第一篇：縣民政局長(zhǎng)同志在全縣五保工作會(huì)上的講話

狠抓落實(shí) 認(rèn)真做好全縣　農(nóng)村五保供養(yǎng)金發(fā)放工作

同志們：

為了迎接省政府督辦室對(duì)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)金按照足額發(fā)放工作的檢查，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，在百忙之中請(qǐng)回了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)、民政干部召開這次會(huì)議，這也充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)五保工作的重視，對(duì)五保老人的關(guān)心，為了使省、市督查組檢查時(shí)能對(duì)我縣五保工作作出全面、客觀的評(píng)價(jià)，我就迎接工作講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是我國(guó)保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村五保對(duì)象又是弱勢(shì)群體中最困難最特殊的群體，他們的生活狀況直接受到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我縣五保和敬老院建設(shè)工作在全縣各級(jí)黨委和政府的高度重視下，通過(guò)各方面的大力支持和配合，取得了較大成績(jī)，其業(yè)績(jī)得到省市的肯定。但我縣的五保供養(yǎng)工作也存在著諸多不足：一是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保金；二是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用五保金抵扣稅收；三是發(fā)放五保金不按時(shí)；四是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著把五保金挪著他用，致使五保老人生活困難、難以維持正常的最基本的生活。做好五保供養(yǎng)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到五保工作是目前最熱點(diǎn)、最敏感的話題，要從講政治的高度重視五保供養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、明確要求，認(rèn)真做好迎檢工作

這次省市政府督辦室督查的主要內(nèi)容是，縣目標(biāo)督查辦以蓬目辦發(fā)[2004]8號(hào)文件做了明確要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1、關(guān)于五保證發(fā)，縣局已于今年初將五保證發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未發(fā)放。已發(fā)放的要按督查的要求檢查填寫的內(nèi)容是否齊全，有漏項(xiàng)的要補(bǔ)，沒有發(fā)下的，10月20日前要全部發(fā)到享受戶手中。

2、關(guān)于按月足額發(fā)放，由于五保證是重新?lián)Q的，反映的是2004年發(fā)放情況，要在證上反映今年1—10月分55.33元的發(fā)放情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖集中發(fā)放，但填要分月填寫。

3、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2002、2003年按集中供養(yǎng)600元，分散供養(yǎng)500元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，市上有文件要求，各地只是做好補(bǔ)足發(fā)齊并處理好帳務(wù)，2004年要按每人每年664元發(fā)放并且要在鄉(xiāng)、村政務(wù)、村務(wù)公開欄中公示。這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)要財(cái)政對(duì)五保供養(yǎng)工作的投入主要表現(xiàn)在敬老院建設(shè)和在院老人生活，在院老人人均消費(fèi)達(dá)1000元以上，高的達(dá)到了2000元。

4、關(guān)于切實(shí)解決好五保老人吃、穿、住、醫(yī)方面存在的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依靠五保老人戶口所在村民組村民，動(dòng)員社會(huì)力量，把五保戶的住房進(jìn)行一次維修，徹底解決五保老人住房破爛、昏暗潮濕、衛(wèi)生條件差的問(wèn)題；要想方設(shè)法為五保老人添制衣被，確保他們安全越冬；五保老人疾病治療納入農(nóng)村醫(yī)療救助，予以重點(diǎn)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)人員搞好救助。五保口糧兌現(xiàn)是五保政策兌現(xiàn)的重點(diǎn)。為了確保五?？诩Z兌現(xiàn)，我們作了很多嘗試，看來(lái)還是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人平負(fù)擔(dān)辦法好。縣政府蓬安府發(fā)[2001]29號(hào)文件決定在全縣普遍實(shí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。

三、認(rèn)真自查，及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在近段時(shí)間內(nèi)按縣上要求組織人員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作情況進(jìn)行一次自查，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)五保工作的自查和落實(shí)情況，并針對(duì)五保工作中存在的問(wèn)題認(rèn)真研究，增添措施，及時(shí)糾正和整改，不要等省市檢查組來(lái)后，查出問(wèn)題而影響全縣乃至全市的工作。

做好今冬明春的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的調(diào)查和生活救濟(jì)。今年我縣遭災(zāi)頻繁，損失嚴(yán)重，今冬明春群眾生活會(huì)發(fā)生困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)早把冬令和春荒救濟(jì)的人數(shù)、缺口糧數(shù)、需國(guó)家救濟(jì)人數(shù)報(bào)縣民政局，以便民政局匯總上報(bào)，向上爭(zhēng)取資金。

高標(biāo)準(zhǔn)抓好敬老院建設(shè)。要按照黨政重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；精心規(guī)劃，典型引路；各方配合，廣籌資金；健全制度，強(qiáng)化管理；壯大實(shí)體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路和措施，繼續(xù)不斷抓好我縣的敬老院建設(shè)，務(wù)使我縣敬老院建設(shè)一年上一個(gè)新臺(tái)階。今年我們規(guī)劃了10所敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)，希有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊實(shí)施，爭(zhēng)取全面完成任務(wù)。

