第一篇:美國大學(xué)開學(xué)第一課從血拼開始吧
美國大學(xué)開學(xué)第一課 從血拼開始吧
對初次登上美國國土的學(xué)子來說,美國留學(xué)開學(xué)第一周十分重要。中國人常說“開門紅”,寓意是一個良好的開端往往意味著更加美好的未來,這句話同樣適用于留學(xué)美國的生活。留學(xué)生在美國生活凡事都需要身體力行,開學(xué)第一周是一個不小的考驗,同學(xué)們需要早作安排。
美國大學(xué)一般要求低年級學(xué)生住校,高年級學(xué)生自行安排。因此,新生家長來到學(xué)校第一步莫過于把學(xué)生安頓下來,領(lǐng)取宿舍鑰匙把東西搬進(jìn)來。
第二天一般要注冊本學(xué)期的課程。很多美國高中生在附近的大學(xué)上課,這些學(xué)分一般會被這些大學(xué)承認(rèn),因此注冊課程過程并不簡單。這個時候?qū)W生一般會見到自己的指導(dǎo)老師,指導(dǎo)老師的責(zé)任是按照學(xué)生高中所上的課程量體裁衣幫學(xué)生參考什么課可以免修、什么課要加強。有時候,能否免修一門課會讓人傷腦筋。因為很多學(xué)校按照學(xué)分算學(xué)費,免修一門課程意味著省下不少錢,學(xué)生家長當(dāng)然希望能夠免修,但指導(dǎo)老師卻不見得同意。為了減少紛爭,不少學(xué)校設(shè)有評估考試,考過了可以免修那門指導(dǎo)員和家長意見不合的課。
美國大學(xué)生選擇專業(yè)很自由,在校期間可以輕松地?fù)Q專業(yè),入學(xué)時也一樣。不過也許是因為太過自由,很多時候?qū)W生都不知道自己想學(xué)什么。一般這個時候?qū)W校會安排人員再次和學(xué)生交談幫忙定奪。不過總有那么幾個學(xué)生就是拿不定主意,那倒沒有太大問題,學(xué)校允許學(xué)生把自己當(dāng)做“無專業(yè)人士”,先選幾門中意的課然后再慢慢想。
下面一起來看看哈佛大學(xué)上課第一周的情況吧。
哈佛開學(xué)的第一周,叫Shopping
Week。
購物周?
是的,只不過shopping的對象,是課程!
很多同學(xué)對選課很糾結(jié),因為以往的經(jīng)驗表明,你以為有趣的課程不一定有趣,你以為適合自己的課程不一定真正適合你。
為了解決這個問題,哈佛將開學(xué)第一周定為Shopping Week,學(xué)生可以在這一周盡可能多的試聽課程,了解課程內(nèi)容和教授風(fēng)格。
大二學(xué)生Mayo表示:“我可以在Shopping
Week里自由聽課,就算是那些跟我的專業(yè)沒關(guān)系的課程,我也愿意去聽一聽,看看他們到底在研究什么?!?/p>
下圖是Shopping
Week期間,哈佛學(xué)生涌出教室。
教室座位有限,很多學(xué)生在Shopping
Week只能站著聽課。
《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué):高級課程》課堂上大家討論熱烈。
當(dāng)然啦,落定宿舍、選完課程,大會小會是免不了。學(xué)生會被安排和學(xué)校、系領(lǐng)導(dǎo)以及教授見面。怎么開會各個學(xué)校各有特色,但是有幾樣一般是免不了的:至少有一個會是校長、各級領(lǐng)導(dǎo)和教授穿上各自最高學(xué)位畢業(yè)學(xué)校的學(xué)位服。美國各大學(xué)的學(xué)位服雖然格式差不多,顏色卻有些不同,不同專業(yè)、不同類型的學(xué)位顏色更是差別很大,因此臺上看上去真的是五顏六色一大片,煞是好看;會前一般會唱美國國歌,一般是一個領(lǐng)唱其他人跟唱;如果是和教會聯(lián)系緊密的私立大學(xué),有時候還會有神職人員來禱告,公立大學(xué)必須政教分離,學(xué)校不得出面支持任何宗教活動。
