第一篇：盧展工同志在全省人大工作研討會(huì)上的講話

盧展工同志在全省人大工作研討會(huì)上的講話(2010年6月29日，根據(jù)記錄整理）

這次來周口參加全省人大工作研討會(huì)，主要是想與人大的同志直接交流一下，聽一聽大家關(guān)于做好人大工作的意見和建議。這次研討會(huì)開得很好，很有必要。為了使研討會(huì)更加充實(shí)，研討問題更有深度，今后可以考慮把研討會(huì)的時(shí)間安排得從容一些，也可以考慮邀請(qǐng)一些縣級(jí)人大的負(fù)責(zé)同志參加，真正通過研討會(huì)多研究一些問題，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、推動(dòng)工作。到河南工作以后，我在到省人大機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)和在省人大常委會(huì)主任會(huì)議上就人大工作講過一些意見。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再講幾點(diǎn)看法，與大家交流。

一、關(guān)于近年來全省人大工作的主要經(jīng)驗(yàn)

大家的發(fā)言既介紹了自身的工作，也總結(jié)了各自的經(jīng)驗(yàn)，講得都很好。概括起來有以下幾點(diǎn)：

第一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是人大工作的根本原則，也是人大工作必須把握和處理好的關(guān)系。人大工作只有緊緊圍繞這個(gè)根本原則來開展，才能形成好的發(fā)展趨勢(shì)，才能有好的成效?？偟膩碚f，多年來全省各級(jí)人大既能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又能夠堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，還能夠體現(xiàn)依法治省、依法治市、依法治縣，努力在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。這是我省人大工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

第二，始終堅(jiān)持圍繞全局開展工作。就是能夠圍繞黨的工作大局、科學(xué)發(fā)展的大局、人民利益的大局開展工作。人大圍繞中心、服務(wù)大局，這個(gè)大局不是某一個(gè)點(diǎn)，不能把服務(wù)大局理解為黨委、政府的工作就是人大的工作，也不能把黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)完全等同于人大工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。比如，現(xiàn)在開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是黨委工作的重點(diǎn)，不一定是人大工作的重點(diǎn)；城市拆遷建設(shè)是政府的工作難點(diǎn)，卻不是人大工作的難點(diǎn)。人大有特殊的職責(zé)和法定的職能。人大的工作重點(diǎn)是從全局和自身職責(zé)出發(fā)確定的，要圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)全局，緊緊抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題來開展工作、推動(dòng)解決。這是人大工作的要求，也是人大及其常委會(huì)地位所系、作用所在。

第三，始終堅(jiān)持民主集中制。在這一點(diǎn)上，全省各級(jí)人大把握得比較好。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，是一種非常好的制度設(shè)計(jì)，人大的權(quán)威就體現(xiàn)在民主集中制上。只有堅(jiān)持民主集中制，人大才能以民主的方式體現(xiàn)權(quán)威、地位，把人民賦予的權(quán)力運(yùn)用得正確、到位。同時(shí)，人大是集體行使權(quán)力，不是個(gè)人行使權(quán)力，人大的權(quán)威體現(xiàn)在組織的權(quán)威和組織的權(quán)力上。比如，人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)通過集體投票形成的決定，體現(xiàn)著人民的意志，具有法律效力，是有權(quán)威的，是必須執(zhí)行的。人民當(dāng)家作主不是哪個(gè)人說了算，而是通過民主集中制，通過人大制度來體現(xiàn)。第四，始終堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序行使權(quán)力、開展工作，這是人大工作的突出特點(diǎn)，也是體現(xiàn)人大工作權(quán)威的地方。人大工作很特殊但很規(guī)范，有很多法律規(guī)定、法定程序必須遵守。做好人大工作必須堅(jiān)持依法辦事、依法定程序行事，否則就會(huì)出問題，影響人大的權(quán)威。人大工作也要講創(chuàng)新，但必須依照法律規(guī)定穩(wěn)步推進(jìn)，不能違法。在人大工作的同志一定要增強(qiáng)法律意識(shí)、依法辦事意識(shí)，善于通過發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用把黨的主張依法轉(zhuǎn)化為人民的意志，善于通過發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用來推進(jìn)工作。黨委、政府和其他方面的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該很好地向人大同志學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)法治精神，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

第五、始終堅(jiān)持人大及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。近年來，全省各級(jí)人大在人民代表大會(huì)制度建設(shè)、人大工作制度建設(shè)及代表產(chǎn)生、培訓(xùn)和作用發(fā)揮等方面做了很多工作，在全省各級(jí)人大機(jī)關(guān)硬件建設(shè)、軟件建設(shè)包括體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了很大的進(jìn)步。正是自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，我省各級(jí)人大及其常委會(huì)的履職條件不斷改善，人大工作保持了好的趨勢(shì)。

二、關(guān)于當(dāng)前我省人大工作存在的問題

我省人大工作既取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，也存在著一些困難問題。剛才大家在發(fā)言中也提到了，概括起來有以下幾個(gè)方面： 第一，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。思想認(rèn)識(shí)問題，既有黨委對(duì)人大的認(rèn)識(shí)，也有社會(huì)各方面對(duì)人大的認(rèn)識(shí)，更重要的是人大同志自身的認(rèn)識(shí)。一些在人大工作的同志對(duì)人大工作和人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)還不是很到位，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握還不夠到位，沒有認(rèn)識(shí)到三者是有機(jī)統(tǒng)一的整體，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是一致的，要在人民當(dāng)家作主的過程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不能體現(xiàn)出人大的工作水平；人大本身也有如何堅(jiān)持依法治國(guó)、保證人民當(dāng)家作主的問題。認(rèn)識(shí)不到位在很大程度上會(huì)造成一些地方人大在工作中站位不準(zhǔn)、站不上去、不敢履職等問題。同時(shí)，就各級(jí)黨委和社會(huì)各方面來說，也要進(jìn)一步提升對(duì)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，正確看待人大工作，切實(shí)發(fā)揮好人大的作用。

第二，依法履職不夠到位。這一問題既與前面所說的認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)，也與形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)人大工作提出更高要求有關(guān)。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次矛盾日益凸顯，涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事件時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈，這些都需要人大積極主動(dòng)依法督促解決，但人大在這方面做得還不夠。大家在發(fā)言中提到的重大事項(xiàng)決定權(quán)行使、對(duì)政府部門的工作評(píng)議、對(duì)政府垂直部門監(jiān)督等方面存在的問題，也都是依法履職的問題。如何認(rèn)識(shí)、研究和解決人大依法履職不到位的問題，并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要我們不懈努力、不斷探索，積極實(shí)踐、逐步解決。

