第一篇：用活市場(chǎng)杠桿 吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展調(diào)查（小編推薦）

用活市場(chǎng)杠桿 吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展調(diào)查

從5年多前大膽引進(jìn)世界第二大人力資源服務(wù)供應(yīng)商——荷蘭?任仕達(dá)?，到如今吸納上海陸家嘴人才金港、加拿大愛思德等近40家國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，江蘇吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展的背后，是政府在人力資源管理觀念上的轉(zhuǎn)變和助推。記者近期在該園采訪了解到，吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園初步形成了人才引進(jìn)、孵化、培養(yǎng)；人力資源招聘培訓(xùn)、人力資源外包；人員派遣、人力資源管理咨詢、研究等配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，為全國(guó)人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行?探路?。

招人才，政府不再大包大攬

吳江目前擁有各類企業(yè)超過3萬家，其中外商投資企業(yè)3000多家，以電子信息、絲綢紡織、裝備制造、電纜光纜為四大支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總量大、生產(chǎn)能力強(qiáng)、集聚規(guī)模明顯，僅吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每年用工需求量就達(dá)20萬以上，對(duì)各類人才等的需求十分強(qiáng)勁。如何讓人才和人力資源適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，一直是當(dāng)?shù)厝肆Y源部門的首要課題。

吳江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、人社局長(zhǎng)王海鷹說，人力資源產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單說就是培訓(xùn)和引進(jìn)，培訓(xùn)是盤活提升存量人才，引進(jìn)是擴(kuò)充吸納增量人才。?多年來，盡管我們出臺(tái)了各種人才政策，并通過常年的人才市場(chǎng)、在國(guó)內(nèi)外舉辦各種‘走出去’‘請(qǐng)進(jìn)來’等活動(dòng)，引進(jìn)了一大批人才，也和很多高校合作，培訓(xùn)各類人才，但和企業(yè)需求比，依然杯水車薪，必須探索更高起點(diǎn)上的人力資源經(jīng)營(yíng)辦法。?

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正是承載著這樣的重任。那么，人力資源服務(wù)產(chǎn)

業(yè)園和目前各地普遍開辦的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)究竟有何不同？

?這是國(guó)際人力資源的一種潮流，是一個(gè)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、全國(guó)乃至世界視野的人力資源服務(wù)平臺(tái)，通過這些專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了人才人力資源、行政部門和企業(yè)之間的‘有機(jī)對(duì)接’。?吳江區(qū)人社局副局長(zhǎng)朱虎金說，成立產(chǎn)業(yè)園后，政府不必再大包大攬，而是給予入駐企業(yè)人力、物力和政策上的全方位支持，比如三年免辦公租金，幫辦式?共享?吳江各個(gè)部委辦局的政策資源、企業(yè)人才需求資源等，讓他們成為人力資源市場(chǎng)的?操盤手?。

?入駐產(chǎn)業(yè)園以來，我們每天平均引進(jìn)100多個(gè)技能人才，最大的一批有上千人，全年能達(dá)到4萬人。?連通人力資源公司董事長(zhǎng)毛宏成說，目前，手握國(guó)內(nèi)數(shù)十所職業(yè)院校資源的連通公司已與江西南昌工業(yè)技工學(xué)校、云南曲靖職校中心等學(xué)校達(dá)成?蒲公英?合作計(jì)劃，與校方、學(xué)生簽訂了協(xié)議。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人力資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是把屬于市場(chǎng)的事情還給市場(chǎng)，政府的主要精力轉(zhuǎn)向制定政策、信息服務(wù)等非盈利、公益性的基礎(chǔ)人才工作。

集聚平臺(tái)引發(fā)良性互動(dòng)

?產(chǎn)業(yè)園不僅提供免費(fèi)三年的辦公場(chǎng)地，還為我們公司提供全方位的人性化幫辦服務(wù)。?蘇州思博人力資源公司職員張延延告訴記者。據(jù)了解，為了服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吳江專門成立了有5個(gè)正式編制的產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，為入駐企業(yè)提供服務(wù)，和部委辦局溝通，協(xié)調(diào)各種人力資源展示會(huì)、媒體宣傳、行業(yè)交流、行業(yè)培訓(xùn)、人才沙龍等。

集聚引發(fā)互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)?競(jìng)?中有?合?，?1＋1＞2?。吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任費(fèi)學(xué)強(qiáng)介紹，產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)公共平

臺(tái)，一方面帶來人力資源公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也使得各家自然形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系和錯(cuò)位發(fā)展、帶動(dòng)效應(yīng)，?因?yàn)橥幰淮睒抢?，互通有無，一家有生意做，說不定另一家也可以從中分到‘一杯羹’。?

最早一批入駐的蘇州太湖人才金港總經(jīng)理蔡樹良說：?蘇南現(xiàn)代化，涉及社會(huì)方方面面，企業(yè)要科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)各種人才的需求難于估量。員工能否適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型？企業(yè)的班組長(zhǎng)、員工要不要培訓(xùn)？機(jī)關(guān)干部要不要培訓(xùn)？建設(shè)城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代化新農(nóng)村，村干部要不要培訓(xùn)？這是多大的需求！需求就是市場(chǎng)，對(duì)此，人才金港迅速設(shè)計(jì)了幾十門針對(duì)性課程‘菜單’，并從100多所合作高校中‘牽引匹配’對(duì)應(yīng)的教授資源．現(xiàn)在，很多機(jī)關(guān)、企業(yè)都主動(dòng)上門，洽談人才引進(jìn)、培訓(xùn)項(xiàng)目。?

?和普通人力資源中介不同，我們公司的特點(diǎn)是關(guān)注并培育技能人才的工作適應(yīng)能力。?蘇州思博公司總經(jīng)理俞雪峰介紹，思博已與連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、山東泰山學(xué)院商學(xué)院等多所學(xué)校建立合作。目前，產(chǎn)業(yè)園通過集聚產(chǎn)業(yè)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)，已初步形成功能布局較完備、政策配套較完善的人力資源服務(wù)綜合平臺(tái)。

人力資源產(chǎn)業(yè)潛力無窮

吳江人力資源產(chǎn)業(yè)園的高起點(diǎn)開園絕非偶然。

業(yè)內(nèi)專家表示，雖然國(guó)內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間很大，但現(xiàn)狀卻是企業(yè)數(shù)量太少、規(guī)模太小、專業(yè)化水平太低。因此，地方政府構(gòu)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)多引進(jìn)國(guó)際一流企業(yè)。

費(fèi)學(xué)強(qiáng)介紹，2008年6月，任仕達(dá)進(jìn)駐吳江后，很快服務(wù)范圍已經(jīng)超越吳江，在蘇州工業(yè)園區(qū)、南京、無錫等開辟人才服務(wù)渠道，業(yè)績(jī)保持每年50％左右的增長(zhǎng)。?任仕達(dá)效應(yīng)?讓吳江?開了竅?。經(jīng)過幾年努力，眾

多人力資源?大亨?陸續(xù)前來。

費(fèi)學(xué)強(qiáng)說，人力資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿梢哉f是無限的。而和人力資源不到位、管理不到位導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和糾紛賠償相比，購買專業(yè)的現(xiàn)代人力資源管理服務(wù)所需的支出并不高，這也讓越來越企業(yè)開始選擇專業(yè)人力資源產(chǎn)業(yè)。王海鷹講了這樣一個(gè)故事，吳江一家律師事務(wù)所在自己的網(wǎng)站上發(fā)布招聘公告招聘律師。公告發(fā)出一個(gè)星期，很少有人問津。后來律師事務(wù)所找了一家蘇州地區(qū)的知名人力資源企業(yè)，兩天時(shí)間，便有三十個(gè)人來報(bào)名，其中大部分是?985工程?高校畢業(yè)生。

市場(chǎng)前景的廣闊，讓很多人力資源企業(yè)?野心?很大。上海人才金港旗下的蘇州太湖人才金港就看中了蘇州這塊市場(chǎng)?大蛋糕?，投資4．5億元，在吳江太湖新城開建18層（6．9萬平方米）總部大樓。據(jù)了解，近期，像這樣想在人力資源產(chǎn)業(yè)上大展拳腳的企業(yè)不在少數(shù)。

