第一篇：黃永達同志在集團公司2012年反腐倡廉建設工作會議上的講話

附件1

在集團公司2012年 反腐倡廉建設工作會議上的講話

黃永達

（2012年2月7日）

同志們：

今天召開的公司系統(tǒng)2012年反腐倡廉建設工作會議，是傳達貫徹中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，深入推進公司反腐倡廉建設的一次重要會議。剛才，馬晶同志傳達了中央紀委、國資委黨委會議有關部署和要求，并作了工作報告，我都同意。下面，我就學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，扎實推進公司反腐倡廉建設，全力抓好今年各項任務落實，為建設世界一流企業(yè)提供堅強保障，講幾點意見。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，在保持黨的純潔性上做表率

在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、新經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和 反腐敗工作的主要任務。特別是深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，推動全面做好黨和國家各項工作，具有重大而深遠的意義。我們一定要結合實際，認真貫徹落實。1月30日下午，公司黨組中心組已經(jīng)進行了專題學習，研究部署了貫徹意見。各級黨組（黨委）要把認真學習領會胡錦濤總書記重要講話作為一項重要政治任務，專門召開會議，認真抓好貫徹落實。要認真組織好黨員干部特別是重要部門、關鍵崗位人員的學習，進一步增強保持黨的純潔性和推進反腐倡廉建設的自覺性。公司系統(tǒng)各級黨員領導干部要帶頭抓好學習，帶頭落實講話精神和要求，以身作則，率先垂范，忠實履行職責，扎實抓好年度工作會議部署的各項工作，做保持黨的先進性和純潔性的表率。

保持黨的純潔性，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的重要保證。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記告誡全黨，?執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何 時候都更為繁重，更為緊迫。?經(jīng)受考驗，化解風險，最根本的就是加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎，國有企業(yè)黨員干部應當在保持黨的純潔性上做出表率。華能作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，實現(xiàn)做強做優(yōu)、建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，必須把保持黨的純潔性貫穿于公司黨的建設和反腐倡廉建設全過程及各個方面，努力建設一支政治堅定、思想純潔、業(yè)務過硬、作風扎實的黨員干部隊伍。

要保持華能黨員干部思想純潔。思想純潔是保持黨的純潔性的根本保證。面對當前各種思想文化交鋒的新形勢，保持公司黨員干部的思想純潔，確保公司發(fā)展的正確方向，要求我們必須進一步加強理想信念教育，認真學習實踐中國特色社會主義理論體系，堅定對中國特色社會主義偉大事業(yè)的信仰；必須牢固樹立社會主義核心價值觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識；必須忠實踐行?三色?公司使命，不斷增強華能文化認同，進一步振奮精神，攻堅克難，認真履行好公司承擔的經(jīng)濟、政治和社會責任。

要保持華能黨員干部隊伍純潔。黨的純潔性關鍵要靠各級黨組織特別是廣大黨員干部的純潔來體現(xiàn)和保持。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，嚴格干部選用條件，進一步完善競爭性選拔工作辦法，選好干部配 強班子；要加強黨員干部思想上的入黨教育，嚴把黨員入口關；建立健全黨員經(jīng)常性教育管理，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，大力加強黨的基層組織建設；要進一步從嚴管理干部，建立健全考核評價機制，保持華能黨員干部隊伍生機和活力。

要保持華能黨員干部作風純潔。良好的作風是保持黨的純潔的重要體現(xiàn)，同時也是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的重要法寶。要以領導干部作風建設為重點，大力發(fā)揚華能奮發(fā)向上的企業(yè)精神，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風；要充分發(fā)揮公司總部帶頭作用，進一步完善黨員領導干部聯(lián)系點制度，切實加強和改進新形勢下群眾工作，樹立華能企業(yè)良好形象。

要保持華能黨員干部清正廉潔。保持隊伍純潔性，關鍵是要清廉。要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決查辦違紀違法案件；要全面推進廉潔風險防控工作，加大從源頭防治腐敗工作力度；要進一步加強黨內民主監(jiān)督，健全和完善民主集中制，積極推進黨務公開，促進黨員干部廉潔從業(yè)。

公司系統(tǒng)各級黨員領導干部要把保持黨的純潔性各項要求落實到思想和行動上，在保持黨的純潔性上做表率。一是嚴守政治紀律，不斷完善黨員干部政治理論學習機制，認真學習貫徹黨的各項決策部署，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。二是加強黨性修養(yǎng)，建立黨員黨性定期分析機制,遵守組織原則，自覺維護班子團結，發(fā)揮好 班子整體合力。三是堅持學習創(chuàng)新，完善學習型領導班子創(chuàng)建機制，爭做學習型領導干部，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、抓落實的能力。四是勤奮工作，完善領導干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)機制，想干事、能干事、干好事，努力在推動企業(yè)科學發(fā)展中爭創(chuàng)一流業(yè)績。五是轉變作風，完善黨員干部密切聯(lián)系基層機制，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。六是認真履行反腐倡廉責任，完善懲治和預防腐敗機制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，保持黨的純潔性，公司系統(tǒng)各級黨員領導干部要發(fā)揮好示范帶頭作用。在此，我代表公司黨組成員向全體干部職工鄭重作出如下承諾：

一是自覺遵守黨紀國法和公司各項規(guī)章制度，堅決同各類違紀違法行為作斗爭。牢固樹立接受監(jiān)督意識，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

二是嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《若干規(guī)定》以及《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》，管好自己，管好配偶、子女、親友和身邊工作人員，抓好班子、帶好隊伍，作廉潔自律、保持黨的純潔性的表率。

三是堅持?兩手抓、兩手都要硬?，認真履行?一崗雙責?，切實負起抓好黨風廉政建設的政治責任，在抓好經(jīng)營管理工作的同時，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。請大家予以監(jiān)督。

二、發(fā)揚成績，增強憂患意識，毫不動搖地推進公司反腐倡廉建設

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上指出：當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。多年來，公司黨組切實加強對反腐倡廉建設的領導，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持黨政齊抓共管，有力保證了黨風廉政建設各項工作任務的落實。具有華能特點的懲防體系建設不斷取得新進展新成效；反腐倡廉教育不斷深化，各級領導人員拒腐防變、廉潔從業(yè)意識和自覺性進一步增強；持續(xù)開展效能監(jiān)察，認真進行工程建設領域突出問題和?小金庫?專項治理工作，公司經(jīng)營管理更加規(guī)范，為企業(yè)降本增效、全面完成經(jīng)營績效目標做出了積極貢獻。公司多年保持未發(fā)生大案要案，信訪舉報件逐年下降，反腐倡廉建設呈現(xiàn)平穩(wěn)良好態(tài)勢，為公司健康順利可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，這一成績來之不易。

在此，我代表公司黨組，向所有為推進公司反腐倡廉建設積極努力、作出貢獻，特別是辛勤工作在紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門的同志們，表示衷心的感謝！

但是，我們不能滿足于已取得的成績，還要充分看到，我們面臨的反腐敗斗爭形勢依然十分嚴峻、任務依然十分艱 巨。從外部看，隨著公司不斷發(fā)展壯大，我們與社會上各方面的業(yè)務往來和接觸無所不在，黨員干部受到的各種利益誘惑無所不在，廉潔從業(yè)的風險無所不在。從內部來看，公司規(guī)模越來越大，涉及的領域越來越多，管理的難度不斷增加，各企業(yè)之間改革、發(fā)展、管理上的不平衡性，因經(jīng)營管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)而導致腐敗的幾率可能會進一步增加。一些黨員干部對腐敗危害的嚴重性認識不到位、警惕性不高；甚至也有少數(shù)人拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長，對違規(guī)違紀心存僥幸，以致在個別單位還有違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，要始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的工作、更加有力的措施，毫不松懈地抓好反腐倡廉建設。

三、突出重點，整體推進，全面完成2012年反腐倡廉各項任務

剛才，馬晶同志作的工作報告，以胡錦濤總書記的重要講話、中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神為指導，認真貫徹集團公司2012年工作會議的總體部署，對2012年反腐倡廉建設工作作了具體安排。這些部署和要求是經(jīng)過黨組認真討論確定的，公司各部門、各單位要進一步細化工作方案，明確工作措施，落實工作責任，確保公司今年反腐倡廉各項任務有計劃、有步驟地推進，取得 實實在在的成效。在工作中，既要整體推進，又要突出重點，以點帶面，特別要在以下幾個方面加大工作力度：

一是進一步把黨風廉政建設責任制落到實處。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉建設的關鍵所在。要繼續(xù)深入貫徹落實中共中央、國務院修訂頒布實施的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，堅持和完善黨風廉政建設與安全、經(jīng)營、發(fā)展、黨建?四大?績效同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲的工作機制，抓住責任簽訂、責任落實、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，促進黨風廉政建設責任制的落實?？偛扛鞑块T、系統(tǒng)各單位要高度重視、不折不扣地落實好黨風廉政建設責任書規(guī)定的任務，不斷鞏固黨風廉政建設齊抓共管、領導干部人人履行?一崗雙責?的良好局面。紀檢監(jiān)察部門要進一步加強對責任制落實情況的檢查考核，改進和完善考核辦法，強化責任追究。干部考察和巡視工作也要把落實責任制情況作為重要內容，履職不合格的不能提拔任用。

二是扎扎實實地做好廉潔風險防控工作。加強廉潔風險防控工作是推動黨風廉政建設工作創(chuàng)新的重要實踐，也是構建懲防體系的重要內容，對于深化公司反腐倡廉建設，促進經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化、科學化具有重要促進作用。按照公司統(tǒng)一部署，今年各單位要全面完成廉潔風險防控任務，初步構建起具有華能特點的廉潔風險防控體系。各級黨組（黨委）和紀檢監(jiān)察部門要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好落實。要切實把廉潔風險防控工作與業(yè)務工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結合，做到融入管理、進入流程，努力提高防控工作的針對性、科學性和有效性。各部門、各單位完成防控手冊的編制任務后，要扎實抓好防控手冊的落實，使其充分發(fā)揮作用。紀檢監(jiān)察部門要加強督促檢查和工作指導，對各單位編制的防控手冊要逐個進行審查驗收，確保工作質量。

