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      天天向上四月第三周申論題目及答案解析
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 05:28:20下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：天天向上四月第三周申論題目及答案解析
      

      遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw
      天天向上四月第三周申論題目及答案解析
      滿分:100分 時(shí)限:120分鐘
      一、注意事項(xiàng)
      1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
      2．作答時(shí)限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
      二、給定資料
      1.2010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評(píng)選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評(píng)選結(jié)果”。
      整個(gè)評(píng)選活動(dòng)最終評(píng)出20篇“優(yōu)秀講話稿（發(fā)言稿）”、5篇“較差講話稿（發(fā)言稿）”、10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。被評(píng)為“最佳講話稿”的是《我們都要爭(zhēng)氣》，該稿是某鎮(zhèn)嚴(yán)管干部動(dòng)員大會(huì)上的講話。全文四個(gè)小標(biāo)題，從不同的角度闡述了“我們都要爭(zhēng)氣”的原因和動(dòng)力，可謂動(dòng)之以情、曉之以理。
      被評(píng)為“最差講話稿”的是《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)》。該文開(kāi)頭便是“近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等??現(xiàn)將情況匯報(bào)如下??”，然后就是“
      一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況??
      二、下步工作打算??”，儼然“工作報(bào)告”體。
      受邀參與此次評(píng)選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長(zhǎng)徐放鳴評(píng)價(jià)，向不良文風(fēng)“開(kāi)刀”，將群眾意見(jiàn)納入考核體系，睢寧此舉通過(guò)端正文風(fēng)來(lái)端正作風(fēng)，將給說(shuō)話“長(zhǎng)、空、假”的官員一個(gè)警示。
      2.何謂“官話”？比如一個(gè)會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)白，“官話”就會(huì)套用：會(huì)議隆重、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利、成就巨大、群眾滿意云云；領(lǐng)導(dǎo)講話之后，會(huì)議主持人的總結(jié)辭就會(huì)套用：××的講話既有較高的理論性，又有很強(qiáng)的可操作性，會(huì)后要進(jìn)行專題討論、逐條予以落實(shí)云云?！肮僭挕庇幸欢ǖ哪Ｊ?，講起來(lái)節(jié)奏鏗鏘悅耳，韻腳和諧規(guī)范，句式對(duì)仗工整，邏輯嚴(yán)密，條理清晰，無(wú)可挑剔?！肮僭挕笔枪賵?chǎng)里約定俗成的放之哪里都標(biāo)準(zhǔn)的沒(méi)有一丁點(diǎn)兒風(fēng)險(xiǎn)的“官場(chǎng)話語(yǔ)體系”，“官話”說(shuō)上個(gè)把小時(shí)都無(wú)所謂，因?yàn)橛泄逃械哪Ｊ胶腕w系，肯定不會(huì)說(shuō)走樣。
      為何“官話”如此盛行呢？一是“官話”說(shuō)起來(lái)四平八穩(wěn)，玲瓏剔透，誰(shuí)都不會(huì)得罪，是官場(chǎng)的“話語(yǔ)保險(xiǎn)箱”；二是“官話”雖然讓人聽(tīng)起來(lái)不知所云，說(shuō)者和聽(tīng)者都云里霧里，但卻使人對(duì)說(shuō)“官話”者有莫測(cè)高深、崢嶸不露之感，也是“官家”必備的素養(yǎng)；三是“官話”說(shuō)了之后，說(shuō)者和被說(shuō)者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說(shuō)者把被說(shuō)者習(xí)慣性地“拔
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      高”了、“說(shuō)大”了，但都是“官場(chǎng)上”的話，都可以當(dāng)真，也都可以不當(dāng)真；四是對(duì)假、套、大、廢、空的“官話”缺少監(jiān)督機(jī)制，致使“官話”能大行其道；五是對(duì)“官話”深惡痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，說(shuō)“官話”者不能真正了解這方面的民意。3.從2010年5月16日起，人民日?qǐng)?bào)政治版與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問(wèn)題推出聯(lián)合調(diào)查，下設(shè)“主要原因”、“最大問(wèn)題”等調(diào)查大項(xiàng)供網(wǎng)友投票。眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與，截至5月19日23時(shí)，調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過(guò)1.5萬(wàn)，網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn)，值得思考。（見(jiàn)下圖）
      在“你認(rèn)為文風(fēng)不正主要原因是什么”的調(diào)查中，選擇“腹中無(wú)物，只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn)，回避真話實(shí)話”的占據(jù)了主流，都超過(guò)了1/3，分別達(dá)到39%和36%。這在一定程度上反映了網(wǎng)友對(duì)“不良文風(fēng)”成因的主流看法，即一方面沒(méi)有深入實(shí)際，對(duì)一線工作缺乏把握；另一方面關(guān)注仕途平穩(wěn)，說(shuō)一些“正確的廢話”，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)情況卻視而不見(jiàn)。值得注意的是，除了“腹中無(wú)物”、“追求平穩(wěn)”與“作風(fēng)不實(shí)”，認(rèn)為干部因?yàn)椤八枷虢┯玻鄙賱?chuàng)新思考”才造成文風(fēng)問(wèn)題的僅占調(diào)查總數(shù)的8%?？梢哉f(shuō)調(diào)查的主流意見(jiàn)認(rèn)為，不良文風(fēng)更主要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。有網(wǎng)友認(rèn)為，一些干部講話為什么放著很多具體問(wèn)題不談，卻熱衷于圍繞形式兜圈子？文風(fēng)問(wèn)題形成的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制原因必須得到重視。
      第二項(xiàng)調(diào)查“不良文風(fēng)最大問(wèn)題是什么”關(guān)注不良文風(fēng)的后果。網(wǎng)友投票相對(duì)集中，認(rèn)為導(dǎo)致“敗壞風(fēng)氣，干部心口不一”的超過(guò)半數(shù)，達(dá)到55%。這反映出多數(shù)網(wǎng)友并不把“文風(fēng)”視作單純孤立的問(wèn)題，如任其發(fā)展必將造成對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)的危害。
      此外，認(rèn)為將造成“脫離群眾，損害黨的威信”的占到22%，認(rèn)為“形式主義，影響工作實(shí)效”的占15%，認(rèn)為“浪費(fèi)時(shí)間精力”的只占投票總數(shù)的8%。有網(wǎng)友留言說(shuō)，在基層的觀察發(fā)現(xiàn)，一般工作會(huì)議往往很簡(jiǎn)短，場(chǎng)合越正式，不良文風(fēng)的問(wèn)題就越嚴(yán)重，越要顯示重要，“穿靴戴帽”的現(xiàn)象就越突出，說(shuō)到底就是一個(gè)“風(fēng)氣”問(wèn)題。
      4.河南許昌市曾提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，排名靠后的單位要由領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上檢討。2009年12月27日，該市魏都區(qū)委副書(shū)記紀(jì)某在會(huì)上的檢討被市委書(shū)記毛萬(wàn)春批評(píng)為“空話連篇”，最終尷尬地走下發(fā)言臺(tái)。
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      一些領(lǐng)導(dǎo)、干部視官話、套話為“護(hù)身符”，開(kāi)口閉口都是“必須”、“堅(jiān)決”、“一定要”、“著力解決”、“認(rèn)真貫徹”、“堅(jiān)決執(zhí)行”等詞匯，似乎不用這些詞就不能表達(dá)他們的觀點(diǎn)。
      多年前，曾有網(wǎng)友撰文總結(jié)“空話連篇”的“萬(wàn)能公式”：會(huì)議沒(méi)有不隆重的，閉幕沒(méi)有不勝利的；講話沒(méi)有不重要的，鼓掌沒(méi)有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有不重視的，看望沒(méi)有不親切的；接見(jiàn)沒(méi)有不親自的，進(jìn)展沒(méi)有不順利的；完成沒(méi)有不圓滿的，成就沒(méi)有不巨大的?? 2009年3月，也曾有網(wǎng)友爆料開(kāi)封消防支隊(duì)與漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件如出一轍，不同的是漯河政法委書(shū)記換成了開(kāi)封市副市長(zhǎng)，而開(kāi)封市副市長(zhǎng)的講話中竟還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼——“開(kāi)封指導(dǎo)漯河工作”事件被稱為“天下文章一大抄”的極致。其實(shí)很簡(jiǎn)單的一個(gè)事情，幾句話或許就能說(shuō)清楚、講明白，但有的人卻可能說(shuō)上幾個(gè)小時(shí)、講上大半天。言之有物也就罷了，但他那里還要充斥著“在上級(jí)黨委和政府高度重視下”之類的一二三四。結(jié)果臺(tái)上講得空洞無(wú)物，臺(tái)下聽(tīng)得意興闌珊，以至于會(huì)場(chǎng)上鼾聲四起。5.當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問(wèn)題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長(zhǎng)、空、假。講話、寫(xiě)文章一定要有群眾觀點(diǎn)，沒(méi)有話，就不要“硬擠”，好像不講就顯示不出自己的存在；沒(méi)有新東西，就不要“再補(bǔ)充兩句”，好像不講就對(duì)不起聽(tīng)眾。“說(shuō)官話、打官腔”、寫(xiě)“官樣文章”就是回避問(wèn)題。這樣的風(fēng)氣一旦泛濫，實(shí)實(shí)在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，讓夸夸其談的人得意，踏實(shí)肯干的人吃虧。
      “話怎么說(shuō)”，就是明確要求講有用的，說(shuō)群眾愛(ài)聽(tīng)的?！爸v有用的”就是讓人在最短的時(shí)間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說(shuō)愛(ài)聽(tīng)的”就是一些會(huì)議，比如慶祝活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主要是體現(xiàn)禮儀，說(shuō)點(diǎn)有個(gè)性的、幽默的話。
      現(xiàn)在的基層干部，學(xué)歷和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文風(fēng)方面的問(wèn)題并沒(méi)有因此有顯著改觀。身處這種風(fēng)氣之中，基層干部想求改變、求突破是很難的，難免會(huì)受到“熏陶”、受到“墨化”，變得跟著套路講，有樣學(xué)樣，以至于一張口就是老一套，好好的話反倒不會(huì)說(shuō)了。文風(fēng)不正，危害極大。大力倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
      中央黨校教授葉篤初認(rèn)為，“文如其人”，中外古今似有普遍共識(shí)?！皬母瓷现v，現(xiàn)時(shí)存在著的不良文風(fēng)、話風(fēng)、會(huì)風(fēng)，其實(shí)是‘官風(fēng)’的表現(xiàn)??官氣不改、官風(fēng)不改，樹(shù)立良好文風(fēng)的任務(wù)就會(huì)非常艱巨，這不是危言聳聽(tīng)?！?/p>
      6.民間輿論主要從以下幾個(gè)方面批評(píng)“官話”：
      第一，“官話”等于套話。在戲謔之余，民間輿論用“狠抓就是開(kāi)會(huì)，管理就是收費(fèi)，重視就是標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)就是動(dòng)嘴，驗(yàn)收就是喝醉，檢查就是宴會(huì)，研究就是扯皮，政績(jī)就是神吹，匯報(bào)就是摻水，漲價(jià)就是接軌??”等話語(yǔ)來(lái)諷刺套話所顯示的政治修辭的單調(diào)、死板。第二，“官話”等于大話。當(dāng)下的政治修辭依然存在講大話的現(xiàn)象，但更多的是體現(xiàn)在政府與官員的承諾沒(méi)有、甚至根本不能兌現(xiàn)。如“今年我市將解決下崗就業(yè)人員XXX”，“法
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      定節(jié)假日加班，員工獲得4倍工資”。早在2005年12月，時(shí)任中共湖北省委書(shū)記的俞正聲就指出，“不能說(shuō)大話、亂許愿”。政府的誠(chéng)信是建立在信守諾言的基礎(chǔ)之上的。子曰：“其言之不怍，則為之也難?！敝v大話、放空炮的現(xiàn)象由來(lái)已久，必須杜絕。
      第三，“官話”等于假話?！凹僭挕庇衅錃v史淵源，有其內(nèi)在要求。講“大話”確有準(zhǔn)備不足、計(jì)劃失誤的原因。而政府和官員說(shuō)假話，卻能夠極大地傷害人民群眾?！埃ㄈ矍璋罚┮膊皇且粋€(gè)毒性很高的物質(zhì)，所以即使嬰幼兒服用了三聚氰胺含量較低的奶粉，家長(zhǎng)們也不用過(guò)于擔(dān)心?！薄?008年9月17日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員李寧說(shuō)。此時(shí)，全國(guó)至少有3例死亡患兒和6244名診斷病例。假話的背后是反修辭現(xiàn)象的頻發(fā)，是虛報(bào)、隱瞞和推諉，是政府不負(fù)責(zé)任和官員道德缺失的問(wèn)題。
      第四，“官話”等于“黑話”。2007年7月，時(shí)任中共中央黨校副校長(zhǎng)的王偉光在《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章。談到領(lǐng)導(dǎo)與群眾的話語(yǔ)隔閡問(wèn)題，他指出，目前有個(gè)別地方，領(lǐng)導(dǎo)和群眾講的是兩套“語(yǔ)系”。領(lǐng)導(dǎo)講的話群眾不愛(ài)聽(tīng)或聽(tīng)不懂，群眾講的話領(lǐng)導(dǎo)不愛(ài)聽(tīng)或聽(tīng)不懂。比如，時(shí)下的“命案招標(biāo)”、“公祭招商”、“接待就是生產(chǎn)力”，群眾就聽(tīng)不懂?！皬娜罕娭衼?lái)、到群眾中去”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，在“聽(tīng)不懂”的背后，凸顯著黨和政府的某些干部確實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重地脫離群眾。
      第五，“官話”等于“雷人話”?！袄兹说墓僭挕笔窃诰W(wǎng)絡(luò)上流行不久的說(shuō)法，是指官話的表述違背政治修辭的價(jià)值情景，讓受眾感到意想不到和無(wú)法接受。“地震未必是壞事，比如去年岷縣地震，震后蓋的房子就很漂亮嘛?！薄拇ㄣ氪ù蟮卣疬^(guò)后，中共甘肅省委書(shū)記陸浩“第一時(shí)間”趕到甘肅災(zāi)區(qū)如是說(shuō)。“同志，你要知道，倒塌的可不僅僅是學(xué)校，北川縣民政局整棟大樓都倒了啊！”——汶川大地震的第二天，民政部救災(zāi)司司長(zhǎng)回答記者提問(wèn)，為何倒塌的大部分是學(xué)校?！拔覀儾荒苷J(rèn)定他們應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。他們認(rèn)為，照片中的老虎是真，而不是說(shuō)虎照是真的?！薄A南虎事件官方調(diào)查組回應(yīng)“如何處理公開(kāi)挺假的學(xué)者專家”。
      利用網(wǎng)絡(luò)搜索工具《百度》搜索“官員語(yǔ)錄”發(fā)現(xiàn)，相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的大部分內(nèi)容是批評(píng)和諷刺。正如民間的一段笑話所體現(xiàn)出的問(wèn)題：“不說(shuō)套話，怎能消磨時(shí)間？不說(shuō)官話，怎能顯示威嚴(yán)？不說(shuō)正確的廢話，怎能跟上時(shí)代步伐？”
      7.在2010年8月1日召開(kāi)的海南省委理論研討會(huì)(中心組學(xué)習(xí)會(huì))預(yù)備會(huì)上，衛(wèi)留成作出了“10分鐘發(fā)言”的要求。要求明確，在8月2日、3日召開(kāi)的海南省委理論研討會(huì)(中心組學(xué)習(xí)會(huì))上，“每人發(fā)言10分鐘，到9分鐘時(shí)，敲一次鈴聲作為提醒，10分鐘時(shí)敲兩次，誰(shuí)都不例外。”衛(wèi)留成說(shuō)：“我和羅省長(zhǎng)先發(fā)言給大家做個(gè)示范?！?/p>
      海南省省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出“10分鐘發(fā)言”要求，這個(gè)要求還附帶著一個(gè)有意思的插曲：以敲鈴聲為提醒，督促發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)干部注意遵守“10分鐘發(fā)言”的要求——可以說(shuō)，如此親自踐行改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的做法，著實(shí)讓人擊掌稱好！我們還記得，在今年6月18日召開(kāi)的海南國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，衛(wèi)留成書(shū)記還特別談到了改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，端正黨風(fēng)政風(fēng)的問(wèn)題，他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中，把改進(jìn)文風(fēng)做一項(xiàng)工作要求，帶頭講短話、講新話，講實(shí)話??應(yīng)該說(shuō)，是衛(wèi)留成書(shū)記一貫以來(lái)對(duì)改進(jìn)文風(fēng)的重視，使現(xiàn)在我們目睹了“10分鐘發(fā)言”敲鈴的實(shí)效之
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      舉。這樣的舉措，無(wú)疑為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“帶頭講短話、講新話，講實(shí)話”起到了良好的示范作用，無(wú)疑是值得學(xué)習(xí)與借鑒的。
