第一篇：農(nóng)民辦博物館很難 不能一棍子打死

農(nóng)民辦博物館很難 不能一棍子打死

2013-07-25 第005期

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冀寶齋博物

冀寶齋展出繪有三英戰(zhàn)趙云紋飾的磁盤。

冀寶齋展出十二生肖獸首之一，虎首

冀寶齋展出十二生肖像之一，蛇身 7月7日，作家馬伯庸在博文《少年Ma的奇幻歷史漂流之旅》中以調(diào)侃的方式，曝光了河北衡水冀寶齋部分“雷人”展品，冀寶齋一夜成名，并引來網(wǎng)友吐槽。7天后，河北省文物局向媒體透露，媒體報道后，冀州市組成聯(lián)合調(diào)查組對此事進行調(diào)查，并對冀寶齋博物館做出了“撤銷注冊證，閉館整頓”的處理決定。

閉館一周后，冀寶齋總顧問、原冀州鎮(zhèn)黨委副書記魏英俊，向鳳凰網(wǎng)講述了冀寶齋幕后諸多故事。在魏英俊看來，冀寶齋引發(fā)的**，來得太突然，他認為網(wǎng)絡(luò)上發(fā)博文的那個作家“像個造反派頭頭”，而網(wǎng)絡(luò)跟風(fēng)“有點文化大革命的意味”。

對于省文物局的決定，魏英俊一方面表示認錯，一方面認為文物局早就知情，并對文物局的不作為提出質(zhì)疑。

而冀寶齋獲得的各種稱號，魏英俊表示，除了3A景區(qū)是為了搞旅游主動申請以外，其他的，博物館并不需要，都是他人主動授予，冀寶齋還要為此免費辦活動。

魏英俊也坦言，農(nóng)民辦博物館很難，“我們自己出錢出力發(fā)展文化事業(yè)，但遇到點問題，社會就像躲瘟疫一樣，破鼓眾人捶，這是葉公好龍”。他表示，未來冀寶齋博物館可能改名冀寶齋藝術(shù)館，展出的藏品也將更符合大眾審美習(xí)慣。

(文/李灝)那個作家像個造反派頭頭，一些網(wǎng)友跟風(fēng)，有點文化大革命的意味

鳳凰網(wǎng)資訊：您怎么看網(wǎng)絡(luò)上對冀寶齋中藏品的質(zhì)疑？有沒有想到過會面臨這么大的爭議？

魏英?。好襟w炒得最多的是“三英戰(zhàn)趙云”的說法。當(dāng)時記者問我，怎么出來個“三英戰(zhàn)趙云”？我很不客氣地說，調(diào)侃這個的都沒文化！后來很多電視節(jié)目主持人，也在那調(diào)侃。但他們都犯了一個錯誤，就是知識儲備不夠。知識儲備不夠不要緊，你不要出丑，造成瞬間的淺薄和有限空間內(nèi)的淺薄。

“三英戰(zhàn)呂布”是《三國演義》第五回的題目，逐漸成了約定俗成的民間說法。但陳壽的《三國志》并沒有“三英戰(zhàn)呂布”的記載。趙云和劉關(guān)張最早又不是一伙的，劉備幫袁紹，趙云是袁紹對頭公孫瓚的手下，他們就沒打過嗎？

我小時候就看過這樣的戲，所以印象很深。當(dāng)然，即使證明“三英戰(zhàn)趙云”確有來源，也不一定證明這個盤子是真的。但咱們是很嚴肅地展出這個藏品，如果我們當(dāng)初覺得它可笑，就不展了，咱們也要考慮影響。

也有人提出疑問，但有人知道《三國志》和《三國演義》不一樣，比如之前省里來過一個領(lǐng)導(dǎo)，他就覺得這個盤子很正常，還說這幾個人還一起比過武，比武，也算是“戰(zhàn)”吧。對于網(wǎng)上的質(zhì)疑，我覺得有些網(wǎng)友是出于好心，出于對中國文化的熱愛。但也有一部分網(wǎng)友是跟風(fēng)，這個有點文化大革命的意味?！捌扑呐f”一開始時就是這么一種氣勢，不容分辨，不容你說真假，就說你這是“四舊”。所以我覺得網(wǎng)上發(fā)博文的那個作家就像是個造反派的頭頭，一些人也跟著一哄而起。我覺得網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，但我也特別喜歡。我曾經(jīng)說過，鄧小平那時要取消大鳴、大放、大字報、大辯論，但他絕沒想到，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的情況比“四大”厲害得多，這是歷史的進步，社會的進步。現(xiàn)在這個網(wǎng)絡(luò)就有點康熙極力推崇的“風(fēng)聞言事”的意思，你必須要先能言，才能有所作為，尤其現(xiàn)在這種情況下。所以我特別喜歡康熙朝那種“風(fēng)聞言事”。但網(wǎng)絡(luò)也給我們造成損失。我最近和領(lǐng)導(dǎo)們說躁動之后需要冷靜和理智。真假問題，不要說你一個作家，就是一兩個專家也說不清。所以真假問題上，那個馬作家白說；但他反映的其它問題就不白說，比如展覽要符合大眾審美情趣，這就引起我們的思考，需要更嚴肅地對待。

省文物局早就知道冀寶齋，卻不作為

鳳凰網(wǎng)資訊：現(xiàn)在政府責(zé)令冀寶齋閉館整頓，您認為，這反映出了哪些問題？ 魏英?。洪]館整頓是從衡水市里發(fā)出的，這是和省文物局共同商討的結(jié)果。