三是深入推進廉潔文化建設。反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是文化上的較量，不加強廉潔從業(yè)文化建設，黨風廉政建設和反腐敗工作就可能因缺乏先進文化支撐而失去應有的力量。2011年，我們在公司系統(tǒng)內開展了為期8個月的廉潔從業(yè)核心理念征集活動，根據(jù)七萬多名員工的網(wǎng)上投票，并經(jīng)黨組討論決定，將?踐行‘三色’使命，塑造廉潔人生?作為集團公司廉潔從業(yè)核心理念。這一核心理念貫徹了黨中央關于反腐倡廉的基本要求，體現(xiàn)了我們華能集團的企業(yè)使命和要求，體現(xiàn)了企業(yè)使命與員工命運的依存關系，體現(xiàn)了廣大干部職工崇尚廉潔、遠離腐敗的愿望和決心，是公司廉潔文化建設的重要成果。下一步，我們要認真抓好廉潔從業(yè)核心理念的闡述和宣貫工作，通過多種形式和載體，深入闡述這一核心理念的精神內涵和要求，增強廣大干部員工的認知認同感，做到內化于心、外化于行，人人都自覺成為反腐倡廉的推動力量。四是效能監(jiān)察要為公司降本增效、全面完成各項任務做出新貢獻。實踐證明，效能監(jiān)察是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入中心、服務發(fā)展的一項非常有效的措施。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察人員要牢固樹立服務中心、促進發(fā)展的意識，堅持從生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，緊密圍繞實現(xiàn)公司今年經(jīng)營績效目標和重點任務確定效能監(jiān)察選題立項，并精耕細作，抓好落實，努力取得效能監(jiān)察新成效。針對今年經(jīng)營發(fā)展任務特點，要重點抓好燃料管理、大額物資采購、工程建設招投標、?三重一大?制度執(zhí)行等涉及企業(yè)經(jīng)營管理重大事項的效能監(jiān)察，促進制度落實，促進降本增效和經(jīng)營管理不斷規(guī)范化、制度化。要認真總結近年來各單位開展效能監(jiān)察的好做法好經(jīng)驗，樹立和宣傳推廣一批先進典型，努力推動公司系統(tǒng)效能監(jiān)察整體水平不斷提升，更好地服務于企業(yè)的改革發(fā)展。

四、認真落實紀檢監(jiān)察組織建設各項要求，為深入推進公司反腐倡廉建設提供可靠的組織保證

建設一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的紀檢監(jiān)察工作隊伍，對于深入推進公司反腐倡廉建設至關重要。2012年，公司要繼續(xù)認真貫徹落實中央紀委的各項部署和要求，扎實推進紀檢監(jiān)察組織建設。各級領導班子和組織人事部門要高度重視，將其納入重要工作日程，嚴格按照公司黨組的要求抓好各項工作落實，未設立紀檢監(jiān)察工作機構的要抓緊時間 建立，人員編制不到位的要盡快充實，工作職責不清晰的要盡快明確，要在上半年內基本達到黨組文件提出的各項要求。公司將把這項工作納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容，年中進行抽查，年底全面檢查考核。

各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭落實保持黨的純潔性的各項要求，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，強化理論學習，堅定政治立場，不斷增強做好紀檢監(jiān)察工作的使命感、責任感、榮譽感，堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。要切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選拔黨性好、能力強、作風正、威信高的干部擔任紀檢監(jiān)察工作領導職務，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進紀檢監(jiān)察干部隊伍中來。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺接受來自各個方面的監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，華能作為國有重要骨干企業(yè)，肩負的責任和使命重大，反腐倡廉建設任重道遠，我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，扎實抓好今年各項工作落實，努力取得反腐倡廉建設新成效，為公司全面完成各項目標任務，為加快實現(xiàn)建設具有國際競爭力世界一流企業(yè)目標提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：馬晶同志在集團公司2012年反腐倡廉建設工作會議上的報告

附件2

深入扎實推進反腐倡廉建設

為創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保證

——在中國華能集團公司2012年反腐倡廉建設工作會議上的報告

馬 晶

（2012年2月7日）

同志們：

受集團公司黨組委托，我首先向大家傳達一下中央紀委七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，并報告集團公司2011年反腐倡廉建設情況，提出2012年的主要任務。

一、關于十七屆中央紀委七次全會和中央企業(yè)2012年反腐倡廉建設工作會議的主要精神

十七屆中央紀委七次全會于2012年1月8日至10日召開。會議總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2012年任務，審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。胡錦濤總書記出席全會并發(fā)表了重要講話。1月17日，國資委召開了中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議，國資委主任、黨委書記王勇，監(jiān)察部副部長郝明金出席會議并作重要講話；國資委黨委委員、紀委書記強衛(wèi)東作工作報告。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務。胡錦濤總書記特別強調，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。

胡錦濤總書記指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾方面工作：一是要大力保持黨員、干部思想純潔；二是大力保持黨員、干部隊伍純潔；三是大力保持黨員、干部作風純潔；四是大力保持黨員、干部清正廉潔；五是大力加強監(jiān)督和嚴明紀律。胡錦濤總書記指出，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀律檢查干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉建設的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障。各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的純潔性。各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范，強化理論學習，堅定政治立場，增強使命感、責任感、榮譽感，堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署。

賀國強同志的工作報告，回顧總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2012年任務。賀國強同志強調，我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴峻復雜的國際環(huán)境下，是在國內經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸現(xiàn)的歷史條件下進行的，各方面體制機制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時期內難以清除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。賀國強同志對深入學習貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話和黨的十七屆六中全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求，并對2012年工作作出四個方面的部署。一是嚴明黨的紀律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；二是加強黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系；三是加強懲治和預 防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作；四是進一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。賀國強同志還對進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設提出了要求。

王勇同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上的講話，首先充分肯定了去年一年中央企業(yè)深入推進反腐倡廉建設取得的新成效、積累的新經(jīng)驗，并特別指出，要深刻認識和準確把握當前中央企業(yè)反腐倡廉建設面臨的不少新情況新問題，違紀違法案件依然易發(fā)多發(fā)，重點領域和關鍵崗位腐敗案件依然突出，職工群眾反映強烈的突出問題尚未得到很好解決，反腐倡廉建設依然存在薄弱環(huán)節(jié)。要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平。王勇同志對中央企業(yè)2012年反腐倡廉建設提出六點要求：一是要深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，保持和維護黨的純潔性；二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉建設的組織領導；三是繼續(xù)深化改革、探索創(chuàng)新，完善反腐倡廉體制機制；四是加大監(jiān)督檢查工作力度，提高制度執(zhí)行力；五是加強廉潔文化建設，為中央企業(yè)改革發(fā)展營造良好環(huán)境。六是進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，為中央企業(yè)反腐倡廉建設提供堅強組織保證。郝明金同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上的講話，對中央企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作及經(jīng)驗給予了充分肯定，并強調要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實中央紀委第七次全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，科學謀劃今年的反腐倡廉工作任務。一要堅決維護黨的紀律，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二要落實《工作規(guī)劃》，深入推進國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設。三要加強作風建設，促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。四要抓住查辦案件工作不放松，繼續(xù)加大對國有企業(yè)腐敗行為的懲治力度。五要堅持改革創(chuàng)新，強化對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督。六要著眼于提高履職能力，不斷深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設。

強衛(wèi)東同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議上先通報了2011年中央企業(yè)案件查處有關情況，然后作工作報告。強衛(wèi)東同志在回顧總結了2011年的工作后提出，2012年中央企業(yè)反腐倡廉建設的任務：一是加強綜合監(jiān)督檢查，保證中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行；二是扎實推進作風建設，保持企業(yè)領導人員的純潔性；三是在融入管理中完善懲防體系，深入推進反腐倡廉建設各項工作；四是加強紀檢監(jiān)察組織建設，提高紀檢監(jiān)察人員綜合履職能力。

二、關于2011年集團公司反腐倡廉建設情況回顧 2011年，在公司黨組領導下，公司各單位認真貫徹落實 黨的十七大、十七屆中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照集團公司2011年工作會議和反腐倡廉建設工作會議的部署和要求，圍繞中心，服務大局，求真務實，努力工作，反腐倡廉各項任務都取得新的進展和成效。

（一）黨風廉政建設責任制進一步落實。公司認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，把黨風廉政建設納入華能發(fā)展總體格局，黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組組織協(xié)調、部門各負其責的領導體制和工作機制進一步健全。一是根據(jù)2010年11月黨中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，公司結合實際，及時修訂印發(fā)了《黨風廉政建設責任制實施辦法》，進一步完善了檢查考核措施，細化了檢查考核內容、方法和評定標準，黨風廉政建設責任制的運行機制更加健全。二是加強檢查考核，持續(xù)跟蹤落實。去年初，系統(tǒng)各單位共簽訂黨風廉政建設責任書2500多份。年中和年底，在各單位普遍開展自查的基礎上，公司相關職能部門組成檢查組，突出工作重點，對16個單位黨風廉政建設績效完成情況進行了抽查，并通報了檢查考核情況。三是結合責任制落實情況的檢查考核，對60名二級單位領導班子成員進行了黨風廉政建設責任制知識測試，促進了?一崗雙責?的落實。同時，堅持責任追究制度，對發(fā)生職工違法違紀問題的單位，依據(jù)相關規(guī)定進行了責任追究。

（二）廉潔風險防控工作取得積極進展。深入推進廉政風險防控機制建設是十七屆中央紀委第六次全會的要求，也是2011年公司懲防體系建設的一項重要任務。按照公司黨組《關于運用風險管理理論和經(jīng)驗，深入推進華能集團懲防體系建設的意見》部署，公司采取試點、總結、推廣等步驟，扎實開展廉潔風險防控工作。股份公司、北方公司、瀾滄江公司、財務公司、日照電廠、太平驛水電公司6個試點單位，按照把反腐倡廉納入業(yè)務程序、植入企業(yè)管理的基本要求，圍繞廉潔風險的排查與評估、防控措施的制定、形成科學實用的《廉潔風險防控手冊》等方面積極探索和總結，形成了一套具有華能特點，又適合不同業(yè)務單位情況的廉潔風險防控的做法和經(jīng)驗。2011年10月，經(jīng)公司黨組審議同意，在全系統(tǒng)全面推開廉潔風險防控工作。目前，這項工作正在全系統(tǒng)順利推進。集團公司總部各部門也結合內控管理，按照規(guī)定步驟，認真開展廉潔風險的排查、評估和防控措施的梳理、制定，已編撰完成總部防控手冊初稿。已完成試點任務的股份公司還在圍繞如何構建廉潔風險防控常態(tài)運行機制方面作深入探索。

（三）廉潔文化建設扎實推進。為在全公司系統(tǒng)營造起崇尚廉潔、遠離腐敗的濃厚氛圍，我們以廉潔文化核心理念征集活動為載體，扎實推進廉潔文化建設。公司各單位組織廣大干部職工，廣泛參與，深入學習，認真思考，凝聚共識。各單位共組織學習《廉政準則》、《若干規(guī)定》700多場次，參加人員3.6萬人。在全系統(tǒng)廣泛征集廉潔文化理念作品，并經(jīng)公司系統(tǒng)共7萬多名職工網(wǎng)絡投票，評選出了一批?具有華能特點、與‘三色’文化理念相融共進?的廉潔文化核心理念表述作品。在此基礎上，經(jīng)公司黨組審議，決定將?踐行‘三色’使命、塑造廉潔人生?作為華能集團公司廉潔文化核心理念。同時，紀檢監(jiān)察工作信息交流和理論研究也有新的加強。

