第一篇：王立新同志在勝利油田“發(fā)現(xiàn)五十年、產(chǎn)油十億噸”座談會(huì)上的講話

王立新同志在勝利油田“發(fā)現(xiàn)五十年、產(chǎn)油十億噸”座談會(huì)上的講話

在建黨90周年即將到來(lái)之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開“發(fā)現(xiàn)五十年、產(chǎn)油十億噸”座談會(huì)，回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望未來(lái)，進(jìn)一步把系列慶?；顒?dòng)引向深入，對(duì)于推動(dòng)油田科學(xué)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。勝利油田“發(fā)現(xiàn)五十年，產(chǎn)油十億噸”，是我國(guó)石油石化行業(yè)的重要事件，是油田發(fā)展歷史上的重要節(jié)點(diǎn)，也是50萬(wàn)職工家屬工作生活中的重要時(shí)刻。我們一定要以慶?！鞍l(fā)現(xiàn)五十年，產(chǎn)油十億噸”為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)新進(jìn)取，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得更好，切實(shí)推動(dòng)油田事業(yè)發(fā)展。

一、回顧發(fā)展歷程，我們?cè)诠?jiān)克難、開拓進(jìn)取中創(chuàng)造了世人矚目的巨大成就

歷史是傳承的，必須牢記歷史、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，進(jìn)一步從發(fā)展歷程中繼承寶貴的精神財(cái)富。1961年4月16日，以華8井首次獲得日產(chǎn)8.1噸工業(yè)油流為標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)了勝利油田。這一重大發(fā)現(xiàn)，掀開了新中國(guó)石油事業(yè)的嶄新一頁(yè)。50年來(lái)，伴隨著石油工業(yè)的發(fā)展壯大，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)、快速攀升發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、全面提升整體發(fā)展水平、科學(xué)和諧發(fā)展“五個(gè)歷史階段”，勝利幾代石油人，不斷攻堅(jiān)克難，不斷拼搏奮斗，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了石油工業(yè)發(fā)展史上的輝煌業(yè)績(jī)。

我們不能忘記，五十年、十億噸，是一部“成就斐然、貢獻(xiàn)卓著”的輝煌篇章。50年來(lái)，勝利油田累計(jì)發(fā)現(xiàn)77個(gè)油田，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量50億噸，生產(chǎn)原油10億噸，占同期全國(guó)原油產(chǎn)量的20％，原油產(chǎn)量連續(xù)9年保持在3000萬(wàn)噸以上，創(chuàng)出了國(guó)內(nèi)外同類油田開發(fā)的領(lǐng)先水平，為保障國(guó)家能源安全做出了重大貢獻(xiàn)；50年來(lái)，勝利油田作為石油工業(yè)原油上產(chǎn)主力軍，為實(shí)施“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”總體戰(zhàn)略做出了重大貢獻(xiàn)。1998年重組改制以后，勝利油田作為中石化上游“龍頭”企業(yè)，原油年產(chǎn)量一直占中石化總產(chǎn)量的68%、占東部油田的78%，一直是中石化的上交利潤(rùn)大戶，為促進(jìn)石油石化工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)；50年來(lái)，油田與地方政府同舟共濟(jì)、休戚與共，積極主動(dòng)參與工農(nóng)共建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，上繳各種利稅6000億元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。勝利油田的歷史貢獻(xiàn)，祖國(guó)和人民會(huì)永遠(yuǎn)銘記。

我們不能忘記，五十年、十億噸，是一部“政治堅(jiān)定，以國(guó)為重”的輝煌篇章。50年來(lái)，“以國(guó)為重、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，講政治、顧大局”，始終是勝利人堅(jiān)定不移的政治信念，始終是勝利人矢志不渝的價(jià)值追求，始終是勝利人前進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。正是因?yàn)橛辛诉@種支撐，勝利人才能堅(jiān)持“大企業(yè)要有大作為，大企業(yè)要做大貢獻(xiàn)”，把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的政治熱情凝聚在石油事業(yè)上、體現(xiàn)在本職崗位上，腳踏實(shí)地為祖國(guó)建設(shè)增磚添瓦。正是因?yàn)橛辛诉@種支撐，勝利油田才能在十年**期間堅(jiān)持生產(chǎn)、快速上產(chǎn)，經(jīng)過(guò)14年的艱苦拼搏，在1978年原油產(chǎn)量達(dá)到1946萬(wàn)噸，成為我國(guó)第二大油田。正是因?yàn)橛辛诉@種支撐，進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，勝利油田才能“咬緊牙關(guān)挺住，高舉紅旗向前”，連續(xù)15年產(chǎn)量保持在2700萬(wàn)噸左右，連續(xù)8年三級(jí)儲(chǔ)量過(guò)億噸，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)采平衡。“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)勝利人始終高歌的主旋律。

我們不能忘記，五十年、十億噸，是一部“開疆拓土，創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的輝煌篇章。50年來(lái)，勝利油田不斷開拓發(fā)展空間，挑戰(zhàn)自我、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?、勇站排頭，形成了可持續(xù)發(fā)展的新局面。在資源陣地上，勘探區(qū)域由勝利本土擴(kuò)大到全國(guó)５個(gè)盆地中的４個(gè)，勘探面積達(dá)到19.4萬(wàn)平方千米，石油資源量達(dá)到145億噸。因?yàn)椴粩嚅_拓，勝利油田的資源根基更加堅(jiān)實(shí)牢固。在開發(fā)建設(shè)上，打出了全國(guó)第一口千噸井－坨11井，建成了全國(guó)最大的灘海整裝油田－孤東油田，建成了全國(guó)第一個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)極淺海油田－埕島油田，探索成立了全國(guó)第一家股份制專業(yè)化“油公司”－東勝公司。因?yàn)橛啦粷M足，勝利油田在石油行業(yè)創(chuàng)造了更多佳績(jī)。在市場(chǎng)開拓上，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展生存發(fā)展空間，外闖市場(chǎng)逐步由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、“效益型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了遞進(jìn)式突破、內(nèi)涵式提升和跨越式發(fā)展，形成了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以新疆、西南為主體，海外市場(chǎng)以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大目標(biāo)市場(chǎng)為主體的格局。開拓，是油田不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

我們不能忘記，五十年、十億噸，是一部“科學(xué)求實(shí)，創(chuàng)新實(shí)踐”的輝煌篇章。50年來(lái)，勝利油田高度重視創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，靠創(chuàng)新保持了勘探開發(fā)的領(lǐng)先水平，靠創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，靠創(chuàng)新走出了一條具有油田特色的發(fā)展之路。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出了復(fù)式油氣聚集帶、隱蔽油氣藏勘探、潛山勘探、剩余油富集、化學(xué)驅(qū)油等世界和行業(yè)的前沿理論，有力指引了油氣勘探開發(fā)工作實(shí)踐。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，建立完善了稠油開發(fā)技術(shù)、油藏地球物理技術(shù)、水驅(qū)提高采收率技術(shù)、三次采油提高采收率技術(shù)等十大配套技術(shù)，自1978年以來(lái)取得各類科技成果6800多項(xiàng)，其中110項(xiàng)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)。自2000年以來(lái)連續(xù)11年20項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，立足基層、面向?qū)嶋H、注重特色，形成了以一體化運(yùn)作、精細(xì)化管理為主要內(nèi)容的油田特色管理模式。創(chuàng)新，是勝利油田科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的根本所在。

我們不能忘記，五十年、十億噸，是一部“以苦為榮、甘于奉獻(xiàn)”的輝煌篇章。50年來(lái)，勝利油田“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，幾代勝利人把青春和智慧獻(xiàn)給了石油事業(yè)。廣大職工在不同歷史時(shí)期，在各自平凡的崗位上，表現(xiàn)出來(lái)的主人翁責(zé)任感，煥發(fā)出來(lái)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，展示出來(lái)的勝利精神，匯聚成了事業(yè)蓬勃發(fā)展的決定性力量。當(dāng)年的老石油、老會(huì)戰(zhàn)，從四面八方云集黃河三角洲，人抬肩扛、風(fēng)餐露宿、艱苦創(chuàng)業(yè)，詮釋了“艱苦奮斗，科學(xué)求實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓奉獻(xiàn)”的會(huì)戰(zhàn)時(shí)期勝利精神，鑄就了我國(guó)石油工業(yè)的歷史輝煌。與油田一同成長(zhǎng)起來(lái)的中青年一代，解放思想、開拓進(jìn)取、奮勇登攀，詮釋了“堅(jiān)定不移的政治信念，以國(guó)為重的主人意識(shí)，以苦為榮的奉獻(xiàn)精神，求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度”的二次創(chuàng)業(yè)時(shí)期勝利精神，不斷創(chuàng)造了油田開發(fā)新的水平。承擔(dān)歷史重任的油田新一代，愛(ài)崗敬業(yè)、不畏艱難、志向遠(yuǎn)大，詮釋了“從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新，從勝利走向勝利”的新時(shí)期勝利精神，昭示了油田的未來(lái)和希望。王為民、顧心懌、陳景世、國(guó)梁、代旭升等先進(jìn)典型，集中展現(xiàn)了勝利傳統(tǒng)、勝利作風(fēng)、勝利形象。