現(xiàn)在的意見主要是，問題出在咱們建博物館沒有經(jīng)過省文物局，確實我們在程序上有失誤。我們對此提出一個建議，以后叫冀寶齋藝術(shù)館。另外復(fù)館前，內(nèi)部肯定要篩選展品。雖然真假在鑒定前，誰都沒資格下結(jié)論，但至少咱們要符合大眾的口味，不要讓人家覺得不可理解。

我對外界評論真假的說法不感興趣，這種說法不負責(zé)任，四萬多件館藏，你都看過了嗎？沒看過你就說是假的？毛澤東說過不能沒有調(diào)查研究就下結(jié)論。當(dāng)然，我也不能說館里都是真的。

我不同意這是一個黑博物館，咱們這個館不是沒有任何手續(xù)的。我親自辦的兩個文件，先是衡水市文物局的批復(fù)，同意建博物館，這是個紅頭文件；再一個就辦了冀州市民政局的注冊。這么大的館，你沒和領(lǐng)導(dǎo)說，沒有手續(xù)，也開不了。

那些年衡水文物局經(jīng)常上咱們村來，所以辦這個證，人去了就給辦了。當(dāng)然有媒體說我們先建館后批文，有的事，就是先上馬后備鞍，你說中國多少事情不是這樣的？這咱就不說了，希望大家能理解。

咱們一直是按照國家規(guī)定的路子走，只是還沒走到頭。省文物局整頓咱們就是因為咱們沒經(jīng)過他們的批復(fù)，但之所以沒有，是咱們不知道啊。而且開館前，省文物局的人還來過，當(dāng)時還給咱們提意見，說你們報吧，咱們批。

因為這個，我說他不作為，我們是請你來過的，你應(yīng)該知道有這么個館。省里領(lǐng)導(dǎo)也來過，那你文物局更應(yīng)該知道有這么個館，應(yīng)該幫扶它，要是有問題應(yīng)該查它，在這個事曝光前，總得有個行動吧。

當(dāng)然咱們不知道也為過，法規(guī)的問題咱們不能含糊。不對就是不對，不能狡辯。文物鑒定花錢太多，咱們鑒定不起

鳳凰網(wǎng)資訊：冀寶齋館藏在展出前，是否經(jīng)過相關(guān)鑒定？ 魏英俊：現(xiàn)在要說鑒別真假，咱們必須經(jīng)過兩個程序：第一步，你必須用微痕檢測，這個只有大司法部門才有，鑒定很難辦到。

第二步，就是組織專家團來斷代，起碼要請7、8個權(quán)威專家。咱不是沒搞過，但那鑒定花錢太多。

鳳凰網(wǎng)資訊：關(guān)于鑒定收費問題，省文物局回應(yīng)稱資質(zhì)評定時的文物鑒定是免費，您怎么看？

魏英俊：你相信嗎？遇到這種事，他可以寫得很清楚，說辦這個事不要錢，可實際怎么操作的呢？是吧？是吧！

至于省文物局說復(fù)館必須重新鑒定有爭議的藏品。我還是要這么說，都鑒定，咱們鑒定不起，如果國家給咱組織，不要錢，咱就都鑒定。何況我們曾經(jīng)做過三次小規(guī)模鑒定，也收到過各類證書。

咱們對其他稱號不感興趣，除了三A，因為能吸引游客 鳳凰網(wǎng)資訊：網(wǎng)友質(zhì)疑冀寶齋擁有的諸多稱號是如何獲得？

魏英?。涸蹅冞@個館的稱號都是通過非常正規(guī)、非常嚴肅的途徑獲得的，但怎么說，有的稱號，咱們并不需要。

這些稱號里的3A景區(qū)，是國家級的，省里批準、國家要備案的。省旅游局在咱們開館前后，曾經(jīng)來過多次，也提出過一些改進意見。

另外咱們曾經(jīng)組織過兩次衡水和石家莊部分旅游社的頭頭們來考察，招待他們，主要是參觀這個博物館，還有竹林寺。旅行社來看完，給咱們提了意見，要搞旅游、吸引游客，就要上等級。咱們對其他都不感興趣，對三A感興趣，因為它能吸引游客。

這個3A的牌子到2012年冬天才真正掛上去，這個申請啊，我跟你說，省里、市里反復(fù)考察，來了又來，這個不行那個不行，咱們很重視。但嚴格歸嚴格，咱們說，現(xiàn)在這些有爭議的藏品，人家沒有提，也不歸人家旅游局管，人家旅游局就管他那個標準，你只要不違反規(guī)定，能吸引人就行。

得了3A確實有影響，一聽3A，來的人就比較多，有一定的規(guī)模，旅行社帶團來的時候也好說了。

其他稱號是有名氣后被賦予的，博物館不需要

鳳凰網(wǎng)資訊：除了3A景區(qū)，其它稱號怎么來的，諸如愛國主義教育基地？

魏英俊：其它那些，咱們就不是很積極。這些稱號就不像3A那樣填表申請了，那都是因為咱們有名氣了。

科普教育基地是省科委級別的，由市里負責(zé)考察。河北省少先隊實踐教育基地，是省團委和省教育系統(tǒng)的，也由市里負責(zé)考察。他們沒掛牌之前，咱就給他們搞過三次活動，都是不要錢的，一次活動是組織部分重點學(xué)校學(xué)生參觀；再一次組織冀州論壇；還有一次就是請外地的一百多個孤兒來參觀，孩子們還寫了很多對冀寶齋的感想，團委很高興。這些咱們都沒收費，還給他們發(fā)水。

