫?，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要著力點(diǎn)?！兑庖姟返膶?shí)施，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求；對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

近年來，我市文化部門認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦三級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真謀劃、積極實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，基礎(chǔ)建設(shè)得到改善，城鄉(xiāng)基層文化活動(dòng)不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2001年，市文化局響亮提出“把先進(jìn)文化送進(jìn)千家萬戶”的口號(hào)，緊緊抓住市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。被省委宣傳部、省文化廳等部門聯(lián)合表彰為省“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體。2004年開始，南通市文化局在全市組織開展文化活動(dòng)“百千萬”工程，即市區(qū)組織較高水準(zhǔn)的文化活動(dòng)一百場(chǎng);縣（市）區(qū)組織有一定影響的文化活動(dòng)一千場(chǎng);鄉(xiāng)村因地制宜組織各類文化活動(dòng)一萬場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全年市級(jí)重點(diǎn)文化活動(dòng)128場(chǎng)次，受眾面32.8萬人次，縣（市）區(qū)有影響文化活動(dòng)1026場(chǎng)次，受眾面171.6萬人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）各類小型文化活動(dòng)17060場(chǎng)次，受眾面超過708萬人次。

二、農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多新情況不容忽視。

農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況，面臨大量新問題，存在諸多亟待解決的新矛盾?；鶎游幕ㄔO(shè)存在不容忽視的困難和問題。農(nóng)村基層文化建設(shè)很不平衡，在一些地區(qū)，某些層面上，基層文化建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

（一）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。2002年，我市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市文化事業(yè)的幾點(diǎn)意見》（即文化經(jīng)濟(jì)政策），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有能夠得到很好地貫徹落實(shí)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅保證文化站工作人員的人頭經(jīng)費(fèi)，文化站辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)微乎其微，或者完全靠自籌，遠(yuǎn)未達(dá)到市規(guī)定的“每年對(duì)文化事業(yè)撥款的增長幅度高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長幅度的1－2個(gè)百分點(diǎn)”的要求。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年有所增加，但文化經(jīng)費(fèi)卻在逐年減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)每年也是列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的，但在實(shí)際操作中卻沒有得到落實(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖保留文化陣地，但分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各處，逐步蛻變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部文化活動(dòng)場(chǎng)所，喪失了作為基層文化活動(dòng)中心的地位和作用。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地破落，沒有經(jīng)費(fèi)整修。農(nóng)村文化活動(dòng)項(xiàng)目單調(diào)，活動(dòng)器材陳舊老化，對(duì)群眾吸引力不強(qiáng)。圖書室形同虛設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室以前屬于萬冊(cè)圖書室，但多年未購進(jìn)新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）基層文化人才匱乏。近5年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強(qiáng)、具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的年輕干部，但新上來的文化站長大多數(shù)在文化工作的組織能力、專業(yè)素養(yǎng)方面存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。有個(gè)鎮(zhèn)文化站長兼鎮(zhèn)征兵、團(tuán)委、規(guī)費(fèi)征收等3項(xiàng)工作。有個(gè)鎮(zhèn)文化站長身兼包括屠宰等5項(xiàng)工作。有的鎮(zhèn)文化站要完成數(shù)萬元征收任務(wù)，才能拿到全額工資。有些文化站工作人員沒有拿到今年的工資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作同志的保險(xiǎn)金沒有完全落實(shí)。有的鎮(zhèn)文化站站長四項(xiàng)保險(xiǎn)從來沒有辦過。

（四）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等原因，基層文化設(shè)施建設(shè)極不平衡。南三縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況普遍高于北三縣（市）。各縣（市）區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展情況也區(qū)別很大。海門市海門鎮(zhèn)、三和鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)都擁有設(shè)施齊全、環(huán)境一流的文化活動(dòng)中心，這與

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏文化設(shè)施形成鮮明反差。廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)滯后于城市。只有半數(shù)的行政村建有綜合活動(dòng)室，其中大部分只有場(chǎng)地，沒有相應(yīng)的活動(dòng)條件，缺乏正常的文化活動(dòng)。