吳江的?算盤?是，到2015年，吳江全區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員擴(kuò)充到2000人，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)250家，人力資源服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到100億元；基本建成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)體系，打造具有較完整的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和較為先進(jìn)的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)；到2020年，全區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)須達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，成為全國(guó)范圍內(nèi)知名人力資源服務(wù)示范區(qū)和先行區(qū)。

第二篇：中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

（2014-2020）（征求意見稿）

為深入實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”和“人才強(qiáng)市”發(fā)展總戰(zhàn)略，加快發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)和支撐我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)﹝2012﹞130號(hào)）和杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（杭政辦函﹝2014﹞71號(hào)）等文件精神，特制訂本規(guī)劃。

一、中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況

（一）基本情況

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是集聚人力資源服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化人力資源配置和管理的市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)。近年來，為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，杭州市委市政府高度重視并大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要新興產(chǎn)業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了有利的前提和良好的條件。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)。杭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生和推動(dòng)了人力資源服務(wù)業(yè)的興起和快速發(fā)展。截至2013年底，杭州市共有人力資源服務(wù)企業(yè)400多家，從業(yè)人員13500人左右。以窄口徑計(jì)算，2013年人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的2.3%，占GDP總量的1.2%，從業(yè)人員人均產(chǎn)值達(dá)到70多萬元，約為服務(wù)業(yè)人均產(chǎn)值的5倍。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。人力資源服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋了公共人力資源服務(wù)、人才招聘、人事代理、勞務(wù)派遣、服務(wù)外包、人才測(cè)評(píng)、教育培訓(xùn)、管理咨詢以及獵頭服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州人力資源服務(wù)企業(yè)中，提供人事代理和服務(wù)外包服務(wù)的企業(yè)分別占56.4%和46.2%，為43.6%的企業(yè)提供人才獵頭服務(wù)。服務(wù)外包、人才獵頭等高中端人力資源服務(wù)的發(fā)展為杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系不斷完善。制定并出臺(tái)《杭州市中長(zhǎng)期人力資源發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》、《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，不僅為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展謀劃了方向和藍(lán)圖，還制定了具體的扶持政策。政策內(nèi)容主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地房屋補(bǔ)助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)評(píng)定等諸多方面。培育了一大批本土企業(yè)和地方品牌，推動(dòng)了人力資源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度加大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92.3%的企業(yè)為其員工提供各類培訓(xùn)，其中53.8%的企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)，38.5%的企業(yè)提供一般培訓(xùn)。積極推廣和施行人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，杭州市正積極推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

實(shí)施，并鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。積極開展人力資源服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)評(píng)定，通過評(píng)選品牌企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)等方式完善行業(yè)自律和市場(chǎng)秩序。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，獲得杭州市品牌稱號(hào)的企業(yè)有120家左右，獲得誠(chéng)信服務(wù)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)有70家左右。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本形成了“雙四化”的良好局面，即服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、信息化、品牌化、國(guó)際化和人員的職業(yè)化、知識(shí)化、專業(yè)化、社會(huì)化，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展走在全國(guó)前列。

人力資源服務(wù)業(yè)集聚化、個(gè)性化和多樣化的發(fā)展需求，催生了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的快速興起。2013年，杭州市下城區(qū)和江干區(qū)兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園正式投入使用，建筑總面積近11萬平方米，其中下城區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積7萬多平方米，有大中華區(qū)百強(qiáng)企業(yè)7家，省內(nèi)知名企業(yè)4家，占入駐企業(yè)總數(shù)的一半，園區(qū)較好的實(shí)現(xiàn)了與公共服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，使入園企業(yè)可以同時(shí)享受社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、人才就業(yè)等“一站式”服務(wù)。江干區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積3.7萬多平方米，基本形成了以智谷·人才廣場(chǎng)為載體的人力資源服務(wù)企業(yè)集聚地和以智谷·教育培訓(xùn)廣場(chǎng)為核心載體的人力資源培訓(xùn)企業(yè)集聚地。2014年初，杭州市在人社部和省人力社保廳的關(guān)心支持下，按照“一園多點(diǎn)、名企引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展”的理念，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)共入駐人力資源服務(wù)企業(yè)67家，從業(yè)人員2100余人，年服務(wù)11萬余人次。2014年12月18日，國(guó)家人社部批準(zhǔn)建立“中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。

（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)

人力資源是第一資源，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，國(guó)家及省市政府都非常重視人力資源服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出了新規(guī)劃。2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)），明確把人力資源服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的十一項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一，并提出要“以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品”，同時(shí)，對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提出了新要求，這為推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園向更高層次發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。二是區(qū)域一體化對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了新條件。杭州市作為長(zhǎng)三角核心城市之一，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的日益增強(qiáng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和合作的深化將為促進(jìn)人力資源流動(dòng)和市場(chǎng)資源整合以及提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等提供巨大的空間平臺(tái)，為杭州市實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)了新市場(chǎng)。杭州市大力發(fā)展信息(智慧)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，提出到2020年建成國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心和全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心等“六

大中心”。同時(shí)，杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“三鎮(zhèn)三谷”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展迅速。為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展創(chuàng)造新的的市場(chǎng)需求。

在中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展和面對(duì)重要發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，當(dāng)前也面臨著挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)層次有待進(jìn)一步提升。不少人力資源服務(wù)企業(yè)存在規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)象，相對(duì)低端的人才招聘和勞務(wù)派遣是杭州市人力資源服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)內(nèi)容，提供此類服務(wù)的企業(yè)分別占到了企業(yè)總數(shù)的51.3%和76.9%。二是從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)水平相對(duì)偏低。從學(xué)歷層次看，?？萍皩？埔韵聦W(xué)歷層次的人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的60.3%，本科學(xué)歷層次的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例為35.4%，而研究生學(xué)歷層次的人數(shù)僅占到了總?cè)藬?shù)的4.3%。從職稱情況看，高級(jí)（含副高）職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的1.4%，初中級(jí)職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的24.8%，而無職稱人數(shù)卻占到了總?cè)藬?shù)的73.8%。三是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步提升。2013年杭州市勞務(wù)派遣、人事代理、服務(wù)外包占人力資源市場(chǎng)服務(wù)總量的比例為53.2%，而管理咨詢、人才測(cè)評(píng)、獵頭服務(wù)占總量的比例僅為25.2%。其中，管理咨詢和人才測(cè)評(píng)服務(wù)的業(yè)務(wù)占比僅為5.3%和1.6%。專門從事高端人力資源服務(wù)的企業(yè)僅20家左右，中高端服務(wù)業(yè)態(tài)占比明顯偏低。四是信息化水平仍有待進(jìn)一步提升。杭州市基本實(shí)現(xiàn)全信息化管理和服務(wù)的人力資源服務(wù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例為35.9%，有64.1%的企業(yè)未實(shí)現(xiàn)或僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化的信息化管理和服務(wù)。

人力資源服務(wù)企業(yè)的信息化程度仍然較低，如人才數(shù)據(jù)庫的建立等相對(duì)滯后，這與人力資源服務(wù)大數(shù)據(jù)化發(fā)展趨勢(shì)存在著一定的差距。五是產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)有待進(jìn)一步提升。由于園區(qū)建成時(shí)間不長(zhǎng)，外部交通、金融等服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化，園內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套不足，公共信息資源整合不夠，還不能較好滿足入駐企業(yè)的個(gè)性化需求。

二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞杭州市發(fā)展信息（智慧）經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，以擴(kuò)大規(guī)模、促進(jìn)升級(jí)、增強(qiáng)實(shí)力為主要目的，以下城、江干園區(qū)為重點(diǎn)園區(qū)，構(gòu)筑集“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化、服務(wù)拓展、品牌樹立、產(chǎn)品創(chuàng)新、能級(jí)提升”等功能于一體的“一園多區(qū)”式的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造人才高地、創(chuàng)新基地、市場(chǎng)福地、孵化基地，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)選才、市場(chǎng)配才、市場(chǎng)用人、市場(chǎng)育才、市場(chǎng)評(píng)才，為深化“美麗杭州”建設(shè)、打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供人才保障和智力支撐。