同志們，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)村五保工作，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義，省、市的督查將更加推進(jìn)我縣五保工作再上新臺(tái)階，我們也將會(huì)交出一份滿意的答卷。

第二篇：***同志在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開市紀(jì)委五次全會(huì)，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，具有特別重要的意義。

剛剛過(guò)去的2004年，是***發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市上下以胡錦濤總書記視察***為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控的決策部署，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭和社會(huì)安定和諧的好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335．5億元，增長(zhǎng)13．8％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入11．1億元，增長(zhǎng)12．8％，同口徑增長(zhǎng)23．9％；財(cái)政總收入19．7億元，增長(zhǎng)17．1％，同口徑增長(zhǎng)23．6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資192億元，增長(zhǎng)35％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87．4億元，增長(zhǎng)14％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6372元，農(nóng)民人均純收入3567元，分別增長(zhǎng)14％和15％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期、好于同期，為建市以來(lái)形勢(shì)最好的年份。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門行業(yè)不正之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，勤廉公示等制度建設(shè)中的創(chuàng)新之舉得到了省委和社會(huì)各界的充分肯定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。在此，我代表市委，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的承啟之年，是我市實(shí)現(xiàn)全面小康第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義尤為重大，影響十分深遠(yuǎn)。

前不久召開的市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，提出要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市和城鎮(zhèn)、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、形成合力構(gòu)建‘三最四低’和諧社會(huì)環(huán)境”的總要求，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績(jī)觀開展招商引資”這條主線，全員招商引資，全面爭(zhēng)取扶持，全力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力，持續(xù)奮斗，也需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，保證黨政組織以健康的肌體、強(qiáng)大的號(hào)召力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。

面對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新環(huán)境，今年1月3日，中共中央頒布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要實(shí)施教育、制度、監(jiān)督并舉，強(qiáng)化懲防體系落實(shí)，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1月11日，在中紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，提出了預(yù)防腐敗的新理論、新思路和新舉措，標(biāo)志著我們黨反腐敗的斗爭(zhēng)從打遭遇戰(zhàn)，進(jìn)入了打進(jìn)攻戰(zhàn)的新階段。1月15日，在省紀(jì)委七次全會(huì)上，省委書記***同志提出全面加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)具體措施，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這一系列方針措施，明確了新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的重要原則和主要任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到《綱要》的貫徹落實(shí)上來(lái)，堅(jiān)定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，概括起來(lái)就是要提高“五個(gè)能力”：

一、以加強(qiáng)宣傳為基礎(chǔ)，努力提高依靠教育反腐敗的能力

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、道德觀、利益觀和家庭觀，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。要加強(qiáng)道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅(jiān)持良好的個(gè)人操守。要加強(qiáng)正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴(yán)的干部問(wèn)心有愧。要加強(qiáng)反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓(xùn)，防微杜漸，抵制誘惑。要注重把握反腐倡廉教育的時(shí)機(jī)，抓住干部提拔任用的時(shí)機(jī)，逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶的時(shí)機(jī)，群眾有意見、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，本地區(qū)、本部門、本單位出腐敗案件的時(shí)機(jī)，開展有針對(duì)性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時(shí)提醒的作用，創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講正氣的氛圍，營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境，真正形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大攻勢(shì)。要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會(huì)公德為主的公民教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識(shí)，形成反腐敗的良好社會(huì)氛圍。

二、以完善機(jī)制為保障，努力提高依靠制度反腐敗的能力

反腐倡廉，既要講覺悟，更要講規(guī)矩、講制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作的制度水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，針對(duì)權(quán)力授予和運(yùn)行中的各種制度漏洞和缺陷，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境。要進(jìn)一步改革干部人事制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事工作的透明度，保證干部人事權(quán)不被腐蝕和濫用。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策制度，針對(duì)權(quán)力過(guò)分集中、權(quán)力行使透明度差、隨意性大等弊端，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全重大事項(xiàng)民主議事、集體決策、民主聽證等制度，使決策權(quán)的行使更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制改革，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善土地批租、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，嚴(yán)格實(shí)行公開拍賣、公開招投標(biāo)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力行為的非正常干預(yù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)行依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)司法公正。要針對(duì)一些部門和單位財(cái)務(wù)管理中支出無(wú)監(jiān)督、收費(fèi)不規(guī)范、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，完善會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)委派、代理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告制度，在資金來(lái)源上堵塞滋生腐敗的漏洞。要以今年作為江蘇反腐倡廉“制度建設(shè)年”為契機(jī)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，加快制度創(chuàng)新，加快制度落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、以陽(yáng)光運(yùn)行為關(guān)鍵，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。近年來(lái)，許多被查處的腐敗案件一再表明，產(chǎn)生腐敗的主要原因就是缺少對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力濫用。最有效的監(jiān)督是全面公開。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善勤廉公示制度，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評(píng)權(quán)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要加快推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使資源配置的總量、過(guò)程、結(jié)果盡可能公開透明。要切實(shí)整合監(jiān)督資源，積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大對(duì)政府的監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)行政的監(jiān)督、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、檢察對(duì)司法的監(jiān)督、媒體對(duì)輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，抓住監(jiān)督難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持關(guān)口前移，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前。進(jìn)一步完善廉政談話制度，有針對(duì)性地進(jìn)行了解談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話等，指出存在的問(wèn)題和不足，給他們打免疫針、敲警示鐘，防止無(wú)錯(cuò)變有錯(cuò)、小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