（五）文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農(nóng)民提供的化共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。特別是全國文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出場(chǎng)次越來越少。在基層，特別是在農(nóng)村，為農(nóng)民創(chuàng)作的作品實(shí)在很少。在許多地方出現(xiàn)了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務(wù)不足的矛盾。群眾喜歡的、需要的文化服務(wù)，基層文化站不能提供;基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（六）基層文化管理體制不順。農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，縣級(jí)圖書館購書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。我市一些地方在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時(shí)，或?qū)⑽幕九c廣播電視合并為廣播電視文化服務(wù)站，或?qū)⑽幕九c黨校合并為文化服務(wù)站，極少數(shù)的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務(wù)站。由于上一級(jí)機(jī)構(gòu)仍履行原有職能，造成交叉領(lǐng)導(dǎo)，各自為政，條線不清，職能不清，工作十分被動(dòng)。造成了宏觀難調(diào)、微觀失控的局面。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)重在于實(shí)踐。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》指出，要“加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?！痹诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，按照既鼓農(nóng)民“錢袋”又富農(nóng)民“腦袋”的思路，重視維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)益，尊重農(nóng)民的精神追求，致力解決農(nóng)民的“文化溫飽”，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

（一）構(gòu)建文化體系，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。傳統(tǒng)文化的“根”在農(nóng)村，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)強(qiáng)健的生命基因，所以，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，要充分利用其內(nèi)在因素，促進(jìn)“內(nèi)生先進(jìn)”。構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系。要將農(nóng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的社會(huì)文化工作委員會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的農(nóng)村文化工作，發(fā)揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等市直部門和群眾團(tuán)體的只能作用，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共促；鎮(zhèn)級(jí)成立文體站，建立文化活動(dòng)中心，配置工作農(nóng)村文化大市。經(jīng)過努力，要形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了組織保證。建立農(nóng)村文化責(zé)任體系。要將農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)細(xì)化、量化，作為市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和干部考核的重要內(nèi)容，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)、村把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供了制度保證。健全農(nóng)村文化投入機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。要堅(jiān)持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機(jī)制，每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出的2%；另一方面，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村文化建設(shè)提供物質(zhì)保障。

（二）堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，搭建農(nóng)村文化載體。文化設(shè)施落后、文化陣地匱乏，是農(nóng)村文化單調(diào)乏味的主要原因。要堅(jiān)持市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)民參加文化活動(dòng)提供場(chǎng)所、搭建載體。市級(jí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好一批為農(nóng)服務(wù)的文化設(shè)施龍頭。為農(nóng)民傳送科技致富信息，提供服務(wù)，捐贈(zèng)物品。表演以科技致富、科技興農(nóng)為內(nèi)容，貼近農(nóng)村、貼近群眾的文藝節(jié)目。鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)化示范引導(dǎo)職能，重點(diǎn)建好文化站的文化活動(dòng)中心。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一處包括影劇院、圖書館、農(nóng)民夜校和各類游藝室在內(nèi)的綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所。抓好隊(duì)伍建設(shè)。要有幾支素質(zhì)高、拉得出的文化隊(duì)伍。沒有隊(duì)伍就沒有活動(dòng)。文化站除了自己直接組織、培養(yǎng)的“正規(guī)部隊(duì)”外，更應(yīng)有眾多的、分散的廠礦、企業(yè)、學(xué)校中的“地方部隊(duì)”，要經(jīng)常深入基層，采取多種形式培訓(xùn)基層文體骨干，利用這些“地方部隊(duì)”，做到資源共享。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來、來之能戰(zhàn)的骨干隊(duì)伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動(dòng)。村級(jí)突出經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，重點(diǎn)管好“兩網(wǎng)、一院、一室”?！皟删W(wǎng)”是指有線電視網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)有線電視網(wǎng)，有線電視進(jìn)村率達(dá)到100％。市電視臺(tái)開辦農(nóng)科頻道，定期播放政策、農(nóng)技、衛(wèi)生保健等方面的節(jié)目。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，在村（居）全部建起遠(yuǎn)程教育實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)多用?！耙辉骸笔且谌修r(nóng)村開展創(chuàng)建文化大院的活動(dòng)。一到農(nóng)閑季節(jié)，讓農(nóng)民自發(fā)聚集到大院，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱?！耙皇摇笔侵附⑥r(nóng)村圖書室，旨在倡導(dǎo)全民讀書活動(dòng)，設(shè)立家庭圖書角，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民，鼓勵(lì)群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學(xué)一點(diǎn)科學(xué)文化知識(shí)”。