“一園多區(qū)”的園區(qū)功能定位如下：

——產(chǎn)業(yè)集聚功能，通過園區(qū)主核心區(qū)和輻射區(qū)平臺(tái)，積極引導(dǎo)本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的人力資源服務(wù)企業(yè)，建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；

——品牌集散功能，整合現(xiàn)有人力資源服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)

人力資源公共服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)共同發(fā)展和壯大，使之成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度好、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)品牌集聚區(qū)；

——協(xié)同創(chuàng)新功能，促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)理念碰撞、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；

——企業(yè)孵化功能，通過政策引領(lǐng)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，成為人力資源服務(wù)企業(yè)的孵化區(qū)，打造杭州人力資源服務(wù)“硅谷”；

——職業(yè)培訓(xùn)功能，突出強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的功能，打造形成高、中、低層次布局合理，集正規(guī)學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、公共知識(shí)更新與能力提升、企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)和海外教育培訓(xùn)等多個(gè)集培訓(xùn)教育平臺(tái)于一體的綜合培訓(xùn)基地。

（二）基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。加強(qiáng)政府在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、環(huán)境優(yōu)化以及組織協(xié)調(diào)，加大政府購買公共服務(wù)力度，突出市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在園區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中的資源配置作用。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、管理模式、經(jīng)營(yíng)模式以及盈利模式等路徑，積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高人力資源服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，完善園區(qū)服務(wù)功能。按照統(tǒng)籌運(yùn)作的要求，避免園區(qū)服務(wù)功能重疊和資源浪費(fèi)，加快推進(jìn)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合，不斷完善服務(wù)功能，積極推動(dòng)園區(qū)服務(wù)向基層擴(kuò)展，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等、便捷和高效的人力資源服務(wù)。

——堅(jiān)持要素集聚，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類人力資源服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，不斷擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。加快園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境。

——堅(jiān)持規(guī)范管理，促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。建立健全園區(qū)正常運(yùn)行機(jī)制和管理制度，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)自律，建立園區(qū)誠(chéng)信服務(wù)體系和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)企業(yè)入駐和退出機(jī)制，建立園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全面建成“一園多區(qū)”式的國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)杭州市內(nèi)70%以上的規(guī)模人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)模化和合作化發(fā)展。力爭(zhēng)入駐園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，從業(yè)人員達(dá)到20000人左右，年服務(wù)人次達(dá)到1000萬以上。引進(jìn)入選世界500強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)2家，國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)80家以上，重點(diǎn)扶持總部企業(yè)10家，孵化本土企業(yè)60家，助推上市企業(yè)2家。

力爭(zhēng)人力資源服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本建成。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展功能突出、優(yōu)勢(shì)明顯、效益穩(wěn)定，人力資源服務(wù)業(yè)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，較好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、主要任務(wù)

（一）促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚

按照“功能完善、機(jī)制健全、運(yùn)行有序、服務(wù)規(guī)范”的要求，積極引進(jìn)和集聚各類人力資源服務(wù)企業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，建立“立足當(dāng)?shù)?、面向全省、服?wù)全國(guó)”、具備“五高四強(qiáng)1”基本特征的國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地。依據(jù)“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、梯度推進(jìn)”原則，按照“高、中、低端結(jié)合，上下游配套”的設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，加快引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚、輻射力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。園區(qū)采用“一園多區(qū)”建園模式,以下城和江干為重點(diǎn)園區(qū)，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚狀態(tài)多點(diǎn)發(fā)展，在條件成熟的地區(qū)設(shè)立分園區(qū)，形成多元化、差異化、輻射化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。健全完善發(fā)展模式和運(yùn)營(yíng)管理，整合各類資源，增強(qiáng)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造園區(qū)品牌，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造先進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，為杭州轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展集聚人才和智力。

（二）孵化優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)

所謂“五高四強(qiáng)”是指，入駐企業(yè)層次高、信息化水平高、管理效能高、市場(chǎng)占有率高、服務(wù)效益高；產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域輻射能力強(qiáng)。

根據(jù)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮園區(qū)人力資源服務(wù)的孵化功能，大力培育中小人力資源服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)、扶持園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為人力資源服務(wù)企業(yè)的孵化基地。建立人力資源服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大對(duì)從事人力資源服務(wù)業(yè)的本地企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和支持，推動(dòng)全省人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展水平。一方面，通過引進(jìn)有一定規(guī)模和實(shí)力的人力資源服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)能級(jí)。另一方面，在園區(qū)開辟專門“孵化區(qū)域”，積極培育入駐園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)，特別是一些創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)態(tài)新、技術(shù)含量高的中小人力資源服務(wù)企業(yè)。園區(qū)每年培育孵化人力資源服務(wù)企業(yè)10家左右，推動(dòng)全市人力資源服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。政府要建立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。

（三）推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新

整合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸服務(wù)領(lǐng)域，提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，把園區(qū)打造成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度強(qiáng)、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)供應(yīng)基地。建立和完善專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)創(chuàng)新體系，積極推動(dòng)園區(qū)本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的多形式合作，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)多元化混合經(jīng)營(yíng)，升級(jí)重構(gòu)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)人力資源服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)和管理模式，10

引導(dǎo)入駐企業(yè)更加側(cè)重客戶需求導(dǎo)向，更加突出具有細(xì)致的專業(yè)分工，更多提供“專、精、深”的差異化、個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，凸顯園區(qū)特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，人才測(cè)評(píng)服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等高端人力資源服務(wù)企業(yè)管理咨詢服務(wù)，按照數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息社會(huì)化、流程自動(dòng)化、管理電子化的要求，促進(jìn)園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、綜合服務(wù)一體化方向創(chuàng)新發(fā)展。

四、工程項(xiàng)目

（一）行業(yè)誠(chéng)信工程

積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)通過加入人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)自治組織嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)誠(chéng)信管理服務(wù)體制，加快建立園區(qū)行業(yè)誠(chéng)信登記、考核、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)企業(yè)自覺實(shí)施行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格履行行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為。要建立入駐園區(qū)企業(yè)的進(jìn)入退出機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)入園企業(yè)，要嚴(yán)格審核入駐企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄，信譽(yù)良好的企業(yè)優(yōu)先入駐，信譽(yù)不良的企業(yè)應(yīng)拒絕入園；被服務(wù)投訴不誠(chéng)信的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)的、情節(jié)輕微的先給予警告，再次被投訴的則予勸退；服務(wù)不誠(chéng)信行為較為嚴(yán)重的，直接予以勸退，其中涉及違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門進(jìn)行處理。對(duì)誠(chéng)信服務(wù)較好的企業(yè)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。積極開展信用評(píng)價(jià)工作。在行業(yè)主管部門的引導(dǎo)和監(jiān)管下，在企業(yè)自愿的前提下，積極引入社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展人力資源服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。通過評(píng)價(jià)工作逐步建立人力資源服務(wù)行業(yè)信用檔

案，促進(jìn)上下游行業(yè)間互認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的上下游共享。政府和公共部門向社會(huì)力量購買人力資源服務(wù)，要更多向園區(qū)傾斜，園區(qū)要更多向誠(chéng)信服務(wù)的優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè)傾斜，并將這些誠(chéng)信服務(wù)的優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè)打造成全市人力資源服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)桿和榜樣。

