第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的通知(商

【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商改字〔2005〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-19 【生效日期】2005-03-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的通知

(商改字〔2005〕6號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門：

商務(wù)部制定的《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》(2004年第19號(hào)令，以下簡稱《辦法》)已經(jīng)實(shí)施，為更好地推進(jìn)各地對美容美發(fā)業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，現(xiàn)就《辦法》貫徹實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

美容美發(fā)業(yè)是我國居民服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對提高人民生活水平、增加社會(huì)就業(yè)崗位、擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)具有重要作用。經(jīng)過改革開放以來二十幾年的發(fā)展，美容美發(fā)行業(yè)服務(wù)水平不斷提高，市場發(fā)展具有很大潛力和空間。但是，部分企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范，行業(yè)管理不到位，已經(jīng)影響到美容美發(fā)行業(yè)健康有序發(fā)展。各地商務(wù)主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高對美容美發(fā)行業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和監(jiān)督力度，研究建立以地方為主的美容美發(fā)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，以發(fā)展促進(jìn)規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門要依據(jù)《辦法》，并結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，盡快研究制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

二、加大對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)力度

各地商務(wù)主管部門要加大對美容美發(fā)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)力度，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新型服務(wù)方式，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式，開拓社區(qū)服務(wù)，培育服務(wù)品牌，不斷促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營、服務(wù)和技術(shù)水平的提高；指導(dǎo)行業(yè)建立信息服務(wù)體系，發(fā)布市場經(jīng)營信息，開展投資咨詢，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)；組織建立行業(yè)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)發(fā)展科學(xué)的經(jīng)營理念和新技術(shù)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)技術(shù)、服務(wù)程序，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高；引導(dǎo)行業(yè)建立信用規(guī)范，形成自律機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)誠信服務(wù)，對于經(jīng)營規(guī)范、誠信服務(wù)的企業(yè)要擴(kuò)大其社會(huì)影響力；加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

美容美發(fā)服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)者的健康安全，各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)和開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，逐步建立起美容美發(fā)行業(yè)服務(wù)技術(shù)、操作規(guī)程、服務(wù)質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和組織行業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。我部正在依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，抓緊組織制訂美容美發(fā)業(yè)開業(yè)專業(yè)條件和美容美發(fā)業(yè)分等定級(jí)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)公布后將做統(tǒng)一部署實(shí)施。

四、規(guī)范市場秩序

各地商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系與溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展規(guī)范美容美發(fā)市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為的工作，重點(diǎn)整治消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的商業(yè)欺詐行為，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、使用假冒偽劣產(chǎn)品和虛假廣告宣傳等違法行為；要指導(dǎo)行業(yè)建立“黑名單”制度，對失信違規(guī)企業(yè)及人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)公示，對于違反有關(guān)法律、法規(guī)的應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處罰，形成對失信違規(guī)行為的懲戒機(jī)制。

五、充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用

各地商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的作用，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）開展信息、咨詢等多種服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立行業(yè)自律機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益；支持行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）根據(jù)企業(yè)要求，開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立技術(shù)委員會(huì)，調(diào)解消費(fèi)糾紛，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的提高。

各地實(shí)施《辦法》的情況和建議，請及時(shí)報(bào)我部商業(yè)改革發(fā)展司。

二○○五年三月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

績效評(píng)價(jià)工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）、《預(yù)算績效管理工作考核辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕25號(hào)）、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、績效評(píng)價(jià)工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果，強(qiáng)化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見附件1），對中央財(cái)政用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)。

1．《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2014〕41號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號(hào)）及有關(guān)工作文件，財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報(bào)文件、工作實(shí)施方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項(xiàng)目執(zhí)行單位的申報(bào)文件、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等文件。

（三）評(píng)價(jià)對象。

1．2014年開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的省份的省級(jí)商務(wù)主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級(jí)商務(wù)主管部門，以及56個(gè)2014年電子商

2．部分工作進(jìn)度較快的2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

（一）自評(píng)和材料準(zhǔn)備。納入績效評(píng)價(jià)范圍的省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于2016年4月20日前，開展自評(píng)，并組織示范縣自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級(jí)商務(wù)主管部門和示范縣應(yīng)當(dāng)對績效評(píng)價(jià)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）第三方評(píng)價(jià)。4月，商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)對評(píng)價(jià)對象進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。根據(jù)績效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對有關(guān)省份商務(wù)主管部門和示范縣的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行初評(píng)，對示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估。重點(diǎn)檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。