做完這些,一般就是周末,過了周末就要開始上課,很多學(xué)校會安排學(xué)生在此周末參加社區(qū)勞動,頗為類似于“學(xué)雷鋒”活動。新生會被安排到本地某些部門干些雜活。
去社區(qū)勞動總得有人帶隊去,一般帶隊的是學(xué)校的教職工、已經(jīng)畢業(yè)的校友或者所在地的熱心居民也會來幫忙,這些一般是義務(wù)帶隊沒有報酬;不過很多時候會安排高年級的學(xué)生參加帶隊,學(xué)生領(lǐng)隊卻有頗高的報酬。當(dāng)然,一般只有成績好的高年級學(xué)生才可以成為領(lǐng)隊,這也成了鼓勵新生好好學(xué)習(xí)的機會:今年各科都拿個好成績,明年就輪到你帶隊賺外快了。
需要指出的是,這些活動不但得到接受單位的重視、學(xué)校的重視,有時候家長也很重視,大概最不喜歡的就是學(xué)生自己了。
接收單位重視社區(qū)勞動很好理解,有人來免費干活總是再好不過的。而學(xué)校一般也把此類活動當(dāng)做和當(dāng)?shù)貑挝宦?lián)誼的方式,互相增進(jìn)了解,有利于將來合作,說不定還能從那些單位得到些捐款。從教書育人培養(yǎng)學(xué)生的角度,學(xué)校一般希望在這些活動中,學(xué)生能夠互相認(rèn)識,在勞動中互相學(xué)習(xí);更重要的是,一般接受單位總多多少少有畢業(yè)的校友,這些校友一般會是此次活動的接待人員,學(xué)校希望校友能關(guān)心自己的弟弟妹妹們,特別是他們將來找工作時能夠幫忙出主意、在各方面多多關(guān)照。
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第二篇:創(chuàng)業(yè),從擺地攤開始吧!
創(chuàng)業(yè):看擺地攤中的大技巧!-心怡A
我住在杭州蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)上,不知道有沒有人知道這個地方,很美,西施的故鄉(xiāng)呢。東藩路往南走到盡頭,就是峙山北路,在戴家橋那一片,晚上是非常熱鬧及繁華的一個黃金地段,各種名牌衣店都集中在這里,像森馬,美特斯邦威,安踏等,還有賣各種內(nèi)衣和化妝品的小店,路邊上擺各種小攤子的都有,無疑,這是一個女性逛街的好去處,無疑,這里也成了擺地攤的好地方,現(xiàn)在正當(dāng)夏日當(dāng)頭,開個車賣西瓜的比較多,還有各種小吃,烤魷魚了,串串香了,隨處可見。然而,還有一匹人,他們也是非常顯眼的,那就是那些下了班去擺小飾品的業(yè)主們,說是她們下了班去擺地攤,是因為我看她們有的人都是戴著眼鏡的,跟白領(lǐng)人士一樣的。她們擺地攤其實都非常簡單的,一張桌子,上面放些項鏈,耳環(huán),手鐲,或者是弄一塊布,在地上直接展開來,放些太陽傘,拖鞋,衣服,化妝品之類的。很多東西都是女士比較鐘情的,也許女人的錢好賺吧,看著擺地攤的那么多,看著她們忙碌的身影,不僅感慨,白天上班,晚上擺攤,賺些錢花花,何樂而不為呢,自己什么時候也在這里擺上一攤。其實看起來擺地攤很容易,不過擺地攤中的技巧可是大有所在,由于自己有意擺地攤,所以有心向她們請教了一下,現(xiàn)把擺地攤的技巧總結(jié)如下:
1、放下面子,這個很重要,別以為你是白領(lǐng)什么的,羞于碰見熟人,我剛來到這個地方,看到這么多擺地攤的,曾和男朋友