五十年、十億噸，凝結(jié)著中央、黨組的關(guān)懷和支持，凝結(jié)著油田老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和付出，凝結(jié)著廣大干部職工的努力和奉獻(xiàn)。在這里，我代表局黨委、管理局、分公司，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心勝利油田開發(fā)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！向?yàn)閯倮吞镩_發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的老一代石油人表示崇高敬意！向油田廣大干部職工家屬表示親切慰問(wèn)！

二、總結(jié)發(fā)展實(shí)踐，我們?cè)诶硇运伎?、把握?guī)律中探索形成了必須遵循的寶貴經(jīng)驗(yàn)

歷史是客觀的，必須以史為鑒、汲取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步從發(fā)展實(shí)踐中凝聚理性的思想共識(shí)。50年來(lái)，勝利油田不僅取得了巨大成就，而且積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，給我們提供了許多深刻啟示。

歷史實(shí)踐啟示我們，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為企業(yè)的不懈追求。發(fā)展，是解決勝利油田所有問(wèn)題與矛盾的“金鑰匙”，是我們賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。50年來(lái)，油田始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，找準(zhǔn)發(fā)展難題，理清發(fā)展思路，掃除發(fā)展障礙，用好發(fā)展機(jī)遇，保證油田各項(xiàng)事業(yè)取得了又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，才能夯實(shí)油田發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為職工群眾辦更多的好事實(shí)事，才能更加堅(jiān)定廣大干部職工投身發(fā)展的信心，油田才會(huì)有強(qiáng)大的凝聚力和吸引力。我們必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，努力推動(dòng)油田走上生產(chǎn)有序、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

歷史實(shí)踐啟示我們，必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把“一切從實(shí)際出發(fā)”作為企業(yè)的基本準(zhǔn)則。勝利油田是國(guó)有特大型企業(yè)，油氣生產(chǎn)始終是我們的主業(yè)；油田作為資源采掘業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有自身特點(diǎn)；油田作為獨(dú)立工礦區(qū)，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、城鄉(xiāng)兼有、油地關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。實(shí)踐反復(fù)證明，任何時(shí)候、任何情況下，都不能脫離油田實(shí)際。尊重歷史、尊重客觀、尊重實(shí)踐，堅(jiān)持把油田自己的事情辦好，才能夠取得事業(yè)的進(jìn)步和勝利，否則就會(huì)遭受挫折，甚至出現(xiàn)失誤。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們必須立足油田實(shí)際，吃透上情和下情，把握國(guó)情和企情，把上級(jí)精神與油田實(shí)際緊密結(jié)合來(lái)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)適時(shí)作出調(diào)整，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、正確性和相關(guān)政策措施的可操作性及適用性，保證油田事業(yè)在正確軌道上前進(jìn)。

歷史實(shí)踐啟示我們，必須始終堅(jiān)持科技進(jìn)步、重視人才，把解放思想、解放人才作為企業(yè)的核心關(guān)鍵?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是企業(yè)的第一資源。50年來(lái)，勝利油田始終把科學(xué)技術(shù)放在事關(guān)油田興衰成敗的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把科技進(jìn)步作為實(shí)現(xiàn)油田長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的“第一生產(chǎn)力”來(lái)抓，把開拓進(jìn)取的滿腔熱情和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，不斷突破勘探開發(fā)的瓶頸制約，從而實(shí)現(xiàn)了科技的有序接替和油田的良性開發(fā)。實(shí)踐反復(fù)說(shuō)明，必須加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)，充分發(fā)揮人才在油田發(fā)展中的積極作用，切實(shí)做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，才能引領(lǐng)和帶動(dòng)油田更好發(fā)展。

歷史實(shí)踐啟示我們，必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)管理、創(chuàng)新管理，把深化改革、優(yōu)化調(diào)整作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。50年來(lái)，我們面對(duì)不同時(shí)期的發(fā)展難題，把管理作為企業(yè)的永恒主題，把“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制、完善制度，推動(dòng)職工群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，各行各業(yè)布局更加合理有序，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好局面。破解發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，仍然需要我們不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)和內(nèi)涵發(fā)展水平，進(jìn)一步解放和發(fā)展油田生產(chǎn)力。

歷史實(shí)踐啟示我們，必須始終堅(jiān)持落實(shí)維護(hù)和依靠方針，把凝聚職工、建功立業(yè)作為企業(yè)的活力之源。職工是企業(yè)的主人。勝利油田的發(fā)展史，就是一部職工群眾貢獻(xiàn)才智、拼搏奮斗、展現(xiàn)作為的歷史。50年來(lái)，油田既注重加快企業(yè)發(fā)展，又著力造福職工群眾；既注重維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)益，又著力解決職工群眾的實(shí)際問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高職工群眾生活水平上，體現(xiàn)在滿足職工群眾物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上，得到了廣大職工群眾的支持和擁護(hù)。隨著油田開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大干部職工熱情持續(xù)高昂，創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，素質(zhì)能力不斷提高，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)更加突出。我們必須堅(jiān)持落實(shí)維護(hù)和依靠方針不動(dòng)搖，尊重職工的首創(chuàng)精神，保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力為職工群眾多辦好事實(shí)事，讓職工群眾更多地享受改革發(fā)展成果，為油田科學(xué)發(fā)展提供最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)。

從歷史實(shí)踐中得到的經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)油田發(fā)展，影響深遠(yuǎn)、作用卓著、意義重大。今后工作中，我們必須要堅(jiān)持好、豐富好、發(fā)揚(yáng)好這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。

三、展望未來(lái)發(fā)展，我們要在搶抓機(jī)遇、明確責(zé)任中建設(shè)科學(xué)和諧的百年油田

歷史是發(fā)展的，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步奮力推動(dòng)油田闊步前行。要牢記胡錦濤總書記視察油田時(shí)的指示要求，堅(jiān)持以“百年創(chuàng)新、百年勝利”、“三大戰(zhàn)略、三大創(chuàng)新、五大和諧工程”、“四個(gè)打造、四個(gè)構(gòu)建”為主要內(nèi)容的一整套戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，弘揚(yáng)勝利精神，繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建百年油田。

要繼續(xù)牢記使命，擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，油氣資源需求快速增長(zhǎng)，油氣資源的戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯。勝利油田在任何時(shí)候、任何情況下都要始終牢記“三大責(zé)任”，必須以胸懷大局、顧全大局、奉獻(xiàn)大局為己任，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度思考問(wèn)題、謀劃發(fā)展、部署工作，立足自身優(yōu)勢(shì)和條件履行使命、多做貢獻(xiàn)、展現(xiàn)作為。必須以保障國(guó)家能源安全為己任，突出油氣主業(yè)，加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)，持續(xù)保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，努力為國(guó)家多產(chǎn)油氣、貢獻(xiàn)能源，把石油資源的開發(fā)利用這件關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大事辦好。必須以承擔(dān)應(yīng)有社會(huì)職能為己任，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地樹立起負(fù)責(zé)任的國(guó)企良好形象。

要繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，是建設(shè)百年油田的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和隊(duì)伍素質(zhì)提升上，努力做到“八個(gè)更加注重”，提高發(fā)展質(zhì)量。要大力推進(jìn)素質(zhì)提升，把人才資本作為油田核心資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，完善人才管理體制機(jī)制，暢通人才成長(zhǎng)發(fā)展通道，加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，以素質(zhì)提升引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)科技進(jìn)步，緊緊圍繞勘探開發(fā)需求，特別是影響油田持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，明確主攻方向，開展集中攻關(guān)，以重大理論和關(guān)鍵技術(shù)突破促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)一體化管理、基礎(chǔ)管理和精細(xì)管理，加快構(gòu)建勝利特色管理模式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，努力在轉(zhuǎn)方式中增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

要繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。艱苦奮斗是石油行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是勝利精神的鮮明特質(zhì)，是勝利油田的傳家寶。勝利油田過(guò)去發(fā)展靠的是艱苦奮斗，今后發(fā)展仍然要靠艱苦奮斗。新形勢(shì)下，只要廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能夠解決工作中遇到的一切矛盾問(wèn)題，就一定能夠把油田事業(yè)推向更高層次、更高水平。特別是在油田勘探開發(fā)程度越來(lái)越高、成本控制越來(lái)越難、預(yù)算缺口越來(lái)越大的情況下，油田上下要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前，要把挖潛增效作為重中之重，細(xì)化措施、倒逼目標(biāo)，堅(jiān)決完成全年預(yù)算指標(biāo)，為油田發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)維護(hù)和依靠方針的重要體現(xiàn)。必須把職工群眾作為推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧的根本力量，堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的主觀能動(dòng)性。要在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、健康權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大職工群眾與油田相融共進(jìn)、共同發(fā)展。要高度關(guān)注改善民生，遵循“企業(yè)能承受、政策能允許、群眾能受益”的原則，盡力而為、量力而行，不斷提高職工群眾生活水平。要扎實(shí)做好群眾工作，始終做到“三個(gè)牢記、三個(gè)不要”，增進(jìn)群眾感情，強(qiáng)化群眾觀念，真走群眾路線，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心老會(huì)戰(zhàn)、老職工的生活和健康，做好困難群眾的幫扶救助工作，使油田發(fā)展成果更好地惠及職工群眾，營(yíng)造“心齊、氣順、勁足、家和”的良好局面。

要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作。黨建思想政治工作是勝利油田的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。油田10萬(wàn)多名黨員、5300多個(gè)黨支部，是推動(dòng)油田科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，要總結(jié)運(yùn)用油田50年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨建思想政治工作。黨建工作要以推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化為主線，以科學(xué)的理論指導(dǎo)、以科學(xué)的制度保障、以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。思想政治工作要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機(jī)制，提高思想政治工作的吸引力、感染力和實(shí)效性，發(fā)揮思想政治工作的“生命線”作用。企業(yè)文化建設(shè)要深入挖掘油田歷史和文化資源，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和勝利精神，精心培育干部職工共同遵循的核心價(jià)值觀，增強(qiáng)勝利文化的號(hào)召力和影響力，激發(fā)廣大干部職工為油拼搏、為國(guó)奉獻(xiàn)的工作熱情。

同志們，勝利的昨天燦爛輝煌，勝利的今天生機(jī)勃勃，勝利的明天必將更加美好。站在油田發(fā)現(xiàn)五十年、產(chǎn)油十億噸的歷史新起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“百年創(chuàng)新，百年勝利”的愿景目標(biāo)而共同奮斗！

第二篇：王立新同志在油田開發(fā)技術(shù)座談會(huì)上的講話提綱

（2009年2月4日）

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，油田開發(fā)技術(shù)座談會(huì)就緊鑼密鼓地召開了。這次座談會(huì)是繼油田黨委擴(kuò)大會(huì)、六屆二次職代會(huì)之后第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，也是貫徹落實(shí)油田黨委擴(kuò)大會(huì)、職代會(huì)精神、促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展的重要舉措。座談會(huì)利用兩天時(shí)間，圍繞油田現(xiàn)階段開發(fā)重點(diǎn)，就如何打破瓶頸制約、提高開發(fā)技術(shù)水平展開交流，總結(jié)實(shí)踐，會(huì)診問(wèn)題，專家點(diǎn)評(píng)，主題鮮明，精彩紛呈，相得益彰。會(huì)上，有16個(gè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、15個(gè)書面交流，分別從不同角度、不同側(cè)面圍繞提高采收率、儲(chǔ)量動(dòng)用率，提高單井產(chǎn)能和油田一體化治理等作了報(bào)告；對(duì)優(yōu)秀開發(fā)方案和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。煥泉、張煜同志分別作了報(bào)告，總結(jié)回顧了2008年油田開發(fā)工作，對(duì)2009年的工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議開得很圓滿很成功，基本達(dá)到了預(yù)期目的。希望各單位、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

2008年是極不尋常、極不平凡的一年。我們戰(zhàn)勝了前所未有的挑戰(zhàn)，克服了前所未有的困難，取得了眾志成城、迎難而上、共克時(shí)艱的新勝利。全油田實(shí)現(xiàn)總收入1502億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1166億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)482億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)554億元，各項(xiàng)工作都取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是與開發(fā)工作科學(xué)有序、措施得當(dāng)、富有成效分不開的，是與開發(fā)戰(zhàn)線廣大干部職工、專業(yè)技術(shù)人員的不懈努力分不開的。在過(guò)去的一年里，開發(fā)戰(zhàn)線廣大干部職工懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終把握油田科學(xué)發(fā)展的大趨勢(shì)和大方向，圍繞提高儲(chǔ)量動(dòng)用率和油田采收率，著力實(shí)施三大調(diào)整、兩大接替，完善水驅(qū)、強(qiáng)化三采、拓展稠油、擴(kuò)大低品位，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，為油田持續(xù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。一是原油生產(chǎn)保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年生產(chǎn)原油2774萬(wàn)噸，同比增加4萬(wàn)噸。二是油田開發(fā)水平有新提高。分公司稀油自然遞減率控制在14%以內(nèi)，綜合遞減率6.9%，含水上升率控制在0.2以內(nèi)。全年新增可采儲(chǔ)量2890萬(wàn)噸，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)采平衡。三是開發(fā)技術(shù)進(jìn)步有新進(jìn)展。特別是水平井技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全年投產(chǎn)水平井426口，比上年增加247口，水平井總數(shù)達(dá)到1201口。四是開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，鍛造和形成了一支能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件、厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)、整裝進(jìn)發(fā)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和油田開發(fā)隊(duì)伍，有力地支持了勝利油田的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

在地下條件日趨復(fù)雜，穩(wěn)產(chǎn)難度不斷加大，成本上升壓力持續(xù)增大，優(yōu)質(zhì)接替資源明顯不足的情況下，開發(fā)系統(tǒng)廣大干部職工付出了艱辛努力，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表管理局黨委、管理局和油田分公司，向開發(fā)戰(zhàn)線廣大干部職工表示崇高敬意和衷心感謝！

下面，就開發(fā)工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要正確認(rèn)識(shí)和判斷油田形勢(shì)，以更加積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)勝利油田良性開發(fā)新局面一是要從國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)油田形勢(shì)。石油，作為事關(guān)國(guó)家能源安全和戰(zhàn)略安全的特殊產(chǎn)品，始終受到黨和國(guó)家的高度關(guān)注。

不論什么時(shí)期，不管什么發(fā)展階段，我們國(guó)家對(duì)石油生產(chǎn)的要求一刻也沒(méi)有放松過(guò)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)石油的需求缺口將長(zhǎng)期存在，預(yù)計(jì)到2020年對(duì)外依存度將達(dá)到70%左右，油田企業(yè)原油生產(chǎn)的壓力是始終存在的。不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不管是隸屬于中石油還是隸屬于中石化，不管是高油價(jià)還是低油價(jià)，為國(guó)家多生產(chǎn)油氣始終是我們的神圣使命，肩負(fù)和完成這一使命是我們石油人義不容辭的責(zé)任。

二是要從中石化整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)油田形勢(shì)。1998年石油石化大重組以來(lái)，中石化原油自給率只有30%左右，上游“短腿”的問(wèn)題一直是制約中石化發(fā)展的瓶頸。勝利油田作為中石化上游最大油田，原油生產(chǎn)量占中石化上游總量的67%，在中石化東部油田中占77%，起著至關(guān)重要的作用。為了克服上游“短腿”，中石化把打造上游長(zhǎng)板作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出到2020年國(guó)內(nèi)外油氣當(dāng)量達(dá)到1億噸的發(fā)展目標(biāo)。勝利油田作為中石化上游企業(yè)的最大企業(yè)，在集團(tuán)公司的地位和作用都是不可替代的，無(wú)論是建立具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司，還是實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)外油氣當(dāng)量1億噸發(fā)展目標(biāo)，都需要?jiǎng)倮吞锎蝾^陣、當(dāng)先鋒，發(fā)揮龍頭作用。對(duì)此，集團(tuán)公司也寄予厚望，我們必須認(rèn)清自己肩負(fù)的重任和使命，用大企業(yè)有大作為、大貢獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋勝利、證明勝利。