（二）能力提升工程

制訂實(shí)施園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，借助校企合作、政府留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，拓寬園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國(guó)際背景、國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的行業(yè)人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的帶頭引領(lǐng)作用，提升園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)急需的職業(yè)經(jīng)理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和信息技術(shù)人才，以及管理咨詢服務(wù)、獵頭服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃等專業(yè)性強(qiáng)的高端人才。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)的人才學(xué)習(xí)交流，以園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以市場(chǎng)主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源服務(wù)人才培養(yǎng)開發(fā)交流的資源共享，優(yōu)化市場(chǎng)人力資源服務(wù)人才開發(fā)的資源配置。實(shí)施園區(qū)人資源服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員三年培訓(xùn)計(jì)劃，在引進(jìn)人力資源服務(wù)研究機(jī)構(gòu)的同時(shí)，設(shè)立園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)研究院，積極開展對(duì)人力資源服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)營(yíng)銷策略、從業(yè)人員專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行研究開發(fā)和專業(yè)培訓(xùn)，通過各種學(xué)術(shù)研討、培訓(xùn)交流等形式推進(jìn)園區(qū)中高級(jí)人才的交流，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、知名人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作，建立園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)基地和實(shí)

訓(xùn)基地10家，每年選派100名園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員赴國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，三年內(nèi)人均培訓(xùn)不少于1次，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的個(gè)人和服務(wù)業(yè)績(jī)提升較快的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2020年，園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員本科以上學(xué)歷比例占到60%以上，從業(yè)人員從事高端人力資源服務(wù)業(yè)達(dá)到80%以上。全面提高和優(yōu)化園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)，建立一支職業(yè)化、知識(shí)化、專業(yè)化、社會(huì)化的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。

（三）品牌建設(shè)工程

園區(qū)建設(shè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三步走”，即從“產(chǎn)業(yè)集中”到“產(chǎn)業(yè)集聚”，再到實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)品牌”的目標(biāo)。通過以市場(chǎng)為核心，以服務(wù)品牌和服務(wù)產(chǎn)品為紐帶，吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)入駐。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主的服務(wù)商標(biāo)，積極推行“三名創(chuàng)建計(jì)劃”，即名牌、名企、名家計(jì)劃。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省、市知名品牌或馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、省知名商號(hào)稱號(hào)的人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)加大品牌創(chuàng)建的推介力度，開展星級(jí)人力資源服務(wù)企業(yè)評(píng)定活動(dòng)，對(duì)依法誠(chéng)信規(guī)范開展服務(wù)、取得良好業(yè)績(jī)的企業(yè)，給予相應(yīng)的星級(jí)評(píng)定，加大宣傳力度，樹立園區(qū)知名企業(yè)品牌形象。開展人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選一批在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面作出過突出貢獻(xiàn)的人才。

（四）智慧園區(qū)工程

擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極打造“智慧”園區(qū)。鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，研究開發(fā)人力資源供求信息查詢系統(tǒng)、人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)、職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)等，不斷推出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智慧化。探索建立網(wǎng)上人力資源產(chǎn)業(yè)園，建立Ο2Ο人力資源服務(wù)產(chǎn)品實(shí)時(shí)交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、精確匹配。加大政府對(duì)園區(qū)信息化建設(shè)的資金投入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一園多區(qū)”信息聯(lián)網(wǎng)，共享園區(qū)人才信息庫和服務(wù)項(xiàng)目信息庫，著力打造好“兩港”（培訓(xùn)港、信息港），構(gòu)建好“兩個(gè)市場(chǎng)”（有形硬件市場(chǎng)和無形信息軟件市場(chǎng)）建設(shè)，以信息港輻射打通園區(qū)，實(shí)現(xiàn)分園區(qū)聯(lián)網(wǎng)，加快與全國(guó)及各市、長(zhǎng)三角等地聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)體園區(qū)”和“網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”融合發(fā)展。

（五）環(huán)境優(yōu)化工程

積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)范有序的人力資源市場(chǎng)發(fā)展，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自治相結(jié)合的人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的人力資源市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、交通、醫(yī)療、金融、會(huì)議、餐飲等商務(wù)配套，每個(gè)園區(qū)至少配備一家銀行、一個(gè)員工餐廳、一個(gè)文體中心、一家法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和一個(gè)公共會(huì)議中心，配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)洽談室和培訓(xùn)教室等，為園區(qū)企業(yè)提供顧問式、家庭式、全方位的增值服務(wù)。積極創(chuàng)建和營(yíng)造園區(qū)良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的管理，在杭州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（杭州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立中國(guó)杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室（設(shè)在市人力社保局），積極履行日常管理服務(wù)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決分園區(qū)發(fā)展中遇到的問題，全面負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各分園區(qū)可成立分園區(qū)管委會(huì)，也可成立獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的分園區(qū)管理公司，還可以委托第三方管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專業(yè)化管理，為園區(qū)發(fā)展提供專業(yè)的市場(chǎng)化服務(wù)。

（二）完善制度政策

建立和完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，把人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入杭州“人才強(qiáng)市”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總戰(zhàn)略目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局來帶動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)稅收、金融、職稱評(píng)定、房租補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)良的制度政策環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌資金保障

市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金支持人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府扶持資金重點(diǎn)用于人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)理論研究、信息化建設(shè)、公共平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)、高端人才引進(jìn)、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等專項(xiàng)補(bǔ)貼和支持。加大園區(qū)辦公場(chǎng)所、物業(yè)管理、餐飲休閑、交通設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入并參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，打造多種要素

共同集聚的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

充分利用各種新聞媒體，深入宣傳人力資源服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“幸福和諧杭州”的貢獻(xiàn)和作用。大力宣傳園區(qū)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才”的典型事跡，大力宣傳園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提高園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)的品牌知名度。積極組織開展園區(qū)各種豐富多彩的業(yè)務(wù)活動(dòng)，展示人力資源服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)風(fēng)采，提高人力資源服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、社會(huì)認(rèn)同度和知名度。

杭州市人力資源和社會(huì)保障局

2015年7月20日

第三篇：宿遷人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園宣傳冊(cè)資料

宣傳冊(cè)資料整理

一、宿遷人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園簡(jiǎn)介

1、宿遷概況

宿遷總面積8555平方公里，總?cè)丝?55萬。今天的宿遷，正加快成長(zhǎng)為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的新興工商城市、現(xiàn)代濱水城市，生態(tài)宜居城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。

宿遷位于淮海經(jīng)濟(jì)帶、東隴海產(chǎn)業(yè)帶、沿海產(chǎn)業(yè)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)域，區(qū)位獨(dú)特。擁有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)三臺(tái)山森林公園和駱馬湖旅游度假區(qū)，被譽(yù)為“華東的一片凈土、江蘇的一座氧吧”。宿遷市區(qū)擁有各類中高等院校20余所，在校生約12萬人，其中與軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園毗鄰的高等職教園區(qū)在校生約5萬多人。每年可通過學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)為軟件與服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才5000余名，有力保障企業(yè)人才需求。

2、產(chǎn)業(yè)園概況

江蘇宿遷人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園座落在宿遷市駱馬湖畔，由蘇州越吳集團(tuán)投資建設(shè)，蘇州吳中城區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造，是國(guó)內(nèi)首個(gè)民營(yíng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

宿遷市兩資去行政化改革，走在了全國(guó)的前列，為人力資源市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落戶，與兩資去行政化基地——市考試鑒定中心形成遙相呼應(yīng)、首尾相連的“前廠后店”人力資源開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資格資質(zhì)事項(xiàng)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化，考試鑒定與就業(yè)市場(chǎng)一線貫通、無縫對(duì)接。產(chǎn)業(yè)園將引進(jìn)全球知名人力資源品牌機(jī)構(gòu)，打造蘇北領(lǐng)先、省內(nèi)有特色、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)有影響力的人力資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目分為兩期，總面積8萬平方米。項(xiàng)目一期重點(diǎn)發(fā)展人才交流、培訓(xùn)認(rèn)證、人力資源外包及咨詢測(cè)評(píng)等業(yè)務(wù)，計(jì)劃到2016年實(shí)現(xiàn)人才交易超15萬人次、培訓(xùn)規(guī)模超20萬人次、人力資源產(chǎn)值超30億元。

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)得到了宿遷市委市政府、市人社局、市軟件園的大力支持。2014年5月28日，市委副書記、市長(zhǎng)王天琦出席簽約儀式并致辭。