第三，自身建設(shè)不夠有力。對(duì)照人民代表大會(huì)制度的要求，我省各級(jí)人大的自身建設(shè)還有一些不適應(yīng)的地方。一是干部配備方面。一些同志總是把人大看作是安置干部的地方，這種認(rèn)識(shí)是不正確的。由于年齡等原因，黨委、政府的一些同志會(huì)轉(zhuǎn)崗到人大工作，這是人大干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，不是人員安置的問題。安置有安置的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)有建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。人大工作在整個(gè)工作布局中居于十分重要的位置，不是“二線”，而是民主政治建設(shè)的“一線”。與黨委和具體的行政工作不一樣，人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)，工作的難度和要求很高，需要充實(shí)一部分有豐富黨委、政府工作經(jīng)驗(yàn)的同志，更好地發(fā)揮地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用；同進(jìn)還需要引進(jìn)一些政治素養(yǎng)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化人大干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是干部培養(yǎng)交流方面。一些地方由于對(duì)人大的地位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人大干部的選配選拔關(guān)注不夠，造成人大干部橫向交流不多。人大的一些年輕干部有知識(shí)、有能力，勝任人大工作，但可能因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)歷過于單一，很難轉(zhuǎn)到其他崗位去工作，得不到更多的鍛煉機(jī)會(huì)。今后要對(duì)各部門的干部選配選拔進(jìn)行通盤考慮，舍得把一些優(yōu)秀的年輕干部選配到人大工作一段時(shí)間，然后再轉(zhuǎn)到黨委、政府的崗位上，這樣他們的閱歷、經(jīng)驗(yàn)就會(huì)更豐富，對(duì)做好工作非常有益。三是工作保障方面。大家在發(fā)言中對(duì)這個(gè)問題很關(guān)心，談的比較多，比如機(jī)關(guān)辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障等。總的來看，近年來我省各級(jí)人大機(jī)關(guān)的工作條件有了明顯改善，但受我省發(fā)展水平所限，無論是人員編制還是經(jīng)費(fèi)保障與人大工作面臨的要求和任務(wù)相比還有差距，各地之間的保障水平也不平衡，這需要我們從實(shí)際出發(fā)，一步一步去解決。

三、關(guān)于做好人大工作的意見

第一，要提升認(rèn)識(shí)。解決好想認(rèn)識(shí)問題，是做好人大工作的前提所在。進(jìn)一步做好人大工作，不僅需要各級(jí)黨委、“一府兩院”和社會(huì)方方面面深化認(rèn)識(shí)、提升認(rèn)識(shí)，也需要人大的同志自身深化認(rèn)識(shí)、提升認(rèn)識(shí)。對(duì)人大重要性的認(rèn)識(shí)，概括起來就是三句話：一是人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；二是人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本保障；三是地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有著憲法和法律賦予的權(quán)力和地位。這三句話說起來容易做起來并不容易，關(guān)鍵是要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度對(duì)黨和國(guó)家的重要意義。人民代表大會(huì)制度是黨實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在我國(guó)政治制度體系和政治構(gòu)架中居于核心地位、支撐地位，起著根本性作用。我們對(duì)其他工作經(jīng)常講“有為才有位”，但是對(duì)人大工作則要講兩句話，就是“有位才有為，有為才有位”，這個(gè)“位”就是憲法和法律賦予的地位。重視和提升對(duì)人大的認(rèn)識(shí)，就要從這個(gè)角度進(jìn)一步明確人大的地位、保障人大的地位，這樣人大才能有更大的作為。

第二，要準(zhǔn)確站位。就是要站位全局，站在人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的立場(chǎng)上，站在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的高度上，站在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的層面上來全面考慮問題，依法履行職責(zé)、有效開展工作。在國(guó)家政治構(gòu)架中，人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，“一府兩院”是其監(jiān)督的對(duì)象。人大雖然有監(jiān)督職能，但監(jiān)督并不是人大的全部工作，人大不能把自己定位于一個(gè)單純的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，站在旁邊提意見、搞監(jiān)督。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)地方人大負(fù)有重要的、全面的責(zé)任，必須把人大工作和黨的工作、黨的事業(yè)融合一起，真正從對(duì)全局負(fù)責(zé)的高度來研究解決問題，從對(duì)整個(gè)地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定盡責(zé)的高度來部署開展工作。

第三，要依法依規(guī)。人大工作最根本的要求是依法依規(guī)辦事。做到依法依規(guī)，重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面：一要堅(jiān)持民主集中制、集體行使權(quán)力。這是人大及其常委會(huì)最重要的組織原則，是做到依法依規(guī)最重要的制度保證，也是人大的力量所在。人民代表大會(huì)代表的是人民，集中的是人民的智慧和力量，是“集體的力量”。各級(jí)人大及其常委會(huì)要高度珍視這份力量，認(rèn)真行使這種權(quán)力，依照法定程序更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家和人民的意志，不辜負(fù)黨和人民的厚望。二要依法依規(guī)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)大家講得很多，研究得也很多，但十分準(zhǔn)確地把重大事項(xiàng)界定清楚也是很難的，關(guān)鍵在于我們具體行使權(quán)力時(shí)要把握和抓住最根本的東西。對(duì)人大來講，制定地方性法規(guī)、審議各項(xiàng)工作報(bào)告、重要人事任免以及自主開展的一些重要工作等都是重大事項(xiàng)。比如，“一府兩院”的工作報(bào)告，經(jīng)人大審議通過后就成為了人大的法律性文件，具有法律的權(quán)威，報(bào)告中提出的發(fā)展規(guī)劃和工作思路就會(huì)不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，從而保證發(fā)展規(guī)劃和工作思路的連續(xù)性?，F(xiàn)在一些政府部門立法的積極性很高，自己制定的規(guī)定都想通過人大立法給予確認(rèn)，這里面有的是可以的，有的其目的就是為了維護(hù)部門利益。人大一定要慎重行使立法權(quán)，認(rèn)真審議、嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高立法質(zhì)量，防止“利益部門化”和“部門利益法制化”，維護(hù)法制的統(tǒng)一。三要依法監(jiān)督。人大依法監(jiān)督包括執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，還包括廉政監(jiān)督。當(dāng)前人大監(jiān)督的關(guān)鍵是要著力解決能不能、敢不敢、善不善于依法監(jiān)督的問題，這也是一個(gè)能否站位全局的問題。人大一定要站在為人民當(dāng)家作主的高度，圍繞科學(xué)發(fā)展的全局，敢于碰硬、依法監(jiān)督，凸顯法制的權(quán)威。要既關(guān)注人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，又關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，通過立法、依法監(jiān)督等推動(dòng)人民群眾最關(guān)心問題的有效解決。對(duì)于發(fā)生的一些重大事情特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，人大都要高度關(guān)注、認(rèn)真對(duì)待、采取措施，體現(xiàn)人大及其常委會(huì)應(yīng)有的地位和作用。

第四，要盡職盡責(zé)。有職才有權(quán)，有責(zé)才能用好權(quán)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，首先就要加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度，做好人大及其常委會(huì)的工作。人大代表不是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)而是一個(gè)法律規(guī)定的實(shí)際職務(wù)，人大常委會(huì)組成人員包括人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員等也是一個(gè)職務(wù)，法律都賦予了相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)著一定的履職義務(wù)和履職責(zé)任，理應(yīng)做到在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)。隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大的作用還會(huì)進(jìn)一步突出、責(zé)任也會(huì)進(jìn)一步加重。大家一定要牢固樹立人大不是“二線”而是“一線”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好自己的工作，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。

第五，要求實(shí)求效。就是要強(qiáng)化效益意識(shí)、效率意識(shí)、效果意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、追求實(shí)際成效。做任何工作都有一個(gè)求實(shí)求效的問題，人大工作也是如此。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部今天一個(gè)思路明天一個(gè)思路，思路太多是不成熟的表現(xiàn)；思路多變，這是急功近利的表現(xiàn)。人大工作要求實(shí)求效，就必須持續(xù)已有的好思路好做法。干工作、做事情不能應(yīng)付，要做一件是一件、做一件成一件，讓老百姓和社會(huì)公眾真正感覺到工作的成效。要以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，真正體現(xiàn)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)本地人民群眾負(fù)責(zé)的精神。比如立法工作，不能只講數(shù)量，要講質(zhì)量。立法既需要適度超前，更要考慮法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性，從這一點(diǎn)上講，又有“滯后性”。如果一些事物沒有經(jīng)過嘗試、探索，就急急忙忙把法律立出來，但立了之后又得馬上修改，今天立，明天改，這顯然不行，也很不嚴(yán)肅。法律不同政策，人大頒布的不是政策，而是法律法規(guī)，應(yīng)該有其嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。因此，無論是立法工作，還是依法監(jiān)督工作，都要講質(zhì)量、講實(shí)效，既要注意法律的超前性和持續(xù)穩(wěn)定，又要保證監(jiān)督的有效。