（四）各專項治理和監(jiān)督檢查深入開展并取得實效。按照中央紀委和國資委的統(tǒng)一部署，公司在鞏固已有成果的基礎上，深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設領域突出問題專項治理和?小金庫?專項治理工作，公司系統(tǒng)共開展工程項目檢查401項，涉及金額179億元，發(fā)現(xiàn)問題89個，糾正88個，建立健全制度115項。開展?小金庫?檢查297項，涉及資金447萬元，發(fā)現(xiàn)和糾正問題3個，建立健全制度580多項。公司系統(tǒng)在規(guī)范用權行為，防范經(jīng)營風險，健全完善預防商業(yè)賄賂、工程建設領域突出問題和?小金庫?發(fā)生的長效機制等方面得到新的加強。領導干部經(jīng)濟責任審計得到新的加強，進一步深化了對領導干部行使經(jīng)營管理權力的監(jiān)督。按照中央部署，認真組織開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查和《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等五項制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查，總部有關部門和所屬責任單位按 照檢查內容和要求全面組織開展自查自糾，進一步規(guī)范了經(jīng)營管理和發(fā)展行為。加強對干部競聘工作的監(jiān)督檢查，保證了總部和部分在京單位處級崗位、系統(tǒng)副主任級崗位競爭上崗的順利進行。

（五）效能監(jiān)察為“挖潛增效”發(fā)揮積極作用。圍繞公司2011年?挖潛增效、提高效益?中心工作，印發(fā)《關于做好2011年效能監(jiān)察工作、開展效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評選活動的通知》，對效能監(jiān)察工作作出了具體安排。針對去年公司經(jīng)營發(fā)展面臨的嚴峻形勢，公司及時召開效能監(jiān)察電視電話會議，對燃料管理、招標管理等重點效能監(jiān)察工作進行再動員再部署。公司系統(tǒng)各單位共立項180個，涉及燃料管理、財務管理、勞資管理、安全生產(chǎn)和大修技改等多個業(yè)務領域。特別是各火電企業(yè)紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門密切配合，加強對執(zhí)行集團公司《燃料管理辦法》的監(jiān)督檢查，強化全過程閉環(huán)管理，有效降低燃料成本。同時，許多單位堅持不懈地開展招標管理效能監(jiān)察，?三重一大?制度執(zhí)行的效能監(jiān)察，有力促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提升。2011年，公司系統(tǒng)共提出監(jiān)察建議1218條，作出監(jiān)察決定149個，建章立制591項，對于節(jié)約資金、避免經(jīng)濟損失產(chǎn)生了明顯效果。

（六）查辦案件的治本功能進一步增強。公司保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴格依紀依法處理信訪舉報件，對各類舉報線索進行仔細梳理，認真調查核實，堅持做到?件件有著 落，事事有回音?。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，在全系統(tǒng)對2010年發(fā)生的幾起案件進行了通報。各單位利用一些典型案例開展警示教育。為公司二級單位配備了《紀檢監(jiān)察機構案件管理系統(tǒng)》軟件，舉辦案件管理培訓班，制定了《紀檢監(jiān)察案件統(tǒng)計工作考核暫行辦法》，提高了案件管理工作制度化、規(guī)范化水平。2011年，公司接到群眾信訪舉報79件，了結75件，了結率95%。公司系統(tǒng)未發(fā)生大案要案。集團公司巡視組對西藏公司、海南公司進行了巡視，針對領導班子建設及經(jīng)營管理方面的問題，提出了有關整改建議，巡視工作的效能作用得到較好發(fā)揮。

（七）紀檢監(jiān)察隊伍建設取得新的成效。公司黨組印發(fā)的《關于加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設的實施辦法》得到較好執(zhí)行。集團公司紀檢組充實配備了紀檢組成員，制定了《紀檢組議事規(guī)則》。對紀檢組組長（紀委書記）擬任人選，實行了干部部門和紀檢監(jiān)察部門共同考察并提出任職意見。公司系統(tǒng)紀檢組（紀委）由160個增加至195個，監(jiān)察機構由122個增加至151個，紀檢監(jiān)察人員編制總數(shù)由408人增加至490人。注重提高紀檢監(jiān)察干部的責任意識和履職能力，繼續(xù)組織開展了二級單位紀檢組組長（紀委書記）向集團公司紀檢組述職工作。在中央紀委培訓中心組織了三期共有120人參加的紀檢監(jiān)察干部培訓班，各單位也結合實際開展了多種形式的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓活動。2011年，在公司黨組的領導下，經(jīng)過各級黨組織、領導班子和廣大員工的共同努力，公司反腐倡廉建設取得了突出成績，但也還存在著一些問題和不足，一是有的單位黨風廉政建設領導機構作用發(fā)揮還有待進一步加強；二是個別領導干部法紀意識還不強，經(jīng)營管理中違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生；三是招投標、燃料管理采購、合同管理等領域還需要進一步規(guī)范；四是個別基層企業(yè)發(fā)生了違法腐敗案件，有關人員被刑事處理，對公司形象造成了負面影響；五是紀檢監(jiān)察組織建設還有待加強，人員力量需要充實。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、2012年反腐倡廉建設主要任務

2012年是黨的十八大召開之年，也是實施?十二五?規(guī)劃，推進公司科學發(fā)展的重要一年。公司反腐倡廉建設工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，落實公司2012年工作會議部署，緊緊圍繞“一個引領”、“一個中心”和“一個主導”，進一步落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系建設、廉潔文化建設和紀檢監(jiān)察組織建設，突出工作重點，加強監(jiān)督檢查，狠抓任務落實，以反腐倡廉建設新成效，為公司做強做優(yōu)，創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，保障中央和公司重大決策部署的 貫徹執(zhí)行

保證黨在政治上的統(tǒng)一和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，促進和保障公司2012年主要任務的圓滿完成，是公司各級紀檢監(jiān)察機構重要職責。根據(jù)今年形勢任務要求，一是要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把嚴明黨的政治紀律作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子與領導人員考核評價和巡視工作的重要內容，督促各級領導人員堅定政治立場和方向，增強政治敏銳性和鑒別力，同黨中央在思想上行動上保持高度一致，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，保障公司工作會議精神的全面落實。二是要深入開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。重點檢查加強運營改善、加強結構調整、加強改革創(chuàng)新工作落實情況，檢查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排任務落實情況，促進公司轉型升級目標的實現(xiàn)。三是要加強對中央規(guī)劃項目和有中央投資項目的監(jiān)督檢查，運用行政監(jiān)察與審計檢查相結合的方法，定期對西藏、新疆等單位建設項目中的招投標、?三重一大?制度執(zhí)行、資金管理使用等方面進行監(jiān)督檢查。各有關單位要高度重視，進一步完善領導體制和工作機制，落實責任，加強管理，支持監(jiān)督檢查工作的有效開展，確保項目優(yōu)質、資金安全、人員廉潔。

（二）扎實抓好廉潔風險防控工作，推動懲防體系建設上升到一個新的水平

各單位要全面貫徹黨組印發(fā)的《關于運用風險管理理論 和經(jīng)驗，深入推進華能集團懲防體系建設的意見》，把廉潔從業(yè)各項要求融入到本部門本單位的職責任務、業(yè)務工作和管理流程當中，全面、深入地找準廉潔風險點，以規(guī)范權力運行為核心、以制度建設為重點、以現(xiàn)代信息技術為支撐，著力構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵的防控機制。今年上半年，各單位要完成《廉潔風險防控手冊》的編寫工作，下半年，要基本建立起廉潔風險防控的有效運行機制。今年是實施落實2008至2012年懲防體系建設工作規(guī)劃的收官之年，要對規(guī)劃落實情況進行一次集中檢查。對已完成的工作，要鞏固提高；正在開展的，要抓緊推進；進展緩慢的，要研究提出解決辦法，以確保公司懲防體系基本框架的全面完成。特別是近年來新成立的單位，一定要把這項工作放到突出重要的位臵，抓緊落實，從一開始就為本單位反腐倡廉建設構建一個良好的制度基礎。按照中央和國資委部署，要著手謀劃好公司2013至2017年懲防體系建設目標任務及工作措施，力求再經(jīng)過若干年努力，切實建成一個制度健全、機制科學、教育扎實、監(jiān)督有效、懲處有力的懲治和預防腐敗體系，為公司的健康順利發(fā)展提供可靠保障。

（三）深入推進廉潔文化建設，在全公司系統(tǒng)進一步營造廉潔從業(yè)良好氛圍

認真貫徹落實公司黨組《關于加強企業(yè)廉潔文化建設的指導意見》，以加強對公司廉潔文化核心理念的認同感為中 心，開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動和廉潔文化陣地建設。集團公司將分期分批舉辦領導干部廉潔從業(yè)專題研究班，引導大家進一步深入理解、準確把握《廉政準則》、《若干規(guī)定》及《實施辦法》，提高廉潔從業(yè)自覺性。堅持述廉議廉制度，提高民主生活會質量。按照中央紀委、中組部要求，認真做好2012年領導干部報告?zhèn)€人事項有關工作。加強經(jīng)濟責任審計特別是任中審計，及早發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，促進領導干部廉潔從業(yè)。

（四）鞏固專項治理工作成果，提高企業(yè)管理水平繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題專項治理工作，建立健全工程建設項目信息公開和誠信體系建設，進一步規(guī)范準入制度，完善并堅決實行?黑名單?制度，對工程建設中業(yè)績不佳、信譽不良的施工單位，禁止其參與系統(tǒng)內其他工程建設項目。加大對招投標活動的監(jiān)督管理，按照國家有關法律法規(guī)，進一步規(guī)范招投標行為，提高招投標制度執(zhí)行力，謹防腐敗問題發(fā)生。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固?小金庫?專項治理成果。堅決制止新設?小金庫?的不法行為。今后再發(fā)現(xiàn)?小金庫?問題，要依法依紀對主要領導、分管領導和直接責任人嚴肅處理，按照組織程序先予以免職或停職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。各單位要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，健全完善防治?小金庫?的長效機制。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件，維護企業(yè)政治安全和形象安全

查辦違紀違法案件是反腐倡廉建設的重要內容，也是紀檢監(jiān)察工作的重中之重。要進一步暢通信訪舉報渠道，加強對審計發(fā)現(xiàn)重要問題的分析，凡涉及貪污賄賂、失職瀆職、關聯(lián)交易、利益輸送的案件，違反?三重一大?決策制度造成國有資產(chǎn)重大損失的案件，以及違反政治紀律和組織人事紀律案件，都要堅決進行調查處理。加強對查辦案件工作的領導，加強案件管理工作，進一步規(guī)范辦案程序，強化案件統(tǒng)計分析。要堅持案件上報制度，對各單位案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況進行考核，并通報結果。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，以案明紀，以案促防，堵塞經(jīng)營管理漏洞，取得良好的政治效果、法紀效果和經(jīng)濟效果。認真貫徹落實中央和國資委巡視工作部署，深入開展巡視工作，注重發(fā)現(xiàn)問題，促進被巡視單位領導班子建設，推動解決經(jīng)營管理突出問題，強化巡視成果運用，力爭巡視工作取得更大成效。