開玩笑說,我們也擺個地攤吧,結(jié)果他來了一句,我們同事天天從這里過,碰見了怎么好意思?其實沒什么可怕的,既然想要擺地攤創(chuàng)業(yè),就得先放下面子。勇敢戰(zhàn)勝自己,能邁出第一步。以后的路就好走多了,如果你這樣怕這怕那的,永遠(yuǎn)也成功不了。創(chuàng)業(yè)必須得知道創(chuàng)業(yè)的艱苦,哪有隨隨便便就能成功的,只有經(jīng)歷風(fēng)雨才能見彩虹。連擺地攤都害怕的話,那還談什么遠(yuǎn)大的理想,想要買車子,房子,想要過富人的日子,就得先克服這個面子的心理障礙,擺地攤的沒什么丟人的,也別以為別人會看不起你,也許人家也正佩服你的勇氣呢?擺地攤可以讓你一步一步的把生意做大,做好,正是你邁向創(chuàng)業(yè)成功的第一步。
2、選擇好的切入點,有些人要問了,我們擺地攤的要賣些什么產(chǎn)品呢?當(dāng)然要賣市場需要的產(chǎn)品了,好的市場,要有好的產(chǎn)品嘛。切記,我們擺地攤的賣的東西不要太雜,不要像雜貨鋪里一樣的,賣上千上萬種產(chǎn)品,我們是做小生意,選中好的產(chǎn)品,只賣一種兩種就行,我就看到那些擺地攤的MM們賣的產(chǎn)品有,太陽傘,拖鞋,衣服,每個攤前也就一兩種產(chǎn)品。而且我們賣產(chǎn)品不盲目跟風(fēng),見別人賣什么,你也就賣什么,你要賣就賣與別人不同的,而又有吸引人眼球的東西,有一次我去那條街上逛,見一大群人圍在一個地方看,我也擠進(jìn)去想看個究竟,原來是賣名字的,就是一個小東西上有一個字,然后你可以挑選出你的名字,也可以挑選你愛人,你朋友的名字,買下來送給他們,這就是與眾不同。要賣就賣出新意來。
3、選擇好的時間段:這個我想大家都知道的吧,下班之后,17:00---20:00這個時候人氣比較旺,大多數(shù)人下了班,沒事做,出去逛逛,出來看見了好看的好玩的就自然會停腳看看產(chǎn)生購買的欲望。另外,節(jié)假日是個好機會,為了錢你必須舍得放棄這些。別人都出去浪漫去了,你只能留在這里擺地攤,不過,這可是個絕佳的好機會哦,你想,那么多人都出來逛,只有少數(shù)的人擺地攤,生意不旺才怪呢。
4、選擇物美價廉的用品,一般價格選在2---50元左右吧,大多數(shù)人也都不在乎那幾塊錢。我們畢竟是小攤生意,不要指望,你的盈利會達(dá)到200%以上,一般都在100以下,地攤生意講究的就是薄利多銷,你的商品不要和商場的比,但是你的商品質(zhì)量不要低于商場,你可以不是品牌沒有關(guān)系。路人能選購你的商品就因為便宜實惠好看,但是路人可不喜歡買來的是劣質(zhì)產(chǎn)品。女孩子大都喜歡買那種物美價廉的東西。你要讓她們感覺到得到了實惠。買到了便宜。她們心里開心了,也就會買你的東西了。
5、地攤銷售講究的就是討價還價的藝術(shù):要有樂在其中的感覺,不要太勢力,不要太過分,經(jīng)過你地攤的人都可能是你的客戶,看你用什么方式吸引路過你的地攤的人和你討價還價。其實我們擺地攤的,不能向超市里的那樣,說這個價格就是這個價格,一點回還的余地都沒有。其實路人也很喜歡和你討價還價的,當(dāng)她/他拿著和你討價還價得來的商品時,心里面會有一種小小的成就感。當(dāng)一個人愿意和你討價還價的時候,你的商品基本上可以成交了。那么怎
么討價還價呢?看路過的人的身份,有的看上去很樸素,你可以把價格喊低一點,如果你看見的路人看上去很果斷(有派頭),你可以喊高一點價格,這不是瞧不起人是一種賺錢的藝術(shù)。當(dāng)然還要根據(jù)你賣出去的商品是針對什么人群的。如果是男的來買女士的東西,你可以喊高一點價格,老太太來買東西你一定要喊低一點價格。年輕的人你可以喊高一點價格并且多贊美幾句效果一定不錯。
6、注意不要被城管抓和沒收;眼睛多注意周邊的動向,有人在收拾東西的時候,你一定要提高警惕;所以我們不會選擇零碎的小物品作為我們的攤貨,收拾起來特別麻煩,容易丟失貨物。如果被發(fā)現(xiàn),多笑一點,臉皮厚一點。人心都是肉長的,再說誰叫我們叫“無證攤販”呢!嗬嗬~!