產(chǎn)業(yè)園以人力資源產(chǎn)業(yè)集聚為己任，人才建設(shè)為目標(biāo)，為企業(yè)提供項(xiàng)目孵化、人才招聘、崗位測(cè)評(píng)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、人事外包、人事代理、管理咨詢、高端獵聘、投融資代理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為人才提供職稱評(píng)審、技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、檔案托管等專業(yè)服務(wù)。為宿遷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添動(dòng)力。為完善宿遷市人才服務(wù)體系及促進(jìn)宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不懈努力！

二、產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)作模式

產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“政府監(jiān)督管理，民間資本運(yùn)營(yíng)”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由越吳人力資源集團(tuán)有限公司作為投資方，吳中人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)。

三、招商優(yōu)惠政策

㈠、房租優(yōu)惠

1、辦公用房：5年內(nèi)按人均不超過10平方米，零租金配套辦公用房。

2、生活用房：2年內(nèi)按照企業(yè)實(shí)際住宿員工人數(shù)提供廉租公寓。

3、配套用房：對(duì)于培訓(xùn)教室、機(jī)房、測(cè)評(píng)中心，根據(jù)企業(yè)需要，5年內(nèi)零租金提供。㈡、稅收優(yōu)惠

1、入駐企業(yè)自投產(chǎn)起，企業(yè)所得稅前五年獎(jiǎng)勵(lì)32%，后五年獎(jiǎng)勵(lì)16%；企業(yè)營(yíng)業(yè)稅前三年獎(jiǎng)勵(lì)80%，后三年獎(jiǎng)勵(lì)40%；企業(yè)增值稅前三年獎(jiǎng)勵(lì)20%，后三年獎(jiǎng)勵(lì)10%。

2、對(duì)已認(rèn)定的人力資源企業(yè)投資落戶的，在享受稅收優(yōu)惠政策同時(shí)，還享受原母公司同等待遇，有效期內(nèi)企業(yè)所得稅稅率按15%征收。㈢、補(bǔ)貼補(bǔ)助

1、企業(yè)通過省級(jí)、國(guó)家級(jí)認(rèn)證的，分別一次性給予不超過20萬元、40萬元的認(rèn)證補(bǔ)貼

2、對(duì)企業(yè)參加市統(tǒng)一組織的國(guó)際招商推介會(huì)、專業(yè)展會(huì)及國(guó)內(nèi)大規(guī)模洽談活動(dòng)的，適當(dāng)給予攤位費(fèi)、國(guó)際航班費(fèi)用補(bǔ)貼。

3、企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生的銀行貸款，按貸款當(dāng)年發(fā)利息（利率為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率）的60%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。㈣、人才、獎(jiǎng)勵(lì)

1、經(jīng)認(rèn)定的我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)院培訓(xùn)合格并與本地企業(yè)簽訂三年及以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1000元/人補(bǔ)貼。

2、在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可享受省級(jí)服務(wù)外包培訓(xùn)基地政策，即學(xué)員培訓(xùn)合格并與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同的，分別給予3000元/人、4000元/人、5000元/人補(bǔ)貼。

3、對(duì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)引進(jìn)的全日制本科及以上學(xué)歷或副高以上職稱的，最高可分別補(bǔ)助6萬元、8萬元。申請(qǐng)補(bǔ)助的人才，需到所在地區(qū)人才服務(wù)中心辦理人事代理手續(xù)，并在引進(jìn)企業(yè)連續(xù)工作滿5年。

4、根據(jù)引進(jìn)的人才項(xiàng)目評(píng)審情況，對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予50-300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予30-150萬元的創(chuàng)新啟動(dòng)資金。

四、產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品項(xiàng)目

1、公共服務(wù)窗口：社保繳納、處理勞資糾紛、工傷調(diào)解

2、人才市場(chǎng)：現(xiàn)場(chǎng)招聘、線上招聘、人事代理、檔案托管、海外人才引進(jìn)、獵聘服務(wù)、流動(dòng)黨員管理、職稱評(píng)定、3、培訓(xùn)中心：職稱培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)

4、體檢、健身中心：

5、活動(dòng)中心：

6、物業(yè)管理：水電維修、設(shè)施維護(hù)、秩序維護(hù)、安全服務(wù)、綠化保潔、網(wǎng)絡(luò)接入、企業(yè)服務(wù)

7、人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)：

8、人力資源職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)：

9、人才孵化基地：領(lǐng)軍人才基地、創(chuàng)新人才基地、高技能人才基地、海創(chuàng)人才基地、科技人才基地、藍(lán)領(lǐng)人才基地、產(chǎn)業(yè)研究基地

10、各類人才公寓：領(lǐng)軍人才公寓、創(chuàng)新人才公寓、科技人才公寓、藍(lán)領(lǐng)人才公寓

五、產(chǎn)業(yè)園的功能分布

1）主樓16層：人才大廈（產(chǎn)業(yè)集聚總部），面積：3萬平米； 2）1樓：人才交流中心，招商中心，面積：1993平米： 3）2樓：入駐公司；

4）3樓：一站式公共服務(wù)大廳人才考試培訓(xùn)中心；人才測(cè)評(píng)中心；

5）4樓：體檢、健身中心；

6）5樓：宿遷人力資源產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理中心： 7）6樓—11樓：30家人力資源機(jī)構(gòu)入駐樓：

8）12樓：20家人力資源產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、各類法律、咨詢事務(wù)所等；

9）13樓：各縣市人才辦事處，高職校聯(lián)絡(luò)處；宿遷市HR聯(lián)盟交流中心；

10）14樓—16樓：人力資源產(chǎn)業(yè)研究中心、國(guó)際人才交流中心、行業(yè)聯(lián)盟論壇等。

六、6S服務(wù)體系

1、公共技術(shù)服務(wù)

提供公共咨詢平臺(tái)、勞動(dòng)人事辦公平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、人才信息庫共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

2、代理服務(wù)

代辦行政許可、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、統(tǒng)計(jì)中心

3、培訓(xùn)服務(wù)

企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、學(xué)歷教育、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、技能型培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)。

4、市場(chǎng)服務(wù)

市場(chǎng)推廣、信息發(fā)布、推介、策劃、宣傳、網(wǎng)站、論壇等

5、人才服務(wù)

人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)、獵頭服務(wù)、派遣服務(wù)。

6、商務(wù)服務(wù)

不同規(guī)格會(huì)議室、多功能廳、貴賓廳、展廳等。

七、產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

總目標(biāo)：

2014年建成產(chǎn)業(yè)園并要達(dá)到初步成效，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元；2015年產(chǎn)業(yè)園規(guī)模呈現(xiàn)，在全省有一定的知名度，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元；2016年產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)有一定影響力，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。人才市場(chǎng)目標(biāo)：

人才交流：2014年人才交易規(guī)模量完成5萬人次； 2015年人才交易規(guī)模完成10萬人次；2016年人才交易規(guī)模完成15萬人。培訓(xùn)人才目標(biāo)：

培訓(xùn)項(xiàng)目：2014年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5萬人；2015年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10萬人；2016年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬人次。業(yè)務(wù)開發(fā)目標(biāo)：

1）2014年完成企業(yè)走訪調(diào)研100家以上，2015年走訪企業(yè)達(dá)到200家以上，2016年走訪企業(yè)300家以上。行業(yè)涉及四大支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融系統(tǒng)、通訊行業(yè)、教育系統(tǒng)、酒店餐飲行業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、各事業(yè)單位等，完成調(diào)查問卷500份，重點(diǎn)關(guān)注人才需求、人才引進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、所需培訓(xùn)、管理咨詢等，以期著力解決企業(yè)一線勞務(wù)供需、高（專）技能人才供需、管理人才供需、科技人才供需等；在擴(kuò)大生產(chǎn)、企業(yè)建設(shè)、素質(zhì)提升、科技研發(fā)、創(chuàng)軍（領(lǐng)軍）人才等方面給予幫助和解決。