（六）圍繞企業(yè)重點工作，深入開展效能監(jiān)察 各單位紀檢監(jiān)察部門要緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，積極開展效能監(jiān)察，更加充分地發(fā)揮效能監(jiān)察疏通政令、完善管理、降本增效、防治腐敗的作用。要圍繞招投標、燃料和物資采購、資金管理、節(jié)能減排、廢舊物資管理等開展效能監(jiān)察。各火電企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)抓好燃料管理效 能監(jiān)察工作，促進企業(yè)控制成本費用，提高經(jīng)濟效益。要結合今年黨組頒布的?三重一大?決策制度實施辦法，加大對?三重一大?決策與執(zhí)行的監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察。推廣優(yōu)秀效能監(jiān)察項目，做好效能監(jiān)察成果的轉化工作，推動企業(yè)規(guī)范管理。

（七）強化考核，促進黨風廉政建設責任制落到實處 嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制，各級領導要進一步落實?一崗雙責?，做到?四個親自?，要把黨風廉政建設納入各級領導班子、領導人員目標管理，與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)劃發(fā)展、黨建工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要逐級簽訂黨風廉政建設責任書，按照全年反腐倡廉建設工作部署逐級分解任務，細化檢查考核內容。要切實提高檢查考核的準確度，主要根據(jù)今年部署任務實施情況、工作成效和群眾評議意見確定考核結果，并作為對領導班子總體評價和領導人員業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。對未能正確履行黨風廉政建設職責的，要按照相關規(guī)定實施責任追究。

（八）加強紀檢監(jiān)察部門自身建設，努力提高隊伍履職能力

要切實抓好公司黨組《關于加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設實施辦法》的貫徹落實，進一步健全完善紀檢監(jiān)察機構，盡快做到凡成立黨組（黨委）的單位，都要設立紀檢組（紀 委），成立黨總支（黨支部）的，委員中必須要有紀檢委員。要完善二級單位紀檢組成員配備工作。要按照規(guī)定，適當增加紀檢監(jiān)察人員編制，配齊配強人員。逐步實施紀檢組組長（紀委書記）、紀檢監(jiān)察部門負責人擔任董事、監(jiān)事和紀檢組組長（紀委書記）兼任行政領導職務。加強紀檢監(jiān)察干部思想政治建設，深入開展黨的執(zhí)政理念教育和職業(yè)道德教育，牢固樹立捍衛(wèi)國有資產(chǎn)安全的責任意識；要進一步加強紀檢監(jiān)察業(yè)務技能培訓和企業(yè)經(jīng)營管理知識培訓，提高發(fā)現(xiàn)問題、預警防范、查辦案件和效能監(jiān)察等方面能力。紀檢監(jiān)察干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉潔紀律，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

同志們，今年公司反腐倡廉建設任務艱巨、責任重大，我們要在公司黨組的領導下，認真貫徹中央部署和國資委要求，堅定信心，求真務實，努力工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成效，為公司加快轉型升級，推進做強做優(yōu)，創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在集團公司反腐倡廉建設工作會議上的講話

在集團公司反腐倡廉建設工作會議上的講話

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設工作會議，總結過去的工作，安排部署新的一年工作重點，力求抓出成效，形成特色，保證各項工作的順利推進。這次反腐倡廉建設工作會議，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神的一次重要會議，對于我們做好今后一個時期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀委書記強衛(wèi)東同志、中央紀委一室主任趙文波同志、國資委監(jiān)察局副局長周輝同志親臨會議指導，強衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話，對我們下一步工作提出了明確要求。我們要認真學習貫徹。陳明同志作了工作報告，全面總結了2010年反腐倡廉工作，并對今年的重點任務作出安排部署。希望各單位認真抓好落實。

“十一五”期間，集團公司各單位、各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門，按照中央紀委、監(jiān)察部和國資委的要求，以及集團公司黨組的各項部署，緊緊圍繞公司的中心任務和工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，源頭治腐工作力度進一步加大，對權力運行的制約和監(jiān)督不斷加強，領導干部拒腐防變的思想道德和法紀防線不斷牢固，教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進懲防腐敗體系建設為主線，扎實開展反腐倡廉建設各項工作，集中開展“五個一”專題教育，深化廉潔文化建設，各級領導干部廉潔自律意識不斷提高；強化黨風廉政建設責任制的落實，開展黨內巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，反腐倡廉各項工作機制進一步健全完善；加大案件查辦和專項治理力度，違法違紀行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制；加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，紀檢監(jiān)察干部整體素質和履職能力不斷提升。總的來講，集團公司反腐倡廉建設成效是顯著的，為企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表集團公司黨組和集團公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長期以來關心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀委、監(jiān)察部、國資委等中央及國家有關部門表示衷心的感謝！

下面，關于加強集團公司反腐倡廉建設，我講幾點意見：

一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要意義

加強反腐倡廉建設，是促進集團公司科學發(fā)展，建設綜合性國際能源公司的堅強保證。在新的形勢下，在集團公司抓住機遇、加快發(fā)展的進程中，我們要深入學習十七屆五中全會和中央紀委六次全會精神，進一步提高對加強反腐倡廉建設重要性的認識，增強緊迫感、使命感和責任感。

加強反腐倡廉建設，是實現(xiàn)集團公司“十二五”發(fā)展目標的有力保證。今年集團公司工作會議提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內國際兩種資源兩個市場，突出油氣主營業(yè)務，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，到“十二五”末基本建成綜合性國際能源公司。實現(xiàn)上述目標，我們面臨的形勢總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風險仍然較多，集團公司內部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發(fā)展、轉變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠。只有加強反腐倡廉建設，規(guī)范權力運行，減少決策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，不斷提高公司運行的科學化、規(guī)范化管理水平，才能確?！笆濉币?guī)劃目標的全面實現(xiàn)。

加強反腐倡廉建設，是國有企業(yè)在改革發(fā)展中維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記指出，要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。賀國強同志也提出，要加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。集團公司作為中央企業(yè)和國有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價值；要努力保障國家能源安全、為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展作貢獻；要支持和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會責任。我們所取得的每一項成績，都是在黨中央、國務院的正確領導下，在社會各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎上，百萬石油員工共同奮斗的結果。加強反腐倡廉建設，推動企業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，是貫徹落實中央要求、維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構建和諧企業(yè)的需要。

加強反腐倡廉建設，是打造作風過硬干部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強對干部隊伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級干部講政治、守紀律、顧大局，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設、財務管理等方面違規(guī)違紀問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關鍵崗位人員違法違紀問題仍有發(fā)生，極少數(shù)領導干部利用職權貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領域的制度還不夠健全，落實不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識還不強，工作中心浮氣躁、作風不實，需要引起我們的高度重視。通過加強反腐倡廉建設，使黨員干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風、務實進取的精神、風清氣正的形象、服務群眾的熱忱，團結帶領廣大職工群眾為公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻力量，我們的事業(yè)才會有堅強有力的政治組織保障。

二、扎實推進反腐倡廉建設的重點工作

今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。集團公司改革發(fā)展任務十分繁重，做好紀檢監(jiān)察和反腐倡廉建設工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項制度、狠抓落實上下功夫，在強化監(jiān)督檢查、堅決遏制重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強干部隊伍作風建設、進一步密切黨群干群關系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，保障和促進集團公司的持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展。

（一）把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實到反腐倡廉建設各項工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會和中央紀委六次全會上突出強調了做好群眾工作和堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺、重大政策調整以及生產(chǎn)經(jīng)營有關重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在反腐倡廉建設中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權益的行為，認真解決職工群眾反映強烈的突出問題，以自身工作的實際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強懲治和預防腐敗體系建設。要把完善懲治和預防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標與治本、懲治與預防貫穿反腐倡廉建設全過程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點要在體系的制度建設、完善和落實上見到明顯成效。要注重運用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法，針對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易發(fā)生腐敗問題的風險領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善領導干部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經(jīng)濟責任審計等制度，使懲治和預防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進計劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財務、審計等監(jiān)督和內控體系協(xié)調配套、有機融合，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性，進一步提高風險防范和預警能力。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制。根據(jù)中央關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定，集團公司黨組制定了相應實施辦法，各部門、各單位要認真抓好貫徹落實，對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面領導責任。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓好落實。領導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制，領導班子主要負責人不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，管好班子、帶好隊伍；班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實落實好“一崗雙責”，做到業(yè)務工作管到哪里，就要對那里的反腐倡廉建設承擔責任，真正做到管人與管事相結合、管業(yè)務與加強反腐倡廉建設相結合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀檢監(jiān)察部門主要領導要主動作為，抓好組織協(xié)調，履行好業(yè)務職責，進一步形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對40個企業(yè)分別召開紀委書記座談會，由黨組直接組織紀委書記的述職，紀委書記不僅要對同級組織負責，更要對上級組織負責。

（四）繼續(xù)強化監(jiān)督檢查。隨著集團公司的快速發(fā)展，業(yè)務領域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴大，工程建設項目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設的必然要求。國家審計署一直在對中石油一些重點業(yè)務、重點工程進行全過程的跟蹤審計，對西氣東輸二線工程已經(jīng)審計了兩年。國家跟蹤審計的重點項目不僅是中石油一個項目，也包括三峽、高鐵等項目。我們每年建設的重點項目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負責，建設好工程，為國家經(jīng)濟建設做貢獻，更要管理好工程，使公司每一個干部員工在工程建設中接受考驗、經(jīng)受鍛煉，增長知識和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟問題。領導干部不能直接插手工程建設，要嚴格紀律，按照國家的有關法律法規(guī)和制度進行管理。要認真落實黨內監(jiān)督條例，對所屬企業(yè)貫徹落實中央和集團公司黨組部署的重要工作開展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實。繼續(xù)完善企業(yè)領導人員報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀委書記向黨組紀檢組述職報告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級紀委支持和協(xié)助下級紀委加強對其同級黨委常委會成員進行有效監(jiān)督的途徑，促進各級領導干部秉公用權、廉潔從業(yè)。進一步加強和改進巡視工作，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機制，堅持和完善監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，綜合運用業(yè)績考核、財務稽查、經(jīng)濟責任審計、專項檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內部各方監(jiān)督的作用，對涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進行安排部署，強化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點工程建設、物資采購和石油石化產(chǎn)品銷售等三個重要方面，加強監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督促整改，實現(xiàn)關口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對任何腐敗分子，都必須堅決查處，決不姑息。