      我們知道，文風(fēng)與會(huì)風(fēng)關(guān)系到黨風(fēng)。然而，近年來(lái)，我們的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)卻得不到有力的改善。文山會(huì)海受到一定的批駁，而官話、套話、空話等講話的層出不窮，更使我們的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)得不到徹底的扭轉(zhuǎn)——開(kāi)會(huì)的時(shí)候，講話的不厭其煩在主席臺(tái)上重復(fù)讓人生厭的套話，而參會(huì)的人員卻在臺(tái)下感覺(jué)像是“受罪”一樣，這些，就是對(duì)時(shí)下浮躁文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的痛陳。
      衛(wèi)留成“10分鐘發(fā)言”要求敲響改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)鐘聲。在中央倡導(dǎo)改進(jìn)文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的今天，在更加注重務(wù)實(shí)與進(jìn)取的發(fā)展形勢(shì)下，各地都應(yīng)當(dāng)拿出有力的舉措，積極的推進(jìn)文風(fēng)與會(huì)風(fēng)的改變，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)與會(huì)風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們?cè)趯?shí)踐行動(dòng)中取得更大的成績(jī)。
      8.2010年7月29日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮主持召開(kāi)了本年度的第二次“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目落實(shí)會(huì)議”。會(huì)前，他曾專程跑到位于莫斯科州的婦幼和人口研究所饒有風(fēng)趣地參觀了新技術(shù)應(yīng)用展覽。用他自己的話說(shuō)，“參觀給我留下了很好的印象”。但隨之開(kāi)始的會(huì)議似乎破壞了他的“好心情”。
      在會(huì)議上發(fā)言的地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)維克多·巴薩爾金似乎忘記了梅德韋杰夫此前“請(qǐng)大家發(fā)言都短一些”的提醒。他10分鐘長(zhǎng)篇大論式的工作匯報(bào)終于讓總統(tǒng)有些忍不住了。巴薩爾金匯報(bào)一結(jié)束，梅德韋杰夫就說(shuō)，“老實(shí)說(shuō)，我對(duì)這樣的報(bào)告討厭至極點(diǎn)了。我們應(yīng)該談的是問(wèn)題。我們以后不應(yīng)再開(kāi)這樣的會(huì)了！所有的人都說(shuō)著一樣的話??所有的規(guī)劃都是好的??如果想談規(guī)劃，那最好是去電視上發(fā)表演講，去說(shuō)說(shuō)你想做什么好事?！彪S后發(fā)言的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)葉蓮娜·斯克倫尼克仍未汲取“前車之鑒”，開(kāi)篇就是：“首先，請(qǐng)?jiān)试S我稍微介紹一些工作成績(jī)??”梅德韋杰夫毫不客氣地打斷了她：“我們知道這些工作成績(jī)——我說(shuō)過(guò)了，茹科夫副總理說(shuō)過(guò)了。我們知道，你們都是好樣的，都在工作??請(qǐng)不要說(shuō)成績(jī)！”
      耐心聽(tīng)完與會(huì)者發(fā)言后，梅德韋杰夫再次強(qiáng)調(diào)，“我們今天聚到這里，是來(lái)談具體問(wèn)題的，而不是讓你們重復(fù)討論國(guó)家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家政治形勢(shì)的。如果是討論那些問(wèn)題，我們有其他的會(huì)見(jiàn)形式。我們可以組織他們和各政黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)——你們想談什么就談什么?！?/p>
      9.中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議2010年7月13日至14日在北京舉行。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)教育工作會(huì)議第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在人民大會(huì)堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
      文風(fēng)會(huì)風(fēng)反映黨風(fēng)政風(fēng)，反映對(duì)人民群眾的態(tài)度，反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和水平。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短會(huì)、講管用的話，力戒空話套話。”近期，國(guó)家連續(xù)通過(guò)電話會(huì)議的形式召開(kāi)了幾個(gè)重要會(huì)議，以一種簡(jiǎn)單、高效、實(shí)用的形式將會(huì)議精神傳達(dá)到全國(guó)各個(gè)基層戰(zhàn)線，表現(xiàn)出國(guó)家一種姿態(tài)，遼寧事業(yè)單位考試網(wǎng)
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      要從會(huì)風(fēng)開(kāi)始改變文風(fēng)，改善作風(fēng)。會(huì)議不在乎什么樣的形式，核心關(guān)鍵在于實(shí)效性，精神傳達(dá)到了，工作完成了，就是一個(gè)成功的會(huì)議；文件材料不在乎多少，能說(shuō)明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。
      會(huì)風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，反映了黨的作風(fēng)問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)一直以來(lái)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個(gè)黨的作風(fēng)反映了一個(gè)黨的立黨之本，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基。會(huì)風(fēng)文風(fēng)的好壞看出來(lái)你到底是不是真心的，假、大、空的東西要不得，這是一種態(tài)度問(wèn)題。如果開(kāi)會(huì)唱高調(diào)、擺架子，那么能為老百姓辦事?lián)湎律碜?、放下架子嗎？文件?xiě)的空洞洞，不知其所云，更是壞了黨的風(fēng)氣。工作不是一蹴而就的，要一步步的走，抓住問(wèn)題的核心部分，讓好的文風(fēng)會(huì)風(fēng)行的通。要堅(jiān)持一步步的從文風(fēng)會(huì)風(fēng)改變開(kāi)始，不斷改善黨的作風(fēng)，樹(shù)立黨在人民中的良好形象，讓每一名黨員都是一面旗幟。共產(chǎn)黨需要戰(zhàn)斗力，作風(fēng)敗壞的黨是不會(huì)有戰(zhàn)斗力的，老百姓不會(huì)支持他的。治國(guó)安邦需要一個(gè)優(yōu)良作風(fēng)的黨。毛澤東同志早在七屆二中全會(huì)上就告誡全體共產(chǎn)黨人，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，“兩個(gè)務(wù)必”過(guò)去指導(dǎo)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)新中國(guó)的宏偉篇章，現(xiàn)在指導(dǎo)我們建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。
      三、作答要求
      1.請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)“官話”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。
      2.請(qǐng)結(jié)合給定資料分析概括我國(guó)目前“文風(fēng)不正、官話連篇”的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。
      3.針對(duì)我國(guó)部分官員說(shuō)套話、說(shuō)大話、說(shuō)假話的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ摺＃?5分）
      要求：準(zhǔn)確、全面、切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
      4.“會(huì)風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，關(guān)鍵反映了黨的作風(fēng)問(wèn)題?！苯Y(jié)合給定資料，以“克服不良文風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）
      要求：中心明確、語(yǔ)言通達(dá)、條理清楚、事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1200字左右。
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      天天向上四月第三周申論題目及答案解析
      1.請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)“官話”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。【答案】
      “官話”是指部分政府官員或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議講話中常用的講話方式?！肮僭挕庇幸韵绿卣鳎阂皇怯泄潭Ｊ?，可以套用于任何場(chǎng)合；二是句式對(duì)仗，條理清晰，節(jié)奏鏗鏘；三是脫離具體問(wèn)題，內(nèi)容空洞，缺乏實(shí)際意義。
      2.請(qǐng)結(jié)合給定資料，分析概括我國(guó)目前“文風(fēng)不正、官話連篇”的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字?！敬鸢浮?/p>
      導(dǎo)致“文風(fēng)不正，官話連篇”的主要原因有以下幾點(diǎn)：
      一是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都不夠，功底、能力達(dá)不到，故而難以講出新話、有實(shí)效的話來(lái)。二是思想懶惰，不愿在深入調(diào)查研究和獨(dú)立思考上下苦功夫，只會(huì)照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平穩(wěn)，認(rèn)為只有照講文件上的話、報(bào)刊上的話，才是同上級(jí)和中央在思想上政治上“保持一致”，才不會(huì)犯錯(cuò)誤。四是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不合理，出現(xiàn)“夸夸其談的人得意，老實(shí)肯干的人吃虧”的現(xiàn)象。
      3.針對(duì)我國(guó)部分官員說(shuō)套話、說(shuō)大話、說(shuō)假話的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ?。?5分）
      要求：準(zhǔn)確、全面、切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字?！敬鸢浮?/p>
      解決這個(gè)問(wèn)題，可以從思想上、選拔上、制度三個(gè)角度入手：
      在思想上，樹(shù)立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作理念，尊重事實(shí)，說(shuō)實(shí)話、講實(shí)事。切實(shí)遵照全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，扎根基層了解群眾，關(guān)心群眾切身利益，為群眾謀福利。在選拔上，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，嚴(yán)格遵守任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，全面考查干部的專業(yè)知識(shí)和能力，為實(shí)現(xiàn)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)把入口關(guān)。
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      在制度上，完善現(xiàn)有的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，重實(shí)干、輕浮夸，進(jìn)一步理順考核工作體制，強(qiáng)化日?？己?，注重結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
      4.“會(huì)風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，關(guān)鍵反映了黨的作風(fēng)問(wèn)題。”結(jié)合給定資料，以“克服不良文風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）
      要求：中心明確、語(yǔ)言通達(dá)、條理清楚、事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1200字左右?！緟⒖祭摹?/p>
      整治文風(fēng)會(huì)風(fēng) 力戒虛假浮夸
      文風(fēng)是個(gè)老問(wèn)題，也是目前社會(huì)熱議的話題。黨的十七屆四中全會(huì)就明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”然而不容否認(rèn)的是，大話、空話、套話、假話依舊存在，并且嚴(yán)重影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和黨的執(zhí)政形象。
      套話連篇、八股味濃的講話，冗長(zhǎng)枯燥又缺乏時(shí)效性的會(huì)議，不僅不受群眾歡迎，甚至連講話者自己也覺(jué)得無(wú)趣。此類的領(lǐng)導(dǎo)講話之所以還長(zhǎng)期存在，固然與長(zhǎng)期以來(lái)官場(chǎng)上形成的“官本位”思想及“固有思維與習(xí)慣”有關(guān)，固然與缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)有關(guān)，但從根本上來(lái)說(shuō)，還是領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)和深入調(diào)查了解基層情況，不能深刻了解民生所需的緣故。故而，克服不良文風(fēng)、提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正使講短話、講實(shí)話、講新話蔚然成風(fēng)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治。
      各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。文風(fēng)問(wèn)題上下都有，但文風(fēng)改不改，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，需要在兩個(gè)方面努力：一要帶頭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以此作為政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡；學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)；學(xué)習(xí)古人語(yǔ)言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運(yùn)用。理論功底扎實(shí)了，知識(shí)積累厚實(shí)了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發(fā)，言之有物、深入淺出地講話、寫(xiě)文章。二要帶頭增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒(méi)有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫(xiě)出的文章人們才愿意聽(tīng)、愿意看。
      要把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)干部工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入了解群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，應(yīng)當(dāng)走出機(jī)關(guān)，深入基層，在實(shí)際生活中“望聞問(wèn)切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎(chǔ)上概括出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，把群眾的創(chuàng)造吸收到文件、講話、文章中來(lái)，使我們的思想和文字體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況，能夠解決問(wèn)題。改進(jìn)文風(fēng)，必須從思想和感情深處把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生。
      要把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，特別要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。不良文風(fēng)的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是會(huì)議太多，會(huì)風(fēng)不正。現(xiàn)在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對(duì)文風(fēng)不正起了推波助瀾的作用。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，能不開(kāi)的會(huì)盡可能不開(kāi)，沒(méi)準(zhǔn)備好的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，能合并
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      遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw 的會(huì)最好合并開(kāi)，必須開(kāi)的會(huì)也要能短則短，對(duì)會(huì)議的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。條件具備，會(huì)議可以直接開(kāi)到基層，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開(kāi)電視電話會(huì)議或者網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，要努力活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。
      毛澤東同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！秉h風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。一切不良文風(fēng)都是不符合黨的性質(zhì)、宗旨的，都是同黨肩負(fù)的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們?cè)趯?shí)踐行動(dòng)中取得更大的成績(jī)。
      以上內(nèi)容來(lái)自中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為考生備考提供備考指導(dǎo)，供大家學(xué)習(xí)參考!