四、以嚴(yán)格查處為手段，努力提高依靠法紀(jì)反腐敗的能力

腐敗破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。任何一種腐敗現(xiàn)象都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展肌體上的一個(gè)“毒瘤”，如果不堅(jiān)決予以清除，必然掣發(fā)展之肘、致事業(yè)衰亡。在***，任何一種腐敗現(xiàn)象都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體問(wèn)題，它會(huì)造成不良的社會(huì)影響，降低***的美譽(yù)度、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。從近年來(lái)省內(nèi)外查處的腐敗案件看，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨員干部違紀(jì)違法案件逐年上升，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部也越來(lái)越多，違紀(jì)金額也呈上升趨勢(shì)。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗這一手，一刻也不能放松。我們要繼續(xù)加大辦案力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，努力提高依靠組織反腐敗的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，每年要專門聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高謀劃參謀的能力、統(tǒng)籌實(shí)施的能力和專項(xiàng)協(xié)調(diào)的能力。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的高度，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路和具體措施，堅(jiān)決做到與黨委政府的重大決策思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，切實(shí)為黨和人民盡好責(zé)、用好權(quán)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從嚴(yán)建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)中央和省委提出的各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任的明確要求。自身硬，才有資格說(shuō)話，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面提高創(chuàng)新能力，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的工作中增長(zhǎng)才干，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對(duì)反腐敗各種復(fù)雜局面的能力，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

同志們，抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委七次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，卓有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)全面小康社會(huì)而努力奮斗！