（五）切實加強領導干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級領導干部中深入開展“忠誠事業(yè)，承擔責任，艱苦奮斗，清廉奉獻”主題教育，引導各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實實在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進一步抓好廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實的基礎上，著重落實好領導干部報告?zhèn)€人事項和對配偶子女均已移居國（境）外的領導干部加強管理兩項制度，堅決整治領導干部利用職權謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務消費超標、公款高消費娛樂，以及違反人事和財經(jīng)紀律等方面的問題。

三、領導干部要帶頭發(fā)揚大慶精神鐵人精神、轉變作風

實現(xiàn)集團公司“十二五”各項任務目標，全面履行國有企業(yè)經(jīng)濟、政治和社會責任，領導干部是關鍵。各級領導干部要時刻注重加強作風建設，繼承弘揚大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風，帶頭落實反腐倡廉的各項制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉變作風上有新突破，真正成為推動我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績，黨中央、國務院充分肯定，上級主管部門高度評價，社會各界普遍認可。作為領導干部，特別是企業(yè)主要領導，對取得的成績要有清醒認識，始終堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁。要充分認識到，取得的成績是上級正確領導、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結果，得益于過去的發(fā)展基礎，絕不能歸功于個人。要善于在對比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級的要求、與國內外先進水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風、方式方法上存在的不足，努力改進我們的工作，及時解決存在的問題，推動企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級部門和地方黨委政府的領導，主動匯報情況，加強溝通協(xié)調，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)良好形象。

要正確對待手中的權力。集團公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過2.6萬億元，年營業(yè)收入上萬億元，投資、采購額數(shù)千億元，每天的流轉資金數(shù)百億元，建設項目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財權、物權和人事權大都掌握在各級領導干部手中，權力用好了就會成為推進企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業(yè)帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認識“權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務”，堅持謹慎決策、科學決策，依法用權、廉潔用權，把權力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實集團公司黨組的決策部署上，用在維護職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強大精神支柱，其本質是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。現(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領導干部要始終帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神。堅持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，反對奢靡享樂，努力降低生產(chǎn)成本，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，堅決不搞形象工程、政績工程。堅持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉變、和諧的突出問題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。堅持“三老四嚴”、“四個一樣”，低調做人、踏實做事，把集團公司的各項要求和部署落到實處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風。實踐一再表明，只有領導干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會尊重信任領導干部。各級領導干部要牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要切實維護職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，認真排查化解由損害職工群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭利益，在勞模先進、技術職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學習培訓、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機會。要經(jīng)常深入一線、深入生產(chǎn)建設現(xiàn)場，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實事辦實。

這里還要強調，各級領導干部、各級組織都要重視、支持紀檢監(jiān)察工作，加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，搞好組織機構建設，幫助解決實際困難和問題，關心愛護紀檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強化業(yè)務培訓和支持保障，為紀檢監(jiān)察部門充分履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會”即將召開。在“兩會”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應；要落實領導責任，確保生產(chǎn)安全；要強化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個確保”，是每個企業(yè)領導班子特別是主要領導近期工作的重點，不能出現(xiàn)任何問題，必須保證在“兩會”期間有一個好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設的各項工作，責任重大，任務艱巨。各單位、各部門要按照會議的部署和要求，緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務，開拓進取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為推進綜合性國際能源公司建設、保障國家能源安全作出新的貢獻。

2011年2月18日

第四篇：集團公司副總經(jīng)理李偉同志在2012年安全工作會議上的講話

抓住重點

攻克難點 堅決杜絕較大及以上事故

——在集團公司2012安全工作會議上的講話

李 偉 2011年12月10日

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就防范較大及以上事故工作，講三點意見。

一、依托技術，強化管理，礦區(qū)安全基本面始終保持穩(wěn)定 今年以來，礦區(qū)上下認真按照集團公司工作會議、安全工作會議安全部署，始終突出“一通三防”和防治水兩個重點，依托技術支撐，強化內部管理，工作效果和管理水平都有了新的提高。截至目前，全公司杜絕了較大及以上事故，礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。

一年來，主要抓了以下五個方面工作；

一是管理基礎進一步夯實。健全完善瓦斯治理機構，建成了集團公司、礦兩級防突實驗室和“一通三防”實訓基地，臨渙、童亭、許疃3對礦井成立了瓦斯治理辦公室、防突區(qū)。制定下發(fā)了預防鉆孔著火事故管理規(guī)定、井下使用高分子材料管理辦法，建立完善瓦斯抽采效果分析制度，提高了一通三防工作制度化水平。完成礦區(qū)“十二五”防治水規(guī)劃編制，提出了防治水工作目標和保障措施，為做好下一步工作指明了方向。認真抓好國家安監(jiān)總局37號令的貫徹落實，修訂集團公司防治水技術管理規(guī)定，為各礦開展防治水工作提供了可靠依據(jù)。

二是系統(tǒng)保障能力不斷增強。完成了朔里、臨渙等5對礦井主要通風機擴容改造；在楊莊、祁南等4對礦井新建風井，通風系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠。完成了蘆嶺、桃園、祁南3對礦井地面瓦斯抽采系統(tǒng)改擴建方案、施工設計等工作，努力提高瓦斯抽采效果。對袁莊礦、童亭礦等6對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)進行了擴容改造；新建了鄒莊礦安全監(jiān)控系統(tǒng)工程，加大了各單位對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理力度，進一步提高了監(jiān)測監(jiān)控水平。

三是瓦斯綜合治理水平明顯提高。嚴格落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，結合礦區(qū)實際，創(chuàng)建了集團公司三級“四位一體”綜合防突體系。研發(fā)了集團公司防突動態(tài)跟蹤系統(tǒng)、區(qū)域鉆孔日調度系統(tǒng)，實現(xiàn)了防突鉆孔工程、防突預測及效果檢驗的動態(tài)跟蹤管理。立足超前防范，建立了防突預警體系。采用預抽沖煤掃孔新技術，海孜礦新副井實現(xiàn)安全揭煤，創(chuàng)集團公司揭穿煤層最深，瓦斯壓力最大，揭穿最多的記錄。研發(fā)了底板穿層鉆孔“掘、注、鉆、抽”一體化作業(yè)新工藝，瓦斯抽采濃度由10%左右提高到30%以上。今年以來，集團公司共新掘通風巷道3900米，擴修主要通風巷道1.7萬米；完成頂?shù)装宄榉畔锏?.2萬米，施工各類瓦斯治理鉆孔228萬米，保護層開采67.8萬平方米；突出煤層突出危險區(qū)石門安全揭煤28處；瓦斯抽采 量1.8億萬立方米，瓦斯抽采率為50.5%；瓦斯利用量6000萬立方米，瓦斯利用率為34.3%。瓦斯抽采量和利用量分別完成計劃的112.5%、115.3%。

四是防治水工作取得新成效。堅持無壓探放老空水，全年共探放老空水達12.7萬立方米，確保了采掘安全。開展6（10）煤底板灰?guī)r水注漿加固及疏水降壓，對16個工作面進行底板電法勘探，完成底板探查加固工程量1.1萬米。加大頂板水治理工作力度，組織實施“四含”探查與疏放工程，消除了安全威脅。著力破解水害治理難題，完成袁莊礦次生水害防治和桃園北八采區(qū)井下放水試驗，開展劉店礦101采區(qū)軌道上山物探異常區(qū)出水治理。今年以來，礦區(qū)杜絕了突水淹面和水害傷亡事故。

五是其他重點工作有序推進。認真做好防火工作，消除了高溫隱患和煤層自然發(fā)火事故。加強防塵治理，健全系統(tǒng)，完善設施，積極應用綜合防塵先進技術，有效降低了采掘工作面粉塵濃度。嚴把放炮現(xiàn)場管理關，實現(xiàn)放炮全過程監(jiān)督，放炮管理總體運行平穩(wěn)。加強機電運輸管理，組織編制煤礦機電、運輸兩個專業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范，為礦區(qū)機電運輸管理制度化、技術規(guī)范化提供了統(tǒng)一標準；精心實施70多項機電技改、擴建項目，積極推廣無極繩絞車、單軌吊，礦井裝備技術水平大幅提升。嚴格落實頂板專項督察辦法和特殊地段頂板管理特別規(guī)定要求，深入開展頂板安全專項檢查，進一步提高了頂板 管理水平。

二、認清形勢，明確任務，切實增強防范較大以上事故工作的責任感和緊迫感

回顧過去一年來的工作，我們取得良好的工作成績，更加堅定了我們杜絕較大及以上事故的信心。但在肯定成績的同時必須清醒地看到形勢發(fā)展的變化，找準工作中存在的問題和差距，進而明確任務，強化舉措，積極應對。

一是全國防范煤礦重特大事故形勢異常嚴峻。今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上保持了穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢，但重特大事故尚未得到有效遏制，全國煤礦發(fā)生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的55%、57.7%。特別是10月份以來，重大以上事故出現(xiàn)反彈，在一個多月的時間內，全國煤礦連續(xù)發(fā)生8起重大以上事故，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢極其嚴峻。為有效防范堅決遏制重特大事故，國務院、國家安監(jiān)總局高度重視，力度較大，今年相繼下發(fā)了一系列文件，要求各地、各煤礦企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行，努力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。11月份，張德江副總理全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上作了重要講話，對今后瓦斯防治工作提出了明確要求，指明了工作方向。省政府也下發(fā)了皖政辦[2011]62號文，對煤礦瓦斯綜合治理提出了更高的要求。我們必須充分認清當前的嚴峻形勢，認真貫徹執(zhí)行上級文件精神和會議精神，始終如履薄冰、如臨深淵，堅定信心、下定決心，以更加有力的舉措、更加科學的管理，堅決杜絕較大及以上事故。

二是礦區(qū)瓦斯防治面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全公司22對礦井中，12對是突出礦井，防突任務十分艱巨。隨著老區(qū)礦井開采不斷延深，煤與瓦斯突出危險性和瓦斯涌出量進一步增大，非突出煤層有可能向突出煤層轉化；新區(qū)礦井地質條件更為復雜，突出危險性加大，祁南二礦、孫疃二礦等新井建設條件復雜，管理難度大。今年以來，礦區(qū)瓦斯超限次數(shù)高達16次，超過去年的兩倍，并且瓦斯高值超限次數(shù)多，掉電超限次數(shù)多；發(fā)生了5次“一通三防”涉險事故，其中楊柳礦瓦斯噴孔事故，在全國都很罕見，讓人意想不到。雖沒發(fā)生人身事故，但十分可怕，一旦發(fā)生重大事故，后果不堪設想。事故發(fā)生后，我們邀請有關專家對事故進行分析研究，他們當中也有很多人從未見過，感到非常棘手。充分表明以防突為重點的瓦斯防治形勢異常嚴峻。