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      第二篇：天天向上十二月第三周申論題目及答案解析
      給人改變未來(lái)的力量
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      天天向上十二月第三周申論題目及答案解析
      滿分：100分
      時(shí)限：150分鐘
      一、注意事項(xiàng)
      １． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。滿分１００分。
      ２． 監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。
      ３． 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
      ４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
      嚴(yán)禁折疊答題紙！
      二、給定資料
      1.黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)新形勢(shì)下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。《決定》將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題之一，進(jìn)行專門(mén)闡述和部署。
      2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時(shí)代需要的高素質(zhì)年輕干部。
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      早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”上世紀(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題?！?/p>
      黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無(wú)數(shù)先烈用鮮血和生命換來(lái)的江山不變色。
      黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
      3.2003年以來(lái)，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機(jī)關(guān)女干部占全市黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的29.27%。
      近年來(lái)，西寧市委和各級(jí)黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門(mén)政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)職能明確、相互密切配合的工作局面，為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲(chǔ)備一批的原則，多策并舉，通過(guò)結(jié)合換屆、公開(kāi)選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過(guò)“公選”的女干部相繼走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機(jī)關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，達(dá)到了開(kāi)
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      拓眼界、對(duì)比體驗(yàn)、學(xué)有所獲的目的。她們?cè)趯W(xué)習(xí)異地經(jīng)濟(jì)、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)中增長(zhǎng)了才干。通過(guò)不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴(kuò)大。目前，黨政機(jī)關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。
      4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！痹诨鶎右痪€培養(yǎng)干部，就是在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊(duì)伍中，包括中高級(jí)干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長(zhǎng)起來(lái)的?；鶎邮巧鐣?huì)的縮影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國(guó)家的大政方針。在基層，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，各項(xiàng)工作都要親力親為。年輕同志到基層實(shí)實(shí)在在生活一個(gè)時(shí)期，踏踏實(shí)實(shí)做一做基層工作，是個(gè)難得的鍛煉。實(shí)踐證明，有過(guò)一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都會(huì)得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開(kāi)展工作的時(shí)候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。
      5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)后備干部工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期不定期進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，兩年進(jìn)行一次集中調(diào)整，做到近期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲(chǔ)備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級(jí)后備干部9人（正縣級(jí)1人，副縣級(jí)8人），科級(jí)后備干部182人（正科級(jí)79人，副科級(jí)103人），全部為大專以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對(duì)191名后備干部建立專門(mén)檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容，隨時(shí)掌握后備干部的情況變動(dòng)，隨時(shí)更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
      6.近年來(lái)，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實(shí)際，大力加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展的目的，從全縣科級(jí)
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      干部和后備干部中抽調(diào)有特長(zhǎng)、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們?cè)谝痪€鍛煉中經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力。2009年以來(lái)，從場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)先后選派21名科級(jí)干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會(huì)址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會(huì)戰(zhàn)”等“急、難、險(xiǎn)、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開(kāi)展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級(jí)干部作為28個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目的“代辦員”，實(shí)行全程“無(wú)憂保姆”式服務(wù)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)，注重在工作一線選拔干部，2008年以來(lái)，先后提拔重用了15名在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中扎實(shí)肯干、默默無(wú)聞、成績(jī)突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。
      7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開(kāi)選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開(kāi)選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級(jí)黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展提供公平機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。
      8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個(gè)地級(jí)市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長(zhǎng)38歲。121個(gè)縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長(zhǎng)30歲。
      其中，在廣東省目前的38名地級(jí)市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人；241名縣級(jí)黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過(guò)一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國(guó)聯(lián)合公選100名廳處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。
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      為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級(jí)提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級(jí)提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。
      9.汶川特大地震發(fā)生一年多來(lái)，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個(gè)加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。
      按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委及組織部門(mén)從省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)組織部門(mén)通過(guò)各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。
      全面清理災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時(shí)足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記的干部，市、縣組織部門(mén)在用足用夠相應(yīng)激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問(wèn)題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。地震發(fā)生以來(lái)，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級(jí)以上干部，其中破格提拔120人。
      10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問(wèn)題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對(duì)國(guó)情、民情，對(duì)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。
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      “不歷州縣，不擬臺(tái)省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個(gè)選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，來(lái)自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。
      11.近年來(lái)，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。
      一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機(jī)關(guān)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個(gè)街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個(gè)街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。
      二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來(lái)，我們針對(duì)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對(duì)不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時(shí)做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對(duì)村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會(huì)難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部?jī)A斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。
      三是開(kāi)闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過(guò)組織推薦、公開(kāi)選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競(jìng)爭(zhēng)擇賢，2004年三個(gè)副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競(jìng)選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充
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      分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開(kāi)展民主推薦女干部工作。2008年底啟動(dòng)的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。
      12.當(dāng)前，農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問(wèn)題，務(wù)必引起各級(jí)黨委的高度重視。
      當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)偏差，培養(yǎng)不主動(dòng)。一些在職村干部對(duì)選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識(shí)。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個(gè)罵名，甚至遭打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個(gè)別村黨支部書(shū)記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對(duì)象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級(jí)黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無(wú)實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級(jí)黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長(zhǎng)期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個(gè)別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開(kāi)口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽(tīng)政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無(wú)力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動(dòng)而頻頻更換；有的后備干部覺(jué)得沒(méi)干頭，沒(méi)盼頭，自動(dòng)退出后備干部隊(duì)伍。
      13.目前，山東省萊陽(yáng)市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。
      萊陽(yáng)市委組織部長(zhǎng)于培超說(shuō)，選拔一批素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村后備干部，將會(huì)提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到
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      鞏固和加強(qiáng)。
      據(jù)介紹，萊陽(yáng)市組織部門(mén)通過(guò)走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個(gè)人檔案，充實(shí)到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。
      在“人才入庫(kù)”后，萊陽(yáng)市還注重村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說(shuō)，萊陽(yáng)市根據(jù)所選拔的村級(jí)后備干部的文化層次、專業(yè)特長(zhǎng)等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對(duì)幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時(shí)，還注重加強(qiáng)村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，并且，在聽(tīng)取村級(jí)后備干部個(gè)人意見(jiàn)的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對(duì)子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。
      14.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)干部選拔制度中論資排輩熬級(jí)別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國(guó)年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。
      29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長(zhǎng)，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國(guó)媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開(kāi)選拔60名副縣級(jí)干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開(kāi)選拔215名年輕廳級(jí)和處級(jí)干部。
      其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書(shū)記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書(shū)記。雖然沒(méi)有確切數(shù)字公布，但毫無(wú)疑問(wèn)，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
      “選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部副部長(zhǎng)李康接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不