2）走訪所有宿遷各中職院校、周邊部分中職院校（高校），了解學(xué)（院）校的在校學(xué)生情況、教育專業(yè)情況、每年畢業(yè)生的就業(yè)走向情況、企業(yè)與學(xué)校的專業(yè)安臵調(diào)整情況等。2014年完成學(xué)生就業(yè)1000名，2015年完成學(xué)生就業(yè)3000名，2016年完成學(xué)生就業(yè)5000名。并有效對(duì)接學(xué)校與用人企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)口就業(yè)合理安排。讓學(xué)校、學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)在學(xué)校設(shè)立專業(yè)對(duì)口班，實(shí)現(xiàn)專業(yè)和就業(yè)、學(xué)校和企業(yè)的無縫對(duì)接。3）服務(wù)外包：2015年底完成人力資源服務(wù)外包產(chǎn)值3-5億元以上，服務(wù)企事業(yè)單位50家以上，服務(wù)人數(shù)達(dá)2-3萬人次。將金融、通訊、電子商務(wù)等中高端服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行有效開展和對(duì)接。4）人事代理：服務(wù)企事業(yè)單位100家，協(xié)助服務(wù)就業(yè)和大學(xué)生掛靠及代理業(yè)務(wù)。人才引智目標(biāo)：

1）結(jié)合宿遷市的人才要求，大力協(xié)助宿遷人社部門，到2015年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一萬”目標(biāo)。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)人才1萬人以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才1萬人以上，初級(jí)以上職稱人才1萬人以上，引導(dǎo)支持1萬名知識(shí)型人才在中心城市創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)宿遷人力資源總量突破30萬人以上，基本滿足宿遷區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2）人才隊(duì)伍的素質(zhì)提升上。企業(yè)人才達(dá)到區(qū)域內(nèi)要求及需求，經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才跟上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。協(xié)助宿遷人社主管部門引進(jìn)大學(xué)生萬人以上。培訓(xùn)率達(dá)到入職人員的95%以上，各類職稱培訓(xùn)達(dá)到人社局的要求比例。高級(jí)人才、管理人才培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃走在江蘇前列。人事及各類資格證書培訓(xùn)有序積極開展。

3）積極推薦重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用人才招聘的線上線下優(yōu)勢(shì)，大膽搜尋人才，建立有效人才庫，與北上廣、蘇錫常等中心城市保持聯(lián)系，與國(guó)際化進(jìn)行接軌。重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)高層次人才占人才資源總量比例5%,高技能人才占技能人才比例達(dá)20%, 45周歲以下人才比重達(dá)到70%以上。

4）協(xié)助主管部門建立人才等體系建設(shè)。建立健全符合各類人才特點(diǎn)、有利于促進(jìn)人才全面發(fā)展的人才開發(fā)制度體系，營(yíng)造創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)效能優(yōu)、人居環(huán)境佳的人才環(huán)境，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才運(yùn)行機(jī)制。行業(yè)招商目標(biāo)：

1）一是主體裝修工程早日竣工，順利申報(bào)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；第二是實(shí)施“引智”招商工程，即計(jì)劃引進(jìn)10家全球高端人力資源品牌機(jī)構(gòu)，及國(guó)內(nèi)知名、并有發(fā)展?jié)摿Φ娜肆Y源機(jī)構(gòu)，10家省級(jí)品牌機(jī)構(gòu)，10家有創(chuàng)新能力的市級(jí)（區(qū)級(jí)）人力資源機(jī)構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園。

2）用優(yōu)惠的政策和發(fā)展創(chuàng)新的思路，來引進(jìn)人力資源相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，入駐宿遷市人力資源產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)宿遷企業(yè)，為千企轉(zhuǎn)型、提升作出貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)格局目標(biāo)：

1）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園一園雙翼發(fā)展格局，即以宿遷市為核心，一翼輻射至宿城區(qū)宿豫區(qū)及濱湖新城，一翼南至泗洪、北至沭陽、東至泗陽。并有效整合宿遷全市人力資源優(yōu)勢(shì)資源。

2）是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將圍繞“兩大”載體、“八大”中心工程進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?！皟纱蟆陛d體是：公共服務(wù)與人力資源入駐載體，及人才公寓和配套服務(wù)載體；“八大中心”工程是：服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、國(guó)際人才交流中心、人才孵化基地、健身（體檢）中心、人才測(cè)評(píng)中心、HR交流活動(dòng)中心、行業(yè)聯(lián)盟論壇中心等為一體的產(chǎn)業(yè)園未來格局。

3）是實(shí)施“3+N”工程，第一即與知名高校合作，成立人力資源產(chǎn)業(yè)研究院，為人力資源發(fā)展做分析及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；第二結(jié)合提升人才為主線的高校合作掛牌項(xiàng)目；第三成立蘇北人力資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同探討國(guó)際、國(guó)內(nèi)人力資源產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，定期舉辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)及論談，為人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多、更為寶貴的依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)；第四成立宿遷市人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)，組織實(shí)施行業(yè)規(guī)范操作、誠(chéng)信機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)橋梁搭建、解決行業(yè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，使宿遷的人力資源建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。八、二期規(guī)劃

二期規(guī)劃5萬平米： 1）人力資源博覽中心； 2）配套酒店賓館；

3）各類人才公寓（領(lǐng)軍人才公寓、創(chuàng)新人才公寓、科技人才公寓、藍(lán)領(lǐng)人才公寓）；

4）各種人才孵化基地（領(lǐng)軍人才基地、創(chuàng)新人才基地、高技能人才基地、海創(chuàng)人才基地、科技人才基地、藍(lán)領(lǐng)人才基地、產(chǎn)業(yè)研究基地）。

第四篇：人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況

積極推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)均衡和諧發(fā)展

**開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)?，F(xiàn)轄*個(gè)街道，**個(gè)村居、*個(gè)社區(qū)，人口**萬，區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**家，其他各類企業(yè)近**家。近年來，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，更加關(guān)注和改善民生，“橫向擴(kuò)展、縱向下延”的公共就業(yè)服務(wù)體系不斷健全完善，就業(yè)工作點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新了為民服務(wù)的模式，提高了基層勞動(dòng)保障服務(wù)水平，有力推動(dòng)了全區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)均衡和諧發(fā)展。

近兩年來，開發(fā)區(qū)暢通人力資源市場(chǎng)信息“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，創(chuàng)新實(shí)施基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度，構(gòu)筑起上下配套聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織體系和城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為各類失地失海農(nóng)民、失業(yè)、外來務(wù)工人員提供了便捷高效的就業(yè)服務(wù)。近年以來，依托新平臺(tái)共發(fā)布各類崗位信息**余條，為**余人次城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)；推薦**人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，就業(yè)困難人員**余人次；推薦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**人次。由于工作成效顯著，開發(fā)區(qū)管委會(huì)被評(píng)為全市就業(yè)先進(jìn)單位，**路社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”，**社區(qū)等*個(gè)社區(qū)榮獲“市級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”稱號(hào)。

一、健全完善基層勞動(dòng)就業(yè)信息“四級(jí)”網(wǎng)絡(luò)

2011年，開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了*街道人力資源和社會(huì)保障所，從完善政策和基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，制定出臺(tái)了《就業(yè)信-1-

息村村通工程實(shí)施方案》，按照“規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、軟件、標(biāo)準(zhǔn)”四統(tǒng)一的原則和“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的目標(biāo)，為全區(qū)**個(gè)村居、*個(gè)社區(qū)配備電腦，并全部安裝使用“勞動(dòng)保障信息一體化系統(tǒng)”，將公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站，形成市、區(qū)、街道、村居（社區(qū)）“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，保證就業(yè)信息向村居延伸，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、資源共享。建立了完整的農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，做到農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息、企業(yè)用工信息與市、區(qū)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況，促進(jìn)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展農(nóng)村適齡勞動(dòng)力就業(yè)狀況摸底調(diào)查。每年開展農(nóng)村適齡勞動(dòng)力就業(yè)狀況摸底調(diào)查，逐戶逐人進(jìn)行登記并建立檔案，準(zhǔn)確掌握全區(qū)*萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。二是做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)登記和區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求信息發(fā)布工作。開展技能提升及預(yù)備制、學(xué)歷制培訓(xùn)；組織有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力參加自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將勞動(dòng)力繼續(xù)教育情況及時(shí)納入數(shù)據(jù)管理；同時(shí)，將區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求收集整理、動(dòng)態(tài)對(duì)接、及時(shí)發(fā)布。三是做好 “雙零家庭”的調(diào)查登記和就業(yè)援助工作。對(duì)新摸排出的 “零就業(yè)家庭”進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”。開發(fā)公益性崗位**個(gè)，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