第六，要樹立形象。人大代表是人民選出來的，人大及其常委會(huì)是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，一定要樹立好形象。我經(jīng)常講要對(duì)人民負(fù)責(zé)，但只講對(duì)人民負(fù)責(zé)還不夠，還有一個(gè)能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的問題。人大的同志也應(yīng)該有這樣的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等來進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、提升能力，體現(xiàn)和展示對(duì)人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的良好形象。

四、各級(jí)黨委要高度重視和支持人大工作

一要發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，善于把黨的主張通過權(quán)力機(jī)關(guān)讓人民群眾了解，善于依照法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家和人民的意志，這樣才能充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。

二要支持人大依法開展工作。各級(jí)黨委要支持人大按照法律規(guī)定充分行使立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等各項(xiàng)職權(quán)，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用；支持人大及其常委會(huì)依法依規(guī)開展工作，體現(xiàn)出集體行使職權(quán)的積極作為。

三要為人大開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委既要為人大開展工作提供良好的硬件設(shè)施，也要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟件環(huán)境，做好保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。各級(jí)黨委要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提升對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，把黨委該做的事情、該重視的工作做好。比如，在人大干部隊(duì)伍建設(shè)上，要堅(jiān)持和完善人大干部與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，注重“老中青”結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)和人大機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。

河南之所以有今天這樣好的局面，離不開人大同志們的辛勤努力，離不開人大工作的有效開展。希望通過這次研討會(huì)的召開，促進(jìn)大家在實(shí)踐中不斷提升認(rèn)識(shí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展，使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在我省切實(shí)得到加強(qiáng)、充分發(fā)揮作用

第二篇：盧展工同志在駐馬店調(diào)研時(shí)講話

中共駐馬店市委關(guān)于印發(fā)《盧展工同志在駐馬店調(diào)研時(shí)講話》的通知

這次我和劉春良同志以及省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到駐馬店來，主要是就駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有關(guān)方面工作情況做一些調(diào)研。在近三天的時(shí)間里，我們先后到泌陽縣、汝南縣、平輿縣、驛城區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、社區(qū)建設(shè)以及有關(guān)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等20多個(gè)點(diǎn)，召開了3個(gè)座談會(huì)，感到很有收獲。這里，結(jié)合調(diào)

研情況，我講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)

總體來講，駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同全省一樣，保持了比較好的勢(shì)頭，概括起來就是“三四一”。

“三”就是“三勢(shì)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展氣勢(shì)。比較好的發(fā)展趨勢(shì)，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極向上，我們感到很有希望、很有信心。今年以來，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和國(guó)家宏觀調(diào)控政策都出現(xiàn)了一些新變化，我們?cè)诎l(fā)展中也遇到了一些困難，但駐馬店仍然能夠保持這樣一個(gè)積極向上的趨勢(shì)，很不容易。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，這也使我們對(duì)下半年的發(fā)展充滿信心。比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很好，發(fā)展的后勁正在增強(qiáng)，發(fā)展的勢(shì)能正在積聚。態(tài)勢(shì)就是后勁，就是一種勢(shì)能?，F(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)好，主要是前人做的，今后的發(fā)展形勢(shì)好不好，主要靠自己去做。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要關(guān)注發(fā)展的后勁，著力做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作。如果發(fā)展后勁不足，就很難有新的增長(zhǎng)。比較好的發(fā)展氣勢(shì)，就是各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾的工作狀態(tài)、工作精神很好，始終保持了謀求發(fā)展的意識(shí)、忠實(shí)履職的責(zé)任、求實(shí)求效的運(yùn)作、圍繞全局的合力、攻堅(jiān)克難的精神、鍥而不舍的韌勁。在調(diào)研中，我們感到駐馬店市廣大干部群眾身上體現(xiàn)出了這么一種氣勢(shì)。盡管一些農(nóng)村的發(fā)展水平還不高，盡管一些項(xiàng)目還在建設(shè)當(dāng)中、尚未形成生產(chǎn)能力，但大家都很有信心，都在認(rèn)認(rèn)真真地做，都在踏踏實(shí)實(shí)地干。

“四”就是“四個(gè)總體”，總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。一是總體持續(xù)。駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)了好的勢(shì)頭。比如，1—7月駐馬店地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)31%，但這一增速能不能持續(xù)，全年能不能達(dá)到30%，今后三年五年能不能保持在30%，關(guān)鍵看我們的工作能不能持續(xù)。現(xiàn)在一些地方提出跨越式發(fā)展，其實(shí)能夠持續(xù)一個(gè)較高的增速就很不容易了。雖然上半年駐馬店生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.8%、低于全省平均水平，但你們的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第2位，處于領(lǐng)先位置，只要這一勢(shì)頭能夠持續(xù)下去，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐效應(yīng)就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。二是總體提升。提升體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次提升上。去年我來駐馬店調(diào)研主要察看了糧食生產(chǎn)，這次來看了不少工業(yè)項(xiàng)目，感到這幾年特別是去年以來，引進(jìn)了很多工業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出一種新的氣象。比如，平輿縣的酷蕾公司，是國(guó)內(nèi)首家生產(chǎn)新型家用消毒產(chǎn)品的高科技企業(yè)，生產(chǎn)的室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品，能夠取代市場(chǎng)上現(xiàn)有的空氣清新劑?，F(xiàn)有的空氣清新劑是用新的氣味覆蓋舊的氣味，并沒有從根本上解決有害氣體的問題，而酷蕾公司的產(chǎn)品是把有害氣體分解掉，這更有利于人體健康?？崂俟静粌H找準(zhǔn)了市場(chǎng)的切入點(diǎn)，而且經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，包裝設(shè)計(jì)前衛(wèi)，科技含量較高，品牌意識(shí)很強(qiáng)。品牌是企業(yè)的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質(zhì)量、就是誠(chéng)信、就是服務(wù)的理念，通過打造品牌帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)要注重打造、維護(hù)品牌，政府要注重扶持、服務(wù)品牌。比如，瑞昇家俬，也是一個(gè)高科技項(xiàng)目，原來我以為他會(huì)消耗很多木材，而實(shí)際上他主要是做鋼架支撐的家具，產(chǎn)品很舒適，全部用于出口。現(xiàn)在瑞昇還考慮開發(fā)利用秸桿來制作板材，這很好、很有發(fā)展前景。我省有大量的小麥、玉米秸桿資源可以利用，希望企業(yè)盡快在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。比如，立馬電動(dòng)車項(xiàng)目，不僅把整車生產(chǎn)線搬到河南來了，而且把相關(guān)的生產(chǎn)基地也搬過來了，今后要爭(zhēng)取讓企業(yè)把研發(fā)中心也搬過來。這些項(xiàng)目既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是高科技產(chǎn)業(yè)，從中可以看到產(chǎn)業(yè)層次的提升。提升體現(xiàn)在服務(wù)提升上?，F(xiàn)在很多引進(jìn)來的項(xiàng)目不是我們招商招來的，而是他們自己找上門來的，因?yàn)樗麄兺ㄟ^考察，感到我們的發(fā)展環(huán)境很好。比如，我在平輿縣就聽到這樣一個(gè)故事，一位福建客商沒有和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，自己開車來平輿縣考察，因?yàn)轳{車違章怕受處罰，就假裝下車向交警問路，這位交警很有禮貌、很和氣，告訴他雖然他違章了，但考慮到他是外地人，所以這次就不予追究了，并給他指了路。這件小事讓這位客商堅(jiān)定了在平輿投資的決心?？梢?，一個(gè)交警的工作也關(guān)系著我們的招商引資，關(guān)系著我們的發(fā)展環(huán)境，關(guān)系著河南的形象。招商引資越多，說明我們河南的形象越好。提升還體現(xiàn)在招商引資提升上?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一種新的招商引資形式，就是組團(tuán)式招商，也叫捆綁式招商、以商招商，一個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來了，企業(yè)自己就會(huì)去招商，帶來很多相關(guān)配套的企業(yè)和項(xiàng)目。瑞昇家俬、保蘭德集團(tuán)等都是這樣的項(xiàng)目。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，才是產(chǎn)業(yè)集聚的概念。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)園區(qū)的區(qū)別就在于，工業(yè)園區(qū)是把各種各樣的企業(yè)和項(xiàng)目放在一起，企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間是上下游關(guān)系或?qū)倥涮钻P(guān)系，這才是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。三是總體協(xié)調(diào)。我們看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，絕不能只看某一個(gè)指標(biāo)，而是要綜合地看、全面地看。比如，過去大家都比較注重生產(chǎn)總值這個(gè)指標(biāo)，生產(chǎn)總值確實(shí)是一個(gè)很重要的指標(biāo)，但如果只關(guān)注這個(gè)指標(biāo)，了解的情況就很容易失真。如果一個(gè)地方生產(chǎn)總值增速較高，而財(cái)政收入增速較低，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有效益;但如果生產(chǎn)總值增速較低，而財(cái)政收入增速較高，這從一定程度上說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益不錯(cuò)。因此，我們?cè)诜治鲆粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)，不能只看生產(chǎn)總值，還要看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、物價(jià)指數(shù)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)，這樣才能掌握一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。四是總體有效。就是發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益正不斷顯現(xiàn)出來。