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      加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會(huì)出現(xiàn)青黃不接的局面。
      以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個(gè)縣區(qū)竟然一個(gè)都選不出來(lái)?，F(xiàn)在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個(gè)世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。
      干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。
      三、申論要求
      1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字。
      2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
      3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）
      要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
      4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）
      要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。
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      天天向上十二月第三周申論題目及答案解析
      1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
      目前，我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實(shí)干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)國(guó)情、民情認(rèn)識(shí)不足，脫離了實(shí)際和群眾。二是部分干部對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)。三是部分機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過(guò)程中過(guò)度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開(kāi)展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。
      2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
      我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要有：一是對(duì)干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)
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      致部分干部的政治覺(jué)悟不高，沒(méi)有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會(huì)真實(shí)情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致對(duì)女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開(kāi)展。四是對(duì)農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識(shí)水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過(guò)程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。
      3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）
      要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。【參考答案】
      針對(duì)目前我國(guó)干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃，為社會(huì)主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場(chǎng)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會(huì)實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。四是不拘一格選拔人才。對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。
      4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一
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      篇議論文。（40分）
      要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>
      不拘一格降人才
      黨政干部能力的高低，直接決定著一個(gè)國(guó)家和民族的興衰。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)正處于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的關(guān)鍵時(shí)期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊(duì)伍。
      近年來(lái)，我國(guó)在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績(jī)，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國(guó)家和人民帶來(lái)很大的危害，給社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響，這是讓人痛心的。
      基于此，在新形勢(shì)下我們更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
      從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
      不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場(chǎng)，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來(lái)考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)深入人民群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)
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      調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和國(guó)家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。
      不拘一格選拔人才。長(zhǎng)期以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。同時(shí)，對(duì)破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國(guó)家和人民造成不必要的危害。
      總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為黨政人才隊(duì)伍注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛和民族的振興。
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      第三篇：天天向上五月第一周申論題目及答案解析
      給人改變未來(lái)的力量
      天天向上五月第一周申論題目及答案解析
      注意事項(xiàng)
      1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40 分鐘，作答參考時(shí)限為110 分鐘。滿分100 分。
      2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。
      3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
      4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
      嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料 【資料1】
      醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵。著名醫(yī)史學(xué)家西格里斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“每一個(gè)醫(yī)學(xué)行動(dòng)始終涉及兩類當(dāng)事人：醫(yī)師和病員，或者更廣泛地說(shuō)，醫(yī)學(xué)團(tuán)體和社會(huì)，醫(yī)學(xué)無(wú)非是這兩群人之間多方面的關(guān)系?！边@段話精辟地闡明了整個(gè)醫(yī)學(xué)最本質(zhì)的東西是醫(yī)師與病員的關(guān)系。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的高度發(fā)展更加擴(kuò)充了這一概念，“醫(yī)”已由單純醫(yī)學(xué)團(tuán)體擴(kuò)展為參與醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)院全體職工；“患”也由單純求醫(yī)者擴(kuò)展為與患者相關(guān)的每一種社會(huì)關(guān)系。
      【資料2】
      近年來(lái)，醫(yī)患糾紛呈上升趨勢(shì)，此趨勢(shì)不僅擾亂了正常的醫(yī)療秩序，影響醫(yī)患關(guān)系的和諧，而且影響社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前一個(gè)突出的不安定因素。醫(yī)患關(guān)系成為熱點(diǎn)，緣于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期醫(yī)患關(guān)系緊張的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：醫(yī)患沖突不斷發(fā)生，醫(yī)療糾紛呈逐年上升的趨勢(shì)。2010 年山東省對(duì)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)患關(guān)系的調(diào)查報(bào)告顯示，67.04%的醫(yī)務(wù)人員覺(jué)得醫(yī)患雙方緊張對(duì)立或分歧多于合作。其中，31.85%的醫(yī)務(wù)人員感到醫(yī)患關(guān)系緊張，雙方對(duì)立現(xiàn)象嚴(yán)重；35.19%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為雙方關(guān)系一般，分歧多于合作；僅有6.11%的人認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系融洽，雙方能夠展開(kāi)良好合作。69.63%的人表示，曾經(jīng)受到過(guò)患者不禮貌或暴力行為。其中，9.84%的醫(yī)務(wù)人員曾被患者毆打，還有8.24%的醫(yī)務(wù)人員被患者勒索、威脅過(guò)。醫(yī)療糾紛以醫(yī)療過(guò)失為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑轻t(yī)療過(guò)失糾紛為主。處理難度越來(lái)越大，對(duì)其處理以行政為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹黧w。醫(yī)療糾紛易于引發(fā)社會(huì)的反應(yīng)，人的生命健康越來(lái)越受到人們的重視，并構(gòu)成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。醫(yī)療糾紛的賠款額越來(lái)越高。刑事案件增多，個(gè)別地區(qū)甚至發(fā)生殺害醫(yī)生的惡性事件，病人疾病久治不愈，患方傷害醫(yī)生的事件時(shí)有發(fā)生。
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      【資料3】
      南京“徐寶寶事件”，引起人們對(duì)醫(yī)患關(guān)系的反思。
      2009 年11 月5 日，南京一名僅有5 個(gè)月大的嬰兒徐寶寶死亡事件在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。徐寶寶因高燒、眼眶部腫脹等癥狀于11 月3 日中午入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多鐘不治身亡。而嬰兒在住院病情惡化時(shí)，家屬數(shù)次向值班醫(yī)生和護(hù)士反映病情，尋求搶救，但由于值班醫(yī)生上網(wǎng)打游戲、睡覺(jué)而未予重視。由于患兒病情拖延惡化，未得到及時(shí)有效的搶救，導(dǎo)致其最終死亡。疲憊奔走的父母，在哀求、跪求等多種求救方式未果的情況下，只能眼睜睜地看著孩子死去。
      根據(jù)后來(lái)的電腦技術(shù)調(diào)查和值班醫(yī)生毛曉珺本人的陳述，證實(shí)毛曉珺醫(yī)生在11 月3 日事發(fā)當(dāng)晚，存在上網(wǎng)玩QQ 圍棋的行為，此行為嚴(yán)重違反了醫(yī)院值班的有關(guān)規(guī)定。從當(dāng)天傍晚5 點(diǎn)38 分到夜里11 時(shí)41 分，QQ 游戲是一直開(kāi)著掛在網(wǎng)上的。
      事后，江蘇省委常委、南京市委書(shū)記朱善璐對(duì)此事件做出的批示中提到：絕不允許任何對(duì)人民生命不負(fù)責(zé)任并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的現(xiàn)象逍遙于法紀(jì)監(jiān)管和道德譴責(zé)之外。
      新浪網(wǎng)對(duì)“你如何看待醫(yī)生玩游戲致使患眼疾入院嬰兒身亡事件”的調(diào)查中，有73.8%的人表示氣憤，醫(yī)生隱瞞事實(shí)真相，缺少職業(yè)道德。而更讓人憤慨的是，事發(fā)后，值班醫(yī)生又通過(guò)隱瞞事實(shí)的方式企圖掩蓋真相，院方也通過(guò)草率調(diào)查的行為企圖減輕責(zé)任。11 月10 日，江蘇省衛(wèi)生廳、南京市衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)徐寶寶事件的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行通報(bào)。調(diào)查稱，患兒從入院到死亡時(shí)間很短，醫(yī)院存在著對(duì)患兒病情的兇險(xiǎn)程度估計(jì)不足，對(duì)該患兒血常規(guī)的異常指標(biāo)未能及時(shí)深究的不足。針對(duì)蜂窩組織炎的治療相關(guān)措施已經(jīng)實(shí)施，抗菌素使用得當(dāng)，對(duì)患兒的搶救措施都是合理的，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)當(dāng)班醫(yī)護(hù)人員的指責(zé)與事實(shí)不符，醫(yī)生不存在玩游戲、發(fā)牢騷等情況。
      這一院方的避重就輕的調(diào)查結(jié)論旋即遭遇各方否定。11 月11 日，由衛(wèi)生主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查組，其出具的最終調(diào)查結(jié)果顯示：患兒家屬的投訴情況基本屬實(shí)；在此次事件前期調(diào)查中，值班醫(yī)生隱瞞事實(shí)真相，市兒童醫(yī)院調(diào)查手段簡(jiǎn)單、調(diào)查深度不夠、調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。
      【資料4】
      秦女士因身體長(zhǎng)出一個(gè)火癤子，在2009 年12 月前往家附近的醫(yī)大四院就診。入院當(dāng)天，醫(yī)院方面就確定下午實(shí)施手術(shù)，手術(shù)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)。晚上5 點(diǎn)半左右，李主任找到秦女士的愛(ài)人趙先生，幾句無(wú)關(guān)的對(duì)話后轉(zhuǎn)入正題，“你愛(ài)人隨時(shí)有生命危險(xiǎn)，你得明白明白。你明白明白吧！明白吧？”趙先生聽(tīng)到這樣的話后很擔(dān)心愛(ài)人的病情，也不想惹不必要的麻煩，于是趕緊從褲兜內(nèi)掏出僅有的500 元錢，塞進(jìn)了李主任白大褂兜內(nèi)，李主任沒(méi)有任何表情，也沒(méi)有吱聲。
      歲的江蘇省人民醫(yī)院終身教授楊玉說(shuō)：“醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該體現(xiàn)人間救死扶傷的高尚情操，決不能庸俗到成為低級(jí)的商業(yè)利益關(guān)系。”
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      【資料5】
      據(jù)某報(bào)社報(bào)道，2008 年12 月27 日中山大學(xué)附屬某醫(yī)院作出一項(xiàng)決定：一名在該院進(jìn)修的醫(yī)生由于惡意頻繁給患者開(kāi)具“大處方”，被醫(yī)院停了其半年的處方權(quán)。
      無(wú)獨(dú)有偶，另一家醫(yī)院的一名骨科進(jìn)修醫(yī)生遭到患者投訴：病人雖患骨折，但并非由骨質(zhì)疏松引起，其身體根本不缺鈣，而該名進(jìn)修醫(yī)生卻硬是為其開(kāi)了大量自費(fèi)補(bǔ)鈣藥，讓其治療“骨質(zhì)疏松”。“明明是公醫(yī)、醫(yī)保病人，來(lái)進(jìn)修的醫(yī)生卻偏要給對(duì)方開(kāi)很多自費(fèi)藥，而可報(bào)銷藥物里有可以對(duì)癥的藥卻不開(kāi)，這是為什么？”一名骨科副教授表示。
      “一看那張?zhí)幏絾?，我不用看簽名都知道是誰(shuí)開(kāi)的，因?yàn)樗類?ài)開(kāi)那幾種藥，便宜的好用的藥反而幾乎不開(kāi)或少開(kāi)?！币幻[瘤科教授告訴記者，進(jìn)修醫(yī)生“手黑”、“手狠”是行內(nèi)出了名的。而中山大學(xué)某附屬醫(yī)院院長(zhǎng)告訴記者，進(jìn)修醫(yī)生在醫(yī)院進(jìn)修期間，進(jìn)修醫(yī)院不給予其任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，也沒(méi)有工資，只有原單位發(fā)放薪水，而且絕大部分進(jìn)修醫(yī)生來(lái)自外省，而廣東生活成本較當(dāng)?shù)馗撸吹览磉M(jìn)修醫(yī)生應(yīng)該是“日子非常緊張”的。
      “但據(jù)我所知，他們不少人進(jìn)修一年不但日子過(guò)得不苦，還可以掙一筆回家?！痹撛洪L(zhǎng)表示，據(jù)他了解，不少進(jìn)修醫(yī)生光從藥商處拿的回扣一個(gè)月即可高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，其中尤以部分腫瘤類藥物價(jià)格高、回扣大。
      “這些并非個(gè)別現(xiàn)象，超范圍用藥、超劑量用藥、超患者消費(fèi)水平用藥??在進(jìn)修醫(yī)生手下的處方里屢見(jiàn)不鮮。”一名從事紀(jì)檢工作的醫(yī)務(wù)人員感嘆。她表示，進(jìn)修醫(yī)生由于人事權(quán)等皆不在進(jìn)修醫(yī)院，一般待一年就走人，所以行為“自由”，而其日子清貧又想“創(chuàng)富”，由此竟成了藥商重要目標(biāo)，雙方往往能在第一時(shí)間一拍即合。開(kāi)大處方、收拿紅包、答應(yīng)患者的請(qǐng)吃??患者分不清“和尚”是外來(lái)的還是本地的，醫(yī)院各出招數(shù)以嚴(yán)懲違規(guī)進(jìn)修醫(yī)生。中大某附屬醫(yī)院要求實(shí)施二級(jí)簽字制度，進(jìn)修醫(yī)生所開(kāi)處方必須通過(guò)其所在科的科主任審閱、簽字，方能給患者拿去開(kāi)藥，從而嚴(yán)控大處方產(chǎn)生；另一家大型三甲?？漆t(yī)院則通過(guò)分責(zé)到人，讓每名進(jìn)修醫(yī)生的帶教老師負(fù)責(zé)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)大處方就要“適時(shí)教育、提醒”；還有醫(yī)院曾為此類違規(guī)而讓進(jìn)修醫(yī)生半年剛到便“卷鋪蓋走人”?！疤幏缴嫌羞m應(yīng)癥不強(qiáng)烈的藥，馬上更換處方?！蹦吃阂幻强聘苯淌诒硎荆摽剖业淖龇ㄊ?，勤查處方，及時(shí)更改；如犯一次便登記進(jìn)修醫(yī)生“前科”；哪怕“授權(quán)”可開(kāi)藥，也對(duì)其時(shí)時(shí)盯緊。
      【資料6】