二、創(chuàng)新實(shí)施基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度

健全完善對(duì)勞動(dòng)保障協(xié)理員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)了《**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村居（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員管理辦法》，實(shí)行

培訓(xùn)、考核、聘任上崗制度，率先實(shí)現(xiàn)崗位工資財(cái)政補(bǔ)貼制度。全區(qū)站、所配備專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員**人。勞動(dòng)保障協(xié)理員不僅要做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)登記、本轄區(qū)零就業(yè)家庭的調(diào)查登記工作，還擔(dān)負(fù)著組織村勞動(dòng)力參加農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位開發(fā)等方面的幫扶職能。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每年定期對(duì)全區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)聘書和上崗證；實(shí)行統(tǒng)一聘任，一年一聘，每人每月給予崗位補(bǔ)貼的管理方式，建立半年一測(cè)評(píng)，年終總考核的評(píng)先樹優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，每年評(píng)選十名區(qū)級(jí)優(yōu)秀勞動(dòng)保障協(xié)理員或星級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員，頒發(fā)證書并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全區(qū)根據(jù)考核情況每月給予**元的崗位補(bǔ)貼，從就業(yè)資金中列支，由財(cái)政列入預(yù)算，近年來已發(fā)放協(xié)理員崗位工資補(bǔ)貼達(dá)**多萬元。各村居勞動(dòng)保障協(xié)理員在收集發(fā)布就業(yè)崗位信息、提高勞動(dòng)者就業(yè)技能、開展職業(yè)介紹、組織勞務(wù)輸出和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面起到了積極推動(dòng)作用。幾年來，先后組織了**蔬菜大棚培訓(xùn)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、果樹栽培、**路街道的漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)的絹花培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等**余期，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**余人。

三、打造基層平臺(tái)力促城鄉(xiāng)充分就業(yè)

結(jié)合開發(fā)區(qū)的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極做好發(fā)展項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、落實(shí)政策促進(jìn)就業(yè)、提供服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。各基層勞動(dòng)保障平臺(tái)圍繞區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目建設(shè)及新入駐區(qū)企業(yè)開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，突出機(jī)械制造、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、漿紙等六大特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)作用，組織開展企業(yè)用工情況調(diào)查，適齡勞動(dòng)力摸底調(diào)查，通過開展免費(fèi)訂單式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，與企業(yè)用工實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，建立項(xiàng)目與就業(yè)部門良性互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大了全區(qū)就業(yè)容量。二是大力開展就業(yè)援助工作，幫扶特殊群體就業(yè)。通過基層平臺(tái)，積極開展“春風(fēng)送暖”、“就業(yè)援助月”等各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。通過入戶家訪，開展登記認(rèn)定，送崗位和政策到人，提供即時(shí)崗位援助，并積極落實(shí)扶持政策并實(shí)行跟蹤幫扶。特別是對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生等開展針對(duì)性、政策性幫扶。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。結(jié)合機(jī)械制造、電工、焊工、服裝加工等行業(yè)用工需求，有針對(duì)性地組織開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是打造基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。街道、社區(qū)基層平臺(tái)積極促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、小額擔(dān)保貸款等貼身式服務(wù)。如**路社區(qū)開發(fā)社區(qū)理發(fā)、百貨、餐飲等臨街商業(yè)小門面**多個(gè)；在社區(qū)內(nèi)開設(shè)了早市一條街，開發(fā)早餐、小百貨、蔬菜副食等臨時(shí)性攤點(diǎn)**余個(gè)，既方便了居民生活，又解決了部分失業(yè)人員的就業(yè)問題。

四、強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)均等化

在搭建好基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，努力做到三個(gè)“統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)均等化。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。投資**多萬元建設(shè)成了區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)，建成室外**平方米的全彩LED電子屏，服務(wù)廳內(nèi)配備了電子大屏幕、電子小屏幕、觸摸屏查詢等便民服務(wù)設(shè)施，打造一流就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力提高基層勞動(dòng)保障工作管理水平，努力向基層延伸公共就業(yè)服務(wù)。2010年，集中開展了基層勞動(dòng)保障平臺(tái)信息化建設(shè)年活動(dòng)，投資**萬元統(tǒng)一為各基層平臺(tái)更新了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，同時(shí)為有條件的村居配備了電子屏幕，適時(shí)播放信息。二是統(tǒng)籌就業(yè)信息的搜集和管理。通過就業(yè)信息“四級(jí)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障信息一體化，與省市及周邊人力資源市場(chǎng)招聘、求職信息資源實(shí)現(xiàn)共享，與村居聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傳遞輸送各類信息。三是統(tǒng)籌勞動(dòng)力供求銜接。大力開展職業(yè)介紹，積極進(jìn)行勞動(dòng)力供求信息匹配，努力開展推薦就業(yè)工作。依托人力資源市場(chǎng)定期舉辦各類大型招聘會(huì)，僅2011年就發(fā)布招聘信息**條，提供就業(yè)崗位**多個(gè)，求職登記**人次，有效輻射帶動(dòng)全區(qū)就業(yè)。

雖然我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期待還有一定的差距。下一步，我們將以這次就業(yè)座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化就業(yè)措施，落實(shí)更加積極的就業(yè)再就業(yè)政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)保障信息一體化，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、環(huán)境更加寬松、崗位更加穩(wěn)定的就業(yè)再就業(yè)體系，為全面推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

摘 要：新時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以知識(shí)信息為主導(dǎo)形形色色的行業(yè)發(fā)展起來，人力資源是知識(shí)的主體，負(fù)責(zé)知識(shí)的創(chuàng)造與運(yùn)用。整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)了人才教育與培養(yǎng)力度，人力資源管理事業(yè)也逐漸發(fā)展起來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人力資源服務(wù)也逐漸融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。只有這樣才能讓客戶滿意，創(chuàng)造更加豐碩的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)沛縣人力資源服務(wù)展開討論，分析了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義，以及如何促進(jìn)人力資源服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源服務(wù)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；研究

社會(huì)任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都需要強(qiáng)有力的人力資源力量做支撐，特別是人才力量為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供了智力支持和知識(shí)資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步歸根到底取決于人力資源水平及其服務(wù)質(zhì)量。近年來，人力資源服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展，為社會(huì)、為國(guó)家、為企業(yè)及時(shí)有效地供應(yīng)了一大批人才力量和技術(shù)資源，提供了高效便捷的人力資源服務(wù)，人力資源服務(wù)日益走向科學(xué)、正規(guī)的軌道。所以，促進(jìn)人力資源服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為一種必然勢(shì)頭，確保同其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的有機(jī)合作，具有深遠(yuǎn)的意義。

一、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各個(gè)市場(chǎng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體生存與發(fā)展的決定性因素都是人力資源力量，企事業(yè)單位管理的核心就是人力資源的管理，就是對(duì)人才資源的優(yōu)化配置，企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步都需要人才所創(chuàng)造的知識(shí)和技術(shù)的支持，所以，完善人力資源服務(wù)已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，將這種服務(wù)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，使其朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其作用。

1.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是確保新時(shí)期人力資源深入開發(fā)的有效途徑