“一”就是一句話，正在持續(xù)。在省委常委會(huì)聽取上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)匯報(bào)時(shí)，我把全省上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況概括為一句話，就是正在持續(xù)。這種持續(xù)是提升的持續(xù)，是統(tǒng)籌的持續(xù)，是為民的持續(xù)。比如，為民的持續(xù)。調(diào)研期間我們看了很多社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，感到各級(jí)黨委、政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善民生，這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，也是發(fā)展的真正后勁和動(dòng)力所在。推動(dòng)發(fā)展離不開廣大人民群眾的參與和支持，只有老百姓支持我們，發(fā)展才有希望、發(fā)展才能持續(xù)。各級(jí)黨委、政府要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，做好改善民生這件大事，關(guān)心、關(guān)注困難群眾的生活問題，更

好地凝聚民力、推動(dòng)發(fā)展。

二、對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、推動(dòng)中原崛起河南振興的思考

當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實(shí)，把貫徹落實(shí)講話精神和河南實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過實(shí)踐和探索，我們持續(xù)和提升了河南的發(fā)展思路。一是確立了一個(gè)戰(zhàn)略，就是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的發(fā)展戰(zhàn)略。二是明確了一條路子，就是持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。走好這條路子不但對(duì)河南發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)全國(guó)也有很強(qiáng)的典型和示范意義。三是提出了一個(gè)引領(lǐng)，就是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們深入思考、深入研究。四是突出了一個(gè)抓手，就是項(xiàng)目帶動(dòng)。就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也好，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也好，最終都體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。項(xiàng)目不僅僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目，也包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目。我們要真正樹立項(xiàng)目帶動(dòng)的意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，使所有工作都能圍繞項(xiàng)目去推進(jìn)，使各方力量都能圍繞項(xiàng)目去凝聚，通過項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí)，帶動(dòng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中，難免會(huì)遇到這樣那樣的問題。要解決好這些問題、推動(dòng)各方面工作，必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，在于解決發(fā)展的問題、解決遵循規(guī)律的問題、解決創(chuàng)新的問題。去年以來，我們以新聞媒體為主，在全省開展的以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“九論十八談”，實(shí)際上是一場(chǎng)悄然無聲、潤(rùn)物無聲的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，成效正在逐漸顯現(xiàn)。在學(xué)習(xí)交流活動(dòng)中，大家圍繞機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民八個(gè)關(guān)鍵詞深入研討，各市都結(jié)合實(shí)際積極參與加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“十八談”。通過廣泛學(xué)習(xí)交流，大家求得了認(rèn)識(shí)的深化，求得了觀念的轉(zhuǎn)變，求得了思想作風(fēng)的改進(jìn)。比如，對(duì)艱苦奮斗的認(rèn)識(shí)。艱苦奮斗實(shí)際上提倡的是一種精神，一種干事創(chuàng)業(yè)、努力為人民謀福祉的精神，而不是要求大家過苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣爛衫、吃糠咽菜，就不會(huì)跟我們走，我們的工作就會(huì)偏離正確方向?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興，必須堅(jiān)持推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在具體工作中，要始終做到以下四個(gè)方面。

第一，清醒憂患。就是要更多地看到挑戰(zhàn)，看到困難，看到問題，看到不足。不僅要看到客觀上的挑戰(zhàn)、困難、問題、不足，還要看到主觀上的挑戰(zhàn)、困難、問題、不足。無論是破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦這老四難問題，還是破解土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦這新四難問題，都要求我們保持清醒憂患。無論是經(jīng)受住我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這四種考驗(yàn)，還是化解我們黨面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)這四大危險(xiǎn)，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。保持清醒憂患，我們就不會(huì)沾沾自喜，就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任感，就會(huì)更加自覺地低調(diào)實(shí)干。我多次講過，成績(jī)要讓老百姓講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地講問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，現(xiàn)在老百姓本來就有不少意見，如果自己還整天講問題，黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有好的形象可言了。事實(shí)并不是這樣。省級(jí)老干部馬憲章專門統(tǒng)計(jì)過“九論十八談”中講到的問題，合計(jì)起來有幾百條之多。我們分析了那么多問題，現(xiàn)在看來，不僅沒有影響和損害黨委、政府的形象，反而提升了黨委、政府的形象。問題是客觀存在的，領(lǐng)導(dǎo)干部不講，老百姓就會(huì)去講。我們自己去講問題，說明我們認(rèn)識(shí)到了問題，而且正在想辦法解難題、努力做努力改，所以老百姓就會(huì)理解、寬容。駐馬店在“十八談”中寫的《常懷憂思圖自強(qiáng)》一文就很好，好就好在突出了清醒憂患。希望你們繼續(xù)保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把各項(xiàng)工作做得更好。

第二，遵循規(guī)律。無論干什么工作，都要調(diào)查研究、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律。時(shí)代是發(fā)展變化的，事物是發(fā)展變化的，如果跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，還用老的觀念去認(rèn)識(shí)事物、處理問題，那是行不通的。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律。實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，重要的是實(shí)事求是、遵循規(guī)律，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市都是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐，都要深入研究自身在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的定位，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分體