7、注意小偷和假幣,有的路人可能就是小偷,他看見了很多人在買你的東西,他也假裝來買,趁你一個不注意,他就順手牽了你的羊了,你的收入都給了他了。眼睛要放亮點,哪些人是真心想買你的東西,哪些人是看熱鬧的。一定要分清。另外,假幣這個問題,我想很多擺地攤的人都遇到過吧,我也在網(wǎng)上看到過很多因收到假幣而訴苦的例子。所以,當(dāng)我們收到百元大錢時,一定要仔細(xì)看好,如果自己不太懂的話,可以讓旁邊的業(yè)主或朋友幫忙看一下,千萬別因為生意太好,急急忙忙的不細(xì)看就找給別人錢了,如果遇到一個假幣,你今晚的收獲也都付諸東流了。
8、注意形象,不管是你的產(chǎn)品還是你本人,都要注意形象。你的產(chǎn)品可以很整齊的擺在你的面前,給人一種明朗而又清新的感覺。而你自己呢,不要隨便坐在地上,可以弄個小凳或者墊一點東西再坐;不要隨便吐痰在地上,顧客看見了馬上走人;不要脫掉鞋子盤坐在地上,既使你的腳再干凈,顧客看了也會覺得不舒服;不要打赤膊,就算天再熱,你也該穿一件短袖。擺攤并不是象你過去記憶中的臟亂差,大家都喜歡干凈的東西,干凈的人!
其實擺地攤是這么的簡單和容易:一個人,一張桌子,一些商品!
創(chuàng)業(yè),從擺地攤開始吧!
第三篇:從“開學(xué)第一課”中發(fā)現(xiàn)問題
從“開學(xué)第一課”中發(fā)現(xiàn)問題
學(xué)院開展2013-2014學(xué)年第二學(xué)期開學(xué)第一天教學(xué)檢查聽課
【記者 林熙權(quán) 蔡晨馨】十五元宵剛過沒多久,我院師生即迎來了新春開學(xué)第一堂課。2月17日上午,學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)前往各教學(xué)樓進(jìn)行了2013-2014學(xué)年第二學(xué)期開學(xué)第一天的教學(xué)檢查聽課,來獲得新學(xué)期開學(xué)教學(xué)上的反饋信息。
在18-208,教師楊尚昆對動畫1201班、服裝設(shè)計與工程1201班和漢語言文學(xué)(廣播電視編導(dǎo))1201班進(jìn)行了第一堂《馬克思主義基本原理》課的教學(xué)。在簡單介紹了他對該課程的考核要求后,即通過對馬克思的介紹引入教學(xué)主題。楊尚昆打趣地說:“在飽食了新年的大魚大肉后,同學(xué)們的狀態(tài)都顯得非常好?!?/p>
而在7-310,教授《會計學(xué)原理》的老師張麗亞通過向會計學(xué)1305班的學(xué)生講解“會計”的產(chǎn)生、發(fā)展以及不同時期的不同標(biāo)志等問題,向第一次接觸專業(yè)課的同學(xué)們闡述了“會計”的基本概念。該班的鄧同學(xué)在課后感慨:“這是我們的第一堂專業(yè)課,更是一個新的開始。我感覺現(xiàn)在比以往更有方向感,也有了更明確的前進(jìn)目標(biāo)?!?/p>
參與本次聽課檢查的學(xué)院院長、黨委書記梁深洪在檢查中發(fā)現(xiàn),絕大部分的學(xué)生雖能按時出勤,但積極性卻不是很高?!斑@可能是因為有的同學(xué)認(rèn)為所學(xué)課程并不與自身專業(yè)直接掛鉤,從而消極對待。雖然不同的課程可能情況不同,但這也反映了一個問題——當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何正確理解課程所學(xué)知識,并將其應(yīng)用到就業(yè)當(dāng)中去。”梁深洪說道,“同時也可能存在另一個原因——那就是我們的教學(xué)內(nèi)容與安排設(shè)計上還有許多需要改革的地方。所以,我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先學(xué)會認(rèn)識自己,而教育工作者更多需要做的,則是深化改革?!?“‘開學(xué)第一課’的聽課檢查,是一種教學(xué)管理手段,有利于學(xué)校更好地了解學(xué)生返校率與教師的備課情況,從而提高教學(xué)質(zhì)量?!迸月犃恕稌媽W(xué)原理》的學(xué)院黨委副書記陳瑞平在接受記者的采訪時說道。她還表示,今天的學(xué)生整體情況都不錯,精神面貌良好,希望同學(xué)和老師們在新學(xué)期,能夠盡快克服假期綜合癥,適應(yīng)校園生活。