衡水愛國主義教育基地，是市委宣傳部發(fā)的，這是因為咱們博物館有兩個愛國主義教育展廳，是專門為慶祝澳門回歸布置的書畫展，都是慶祝澳門回歸時，全國各地書畫協(xié)會會員創(chuàng)作的，咱們買下了有兩千多幅，花了幾十萬吧。但這些都很有收藏價值，比如那幅劉永增的《珠玉江山》，十幾米長，現(xiàn)在可以說是國寶。這個書畫展是中國美術(shù)家協(xié)會和河北省人大主辦的，咱們有朋友，人大兩個副主任是我同學(xué)。

辦這種活動，我理解，還是要推動文化發(fā)展，所以也要找有影響力的辦。鳳凰網(wǎng)資訊：上面主動給你們這些稱號，和政績有關(guān)系嗎？

魏英?。何幕?，沒有政績考核的壓力，咱們村里肯定沒有，鎮(zhèn)里我估計也沒有。這個我告訴你，地方政府政績考核主要關(guān)心經(jīng)濟指標，文化上沒考核，這正是地方政府需要改變的地方，應(yīng)該更多關(guān)心文化。

鳳凰網(wǎng)資訊：冀寶齋落成時，當(dāng)?shù)卣鞘裁磻B(tài)度？

魏英俊：咱們是2010年的7月21日開館，不光是市里的領(lǐng)導(dǎo)，還請來了很多專家，有全國鑒定委員會的，有近代瓷器鼻祖孫瀛洲的兒子，還有澳籍華人著名攝影家，此外還來了很多媒體，這些都是委托衡水市宣傳部和衡水日報邀請的。

開幕式上，衡水市委宣傳部就給咱們一個定位，衡水湖畔的一顆明珠。上級政府一定是要肯定咱們這個館，因為咱們這個館是衡水十館項目之一，也是第一個成的，就到現(xiàn)在好像其他館都還沒成。

鳳凰網(wǎng)資訊：當(dāng)?shù)卣畬ㄔO(shè)冀寶齋提供了哪些支持？

魏英?。涸蹅冞@個博物館開工建設(shè)后，2009年衡水市就搞了“十館”、“一中心”、“一劇院”的招商引資項目，也把咱們這個博物館吸收進來。

當(dāng)時衡水市的大環(huán)境是這樣的，衡水湖，過去好幾任領(lǐng)導(dǎo)都說要開發(fā)，但都是光喊，要不就是做做表面文章，湖區(qū)沒開發(fā)起來，工廠停辦、外遷卻不少，地也由政府收走了。真正開發(fā)衡水湖是2009年陳貴書記那一任，陳貴書記和王宗泉挺像，他抓工作也是下死手，開發(fā)衡水湖也就真干了，沒有陳貴書記，不可能有衡水湖的開發(fā)啟動，不可能有衡水市的現(xiàn)代化。

這博物館之所以能建，也是在這個大環(huán)境下，沒有他的首肯，不可能建在那個地方。但后來陳貴又因為經(jīng)濟問題被拿下了，那是兩碼事。

建館的錢都是二鋪村自己出，一共花了6000萬。鳳凰網(wǎng)資訊：博物館是二鋪村集資辦的，為何后來又有村民聯(lián)名要求罷免王宗泉，不同意王宗泉收買瓷器？

魏英?。涸蹅冞@個村有1500多人，反對的是少數(shù)人。當(dāng)然，村民聯(lián)名反對的事，咱博物館管不了，我和邵館長都是外地人，但我們也不主張王宗泉用村里的錢收買瓷器，因為村里的經(jīng)濟越來越不好。所以大概兩三年前，博物館就基本上停止收瓷器了，王宗泉和二鋪村也沒那個錢收了。

我覺得村民反對是受兩個方面影響，一是村里的企業(yè)沒剩什么了，掙的錢少了，村民的福利就少了；二是村民的民主意識越來越強，雖然是少數(shù)人，但也是民主意見。

村民反對可以理解，開這個博物館，村里一直賠錢，長期下去肯定是不行的。我了解的情況，從去年開始市里才關(guān)照咱們一下，給一定的補貼。但繼續(xù)讓村里掏錢，長期下去也不是辦法，你不要想指望村民們瞻望前景，那是不可能的，他得有既得利益。

但不管怎么說，賠錢也要弄這個博物館，咱們主要是想要保護文物。至少在你弄不清楚哪些需要、哪些不需要保護的時候，就都給他保護起來。還有，至少博物館開著，還有門票收入，不開就更不行。

我曾說過，二鋪村已經(jīng)不能決定博物館的命運了。你也知道冀寶齋是衡水市“十館”項目之一，已經(jīng)給當(dāng)?shù)貛硪欢ㄓ绊?。這個影響并不是人家一開始要搞什么政績，錢都是二鋪村自己出的。

剛一開始，這是二鋪村自己的行為，現(xiàn)在成為社會行為了。這么大一個博物館，說關(guān)就關(guān)，也不符合實際情況。它不可能關(guān)掉，只能完善，更適合大眾的審美習(xí)慣。我還是說，我們接受整頓，主要是資質(zhì)上的問題，管理不需要整頓，我們管理很好。