      一名大連患者反映，他的親屬因患急性心肌梗死，被送進(jìn)醫(yī)院。由于周末沒(méi)有專家出診，只好在重癥監(jiān)護(hù)室住了兩天。周一上班后，一位科主任看完病人后，拋下一句話：“放不放支架，給你十分鐘考慮時(shí)間。”然后，轉(zhuǎn)身就走，沒(méi)有一句解釋。面對(duì)突如其來(lái)的問(wèn)題，家屬茫然無(wú)主，只好四處打電話問(wèn)熟人。最后，還是硬著頭皮答應(yīng)了。
      在中國(guó)，這樣的醫(yī)患溝通方式并不罕見(jiàn)。面對(duì)患者，很多醫(yī)生態(tài)度冷漠，惜字如金。有時(shí)，患者多問(wèn)幾句話，便會(huì)遭到醫(yī)生的訓(xùn)斥：“我是醫(yī)生還是你是醫(yī)生？”事實(shí)上，一些醫(yī)生存在嚴(yán)重的 “知識(shí)傲慢”和“技術(shù)傲慢”，口頭上以患者為中心，實(shí)際上以自我為中心。有的醫(yī)生儼然是生命的“主宰者”，根本不能平等對(duì)待患者，這使醫(yī)患關(guān)系嚴(yán)重扭曲。
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      “我們發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)療糾紛不是治療水平引起，而是溝通能力差引起的?！鄙穷^大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授楊棉華說(shuō)。
      據(jù)調(diào)查，在醫(yī)療糾紛中，九成以上是醫(yī)患溝通不當(dāng)造成的。反思很多患者殺害醫(yī)生的惡性事件，醫(yī)患缺乏溝通都是重要誘因。
      那么，外國(guó)醫(yī)生是如何與患者溝通的？有位中國(guó)醫(yī)生到日本進(jìn)修，遇到一名心絞痛患者準(zhǔn)備做冠脈造影。檢查前，醫(yī)生和患者及家屬坐在一間談話室里，桌上擺著心臟模型。醫(yī)生從心臟血管的解剖結(jié)構(gòu)說(shuō)起，再解釋心絞痛是怎樣形成的、最新的治療方法是什么、可能會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)，最后才簽署知情同意書(shū)，整個(gè)過(guò)程大約45 分鐘，患者和家屬欣然離去。中國(guó)醫(yī)生問(wèn)：“有必要說(shuō)那么細(xì)嗎？” 日本醫(yī)生回答：“在不能保證百分之百做對(duì)一件事之前，任何一步看似無(wú)意義的鋪墊，都可能在將來(lái)的某一刻變得無(wú)比重要。”此語(yǔ)可謂精妙。醫(yī)生尊重患者的知情權(quán)，其實(shí)也是在保護(hù)自我，一旦發(fā)生醫(yī)療意外，患者也不至于采取極端方式釀成惡性事件。
      【資料7】
      2010 年7 月15 日，株洲市居民張孟月不到兩歲的女兒，因發(fā)燒在湖南株洲婦保醫(yī)院接受治療后死亡，張孟月與親友到醫(yī)院打條幅討要說(shuō)法。７月15 日下午，該醫(yī)院幾十名職工突然圍毆張孟月及親友，致使七八人受傷，其中張孟月右腳被打成粉碎性骨折，另一親屬被打得精神錯(cuò)亂。在株洲這起糾紛中，醫(yī)患雙方都不尋求醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定、法院和“第三方”調(diào)解，采取了堵門(mén)和暴力的做法。
      驚動(dòng)全國(guó)的腦癱患兒陳子菁與安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件，經(jīng)過(guò)近10 年的一審、二審、再審申請(qǐng)的駁回直至最高人民檢察院的抗訴，終于在2006 年3 月7 日，最高人民法院指定安徽省高級(jí)人民法院進(jìn)行再審。人民日?qǐng)?bào)、新華社等多家新聞媒體進(jìn)行了連續(xù)的報(bào)道，眾多法學(xué)專家、醫(yī)學(xué)專家和律師提出質(zhì)疑。然而，一審法院和二審法院出于所謂“維護(hù)安徽形象”的原因，偏袒被告，枉法裁判，一再堅(jiān)持錯(cuò)誤判決。安徽省高級(jí)法院仍然虛與應(yīng)付，固執(zhí)錯(cuò)誤，并通過(guò)各種渠道對(duì)原告方面施加壓力。
      全國(guó)政協(xié)委員、最高人民法院專家咨詢委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所著名法學(xué)家梁慧星教授，在2005 年3 月的全國(guó)政協(xié)會(huì)議的提案中一針見(jiàn)血地寫(xiě)道：“陳子菁訴安徽省立醫(yī)院醫(yī)療損害賠償案，是轟動(dòng)全國(guó)的錯(cuò)案?！比珖?guó)政協(xié)常委、中國(guó)政法大學(xué)夏家駿教授、中國(guó)人民大學(xué)湯維建教授、北京大學(xué)陳瑞華教授、中國(guó)政法大學(xué)劉革新教授、華東政法學(xué)院武勝健教授等一批國(guó)內(nèi)著名法學(xué)家也紛紛指出，該案“事實(shí)不清、程序錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)，是一起明顯的錯(cuò)案”，“這樣的判決與公平、公正相距甚遠(yuǎn)”。
      醫(yī)患糾紛頻發(fā)，然而，醫(yī)患雙方都未尋找正常的解決渠道，“醫(yī)鬧”現(xiàn)象不斷發(fā)生，甚至發(fā)生了暴力沖突，醫(yī)患關(guān)系越來(lái)越緊張，一種潛在的危機(jī)正在延伸。當(dāng)代的政府部門(mén)是否該認(rèn)真地反省一下呢？
      【資料8】
      醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，正在給醫(yī)學(xué)教育帶來(lái)困難。
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      在教學(xué)醫(yī)院中，重醫(yī)療輕教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍。由于國(guó)家投入嚴(yán)重不足，醫(yī)院為了自身發(fā)展，引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，醫(yī)療與醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，這使部分臨床指導(dǎo)教師的工作重心轉(zhuǎn)向醫(yī)療。高校附屬醫(yī)院的教學(xué)意識(shí)也十分淡薄。
      醫(yī)學(xué)已不是單一的生物醫(yī)學(xué)，而是人文、社科、生物醫(yī)學(xué)的綜合學(xué)科?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)正處在一個(gè)由生物醫(yī)學(xué)模式向“生物-心理-社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期，醫(yī)生要更多關(guān)注人的社會(huì)因素，除了不斷更新專業(yè)知識(shí)，還要涉獵人文社科知識(shí)。醫(yī)學(xué)教育的目標(biāo)和方式如何適應(yīng)新的醫(yī)學(xué)模式，是一個(gè)值得不斷追問(wèn)的問(wèn)題。
      傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育方式是為生物醫(yī)學(xué)模式服務(wù)的，這一模式從根本上漠視病人作為人的尊嚴(yán)，僅僅把病人視為有病生物體，背離了醫(yī)學(xué)的人文本質(zhì)。這一模式之下，醫(yī)學(xué)教育只重視醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽略了醫(yī)學(xué)生應(yīng)具有的奉獻(xiàn)和仁愛(ài)精神的養(yǎng)成，最終影響了醫(yī)患關(guān)系的和諧。
      【資料9】
      據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2010 年7 月2 日，遼寧沈陽(yáng)市27 名有豐富經(jīng)驗(yàn)的屬地公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)被聘任為8 家省級(jí)醫(yī)院和18 家市級(jí)醫(yī)院及遼寧省血栓病中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療中心的安保工作副院長(zhǎng)，指導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展治安防范工作。
      類似的“新聞”，其實(shí)讀者并不陌生。幾年前，遼寧沈陽(yáng)、福建武夷山、北京等地，或在醫(yī)院建立警務(wù)室，或邀請(qǐng)民警到醫(yī)院任職，這一做法的目的在于打擊“醫(yī)鬧”。事實(shí)上，警察進(jìn)駐醫(yī)院并非治本之舉。以沈陽(yáng)為例，盡管有警察給醫(yī)院當(dāng)“保鏢”，但近幾年該市醫(yī)患糾紛反倒呈逐年上升的勢(shì)頭。而此次沈陽(yáng)市部分醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長(zhǎng)，雖然所聘對(duì)象“規(guī)格”提高了，但能否起到有關(guān)部門(mén)所期望的“達(dá)到醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高、醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛明顯減少的良好效果”，實(shí)在讓人生疑。
      醫(yī)患糾紛的出現(xiàn)，在很大程度上是由于事故處理機(jī)制不健全、醫(yī)療行為缺乏透明度、醫(yī)患之間缺乏溝通與互信等造成的。醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長(zhǎng)，非但不能有效糾正醫(yī)患關(guān)系的強(qiáng)弱失衡，而是反其道而行之，讓素來(lái)強(qiáng)勢(shì)的醫(yī)院更加強(qiáng)勢(shì)，讓原本就處于弱勢(shì)的患者群體，無(wú)形中變得更弱。醫(yī)療行政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)在處理醫(yī)療糾紛時(shí)，都能夠?yàn)榛颊吆歪t(yī)院提供高質(zhì)量的行政、法律服務(wù)，醫(yī)患矛盾就會(huì)得到有效解決。
      警察掌握著公眾賦予的特殊執(zhí)法權(quán)，代表著國(guó)家意志，公共權(quán)力只有為全體公眾服務(wù)才會(huì)有公正性可言。醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長(zhǎng)，其目的只在于對(duì)醫(yī)患糾紛中的患者一方進(jìn)行威懾。擁有了副院長(zhǎng)和警察雙重身份之后，在處理醫(yī)患糾紛時(shí)，其身份首先是警察還是副院長(zhǎng)？他們?cè)谔幹冕t(yī)患糾紛引發(fā)的治安案件時(shí)，會(huì)不會(huì)傾向于維護(hù)醫(yī)院的利益，如何保證執(zhí)法公正？
      【資料10】
      醫(yī)患之間的糾紛難以調(diào)和暴露出相關(guān)法制建設(shè)的滯后。在不少法律和規(guī)章制度中，醫(yī)方的權(quán)利與義務(wù)有明確具體的規(guī)定，而患者權(quán)利內(nèi)容只是在法律中分散規(guī)定，其權(quán)利怎樣保護(hù)、如何救濟(jì)等問(wèn)題很模糊。
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      《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》所規(guī)定的對(duì)于患者的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致即使鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故得到的賠償?shù)陀趦H以不構(gòu)成醫(yī)療事故而依解釋處理得到的賠償數(shù)額，于是醫(yī)患雙方所認(rèn)可的賠償數(shù)額往往有很大差距，難以調(diào)和。這樣的矛盾如何解決在各地目前還是沒(méi)有一個(gè)定論，法官在面對(duì)這樣的困境時(shí)也感覺(jué)無(wú)所適從。雖然法律確認(rèn)當(dāng)事人具有訴訟請(qǐng)求的選擇權(quán)，也就是選擇醫(yī)療侵權(quán)糾紛還是醫(yī)療合同糾紛之訴請(qǐng)。但是，在實(shí)踐中的做法是，最后還是要通過(guò)醫(yī)療事故鑒定這個(gè)環(huán)節(jié)，事實(shí)上剝奪了原告的選擇權(quán)，原告訴前認(rèn)定自己能得到某個(gè)數(shù)目的賠償，至少自己的損失能全額補(bǔ)回，但是結(jié)果往往比他們的預(yù)期低許多，這更加造成了他們對(duì)于醫(yī)院甚至對(duì)于法庭的不信任，所以此類案件判決下發(fā)后，上訴的可能性很大。
      同時(shí)，現(xiàn)有醫(yī)患糾紛解決機(jī)制不能與糾紛自身的特點(diǎn)和當(dāng)事人的需求相適應(yīng)，患方無(wú)法通過(guò)合法途徑滿足訴求，自然要尋找解決問(wèn)題的辦法，于是爆發(fā)難以調(diào)和的矛盾和沖突。對(duì)于如何化解醫(yī)患矛盾，熊教授提出了對(duì)策，他認(rèn)為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理機(jī)制體制改革是基礎(chǔ)，要確保政府對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域的監(jiān)管，逐步放寬民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的約束條件；加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是途徑；提高醫(yī)療保障水平是關(guān)鍵，社會(huì)保障機(jī)制不健全是大量醫(yī)患糾紛發(fā)生的根本原因；健全相關(guān)法律法規(guī)是重要措施。
      現(xiàn)在中小型醫(yī)院大多改為私營(yíng)，而大醫(yī)院慢慢轉(zhuǎn)化成股份制經(jīng)營(yíng)體制，體制的營(yíng)利性違背了醫(yī)院本該有的公益性，醫(yī)療行為在本質(zhì)上應(yīng)該是非營(yíng)利的。這樣，不僅加重了人們的負(fù)擔(dān)，也使得醫(yī)院的醫(yī)療行為蒙上一層商業(yè)化色彩。醫(yī)院在管理方面確實(shí)是存在問(wèn)題的，醫(yī)患之間溝通不善，醫(yī)療行為缺乏公開(kāi)化、透明化的機(jī)制。
      【資料11】
      醫(yī)患關(guān)系在各國(guó)都是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。以日本為例，日本通過(guò)采取一系列措施，有效地緩解了醫(yī)患矛盾。
      首先，建立醫(yī)患信任關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了增加患者對(duì)醫(yī)生的信任，日本1995 年由厚生省、日本醫(yī)師協(xié)會(huì)、日本醫(yī)院協(xié)會(huì)、健康保健聯(lián)合會(huì)共同發(fā)起成立了醫(yī)療評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)所有醫(yī)院分五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，并在因特網(wǎng)上公布結(jié)果，評(píng)估合格者發(fā)給合格證書(shū)，監(jiān)督醫(yī)院向患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣既保證了醫(yī)療質(zhì)量，又增加了患者對(duì)醫(yī)生的信賴。其次，善于汲取教訓(xùn)，減少事故發(fā)生。最近以來(lái)，日本重大醫(yī)療事故不斷，為了讓人們?cè)谑≈锌偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，日本厚生勞動(dòng)省建立了醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫(kù)，成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研究會(huì)。研究會(huì)的主要任務(wù)是對(duì)全國(guó)醫(yī)療事故有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，研究如何預(yù)防事故、查明事故原因以及發(fā)生重大事故時(shí)如何應(yīng)對(duì)。
      最后，通過(guò)法律手段協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到醫(yī)療事故的處理有章可循。正因?yàn)橛姓驴裳?，日本才很少發(fā)生患者及其家屬與醫(yī)生發(fā)生激烈沖突的現(xiàn)象。
      作答要求
      一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20 分）
      給人改變未來(lái)的力量
      （一）請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-8”，概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。（10 分）要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200 字。
      （二）“給定資料7”中指出“一種潛在的危機(jī)正在延伸”。請(qǐng)你結(jié)合給定資料，談?wù)勥@種潛在危機(jī)是什么？（10 分）
      要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)150 字左右。
      二、為了解決緊張的醫(yī)患關(guān)系，有些醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長(zhǎng)，引起熱議，對(duì)此你有什么看法？（20 分）
      要求：條理清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)200 字左右。
      三、“徐寶寶事件”引起了社會(huì)廣泛的爭(zhēng)議，假設(shè)你是南京市衛(wèi)生局的一名秘書(shū)，請(qǐng)結(jié)合“給
      定材料3”，草擬一份調(diào)查報(bào)告。（20 分）要求：
      1.概述“徐寶寶事件”的來(lái)龍去脈； 2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)300 字左右。
      四、參考給定資料，圍繞“如何緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40 分）
      要求：
      1.思想深刻，觀點(diǎn)明確；
      2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)； 3.總字?jǐn)?shù)900—1100 字。
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      天天向上五月第一周申論題目及答案解析
      一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20 分）
      （一）請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-8”，概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。（10 分）要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200 字?！窘忸}思路】
      首先，閱讀題干，審清題意。
      本題主要考查考生的歸納概括能力，是典型的歸納概括類試題，具體來(lái)說(shuō)是要求考生概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。
      接下來(lái)，閱讀材料，提取要點(diǎn)。
      通過(guò)閱讀給定資料，我們可以發(fā)現(xiàn)，造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因主要體現(xiàn)在以下材料中：資料
      3、資料
      4、資料
      5、資料
      6、資料
      7、資料
      8、資料10。具體來(lái)看，材料3 主要概述了個(gè)別醫(yī)生不遵守相關(guān)規(guī)定，缺少人文關(guān)懷和缺少職業(yè)道德，導(dǎo)致患者死亡。材料4 主要體現(xiàn)了當(dāng)前個(gè)別醫(yī)生，收紅包、唯利是圖的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了醫(yī)生形象。材料5 部分醫(yī)生素質(zhì)低下，為利益是從，吃回扣、開(kāi)大處方的惡劣現(xiàn)象。材料6 講的是醫(yī)患溝通不當(dāng)是當(dāng)前造成醫(yī)患關(guān)系緊張的有一個(gè)主要原因。材料 7 講述了湖南株洲婦保醫(yī)院由于工作疏忽導(dǎo)致患者死亡，不尋求醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定、法院和“第三方”調(diào)解，引起雙方采取暴力維權(quán)的事件；在安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件中，執(zhí)法部門(mén)采取了偏袒的態(tài)度，執(zhí)法不嚴(yán)。材料8 說(shuō)的是當(dāng)前醫(yī)療與醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，重醫(yī)輕教的現(xiàn)象嚴(yán)重。材料10 概述了當(dāng)前關(guān)于醫(yī)患方面的相關(guān)法制建設(shè)的滯后；醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)等正常渠道缺乏公信力；另外醫(yī)療行為缺乏公開(kāi)化、透明化的機(jī)制。