第四篇:美國公立高中申請從10年級開始
天道留學(xué)http://tiandaoedu.com/ 美國公立高中申請從10年級開始
美國公立高中,美國公立高中留學(xué),美國公立高中申請
美國公立高中留學(xué)現(xiàn)在越來越受歡迎,首先性質(zhì)是國家公立,其次留學(xué)費用基本免費,因此不少國際學(xué)子紛紛申請美國公立高中。然而,都有哪些年級可以申請美國公立高中呢?接下來天道留學(xué)小編為大家分析一下都有哪些年級可以遞交美國高中申請。
美國公立高中申請從10年級開始:
10年級
高中去美國留學(xué),第一種是去美國公立高中學(xué)習(xí)就讀10年級,這就是大家知道的美國高中交換生項目。學(xué)生須持有J-1簽證,該簽證不屬于一年多次往返的簽證類型,一般是當(dāng)年的8月底赴美,次年的5月下旬回國。然后在次年1月份的時候根據(jù)學(xué)生在美國的適應(yīng)情況,決定其是否繼續(xù)在美國求學(xué)。在這同時還需要準(zhǔn)備相關(guān)的語言考試,并且于次年2月1日之前完成私立高中的申請,轉(zhuǎn)學(xué)升入11年級,一般需要考TOEFL和SSAT,有條件的建議直接參加SAT,這個考試的分?jǐn)?shù)的參考性對于學(xué)校來說會更強一些,如果不習(xí)慣還可以回國繼續(xù)從高一開始重讀高中,比較靈活。但是根據(jù)近階段學(xué)生的選擇統(tǒng)計,大多數(shù)參加交換生的學(xué)生還是會選擇前者的!
11年級
高中去美國留學(xué),第二種是去美國公立高中留學(xué)生活就讀美國公立高中11年級,這對學(xué)生的整體要求就很高,根據(jù)11年級特殊的學(xué)習(xí)課程,和集中要求準(zhǔn)備TOEFL考試和PSAT、SAT考試,學(xué)習(xí)壓力相當(dāng)大。一般來說需要做好充足的語言準(zhǔn)備才能夠適應(yīng)的很好,因為首先如果學(xué)生很適應(yīng)在美國的學(xué)習(xí)和生活,決定繼續(xù)在美國完成高中課程,他就面臨著美國優(yōu)秀的私立高中對于12年級的申請者要求很高,沒有比較出色的高中成績,和出眾的TOEFL、SAT成績,很少有私立高中愿意冒險錄取你。如果學(xué)生自身條件不是很好,還需要去美國公立高中適應(yīng)的話,就不建議去了,這樣對孩子的要求很高。如果因為申請不到學(xué)校而回國讀書的話,那么依舊要重新讀高二,得不償失。建議直接選擇申請就讀11、12年級私立走讀高中或者私立寄宿高中,但是相對的費用在每年15萬~35萬人民幣一年。如果預(yù)算上有問題,則建議學(xué)生在國內(nèi)讀完高中,同時準(zhǔn)備申請大學(xué)本科。
天道教育 帶您走向成功留學(xué)之道!天道留學(xué)http://tiandaoedu.com/
12年級
高中去美國留學(xué),第三種是去美國中學(xué)留學(xué)直接就讀12年級,同時百利天下留學(xué)專家也認(rèn)為這種方法的優(yōu)勢僅次于第二種,前提是學(xué)生在高二上完之后和學(xué)校協(xié)商可以順利在高三的時候拿到畢業(yè)證,這樣即使公立高中就讀一年不能獲得畢業(yè)證的情況下,也可以拿國內(nèi)的成績,然后在畢業(yè)后就可以開始申請國外大學(xué)。同樣選擇這種方式出國的話,要求學(xué)生在高二上完之后即拿出比較不錯的TOEFL和SAT成績,因為大學(xué)的申請是在12年級上學(xué)期就開始了。如果預(yù)算上有問題,或者準(zhǔn)備的不足的話,建議還是在國內(nèi)讀完高中,再申請美國本科。