農(nóng)民辦博物館很難 不能一棍子打死

2013-07-25 第005期

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7月11日，冀州市二鋪村部分村民聯(lián)名要求罷免村支書王宗泉，不同意其收買瓷器。博物館長王宗泉：造反派小司令、村支書、致富旗手

鳳凰網(wǎng)資訊：二鋪村是河北最早的“小康”村，為什么經(jīng)濟越來越不好？

魏英?。捍謇锝?jīng)濟不好，也是有原因的，一個是市場淘汰，原來那些個企業(yè)肯定都不是高科技。再一個，咱們衡水湖要搞開發(fā)，肯定不能污染，企業(yè)就要停辦、搬走。

衡水湖開發(fā)在前，停辦工廠在后，工廠停辦了，經(jīng)濟收入就很少了?，F(xiàn)在就靠兩塊，一個是暖氣片廠，搬到了開發(fā)區(qū)，市里在原來的廠址上蓋房子，搞房地產(chǎn)，你明白吧？現(xiàn)在地快沒了。

第二個收入來源，是支書王宗泉也帶著村里搞房地產(chǎn)。二鋪村是個城中村，他那些地都在黃金地段，但他不賣地，就蓋房。經(jīng)濟不好肯定影響村民。這個博物館確實是王宗泉一手操辦起來的，但開始村民不反對。鳳凰網(wǎng)資訊：三十年里，為什么村民從最初擁護王宗泉，到現(xiàn)在反對他？

魏英?。簱碜o他，一是因為王宗泉那時候把村里的經(jīng)濟搞上去了，村里人都佩服他；第二，縣里也支持他，另外咱冀州也有古玩交易的文化基礎(chǔ)；再一個，王宗泉有文化，他做書記時是初中學(xué)歷，那時候支部書記初中也就可以了。

王宗泉在文革時期，是造反派的小司令，18歲就當(dāng)民兵連長，第二年就做了村黨支部書記，他剛當(dāng)上書記時，二鋪村很窮，當(dāng)然那時候很多村都窮。但王宗泉有一個特點，他愛學(xué)習(xí)，比較強勢，有霸氣。當(dāng)時不光村里叫他“司令”，縣里、市里、連省里的領(lǐng)導(dǎo)都知道。他這司令不是白叫的，因為他能平事，遇到處理不了的事，他出場能擺平。所以搞經(jīng)濟時，他也這樣。八十年代一開始不能干買賣，他那時候沒搞包干，而是讓集體搞一些小攤，比如說修自行車，賣豆腐。這在當(dāng)時是走資本主義道路，他王宗泉就敢繼續(xù)干這，而且還掙了錢。（上世紀）80年代，鄧小平提出小康標準，那時二鋪村每年人均八百美金，縣委，地委敲鑼打鼓掛了一個匾——小康村。

之后王宗泉搞了20幾家工廠，他有兩家支柱企業(yè)，暖氣片廠和鐵廠，這兩個廠都是很賺錢的。但王宗泉沒有分，當(dāng)時村民們直接受益就是吃糧、吃水、用電、上學(xué)不花錢，有理發(fā)館，有浴池，還有衛(wèi)生室，都是免費的。

再一個，修了村里的路，還有二鋪村的老人，女的45歲、男的55歲以上，每月發(fā)補助50元，這是八十年代初。九十年代就漲到100元，但最近兩三年才漲到150元。這個能印證當(dāng)時二鋪有多富裕。

經(jīng)濟好了，他就想發(fā)展文化，最早就是想恢復(fù)名勝古跡，然后再搞旅游，主要是二鋪村80年代搞竹林寺開發(fā)，當(dāng)時村里自己就投了1200多萬元。搞文化旅游這個事，村民也都支持他，因為一直都是王宗泉帶著他們致富。

那個時候，王宗泉也和縣委書記溝通過，書記當(dāng)時很贊成，但錢是不可能給的，一是二鋪村他們不差錢，再一個當(dāng)時冀縣整體上還是個農(nóng)業(yè)縣，沒有錢。不過縣里給了政策，縣常委和村書記都是朋友，彼此都心照不宣，不會有文的。當(dāng)時縣里的常委，幾乎都和王宗泉很好，這很正常，他這強勢的黨支部書記，工作能力強，又能致富。

鳳凰網(wǎng)資訊：王要建這個博物館是出于什么目的？

魏英?。洪_發(fā)竹林寺時，從衡水湖挖出來很多瓷片。周圍很多人撿這個東西去賣，真能賣錢，引起了王宗泉的注意，就不叫那些人撿了，村里收起來，搞了個小屋展著。從那開始，王宗泉就帶村里開始收古董了，當(dāng)時村里都是支持的，因為大家都發(fā)現(xiàn)這個和工廠一樣，也能賺錢。一廣播，送東西的一下子蜂擁而至。

王宗泉想把這個收藏做大，他就補課，全國參觀、考察、找專家。當(dāng)時他們那個村辦工廠相當(dāng)有錢了，他就坐著村里的車全國跑。冀州有古玩?zhèn)鹘y(tǒng)，也出了很多大家，這個氛圍對王宗泉搞收藏是有影響的。八十年代，大城市的人都不一定能像咱這兒的村民一樣接受古玩交易，不是他超前，是有這個文化基礎(chǔ)。王宗泉開始找書研究，看耿寶昌的著作，還有孫瀛洲寫的《明代瓷器大全》，但那時候權(quán)威著作太少，王宗泉就拉上我們?nèi)ゾ暗骆?zhèn)看，看他們怎么造假，當(dāng)然后來叫高仿了。還找高手，和專家交流，參加拍賣會等等。