績效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將績效評(píng)價(jià)有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對外公布績效評(píng)價(jià)得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績效評(píng)價(jià)的省級(jí)商務(wù)主管部門，應(yīng)參照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進(jìn)度，做好第二批績效評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作。

三、績效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

績效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。

（三）項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。

（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度非因不可抗力因素嚴(yán)重滯后。

（五）弄虛作假。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對評(píng)定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當(dāng)加大支持力度；對評(píng)定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對評(píng)定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對評(píng)定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財(cái)政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（省級(jí)商務(wù)主管部門）

附件2

第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（示范縣）附件3 績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績效目標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。

（二）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。

（三）項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實(shí)施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析。

（二）項(xiàng)目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項(xiàng)目績效情況

（一）績效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與預(yù)定的工作績效目標(biāo)對比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；效率性分析主要是對項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；有效性分析主要是對反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。

（三）針對績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對前文未說明的內(nèi)容逐一說明分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作情況

包括評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富?？h、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺(tái)縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠(yuǎn)縣、歙縣、霍山縣、績溪縣、蕪湖縣、石臺(tái)縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進(jìn)賢縣、安遠(yuǎn)縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽縣、宜興市、東臺(tái)市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計(jì)：64

第三篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》的通知

（商財(cái)字[2011]37號(hào)）

各直屬單位，各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

為規(guī)范使用財(cái)政資金選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，商務(wù)部制訂了《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

商務(wù)部辦公廳

二〇一一年三月二十八日

商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)使用財(cái)政資金選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，完善選聘程序，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，并參照財(cái)政部《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》，特制定本辦法。

第二條 選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）內(nèi)部審計(jì)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；

（三）財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)；

（四）評(píng)估；

（五）除企業(yè)年報(bào)審計(jì)、工程造價(jià)咨詢以外的其他服務(wù)。

第三條 聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，按各單位內(nèi)部審批程序報(bào)批，并在服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后支付。

第四條 商務(wù)部財(cái)務(wù)司會(huì)同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成審查組定期對會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資格審查。各單位在通過了統(tǒng)一資格審查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)，采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行選聘。

第五條 各單位負(fù)責(zé)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員及評(píng)標(biāo)小組成員，與被選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有利害關(guān)系的，必須回避。

第六條 對于涉及國家秘密的事項(xiàng)，選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格項(xiàng)目的保密管理。

第二章 資格審查標(biāo)準(zhǔn)及程序

第七條 商務(wù)部財(cái)務(wù)司會(huì)同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門成立資格審查小組，對會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)一的資格審查。

第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入資格審查范圍必須同時(shí)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立，能夠獨(dú)立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任；

（二）具備與委托事項(xiàng)相適應(yīng)的資質(zhì)；

（三）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上兩個(gè)全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名；

（四）注冊地為北京；

（五）社會(huì)信譽(yù)好，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰；

（六）向中央國家機(jī)關(guān)提供過專業(yè)服務(wù)。

第九條 資格審查小組綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德記

錄和質(zhì)量控制水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各方面情況，最終評(píng)審確定10家符合資格標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以辦公廳名義通報(bào)有關(guān)單位，并在部內(nèi)網(wǎng)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所簡介等相關(guān)信息。

第十條 資格審查工作每兩年進(jìn)行一次。審查結(jié)果自發(fā)布日起兩年內(nèi)有效。商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在此期間聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所，需在上述經(jīng)資格審查通過的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三章 選聘標(biāo)準(zhǔn)及程序

第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)或報(bào)告的最終使用單位負(fù)責(zé)為具體項(xiàng)目選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第十二條 各單位通過邀請招標(biāo)方式，在不少于三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，選取方案可行前提下價(jià)格最低的一家，并與其簽訂聘用協(xié)議。具體程序按照《中華人民共和國政府采購法》第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 獲邀請參加投標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所凡有以下情況之一的，應(yīng)主動(dòng)提出退出競標(biāo)：