上述內(nèi)容就是今天天道留學(xué)為大家總結(jié)的都有哪些年級可以申請美國公立高中留學(xué)的知識,希望可以為大家進(jìn)行美國公立高中申請帶來幫助。更多關(guān)于美國高中知識,天道留學(xué)小編會陸續(xù)更新在天道美國高中留學(xué)官網(wǎng),希望大家多多關(guān)注。
天道六步曲為您進(jìn)行套磁和面試服務(wù)我們具體的服務(wù)項目如下:
1.指導(dǎo)申請人調(diào)查教授的研究方向,確定套磁對象和套磁計劃
2.根據(jù)需要,指導(dǎo)申請人有計劃的做常規(guī)套磁和專業(yè)套磁
3.針對所選學(xué)校做相應(yīng)的面試輔導(dǎo)
4.根據(jù)錄取情況提出建議,指導(dǎo)申請人最后選定錄取的學(xué)校
天道教育 帶您走向成功留學(xué)之道!
第五篇:美國:防治腐敗,從避免利益沖突開始
美國:防治腐敗,從避免利益沖突開始
利益沖突是指政府官員擔(dān)任的公職所代表的公共利益與個人自身所具有的私人利益二者之間的抵觸、矛盾。可以說,現(xiàn)代美國的反腐敗機制在很大程度上是圍繞著利益沖突這個概念建立起來的。
“利益沖突”概念的假定前提是,如果一個人在某項政策方面有利害關(guān)系,那么假如他在這一政策上有決策權(quán),就可能自覺或不自覺地從自己的利益,而不是從公共利益出發(fā)來作決策。
美國人把利益沖突看做是最重要的腐敗源泉,而且認(rèn)為,它的存在會嚴(yán)重威脅到公眾對政府官員決策客觀性的信心。因此,在他們看來,防治腐敗,首先要從避免利益沖突開始。
貪污1美元也視為腐敗
反腐敗從避免“利益沖突”著手,反映出美國人在防治腐敗方面的另外兩個重要基本假定。一個是人性惡,任何人無論有多么高的道德水平,都會受到私人利益的誘惑,因此,僅靠道德教育是不能防止腐敗的;另一個是,反腐敗不僅要依靠事后懲罰,更重要的是要依靠事前阻止,即:不造成利益沖突的可能性。這樣做,還可以使公共官員和雇員作為公仆在采取行動時,其動機無可懷疑。從另一個側(cè)面講,這也是對政府官員的保護(hù)。
官員財產(chǎn)申報是與防止利益沖突密切相關(guān)的法律制度,是防止利益沖突的前提和基礎(chǔ),是指公職人員依法在法定時間,向法定機構(gòu)報告?zhèn)€人及家庭財產(chǎn)和收入,在法定媒體上公布或允許公眾查閱,瞞報、謊報者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法律規(guī)范。
美國實行官員財產(chǎn)申報,著眼點并不在于官員的財富是怎樣積累的,而是看是否存在利益沖突,如他在哪些企業(yè)有投資和股份,是否影響公正施政。美國法律嚴(yán)格規(guī)定,只要存在利益沖突,哪怕1美元的交易,都應(yīng)視為腐敗行為。
美國的《政府道德法》詳細(xì)規(guī)定了官員財產(chǎn)申報的內(nèi)容:
勞動所得和投資收益等情況。包括除受雇于政府拿的工資外的各種服務(wù)和勞動所得及其細(xì)目。任何來源得到的總價值100美元以上的酬金的日期、數(shù)額,包括配偶得到的超過1000美元的服務(wù)或勞務(wù)所得。各種投資收益及其細(xì)目,包括超過100美元的股息、利息、租金和資本收益。各種動產(chǎn)、不動產(chǎn)(市值超過1000美元)。
買賣交易等情況。影響不動產(chǎn)、股票、債券、期貨或其他證券,并且價值超過1000美元的買賣交易的數(shù)額和日期。配偶、無獨立生活能力的子女在其中有所有權(quán)或合伙權(quán)利的各種經(jīng)濟(jì)或商業(yè)組織的交易。