他全國學(xué)習(xí)，也開始收一些大件，這時候花錢比較多，最貴的一個好像8萬，這是九十年代初的事。有了這幾十件以后，他就顯擺，在村里搞了展示。那時候，支持王宗泉的縣委書記已經(jīng)是省人大代表，升到邢臺做專員。

后來，王宗泉為辦這個展覽又把村委會二樓裝修得很漂亮，一個是東西好，另一個省里、市里也有領(lǐng)導(dǎo)要來看，但參觀都是很隨意的，因為王宗泉和這些領(lǐng)導(dǎo)都是朋友。看的人多了，領(lǐng)導(dǎo)說辦這個展覽不錯，王宗泉又沖動了，他就印了個小冊子，一個是把這些收藏弄上去，再一個就是提出要修博物館。

農(nóng)民辦博物館很難，可以打屁股但一定不能打腦袋

鳳凰網(wǎng)資訊：您怎么評價像王宗泉這樣的農(nóng)民辦民間博物館，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)？ 魏英?。何液屯踝谌嵌嗄甑呐笥?，那時候二鋪村還不是小康村，我和當(dāng)時的縣委書記關(guān)系好，在縣委當(dāng)干事，經(jīng)常在報紙上發(fā)表雜文。

我給王宗泉和二鋪村寫過幾篇報道，建立了最初的朋友關(guān)系。后來，我就調(diào)到他們那個鎮(zhèn)當(dāng)黨委副書記，冀州鎮(zhèn)黨委副書記。王宗泉是村黨支部書記，我是鎮(zhèn)黨委副書記，我們又是哥們兒關(guān)系，這時候就更近了。

村里辦這個博物館，需要領(lǐng)導(dǎo)上上下下的關(guān)系支持，但咱們也都是講法規(guī)的。農(nóng)村辦博物館，我就有一個看法，一定要扶持，農(nóng)村辦一個博物館很不容易。現(xiàn)在咱們提出這個中國夢，就有很新的文化意味，沒有文化大發(fā)展不可能實現(xiàn)中國夢。

我覺得唐朝肯定是我們中國夢的一個參照，唐朝盛世是在經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，可現(xiàn)在留下多少經(jīng)濟上的痕跡？現(xiàn)在能看到的，唐三彩也好，唐三藏也好，李白、杜甫也好，唐宋八大家也好，都是當(dāng)時的文化。所以我覺得，沒有文化也就沒有那個盛世。

農(nóng)村的民辦博物館，你說他多難？文化發(fā)展和經(jīng)濟不一樣，有很大的不確定性，而且不被人理解，你發(fā)展的那是虛的東西，虛的東西往往就不容易往下推進，所以需要扶持。當(dāng)然扶持并不是說不挑毛病，扶持本身就包括挑毛病，遇到這些問題，咱不怕，解決問題就能進步。

我經(jīng)常跟好多領(lǐng)導(dǎo)說，民辦事業(yè)就像嬰兒，對一個嬰孩你要哺育他、教導(dǎo)他，甚至還要訓(xùn)他，還要打屁屁，但你一定不要打腦袋，不要一棍子打死，打死就完蛋了，誰還發(fā)展文化事業(yè)？ 如果真是那樣，就叫葉公好龍。我們組織民辦力量去發(fā)展文化事業(yè)，你遇到點問題，啪！大家就像躲瘟疫一樣要躲，或者是破鼓眾人捶，這就是“葉公好龍”，那不行。一定要有一個負責(zé)任的心態(tài)，這樣的我們文化事業(yè)才能發(fā)展。

第二篇：成都市民辦博物館管理辦法

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市民辦博物館管理辦法》的通知

2010-11-12 來源：中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市民辦博物館管理辦法》的通知

（２０１０年１１月１２日成都市人民政

府 成府發(fā)〔２０１０〕４４號公布）

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市民辦博物館管理辦法》已經(jīng)2010年11月3日市政府第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

二○一○年十一月十二日

成都市民辦博物館管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強民辦博物館管理，促進民辦博物館發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱民辦博物館，是指以教育、研究、欣賞為目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立并向公眾開放的非營利性機構(gòu)。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館的設(shè)立、藏品管理、陳列展覽、社會服務(wù)等活動適用本辦法。

第四條（管理原則）

民辦博物館應(yīng)當(dāng)遵循自愿辦館、自籌資金、自負責(zé)任、自主管理的原則。民辦博物館在職稱評定、藏品鑒定、等級評定等方面與國有博物館享受同等待遇。

第五條（財政補貼）

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照分等級補助的原則，對符合條件的民辦博物館在場館建設(shè)、陳列展覽和日常運行等方面給予資金補貼。

第六條（部門職責(zé)）

市文物行政部門主管本市民辦博物館管理工作。各區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦博物館管理工作。

民政行政部門負責(zé)民辦博物館登記工作。

財政、國土、建設(shè)、房管、稅務(wù)、人力資源和社會保障等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第七條（行業(yè)促進）

文物行政部門應(yīng)當(dāng)促進民辦博物館行業(yè)組織建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織活動，促進行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