三是要從勝利油田科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)油田形勢(shì)。保持一定的油氣生產(chǎn)規(guī)模，是油田生存發(fā)展的關(guān)鍵所在，是化解各種歷史遺留問(wèn)題和矛盾、推進(jìn)全面發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“百年創(chuàng)新，百年勝利”愿景目標(biāo)的應(yīng)有之義。勝利油田已經(jīng)勘探開發(fā)了40多年，原油產(chǎn)量在3000萬(wàn)噸以上運(yùn)行了9年，在2700萬(wàn)噸以上運(yùn)行了13年。面對(duì)勘探難度日益增大、開發(fā)對(duì)象日益復(fù)雜的實(shí)際情況，如何保持一定的生產(chǎn)規(guī)模、如何延長(zhǎng)穩(wěn)產(chǎn)周期，開發(fā)系統(tǒng)廣大干部職工責(zé)任重大。同時(shí)，我們還要看到，世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響正在加深，宏觀經(jīng)濟(jì)的變化給油田帶來(lái)的不確定因素增多；國(guó)際油價(jià)暴跌勢(shì)必影響到油田勘探開發(fā)的投入、成本和效益；2009年油田原油生產(chǎn)任務(wù)比上年又有增加，但產(chǎn)量結(jié)構(gòu)中稠油、三采的比重不斷上升，穩(wěn)產(chǎn)難度加大，油田抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低等?？傊?，油田應(yīng)對(duì)低油價(jià)、保穩(wěn)產(chǎn)的雙重壓力明顯加大。越是在困難的情況下，越要保持良好的精神狀態(tài)，越是要看到光明，越是要增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，下定決心，堅(jiān)定信心，把油田開發(fā)工作持續(xù)推向前進(jìn)，不斷開創(chuàng)勝利油田良性開發(fā)的新局面。

二、要進(jìn)一步解放思想，心里裝著油、腦子里想著油、眼里看到油，用思想解放引領(lǐng)理論創(chuàng)新，用理論創(chuàng)新指導(dǎo)油田開發(fā)實(shí)踐

從一定意義上說(shuō)，油田開發(fā)的歷史，也是一部不斷解放思想的歷史?；仡櫽吞镩_發(fā)歷程，我們從勘探開發(fā)初期的快速上產(chǎn)發(fā)展到當(dāng)前的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，無(wú)論是理論認(rèn)識(shí)、開發(fā)技術(shù)、開發(fā)模式還是運(yùn)行方式上都經(jīng)歷了巨大而深刻的變革。水驅(qū)在油田穩(wěn)產(chǎn)過(guò)程中的基礎(chǔ)作用得到充分體現(xiàn)，三次采油在油氣硬穩(wěn)定中的革命性作用開始顯現(xiàn)，依靠科技進(jìn)步提高低品位儲(chǔ)量的有效動(dòng)用程度、控制開發(fā)成本和操作成本、提高油田開發(fā)效益的作用更加顯著。這些變革和創(chuàng)新實(shí)踐，是理論創(chuàng)新、科技進(jìn)步的結(jié)

果，也是不斷解放思想的結(jié)果。目前，油田“三高”問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決，并且隨著形勢(shì)發(fā)展，這種矛盾會(huì)越來(lái)越突出，開發(fā)對(duì)象日益復(fù)雜的狀況更為嚴(yán)峻，資源結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)矛盾和投入產(chǎn)出矛盾將始終存在。要破解這些難題，解放思想比以往任何時(shí)候都顯得重要和緊迫。

要以高度的事業(yè)心、責(zé)任心解放思想。心里裝著油，就是要時(shí)刻牢記“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的神圣使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；腦子里想著油，就是一心撲到油田開發(fā)事業(yè)上，用心把握開發(fā)面臨的各種難題，干不好工作就吃不下飯、睡不好覺(jué)，為祖國(guó)的石油事業(yè)盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)；眼里看到油，就是有招數(shù)、有辦法，善于從復(fù)雜的地質(zhì)體中找到石油、并有效地開發(fā)出來(lái)，把潛在的儲(chǔ)量盡可能多地轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)量。要不斷解放思想，善于繼承、又要敢于否定，思想上不能有條條框框、行動(dòng)上不能束手束腳、認(rèn)識(shí)上不能有一勞永逸，要敢想、敢試、敢闖、敢冒，想前人未想，做前人未做，勘探上要這樣，開發(fā)上也要如此。只有這樣，才能不斷開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新水平。

要圍繞油田開發(fā)的重點(diǎn)和方向解放思想。完善老區(qū)、提高油田采收率；提升技術(shù)、提高儲(chǔ)量動(dòng)用率；優(yōu)化開發(fā)、提高產(chǎn)能貢獻(xiàn)率；精細(xì)管理、控制自然遞減率，是今后一個(gè)時(shí)期油田開發(fā)工作的四個(gè)主攻方向，也是開發(fā)系統(tǒng)解放思想、開展工作的重點(diǎn)和方向。在提高老區(qū)采收率上，要樹立極限開發(fā)的理念，敢于和善于用創(chuàng)新性實(shí)踐詮釋“今天的極限，就是明天的起點(diǎn)”的新要求；在提高儲(chǔ)量動(dòng)用率上，要樹立地下儲(chǔ)量均可動(dòng)用的理念，不斷提高開發(fā)技術(shù)水平；在提高產(chǎn)能貢獻(xiàn)率上，要樹立優(yōu)化開發(fā)的理念，著力探索提高單井產(chǎn)量的途徑和方法；在控制自然遞減率上，要樹立精細(xì)開發(fā)的理念，于細(xì)微之處見(jiàn)精神、于細(xì)微之處見(jiàn)效益。

要針對(duì)油田開發(fā)的問(wèn)題和差距解放思想。不能滿足于縱向上的進(jìn)步，也不能滿足于完成當(dāng)年生產(chǎn)任務(wù)，更不能滿足于一時(shí)的進(jìn)步。要更多地在橫向上對(duì)比，對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平找差距，善于發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和不足，要不怕輸，更要不服輸，敢于挑戰(zhàn)、勇于突破。特別要圍繞穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、資源品位變差、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)不合理、采收率水平不高以及接替技術(shù)不足的問(wèn)題和矛盾，解放思想，更新觀念，用思想的解放引領(lǐng)勘探開發(fā)理論創(chuàng)新，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)油田開發(fā)實(shí)踐，破解難題，提高勘探開發(fā)水平。

三、以提高“兩率”為核心，以提高單井產(chǎn)量為重點(diǎn)，努力搞好油田開發(fā)，確保全年生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成提高儲(chǔ)量動(dòng)用率和油田采收率是體現(xiàn)油田開發(fā)水平的終極目標(biāo)，是開發(fā)系統(tǒng)找問(wèn)題、干事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們的不懈追求。提高單井產(chǎn)量是夯實(shí)油田開發(fā)基礎(chǔ)的著力點(diǎn)。油田開發(fā)最根本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作就是提高“兩率”和單井產(chǎn)量。經(jīng)過(guò)40多年勘探開發(fā)，我們的主力和整裝油田，已進(jìn)入“三高”和中后期開發(fā)階段，嚴(yán)峻的勘探開發(fā)形勢(shì)要求我們，必須充分挖掘每一個(gè)區(qū)塊的潛力，動(dòng)用好每一噸儲(chǔ)量。從目前的情況看，在已發(fā)現(xiàn)的近48億噸儲(chǔ)量中，尚有幾億噸沒(méi)有動(dòng)用，儲(chǔ)量動(dòng)用率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就等于增加近千萬(wàn)噸的地質(zhì)儲(chǔ)量；采收率每提高一個(gè)百分點(diǎn)就等于增加4000萬(wàn)噸的可采儲(chǔ)量，相當(dāng)

于找到一個(gè)億噸級(jí)大油田，前景十分廣闊，效益可觀。

要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合。油田的勘探開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，既有階段性特點(diǎn)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)性特征，不可能一蹴而就、一勞永逸。一定要妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。一方面，要立足當(dāng)前，精心研究和部署當(dāng)前的工作，確保全年生產(chǎn)任務(wù)的完成，另一方面，又要充分吸取開發(fā)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止片面性、防止傾向性和重復(fù)建設(shè)，努力做到統(tǒng)籌研究，系統(tǒng)管理，著眼未來(lái)，科學(xué)規(guī)劃油田的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把事關(guān)油田長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持勘探與開發(fā)的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持勘探開發(fā)一體化運(yùn)作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)勘探向開發(fā)延伸，開發(fā)向勘探介入，在儲(chǔ)量向產(chǎn)量轉(zhuǎn)化上狠下功夫，把儲(chǔ)量盡可能快、盡可能多地轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)量?？碧讲荒苷业絻?chǔ)量就萬(wàn)事大吉，在盡最大努力多找儲(chǔ)量、找好儲(chǔ)量的同時(shí)，要為開發(fā)做好地質(zhì)研究、精細(xì)油藏描述等工作。開發(fā)要珍惜千辛萬(wàn)苦找到的儲(chǔ)量，圍繞提高“兩率”，加強(qiáng)綜合研究，從源頭上打牢長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，讓儲(chǔ)量的潛能得以充分釋放。