（一）持有被審計(jì)或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）擔(dān)任被審計(jì)或檢查單位常年會(huì)計(jì)顧問或代為辦理會(huì)計(jì)、稅務(wù)事項(xiàng)的；

（三）其他應(yīng)回避的事項(xiàng)。

第十四條 受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員凡有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出退出受委托事項(xiàng)：

（一）持有被審計(jì)或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）曾在被審計(jì)或檢查單位擔(dān)任職務(wù)的；

（三）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有近親關(guān)系的。

（四）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（五）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響委托事項(xiàng)處理的。

第十五條 聘用單位與受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議的內(nèi)容包括：

（一）簽約雙方及服務(wù)項(xiàng)目名稱；

（二）項(xiàng)目內(nèi)容及目標(biāo)；

（三）采用的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）工作的范圍，包括執(zhí)行的專業(yè)準(zhǔn)則；

（五）簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）工作的安排，包括完成工作、出具報(bào)告的時(shí)間；

（七）服務(wù)費(fèi)用及費(fèi)率的確定和支付方式；

（八）參與項(xiàng)目人員對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密；

（九）不得將受托項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)；

（十）違約責(zé)任；

（十一）其他有關(guān)事項(xiàng)；

（十二）雙方簽字、蓋章及簽約日期。

第十六條 聘用協(xié)議簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議書副本報(bào)資格審查小組備案。

第十七條 聘用協(xié)議履行中，聘用單位需追加與協(xié)議約定相同的服務(wù)內(nèi)容的，在不改變協(xié)議其他條款的前提下，按各單位內(nèi)部審批程序報(bào)批后，可以與受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所有補(bǔ)充協(xié)議的金額合計(jì)不得超過原協(xié)議金額的百分之十。

第四章 質(zhì)量控制

第十八條 聘用單位有權(quán)對受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題、違反本辦法第十三條和第十四條以及其他違法違紀(jì)情況的，可即時(shí)采取以下措施：

（一）終止該人員參加委托事項(xiàng)；

（二）按委托協(xié)議的規(guī)定，取消該項(xiàng)委托并不予支付服務(wù)費(fèi)用；

（三）將質(zhì)量問題及違法違規(guī)情況上報(bào)資格審查小組。

第十九條 資格審查小組對受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員在服務(wù)過程中違反本辦法第十三條和第十四條，或者有違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重可給予以下處理：

（一）取消該事務(wù)所的參與投標(biāo)、競價(jià)資格，三年以上不許投標(biāo)、競價(jià)；

（二）建議有關(guān)行業(yè)主管部門依法進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 聘用單位在選聘以及使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題都可以書面形式報(bào)告資格審查小組。資格審查小組負(fù)責(zé)檢討選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，并在下一次資格審查時(shí)，據(jù)此對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量評(píng)分。

第五章 監(jiān)督與處罰

第二十一條 商務(wù)部及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)使用財(cái)政資金聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須按照本辦法規(guī)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序。任何單位和個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定，直接指定或人為設(shè)置門檻限制會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加投標(biāo)。

第二十二條 資格審查小組和聘用單位應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)主管部門以及審計(jì)、監(jiān)察部門對選聘活動(dòng)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十三條 各單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)：

（一）擅自采用其他方式聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的；

（二）以不合理?xiàng)l件對會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行差別待遇的；

（三）在選聘過程中與投標(biāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)商談判的；

（四）拒絕有關(guān)單位依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十四條 參與選聘工作的人員有違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第二十五條 商務(wù)部不宜實(shí)行邀請招標(biāo)方式的項(xiàng)目，各選聘單位應(yīng)報(bào)明原因，經(jīng)會(huì)簽財(cái)務(wù)司后，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在《中華人民共和國政府采購法》許可范圍內(nèi)，通過其他方式選聘。

第二十六條 各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所不使用財(cái)政資金的，或行業(yè)主管部門有明確規(guī)定的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第四篇：財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的通知

2007年9月22日 財(cái)企[2007]205號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了做好貿(mào)易平衡促進(jìn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口貼息資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，我們制定了《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法 附件：

進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息是國家財(cái)政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品(不含舊品)、技術(shù)，以貼息的方式給予的支持。

第三條 貼息資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。

第二章 進(jìn)口貼息的申請條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需提供的材料

第五條 企業(yè)申請進(jìn)口貼息應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)申請企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