      以上幾點(diǎn)便是我們通過(guò)閱讀給定資料，針對(duì)這道題所提煉出來(lái)的要點(diǎn)，這對(duì)于我們作答該題有著至關(guān)重要的作用，必須準(zhǔn)確、全面，以免造成要點(diǎn)不全而丟分。最后，加工要點(diǎn)，組織答案。
      要形成最終的答案，我們還需要對(duì)以上要點(diǎn)按照一定的類別和順序進(jìn)行加工整合，以使得答案更加完整飽滿。同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)的限制。
      【答案】
      醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患糾紛頻發(fā)的原因包括：第一，部分醫(yī)生素質(zhì)低下，唯利是從，缺少人文關(guān)懷和救死扶傷的職業(yè)道德；第二，缺乏溝通機(jī)制，病人和醫(yī)生存在不信任，甚至暴力維護(hù)自身利益；第三，醫(yī)院引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，重醫(yī)療輕教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍；第四，醫(yī)院監(jiān)管缺位，部分醫(yī)生不遵守相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律法規(guī)不健全；第五，醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)等正常渠道缺乏公信力，醫(yī)患雙方不愿向其尋求幫助。
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      （二）“給定資料7”中指出“一種潛在的危機(jī)正在延伸”。請(qǐng)你結(jié)合給定資料，談?wù)勥@種潛在危機(jī)是什么？（10 分）
      要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)150 字左右?！窘忸}思路】
      作答之前，需要我們?nèi)ラ喿x題干，理解題意。
      該題主要考查考生的閱讀理解能力，屬于名詞解釋類試題，具體來(lái)講是要求考生解釋“潛在危機(jī)”的概念。
      接下來(lái)，我們就需要根據(jù)題干要求去閱讀給定資料，從資料中獲得作答要點(diǎn)。題干中限制了資料范圍，即給定資料7，所以，我們就從給定資料中去尋找要點(diǎn)。材料主要講述了由于醫(yī)療事故，湖南株洲婦保醫(yī)院和患者采取暴力維權(quán)；腦癱患兒陳子菁與安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件中，政府部門(mén)采取偏袒醫(yī)院的態(tài)度引起人們對(duì)執(zhí)法部門(mén)的質(zhì)疑；相關(guān)專家指出當(dāng)前醫(yī)患矛盾緊張的原因：事實(shí)不清、程序錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)，醫(yī)患雙方都沒(méi)有找正常的解決渠道。
      最后，我們來(lái)根據(jù)要點(diǎn)進(jìn)行答案的最終的梳理工作。
      從以上要點(diǎn)來(lái)看，我們可以大致這樣理解：當(dāng)前醫(yī)療事故的出現(xiàn)導(dǎo)致醫(yī)患糾紛頻發(fā)，相關(guān)部門(mén)為了某種利益沒(méi)有采取正確渠道去解決問(wèn)題，而是采取暴力的方法，導(dǎo)致了醫(yī)患矛盾進(jìn)一步加劇；執(zhí)法部門(mén)對(duì)醫(yī)院的偏袒導(dǎo)致公信力缺失，不利于醫(yī)患矛盾的解決，很可能進(jìn)一步加深矛盾，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，最終影響社會(huì)和諧。
      【答案】
      這里的潛在危機(jī)包含兩方面的涵義：一方面，是指現(xiàn)階段醫(yī)患糾紛頻頻發(fā)生，但相關(guān)部門(mén)沒(méi)有想盡辦法進(jìn)行解決，而是采取了暴力和堵截的辦法，加劇了醫(yī)患的對(duì)立和沖突；另一方面，是指法院等正常解決渠道缺乏公信力，不僅無(wú)益于醫(yī)療糾紛的解決，甚至加深了醫(yī)患雙方的矛盾。長(zhǎng)此以往可能導(dǎo)致更多問(wèn)題發(fā)生，使醫(yī)患糾紛陷入惡性循環(huán)，甚至有可能嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
      二、為了解決緊張的醫(yī)患關(guān)系，有些醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長(zhǎng)，引起熱議，對(duì)此你有什么看法？
      要求：條理清楚，表達(dá)準(zhǔn)確。字?jǐn)?shù)200 字左右。（20 分）【解題思路】
      首先，我們還是先閱讀題干，看看題目要求我們要做的內(nèi)容是什么，也就是審清題意。這對(duì)于考生準(zhǔn)確作答有著重要意義。
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      該題主要考查考生的綜合分析能力，屬于綜合分析類試題，具體來(lái)看是要考生談?wù)剬?duì)醫(yī)院聘請(qǐng)警察當(dāng)副院長(zhǎng)的看法。
      接下來(lái)，我們需要從給定資料中提煉作答要點(diǎn)。
      醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長(zhǎng)的材料主要出現(xiàn)在給定資料9 中，因此，我們?cè)陂喿x資料時(shí)要重點(diǎn)閱讀。通過(guò)閱讀材料9，我們可以發(fā)現(xiàn)：醫(yī)院聘用警察到醫(yī)院任職是為了達(dá)到醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高、醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛明顯減少的良好效果，能否達(dá)到目的，不得而知。
      但是從警察的特殊身份來(lái)看，擔(dān)任醫(yī)院副院長(zhǎng)職位將嚴(yán)重影響著醫(yī)患糾紛的公正解決。從近年來(lái)醫(yī)患糾紛額日益增長(zhǎng)的勢(shì)頭來(lái)看，單純靠聘用警察來(lái)解決問(wèn)題是不明智的，應(yīng)該從建立事故處理機(jī)制、增加醫(yī)療行為透明度、加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通多想辦法才是正確之舉。
      最后，我們需要整理要點(diǎn)形成最終答案。
      該題作答時(shí)，需要考生首先要表明對(duì)這種做法的態(tài)度和看法，即贊同還是反對(duì)。通過(guò)閱讀和提煉要點(diǎn)，我們可以明顯看出這種做法是不合理的，作答時(shí)，這個(gè)態(tài)度必須明確，然后，根據(jù)要點(diǎn)進(jìn)行整理說(shuō)明理由，提出正確的解決辦法即可。
      【答案】
      很多地區(qū)為打擊“醫(yī)鬧”，聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)副院長(zhǎng)，指導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展治安防范工作。事實(shí)上，這種做法是不合理的。警察掌握著公眾賦予的特殊執(zhí)法權(quán)，代表著國(guó)家意志，其宗旨是維護(hù)人民的利益。出任醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，擁有雙重身份，嚴(yán)重影響其處理糾紛的公正性，無(wú)法履行人民賦予的神圣職責(zé)，無(wú)法保障患者等弱勢(shì)群體的利益。同時(shí)，醫(yī)院不能單憑聘用警察解決問(wèn)題，應(yīng)該健全事故處理機(jī)制、增加醫(yī)療行為透明度、加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通與互信才是解決醫(yī)療糾紛的“治本之策”。
      三、“徐寶寶事件”引起了社會(huì)廣泛的爭(zhēng)議，假設(shè)你是南京市衛(wèi)生局的一名秘書(shū)，請(qǐng)結(jié)合“給
      定材料3”，草擬一份調(diào)查報(bào)告。（20 分）要求：
      1.概述“徐寶寶事件”的來(lái)龍去脈； 2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)300 字左右。【解題思路】
      首先，我們先閱讀題干，審清題意。
      給人改變未來(lái)的力量
      本題是典型的應(yīng)用文類試題，題干中要求對(duì)“徐寶寶事件”草擬一份調(diào)查報(bào)告，給出了作答條件的限制。主要考查考生對(duì)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作結(jié)構(gòu)的考查，和對(duì)整個(gè)事件的歸納概括能力。該題的作答沒(méi)有格式方面的硬性要求，所以，作答時(shí)，可以不考慮寫(xiě)作格式。
      下面，我們需要閱讀材料，提取要點(diǎn)。
      通過(guò)閱讀給定資料，我們不難發(fā)現(xiàn)，徐寶寶事件主要出現(xiàn)在材料3 中，所以，在閱讀時(shí)，范圍限定在給定資料3 即可。
      通過(guò)閱讀，我們可以得出一下要點(diǎn)：5 月大嬰兒徐某因高燒、眼眶部腫脹等癥狀入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多不治身亡。家屬數(shù)次向值班醫(yī)生和護(hù)士反映病情，尋求搶救，但值班醫(yī)生未予重視，導(dǎo)致嬰兒死亡。家屬認(rèn)為值班醫(yī)生因玩電腦游戲和睡覺(jué)，未盡到醫(yī)生職責(zé)致嬰兒死亡，醫(yī)院應(yīng)負(fù)責(zé)。而醫(yī)院對(duì)此通過(guò)草率調(diào)查的行為企圖減輕責(zé)任。事后，江蘇省衛(wèi)生廳、南京市衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)徐寶寶事件的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行通報(bào)，結(jié)論遭到各方否定。而后，衛(wèi)生主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查，給出了令人信服的調(diào)查結(jié)論。
      從該事件可以看出，事件主要是由于醫(yī)院管理制度存在缺陷，醫(yī)生職業(yè)道德不高而引起的。所以，在工作中，應(yīng)該加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)的行政能力，依法辦事，下大力氣增強(qiáng)從醫(yī)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德建設(shè)。
      最后，提煉出要點(diǎn)以后，我們需要對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行整合。另外，由于是調(diào)查報(bào)告，我們還需要作出分析，并得出結(jié)論。
      【答案】
      關(guān)于“徐寶寶事件”的情況報(bào)告
      “徐寶寶事件”一經(jīng)發(fā)生，引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下： 2009 年11 月3 日中午，5 月大嬰兒徐某因高燒、眼眶部腫脹等癥狀入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多不治身亡。死者家屬認(rèn)為，值班醫(yī)生因玩電腦游戲和睡覺(jué)，未對(duì)孩子實(shí)施及時(shí)有效的搶救，導(dǎo)致孩子死亡。醫(yī)院對(duì)此敷衍了事。月10 日，省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)“徐寶寶事件”進(jìn)行調(diào)查并通報(bào)，但各方否定調(diào)查結(jié)論。11 月11 日，衛(wèi)生主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查，給出了令人信服的調(diào)查結(jié)論。
      造成此次事故的原因包括醫(yī)院管理制度存在缺陷，醫(yī)生職業(yè)道德有待加強(qiáng)。衛(wèi)生行政部門(mén)必須正確履行職能，嚴(yán)格依法辦事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善管理制度和加強(qiáng)道德教育。
      四、參考給定資料，圍繞“如何緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40 分）
      要求：
      給人改變未來(lái)的力量
      1.思想深刻，觀點(diǎn)明確；
      2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)； 3.總字?jǐn)?shù)900—1100 字?！緦?xiě)作思路】
      通過(guò)文章寫(xiě)作要求，我們可以看出，本題寫(xiě)作屬于自由命題文章，文章寫(xiě)作并沒(méi)有對(duì)題目命制進(jìn)行限制，這給考生寫(xiě)作時(shí)題目命制很大空間，考生可以自由發(fā)揮，命制一些有新意、創(chuàng)意、獨(dú)特的題目，已引起閱卷人的注意。
      關(guān)鍵是確定立意。給定材料的主題是醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題，所以，在文章寫(xiě)作時(shí)，應(yīng)該偏重于策論文方面，解決當(dāng)前存在的緊張的醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題的內(nèi)容應(yīng)該是文章的主體部分，需要重點(diǎn)論述。這一點(diǎn)需要考生提起注意，以免偏離主題，造成丟分。
      文章寫(xiě)作大致可以分為以下幾個(gè)部分：一是介紹當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀，重點(diǎn)突出問(wèn)題性，問(wèn)題的解決勢(shì)在必行。二是提出解決方案。根據(jù)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的嚴(yán)重性和解決的緊迫性，提出具體的措施。需要注意的是方法措施必須切實(shí)可行，避免出現(xiàn)一些假大空的對(duì)策。這部分可借用材料6 中日本的醫(yī)生處理問(wèn)題的方式的內(nèi)容、材料10 和材料11 中解決醫(yī)患糾紛的方法和措施。三是文章結(jié)尾部分，可以應(yīng)該照應(yīng)開(kāi)頭，以突出主題，給閱卷者對(duì)文章主題留下深刻印象。同時(shí)，可把主題與當(dāng)前國(guó)家大政方針相關(guān)聯(lián)，突顯出作者較高的理論水平。另外，在文章寫(xiě)作過(guò)程中，可使用習(xí)語(yǔ)、名言警句，加入適當(dāng)?shù)氖吕?，以增?qiáng)文章的論證性和可讀性，同時(shí)，也顯示出作者較為深厚的知識(shí)涵養(yǎng)。
      考生可根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和擅長(zhǎng)思維方式進(jìn)行寫(xiě)作。我們僅就其中一個(gè)寫(xiě)作思路為考生提供一篇例文。【參考例文】
      堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
      醫(yī)生擔(dān)負(fù)著社會(huì)救死扶傷的神圣職責(zé)，肩負(fù)著為病人祛除病患的使命，被親切地稱為“白衣天使”。然而，醫(yī)生受利益驅(qū)使，收紅包、吃“回扣”、開(kāi)大處方等有損和諧醫(yī)患關(guān)系的事情時(shí)有發(fā)生，致使醫(yī)患雙方互不信任，醫(yī)療糾紛事件頻發(fā)。南京“徐寶寶“事件，株洲醫(yī)患雙方暴力維權(quán)等等，不僅擾亂正常的醫(yī)療秩序，影響醫(yī)患關(guān)系的和諧，而且影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，成為當(dāng)前一個(gè)突出的不安定因素。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急。
      人是組成和諧社會(huì)的基本元素，健康是人的基本權(quán)利，建設(shè)和諧社會(huì)必須以人民群眾的身心健康為重要前提。和諧的醫(yī)患關(guān)系在發(fā)展和諧社會(huì)的過(guò)程中扮演著非常重要的角色，是發(fā)展和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。醫(yī)患雙方要共同努力，以適應(yīng)、調(diào)整和包容的心態(tài)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。首先，加強(qiáng)宣傳教育。醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)院和患者都有不可推卸的責(zé)任。醫(yī)
      給人改變未來(lái)的力量
      院及醫(yī)生堅(jiān)持正確的榮辱觀，樹(shù)立正確的道德觀念，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，堅(jiān)持以人為本，患者利益至上，充分發(fā)揮醫(yī)院的公益性質(zhì)?；颊咭拿骺瘁t(yī)，通過(guò)合法途徑解決醫(yī)療糾紛。其次，政府履行職能。南京“徐寶寶事件”社會(huì)關(guān)注度高，然而，省市衛(wèi)生部門(mén)隱瞞事實(shí)真相，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力和權(quán)威，嚴(yán)重傷害群眾的感情。政府必須堅(jiān)持以人為本的思想，關(guān)心弱勢(shì)群體，實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查事實(shí)真相，保障患者利益，維護(hù)政府的公信力。再次，完善制度建設(shè)。醫(yī)患關(guān)系頻發(fā)，主要是由于事故處理機(jī)制不健全、醫(yī)療行為缺乏透明度、醫(yī)患之間缺乏溝通與互信、監(jiān)督制度失效等原因造成的。因此，健全醫(yī)療事故處理機(jī)制，引入第三方處理機(jī)制，維護(hù)公信力；完善信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)醫(yī)療行為的透明度，保護(hù)患者的知情權(quán)；建立順暢的醫(yī)患溝通渠道，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)信任；完善監(jiān)督制度，充分發(fā)揮媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生和醫(yī)院的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范其行為，化解醫(yī)療糾紛。最后，加強(qiáng)法制建設(shè)。目前，我國(guó)處理醫(yī)患關(guān)系的法律法規(guī)不健全，法制建設(shè)滯后，對(duì)醫(yī)生缺乏有效監(jiān)督，對(duì)患者權(quán)利的保護(hù)缺乏明確的規(guī)定。建立健全法律法規(guī)，完善法制，做到醫(yī)療事故的處理有章可循，切實(shí)保護(hù)患者權(quán)利，充分發(fā)揮法律的保護(hù)、監(jiān)督和規(guī)范作用。醫(yī)患各方要認(rèn)真履行各自的職責(zé)及義務(wù)，更好地增進(jìn)彼此之間的信任與支持，取得最佳合作效果。把以人為本轉(zhuǎn)化為自身的、內(nèi)在的需要，共同努力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，建設(shè)和諧社會(huì)，凈化醫(yī)療環(huán)境，讓和諧的陽(yáng)關(guān)充滿人間。
      第四篇：天天向上五月第二周申論題目及答案解析
      遼寧中公教育：http://ln.offcn.com
      天天向上七月第二周申論題目及答案解析
      滿分：100分
      時(shí)限：150分鐘
      一、注意事項(xiàng)
      １． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。滿分１００分。
      ２． 監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。
      ３． 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
      ４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
      嚴(yán)禁折疊答題紙！
      二、給定資料
      1.黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)新形勢(shì)下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。《決定》將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題之一，進(jìn)行專門(mén)闡述和部署。
      2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時(shí)代需要的高素質(zhì)年輕干部。
      早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”上世紀(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題。”
      黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無(wú)數(shù)先烈用鮮血和生命換來(lái)的江山不變色。
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      黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
      3.2003年以來(lái)，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機(jī)關(guān)女干部占全市黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的29.27%。
      近年來(lái)，西寧市委和各級(jí)黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門(mén)政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)職能明確、相互密切配合的工作局面，為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲(chǔ)備一批的原則，多策并舉，通過(guò)結(jié)合換屆、公開(kāi)選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過(guò)“公選”的女干部相繼走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機(jī)關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、對(duì)比體驗(yàn)、學(xué)有所獲的目的。她們?cè)趯W(xué)習(xí)異地經(jīng)濟(jì)、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)中增長(zhǎng)了才干。通過(guò)不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴(kuò)大。目前，黨政機(jī)關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。
      4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！痹诨鶎右痪€培養(yǎng)干部，就是在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊(duì)伍中，包括中高級(jí)干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長(zhǎng)起來(lái)的?；鶎邮巧鐣?huì)的縮影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國(guó)家的大政方針。在基層，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，各項(xiàng)工作都要親力親為。年輕同志到基層實(shí)實(shí)在在生活一個(gè)時(shí)期，踏踏實(shí)實(shí)做一做基層工作，是個(gè)難得的鍛煉。實(shí)踐證明，有過(guò)一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都會(huì)得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開(kāi)展工作的時(shí)候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。
      5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)后備干部工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期不定期進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，兩年進(jìn)行一次集中調(diào)整，做到近
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      期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲(chǔ)備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級(jí)后備干部9人（正縣級(jí)1人，副縣級(jí)8人），科級(jí)后備干部182人（正科級(jí)79人，副科級(jí)103人），全部為大專以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對(duì)191名后備干部建立專門(mén)檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容，隨時(shí)掌握后備干部的情況變動(dòng)，隨時(shí)更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
      6.近年來(lái)，河北省唐?？h緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實(shí)際，大力加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展的目的，從全縣科級(jí)干部和后備干部中抽調(diào)有特長(zhǎng)、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們?cè)谝痪€鍛煉中經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力。2009年以來(lái)，從場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)先后選派21名科級(jí)干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會(huì)址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會(huì)戰(zhàn)”等“急、難、險(xiǎn)、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開(kāi)展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級(jí)干部作為28個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目的“代辦員”，實(shí)行全程“無(wú)憂保姆”式服務(wù)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)，注重在工作一線選拔干部，2008年以來(lái)，先后提拔重用了15名在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中扎實(shí)肯干、默默無(wú)聞、成績(jī)突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。
      7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開(kāi)選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開(kāi)選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級(jí)黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展提供公平機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。
      8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個(gè)地級(jí)市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長(zhǎng)38歲。121個(gè)縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長(zhǎng)30歲。
      其中，在廣東省目前的38名地級(jí)市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人；241名縣級(jí)黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過(guò)一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國(guó)聯(lián)合公選
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      100名廳處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。
      為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級(jí)提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級(jí)提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。
      9.汶川特大地震發(fā)生一年多來(lái)，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個(gè)加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。
      按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委及組織部門(mén)從省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)組織部門(mén)通過(guò)各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。
      全面清理災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時(shí)足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記的干部，市、縣組織部門(mén)在用足用夠相應(yīng)激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問(wèn)題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。地震發(fā)生以來(lái)，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級(jí)以上干部，其中破格提拔120人。
      10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問(wèn)題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對(duì)國(guó)情、民情，對(duì)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。
      “不歷州縣，不擬臺(tái)省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個(gè)選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，來(lái)自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。
      11.近年來(lái)，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)?、遼寧中公教育：http://ln.offcn.com
      政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。
      一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機(jī)關(guān)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個(gè)街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個(gè)街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。
      二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來(lái)，我們針對(duì)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對(duì)不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時(shí)做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對(duì)村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會(huì)難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部?jī)A斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。
      三是開(kāi)闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過(guò)組織推薦、公開(kāi)選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競(jìng)爭(zhēng)擇賢，2004年三個(gè)副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競(jìng)選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開(kāi)展民主推薦女干部工作。2008年底啟動(dòng)的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。
      12.當(dāng)前，農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問(wèn)題，務(wù)必引起各級(jí)黨委的高度重視。
      當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)偏差，培養(yǎng)不主動(dòng)。一些在職村干部對(duì)選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識(shí)。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個(gè)罵名，甚至遭打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個(gè)別村黨支部書(shū)記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對(duì)象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級(jí)黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無(wú)實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級(jí)黨委要求積極培養(yǎng)，把后備
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      干部與普通群眾混同使用或長(zhǎng)期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個(gè)別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開(kāi)口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽(tīng)政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無(wú)力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動(dòng)而頻頻更換；有的后備干部覺(jué)得沒(méi)干頭，沒(méi)盼頭，自動(dòng)退出后備干部隊(duì)伍。
      13.目前，山東省萊陽(yáng)市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。
      萊陽(yáng)市委組織部長(zhǎng)于培超說(shuō)，選拔一批素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村后備干部，將會(huì)提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固和加強(qiáng)。
      據(jù)介紹，萊陽(yáng)市組織部門(mén)通過(guò)走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個(gè)人檔案，充實(shí)到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。
      在“人才入庫(kù)”后，萊陽(yáng)市還注重村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說(shuō)，萊陽(yáng)市根據(jù)所選拔的村級(jí)后備干部的文化層次、專業(yè)特長(zhǎng)等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對(duì)幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時(shí)，還注重加強(qiáng)村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，并且，在聽(tīng)取村級(jí)后備干部個(gè)人意見(jiàn)的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對(duì)子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。
      14.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)干部選拔制度中論資排輩熬級(jí)別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國(guó)年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。
      29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長(zhǎng)，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國(guó)媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開(kāi)選拔60名副縣級(jí)干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開(kāi)選拔215名年輕廳級(jí)和處級(jí)干部。
      其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書(shū)記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書(shū)記。雖然沒(méi)有確切數(shù)字公布，但毫無(wú)疑問(wèn)，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
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      “選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部副部長(zhǎng)李康接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會(huì)出現(xiàn)青黃不接的局面。
      以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個(gè)縣區(qū)竟然一個(gè)都選不出來(lái)?，F(xiàn)在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個(gè)世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。
      干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。
      三、申論要求
      1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字。
      2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
      3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）
      要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
      4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）
      要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。
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      天天向上七月第二周申論題目及答案解析
      1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
      目前，我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實(shí)干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)國(guó)情、民情認(rèn)識(shí)不足，脫離了實(shí)際和群眾。二是部分干部對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)。三是部分機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過(guò)程中過(guò)度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開(kāi)展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。