要促進(jìn)工藝與油藏的有機(jī)結(jié)合。在油藏上，要樹立把工藝技術(shù)用到極致的理念，針對(duì)制約提高“兩率”和單井產(chǎn)能的各種因素，有針對(duì)性、前瞻性提出重點(diǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向。工藝上要回答好、解決好這些矛盾和問(wèn)題，集中力量、集中智慧，強(qiáng)力攻關(guān)，破解難題。整體優(yōu)化油藏、工藝方案，滾動(dòng)實(shí)施、分期建設(shè)，合理控制投資、降低風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)關(guān)鍵工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮工藝技術(shù)對(duì)油藏開發(fā)的促進(jìn)作用。要促進(jìn)石油工程與開發(fā)的有機(jī)結(jié)合。石油工程是油田勘探開發(fā)的主力軍，是實(shí)現(xiàn)開發(fā)目標(biāo)的重要手段。在去年底召開的中石化集團(tuán)公司工作會(huì)議上，中石化集團(tuán)公司對(duì)石油工程在油田開發(fā)中的定位進(jìn)行了明確。對(duì)油氣勘探開發(fā)來(lái)說(shuō)，石油地質(zhì)和石油工程就是左右手的關(guān)系，是勘探開發(fā)的重要組成部分和保障條件。無(wú)論是油田開發(fā)地質(zhì)還是石油工程都要從油田整體利益出發(fā)，從油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，建立溝通協(xié)作常態(tài)機(jī)制，主動(dòng)溝通、密切溝通、加強(qiáng)融合，打破開發(fā)地質(zhì)與石油工程之間的界限，將地質(zhì)目標(biāo)的科學(xué)性與工程技術(shù)的可行性結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。油田層面的地質(zhì)部署、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)與工程施工等環(huán)節(jié)要相互介入，密切協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)、整體推進(jìn)。要樹立“大工程、大開發(fā)”理念，妥善處理石油工程與開發(fā)的關(guān)系，正確對(duì)待不同意見(jiàn)，正確處理工作中的問(wèn)題和矛盾，共同把工作干好。

四、全力打造適應(yīng)勝利油田復(fù)雜地質(zhì)特點(diǎn)的適用性、前瞻性技術(shù)，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，為油田持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鑄造開發(fā)利器和殺手锏

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍歼M(jìn)步的水平?jīng)Q定著油田開發(fā)水平。要圍繞制約“兩率”提高的關(guān)鍵性問(wèn)題和制約因素，開展科技攻關(guān)，形成具有勝利特色適應(yīng)勝利油田復(fù)雜地質(zhì)情況的配套技術(shù)系列，打造促進(jìn)油田勘探開發(fā)的利器和“殺手锏”。

一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之本。沒(méi)有基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，就沒(méi)有實(shí)踐上的突破，更沒(méi)有新的亮點(diǎn)。要不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善適應(yīng)勝利地質(zhì)特點(diǎn)和油氣開發(fā)規(guī)律的理論體系，更加科學(xué)有效地指導(dǎo)油田勘探開發(fā)。繼續(xù)深化隱蔽油氣藏理論研究、化學(xué)驅(qū)油應(yīng)用基礎(chǔ)理論、水驅(qū)

二次開發(fā)理論、稠油熱采化學(xué)等特殊油藏滲流理論研究，用理論的創(chuàng)新和突破引領(lǐng)油田開發(fā)突破的深化和提升。

二是要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。充分利用油田技術(shù)研發(fā)綜合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)性技術(shù)、前瞻性技術(shù)、實(shí)用性技術(shù)，重點(diǎn)攻克一批事關(guān)全局的革命性技術(shù)，并使之集成化、系列化、特色化。重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)體精細(xì)建模、中深層油氣勘探、油藏綜合地球物理、高溫高壓儲(chǔ)層保護(hù)及改造、深井超深井鉆探、三次采油及特殊油藏提高采收率等技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)打造促進(jìn)油田科學(xué)開發(fā)的“殺手锏”。同時(shí)，要注重勘探與開發(fā)、勘探開發(fā)與工程等工藝技術(shù)的配套和集成，充分發(fā)揮其在油田生產(chǎn)建設(shè)中的革命性作用。

三是要抓好推廣應(yīng)用。盡快把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化，最大限度發(fā)揮其價(jià)值和作用。重點(diǎn)抓好高精度地震勘探、二元復(fù)合驅(qū)、精細(xì)注水、地質(zhì)導(dǎo)向鉆井、油氣層保護(hù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四是要抓好戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)儲(chǔ)備是瞄準(zhǔn)“明天”和未來(lái)的儲(chǔ)備，要從實(shí)現(xiàn)“百年創(chuàng)新、百年勝利”的戰(zhàn)略高度，組織好技術(shù)研發(fā)。積極組織開展斷陷盆地油氣成藏理論、非常規(guī)油氣資源勘探、特高含水期二次開發(fā)、灘壩砂及砂礫巖油藏有效動(dòng)用等儲(chǔ)備技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)組織實(shí)施以復(fù)合驅(qū)為主導(dǎo)的化學(xué)驅(qū)接替、灘壩砂特低滲透油藏提高采收率等先導(dǎo)試驗(yàn)，逐步形成合理配套的技術(shù)接替系列，增強(qiáng)油田技術(shù)儲(chǔ)備能力。

五、要精細(xì)管理、精細(xì)開發(fā)、精雕細(xì)刻，依靠團(tuán)隊(duì)的智慧和力量，推動(dòng)油田從勝利走向新的更大的勝利

要把工作做精做細(xì)。油田開發(fā)越是中后期越要精細(xì)，要拿出“大姑娘繡花”的功夫，“描龍繡鳳”，抓好油田精細(xì)管理和精細(xì)開發(fā)。只有這樣，才能保持油田的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。20世紀(jì)90年代初期，我們就已經(jīng)提出精細(xì)地質(zhì)、精細(xì)開發(fā)，但現(xiàn)在我們要講的精細(xì)與那個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，水平也是不一樣的，更要有新進(jìn)步和新提升。一是要精細(xì)認(rèn)識(shí)。對(duì)地下，要具體精細(xì)到每一個(gè)砂體，調(diào)整措施要精細(xì)到每一個(gè)單層，技術(shù)措施要精細(xì)到不同類型、不同開發(fā)階段的油藏；對(duì)地上，要具體到每個(gè)區(qū)塊、每口油水井、每道工序，摸清每一個(gè)區(qū)塊的特征，摸透每一口井的特點(diǎn)，找準(zhǔn)一井一策的措施。二是要精細(xì)挖潛。要拿起“放大鏡”尋找油田勘探開發(fā)的潛力，把潛力點(diǎn)找準(zhǔn)，把增效點(diǎn)弄實(shí)。要拿起“掏耳勺”開源節(jié)流，精摳細(xì)找。特別要加強(qiáng)新井單井全過(guò)程設(shè)計(jì)管理，規(guī)范運(yùn)行程序，從源頭、從細(xì)節(jié)上控制開發(fā)成本，切實(shí)保證開發(fā)成本、操作成本控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)，堅(jiān)決把損耗降下來(lái)，把能壓的費(fèi)用壓下來(lái)。三是要精雕細(xì)刻。特別要在優(yōu)化上下功夫，優(yōu)化決策、優(yōu)化資源部署、優(yōu)化工藝流程，把工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，真正做到精心、精細(xì)、精益求精，努力提升油田開發(fā)質(zhì)量和效益。

要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。油田開發(fā)是一個(gè)涉及到多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，依靠集體的智慧和力量。一是要建設(shè)科學(xué)決策團(tuán)隊(duì)。最大的效益是決策，最大的浪費(fèi)是決策，決策上的一著不慎，很可能導(dǎo)致滿盤皆輸。在決策上必須慎之又慎，必須科學(xué)規(guī)范，努力提高決策的科學(xué)性、正確性。在事關(guān)油田勘探開發(fā)的重大問(wèn)題上，要建立以首席專家、高級(jí)專家和專家為主體的決策體系，廣泛征求和充分聽(tīng)取

各種意見(jiàn)，盡最大努力提高決策的科學(xué)性、正確性和前瞻性。行政長(zhǎng)官要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不能拍腦袋、想當(dāng)然、意氣用事，努力做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。二是要建設(shè)集智攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化資源配置、集中研究力量，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善專家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，群策群力，發(fā)揮集體智慧。三是要建設(shè)真抓實(shí)干團(tuán)隊(duì)。油田勘探開發(fā)是理論、技術(shù)與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，是一個(gè)完整的“生產(chǎn)鏈條”，無(wú)論理論多科學(xué)、技術(shù)多先進(jìn)，最終要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和體現(xiàn)。在抓好決策和技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，要切實(shí)抓好一線操作人員的技能訓(xùn)練和培養(yǎng)，采取多種形式，提升技能和綜合素質(zhì)，把科學(xué)開發(fā)、有效開發(fā)落到實(shí)處。