（三）開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。以組織大型文化活動(dòng)為抓手。定期舉辦群眾文化節(jié)、農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型文體活動(dòng)，文化、婦聯(lián)、體育等部門經(jīng)常組織民間藝術(shù)展、家庭文化展、棋類比賽、：“十佳文化大院”、“十佳圖書館”、“十佳藏書家”系列創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)為農(nóng)民送文化。根據(jù)“三下鄉(xiāng)”要求，常年組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、組織演出等形式，為農(nóng)民送去科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生知識(shí)和文藝節(jié)目。鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演。讓群眾登臺(tái)唱主角、當(dāng)明星。

第三篇：淺談社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

淺談社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)

摘要：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)因素，豐富精神文明生活也越來越成為全國人民的熱切盼望。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國新時(shí)期的戰(zhàn)略部署，也是擺在各級(jí)黨委、政府面前一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。而社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)就是其中一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)階段，新農(nóng)村文化建設(shè)重要性與農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀成為在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要矛盾，如何解決好這一對(duì)矛盾，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村 文化建設(shè) 矛盾

解決

總書記在講話中充分肯定了社會(huì)主義文化建設(shè)所取得的成績。他指出，要充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要意義，只有加快文化建設(shè)，才能深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列；不斷鞏固精神支撐，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面走在前列；才能提高黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展方面的能力，進(jìn)一步推進(jìn)文化精神的與時(shí)俱進(jìn)，鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在前列。總書記強(qiáng)調(diào)：齊心協(xié)力加快推進(jìn)文化大省建設(shè), 號(hào)召全黨要為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國而努力奮斗。

人是文化的創(chuàng)造者，是文化的享有者、傳承者。建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化，歸根到底是為了滿足人民群眾以益增長的文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增長人們的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的根本任務(wù)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，切實(shí)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

人的思維和態(tài)度決定著今后的發(fā)展方向。而文化建設(shè)且主要傾向于人們的思維與認(rèn)識(shí)，屬于新農(nóng)村建設(shè)的核心。事實(shí)上，科學(xué)發(fā)展新農(nóng)村文化建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村提供了智力支持與精神動(dòng)力。一旦缺乏了文化建設(shè)，必然不能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)然，文化建設(shè)并不是片面的建設(shè)運(yùn)行場(chǎng)、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統(tǒng)的文化，有效提升農(nóng)民的致富本領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偠灾?，文化建設(shè)就是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，有效的滿足了農(nóng)民的精神文化生活，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了基本條件。

根據(jù)2010年中國人口普查的數(shù)據(jù)顯示：大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，中國現(xiàn)階段人口還是一半是農(nóng)村人口。怎么樣才能夠?qū)⒃诒姸嗳丝谥凶龅轿幕ㄔO(shè)做到深入人心，不斷提高國民的精神文化素質(zhì)，是新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題。

中國新農(nóng)村文化建設(shè)存在現(xiàn)狀

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)民整體素質(zhì)相對(duì)較低。要實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)需要全體農(nóng)民的全新參與，這就要求農(nóng)民具有一定的文化素質(zhì)。就從目前我國農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)相比較低，和現(xiàn)代化素質(zhì)要求還相差甚遠(yuǎn)。這就使得，在進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，農(nóng)村文化活動(dòng)單一，農(nóng)民在文化活動(dòng)中的主動(dòng)性不強(qiáng)。

2,。文化建設(shè)資金投入不足和文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的主要原因。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不健全。廣大群眾沒有文化活動(dòng)的基地和場(chǎng)所，新農(nóng)村文化建設(shè)在某種程度上也成為無本之木、無源之水。近些年，國家政府大力來促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，投入了大量專項(xiàng)資金來支持各個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館的建設(shè)，但就總體來說，由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，國家對(duì)教育的投資傾向于城市，對(duì)農(nóng)村教育投入不足，無法滿足農(nóng)村各項(xiàng)教育事業(yè)的發(fā)展需要。