現(xiàn)自身應(yīng)有的作用。

第三，重在持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。做任何事情都是需要時(shí)間的，講完了不等于做完了。領(lǐng)導(dǎo)干部要少說多做、說到做到、說好做好。評(píng)價(jià)干部、選拔干部不能只看一時(shí)一事的表現(xiàn)，而是要看一個(gè)干部一年兩年、三年五年的長(zhǎng)期表現(xiàn)。只有這樣，才能真正看清楚一個(gè)干部到底怎么樣。持續(xù)就是不折騰、不懈怠，始終保持那么一股干勁。先進(jìn)典型李文祥為什么讓大家感動(dòng)? 就是因?yàn)樗嗄陙沓掷m(xù)了那么一種干勁，持續(xù)了那么一種精神，持續(xù)了那么一種境界。要持續(xù)就要提升，靠科技創(chuàng)新來提升，靠體制機(jī)制創(chuàng)新來提升。要持續(xù)就要統(tǒng)籌，把經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)統(tǒng)籌起來，促進(jìn)各方面的事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來河南的形勢(shì)比較好，就跟發(fā)展比較協(xié)調(diào)有關(guān)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)安定穩(wěn)定，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。要持續(xù)就要為民，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。駐馬店是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的任務(wù)很重。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看為民謀利的理念和實(shí)際舉措強(qiáng)不強(qiáng)。二要靠基層干部，看基層黨組織和黨員是不是能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。三要靠群眾自身努力，艱苦奮斗?，F(xiàn)在農(nóng)民的觀念也在發(fā)生變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、生產(chǎn)生活條件改善等問題的關(guān)注程度越來越高。我們要共同努力，幫助大家解決好這些問題。第四，務(wù)實(shí)發(fā)展。務(wù)實(shí)發(fā)展體現(xiàn)的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是低調(diào)、持續(xù)、實(shí)干的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是責(zé)任、運(yùn)作、精神、氣勢(shì)的內(nèi)涵。8月9 日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了《河南務(wù)實(shí)發(fā)展靜悄悄》的報(bào)道，這個(gè)題目是報(bào)社編輯根據(jù)報(bào)道內(nèi)容研究確定的。人民日?qǐng)?bào)能以這樣的題目進(jìn)行報(bào)道，既是對(duì)河南這些年務(wù)實(shí)發(fā)展的充分肯定，也是對(duì)我們的鼓舞和激勵(lì)。廣大黨員干部都要忠誠(chéng)履職，始終圍繞發(fā)展、扭住發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的形象。只要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都忠誠(chéng)履職，每一個(gè)黨員都忠誠(chéng)履職，就一定能夠推動(dòng)河南務(wù)實(shí)發(fā)

展。

三、對(duì)開好黨代會(huì)、搞好換屆的要求

當(dāng)前，各省轄市黨委換屆在即。開好黨代會(huì)、搞好換屆，首先要提升認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到:換屆是一個(gè)過程。換屆絕不僅僅是開幾天黨代會(huì)，而是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程、總結(jié)的過程、謀劃的過程、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的過程。換屆是一種持續(xù)。這種持續(xù)是思路的持續(xù)、工作的持續(xù)、為民的持續(xù)、黨的建設(shè)的持續(xù)。我們做任何工作，都是在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)的，無論是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，還是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，都要求持續(xù)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)宏偉大業(yè)，是一個(gè)歷史性的任務(wù)。歷史性的任務(wù)必然要有歷史性的過程，歷史性的過程必然要有歷史性的作為，歷史性的作為必然要有歷史性的持續(xù)。換屆是一種凝聚。要通過換屈，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在更大范圍內(nèi)凝聚共識(shí)，凝聚黨心民心，凝聚發(fā)展合力。換屆也是一種形象。群眾看著換屆，干部關(guān)注著換屆。要通過換屆，展示出黨員的形象、黨組織的形象、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象、黨代會(huì)的形象，說到底就是先進(jìn)性的形象。要通過換屆，體現(xiàn)出對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象，體現(xiàn)出推動(dòng)工作的形象，體現(xiàn)出清正廉潔、公道正派的形象。希望各市認(rèn)真準(zhǔn)備、精心做好換屆工作，把黨員干部的主要精力引導(dǎo)到謀發(fā)展、干事業(yè)上。今年我省的縣、鄉(xiāng)換屆工作總體上是好的，好就好在沒有因?yàn)閾Q屆、沒有因?yàn)槿耸伦儎?dòng)干擾和影響發(fā)展。

駐馬店工作有基礎(chǔ)，發(fā)展有潛力。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，很多外出的河南人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，越來越多的客商前來投資興業(yè)。希望你們把握好發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不斷提升發(fā)展層次。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，招商引資時(shí)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，注重投資強(qiáng)度和投資效益，給以后的發(fā)展留足空間。要多算總賬，更加注重招商引資能夠給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來的效益，決不能引進(jìn)高污染、高排放、低水平、低產(chǎn)出的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，多宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，多宣傳我們的環(huán)境，多宣傳我們的服務(wù)，不能單純地靠一些優(yōu)惠政策

來吸引企業(yè)和投資。

駐馬店市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體布局中具有重要地位和作用，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面也都正展現(xiàn)出很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有很大的發(fā)展空間，在省委提出的準(zhǔn)確站位、主動(dòng)融入、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作的格局中是很重要的一環(huán)。省委、省政府會(huì)一如既往地支持駐馬店的工作。希望駐馬店市廣大干部群眾振奮精神，拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的、更好更快的發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：唐家璇同志在中法關(guān)系研討會(huì)上的講話

[本資料來源：英文巴士 http://004km.cn 中國(guó)最大的典籍英譯網(wǎng)、翻譯學(xué)習(xí)研究網(wǎng)、教研資訊網(wǎng)] 唐家璇同志在中法關(guān)系研討會(huì)上的講話

Speech by Tang Jiaxuan at the Seminar on China-France Relationship

2010年3月30日，北京國(guó)際飯店 March 30, 2010, Beijing International Hotel

尊敬的韋德里納先生，各位專家學(xué)者，女士們，先生們：

Distinguished Mr.Hubert Védrine, Dear scholars, Ladies and gentlemen，很高興參加中法關(guān)系研討會(huì)，并與新老朋友見面。借此機(jī)會(huì)，我要對(duì)在座各位長(zhǎng)期以來關(guān)心支持中法關(guān)系表示感謝。

It gives me great pleasure to attend the Seminar on China-France Relationship and meet both old and new friends here.I’d like to avail myself of this opportunity to extend my gratitude to all of you present here for your long-term care and support for China-France relations.這是我一年多來第二次參加關(guān)于中法關(guān)系的研討會(huì)。去年1月，我曾同拉法蘭先生共同出席中法建交45周年研討會(huì)，當(dāng)時(shí)我們最關(guān)注的是中法關(guān)系怎樣盡快走出波折。今天，我高興地看到，兩國(guó)關(guān)系已實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和發(fā)展，這么多有識(shí)之士齊聚一堂，探討如何進(jìn)一步發(fā)展新時(shí)期中法關(guān)系。希望大家開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)交流，為推動(dòng)中法、中歐關(guān)系的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

This is the second time for me to attend the seminar on China-France relationship in the past one year and more.Last January, Mr.Raffarin and I attended the seminar on the 45th anniversary of diplomatic ties between China and France, where we were most concerned of how China-France relationship could get out of the twists and turns.Today, I’m very delighted to see that our bilateral relationship has recovered and continued to grow.We have so many people of vision and insight gathering here to discuss how to develop our bilateral relationship in the new era.I hope that we can have open and candid discussions and contribute our wisdom for the development of China-France and China-EU relations.46年前，毛澤東主席和戴高樂將軍以戰(zhàn)略家的氣魄，高瞻遠(yuǎn)矚，決定中法建立正式外交關(guān)系。這一跨越兩極體制鴻溝的歷史性決定，當(dāng)時(shí)被媒體稱為投下了一顆政治“原子彈”，對(duì)世界格局產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

years ago, Chairman Mao Zedong and General de Gaulle, two strategists with great vision and foresight, decided to establish official diplomatic ties between our two countries.The historic decision, which transcended the divide of bi-polar system, was described by media as a political nuclear bomb, exerting profound and far-reaching impact on the world’s landscape.46年來，在雙方共同努力下，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)受國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，創(chuàng)造了許多第一，比如說兩國(guó)最早開展核能合作、率先建立全面伙伴關(guān)系、最早開展戰(zhàn)略對(duì)話、在中歐率先互辦文化年等等。