第八條（設(shè)立與變更）

申請設(shè)立民辦博物館的，應(yīng)當(dāng)依照《博物館管理辦法》（文化部令第35號）第十一條規(guī)定的條件向擬設(shè)立館址所在地的區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提交相關(guān)申報材料。區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門在受理申報材料后5個工作日內(nèi)對館舍、申辦人基本情況、藏品數(shù)量、資金來源和驗資報告等提出核實意見，并報市文物行政部門。市文物行政部門在收到區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門報送的申報材料后，于10個工作日內(nèi)提出審核意見報省文物行政部門。

民辦博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列以及章程等重要事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。博物館法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報所在區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門備案。

第九條（藏品鑒定）

申辦單位或個人在申請設(shè)立民辦博物館時，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立館址所在地的區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提交藏品鑒定申請并附擬鑒定藏品清單，由區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門報市文物行政部門組織鑒定。

第十條（陳列審核）

民辦博物館擬舉辦陳列展覽的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提交內(nèi)容設(shè)計大綱和形式設(shè)計方案，經(jīng)初審后由區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門報市文物行政部門審核、實施。陳列布展完成后，由市文物行政部門和區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門共同組織核查，合格后方可對社會開放。

第十一條（享受權(quán)益）

依法設(shè)立的民辦博物館可以享有下列權(quán)益：

（一）參加本市組織的民辦博物館等級評定；

（二）民辦博物館從業(yè)人員申報文博專業(yè)技術(shù)職稱享受國有博物館從業(yè)人員的同等待遇；

（三）依法享受有關(guān)用地優(yōu)惠政策；

（四）享受游客參觀、陳列展覽、用水用電、安全及培訓(xùn)等項目的經(jīng)費補貼；

（五）在接受捐贈、門票收入及其他收入等方面依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；

（六）享受其他有關(guān)權(quán)益。

第十二條（等級評定）

民辦博物館需評定等級的，應(yīng)向所在區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提出申請，由市文物行政部門組織評定并頒發(fā)等級證書。等級評定的具體辦法由市文物行政部門另行制定。

第十三條（專家委員會）

市文物行政部門在進行民辦博物館藏品鑒定、陳列審核、等級評定等工作時，應(yīng)當(dāng)組織成都市民辦博物館專家委員會進行評審。成都市民辦博物館專家委員會由市文物行政部門設(shè)立。

第十四條（藏品管理）

民辦博物館的藏品管理應(yīng)當(dāng)按照國家博物館管理的有關(guān)規(guī)定，建立藏品總賬、分類賬，新征集的藏品應(yīng)當(dāng)及時登記進入藏品總賬。

民辦博物館應(yīng)當(dāng)完善藏品保管的安全設(shè)備和設(shè)施，健全相關(guān)藏品管理制度。

第十五條（陳列開放）

民辦博物館應(yīng)當(dāng)結(jié)合本館專業(yè)和藏品特點組織開展陳列展覽和交流活動。

鼓勵民辦博物館逐步對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等人員實行減免費開放并向社會公示。

民辦博物館應(yīng)明確每周開放時間，變更服務(wù)項目和開放時間等應(yīng)當(dāng)提前向社會公示。

第十六條（報告制度）

民辦博物館應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向所在區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提交上一展覽和運行情況的報告。

區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門應(yīng)該于每年4月15日前，將本轄區(qū)內(nèi)民辦博物館的報告情況匯總報市文物行政部門。

第十七條（效益評估）

市文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和社會公眾對民辦博物館的社會效益情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的資金補貼。

第十八條（終止與注銷）

民辦博物館擬終止的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提出終止申請及藏品處置方案，區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提出藏品處置方案初審意見報市文物行政部門。市文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門初審意見后30個工作日內(nèi)出具審核意見。藏品處置方案符合法定要求的，準予終止；藏品處置方案不符合法定要求的，責(zé)令其改正，改正后符合法定要求的，方可終止。

民政行政部門根據(jù)市文物行政部門的審核意見，依法辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條（違規(guī)責(zé)任）

民辦博物館違反設(shè)立、變更、終止、陳列、藏品管理、開放和報告等有關(guān)規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門給予通報，責(zé)令限期整改。

對未經(jīng)依法審核或登記，擅自以民辦博物館名義開展活動的，由市或區(qū)（市）縣文化（文物）行政部門提請民政行政部門依法予以取締。

違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機關(guān)工作人員不按照本辦法履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條（解釋機關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2011年1月1日起施行，有效期5年。

第三篇：民辦博物館申請條件

民辦博物館申請條件

按照《博物館管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省級文物行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作。那么我省的民辦博物館必須經(jīng)過省文物局審核。

根據(jù)規(guī)定，申請設(shè)立民辦博物館，應(yīng)當(dāng)具備固定的館址、必要的辦館經(jīng)費、成系統(tǒng)的藏品、專業(yè)技術(shù)和管理人員、達標的安全和消防設(shè)施、獨立法人等6個硬性條件。

博物館館址經(jīng)所在地市(縣)級文物行政部門初審后，必須向省級文物行政部門提交博物館設(shè)立申請書、館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明、資金來源證明或驗資報告、藏品目錄及合法來源說明、陳列展覽大綱、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料、博物館章程草案等。記者了解到，從目前批復(fù)、待批、申辦的9家民辦博物館來看，其館舍面積從400平方米到10000平方米不等，藏品少的有幾千件，多的達萬余件，辦館經(jīng)費也從10萬到100萬不等。