以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體都在經(jīng)歷著現(xiàn)代化改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)體制使得人力也作為一種資源被納入市場(chǎng)中，人才資源日益朝著市場(chǎng)化配置方向發(fā)展，而且這種配置也在經(jīng)歷著巨大變化。第一，服務(wù)范圍日益擴(kuò)大，服務(wù)工作趨向多元化。作為人力資源服務(wù)企業(yè)不僅要為各大用人單位提供服務(wù)，同時(shí)也需要向廣大的求職者服務(wù)。第二，服務(wù)工作內(nèi)容更加復(fù)雜、全面。一方面要對(duì)用人單位負(fù)責(zé)，為其優(yōu)選合格的人才，提供客觀、真實(shí)的人力資源信息以及合理的人才評(píng)價(jià)，即根據(jù)用人單位需求及時(shí)向社會(huì)公布招聘信息；另一方面，對(duì)求職者方面也要提供細(xì)致、周到的求職服務(wù)，這其中不單單局限于求職信息的提供，更重要的是要對(duì)各行各業(yè)的求職者進(jìn)行知識(shí)教育與技能培訓(xùn)，使他們更加適應(yīng)崗位發(fā)展需求。同時(shí)，也需要積極規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，調(diào)節(jié)用人單位與求職者的關(guān)系等。第三，服務(wù)水平的需求逐步提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快了國(guó)有企業(yè)改革的步伐，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得更多的企業(yè)和工作人員陷入了飄搖的境地，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)起伏，思賢若渴；個(gè)人工作與收入不穩(wěn)定渴求新的工作環(huán)境等因素都加劇了對(duì)人力資源服務(wù)的需求，人力資源服務(wù)企業(yè)要想滿足企業(yè)與個(gè)人的需求，就要不斷提高自身的服務(wù)水平，掌握高科技的現(xiàn)代辦公工具，完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大辦公場(chǎng)地，確保能夠開展人才培訓(xùn)與交流服務(wù)，用高質(zhì)量的服務(wù)、負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)與個(gè)人的服務(wù)。

例如，沛縣每年新增企業(yè)上百家，而且各個(gè)已經(jīng)成立并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也在經(jīng)受著巨大的人力資源流動(dòng)問題，就本單位行政許可的40余家勞務(wù)派遣企業(yè)，近幾年派遣員工年平均流動(dòng)率達(dá)到40%，員工頻繁的流動(dòng)加劇了企業(yè)對(duì)于人力資源服務(wù)的需求，對(duì)于新的人力資源的儲(chǔ)備與開發(fā)急需一個(gè)專業(yè)的人力資源服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)做支撐。

基于人力資源市場(chǎng)以上的客觀事實(shí)，預(yù)示著人力資源服務(wù)企業(yè)必須朝著產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到對(duì)人力資源的統(tǒng)一、集中管理，形成一個(gè)規(guī)范、健全的人力資源服務(wù)系統(tǒng)。

2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)用人單位人力資源科學(xué)配置的有效途徑

任何一個(gè)用人企事業(yè)單位，要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，就需要擁有一套健全的人才結(jié)構(gòu)，各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人都需要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，要想達(dá)到人盡其才、物盡其力的標(biāo)準(zhǔn)就需要一個(gè)健全、完善的人力資源服務(wù)企業(yè)做支撐，為其提供充足的人才供應(yīng)，加快企業(yè)各崗位人員的優(yōu)勝劣汰，為企業(yè)提高全面、系統(tǒng)、規(guī)范的人力資源服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置，只有這樣才能解除傳統(tǒng)“因人設(shè)崗”的用人理念的弊端，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，使企業(yè)各崗位人員都能夠充分發(fā)揮自身才能，提高工作效率，成為支持企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的有效力量。

二、加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有效途徑

1.轉(zhuǎn)變思想、勇敢實(shí)踐

沛縣各企事業(yè)單位在人力資源管理中，要積極轉(zhuǎn)變思想，勇敢實(shí)踐，要本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)自身的人才結(jié)構(gòu)以及人才需求盡可能多地開辟人才渠道。例如，采用面向社會(huì)公開招聘，本著公平公正、優(yōu)勝劣汰的原則來優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位特征優(yōu)化配置人才資源，確保人才的作用得到充分發(fā)揮，形成物競(jìng)天擇、適者生存的現(xiàn)代化人力資源管理模式，為人才提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，充分選拔有能力、有思想、有作為的優(yōu)秀人員，實(shí)行人才資源的市場(chǎng)化優(yōu)化配置，同時(shí)在工資待遇分配方面也要本著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的思想，人才價(jià)格需要同其所創(chuàng)造的價(jià)值保持一致，根據(jù)人才的知識(shí)水平、技術(shù)能力以及創(chuàng)造的價(jià)值的多少來決定工資分配與待遇條件，實(shí)現(xiàn)人才資源的市場(chǎng)化運(yùn)作，確保人才資源創(chuàng)造性的發(fā)揮。

2.加快體制革新，實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)與就業(yè)服務(wù)同步進(jìn)展

國(guó)家財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及地方財(cái)務(wù)部門要加大對(duì)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，促進(jìn)其朝著公共就業(yè)服務(wù)模式發(fā)展，創(chuàng)建相對(duì)健全、完善的就業(yè)服務(wù)體制。人力資源部門可以本著“經(jīng)營(yíng)與辦事相分離”的原則，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念來經(jīng)營(yíng)人力資源服務(wù)，本著“優(yōu)勝劣汰”的原則來達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，確保優(yōu)秀人才價(jià)值的充分發(fā)揮。

人力資源服務(wù)企業(yè)應(yīng)該加大人力資源服務(wù)業(yè)體制改革力度，將公共就業(yè)服務(wù)同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)區(qū)分開來，前者的工作體現(xiàn)在向整個(gè)社會(huì)供應(yīng)人事方面的公共服務(wù)。大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)該完善人事檔案、人力資源信息的整理與公布，為大學(xué)生或者社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的就業(yè)信息服務(wù)等人力資源管理方面的各項(xiàng)工作，同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)客觀形勢(shì)，比如企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)需求等來科學(xué)規(guī)劃人才市場(chǎng)的發(fā)展方向。傳統(tǒng)的市場(chǎng)化服務(wù)主要包括：勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸出、人力資源培訓(xùn)等等，要改變這一服務(wù)模式，而是同企業(yè)建立直接的聯(lián)系，通過直接向企業(yè)提供人才資源的方式來融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使自身成為一支高效的人力資源服務(wù)力量。

3.積極引導(dǎo)，促進(jìn)人力資源服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型

要對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，使其朝著產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢愿母锝?jīng)營(yíng)體制、更新管理制度與組織模式，增加服務(wù)種類等來提高自身的管理與服務(wù)水平，為人力資源服務(wù)行業(yè)制定科學(xué)的、權(quán)威的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步拓展這種標(biāo)準(zhǔn)的影響規(guī)模，使整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)都朝著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，以此來規(guī)范服務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)于那些尚未達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)，可以通過實(shí)行自律制度進(jìn)行影響與帶動(dòng)，例如，制定并落實(shí)服務(wù)承諾與規(guī)范，擬定公約章程等。同時(shí)，也要加強(qiáng)同國(guó)際人力資源服務(wù)企業(yè)的交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理制度與經(jīng)營(yíng)理念，加快同其合作的步伐，以此來促進(jìn)整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與服務(wù)水平的提高，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，使人力資源服務(wù)更加規(guī)范、專業(yè)、科學(xué)。

4.優(yōu)化人力資源服務(wù)企業(yè)自身的人才結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)

人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)仍然是需要一批合格的人才隊(duì)伍與人力資源力量做支撐，企業(yè)要利用多種方式、多途徑地吸收與培養(yǎng)人才力量，使其成為支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大力量，人才要具備合格的信息技術(shù)水平，掌握專業(yè)的人力資源管理知識(shí)，要根據(jù)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，以此來促進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)水平的提高。

21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，無論是個(gè)人的生存、企業(yè)的發(fā)展還是社會(huì)的進(jìn)步都需要人才力量的有效支持，人力資源服務(wù)業(yè)作為人才力量的供應(yīng)與服務(wù)的行業(yè)，需要不斷提高自身的服務(wù)水平，完善服務(wù)理念，建立健全服務(wù)機(jī)制，朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

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