三是防治水工作任務繁重。淮北礦區(qū)各類水害并存，威脅十分嚴重。如何有效消除水害威脅，保障安全生產(chǎn)，仍然是當前亟待解決的問題。特別是新區(qū)“高水壓、弱富水”的灰?guī)r含水層特征，給防治水工作提出了新的課題。楊柳礦10414工作面7月18日發(fā)生井下老塘出水和地面瓦斯噴孔，提示我們需要對離層水體防治工作進行重新認識。為滿足瓦斯治理空間需要，突出礦井運輸水平大巷大多布置在距灰?guī)r含水層較近的10煤層 底板，巷道掘進受灰?guī)r水害威脅程度加重，探查治理工程量增大。隨著機械化開采進程加快，老空積水量顯著增加，老空水害威脅加重，探放工程量增大，快速消除老空水害威脅的技術有待提高。同時，楊莊礦周邊小煤礦的水害威脅始終存在，防治水任務十分艱巨。

四是制約安全生產(chǎn)的技術瓶頸依然存在。近年來，通過大力開展科研攻關，推進技術創(chuàng)新，有效解決了一些技術難題。但由于老區(qū)采場向深部轉移，新建礦井采深大、斷層多、瓦斯大、水壓高，瓦斯治理、水害防治面臨的技術難題依然很多。防突的技術措施、瓦斯鉆孔施工的質量控制、施工效率、抽采效果等需要進一步研究和提高，特別是在地質構造預測、突出臨界指標、快速打鉆封孔、軟煤高瓦斯增透等方面，還沒有取得實質性的突破，還沒有形成適合淮北礦區(qū)實際的突出敏感指標體系，瓦斯抽采效果評價技術體系亟待建立，等等。一系列制約礦區(qū)安全生產(chǎn)的瓶頸技術難題亟待攻克。

五是內部管理亟需改善。部分礦井在落實“一通三防”各項管理上存在偏差，采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制、審批把關不嚴。防治水基礎資料有待完善；水害預測預報重點不突出，對工作面的指導意義針對性不強；隱患排查不全面，防治水月度檢查工作不具體。煤炭自燃的威脅不斷加大，但少數(shù)礦井思想重視程度不夠，防火措施的落實存在差距。個別礦井對粉塵危險性認識不夠，防塵管網(wǎng)系統(tǒng)不完善。放炮、頂板管理的基礎不夠 牢靠，部分礦井執(zhí)行集團公司有關管理規(guī)定不能做到持之以恒，重安裝、輕撤除的現(xiàn)象在一定程度上表現(xiàn)的仍然很嚴重。各相關單位一定要高度重視拆除工作，這既是安全的需要，也是設備周轉的需要。明年設備投入可能有所減少，要通過加強維修，加快周轉，提高裝備利用率。

總之，對于防范較大及以上事故，我們必須時刻保持高度的警惕和清醒的認識，千萬不能因為近年來礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定，就盲目樂觀，就放松管理。必須堅持標本兼治，重在治本，以安全生產(chǎn)體系建設為統(tǒng)領，全面做好防范較大及以上事故工作，不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破。

三、抓住重點，攻克難點，堅決杜絕較大以上事故 明年，集團公司防范較大及以上事故工作的目標已經(jīng)確定，即：杜絕較大及以上人身事故、煤與瓦斯突出事故、突水淹面和水害傷亡事故；瓦斯抽采量確保完成1.8億立方米，力爭完成2億立方米；瓦斯利用量確保完成6000萬立方米，力爭完成6600萬立方米。要實現(xiàn)上述目標，必須做好以下七個方面工作：

一要抓技術，攻難題，提高業(yè)務保安能力。防范較大及以上事故，技術是前提、是基礎、是保障。各單位、有關部門要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設計源頭抓起，做好開拓延深、采區(qū)及工作面各階段、各類巷道工程與生產(chǎn)系統(tǒng)設計工作，保證技術方案、設計的科學性，作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性?；幢钡V區(qū)地質條件復雜，斷層 多，瓦斯大，突出礦井要高度重視地質勘查工作，防止誤判煤層。要強化地質信息保障技術，查明煤層賦存、地質構造、瓦斯地質以及水文地質等條件，做到地質探查先行、信息判斷準確，為技術方案與措施制定提供可靠依據(jù)。加強重大安全生產(chǎn)技術研究，緊緊圍繞火成巖下安全開采、圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高瓦斯松軟低透氣性特厚突出煤層的安全增透技術、高效鉆進工藝及可控噴孔技術、綜采放頂煤及大采高工作面的綜合防滅火技術、機電安全保障技術等重大技術問題，開展科研攻關，為礦區(qū)安全高效生產(chǎn)提供技術保障。

二要抓系統(tǒng)，強基礎，提高系統(tǒng)保障能力。認真抓好通風系統(tǒng)構建與調整，建成楊莊、臨渙、祁南、楊柳4個風井系統(tǒng)；完成朱仙莊南二風井、朔里西三風井主要通風機更換；開工建設許疃進風井、孫疃北風井，確保礦井、采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)正規(guī)、穩(wěn)定、可靠。各礦要在統(tǒng)籌考慮礦井通風系統(tǒng)實際情況的前提下，高度重視采區(qū)、工作面的正常有序接替和生產(chǎn)準備，杜絕采掘生產(chǎn)相對集中現(xiàn)象。抓好瓦斯抽采系統(tǒng)改造與管理，完成祁南、桃園、海孜2對礦井抽采系統(tǒng)改造，新建臨渙、童亭地面抽采系統(tǒng)，提高抽采系統(tǒng)能力。抓好安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，認真貫徹落實《淮北礦業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理特別規(guī)定》，確保監(jiān)控系統(tǒng)配置齊全、運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠。公司、礦兩級安全監(jiān)控調度中心要對瓦斯、防突信息實施動態(tài)監(jiān)控與管理。抓好防塵防火系統(tǒng)新建與改造，完善防火灌漿、束管監(jiān) 測系統(tǒng)，對制漿能力小、設備或管路老化的灌漿系統(tǒng)進行改造、更換；加強井下移動注氮系統(tǒng)建設，實行“區(qū)域化、硐室化”管理，確保注氮系統(tǒng)完善、設備完好；開采容易自燃煤層的礦井要建立防火灌漿監(jiān)測系統(tǒng)。完善礦井防塵供水系統(tǒng)，供水系統(tǒng)水量、水質、水壓要滿足防塵與消防要求。同時，要加快推進“六大系統(tǒng)”建設，明年底前所有礦井都要建成，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。

三要抓工程，提質量，注重瓦斯治理效果。提高防突采掘作業(yè)準入門坎，防突工程完成后，經(jīng)區(qū)域驗證措施有效，由礦長組織驗收、集團公司組織評審，保證“設計、施工、評價、驗收”的防突管理落到實處，做到“不掘突出頭、不采突出面”。充分發(fā)揮局礦兩級瓦斯實驗室作用，多取樣、多化驗，摸清瓦斯突出臨界指標，提高瓦斯治理針對性。堅持“瓦斯超限就是事故”的原則，認真落實瓦斯超限“三級”追查處理制度，嚴格執(zhí)行皖政辦2011[62]文，采掘工作面等地點瓦斯?jié)舛瘸^3%的，由集團公司對礦長、總工程師進行警示談話；對一年內發(fā)生2次突出（沒有人員傷亡）的礦長和總工程師，予以撤職。強化突出煤層石門揭煤管理。突出危險區(qū)石門揭煤防突工程完成、防突措施效果檢驗有效后，由礦長組織驗收合格后，經(jīng)集團公司業(yè)務部門現(xiàn)場驗收后，方可進行石門揭煤工作。規(guī)范突出煤層近距離巖巷掘進地質探查工作。突出煤層近距離巖巷掘進，必須按規(guī)定進行連續(xù)地質探查工作，切實做到填圖分析及 時準確，及時掌握施工動態(tài)，準確控制煤層與巷道的空間關系，杜絕誤揭煤層事故。高度重視瓦斯基本參數(shù)測定工作。完善集團公司及礦兩級防突實驗室建設，建成臨渙、許疃、楊柳防突實驗室，建成專業(yè)化瓦斯參數(shù)測定隊伍，進一步規(guī)范瓦斯參數(shù)收集、分析、整理和歸檔工作，完善瓦斯參數(shù)數(shù)據(jù)庫。

四要抓預防，重治理，進一步提高防治水工作水平。加強對受水害威脅采掘工作面的監(jiān)控，重點監(jiān)控朱莊、朱仙莊、海孜，童亭、桃園、楊柳、袁一等礦受水害威脅的采煤工作面和楊莊等礦受小煤礦老空水威脅的掘進工作面。認真做好近灰?guī)r及過斷層掘進工作面水害防治，重點做好桃園Ⅱ6軌道大巷，楊柳1061、10412底板抽放巷，青東104軌道運輸石門，海孜Ⅱ10113底板抽放巷、-1000米東軌大巷，朱仙莊二水平皮帶，蘆嶺三水平-900大巷、三水平中央泵房、水倉、變電所等近灰?guī)r及過斷層的超前物探和電法異常區(qū)的鉆探驗證工作，確保掘進施工安全。加強科研攻關，重點做好礦區(qū)“高承壓、貧富水”承壓開采安全評價指標研究、許疃礦開采多含水層地下水循環(huán)及識別模式研究、朱莊礦Ⅲ63采區(qū)底板灰?guī)r水防治等科研工作；完成楊柳礦火成巖下開采災害治理科研工作，加強鉆探、測試、試驗等科研配套工程的施工監(jiān)管。加強水害預警系統(tǒng)建設，對水文地質類型復雜、極復雜礦井，實行地下水水位和礦井涌水量的實時在線監(jiān)測。

五要抓設施，治源頭，提高粉塵防治效果。認真落實國家 《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》，堅持“誰產(chǎn)塵、誰治理”的原則，完善和推廣綜掘工作面“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜合防塵技術，集成綜采綜掘高效減塵、隔塵、捕塵工藝裝備及技術，提高粉塵治理效果。加強個體防護工作，井下綜采綜掘工必須佩帶高效防塵口罩。堅持煤礦塵肺病“源頭治理、職業(yè)健康監(jiān)護、康復治療”三級防控體系，力爭采掘工作面等作業(yè)地點粉塵達標，確保煤礦塵肺病發(fā)病率呈下降的趨勢；職防院加強防護治療，積極采用先進的“大容量肺灌洗”預防或延緩塵肺發(fā)?。患訌娐殬I(yè)危害因素監(jiān)測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療康復。

六要抓管理，嚴制度，強化防火和放炮管理工作。樹立“立足預防、綜合治理”的防治煤層自然發(fā)火理念。堅持“超前預警、分段封堵、多管灌注、預測預報、立體防治”的防治煤層自然發(fā)火管理體系。完善防火灌漿、束管監(jiān)測系統(tǒng)，對制漿能力小、設備或管路老化的灌漿系統(tǒng)要抓緊改造、更換；完善采煤工作面初采、收作、遇構造等特殊地段防治自然發(fā)火措施。嚴格執(zhí)行集團公司放炮管理特別規(guī)定，特別要抓好“采掘班隊長是放炮管理的責任主體，放炮員是放炮管理的行為主體”的落實。加強放炮現(xiàn)場管理，規(guī)范操作行為，實行過程控制，重點把好“一炮三檢”、“三警戒”、“清底驗炮”等關鍵環(huán)節(jié)。