同志們，面對(duì)2009年油田新的形勢(shì)、新的任務(wù)目標(biāo)和挑戰(zhàn)，開發(fā)系統(tǒng)的同志任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望同志們一定要以?shī)^發(fā)有為的決心和銳意進(jìn)取的拼搏精神狀態(tài)，履職盡責(zé)、不辱使命、不負(fù)厚望，努力做好油田開發(fā)工作，堅(jiān)決完成全年油氣生產(chǎn)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)油田又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：王勝同志在全市審計(jì)工作座談會(huì)上的講話

王勝同志在全市審計(jì)工作座談會(huì)上的講話

一、充分肯定我市審計(jì)工作取得的成績(jī)

近年來(lái)，我市審計(jì)工作在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)突出對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開展審計(jì)監(jiān)督，為六安跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)我市審計(jì)工作，我個(gè)人認(rèn)為，主要可以概括如下特點(diǎn)：圍繞中心、服務(wù)大局；認(rèn)真履責(zé)、把握規(guī)律；關(guān)注重點(diǎn)、揭示問(wèn)題；維護(hù)秩序、促進(jìn)工作。具體工作體現(xiàn)在：

第一，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。按照審計(jì)法規(guī)定和市政府要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，審計(jì)報(bào)告得到了同級(jí)人大常委會(huì)、政府的充分肯定，在社會(huì)上引起較大反響。同時(shí)，積極推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。針對(duì)同級(jí)審反映的問(wèn)題，去年市政府召開相關(guān)部門會(huì)議，專題部署整改，有關(guān)部門積極制定政策、完善措施，審計(jì)整改成效明顯。對(duì)于今年審計(jì)整改，我現(xiàn)在正在組織落實(shí)，市政府成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)兩個(gè)小組，財(cái)政局為整改組組長(zhǎng)單位、市監(jiān)察局為監(jiān)督組組長(zhǎng)單位，要求每個(gè)月匯報(bào)一次整改情況。

第二、專項(xiàng)資金審計(jì)成效進(jìn)一步凸顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市本級(jí)存量土地和重點(diǎn)財(cái)政資金使用效益進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，開展了市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌審計(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)、校安工程等民生工程資金審計(jì)。所有這些工作，都是圍繞政府工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開展的，為黨委、政府和有關(guān)部門加強(qiáng)改進(jìn)工作提供了決策依據(jù)。

第三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步深化。全市審計(jì)機(jī)關(guān)本著“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以服務(wù)干部監(jiān)督管理和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，講究工作方法，扎扎實(shí)實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。去年以來(lái)，對(duì)全市98個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行審計(jì)，查出違規(guī)資金4807萬(wàn)元，其中應(yīng)負(fù)直接責(zé)任257萬(wàn)元；管理不規(guī)范資金8716萬(wàn)元。市審計(jì)局對(duì)縣委書記、縣長(zhǎng)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，各縣區(qū)審計(jì)局組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)干部的法制意識(shí)，推動(dòng)了依法行政，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四、審計(jì)技術(shù)水平有進(jìn)一步提升。近年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，取得了明顯成效?！敖饘彙惫こ碳涌焱七M(jìn)，硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐步建立健全，全市審計(jì)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息共享?xiàng)l件基本具備；積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展住房公積金管理、稅收征管、社保基金等項(xiàng)目審計(jì)，不斷提高計(jì)算機(jī)審計(jì)在總體審計(jì)項(xiàng)目中的比重，審計(jì)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

第五、審計(jì)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極開展投資績(jī)效審計(jì)。去年以來(lái)，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)完成政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)375項(xiàng)，核減投資1.67億元，為有限資金用在刀刃上發(fā)揮了重要作用，有力地規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域管理制度，促進(jìn)廉政建設(shè)，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在其他類型審計(jì)項(xiàng)目中也注重增加效益審計(jì)的內(nèi)容，既注重揭露決策失誤和管理不善造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題，又突出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的分析和評(píng)價(jià)，督促幫助有關(guān)單位改進(jìn)工作，提高管理水平。

總之，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作主動(dòng)、作風(fēng)扎實(shí)、富有成效。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們非常辛苦，是一支值得信賴、能打硬仗的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)審計(jì)工作是滿意的，人大、政協(xié)對(duì)審計(jì)工作也給予了充分肯定和大力支持，社會(huì)各界也是普遍認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。希望廣大審計(jì)干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)事業(yè)的更大發(fā)展。

二、審計(jì)工作要在全市“十二五”發(fā)展中發(fā)揮更大作用

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委二屆十六次全會(huì)和年初的市“兩會(huì)”提出了我市今后五年發(fā)展目標(biāo)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、強(qiáng)市富民為主線，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，大力實(shí)施招商引資開放戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)大市、財(cái)政富市跨越。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、兩個(gè)接近翻番”，即：生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻番；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入接近翻番。通過(guò)五年發(fā)展，達(dá)到在全省總量靠前、人均居中、收入趨平的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)，審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)重要職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督是政府工作的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量，要把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生擺到突出位置，把揭露矛盾、查處問(wèn)題與健全體制機(jī)制、促進(jìn)規(guī)范管理融合在一起，繼續(xù)堅(jiān)持依法審計(jì)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

第一，要高度關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

市委、市政府對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、著力保障和改善民生等作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。審計(jì)監(jiān)督一定要適應(yīng)這些形勢(shì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)揭示和反映新情況新問(wèn)題，促進(jìn)中央、省、市重大決策部署落實(shí)到位；要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，不僅要揭示違法違規(guī)問(wèn)題，還要更多地關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否符合公共財(cái)政的要求，如新興產(chǎn)業(yè)資金的使用是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求等；要關(guān)注資金使用情況，更多地關(guān)注資金的分配過(guò)程，促進(jìn)預(yù)算分配的公平、公正、公開。同時(shí)，要關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全，尤其是財(cái)政安全，為我市跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市保駕護(hù)航。

第二，要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。要圍繞建立健全公共財(cái)政體制，堅(jiān)持以財(cái)政收支真實(shí)性為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化預(yù)算約束分配機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)有關(guān)部門建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理，推動(dòng)預(yù)算分配的規(guī)范化、精細(xì)化管理。

第三，要加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞政府支出的重點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做好專項(xiàng)審計(jì)工作。一要認(rèn)真開展重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。在加速崛起的進(jìn)程中，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市出臺(tái)了六安中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年(2011-2013年)計(jì)劃，三年共安排城市改造工程、暢通工程等八大類135項(xiàng)，總投資469億元，對(duì)政府資金的管理使用情況，市委、市政府很重視，審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭露和糾正項(xiàng)目建設(shè)中的擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和改變項(xiàng)目計(jì)劃等違規(guī)問(wèn)題，確保資金真正發(fā)揮投資效益。二要加強(qiáng)對(duì)扶貧等涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督。新農(nóng)村建設(shè)資金量大、涉及部門多、影響面廣，是否依法合規(guī)使用？使用效益如何？農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠？對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)。三要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)土地利用政策的落實(shí)情況，以及項(xiàng)目資金的使用情況，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。四要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的審計(jì)，今年失業(yè)保險(xiǎn)將進(jìn)行市級(jí)統(tǒng)籌，審計(jì)機(jī)關(guān)要開展好統(tǒng)籌前審計(jì)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四，要加強(qiáng)民生工程資金審計(jì)，保障惠民利民政策得到真正落實(shí)。

隨著民生工程的深入推進(jìn)，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，管理鏈條將越來(lái)越長(zhǎng)，管理復(fù)雜程度也將越來(lái)越高。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照今年計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金等民生工程項(xiàng)目審計(jì)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，建立起資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督問(wèn)效；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、損失浪費(fèi)和跑冒滴漏等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要依法從嚴(yán)處理。民生工程資金中有不少都要將資金發(fā)放到群眾手上，發(fā)放對(duì)象要準(zhǔn)確，發(fā)放手續(xù)要規(guī)范，發(fā)放資金要足額，要按時(shí)到位，審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問(wèn)題。此外，民生工程中的工程管理和資金管理都要加強(qiáng)監(jiān)管。為民辦事，就要把好事辦好，把錢用好，能否辦好，需要大家的共同努力，其中審計(jì)部門承擔(dān)著非常重要的監(jiān)督職責(zé)。

第五，要以貫徹中央兩辦規(guī)定為抓手，著力深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2010年底，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展奠定了較為完備的制度框架，是今后指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任審計(jì)進(jìn)一步深化。一要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各縣區(qū)要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。尚未建立組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)尚不完善的地方，要建立完善相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)辦公室主任，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)權(quán)威性。二要進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)思維方式。要著力推動(dòng)審計(jì)方法由傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況、揭示權(quán)力運(yùn)行中的問(wèn)題、評(píng)價(jià)權(quán)力運(yùn)用效果等方面轉(zhuǎn)變；推進(jìn)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注黨委書記經(jīng)濟(jì)決策、管理、績(jī)效和監(jiān)督等方面的內(nèi)容。各縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省審計(jì)廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)》，推動(dòng)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展，為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。三要逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計(jì)效能，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合，把任中與離任審計(jì)相結(jié)合，積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。四要嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)。嚴(yán)禁超越職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用。五要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定貫徹兩辦規(guī)定的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。