第三篇：2009年高全明同志在全市人大代表工作座談會(huì)上的講話

2009年高全明同志在全市人大代表工作座談會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才各縣市區(qū)人大交流了2009年代表工作安排，耀春秘書長(zhǎng)對(duì)大家的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，貴生同志用“六個(gè)機(jī)制”，概括了市人大常委會(huì)今年代表工作安排，聽了很受啟發(fā)。這次會(huì)議經(jīng)過(guò)了認(rèn)真準(zhǔn)備，原計(jì)劃在3月份召開，后來(lái)省人大常委會(huì)又安排召開全省人事任免工作座談會(huì)，我們想等省人大人事任免工作座談會(huì)后再召開這次會(huì)議，一并傳達(dá)學(xué)習(xí)全省人事任免工作會(huì)議精神。4月份又開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，才推遲到今天召開。這次會(huì)議開了兩天，請(qǐng)縣市區(qū)人大常委分管代表工作的副主任和代工委主任一起來(lái)研究全市代表工作，會(huì)議內(nèi)容豐富、形式新穎，特別從工作交流的情況看，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期目的。昨天上午，各縣市區(qū)人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀如何解決工作“不適應(yīng)、不符合、不落實(shí)、不科學(xué)、不到位”的問(wèn)題，提了27條中肯的建議，市人大常委會(huì)將認(rèn)真吸納，在整改中落實(shí)。昨天下午，為了推進(jìn)人大工作科學(xué)發(fā)展，市人大常委會(huì)邀請(qǐng)了10位同志就如何踐行科學(xué)發(fā)展觀作了經(jīng)驗(yàn)介紹。今天上午，大家冒雨到襄陽(yáng)區(qū)峪山鎮(zhèn)觀摩了區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選區(qū)和選民述職，這次述職活動(dòng)組織的場(chǎng)面大、影響好、輻射力廣，對(duì)于推動(dòng)全市民主法制建設(shè)具有重要意義。我在現(xiàn)場(chǎng)親眼目睹了群眾對(duì)代表述職活動(dòng)的熱情，很受教育。據(jù)介紹，參加會(huì)議的群眾全都是早上八點(diǎn)鐘之前到會(huì)場(chǎng)的。象這樣的會(huì)議，是我擔(dān)任縣委書記、市長(zhǎng)，參加過(guò)的群眾活動(dòng)中組織的最好，群眾的參與熱情最高的一次。我問(wèn)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任郭忠和峪山鎮(zhèn)黨委書記，他們說(shuō)參加今天代表述職會(huì)議的，百分之九十五是普通群眾，由此可見群眾對(duì)代表述職工作的關(guān)注。民主法制建設(shè)靠誰(shuí)？就是靠老百姓！教育對(duì)象是誰(shuí)？也是老百姓！服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)，還是老百姓！所以，襄陽(yáng)區(qū)人大代表述職活動(dòng)對(duì)我們工作思路啟發(fā)很大。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，有兩個(gè)群眾向我反映情況，我問(wèn)他們今天的活動(dòng)怎么樣？他們說(shuō)非常好！群眾的評(píng)價(jià)就是最強(qiáng)烈的信號(hào)，說(shuō)明這種活動(dòng)抓對(duì)了，符合潮流、符合群眾的要求。今天述職的段德珍、趙書江、樊功寬三位代表，有兩個(gè)是農(nóng)民，一個(gè)是鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)，還有周志啟代表是文體局的黨組書記。他們的述職，內(nèi)容豐富、確實(shí)做了很多工作，如果全市8000多名代表都能這樣，人大工作將更富有生機(jī)和活力。剛才，貴生同志提綱挈領(lǐng)地傳達(dá)了全省人事任免工作座談會(huì)精神，光碧同志介紹了襄陽(yáng)區(qū)人大代表述職的情況；縣市區(qū)人大常委會(huì)代工委主任就今年的工作打算作了發(fā)言。各地的工作安排很有特色，很有借鑒價(jià)值。大家通過(guò)相互交流、相互借鑒，形成了有針對(duì)性、操作性的措施。我相信，通過(guò)這種交流，全市人事任免代表工作一定會(huì)收到事半功倍的效果。市人大和縣市區(qū)人大在工作上是聯(lián)系、在業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)、在法律上是監(jiān)督關(guān)系。在這樣的特定環(huán)境下，大家相互通報(bào)情況、交流作法，十分必要。下面我講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、人事任免代表工作要在與時(shí)俱進(jìn)中有所作為 縣市區(qū)人大人事任免代表工作委員會(huì)在市和縣兩個(gè)層次中地位特殊，任務(wù)艱巨、使命光榮。它關(guān)乎著人大及其常委會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)是否存在。各級(jí)人大機(jī)關(guān)的存在來(lái)自代表這個(gè)主體。可以說(shuō)，沒有人大代表，就不會(huì)有人民代表大會(huì)。中華人民共和國(guó)成立之后，逐漸形成了根本的政治制度。它關(guān)系著人大代表作用的發(fā)揮。如今天上午4個(gè)代表的述職，如果沒有代工委來(lái)組織，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，就收不到這樣的效果。它關(guān)乎著每次代表大會(huì)的成功與否。我到人大工作13個(gè)月了，確實(shí)感到代工委工作對(duì)開好人民代表大會(huì)的重要性。任務(wù)繁重，每天都有事做。同時(shí)，它也關(guān)系著人大及其人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的形象。人大工作離不開代工委的工作。人事任免代表工作做好了，就一力則力、一通百通、一活百活、一順全順。從事人大人事任免代表工作的同志應(yīng)該感到擔(dān)子重、責(zé)任大、有壓力，是非常光榮的事情。各位代工委的同志確實(shí)是行家里手，對(duì)工作是熱愛的，對(duì)權(quán)力的理解、責(zé)任的明確是到位的。下一步的工作，貴生同志講了建立“6種機(jī)制”，我重點(diǎn)講如何做好人事任免代表工作。

一是代表向選區(qū)、選民和選舉單位述職工作要有新突破。人大代表向選區(qū)和選舉單位述職符合地方組織法的要求。地方組織法規(guī)定，“人大代表要接受選舉單位的監(jiān)督，由人民選舉，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！币卜洗淼穆氊?zé)。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。這是代表的重要職責(zé)。1992年4月3號(hào)頒布的代表法規(guī)定，“代表要行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用?！备瞎駥?duì)代表執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行量化、定性考評(píng)的期盼，有效解決“會(huì)議代表”、“榮譽(yù)代表”的問(wèn)題。同時(shí)，代表述職也符合我們?nèi)舜蠊ぷ靼l(fā)展的要求。當(dāng)前，各省市人大都在開展這項(xiàng)活動(dòng)。湖南衡陽(yáng)市人大常委會(huì)組織衡陽(yáng)出席湖南省人民代表大會(huì)的63名省人大代表進(jìn)行述職，在全國(guó)影響很大，在每年11月份，哪些代表要述職，安排得非常具體。襄陽(yáng)、樊城、襄城也開展了代表述職工作，谷城、?？?、宜城正在做準(zhǔn)備?？梢哉f(shuō)，全市代表述職活動(dòng)正在扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。

關(guān)于代表述職的內(nèi)容，大體分為兩個(gè)方面，即在人民代表大會(huì)期間和閉會(huì)后。一是人民代表大會(huì)會(huì)議期間履行職責(zé)情況。包括出席會(huì)議、審議“一府兩院”工作報(bào)告及提出議案、建議的情況；二是閉會(huì)期間履行職責(zé)的情況。包括列席人大常委會(huì)會(huì)議，列席選舉單位常委會(huì)會(huì)議及參加代表小組組織的活動(dòng)，參加座談會(huì)、視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參與督辦議案建議的情況；三是為群眾辦實(shí)事的情況。包括向人大及其常委會(huì)、“一府兩院”及其相關(guān)部門反映群眾的意見和要求，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的情況；四是執(zhí)行法律法規(guī)和黨和路線方針政策及貫徹人大常委會(huì)、人民代表大會(huì)決議決定的情況；五是本人不足及其改進(jìn)措施。襄陽(yáng)區(qū)搞了一本代表履職手冊(cè)，內(nèi)容很好，值得借鑒。