      2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>
      我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要有：一是對(duì)干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)致部分干部的政治覺(jué)悟不高，沒(méi)有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會(huì)真實(shí)情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致對(duì)女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開(kāi)展。四是對(duì)農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識(shí)水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過(guò)程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。
      3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）
      要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。【參考答案】
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      針對(duì)目前我國(guó)干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃，為社會(huì)主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場(chǎng)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會(huì)實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。四是不拘一格選拔人才。對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。
      4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）
      要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>
      不拘一格降人才
      黨政干部能力的高低，直接決定著一個(gè)國(guó)家和民族的興衰。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)正處于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的關(guān)鍵時(shí)期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊(duì)伍。
      近年來(lái)，我國(guó)在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績(jī)，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國(guó)家和人民帶來(lái)很大的危害，給社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響，這是讓人痛心的。
      基于此，在新形勢(shì)下我們更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
      從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
      不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念
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      和立場(chǎng)，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來(lái)考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)深入人民群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和國(guó)家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。
      不拘一格選拔人才。長(zhǎng)期以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。同時(shí)，對(duì)破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國(guó)家和人民造成不必要的危害。
      總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為黨政人才隊(duì)伍注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛和民族的振興。
      第五篇：天天向上題目及答案解析一
      例題1：那一年，牛頓用兩個(gè)多棱鏡消解了人們對(duì)彩虹的色彩幻想。正如詩(shī)人濟(jì)慈所   的，從那一刻開(kāi)始，科學(xué)“  了所有關(guān)于彩虹的美妙詩(shī)句”。填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。
      Ａ．憤怒
      顛覆
      Ｂ．解釋
      拋棄  Ｃ．批判
      破滅
      Ｄ．抱怨
      粉碎 中公解析：本題答案為D。第一空應(yīng)該填一個(gè)動(dòng)詞，而“憤怒”是形容詞，根據(jù)原則一，可首先排除Ａ。“解釋”一詞沒(méi)有體現(xiàn)出作者不滿意的感情色彩，故排除Ｂ?！捌茰纭笔且粋€(gè)被動(dòng)性詞匯，用在這里不合適，而且“批判”一詞程度太重，不如“抱怨”合適。例題2：某市公開(kāi)選拔了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，從年齡結(jié)構(gòu)上看，的這批干部普遍年輕；從  上看，他們的教育背景普遍較好；至于他們是否具有  的能力和水平，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。
      填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。Ａ．履職
      履新
      履歷 Ｂ．履職
      履歷
      履新
      Ｃ．履新
      履職
      履歷 Ｄ．履新
      履歷
      履職
      中公解析：本題答案為Ｄ。運(yùn)用存異組詞法。（1）相異語(yǔ)素組詞。選項(xiàng)三個(gè)詞語(yǔ)的相同語(yǔ)素是“履”，相異語(yǔ)素是“新”、“歷”、“職”?！靶隆?，新任，“履新”側(cè)重新任就職；“歷”，經(jīng)歷，由此推知“履歷”意為個(gè)人經(jīng)歷的說(shuō)明?！奥殹?，職責(zé)，“履職”側(cè)重“履行職責(zé)”。（2）代入語(yǔ)境。由前句可知，這批領(lǐng)導(dǎo)干部是才就職的，故第一空應(yīng)填“履新”，教育背景當(dāng)然只能從“履歷”上看出來(lái)，能力和水平就要進(jìn)一步通過(guò)“履職”表現(xiàn)出來(lái)。
      例題3： 2，3，0，-7，-18，（）A.10
      B.20  C.-33  D.-45
      第1個(gè)乘數(shù)2，1，0，-1，-2，-3是公差為-1的等差數(shù)列； 第2個(gè)乘數(shù)1，3，5，7，9，11是奇數(shù)列。本題選擇C。例題4：某校學(xué)生會(huì)借用甲、乙兩個(gè)教室放映電影。兩個(gè)教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人。兩教室當(dāng)
      月共放映15次，每次放映均座無(wú)虛席，當(dāng)月共有469人次觀影。問(wèn)甲教室當(dāng)月共放映多少次？ A.4 B.6  C.7 D.8 中公解析：此題答案為C。由“兩個(gè)教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人”得到甲教室有35個(gè)座位，乙教室有28個(gè)座位。
      問(wèn)甲教室放映次數(shù)，則設(shè)為x，乙設(shè)為（15-x）次?！苍O(shè)未知量〕 放映次數(shù)×單個(gè)教室座位數(shù)=該教室總觀影人次 〔找出等量關(guān)系〕 依題意列方程35x+28（15-x）=469  〔列出方程〕 35x-28x+28×15=469
      7x+28×15=469
      〔化簡(jiǎn)方程〕 可以直接求出7x=49，x=7。
      〔解出方程〕
      例題5：有一食品店某天購(gòu)進(jìn)了6箱食品，分別裝著餅干和面包，重量分別為8、9、16、20、22、27公斤。該店當(dāng)天只賣出一箱面包，在剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍，則當(dāng)天食品店購(gòu)進(jìn)了（）公斤面包。
      A．44 B．45 C．50 D．52 中公解析：此題答案為D。由“剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍”，說(shuō)明剩下的餅干和面包的重量和應(yīng)該是3的倍數(shù)，而6箱食品的總重量8+9+16+20+22+27=102為3的倍數(shù)，根據(jù)整除性質(zhì)2，賣出的一箱面包重量也為3的倍數(shù)，則重量只能是9或27公斤。
      若賣出面包重量為9公斤，則剩下的面包重量為（102-9）÷3=31公斤，題干數(shù)據(jù)不能湊出31，排除。
      若賣出面包重量為27公斤，則剩下的面包重量為（102-27）÷3=25公斤，正好有25=9+16滿足條件，則面包總重量為27+25=52公斤。例題6：從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問(wèn)號(hào)處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：
      中公解析：題干圖形的部分?jǐn)?shù)依次是1、2、3、4、5，選項(xiàng)中只有D中的圖形的部分?jǐn)?shù)為6。例題7：
      中公解析：此題答案為D。觀察第一行第二個(gè)圖形，除了具有一個(gè)封閉區(qū)域外，不具有其他可以利用的特征。所以，這道題的規(guī)律只能從封閉區(qū)域數(shù)的角度考慮，第一行分別為0、1、2；第二行分別為3、4、5；第三行分別為6、7、（8），結(jié)合選項(xiàng)，選擇D。
      例題8：某高校本科生畢業(yè)論文中被發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次在近10年來(lái)明顯增多，這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來(lái)越差。
      以下哪項(xiàng)如果為真，將會(huì)明顯削弱上述結(jié)論？ A.互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能為學(xué)術(shù)不端行為帶來(lái)了極大的便利 B.高校沒(méi)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德方面的相關(guān)教育 C.近10年來(lái)大學(xué)本科畢業(yè)生的數(shù)量大幅增加
      D.仍有三十名大學(xué)本科生的畢業(yè)論文被評(píng)為省優(yōu)秀論文 中公解析：此題答案為C。題干的結(jié)論是“說(shuō)明”后面的內(nèi)容，前面的為論據(jù)。兩者之間存在因果聯(lián)系，即“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來(lái)越差”（M）是“違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次的增多”（N）的原因。
      A項(xiàng)說(shuō)明大學(xué)生的學(xué)術(shù)道德水平確實(shí)不好，加強(qiáng)了結(jié)論；B項(xiàng)與題干論證無(wú)關(guān)；C項(xiàng)說(shuō)明違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人數(shù)的增多是由于本科畢
      業(yè)生的數(shù)量增加，是“另有他因”，從而削弱了結(jié)論；D項(xiàng)是無(wú)關(guān)項(xiàng)，“有些論文被評(píng)為省優(yōu)秀論文的事實(shí)”不能說(shuō)明“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)好”。
      例題9：明朝初年強(qiáng)化君主專制的措施是（）。
      A．增設(shè)軍機(jī)處  B．采用三省六部制
      C．廢除丞相，權(quán)分六部  D．設(shè)中書(shū)省為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu) 【答案】C。中公解析：明朝：廢丞相制度，設(shè)六部尚書(shū)；廢行中書(shū)省，實(shí)行三司；廢大都督府，設(shè)五軍都督府。隋唐：采用三省六部制。元朝：廢除尚書(shū)、門(mén)下兩省，以中書(shū)省為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。清朝：增設(shè)軍機(jī)處。
      例題10：國(guó)家能源局表示，2011年，可再生能源“十二五”規(guī)劃將全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。下列說(shuō)法正確的是（）。
      A.2015年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)15%左右
      B.核能、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能均屬于可再生能源 C.我國(guó)的水能資源的蘊(yùn)藏量居世界第二位
      D.青藏高原、新疆、內(nèi)蒙古高原、貴州高原具有豐富的太陽(yáng)輻射能
      【答案】B。中公解析：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。我國(guó)水能資源理論蘊(yùn)藏量相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列世界首位，其次為俄羅斯、巴西和美國(guó)。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。貴州高原素有“天無(wú)三日晴”之稱，是我國(guó)輻射能低值中心。
      根據(jù)下列資料，回答11~15題。
      2010年，我國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D，以下簡(jiǎn)稱R&D）經(jīng)費(fèi)7062.6億元，比上年增長(zhǎng)21.7%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。
      分活動(dòng)類型看，全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入為324.5億元，比上年增長(zhǎng)20.1%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)893.8億元，增長(zhǎng)22.3%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)5844.3億元，增長(zhǎng)21.7%。
      分執(zhí)行部門(mén)看，各類企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)5185.5億元，比上年增長(zhǎng)22.1%；政府屬研究機(jī)構(gòu)投入1186.4億元，增長(zhǎng)19.1%；高等學(xué)校投入597.3億元，增長(zhǎng)27.6%，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為73.4%、16.8%、8.5%。
      分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）最高的行業(yè)是專用設(shè)備制造業(yè)，為2.04%；投入強(qiáng)度在1.5%-2%的有4個(gè)行業(yè)，分別是醫(yī)藥制造業(yè)（1.82%）、通用設(shè)備制造業(yè)（1.59%），電氣機(jī)械及器標(biāo)制造業(yè)（1.59%）和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（1.5%）。
      分地區(qū)看，R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億元的有江蘇、廣東、北京、山東、浙江和上海6個(gè)?。ㄊ校?，共投入經(jīng)費(fèi)4136.5億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)投入總量的58.6%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的有北京、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東7個(gè)?。ㄊ校?。
      例題11：.2009年我國(guó)共投入R&D經(jīng)費(fèi)約多少億元？ A.5960億元
      B.5880億元  C.5800億元
      D.5780億元 【答案】C。（5800億元）
      解析：2009年共投入R＆D經(jīng)費(fèi)為7062.6÷（1+21.7%)≈5803億元。
      例題12：.分執(zhí)行部門(mén)有，2010年企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)約是政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和的：
      A.2.9倍
      B.2.6倍
      C.2.5倍
      D.2.2倍 【答案】A。（2.9倍）
      解析：2010年企業(yè)投入R＆D經(jīng)費(fèi)為5185.5億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和為1186.4+597.3=1783.7億元，前者是后者的5185.5÷1783.7≈2.9倍。
      例題13：2010年全國(guó)用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)約占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的： A.85.4%  B.84.7% C.83.5% D.82.7% 【答案】D。（82.7%）
      解析：2010年全國(guó)用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)占全國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)比重為5844.3÷7062.6≈82.7%。
      例題14：分地區(qū)看，2010年R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億且R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的?。ㄊ校┯校?A.6個(gè)
      B.5個(gè)
      C.4個(gè)
      D.3個(gè) 【答案】B。（5個(gè)）
      解析：2010年R＆D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億元且R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的有北京、上海、江蘇、浙江和廣東5個(gè)省（市）。例題15：根據(jù)資料，下列表述中不正確的一項(xiàng)是： A.2009全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)265億元 B.2010年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度第二高的行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè) C.2009年全國(guó)高等學(xué)校投入R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)480億元
      D.2010年R&D經(jīng)費(fèi)未超過(guò)300億元的省（市）投入經(jīng)費(fèi)之和不足全國(guó)總量的45% 【答案】C。（2009年全國(guó)高等學(xué)校投入R＆D經(jīng)費(fèi)超過(guò)480億元）解析：2009年全國(guó)高等學(xué)校投入R＆D經(jīng)費(fèi)為597.3÷（1+27.6%）≈468.1億元，不足480億元，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
       
      
    
      

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