贈與和賠償費等情況。接受他人的總價值250美元以上的交通、住宿、餐飲或娛樂的贈與情況。接受他人總價值250美元以上的各種禮物情況。接受各種賠償(累計超過250美元)情況。
債務(wù)、受雇職位等情況。自己及其配偶所欠的超過1萬美元債務(wù)的性質(zhì)和數(shù)量。在任何法人團(tuán)體、公司、企業(yè)及非營利組織等機構(gòu)任職情況。與其他雇主(過去的、在職期間的、將來的等)的關(guān)系情況。
在美國,凡被總統(tǒng)提名的官員,都必須填寫財產(chǎn)申報表,并接受道德署的調(diào)查核實。確無利益沖突或已解決好利益沖突問題者,才會獲得正式提名。在這個過程中,道德署如果發(fā)現(xiàn)官員存在實際的或潛在的利益沖突,會建議其將某個公司的股票賣掉或與某個企業(yè)脫離關(guān)系,并與之簽訂利益沖突處理協(xié)議。在該官員被正式任命后,道德署還要跟蹤監(jiān)督其履行承諾的情況。
美國法律規(guī)定,審查機關(guān)收到官員的財產(chǎn)申報后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查的主要內(nèi)容包括應(yīng)提交者是否均已提交、應(yīng)填報的內(nèi)容是否全面真實、申報書是否符合相關(guān)的法律和條例等等。如果審查機關(guān)認(rèn)為須提供附加情況或認(rèn)為申報有不符合法律的行為,可要求申報者采取一切必要的糾正措施。對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延的申報者,各單位可對其直接進(jìn)行處罰,也可由司法部長對其提起民事訴訟,法院將酌情判處5000美元以下的罰款。對故意提供虛假信息者,司法部長可對其提起刑事訴訟,法院可對其判處1萬美元以下罰金或者5年以下監(jiān)禁,或者兩項并處。
兩難選擇的“四條出路”
為了防止利益沖突,美國政府各部門結(jié)合自身職能制定了一些具體規(guī)定。比如,國防部規(guī)定:在該部任職的官員,只要擁有每年與該部做1萬美元以上生意的公司的股票,就存在著潛在的利益沖突。說得直白點,就是你擔(dān)任了政府官職,你自己在工作中所做出的決定或你所在的政府部門所做出的決定可能會影響到你個人財產(chǎn)價值的波動,這就是利益沖突。
那么,如何既維護(hù)好憲法賦予包括官員在內(nèi)的每個公民的“財產(chǎn)權(quán)利”,又防止官員個人利益與公共利益發(fā)生沖突呢?
美國的《政府道德法》給出了四條出路:第一條是“回避”。就是你必須寫出保證書,保證自己在工作中如果碰到涉及自己私產(chǎn)利益的事情時,就不再參與此項工作。第二條是“免除責(zé)任”。就是當(dāng)政府有關(guān)部門認(rèn)為你同時擁有的財產(chǎn)不那么可能導(dǎo)致以權(quán)謀私,經(jīng)主管長官批準(zhǔn),可以免除你的相關(guān)責(zé)任,你可以照樣投資,照樣干你的官職。不過,近年來,這種辦法越來越少使用了,因為事先確定潛在利益沖突的大小比較困難。第三條是“資產(chǎn)處理”。當(dāng)你出任聯(lián)邦政府要職,而你又擁有可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的財產(chǎn)時,最好的處理辦法就是賣掉這份資產(chǎn),隨著這份資產(chǎn)的消失,利益沖突的問題也就被干凈利落地解決了。第四條是“合格的不知名信托”。1979年以來,美國聯(lián)邦法律允許政府官員在其任職期間,通過把資產(chǎn)交給一位合格的不知名信托人的辦法,來保留其大部分資產(chǎn)。不知名信托的理論是:如果政府官員不知道自己的財產(chǎn)在哪里,就不能故意地使用手中權(quán)力為自己謀利益?!昂细竦牟恢磐小北仨毞弦韵轮饕獥l件:第一,受托人必須獨立于任何利害關(guān)系人,與之無任何關(guān)聯(lián)。