關(guān)于述職的形式，也是兩種，即書面述職和會(huì)議口頭述職。究竟是進(jìn)行會(huì)議述職還是書面述職，應(yīng)該由人大常委會(huì)來(lái)決定。一般述職的時(shí)間應(yīng)安排在當(dāng)年11月下旬或者12月上旬。關(guān)于對(duì)述職的評(píng)價(jià)。述職之后應(yīng)該由常委會(huì)組成人員和選民對(duì)其述職情況按稱職、基本稱職和不稱職或按滿意、基本滿意、不滿意基本進(jìn)行評(píng)價(jià)。襄陽(yáng)區(qū)按滿意，基本滿意和不滿意評(píng)價(jià)得分都很高，滿意率最低的也是95%點(diǎn)多。這個(gè)成果如何運(yùn)用？對(duì)不稱職的，可以用滿意率30%以下或者基本滿意、不滿意占多少比例測(cè)評(píng)之后，由人大常委會(huì)提出告誡或進(jìn)行誡免談話；對(duì)那些不履行職責(zé)、損害代表形象、不出席會(huì)議的代表，要采取組織措施，違法亂紀(jì)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，要依法提出罷免案，嚴(yán)重的移交司法部門和組織部門進(jìn)行處理。述職評(píng)議之后，一定要把述職成果運(yùn)用好。在安排代表工作時(shí)，要把述職作為重點(diǎn)。至于述職的代表比例，要有一個(gè)基數(shù)。今年重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市縣兩級(jí)代表中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表如何搞，由各縣市區(qū)人大常委會(huì)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大意見確定。市縣兩級(jí)安排多少代表述職？市人大代表470多名今年拿出八分之一，即60名人大代表，樊城區(qū)已經(jīng)安排了8名；襄陽(yáng)區(qū)也安排了兩名，還是市人大常委會(huì)委員。市人大常委會(huì)人代工委已經(jīng)發(fā)了通知，要求所有的代表做好準(zhǔn)備，服從選舉單位的安排，一定要把這項(xiàng)工作做好、做到位。今年，高齡是大代表述職最少要有60人，請(qǐng)人代工委與各縣市區(qū)搞好銜接?？h市區(qū)的人大代表，棗陽(yáng)和襄陽(yáng)多一點(diǎn)，有300多名，要搞到五分之一；?？悼h相對(duì)少一些，有192名人大代表，搞到五分之一，就是40名。全市加到一起，就是500人左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么搞？成熟之后推廣。時(shí)間如何安排，建議各縣市區(qū)的試點(diǎn)借鑒襄陽(yáng)區(qū)的做法，錯(cuò)過(guò)農(nóng)忙季節(jié)，在7月底之前試點(diǎn)工作要進(jìn)行完畢。今年500名左右的代表向選民或選舉單位述職，在12月上旬前全部結(jié)束。要把這個(gè)時(shí)間安排好，組織好，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)人大代表述職活動(dòng)，述出代表的新形象，述出人大工作的新活力，述出代表履職的新業(yè)績(jī)。因此，今天參加會(huì)議的縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，無(wú)論分管的還是代會(huì)的，回去后都要把這個(gè)事安排好，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。7月底，在各地開展活動(dòng)之前，各縣市區(qū)代工委的同志請(qǐng)上來(lái)，交流一下準(zhǔn)備情況，進(jìn)行互動(dòng)。也希望媒體關(guān)注這個(gè)活動(dòng)，做好輿論引導(dǎo)。此前，我向市委書記、市人大常委會(huì)主任唐良智匯報(bào)代表述職工作，唐書記很重視，要求我們一定要把這件事抓好。