七要抓現(xiàn)場，嚴過程，鞏固擴大頂板和機電運輸專項治理成果。認真吸取歷年來事故教訓，總結規(guī)律，查找不足，制定 措施，堵塞漏洞，重點要加強過程控制，強化現(xiàn)場監(jiān)控，特別要把安全確認貫穿于生產(chǎn)現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)，及時糾正不安全行為，消除不安全因素。嚴格落實集團公司采掘生產(chǎn)技術管理規(guī)定、頂板管理特別規(guī)定及補充規(guī)定，重點加強采掘工作面特殊地段、特殊時段的頂板管理，進一步提高頂板管理水平。加強供電系統(tǒng)管理，強化井下電氣設備管理，保證供電可靠，杜絕電氣失爆。健全礦井運輸管理體制，完善運行機制，繼續(xù)深化運輸專項整治，不斷提高運輸安全管理水平。做好應急預案演練工作，目前各礦都有應急預案，但是很少演習，真正遇到突發(fā)事故可能不知所措。下一步不僅礦上要加強應急預案的演練，集團公司也要進行相應組織、安排。

同志們，防范較大及以上事故工作，事關企業(yè)發(fā)展大局。我們一定要站在科學發(fā)展的高度，切實把防范較大及以上事故擺在更加突出的位置，以更加科學的方法，更加扎實的工作，更加有效的措施，全面提升工作水平，推動礦區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第五篇：王明勝同志在集團公司下半年工作會議上的講話

王明勝同志在集團公司下半年工作會議上的講話（根據(jù)會議錄音整理）

2011-07-22 09:45:35

剛才，張總的報告對集團公司上半年工作進行了總結，對存在的問題進行了梳理，對面臨的形勢進行了分析，并對下半年重點工作進行了安排部署。張總的講話比較全面、準確，具有針對性，也是切實可行的。各單位回去后要認真學習，認真領會，認真研究，認真落實。我想，這次會議結束以后，各單位領導班子首先要結合張總的報告，召開一個務虛會，總結本單位上半年有哪些成功的經(jīng)驗，查找工作中存在哪些突出問題，哪些工作沒有按照集團公司的要求做好，然后有針對性地制定下半年各項工作措施，實實在在地把這次會議精神落到實處。其次，集團公司領導帶隊到基層，分片區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，幫助基層解決問題，各單位要認真做好準備，真實反映本單位存在的突出問題，大家在一起共同研究，切實解決存在的問題，確保全年目標任務的完成。

今年是“十二五”開局之年，今年工作的成敗，直接影響到“十二五”發(fā)展。上半年，總體形勢不錯，基層廣大干部職工付出了艱辛的努力。除安全外，各項指標都是飄紅的，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標，有些成績還是可圈可點的。一是精煤產(chǎn)量提高比較快，上半年精煤收入同比增加18.56億元，煤炭收入增加的97%都是來自于精煤，這是實施精煤戰(zhàn)略、調整產(chǎn)品結構的結果，符合“十二五”發(fā)展的要求。二是綜掘機械化水平提高也比較快，達到了36%，同比提高6.3個百分點，這也是不容易的，符合“十二五”集約化生產(chǎn)的要求，提高機械化產(chǎn)量、進尺的比例，這也是調整產(chǎn)品結構的一個方面。三是職工收入保持持續(xù)、較高水平的增長態(tài)勢，“十二五”提出的基本目標是到2015年職工人均收入突破6萬元，從今年上半年情況看，全年突破6萬元應該沒問題。四是上市工作基本順利，8月底可以向證監(jiān)會報送上市申請材料。五是黨建工作受到中組部、省委的充分肯定，被評為全國先進基層黨組織、全省先進基層黨組織，這是淮北礦業(yè)黨委50多年來獲得的最高榮譽，是礦區(qū)各級黨組織和廣大黨員共同努力的結果，也是廣大職工共同奮斗的結果。

在看到成績的同時，也要清醒地看到存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)十分被動，年初發(fā)生3起事故死亡4人，6月中下旬短短15天死亡3人，按照年初提出的百萬噸死亡率0.2的奮斗目標，下半年必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)，壓力十分巨大。二是綜采、綜掘效率比較低，綜合效率在全國同行業(yè)還達不到中等水平。三是靠管理增效的能力不強，我們的增效主要是靠產(chǎn)量和市場價格拉動，成本控制特別是可控成本的控制不夠到位。

下半年任務依然十分繁重，必須加大落實的力度，確保完成全年各項任務。一要抓好安全生產(chǎn)，這是首要的、第一位的。目前安全工作確實非常被動，生產(chǎn)過程中還存在很多隱患，有些令人觸目驚心。隱患的大量存在，職工安全意識之差，隨時都可能導致零星事故、較大事故的發(fā)生。前不久，通防處搞了一次防突人員應知應會考試，有的礦參加考試的人員沒有一個及格，防突專職人員對應知應會內容都不知道；有的工作面冒煙了，管技人員、專業(yè)人員不知道報告。這充分說明，這些人的安全知識、專業(yè)知識、個人素質跟不上要求。安全是第一位的，安全是煤礦的立業(yè)之本，是干部的立身之命，抓好安全生產(chǎn)是集團公司下半年最重要的任務。各單位一定要深刻吸取教訓，一定要從思想上高度重視，一定要采取更加強有力的措施，迅速扭轉安全被動局面。二要繼續(xù)抓好上市工作。這關系到集團公司“十二五”能不能抓住黃金五年，順利實現(xiàn)發(fā)展目標。我們要發(fā)展、要上項目、要轉型，沒有大量的資金支持是不行的，不能僅僅依靠銀行貸款。必須牢牢抓住影響上市的重點工作和關鍵問題，堅定不移地推進，盡快進入資本市場，打通直接融資通道。三要加快項目建設。鹽化項目、鄒莊礦井、電廠二期、渦北選煤廠等重大項目都要加快進度。下半年大事多、要事多，任務艱巨。希望大家要團結一心、上下聯(lián)動，共同做好各項工作。

下面，我再強調三點意見。

一、以深刻的憂患意識推進改革發(fā)展

在慶祝建黨90周年大會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話?？倳浽谥v話里諄諄告誡全黨，今后還面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，面臨著“四大考驗”：執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，而且這四大考驗都是長期的、艱巨的、復雜的；面臨著“四個危險”：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?？倳浱岢龅摹八拇罂简?、四個危險”振聾發(fā)聵。對于總書記的論斷，我們應該認真學習、認真思考、認真領悟、認真對照、認真改進。要深刻反思，淮北礦業(yè)是不是也存在這“四大考驗”，我們的領導干部是不是也存在這“四個危險”，從而保持清醒認識。中國共產(chǎn)黨成立90周年，執(zhí)政60多年，最重要的一條就是能夠始終保持清醒認識。建國前夕，毛澤東同志就提出：革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，務必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。毛澤東同志的這段話，對黨、對國家、對我們企業(yè)都有用，過去有用，現(xiàn)在有用，今后一樣有用。

對淮北礦業(yè)來說，必須保持這種憂患意識。生于憂患、死于安樂，憂勞興國、逸豫亡身，這都是被無數(shù)實踐證明了的顛撲不破的真理。我們不能小富即滿、固步自封，不能夜郎自大、自以為是，不要讓鮮花和掌聲迷失前進的方向，不要讓成績和數(shù)字掩蓋存在的問題，不要讓太平盛世麻痹憂患意識，清醒地看到淮北礦業(yè)發(fā)展存在的問題、工作面臨的風險。

影響發(fā)展的四大問題是：一是發(fā)展速度相對較慢、總體規(guī)模與大型煤炭企業(yè)差距較大，發(fā)展質量不夠高，是影響礦區(qū)科學發(fā)展的基本問題。和自身比，“十一五”發(fā)展的速度比較快，五年再造了一個新淮礦；但是放在大背景、大格局中比，我們的發(fā)展速度相對較慢。雖然淮北礦業(yè)在中國企業(yè)500強的排名穩(wěn)定在中上水平，但在煤炭行業(yè)的排名卻逐年下降。我們提出“十二五”66641目標和88841奮斗目標，當時我們覺得思想是比較解放的，但是放在大格局中去考量，就顯得落伍了，當然我們也是實事求是的。發(fā)展質量也是如此，我們提出調整產(chǎn)業(yè)結構，實施煤化—鹽化一體化工程，但焦化、電力一期還沒有達到預期效果，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長，綜合效益還沒有顯現(xiàn)出來。就煤炭主業(yè)來說，經(jīng)營效果好主要是靠資源的利潤、行業(yè)的利潤、政策的利潤，真正靠我們下功夫強化經(jīng)營管理、降低消耗、提高效率等方面并不明顯。我認為，最關鍵的還是我們的憂患意識不強，沒有認真研究制定有效的開源節(jié)流措施。我們上那么多綜采、綜掘裝備，但是單產(chǎn)、單進水平跟全國同行業(yè)相比是落后的。因此，淮北礦業(yè)仍然處于轉彎、爬坡、加速的關鍵時期，看不清這一點，沉醉于往日的輝煌，滿足于當前的成就，就極有可能喪失黃金五年的難得機遇。

二是主導產(chǎn)業(yè)相對單

一、結構調整尚未到位，是影響礦區(qū)科學發(fā)展的核心問題?；幢钡V業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持調整產(chǎn)品結構、調整產(chǎn)業(yè)結構、調整產(chǎn)權結構、調整資源結構。從調整產(chǎn)業(yè)結構方面看，四大循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)中，定遠工業(yè)園只是初具規(guī)模，臨渙焦化二期、電廠二期還沒有投產(chǎn)，后續(xù)下游部分高技術含量、高附加值項目未配套建成，調整、轉型的速度和質量還不到位，尚處于“延伸煤炭”的初級階段?；幢钡V業(yè)面臨的任務是，學會如何在低成長環(huán)境下發(fā)展。什么是低成長環(huán)境呢？就是GDP降到6%以下也能創(chuàng)造好的效益，那就是本事。我們現(xiàn)在的發(fā)展每年增加幾百萬噸產(chǎn)量，會掩蓋很多問題。因此，必須大力調整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)由地下向地面、由煤炭向化工、由單一黑色向多彩產(chǎn)業(yè)的延伸，真正完成“超越煤炭”的歷史性跨越。