(二)進(jìn)口產(chǎn)品的，申請貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是付匯憑證上的付匯單位。(三)申請貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

(四)進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其他貼息計(jì)劃。

(五)技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第331號(hào))規(guī)定的條款。

(六)進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》(財(cái)政部公告2007年第2號(hào))。

第六條 進(jìn)口貼息的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。

(二)貼息率不高于貼息清算時(shí)中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。

(三)財(cái)政部和商務(wù)部在貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。

第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請報(bào)告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說明(見附表1)；

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

(三)《進(jìn)口貼息資金申請表》(見附表2)及電子數(shù)據(jù)；

(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同(復(fù)印件)；

(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(復(fù)印件)；

(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證(復(fù)印件)；

(七)進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》(含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件)、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》(復(fù)印件)及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(復(fù)印件)。以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

第三章 申請貼息資金的程序

第八條 每年1月31日前，地方企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門提交本辦法第七條規(guī)定的上一的申請貼息材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財(cái)政主管部門不予受理。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門對地方管理企業(yè)申請貼息的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前上報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，于每年3月1日前直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交上一的申請貼息材料。第十條地方商務(wù)和財(cái)政主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部報(bào)送申請貼息材料包括：

1.本地區(qū)、企業(yè)貼息資金申請報(bào)告；

2.《進(jìn)口貼息資金申請匯總表》(見附表3)及其電子數(shù)據(jù)；

3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。

第四章 貼息資金的審核與下達(dá)

第十一條 財(cái)政部和商務(wù)部共同委托專門機(jī)構(gòu)對地方商務(wù)和財(cái)政主管部門及中央管理企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核。對審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)貼息資金。

第十二條 財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。

第十三條 企業(yè)收到貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 貼息資金的管理與監(jiān)督

第十四條 財(cái)政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口商品貼息的追蹤問效工作。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)送上貼息資金使用報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評(píng)價(jià)。

第六章 法律責(zé)任

第十六條 有下列情形之一的，按照本辦法第十七條的規(guī)定處理：

(一)采取各種不正當(dāng)手段騙取貼息資金；

(二)挪用或截留侵占貼息資金；

(三)拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。第十七條對違反本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：

(一)警告并責(zé)令限期改正；

(二)全額收回已取得的貼息資金；

(三)被處罰的企業(yè)不得再申請進(jìn)口貼息資金；

(四)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào))對相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第七章 附 則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：1.企業(yè)貼息資金申報(bào)說明

2.年進(jìn)口貼息資金申請表

3.年進(jìn)口貼息資金申請匯總表

第五篇：商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知

【法規(guī)標(biāo)題】商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知 【頒布單位】商務(wù)部 公安部 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2005-5-17 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http:// 【全文】

商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知 商務(wù)部 公安部

商務(wù)部 公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知

為更好地貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)，以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》的有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)《辦法》

各級(jí)商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《辦法》在規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要意義。要從保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握典當(dāng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位；要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和貫徹落實(shí)《辦法》的自覺性。各級(jí)商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本地區(qū)負(fù)責(zé)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作同志的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，全面、準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)規(guī)定的基本內(nèi)容和要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作，及時(shí)將《辦法》實(shí)施中的有關(guān)情況和問題向商務(wù)部、公安部報(bào)告。要重視發(fā)揮典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的自律作用，增強(qiáng)典當(dāng)企業(yè)守法經(jīng)營意識(shí)。