二是在完善代表小組活動(dòng)的措施上要有新突破。剛才，各縣市區(qū)人大代表工作委員會(huì)主任介紹情況時(shí)，都提到過(guò)代表小組活動(dòng)情況。全市有全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表8588名，一定要把編組活動(dòng)搞好。要通過(guò)組織代表活動(dòng)和加強(qiáng)代表小組建設(shè)，代表的意識(shí)，把所有代表組織起來(lái)，開展有效的活動(dòng)，展現(xiàn)代表的智慧和能力。谷城縣人大常委會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，提出了“三個(gè)健全”，即健全活動(dòng)組織、健全活動(dòng)陣地、健全活動(dòng)制度，提及很好。但要扎實(shí)有效地開展代表小組活動(dòng)，還要具備十個(gè)條件，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有固定場(chǎng)所、有活動(dòng)制度、有活動(dòng)計(jì)劃，有活動(dòng)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)資料，有履職守責(zé)、有活動(dòng)記錄、有活動(dòng)成效和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。組織活動(dòng)也要“四個(gè)為主”，以就近為主、活動(dòng)方便為主、合適場(chǎng)地為主，能人牽頭為主。去年，我和耀春同志參觀了谷城城關(guān)鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)的代表小組建設(shè)，很受啟發(fā)。去年市人大常委會(huì)人代工委組織了檢查，九個(gè)縣市區(qū)都看了，有的地方搞得很好，很有特色。希望大家進(jìn)一步解放思想，整合好資源。有條件的可以專設(shè)一個(gè)。沒有條件的，和黨員活動(dòng)室、培訓(xùn)基地一起掛個(gè)牌子也行。代表小組建設(shè)是人大代表工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年初冬，在代表述職之前，人代工委再組織檢查一次，有時(shí)間我也參加，不定期地觀摩學(xué)習(xí)，可以相互促進(jìn)。代表小組活動(dòng)一定要有經(jīng)費(fèi)。南漳一個(gè)活動(dòng)室給2000元錢，為代表小組活動(dòng)提供了保障。對(duì)今年檢查評(píng)比出來(lái)的先進(jìn)代表活動(dòng)小組，我們一定要給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各縣市區(qū)人大要切實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

三是在議案建議辦理上要有新舉措。辦理議案和建議就是落實(shí)代表的民主權(quán)力、就是尊重民意。議案建議是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益、維護(hù)黨委中心工作的具體舉措。今年的市十五屆人大二次會(huì)議提出了2件議案、7件重點(diǎn)建議，一共167件。除了辦2件議案、7件重點(diǎn)建議外，還要拿出近六分之一的建議也就是30件進(jìn)行督辦。借用常委會(huì)的力量、借用代表的力量、借助輿論的力量和人民群眾的力量，督促承辦單位辦好辦實(shí)?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象值得關(guān)注，議案建議在逐年減少。可能是新一屆第一次會(huì)議提的比較多，辦得比較好，第二次會(huì)議沒有再提的了，這是一個(gè)好的現(xiàn)象?？赡苓€有另外一個(gè)原因，就是代表提了沒人理，也就不想提了，提了建議“回娘家”，誰(shuí)提誰(shuí)來(lái)辦，沒事找事干，最傷代表的心的事。因此，今年市人大代表提出的176件議案建議，都辦理完也不可能，要重點(diǎn)地來(lái)督辦。

四是在專項(xiàng)工作評(píng)議上要有新招數(shù)。去年，我們?cè)诶虾涌谑姓匍_全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)，大家都要求，市縣人大如何搞好上下聯(lián)動(dòng)？今年，市人大常委會(huì)將選擇10個(gè)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議，對(duì)沒有列入評(píng)議的，具有執(zhí)法主體的直管部門和“一府兩院”組成部門，要實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，上下聯(lián)動(dòng)。這項(xiàng)工作要做到五個(gè)統(tǒng)一。即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一單位、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，上下一致。比如市人大常委會(huì)評(píng)價(jià)國(guó)稅局，縣市區(qū)也要評(píng)價(jià)國(guó)土局。這項(xiàng)工作安排在下半年，希望縣市區(qū)人大常委會(huì)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要一起聯(lián)動(dòng)，在市委和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)工作做好。

五是在“四爭(zhēng)”活動(dòng)上要有新起色。要用先進(jìn)和激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)代表和人大工作者的積極性。今年開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀人大代表、爭(zhēng)提優(yōu)秀議案建議、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組，爭(zhēng)做先進(jìn)人大工作者活動(dòng)，過(guò)去做過(guò)，但今年要做得更好。希望大家給予重視、支持，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。同時(shí)，還要用制度來(lái)規(guī)范、用紀(jì)律約束代表的言行。對(duì)代表的困難，要理解他們，幫助他們解決問(wèn)題。