3.文化市場(chǎng)發(fā)展滯后，不良文化對(duì)農(nóng)村侵襲嚴(yán)重。如今在農(nóng)村的文化市場(chǎng)，充斥著各種盜版書刊、大肆宣揚(yáng)封建迷信、各種非法出版物等，出租或出售著各種淫穢色情光碟、非法音像制品等，各種不良文化肆意擾亂著文化市場(chǎng)。尤其在一些學(xué)校附近更是擺設(shè)著游戲機(jī)室及網(wǎng)吧，許多未成年學(xué)生進(jìn)出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風(fēng)氣濃厚，；雖然有一些農(nóng)民自發(fā)組織了文藝演出，但是缺乏引導(dǎo)與管理，屢屢出現(xiàn)低俗乃至色情的表演。在各種因素影響下，農(nóng)村文化市場(chǎng)朝著畸形發(fā)展。

4.缺乏系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，文化管理者素質(zhì)有待提高。在政府工作中，農(nóng)村文化建設(shè)往往成為軟任務(wù)，沒有被擺上應(yīng)有的位置，長期以來處于邊緣化狀態(tài)，所以黨和政府對(duì)農(nóng)村文化工作的部署到基層大打折扣，在執(zhí)行中走了樣。

5.農(nóng)村教育現(xiàn)狀不容樂觀。雖然九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村社會(huì)起了動(dòng)員作用，重教興教蔚然成風(fēng)，辦學(xué)條件明顯改善，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基本普及九年義務(wù)教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉(xiāng)的差距擴(kuò)大正在加劇，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口往城市遷移、生活，越來越多的小孩隨著農(nóng)民工父母外出求學(xué)。并且計(jì)劃生育的實(shí)施，農(nóng)村小孩的數(shù)量增長緩慢。這就從而導(dǎo)致學(xué)校生源不夠，很多村級(jí)小學(xué)撤消、合并，學(xué)生上學(xué)的路程增加。學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望、目標(biāo)不明確。其次，農(nóng)村教師數(shù)量少，專業(yè)單一。有些學(xué)校的采用復(fù)合式教學(xué)，就是在一個(gè)老師在一個(gè)教室輪流給幾個(gè)年紀(jì)的學(xué)生上課，而且一個(gè)老師同時(shí)擔(dān)任幾門課程的傳授，還是業(yè)余的，責(zé)任心不夠，其能帶給學(xué)生的知識(shí)可想而知。農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量嚴(yán)重影響力社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程.6.農(nóng)村人口的減少，文化人才隊(duì)伍匱乏。

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因分析

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)存在諸多問題，既有主觀方面的原因影響，也有客觀方面的因素制約。具體表現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)是制約社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的根本原因?！岸Y(jié)構(gòu)又稱社會(huì)二元化或經(jīng)濟(jì)二元化，是指在同一國家由于種種原因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)長期分設(shè)、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征。”城市文化中的優(yōu)秀部分作為現(xiàn)代文明的一部分，代表和引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)主義文化的發(fā)展。而農(nóng)村由于其相對(duì)的封閉性和缺少資源支撐，文化建設(shè)相對(duì)滯后，城市文化中優(yōu)秀部分無法完全得到鄉(xiāng)村社會(huì)的接受。例如中國農(nóng)村社會(huì)重視“親疏有別”而法律卻強(qiáng)調(diào)“一視同仁”的普遍性。以“禮尚往來”互惠原則的人情關(guān)系網(wǎng)，保障了普遍性的法律在以差別為原則的倫理政治的有效運(yùn)行城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)既阻礙了文化資源的整和，理想人格的塑造，又遲滯了農(nóng)村文明的進(jìn)程。

第二，基層黨組織思想的片面性也在一定程度阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。雖然大多數(shù)基層干部能認(rèn)識(shí)到文化的重要作用，但在具體行政過程中，卻往往注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了文化建設(shè)。同時(shí)，很多基層干部缺乏一種整體意識(shí)，認(rèn)為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村中只要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心即可，而忽視了文化建設(shè)在其中所起的重要作用。把經(jīng)濟(jì)增長速度。

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。這是從指導(dǎo)思想的角度提出來的，只有指導(dǎo)思想正確，人們?cè)趫?zhí)行具體事物時(shí)才不會(huì)偏離主方向。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。”[6]這就充分說明了文化建設(shè)、政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中三位一體的關(guān)系，沒有三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善的社會(huì)主義

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

城市“文化設(shè)施也相當(dāng)齊全，文化人才相對(duì)集中，城市文化的整體水平大大高于農(nóng)村，城市中的社區(qū)文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、校園文化建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可為農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒

3拓寬籌集文化資金的渠道，增強(qiáng)硬件設(shè)施提升農(nóng)村文化建設(shè)。約束新農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要問題就是資金不足，這也是許多不發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)中存在的普遍問題。要加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)，一定要取得各級(jí)部門的重視與支持，便于持續(xù)穩(wěn)定的促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)文化部門應(yīng)該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會(huì)籌集及國家撥款等多種方式籌集經(jīng)費(fèi)。有了資金就要合理開支有效增強(qiáng)硬件設(shè)施。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)教育基礎(chǔ).。

新農(nóng)村文化建設(shè)最直接的體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化教育，只有基礎(chǔ)文化教育得到全面提高，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)才能得以夯實(shí)?；A(chǔ)教育在新農(nóng)村文化建設(shè)中顯得尤為重要，教育是民族振興的基石，是國家發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)要整合農(nóng)村公共教育資源，確保受教育者機(jī)會(huì)均等，打破城鄉(xiāng)二元教育體制。在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。豐富學(xué)生的文化生活，鍛煉學(xué)生的能力，同時(shí)融洽學(xué)校與群眾的關(guān)系，也繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。

5.健全和完善新農(nóng)村文化建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管作用。

建立各級(jí)政府部門新農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系及穩(wěn)定的新農(nóng)村文化建設(shè)投入保障機(jī)制，不斷推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新，多措并舉，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)。同時(shí)，必須要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳相關(guān)文化的法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)及法制意識(shí)。開展文明村社、文明家庭的創(chuàng)示范活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制迷信、崇尚科學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健康生活方式與文明向上道德風(fēng)尚。

新農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的精神內(nèi)核所在，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分。對(duì)于農(nóng)村有序發(fā)展和“四位一體”社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。改革開放以來，我國農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但從整體看，農(nóng)村文化設(shè)仍存在嚴(yán)重的不平衡。因此，研究加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)路徑選擇的分析和思考，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)形成、增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、改變農(nóng)村面貌、豐富農(nóng)民生活、凝聚農(nóng)村人心等方面具有積極作用。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。自覺把農(nóng)村文化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，真正把農(nóng)村文化建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)本固基之舉，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

第四篇：論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社

會(huì)安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格

局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭(zhēng)取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時(shí)，我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足

近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。雖然我區(qū)一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我區(qū)基建投資的比重并沒有提高，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，沒有文化設(shè)施，村民一般不進(jìn)行集體文化生活，也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，影響社會(huì)和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80是普通磚瓦房，20是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占50以上，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為6.7年，僅剛達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

第五篇：論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會(huì)提出,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),也是科學(xué)發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實(shí)踐,它對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)廣大農(nóng)村構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大歷史意義。這需要我們做到以下幾點(diǎn)：

一，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒有８億農(nóng)民的知識(shí)化，就不可能實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，提高億萬農(nóng)民的整體素質(zhì)，既是新農(nóng)村建設(shè)的前提，又是新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主角，也是最終受益者。面對(duì)新的歷史任務(wù)，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，顯得特別重要和迫切。采取各種宣傳手段，用農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳教育農(nóng)民，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，使大部分的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。

新農(nóng)村建設(shè)的宏大計(jì)劃，正在呼喚億萬新型農(nóng)民的參與。實(shí)踐表明，人越是全面發(fā)展，創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)越多，人民的生活就越能得到改善。而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程。因此，新型農(nóng)民形成的過程，也必然是伴隨著新農(nóng)村建設(shè)而不斷發(fā)展的過程。從某種意義上講，農(nóng)民素質(zhì)的整體提高，是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志和重要成果，它將是我國廣袤的農(nóng)村發(fā)生深刻變化的不竭動(dòng)力，對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。

新農(nóng)村建設(shè)將使占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的整體素質(zhì)得到一次空前的提高，對(duì)我國今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這是完全可以預(yù)見的。二，提高農(nóng)村的消費(fèi)能力

我國最大的消費(fèi)人群在農(nóng)村，潛藏的最大社會(huì)購買力也在農(nóng)村。如果農(nóng)村不發(fā)展，農(nóng)業(yè)不進(jìn)步，將直接制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。如何化不利因素為積極因素，變被動(dòng)局面為主動(dòng)局面，讓廣大的農(nóng)村更有活力，從而產(chǎn)生旺盛的消費(fèi)

愿望和需求，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我國未來發(fā)展藍(lán)圖中，成為新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，這是需要我們思考并努力解決的重要問題。