三、不斷提高審計(jì)工作水平。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展的重要保證。市委、市政府歷來(lái)高度重視審計(jì)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)將越來(lái)越繁重，發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著?？h區(qū)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自分管和過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況，既要給審計(jì)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。市審計(jì)局要協(xié)助縣區(qū)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改善審計(jì)工作條件，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等方面給予相應(yīng)的保障，切實(shí)幫助審計(jì)機(jī)關(guān)解決困難和問(wèn)題。各個(gè)部門要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，理解審計(jì)，支持審計(jì)，自覺(jué)接受和配合審計(jì)工作。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心審計(jì)干部的成長(zhǎng)，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，建立健全干部輪崗交流制度，完善干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

在新的形勢(shì)下，審計(jì)機(jī)關(guān)的地位越來(lái)越重要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮不可替代的監(jiān)督作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨委政府對(duì)審計(jì)工作的要求會(huì)越來(lái)越高，人民群眾的期望也會(huì)越來(lái)越高，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要立足新起點(diǎn)，著眼新要求，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，按照“對(duì)審計(jì)忠誠(chéng)、為政府把關(guān)；樹審計(jì)權(quán)威、讓人民滿意”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)養(yǎng)成剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，努力建設(shè)一支公正執(zhí)法、勤政為民、依法審計(jì)、文明審計(jì)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的重要舉措。審計(jì)工作要注重在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新：

一是思想觀念要有新境界。針對(duì)審計(jì)過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變固有的思維定勢(shì)和思想方法，使審計(jì)工作更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，更加符合提高政府資金使用效益的需要。審計(jì)署強(qiáng)調(diào)耍加強(qiáng)“四手”能力建設(shè)，即“查核問(wèn)題的能手、分折研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、內(nèi)部管理的行家里手”，市、縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)最突出的表現(xiàn)就是分析研究能力明顯不足，要更加注重對(duì)審計(jì)人員分析研究能力的培養(yǎng)，要將分析研究貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。

二是審計(jì)內(nèi)容要有新拓展。不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，逐步消滅審計(jì)監(jiān)督空白點(diǎn)，同時(shí)在堅(jiān)持普遍審計(jì)基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、部門、專項(xiàng)資金的審計(jì)，做到點(diǎn)面結(jié)合。要結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金，財(cái)政資金投入較大的方面進(jìn)行審計(jì)，圍繞城市建設(shè)、民生工程、社會(huì)保障等加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，把有限的審計(jì)力量投入到重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，同時(shí)創(chuàng)造條件，積極吸引社會(huì)力量參與審計(jì)，整合內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)資源，形成監(jiān)督合力，提高審計(jì)效率。

三是審計(jì)成果質(zhì)量要有新提升。強(qiáng)化宏觀意識(shí)，更加重視分析問(wèn)題原因與提出審計(jì)建議兩個(gè)環(huán)節(jié)，把解決具體問(wèn)題與推動(dòng)改革和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的“二次開發(fā)”，加大對(duì)普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題的分析力度，善于從大量個(gè)別的審計(jì)結(jié)果中提煉出宏觀層面的審計(jì)建議，變事后審計(jì)為事前防范，從源頭上遏制各類違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。要建立完善審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和審計(jì)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的配合，確保審計(jì)決定得到落實(shí)。

四是審計(jì)管理要有新舉措。創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)質(zhì)量管理和審計(jì)隊(duì)伍管理，改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的方式方法，完善和落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制各項(xiàng)制度，推進(jìn)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的全面貫徹落實(shí)，提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，推動(dòng)審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。

第四篇：姜大明同志在中國(guó)石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會(huì)的講話

姜大明同志在中國(guó)石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 各位來(lái)賓、同志們、朋友們：

在全國(guó)各族人民喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕之際，我們?cè)诿利惖氖统钦匍_中國(guó)石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸總結(jié)表彰大會(huì)。在此，我代表山東省委、山東省人民政府，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向50年來(lái)為勝利油田開發(fā)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的全體干部職工表示崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

50年前，老一輩石油人響應(yīng)黨中央的號(hào)召，為了新中國(guó)的石油事業(yè)，抱定為國(guó)家找到油、多找油的信念，風(fēng)餐露宿、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)了勝利油田。從此，勝利油田在齊魯大地上樹立起一座石油化工歷史上永恒的豐碑。50年來(lái)，勝利油田累計(jì)產(chǎn)油10億噸，為保障國(guó)家能源安全，為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，這是勝利油田和中國(guó)石化的光榮與驕傲，是我們石油工業(yè)的光榮與驕傲，是山東省的光榮與驕傲，也是我們向建黨90周年獻(xiàn)上的一份厚禮。

50年來(lái)，勝利油田不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。面對(duì)極其復(fù)雜的地質(zhì)條件和極為艱苦的生產(chǎn)、生活條件，一代又一代勝利石油人發(fā)揚(yáng)以國(guó)為重的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和求實(shí)探索的創(chuàng)新精神，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。這些精神集中體現(xiàn)了勝利石油人對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)石油事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)。這是齊魯文化的寶貴財(cái)富，也是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的不竭動(dòng)力。

50年來(lái)，勝利油田在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，也有力地支持和帶動(dòng)了山東省特別是黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在國(guó)家困難時(shí)期，勝利油田廣大干部職工和家屬?gòu)娜珖?guó)各地會(huì)聚渤海之濱，積極投身石油工業(yè)建設(shè)，大興農(nóng)田水利，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)家園，在一片鹽堿荒灘上建設(shè)起了一座現(xiàn)代石油城，在齊魯大地上打造出一顆璀璨的明珠。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，勝利油田始終支持并主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與山東人民一道建設(shè)美麗富饒的新山東，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。勝利油田始終堅(jiān)持履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，正確處理開發(fā)與保護(hù)、地上與地下的關(guān)系，積極建設(shè)綠色生態(tài)油田，樹立了國(guó)有企業(yè)的良好形象。一代代石油人在這塊熱土上灑下的汗水、付出的心血、作出的貢獻(xiàn)，山東人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

十二五時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，堅(jiān)定不移地以復(fù)興強(qiáng)盛目標(biāo)，大力實(shí)施黃河三角洲高效生

態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，為率先全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。勝利油田作為我國(guó)重要的石油生產(chǎn)基地，一直是山東工業(yè)體系的重要支撐，是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。山東省委、省政府將一如既往地支持你們建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的大油田。希望勝利油田在新的歷史起點(diǎn)上牢記胡錦濤總書記的重要指示，進(jìn)一步弘揚(yáng)勝利精神，緊緊依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，不斷加大石油勘探開發(fā)力度，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)百年創(chuàng)新、百年勝利的輝煌目標(biāo)。

同志們，新的時(shí)代向我們發(fā)出新的號(hào)召。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，為祖國(guó)石油石化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第五篇：劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

一年一度的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非常重要。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；寶春縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的工作做了具體安排部署，明確了今年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?？梢哉f(shuō)，這既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。下面，結(jié)合縣里的實(shí)際情況，我就抓好今年的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要集中精力加快發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是地方黨政班子的第一使命，發(fā)展也是東豐崛起的唯一出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化快速發(fā)展意識(shí)、超常發(fā)展意識(shí)和跨越發(fā)展意識(shí)，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)突破。

首先，在項(xiàng)目建設(shè)上要有突破?？h域突破的關(guān)鍵是工業(yè)突破，工業(yè)突破的核心是項(xiàng)目突破。沒(méi)有項(xiàng)目，尤其是沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，加快發(fā)展就是一句空話。因此，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為我縣加快發(fā)展的重中之重，關(guān)鍵舉措。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，要搞好跟蹤服務(wù)，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到底，一些遺留問(wèn)題盡快協(xié)商解決，確保企業(yè)輕裝上陣、快速成長(zhǎng)；對(duì)在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目要加強(qiáng)溝通、定期調(diào)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保如期開工，盡快建成投產(chǎn)。同時(shí)，要搜集一切信息，利用一切關(guān)系，盯住項(xiàng)目不放，把責(zé)任落實(shí)到人，努力引進(jìn)一批投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目接續(xù)，形成實(shí)施一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批的項(xiàng)目建設(shè)梯次格局。其次，在新農(nóng)村建設(shè)上要有突破。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總綱。要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“255”工程。認(rèn)真落實(shí)樣板村建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)一批小康村、文明村、平安村，以點(diǎn)帶面、突出示范，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。積極探索撤村并屯、集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、組織方式合作化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體提升。