第二,受托人無論過去,還是現(xiàn)在,都不是任何利害關(guān)系人的雇員,不是與任何利害關(guān)系人有關(guān)的任何聯(lián)合企業(yè)的合伙人,也不曾涉及任何利害關(guān)系人有關(guān)的其他投資。第三,受托人在行使其經(jīng)營和控制信托的財產(chǎn)時,比如轉(zhuǎn)讓或出賣,不能咨詢或通知任何利害關(guān)系人。第四,受托人與利害關(guān)系人之間不能直接或間接地進(jìn)行與信托有關(guān)的通信。第五,政府官員要把自己的投資信托給某個受托人時,必須得到相關(guān)道德監(jiān)督機構(gòu)的批準(zhǔn)。第六,政府官員向相關(guān)道德監(jiān)督機構(gòu)提供的信托文據(jù)以及受托人提供的已出賣的信托財產(chǎn)清單等文件資料,都應(yīng)按財產(chǎn)申報公開的一般規(guī)定和方式,向公眾公開。
違者可能獲罪
美國刑法規(guī)定了“利益沖突犯罪”:“任何政府官員或雇員都不得故意親自或?qū)嵸|(zhì)上參與任何同自己有著財產(chǎn)利益的特別事項,違者單處或并處1萬美元以下罰金或者2年以下監(jiān)禁”。對于這條法律規(guī)定,美國參議院規(guī)則委員會的解釋是:“公職官員參商謀利,并利用官職促進(jìn)或發(fā)展這種商業(yè)利益的行為”。
公職人員利益沖突犯罪主要包括以下幾種表現(xiàn)形式:
國會議員及特定的政府雇員在美國為一方當(dāng)事人或美國在其中具有直接的實質(zhì)利益的事務(wù)中,直接或間接接受或同意接受、索取、要求、誘取、尋求補償費,作為對自己或他人所提供的任何服務(wù)的報酬。
政府的立法、行政和司法三部門的官員和雇員在控告美國政府的訴訟中擔(dān)任代理人,因在該種控訴中提供了幫助而接受任何賞金、利益或分成;或者在有關(guān)規(guī)章、決定、合同、民事主張、爭論、控告、訴訟、逮捕或者其他與美國利益有關(guān)的特定事務(wù)處理過程中,作為代理人出現(xiàn)于政府部門、機構(gòu)、法庭、軍事法庭、官員、民事、軍事委員會面前。
親自或?qū)嵸|(zhì)參與牽涉某一特定當(dāng)事人事務(wù)的政府官員和雇員,在解雇后與該當(dāng)事人建立代理關(guān)系;已解雇的官員和雇員將自己在位期間負(fù)責(zé)處理的且事實上懸而未決的事務(wù)在2年內(nèi)告知有關(guān)機關(guān);在1年以內(nèi)前政府官員和雇員為了影響有關(guān)機構(gòu)的各種程序而與有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行接觸。
立法、行政和司法部門的官員和雇員親自或?qū)嵸|(zhì)參與任何明知牽涉到自己、自己配偶、合伙人或與自己有關(guān)的組織的財務(wù)利益的特定事務(wù)。
行政部門的官員和雇員從美國政府以外的其他來源接受工資,作為對自己在位期間提供政府業(yè)務(wù)幫助的補償費。
美國通過防止利益沖突立法,嚴(yán)格規(guī)范官員的從政行為,防微杜漸,有效遏制了腐敗現(xiàn)象。1989年,美國眾議院議長詹姆士·賴特被迫辭職,原因是有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)他曾69次違反財產(chǎn)申報制度,他的妻子貝蒂也曾超額收受他人禮品。賴特成為200年來美國第一位因此辭職的眾議院議長。2005年6月21日,美國康涅狄格州州長約翰·羅蘭宣布辭職,并接受司法機關(guān)的調(diào)查,因為他接受了一位商人提供的免費度假、翻修住宅等好處。2006年6月13日,美國亞特蘭大前市長比爾·坎貝爾,因受賄、要求承包商為自己的私人住宅添置物件、裝潢維修,被法院判處2年半監(jiān)禁,并處罰金6300美元。(朱向東)