六是在開展“五聯(lián)”活動(dòng)上要有新效果?！拔迓?lián)”活動(dòng)，就是主任聯(lián)系常委會(huì)委員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表、上級(jí)代表聯(lián)系下級(jí)代表、代表聯(lián)系選民和上級(jí)人大機(jī)關(guān)聯(lián)系下級(jí)人大機(jī)關(guān)?？h市區(qū)人大要有選擇地聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。谷城這方面的工作做得比較好，省人大常委會(huì)副主任蔣大國(guó)去調(diào)研時(shí)，給予了很高的評(píng)價(jià)。通過(guò)開展五聯(lián)活動(dòng)，密切市人大常委會(huì)與縣市區(qū)人大的關(guān)系，密切代表之間的關(guān)系，密切代表與選民的關(guān)系。要保證“五聯(lián)”活動(dòng)正常開展，就要實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、人員組織化、工作制度化、活動(dòng)經(jīng)?；?。同時(shí)，還要落實(shí)好代表接待日、主任值班日制度，機(jī)關(guān)要研究，常委會(huì)主任、副主任什么時(shí)候值班、接待，要形成制度。關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何量化考核，促其有辦公場(chǎng)所、有規(guī)范管理、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)安排、有詳細(xì)記載、有經(jīng)費(fèi)保障，真正做到有章理事、有人管事、有錢辦事的問(wèn)題，大家提了很好的意見，我們還要就此向省人大提出建議，基層人大解決點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)地寄希望省委人大工作會(huì)議解決這一問(wèn)題，包括代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。關(guān)于對(duì)困難代表、人大工作者的幫扶問(wèn)題。困難的人大代表、人大工作者，尤其是農(nóng)民代表和下崗工人代表，對(duì)他們的困難關(guān)注、關(guān)心照顧怎么搞，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一種機(jī)制。特別是優(yōu)秀的人大代表子女就業(yè)、子女上學(xué)問(wèn)題，要幫助操心。身體有病的，要組織醫(yī)生幫忙檢查。冬季溫飽問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)考慮。通過(guò)具體的關(guān)心，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事人受冷漠，不讓老黃牛受罪。去年，我們對(duì)24名困難的人大代表進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，在社會(huì)上引起了良好反響。關(guān)于適時(shí)組織外出參觀學(xué)習(xí)問(wèn)題。希望縣市區(qū)積極提出建議，哪些地方值得學(xué)習(xí)，好的典型在哪里。關(guān)于對(duì)任免干部的考核管理問(wèn)題。述職這個(gè)做法值得探討。宜城讓五名任命的局長(zhǎng)述職，現(xiàn)在正在了解情況。關(guān)于宣傳報(bào)道工作。谷城人大常委會(huì)辦公室在經(jīng)驗(yàn)交流中說(shuō)，“有活動(dòng)就有信息，有工作就有新聞”。說(shuō)得很好。我再加一句，有思考就有文章。在這方面要加大力度，也要上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)于宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題，去年7月16日召開宣傳調(diào)研工作會(huì)議后，有的縣市區(qū)搞了人大網(wǎng)站，有的搞了網(wǎng)頁(yè)，要提檔升級(jí)。

二、要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，做好人大工作

市委提出，襄樊市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要以“八抓八促”為載體，利用四年時(shí)間GDP再翻一番，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力。昨天，唐書記講，去年實(shí)現(xiàn)了“三千”歷史跨越、縣域經(jīng)濟(jì)全線進(jìn)位、社會(huì)和諧穩(wěn)定、政治安定有序?？偨Y(jié)的很好。市縣人大工作的同志，要圍繞科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保障科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作好人大工作。要做到：第一，政治堅(jiān)定，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建議大家學(xué)習(xí)吳邦國(guó)同志在今年十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的報(bào)告。吳邦國(guó)同志提出了“兩個(gè)絕不”。絕不搞西方那一套，絕不搞“兩院制”、“三權(quán)分立”和“多黨輪流執(zhí)政”。做到“兩個(gè)堅(jiān)定”，一個(gè)是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，一個(gè)是堅(jiān)定正確的政治方向。前天，我講了“五個(gè)體現(xiàn)”，也是講如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。第二，刻苦學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)不懈怠。胡錦濤同志講，我們每個(gè)干部要有知識(shí)的恐慌感、能力的危機(jī)感和名利的滿足感。要有壓力意識(shí)，不斷更新知識(shí)，使之適應(yīng)形勢(shì)的需要。第三，努力工作，求實(shí)創(chuàng)新不落后。過(guò)去講，天地生人，有一人，應(yīng)有一人之事；人生在世，生一人，應(yīng)當(dāng)一人之功，應(yīng)盡一人之情。所以，我們從事人大工作的同志們，有這個(gè)“業(yè)”，就要干好這個(gè)“事”，盡好這個(gè)“情”；論語(yǔ)里也有一句話，已欲立，而立人，已欲達(dá)，而達(dá)人。還有一句話，已所不欲，勿施于人，我們都不愿意搞的事，讓別人搞是不可能的。我們應(yīng)當(dāng)立人、立志、達(dá)人、達(dá)志。昨天我講做人大工作要自尊、自信、自強(qiáng)、自力，不要瞧不起自已，什么工作都重要，你說(shuō)人大工作怎么不重要呢？民主法制建設(shè)是個(gè)艱巨的任務(wù)，加快民主化、法制化進(jìn)程，需要人大工作者來(lái)推進(jìn)。當(dāng)前，搞經(jīng)濟(jì)工作有經(jīng)濟(jì)工作的難處，我們比這、比那，都是比自已不想搞事。所以要盡心盡力、勤奮工作。昨天郭富清同志說(shuō)到人大開始有失落感，有清閑感，現(xiàn)在搞事有緊迫感、有責(zé)任感。今天，郭忠同志又安排他去談一個(gè)大項(xiàng)目，說(shuō)明有領(lǐng)導(dǎo)找你，有群眾找你，你存在還有點(diǎn)價(jià)值。第四，嚴(yán)格要求，勤政清廉不掉隊(duì)。對(duì)人大工作者要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。還應(yīng)“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”。要善待他們，特別是從事代表工作的同志，工作很累，有時(shí)出力不討好。希望各縣市區(qū)人大常委會(huì)給黨委分管的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委書記、縣委書記提個(gè)建議，代表工作機(jī)構(gòu)多安排幾個(gè)人。不要老是單槍匹馬、光桿司令，一人說(shuō)了算。要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)代工委的力量