要把廣大農(nóng)村潛在的巨大的消費(fèi)需求變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力，就必須著眼于大力發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，讓廣大的農(nóng)村市場(chǎng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。改革開放初期，我們的希望在綠色的田野上，當(dāng)前改革向縱深發(fā)展，我們的希望仍在綠色的田野上。

目前，我國已經(jīng)初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度的財(cái)政支付能力。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，就必須按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一次根本性的改觀，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。這樣，必將帶動(dòng)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化，使農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)質(zhì)的變化。這也是農(nóng)民隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快而希望的一個(gè)更高、更方便、更快捷、更舒適的，和現(xiàn)代城市生活模式?jīng)]有太大區(qū)別的美好遠(yuǎn)景。新農(nóng)村建設(shè)就為實(shí)現(xiàn)這種美好遠(yuǎn)景提供了歷史機(jī)遇。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其前提和基礎(chǔ)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，通過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能提升，增加效益，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村漂亮起來，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供更多資金。這樣，新農(nóng)村建設(shè)和富民工程就會(huì)形成良性互動(dòng)，循環(huán)發(fā)展，相得益彰。

從這個(gè)意義上來理解，新農(nóng)村建設(shè)就絕不會(huì)是僅僅建幾間房，修幾條路，通幾條渠那樣簡(jiǎn)單的事，而是一項(xiàng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的系統(tǒng)工程。眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車——投資、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易中，投資和外貿(mào)對(duì)GDP的增長起的作用相對(duì)大一些，而國內(nèi)需求的作用相對(duì)較弱，其中一個(gè)重要原因就是，在大多數(shù)人生活居住的廣大農(nóng)村地區(qū)，其市場(chǎng)所占份額相對(duì)較低，而原因正是農(nóng)民的收入水平低。因此，只有讓占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民盡快富裕起來，有足夠的購買力，中國的市場(chǎng)才能真正打開，擴(kuò)大內(nèi)需的方針才能真正落到實(shí)處。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是打開這個(gè)市場(chǎng)的一把鑰匙。

為此，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，協(xié)調(diào)各方面的因素，形成支持新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)烈氛圍，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，以極大的熱情，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民盡快富起來上下硬功夫，打持久戰(zhàn)，這既是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的歸結(jié)點(diǎn)。

三，提高農(nóng)民素質(zhì)

新農(nóng)村之新，當(dāng)然要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌等，但最根本、最關(guān)鍵的一新，還是新農(nóng)民。沒有這一新，其它的新就失去了根本。怎樣的農(nóng)民才算新農(nóng)民？那就是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”。只有具備這樣的綜合素質(zhì)，才稱得上社會(huì)主義新農(nóng)村的新農(nóng)民。

造就新型農(nóng)民的關(guān)鍵，是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量九年義務(wù)教育的同時(shí)，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。要以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步增加培訓(xùn)投入，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式；要尊重農(nóng)民意愿，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，注重提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性；要廣辟培訓(xùn)渠道，動(dòng)員和支持各類學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍；要提倡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量；要把農(nóng)村思想政治工作和農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，以不斷創(chuàng)新的方式提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)；積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民刻苦自學(xué)。只要調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高和新型農(nóng)民的涌現(xiàn)必將勢(shì)不可擋。

四，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。如果農(nóng)民收入不能持續(xù)增長，農(nóng)民生活得不到大的改善，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)就不可能真正實(shí)現(xiàn)。如果城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，也必將影響社會(huì)的和諧安定。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是關(guān)鍵。

農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源增值。

我們要始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取更加直接、更加有力的措施，把勁用在實(shí)處，逐步建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

四，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，要做的工作很多，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重解決農(nóng)民最關(guān)心最迫切的問題。這就要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，加快實(shí)施“兩免一補(bǔ)”步伐，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。還要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的任務(wù)，需要大量的投入，國家和各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)的“大盤子”中統(tǒng)籌謀劃、積極安排。同時(shí)要進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率。城市要采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。同時(shí)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的家園。

有全黨全社會(huì)的關(guān)心支持，我們堅(jiān)信，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定能夠得到明顯改觀，我國城市和農(nóng)村一定能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，也是農(nóng)村改革的主體。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，營造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)民群眾改革和建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力量，推動(dòng)農(nóng)村改革不斷深入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。