收到民辦博物館申辦材料之日起，省文物局在30個工作日中出具審核意見，期間，文物局派出專家對民辦博物館各項條件實施評估，特別對以收藏展示文物的博物館進行嚴格審查，對文物的來源的合法性和文物真?zhèn)蔚冗M行專業(yè)鑒定。博物館通過審批后，省文物局則側(cè)重進一步規(guī)范、引導(dǎo)博物館發(fā)展。每年，博物館處要對民辦博物館進行年檢，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量，對展品陳列設(shè)計、陳展方案等進行專業(yè)扶持，對有特色的民辦博物館重點扶持。而對打著博物館旗號進行文物買賣的，則將給予嚴懲。

第四篇：安徽省民辦博物館管理辦法草案

安徽省民辦博物館管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為了促進民辦博物館事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《安徽省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦博物館，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量利用非國有資產(chǎn)舉辦的，以研究、教育和欣賞為目的的，收藏、保護、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，向社會開放的公益性的社會服務(wù)組織。第三條 民辦博物館是博物館事業(yè)的組成部分。鼓勵社會力量舉辦民辦博物館。

第四條 民辦博物館應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，發(fā)揮社會教育功能，傳播有益于社會進步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范民辦博物館的設(shè)立、加強藏品的保護與展示、實施優(yōu)惠政策等措施，鼓勵和扶持民辦博物館事業(yè)的發(fā)展。

第六條 縣級以上人民政府文物行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館的管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好民辦博物館的管理相關(guān)工作。第二章 設(shè)立、變更與終止

第七條 設(shè)立民辦博物館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）藏品數(shù)量達到500件（套）以上，但體量較大、整體價值高、特色顯著的藏品，數(shù)量前述規(guī)定的限制；

（二）有固定的、適宜開放的專用館址；

（三）有管理章程和與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（四）有安全和消防設(shè)施；

（五）藏品來源合法；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 設(shè)立民辦博物館應(yīng)當(dāng)向省人民政府文物行政部門申請并提交下列材料：

（一）博物館設(shè)立申請書；

（二）藏品目錄及陳列展覽大綱；

（三）館舍所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）從業(yè)人員的基本情況及證明材料；

（五）博物館章程草案；

（六）擬任法人代表的基本情況及身份證明；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的安全、消防等證明材料。

第九條 省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)進行審核。審核同意的，出具同意設(shè)立意見，并報國務(wù)院文物行政部門備案；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 經(jīng)審核同意設(shè)立民辦博物館的，申請人應(yīng)當(dāng)依法到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。

第十一條 民辦博物館自取得民辦非企業(yè)單位登記證書之日起10日內(nèi)，將證書的復(fù)印件送省、設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門備案。第十二條 建設(shè)民辦博物館應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

民辦博物館的館舍建筑應(yīng)當(dāng)具備陳列展覽、藏品庫房、公眾服務(wù)等功能。

第十三條 民辦博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列、章程等重要事項發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)報省人民政府文物行政部門審核。

民辦博物館法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報省人民政府文物行政部門備案。

第十四條 民辦博物館需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前，在省人民政府文物行政部門指導(dǎo)下，成立清算組織，完成資產(chǎn)清算工作。

省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到民辦博物館申請注銷登記審核之日起20日內(nèi)，對藏品處置等方案出具審核意見。符合法定要求的，準予同意；不符合法定要求的，責(zé)令改正。

民辦博物館持審核意見依法到民政部門辦理注銷登記手續(xù)。第三章 藏品管理

第十五條 民辦博物館征集、處置文物藏品，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律的規(guī)定。

民辦博物館應(yīng)當(dāng)建立藏品檔案，并將檔案復(fù)制件目錄報縣級以上人民政府文物行政部門備案。

第十六條 民辦博物館應(yīng)當(dāng)具備保障藏品安全的設(shè)備和設(shè)施，建立健全管理制度，符合安全、消防的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 民辦博物館依法交換、借用國有博物館藏品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對提供藏品的國有博物館給予合理補償。

第十八條 民辦博物館注銷登記的，鼓勵其將藏品捐贈給其他博物館或有償轉(zhuǎn)讓給其他博物館。

通過捐贈所得的藏品，應(yīng)當(dāng)按照捐贈者意愿進行處置。

法律規(guī)定可以流通的藏品，允許其以法律規(guī)定的方式流通；依法不能流通的藏品，可以捐贈給其他博物館或者按照省級文物行政部門的意見處置。

依法不屬于其所有的文物藏品，應(yīng)當(dāng)交給省人民政府文物行政部門指定的文物收藏單位。第四章 展示與服務(wù)

第十九條 民辦博物館應(yīng)當(dāng)自依法取得登記證書之日起6個月內(nèi)向社會開放。開放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明示服務(wù)項目和開放時間；

（二）法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間開放的，適當(dāng)延長開放時間；

（三）全年開放時間不少于8個月。

第二十條 民辦博物館陳列展覽應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點；

（二）展品以原件為主；對使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品的，予以明示；

（三）復(fù)原陳列的，努力恢復(fù)歷史原貌；

（四）提供文字說明和講解服務(wù)。

第二十一條 民辦博物館應(yīng)當(dāng)結(jié)合本館特點，開展社會教育和服務(wù)活動，參與文化建設(shè)。第二十二條 鼓勵民辦博物館向未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊群體免費或者優(yōu)惠開放。