With the concerted efforts of both sides over the past 46 years, our relationship withstood the tests of fluctuating international situation and witnessed many No.1s, e.g.the two countries were the earliest to start nuclear energy cooperation, the earliest to establish comprehensive partnership, the earliest to conduct strategic dialogue and the earliest to hold the cultural year events in China and Europe.46年來，中法經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。目前已有3800多家法國(guó)企業(yè)在中國(guó)發(fā)展，100多家中國(guó)企業(yè)在法投資興業(yè)。雙邊貿(mào)易額從每年1億美元提高到每天1億多美元。家樂福、臺(tái)山核電站、天津空客A320總裝線等已成為中法合作的重要象征。Over the past 46 years, China and France make remarkable achievements in economic and trade cooperation.At present there are more than 3,800 French enterprises investing and doing business in China and over 100 Chinese enterprises investing and doing business in France.Bilateral trade volume increased from more than USD100 million per year to more than USD100 million per day.Carrefour, Taishan Nuclear Power Plant and Tianjin Airbus A320 General Assembly Line have become important symbols of China-France cooperation.46年來，中法人文交流日益活躍。兩國(guó)人員往來從每年4000多人增加到每天4000多人，中法文化年、青年交流等活動(dòng)在歐洲和世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。

Over the past 46 years, the cultural and people-to-people exchanges between our countries are getting increasingly active.The number of people travelling between the two countries increased from over 4,000 per year to over 4,000 per day.The Cultural Year of China, the Cultural Year of France, and youth exchange initiatives have generated significant influence in Europe and throughout the world.中法關(guān)系發(fā)展并非一帆風(fēng)順，也曾因這樣那樣的原因經(jīng)歷困難、曲折。但歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要我們始終堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局高度審視和處理中法關(guān)系，就能排除各種復(fù)雜形勢(shì)和因素的干擾，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。只要我們始終相互尊重、平等相待，高度重視并妥善處理對(duì)方的重大利益和關(guān)切，我們就能超越不同文化、歷史和意識(shí)形態(tài)的差異，維護(hù)兩國(guó)關(guān)系積極向上的勢(shì)頭。只要我們始終堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，我們就能使兩國(guó)在各領(lǐng)域的交流合作取得更為豐碩的成果。只要我們加強(qiáng)互信、深化合作，就一定能夠推動(dòng)中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

However, the path of China-France relationship is not a smooth one.It suffered hardships and twists due to various reasons.But historical experience tells us that we can eliminate the interference of various complex situation and factors and propel the sustained, steady and healthy development of bilateral ties so long as we can always review and handle China-France relationship from a long-term and holistic perspective;we can transcend the difference in cultures, histories and ideologies and maintain the robust upward momentum of bilateral ties so long as we can always respect each other, treat each other as equals and give top priority to and properly handle issues of major interest and concerns to the other side;we can achieve more productive results in the exchange and cooperation in all areas so long as we can always adhere to the principle of mutual benefits, win-win results and common development;we can upgrade the comprehensive strategic partnership to a new level so long as we increase mutual trust and deepen cooperation.當(dāng)前，世界正處于大變革、大調(diào)整之中，中國(guó)、法國(guó)也在不斷發(fā)展變化。我們應(yīng)該以辯證的眼光看待和認(rèn)識(shí)對(duì)方的發(fā)展，本著建設(shè)性態(tài)度探討戰(zhàn)略性問題，尋找共同利益。

The world is undergoing great transformation, changes and adjustment.China and France are also growing and evolving.We should look at and appreciate the development of each other from a dialectic view, discuss strategic issues in a constructive spirit and seek for common interest.新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放30年來，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。我們用60年的時(shí)間走過了歐洲200年的工業(yè)化進(jìn)程，讓13億中國(guó)人走上小康的生活道路。這是世人有目共睹的成績(jī)，也是飽受苦難的中國(guó)人民引以為豪的成就。

Since the founding of new China 60 years ago, especially since the reform and opening-up 3 decades ago, China has seen drastic changes.We have gone through the industrialization process in 60 years, which took 200 years in Europe.We enabled the 1.3 billion Chinese people to live a well-off life.These are obvious achievements that the long-suffering Chinese people take pride in.但我們比任何人都清楚一個(gè)基本事實(shí)，那就是中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多，底子薄，發(fā)展不平衡。目前，中國(guó)人均GDP排在世界100位之后，貧困人口總數(shù)在世界上排名第二。僅殘疾人口就有8400多萬，比法國(guó)人口還多近2000萬，絕對(duì)貧困人口超過4000萬，每年要解決2400萬人的就業(yè)問題。每天都有成千上萬的人從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)田走向工廠，從西部來到東部。如此規(guī)模的社會(huì)變革是世所罕見的，我們面臨和要破解的難題也是其他任何國(guó)家都不曾遇到和難以想象的?？梢哉f，中國(guó)的現(xiàn)代化之路才邁開了萬里長(zhǎng)征的第一步。

However, we all know better than anyone else a basic fact, China is still a developing nation with a huge population, a weak foundation and unbalanced development.The per capita GDP of China ranks after the 100th in the world.The number of people in poverty ranks No.2 in the world.We have a population of 84 million disabled people, nearly 20 million more than the entire population of France.The number of people living in absolute poverty exceeds 40 million.We have to create jobs for 24 million people each year.Every day we have tens of thousands of people moving from villages to cities, from farmlands to factories, and from west to east.Such a large-scale social transformation is rarely seen in the world.The difficulties we are facing and trying to resolve are unimaginable and rarely encountered by any other countries.It is proper for me to say that the modernization path of China is merely the first step in the Long March.歷史是最好的老師，它通過忠實(shí)地記錄每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展軌跡，向我們昭示未來。歷史上無論中國(guó)多么強(qiáng)大，都從未把侵略擴(kuò)張作為政策選擇。從古至今，“和而不同”，“已所不欲，勿施于人”都是中國(guó)人民珍視的價(jià)值觀。新中國(guó)成立60年來，“和”字始終貫穿于中國(guó)的外交政策。稱霸，既有悖于我們的文化傳統(tǒng)，也違背中國(guó)人民意志?！皣?guó)強(qiáng)必霸”的歷史怪圈和思維定式不適合中國(guó)。

History is the best teacher.It faithfully records the development path of each country and foretells the future to us.No matter how powerful China was in history, we had never chosen aggression and expansion as our policy options.From ancient times till today, the values of “harmony in diversity” and “don't do unto others what you don't want others do unto you” are always cherished by the Chinese people.Since the founding of new China 60 years ago, “peace” and “harmony” are always the essence of China's foreign policy.Hegemony runs against not only our cultural tradition but also the will of the Chinese people.The mindset and the strange historical circle of “power leading to hegemony” are not suitable for China.歷史同樣告訴我們，中華民族無比珍視主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。在這些事關(guān)國(guó)家和民族核心利益的問題上，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，我們的立場(chǎng)從不含糊，都是堅(jiān)決的。

History also tells us that the Chinese nation immensely cherishes sovereignty, independence and territorial integrity.With regard to issues that relate to core interest of a country and a nation, our position was, is and will always be determined and resolute.當(dāng)今的中國(guó)日益融入國(guó)際社會(huì)，同世界的聯(lián)系越來越緊密。中國(guó)發(fā)展不會(huì)損害任何國(guó)家的利益，而會(huì)給世界帶來更多機(jī)遇，為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。我們積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作，推動(dòng)成立了1200億美元的亞洲外匯儲(chǔ)備庫；我們采取了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措，推動(dòng)哥本哈根氣候變化會(huì)議取得重要成果；我們免除了49個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)，向其他發(fā)展中國(guó)家提供了超過2000億元人民幣的援助；我們積極參與國(guó)際維和行動(dòng)，累計(jì)向24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出上萬人次，現(xiàn)正在執(zhí)行維和任務(wù)的有2100多人，是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。中國(guó)以自己的實(shí)際行動(dòng)證明，我們是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的積極力量。