三是有利于各類資源潛能充分釋放的體制機制沒有形成、改革創(chuàng)新任重道遠，是影響礦區(qū)科學發(fā)展的關鍵問題。雖然我們現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體制機制建立了，集團管控模式、股份公司內控制度也都建立了，但實質性的運作沒有到位。突出表現(xiàn)為，在決策方式上、控制方式上、督導方式上、運行方式上、考核方式上等等，很多還是過去“工廠制”的管理模式。特別是運行方式也就是管控模式上還存在很多問題，管緊了就管死了，放開了就搞亂了，這個度沒有把握好。過去我們只有十幾對礦井，管理的幅度、難度較小，現(xiàn)在管理二十多對礦井，而且還有煤化工、鹽化工、電力等產(chǎn)業(yè)，跨度很大，板塊很多，如何創(chuàng)新管控模式，適應新的發(fā)展迫在眉睫。

四是用工總量過剩和結構性短缺并存，三支人才隊伍建設不夠均衡，高技能人才匱乏，是亟待解決的突出問題。調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展煤化工、鹽化工、電力等產(chǎn)業(yè)，沒有人才支撐不行。對于煤炭主業(yè)來說，總量過剩、結構性短缺的矛盾突出，地面人員多，采掘一線人員緊張。三支人才隊伍建設不均衡，尤其是技師、高級技師、專業(yè)技術人員短缺。解決這些問題沒有好辦法，只有加強培訓。剛才講的防突人員考試的事情，從中可以看出，我們的培訓工作是多么蒼白無力，走過場、搞形式主義，沒有達到實際效果。下一步必須采取措施解決，否則就會影響礦區(qū)發(fā)展。

工作面臨的四大風險是：一是安全風險?；幢钡V區(qū)地質條件復雜，自然災害嚴重，全國少有?！?.13”事故雖然過去很多年了，但是必須記住這個慘痛教訓，堅決把防范較大事故擺在第一位，去研究、去落實、去解決，這一點決不能含糊。二是資金風險。盡管這幾年市場比較好，我們的煤炭銷售比較順暢，但淮北礦業(yè)正處在轉彎、爬坡、加速的關鍵時期，需要大量的資金投入。與“十一五”相比，“十二五”規(guī)劃項目更多，投資規(guī)模更大，規(guī)劃總投資700多億元，今年預計投資規(guī)模將超過120億元，在國家持續(xù)緊縮銀根，嚴格控制信貸條件和規(guī)模的情況下，如果不能確保資金供應，建設發(fā)展將會受到重大影響。三是市場風險。經(jīng)濟的乍暖回寒，這種波浪式的發(fā)展是一種客觀經(jīng)濟規(guī)律，無非是周期長短的問題。因此，市場風險是客觀存在的，企業(yè)不可能永遠都面對好的市場形勢，不可能永遠都一帆風順。市場是我們無法控制的，關鍵要把基本功練好，兩眼向內，挖掘潛力，始終堅持內外兼修，提升內部管理水平。四是穩(wěn)定風險。我們現(xiàn)在有8萬多人的職工隊伍，雖然每年大的隱患沒有，但這里面也有不穩(wěn)定因素，如果處理不及時、不妥當，就會引發(fā)大的問題。特別是每一項政策出臺前，如果不能把可能遇到的問題考慮細致，就會誘發(fā)大規(guī)模上訪事件。治安問題、民生問題，各種政策出臺的時機、對象以及度的把握等問題，都必須充分討論、充分考慮。

各級領導干部都要保持深刻的憂患意識，在推進礦區(qū)改革發(fā)展中，牢記胡錦濤總書記提出的“四個危險”，不斷地反省自己、提高自己。每一名黨員領導干部都要堅持志存高遠，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，始終保持積極健康向上、勇于開拓進取的精神狀態(tài)，腳踏實地的做好本職工作，矢志不渝地為中國特色社會主義不懈奮斗。每一名黨員領導干部都要堅持學以致用，做勤于學習、樂于學習、善于學習的榜樣，把學習作為一種理念融入思想意識，作為一種動力融入工作事業(yè)，作為一種追求融入人生奮斗，常思學習之益、常享學習之樂，做到學以增智、學以立德、學以創(chuàng)業(yè)，努力使自己成為本職工作的行家里手。每一名黨員領導干部都要堅持服務群眾，做職工群眾利益的忠實代表和職工群眾身邊的貼心人，尊重職工群眾的主體地位，以職工利益為上、以職工福祉為先，視職工群眾為朋友，把職工群眾當親人，問政于民、問計于民、問需于民，使我們的工作不斷獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。每一名黨員領導干部都要堅持廉潔自律，做勤政廉政的模范，講黨性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，不為名利失德、不為懈怠誤事、不為短視毀業(yè)、不為權重傲物、不為私心移節(jié)。

二、以良好的黨性修養(yǎng)保持領導干部的健康心態(tài)

健康的心態(tài)是平和的、淡定的，不是浮躁的、焦慮的。今天借這個機會，就如何保持健康的心態(tài)和大家談談心。

一要正確對待榮譽。作為領導干部，帶領本單位廣大職工艱苦奮斗、拼搏進取，工作上取得成績后，受到上級的褒獎，得到職工群眾的贊揚，這是理所當然的，因為你付出了心血，投入了精力。但是怎么正確對待榮譽，這是領導干部必須面對的一個問題。當你取得成績的時候，你的面前堆滿了鮮花，你的周圍充滿了掌聲，這個時候要保持平和、淡定的心態(tài)，不要認為你是最好的了，不要認為你的工作沒有問題了，最重要的就是找差距、找不足，不能被鮮花和掌聲迷失前進的方向。無論取得多么大的成績，贏得多么熱烈的喝彩，都要時刻保持清醒的頭腦，謙虛、低調、平和，不能沾沾自喜、自我陶醉，否則就會放松警惕、降低標準，聽不得批評和反對意見。今年，淮北礦業(yè)黨委獲得了全國先進基層黨組織榮譽稱號。我想，一方面要實事求是地加大宣傳報道力度，讓廣大職工人人皆知；另一方面要認真查找在全國先進基層黨組織這個盛名之下存在的不足，研究下一步怎么改進，比如我們思想解放的力度夠不夠大，“三大作用”發(fā)揮得夠不夠好，黨建工作科學化水平有沒有質的提高等等，而不是躺在全國先進基層黨組織這個功勞簿上睡大覺。

二要正確對待金錢?！笆晃濉逼陂g，職工人均工資增長幅度每年都在20%以上，即使在09年金融危機的影響下，職工收入也是只升不降，包括改善職工住房條件、提高職工福利待遇，我們都是不遺余力。通過辛苦勞動，創(chuàng)造工作業(yè)績，獲得較高報酬，是理所當然的，也是集團公司政策允許的。但是，千萬不能只看經(jīng)濟利益，如果我們干任何工作都考慮利益問題，那么職工隊伍不好帶，領導干部的大局意識、奉獻意識會弱化，很多關系也會處理不好。比如，不從長遠出發(fā)，一味的要產(chǎn)量、要效益，就會導致生產(chǎn)不能良性循環(huán)，生產(chǎn)接替趨于緊張。所以，作為黨員領導干部，艱苦奮斗的精神不能丟，大局意識不能丟，奉獻意識更不能丟。

三要正確對待進退留轉。通過自己的辛苦工作，取得良好的業(yè)績，贏得了組織和廣大職工的認可，想進步是可以理解的，能有更廣闊的平臺為職工群眾服務，有更大的舞臺展示自己，這本身無可厚非。但是，由于工作需要和職數(shù)限制等各方面因素，有的提拔了，有的沒有提拔。作為領導干部，進退留轉在所難免，個別領導干部思想上有所考慮，也是人之常情。但關鍵是要講黨性、顧大局，以平和的心態(tài)面對，提拔的同志要以更嚴的要求、更高的標準，爭取更大的業(yè)績；沒有被提拔的同志，也要心態(tài)自如，保持上進心和工作動力。絕不能在進的時候認為理所當然，退的時候認為組織虧待，留的時候是認為懷才不遇，轉的時候認為前途渺茫。

面對進退留轉，要少計較、多感恩，自覺服從組織的決定和安排，珍惜組織的培養(yǎng)和教育，不因取得一點成績就驕傲自滿，不因沒有被提拔而感到不平衡，始終保持滿足感；要多思考、多自省，讓自己的思想經(jīng)常得到“清掃”，境界不斷提升，始終保持充實感；要少抱怨、多作為，看看自己是不是一個“足秤”的領導干部，秤一秤思想是否足秤，秤一秤履職是否足秤，秤一秤作風是否足秤，秤一秤廉政是否足秤，始終保持責任感；要做一個有定力的領導干部，解放思想不胡思亂想，有所作為不胡作非為。管好自己是一件很困難的事，必須要有定力，三流的領導管下級，二流的領導管同級，一流的領導管上級，超一流的領導管自己，優(yōu)秀的領導者必定是一個有定力的領導者，有定力才能控制住欲、抵得住誘、壓得住火、彎得下腰、閉得住嘴、藏得好心，同時才能獲得快樂。

三、以埋頭苦干的作風把各項工作落到實處

有這樣一則寓言：“鼓”與“錘”比賽能耐，鼓先咚咚咚得敲起來，響聲震耳欲聾；錘接著也叮叮當當敲起來，聲音低沉，一錘一錘地砸下去，漸漸在堅硬的巖石上鑿出了一個洞。舉辦者宣布錘子獲勝，鼓很不服氣地說，我的聲音響徹四方，鏗鏘有力，我應該獲勝。舉辦者說，鼓聲只是熱鬧而已，錘卻能劈山開路。寓言故事告訴我們，干工作必須要埋頭苦干，做真實的功夫，少搞形式主義。比如班組建設，集團公司專門出臺了一系列文件，但有的單位措施不力、效果不明顯。還比如，每次發(fā)生安全事故后，安監(jiān)局都把事故情況通報到各礦，但是基層在傳達貫徹過程中存在層層弱化的現(xiàn)象。因此。干任何工作都要在狠抓落實上下真功夫，切忌做“三型”領導干部。一是陀螺型，在工作上推一把轉一圈，不推就不轉；二是鸚鵡型，只聞其聲不見其人，語言的巨人，行動的矮子；三是葫蘆型，工作漂浮，沉不下去。今年安全工作被動，關鍵就是抓落實不到位。要深刻理解執(zhí)行的重要意義，三分戰(zhàn)略七分執(zhí)行，戰(zhàn)略與執(zhí)行就好像瞄準與射擊，瞄得再準，射不中目標，沒有絲毫意義，要做正確的事，也要正確地做事。只要我們真正落實了，各項工作的把握性、準確性、科學性就會更高，工作質量也一定能夠得到更大地提升。

下半年工作任務依然十分艱巨。希望大家回去以后，要按照張總對下半年工作的安排部署，認真學習，仔細研究，通過貫徹落實下半年工作會議精神，通過集團公司現(xiàn)場辦公會議，把問題梳理清、解決好，少說空話、多干實事，團結一致、全力以赴，堅定不移地完成全年目標任務。