第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要有突破。城鎮(zhèn)化是一個(gè)綜合概念，它涉及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理乃至政治建設(shè)等各個(gè)方面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委實(shí)施“全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”的要求，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以戶籍、土地等綜合配套改革試點(diǎn)為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要立足東豐特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞打造長(zhǎng)

春衛(wèi)星城、建設(shè)吉林省南部鋼鐵城、新興生態(tài)城、特色文化旅游城，突出抓好西城區(qū)和白云新城建設(shè)，提高城市管理水平，促進(jìn)完善城市功能，增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，全面提高城市綜合承載能力。要研究探索戶籍、農(nóng)村宅基地、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障制度等相關(guān)配套改革措施，逐步消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

第四，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上要有突破。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。我們要牢牢抓住這一有利機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)支持，加強(qiáng)政策扶持，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有特色，又有資源。要充分發(fā)揮東豐農(nóng)民畫的品牌優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳力度，提高農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化組織程度，加快農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快建設(shè)以建材、煤炭、藥品等大宗貨物貯運(yùn)為主的物流園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要科學(xué)整合旅游資源，加快建設(shè)扎蘭芬圍民俗文化園和梅花鹿主題公園，打造鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑游等特色旅游品牌，努力把旅游業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，要不遺余力改善民生

民生問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，更是重大的政治問(wèn)題。經(jīng)過(guò)歷屆班子的努力，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，我縣的民生問(wèn)題得到了很大改善，人民群眾的生活水平不斷提高。但由于受財(cái)力所限、歷史欠賬比較多，有些群眾關(guān)注的民生問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，民生工作壓力還比較大。全縣各級(jí)干部一定要高度關(guān)注民生，在親民、惠民、安民、富民上下功夫。

所謂親民，就是對(duì)老百姓要有真感情。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)講過(guò)：群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可憐，群眾最可畏。我們縣鄉(xiāng)干部直接接觸群眾，對(duì)這“四可”一定都有很深刻的體會(huì)。所以，一定要學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的角度思考問(wèn)題，以普通人的姿態(tài)去親近人民，體恤百姓。在作出決策、開展工作中都要細(xì)心研究群眾的利益，真正掌握老百姓憂在哪里、難在何處；哪些人有意見(jiàn)、意見(jiàn)集中在哪些問(wèn)題上；怎么解決群眾才能滿意。只有關(guān)心人民訴求，理解群眾難處，才能把自己的工作重點(diǎn)指向民眾的實(shí)際需要；只有捧出一顆真心,才能贏得一片民心。

所謂惠民，就是要給老百姓辦實(shí)事。對(duì)于民生問(wèn)題，老百姓最關(guān)注的是黨委、政府辦不辦實(shí)事。今年，縣委、縣政府將要實(shí)施惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃，承諾辦好10個(gè)方面80件惠民實(shí)事。承擔(dān)惠民任務(wù)的單位一定要以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在為民執(zhí)政的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著以人為本、普遍受益、量力而行、盡力而為的原則，提出惠民的具體措施。

所謂安民，就是要讓老百姓有安全感。穩(wěn)定是最大的民生?，F(xiàn)在是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。一些地方在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了侵害群眾利益的問(wèn)題，有的問(wèn)題群眾意見(jiàn)比較大。在這里提醒大家，一

定要正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的研判、分析和把握，完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置群體性事件發(fā)生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

所謂富民，就是要讓老百姓生活富裕。發(fā)展的最終目的就是讓人民生活得更加美好。所以，我們一定要毫不動(dòng)搖地實(shí)施富民工程。要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。要采取措施逐步提高財(cái)政供養(yǎng)人員的收入水平。要完善落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策，繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，深化社會(huì)保障制度改革，逐步減輕人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)提振信心

加快發(fā)展、改善民生，關(guān)鍵是要有一支敢打硬仗、勇于拼搏、肯于吃苦的干部隊(duì)伍。由于種種原因，我縣干部流動(dòng)比較慢，積累了一些問(wèn)題，有的班子年齡老化，有的干部在一個(gè)職位或一個(gè)崗位上工作的時(shí)間比較長(zhǎng)。這些問(wèn)題，組織上會(huì)結(jié)合換屆統(tǒng)籌考慮?？偟膶?dǎo)向還是以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部。希望大家把心思和精力集中到工作上，解放思想，放開手腳，爭(zhēng)取在作風(fēng)上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變、工作上有一個(gè)新提高。一是要大力倡導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)。到東豐工作之前，很多領(lǐng)導(dǎo)都跟我介紹，說(shuō)東豐的干部素質(zhì)不僅在遼源地區(qū)是最好的，在全省各縣區(qū)中也算得上是一流的。我們都要認(rèn)真反思一下，我們有一流的干部，有沒(méi)有一流的工作水平？有沒(méi)有一流的工作業(yè)績(jī)？如果沒(méi)有，問(wèn)題出在哪里？最近，我也聽(tīng)到一些反映，有的干部精神狀態(tài)不佳，敬業(yè)精神不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)；有的在上班時(shí)間玩游戲、打麻將、搞應(yīng)酬。下一步，縣委要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，紀(jì)委、組織部和機(jī)關(guān)黨委要把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作，加大檢查力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的行為。要抓典型，公開曝光，公開處理，堅(jiān)決剎住影響發(fā)展的不良行為和作風(fēng)。全縣干部都要樹立蓬勃向上的朝氣、迎難而上的勇氣、敢為人先的銳氣和舍我其誰(shuí)的底氣，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有拿得出，叫得響的工作，不僅在全市叫得響，在省里要有位置，國(guó)家要有名次。要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，決不能干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。要通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，在全縣上下形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

二是要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)。加快發(fā)展必須實(shí)打?qū)?，不能有半點(diǎn)虛假。要層層分解任務(wù)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化，落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)考核，嚴(yán)明紀(jì)律，賞罰分明，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。今后，凡是縣委、縣政府作出的工作部署和決策，都要建立配套的考核辦法

和措施，決不能流于形式。對(duì)事關(guān)全局的工作，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，檢查完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。要通過(guò)聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、考核評(píng)比、定期調(diào)度、不定期抽查等多種形式，推動(dòng)工作全面落實(shí)。

三是要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。發(fā)展、民生、穩(wěn)定，是全縣上下共同的目標(biāo)、共同的大局，是我們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，協(xié)作的平臺(tái)?？h委要在這個(gè)大局中，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚全縣的力量，營(yíng)造一個(gè)聲音謀發(fā)展，一個(gè)步調(diào)搞建設(shè)的良好局面；政府在這個(gè)大局中要不斷提高執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保大政方針、重要決策得以實(shí)現(xiàn)；人大、政協(xié)在這個(gè)大局中，要針對(duì)人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，支持、鼓勵(lì)、幫助政府開展好各項(xiàng)工作。各級(jí)班子和廣大干部要牢固樹立強(qiáng)烈的組織觀念、全局觀念，在思想上和行動(dòng)上自覺(jué)與縣委、縣政府保持高度一致，在服從、服務(wù)于大局中履行職責(zé)、開展工作，切實(shí)把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成目標(biāo)同向、工作同心、富有凝聚力的戰(zhàn)斗集體。

四是要大力倡導(dǎo)清正廉潔的作風(fēng)。古人云：“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難”。干部到一定層次，能力水平的差異并不是很大，真正能分出高下的是責(zé)任、公心和廉潔。在廉潔自律問(wèn)題上，我們有些干部對(duì)自己要求的還不夠嚴(yán)格，法制觀念淡薄，膽大妄為，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，給黨和政府造成了極大損失。我們的干部要算明白一個(gè)賬，組織培養(yǎng)我們這么多年，自己奮斗這么多年，走上這個(gè)位置是非常不易的，一旦出了問(wèn)題，前程沒(méi)了、名譽(yù)毀了、家庭垮了，上對(duì)不起組織、下對(duì)不起家人、也對(duì)不起自己。我們一定要算清這筆經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，經(jīng)常反思身邊的事、身邊的人，以此引以為戒，自警自醒，防微杜漸。工作上出現(xiàn)失誤有的可以補(bǔ)救，在廉政上出問(wèn)題了誰(shuí)也救不了誰(shuí)。大家一定要加強(qiáng)自我約束，正確對(duì)待手中權(quán)力，正確看待個(gè)人名利，不該要的堅(jiān)決不要，不該拿的堅(jiān)決不拿，決不能因小失大，一失足成千古恨。換屆在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉正建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，確保不出問(wèn)題，確保風(fēng)清氣正。

同志們，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快我縣“十二五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)東豐全面振興至關(guān)重要。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，鼓足干勁，埋頭苦干，全力開創(chuàng)東豐發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年和縣十四次黨代會(huì)的勝利召開！