第二十三條 鼓勵民辦博物館研究開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，開展專業(yè)知識培訓(xùn)、研究成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)活動，利用電影、電視、音像制品、出版物、互聯(lián)網(wǎng)等傳播藏品文化知識及相關(guān)研究成果。第五章 支持和保障

第二十四條 民辦博物館建設(shè)用地使用國有土地的，經(jīng)依法批準可以以劃撥方式取得。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

第二十五條 民辦博物館可以接受捐贈公民、法人和其他組織的捐贈。捐贈人依法享受稅費減免的優(yōu)惠政策。

第二十六條 民辦博物館取得的經(jīng)營收入，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十七條 民辦博物館及其從業(yè)人員可以參加有關(guān)部門組織的評優(yōu)、評獎活動。民辦博物館從業(yè)人員可以申報職（執(zhí)）業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第二十八條 鼓勵民辦博物館參加定級評估。省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦博物館的定級評估給予指導(dǎo)、支持。

第二十九條 民辦博物館可以參加行業(yè)組織，在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、輿論宣傳、館際協(xié)作與交流等方面獲得支持；也可以依法成立行業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)自律管理活動。

第三十條 對作出突出貢獻的民辦博物館舉辦者、從業(yè)人員，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰。第六章 法律責(zé)任

第三十一條 未經(jīng)審批或者登記，擅自以民辦博物館名義進行活動的，或者被撤銷登記的繼續(xù)以民辦博物館名義進行活動的，由登記機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以治安管理處罰。

縣級以上人民政府文物行政部門發(fā)現(xiàn)有前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機關(guān)。第三十二條 民辦博物館違反《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定征集、處置文物藏品的，由縣級以上人民政府文物行政部門依照法律規(guī)定予以處理。

第三十三條 民辦博物館未按規(guī)定將藏品檔案報送備案的，由縣級以上人民政府文物行政部門給予警告，責(zé)令改正。

第三十四條 民辦博物館在依法登記后未按時向社會開放的或者開放時間不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，由省人民政府文物行政部門撤銷審核同意意見，相關(guān)登記管理機關(guān)撤銷登記。

第三十五條 文物行政部門、登記管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第三十六條 民辦博物館違反其他法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七章 附則

第三十七條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：深圳市民辦博物館扶持辦法

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號

各有關(guān)單位：

為進一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護的積極性，促進民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日

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深圳市民辦博物館扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護的積極性，促進民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)依法在我市設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。

第三條 優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門類空白和體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點，以及與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放進程密切相關(guān)的各類民辦博物館。

第二章 經(jīng)費支持

第四條 深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金給予民辦博物館門票補貼和臨時展覽補貼。

第五條 對接待免費參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補貼，每家博物館補貼總額不超過五十萬元。門票補貼根據(jù)每人次門票補貼標準和免費參觀總?cè)舜魏怂?，每年申請上一門票補貼。

每人次門票補貼標準根據(jù)上館舍場地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上免費參觀總?cè)舜魏怂?，但不得高于二十五元。館舍為自有物業(yè)的，場地費用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為

準。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。水電和物業(yè)管理費用以繳費單據(jù)為準。

免費參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團體（含機關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)團體、旅游團等）和個人參觀人次確定。團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。

第六條 臨時展覽補貼參照市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金資助國有博物館臨時展覽規(guī)定執(zhí)行。

第七條 民辦博物館申請門票補貼和臨時展覽補貼的，向市文物行政部門提交經(jīng)費申請及相關(guān)證明材料并承諾提交材料的真實性。市文物行政部門對相關(guān)申請材料抽查核實后，統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金管理部門申請。具體申報和審核程序按市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 場館建設(shè)

第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。

第九條 在城市規(guī)劃中合理安排民辦博物館建設(shè)用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準，可按有關(guān)規(guī)定為民辦博物館提供建館用地。民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

第十條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

在符合保護、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區(qū)設(shè)立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利

用有一定價值的歷史建筑設(shè)立民辦博物館。

鼓勵利用具有改革開放歷史內(nèi)涵的各類建筑，設(shè)立以改革開放為主題的民辦博物館。

第十一條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向規(guī)劃國土及其他相關(guān)部門提出申請。具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 其他服務(wù)

第十二條 鼓勵國有文物或美術(shù)品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務(wù)。

本辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協(xié)議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機構(gòu)或個人。

第十三條 市文物行政部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術(shù)館以及文物鑒定機構(gòu)為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實施無償幫扶。根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進人才、高層次人才認定的相關(guān)規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十六條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向人事、稅務(wù)等部門提出相關(guān)優(yōu)惠申請，具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條 民辦博物館應(yīng)嚴格遵守國家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標準和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運行，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。

鼓勵民辦博物館組建行業(yè)組織，促進行業(yè)自律與健康發(fā)展。

第十八條 民辦博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開放服務(wù)、變更登記和年檢等方面應(yīng)嚴格遵守《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押，并自覺接受有關(guān)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十條 市文物行政部門會同有關(guān)部門定期或不定期對民辦博物館的經(jīng)費使用和業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督、檢查和考評。考評結(jié)果列入民辦博物館獲得相關(guān)支持的衡量標準。對有提供虛假申報材料等違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的民辦博物館，在五年內(nèi)取消其補貼申請資格，并依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。