China is increasingly integrating into the international community and more closely linked with the outside world.China’s development will do no harm to the interest of any country;on the contrary, it will bring more opportunities for the world and make greater contributions to the development of the world.We actively participated in international cooperation in dealing with the financial crisis and promoted the establishment of the USD-120-billion Asian Foreign Exchange Reserve Pool.We adopted a series of major measures to deal with climate change and enabled the Copenhagen Conference on Climate Change to achieve important results.We exempted the debts of 49 heavily indebted poor countries

and

least-developed

nations

and

provided more-than-200-billion-yuan assistance for other developing nations.We actively participated in international

peacekeeping

missions

and

dispatched

over 10,000-person-time personnel in 24 UN peacekeeping missions.Now there are still 2,100 Chinese peacekeepers doing peacekeeping missions.China is the one that send the most peacekeepers among the permanent members of the UN Security Council.China has proved with our own action that we are a positive force safeguarding world peace and promoting common development.鄧小平先生曾說過，“歐洲和亞洲實(shí)際上是一個(gè)大陸，你們?cè)谖鬟叄覀冊(cè)跂|邊，把我們聯(lián)系在一起的因素比人們想象到的要多得多?！痹谥袊?guó)人的心目中，歷史上，法國(guó)是以思想和文化引領(lǐng)世界風(fēng)潮的國(guó)家，是對(duì)人類文明和社會(huì)進(jìn)步做出過卓越貢獻(xiàn)的國(guó)家。在當(dāng)今世界，法國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和科技走在世界前列的發(fā)達(dá)國(guó)家，是推動(dòng)歐洲一體化建設(shè)的核心力量，是有著全球影響的歐洲大國(guó)。我們始終以尊重、友好的目光注視著法國(guó)和其他歐洲國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。

Mr.Deng Xiaoping once said, “Europe and Asia are physically one continent.You are in the west while we are in the east.The factors that bind us together are much more than people could imagine.” In the eyes of the Chinese people, France is a country that led the global trend of thoughts and cultures and a country that made remarkable contributions to human civilization and social progress in history.In today's world, France is a developed country with economy and technology still at the forefront of the developed world.France is the core force to promote the European integration and a major European country with global influence.We have been looking at the progress and development of France and other European countries in a respectful and friendly view.中法關(guān)系有著深厚的戰(zhàn)略、政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中法在許多重大國(guó)際和地區(qū)問題上有著相同或相似的看法，在國(guó)際事務(wù)中共同肩負(fù)重要責(zé)任。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)后最為深刻復(fù)雜變化的背景下，中法關(guān)系應(yīng)該鞏固穩(wěn)定性，增強(qiáng)戰(zhàn)略性，保持創(chuàng)新性，繼續(xù)走在時(shí)代進(jìn)步的前列。

China-France relations boast solid strategic, political, economic and cultural foundation.As permanent members in the UN Security Council, China and France share common or similar views on many major international and regional issues and both shoulder important responsibilities in international affairs.In the context that the current international situation is undergoing the most profound and complicated changes after the Cold War, China-France relations should consolidate stability, enhance strategic significance, remain innovative and continue to walk in the forefront of the times.新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)要求我們?cè)俅伟盐諝v史機(jī)遇，在國(guó)際局勢(shì)深入變革調(diào)整的時(shí)代，進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際治理機(jī)制改革、國(guó)際金融體系改革等重大戰(zhàn)略問題上的磋商和協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)及氣候變化、環(huán)境、能源安全等日趨突出的全球性挑戰(zhàn)，共同努力推動(dòng)建立公正、合理、均衡的世界秩序，共同推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

New situation, new opportunities, and new challenges again require us to grasp the historical opportunity.In the times when the international situation is experiencing profound changes, we need to further strengthen consultation and coordination on major issues of strategic importance such as the reform of international governance system and the international financial system, and jointly cope with the current international financial crisis and other increasingly prominent global challenges such as climate change, environment, and energy security;we need to work together to promote the establishment of a fair, rational and balanced world order and jointly promote the building of a harmonious world featuring lasting peace and common prosperity.今年中法將有一系列高層互訪，兩國(guó)關(guān)系面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。我們希望雙方立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)合作，不斷為雙方關(guān)系的全面深入發(fā)展注入新動(dòng)力。我們也希望法國(guó)作為歐盟重要成員國(guó)，能夠在歐盟內(nèi)部繼續(xù)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展。

This year China and France will have a series of high-level visits.Bilateral relations are facing important opportunities.We hope that both sides have a long-term vision, seize opportunities, strengthen cooperation and continue to inject new impetus to the in-depth development of bilateral relations.We also hope that France, as an important member of the European Union, can continue to play an active role within the EU in promoting greater development of China-EU comprehensive strategic partnership.此次中法關(guān)系研討會(huì)的召開為兩國(guó)學(xué)術(shù)界、輿論界人士加強(qiáng)交流對(duì)話提供了重要機(jī)遇。我希望雙方通過研討會(huì)，為中法關(guān)系發(fā)展提出建設(shè)性建議，給兩國(guó)決策部門提供有益的咨詢，使兩國(guó)公眾增加相互了解和理解。我也希望法國(guó)朋友們到中國(guó)各地走一走、看一看，了解今天的中國(guó)人在想什么、做什么、關(guān)心什么，這樣，有助于朋友們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)真實(shí)的、不斷發(fā)展變化著的中國(guó)，并把真實(shí)的中國(guó)介紹給更多的法國(guó)朋友。

The holding of the seminar provides an important opportunity for the academics and opinion-makers of the two countries to strengthen exchange and dialogue.I hope that the two sides can put forward constructive suggestions and provide useful advice for the decision-making departments of the two countries so as to increase mutual knowledge and understanding of the public.I also hope that friends from France can go out to see and feel what today's Chinese people are thinking, what we are doing, and what issues we are most concerned of.This will help you gain a comprehensive understanding of the constantly developing and changing China and then introduce the real China to more French friends.預(yù)祝中法關(guān)系研討會(huì)取得圓滿成功！

Wish the Seminar on China-France Relationship a complete success.謝謝大家！

Thank you for your attention.

第四篇：河南省委書記盧展工同志在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話

河南省委書記盧展工同志在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解把握中央紀(jì)委全會(huì)精神。盧展工指出，前不久召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。一要把握態(tài)勢(shì)，就是成效明顯、問題突出；二要把握任務(wù)，就是抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)；三要把握核心，就是以人為本、執(zhí)政為民；四要把握要求，就是實(shí)踐宗旨、作出表率。

盧展工強(qiáng)調(diào)，胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。我們要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，深刻理解堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是全黨的共同任務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中，體現(xiàn)到思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)中。

盧展工指出，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，表明我們黨認(rèn)識(shí)上的深化，就是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到新的高度，只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。表明我們黨思想上的清醒，就是看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，都嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，如果不能切

實(shí)加以解決，黨的生命根基就會(huì)動(dòng)搖。表明我們黨立場(chǎng)上的堅(jiān)定，就是自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。表明我們黨反腐上的決心，就是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象水火不相容，只要有人搞腐敗、損害人民群眾利益，就要堅(jiān)決懲處。