二、加強(qiáng)合作，做好典當(dāng)業(yè)管理工作

各級(jí)商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)要按照《辦法》規(guī)定，各司其職，切實(shí)做好典當(dāng)行業(yè)的各項(xiàng)管理工作。第一，要按照《行政許可法》、《辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真做好新增典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)的初審工作，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作。要依法規(guī)范審批行為，確保審批工作公開、公平、公正地進(jìn)行，杜絕盲目審批和違法違規(guī)審批。第二，要認(rèn)真做好日常業(yè)務(wù)監(jiān)管和治安管理工作。商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《辦法》，規(guī)范典當(dāng)行經(jīng)營行為。要建立并落實(shí)定期檢查、不定期抽查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。對于超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營和超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息、費(fèi)用等違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)對典當(dāng)業(yè)的治安管理實(shí)行歸口管理。日常治安管理工作由公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)治安管理防范措施，嚴(yán)格要求經(jīng)營動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行，按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，填寫《典當(dāng)物品登記表》（附件），報(bào)公安機(jī)關(guān)備查；要定期和不定期對典當(dāng)行進(jìn)行治安安全檢查，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和依法打擊典當(dāng)業(yè)內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為，積極構(gòu)筑典當(dāng)業(yè)治安管理防控一體化機(jī)制，依法維護(hù)典當(dāng)行的治安秩序；當(dāng)戶出當(dāng)或贖當(dāng)機(jī)動(dòng)車的，車輛管理部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，為典當(dāng)行辦理機(jī)動(dòng)車質(zhì)押登記即停駛或復(fù)駛手續(xù)，并收回或發(fā)還號(hào)牌和行駛證。絕當(dāng)后應(yīng)當(dāng)憑機(jī)動(dòng)車交易發(fā)票辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記。第三，要做好變更管理工作。一方面要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡化辦事程序，及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù)。另一方面要對典當(dāng)行對外轉(zhuǎn)讓股份加強(qiáng)管理，防止不具備資格的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入典當(dāng)業(yè)，特別是防止典當(dāng)行借機(jī)變相集資吸儲(chǔ)或者倒賣經(jīng)營資格的行為發(fā)生。

各級(jí)商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)要相互配合，形成合力，提高監(jiān)管的有效性。一是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，及時(shí)通報(bào)典當(dāng)行市場準(zhǔn)入、日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、治安管理、變更及年審方面的信息，搞好與相關(guān)部門的銜接與合作。二是商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)并依法辦理移交手續(xù)。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，對妨害依法執(zhí)行公務(wù)的案件特別是暴力抗法案件，公安機(jī)關(guān)要迅速依法立案查處。

三、關(guān)于執(zhí)行《辦法》中的具體問題

（一）關(guān)于新增典當(dāng)行申請材料初審問題。設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請材料報(bào)商務(wù)部以前，地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及治安管理方面的有關(guān)申請材料轉(zhuǎn)交同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審，公安機(jī)關(guān)收到商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成初步審核意見，通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門（具體操作程序由各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門與公安廳、局確定）。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門應(yīng)當(dāng)將初步審核意見書面報(bào)公安部治安管理局備案。各地商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)在初審典當(dāng)行申請材料時(shí)，應(yīng)就安全防范措施問題，重點(diǎn)審查經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖、安全防范設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖、相關(guān)文字材料及申請人做出的書面承諾。

（二）關(guān)于《特種行業(yè)許可證》核發(fā)問題。典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作，由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；直轄市典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作，由直轄市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在安全防范措施安裝完畢并達(dá)到驗(yàn)收要求后核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。對申請人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理《特種行業(yè)許可證》的，地方公安機(jī)關(guān)可以延期。對緩辦或者遲辦的，應(yīng)要求申請人書面說明理由。

（三）關(guān)于高級(jí)管理人員的范圍?！掇k法》第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“其他高級(jí)管理人員”，是指典當(dāng)行的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。對人戶分離、在暫住地登記居住6個(gè)月以上的，除戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具證明外，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具暫住期間有無故意犯罪記錄的證明。

（四）關(guān)于已開辦典當(dāng)行的安全達(dá)標(biāo)問題。商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)要求現(xiàn)有的安全制度未達(dá)標(biāo)的典當(dāng)行按照《辦法》的規(guī)定，在2005年8月1日前整改，建立、健全有關(guān)安全制度。典當(dāng)行房屋建筑、經(jīng)營設(shè)施和安全防范設(shè)施不符合《辦法》第十條要求的，應(yīng)當(dāng)在2006年4月1日前達(dá)到規(guī)定的條件。核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門組織轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行做好對照檢查和整改工作。

有關(guān)執(zhí)行情況，請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門及時(shí)上報(bào)商務(wù)部市場體系建設(shè)司，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳、局及時(shí)上報(bào)公安部治安管理局。

聯(lián)系人及電話：商務(wù)部市場建設(shè)司 孫勇、李剛 010-85226396或85226395

公安部治安管理局：徐永 010-65203702

附：典當(dāng)物品登記表

商務(wù)部 公安部

二ＯＯ五年五月十七日