二、深入分析、清醒認(rèn)識(shí)我省反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。盧展工強(qiáng)調(diào)，剛剛過去的2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)展思路正在持續(xù)，發(fā)展趨勢(shì)正在持續(xù)，發(fā)展態(tài)勢(shì)正在持續(xù)，發(fā)展氣勢(shì)正在持續(xù)。這是全省上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、辛勤努力的結(jié)果，也與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)密不可分，紀(jì)檢監(jiān)察工作功不可沒。尤其是謀劃“十二五”發(fā)展的過程中，我們提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，凝聚了廣泛共識(shí)，上上下下、方方面面引起了熱烈反響。

過去的一年，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作取得良好成績(jī)，反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入。同時(shí)也要看到，胡錦濤總書記分析的五個(gè)方面突出問題，在我省都不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。無論從群眾反映看還是從查處案件看，無論是從消極腐敗現(xiàn)象看還是從黨的建設(shè)看，存在的問題都不容忽視，我們必須保持清醒，強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗。

三、實(shí)踐宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。盧展工指出，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎么樣為民”的問題，是在新時(shí)期對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的明確要求。認(rèn)真實(shí)踐以

人為本、執(zhí)政為民，我們要把握好以下幾個(gè)方面。一是提升為民認(rèn)識(shí)。要牢記為民是本質(zhì)，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)屬性。要牢記為民是根本，始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把人民群眾的利益放在第一位。要牢記為民是責(zé)任，以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責(zé)使命，也是廣大黨員干部的職責(zé)使命。要牢記為民是標(biāo)準(zhǔn)，黨員干部只有始終堅(jiān)持把人民高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認(rèn)識(shí)問題我們講得最多，但最后出問題往往還是出在認(rèn)識(shí)問題上。只有認(rèn)識(shí)上清醒、到位，我們的工作才能做得好、做到位。二是突出為民發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基礎(chǔ)、民生的關(guān)鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松、不懈怠，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展來促進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。三是健全為民機(jī)制。制度是治本之策。要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的體制機(jī)制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發(fā)生。要健全民意反映機(jī)制，健全民主決策機(jī)制，健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制。四是樹立為民形象。要樹立起勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，以實(shí)干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象，以人民為重、以人民為先的形象，能夠推動(dòng)工作、人民群眾愿意跟著你推動(dòng)工作的形象，說到做到、說好做好、誠(chéng)實(shí)守信的形象，自重自省自警自律、以身作則的形象。樹立形象，一要弘揚(yáng)正氣，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“三平”精神，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要依法依規(guī)，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準(zhǔn)則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平。三要實(shí)干實(shí)效，認(rèn)真研究做、研究怎樣做得更好。密切聯(lián)系群眾、提高做群眾工作的能力，首先自身要有良好形象。只有這樣，才能有效地做群眾工作。

四、忠誠(chéng)履職，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面。盧展工指出，要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。一是主動(dòng)站位全局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有機(jī)組成部分，能夠?yàn)槲覀兺苿?dòng)發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造環(huán)境、提供動(dòng)力、強(qiáng)化保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站位全局、服務(wù)大局，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境、一個(gè)好的氛圍、一種好的風(fēng)氣。風(fēng)正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，要注意保護(hù)那些敢于堅(jiān)持原則、工作中敢試敢闖敢干并有政績(jī)的同志。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)決查辦大案要案，對(duì)于大案要案要一查到底、堅(jiān)決懲處，對(duì)于腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，決不姑息、決不手軟。要堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，有效防止不切實(shí)際、不顧民力、急功近利、勞民傷財(cái)?shù)臎Q策和行為。今年省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆，這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次檢驗(yàn)、一次考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)黨組織的一次檢驗(yàn)、考驗(yàn)。工作事關(guān)全局，事關(guān)廣大人民的根本利益。我們

一定要把主要精力引導(dǎo)到研究工作上來，搞好過去五年工作的總結(jié)、未來五年工作的謀劃，這才是換屆工作應(yīng)當(dāng)著力的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。反腐倡廉建設(shè)是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，必須堅(jiān)持全黨共同行動(dòng)、全社會(huì)積極參與。紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須強(qiáng)調(diào)黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領(lǐng)導(dǎo)，處理好對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系。要提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)、思想境界，努力鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，不斷探索把握反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高工作本領(lǐng)。要以更加嚴(yán)格的要求、更加嚴(yán)格的操守、更加嚴(yán)格的運(yùn)作、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

盧展工要求，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護(hù)，為這支隊(duì)伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

盧展工強(qiáng)調(diào)，新的一年，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻(xiàn)，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

盧展工還代表省委祝全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部新春愉快、萬事如意。

尹晉華代表省紀(jì)委常委會(huì)作了《扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為實(shí)施河南“十二五”規(guī)劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的工作報(bào)告。會(huì)議審議并通過了這個(gè)報(bào)告。

省紀(jì)委委員，各省轄市市委書記，省委各部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省直副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部等參加了會(huì)議。

第五篇：@@同志在人大視察教育工作座談會(huì)上的講話

@@同 志

在區(qū)人大視察教育工作情況匯報(bào)座談會(huì)上的講話

（2012年5月日）

尊敬的王主任，各位副主任、各位委員、各位代表：

今天，區(qū)人大常委會(huì)第一副主任@@帶領(lǐng)區(qū)人大的各位領(lǐng)導(dǎo)就全區(qū)教育工作進(jìn)行全面視察，先后察看了@@的建設(shè)和教學(xué)情況，并聽取了區(qū)教育局局長(zhǎng)@@同志代表區(qū)政府所作的關(guān)于全區(qū)教育工作情況的匯報(bào)。剛才，各位代表還對(duì)我區(qū)教育工作提出了具體的意見和建議，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)教育工作的高度重視，必將推動(dòng)我區(qū)教育工作再上新臺(tái)階，首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問候！

近年來，區(qū)委、區(qū)政府一直把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其是隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》的頒布實(shí)施和全國(guó)教育工作會(huì)議的召開，區(qū)委、區(qū)政府更加加大了對(duì)全區(qū)教育工作的重視程度，堅(jiān)持“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，將群眾關(guān)心的城區(qū)小學(xué)大班額問題、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、打造幸福@@教育等納入民心工程，積極出臺(tái)優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，著力解決影響教育發(fā)展的問題，認(rèn)真聽取師生關(guān)于教育發(fā)展的建議，教育工作成效顯著。同時(shí)，區(qū)人大不斷加強(qiáng)對(duì)我區(qū)教育工作的監(jiān)督，尤其是在學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整、緩解大班額等群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題上，區(qū)人大的各位領(lǐng)導(dǎo)給予了高度關(guān)注，多次在市、區(qū)人代會(huì)等重要會(huì)議

1上提出意見和建議，進(jìn)一步化解了教育難題，推進(jìn)了全區(qū)教育工作科學(xué)、均衡、和諧發(fā)展。目前，我區(qū)教育工作在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升、民辦教育發(fā)展、辦學(xué)條件改善等方面都走在了全市前列，甚至全省前列，全區(qū)群眾對(duì)我區(qū)教育工作非常滿意。這一點(diǎn)，通過今天的視察，各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有更加真切的體會(huì)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，廣大教職員工共同努力的結(jié)果，也是我區(qū)人大始終關(guān)注教育、支持教育的結(jié)果。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)教育工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！目前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，加之城區(qū)人口不斷膨脹、區(qū)級(jí)財(cái)政困難等因素，我區(qū)在推進(jìn)教育發(fā)展的過程中還存在一些亟需解決的問題，希望區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子及各位代表、委員親力親為，積極為我區(qū)教育發(fā)展?fàn)幦∈?、省乃至?guó)家在政策和資金等方面的支持，區(qū)教育相關(guān)部門也要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，不斷奮進(jìn)，努力形成共同發(fā)展教育的合力，營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)”、打造“幸福和諧@@”做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！