第四篇：李炎同志在全縣開學(xué)工作會(huì)上的講話

通江縣教育局辦公室 二0一一年八月三十日

堅(jiān)持不懈地做實(shí)做好教育教學(xué)質(zhì)量大文章

——在2011年秋學(xué)期開學(xué)工作會(huì)上的講話

李 炎

（2011年8月25日）

同志們：

大半年來(lái)，全縣各級(jí)各類學(xué)校高舉“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的質(zhì)量大旗，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局黨委提出的“進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量”（簡(jiǎn)稱“三十五條”）要求，積極探索學(xué)校管理新路，不斷豐富學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，專注教育教學(xué)質(zhì)量的提高。特別是今春以來(lái)，各學(xué)校以校長(zhǎng)“四個(gè)一”活動(dòng)為契機(jī)，多舉措、勤思謀，認(rèn)真進(jìn)行教育教學(xué)和教育科研，創(chuàng)造性地開展學(xué)校各項(xiàng)工作，有力提升了學(xué)校的辦學(xué)水平，取得了一定的成績(jī)，得到了家長(zhǎng)的認(rèn)可，也贏得了社會(huì)對(duì)我們的一份尊重。新學(xué)年即將開學(xué)，下面我就教育教學(xué)和招生等工作講四個(gè)方面的意見。

一、過(guò)去的工作

（一）高舉教育質(zhì)量旗臶，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。今年春季開學(xué)會(huì)上，縣人民政府副縣長(zhǎng)、局黨委書記蔣豪雄作了《做一個(gè)思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量的好校長(zhǎng)》的重要講話，在全縣引起巨大震動(dòng)，在教育工作者中間產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，積聚了共識(shí)，激發(fā)了豪情。有旗臶才有方向，才有目標(biāo)，也才有動(dòng)力，全縣教育工作者正是在“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的旗臶下，目標(biāo)明確，方向清晰，抓教育管理旗臶鮮明，抓教學(xué)質(zhì)量理直氣壯，抓教育風(fēng)紀(jì)精氣神十足。各級(jí)各類學(xué)校相繼制定了具體措施，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的力度不斷增大。局黨委以身作則深入到教育教學(xué)一線中去，局機(jī)關(guān)實(shí)行了干部職工聯(lián)系學(xué)校制度，機(jī)關(guān)全體干部職工一切心系教育教學(xué)，一切服務(wù)于教育教學(xué)?！端拇ㄈ?qǐng)?bào)》、《四川教育》、《教育導(dǎo)報(bào)》、《巴中日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站分別對(duì)我縣狠抓教育質(zhì)量進(jìn)行了專題報(bào)道，既宣傳擴(kuò)大了通江教育的正面形象和影響，又為我們繼續(xù)狠抓教育教學(xué)增添了原動(dòng)力。上學(xué)期的實(shí)踐證明，抓教育教學(xué)質(zhì)量家長(zhǎng)擁護(hù)，老師支持，學(xué)生受益，是一項(xiàng)民心工程，德政工程，也是我們教育上最大的民生工程。

（二）制定素質(zhì)教育實(shí)施意見，建立了行動(dòng)規(guī)則。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范全縣上下把重心真真切切地放在質(zhì)量上來(lái)，教育局于2011年春學(xué)期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量的意見》，緊緊圍繞落實(shí)課程計(jì)劃、提高課堂質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等7大方面制定了35條規(guī)定?！叭鍡l”意見的出臺(tái)，第一次正面回答了我縣素質(zhì)教育質(zhì)量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的問(wèn)題，初步 建立起我們實(shí)施素質(zhì)教育的行動(dòng)指南。從這半年的實(shí)踐情況看，我們的這個(gè)行動(dòng)指南經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，有比較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，被廣大學(xué)校、老師所接受和認(rèn)可。這充分說(shuō)明我們抓質(zhì)量的方向是對(duì)的，我們的行動(dòng)指南是科學(xué)而可持續(xù)的。當(dāng)然，也還有些不成熟，有理想的成分，我們不得不繼續(xù)補(bǔ)充、繼續(xù)完善。

（三）扭住提升質(zhì)量的“龍頭”，帶動(dòng)了工作全局。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂。校長(zhǎng)是一校之魂，百師之首，千生之望。校長(zhǎng)的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力決定學(xué)校的走向。上學(xué)期，局黨委在各級(jí)各類學(xué)校開展了校長(zhǎng)“四個(gè)一”活動(dòng)，即校長(zhǎng)帶頭“推薦一本好書、上一堂示范課、辦一場(chǎng)提高質(zhì)量的講座、寫一篇理論文章”，成功地引導(dǎo)了學(xué)校校長(zhǎng)聚精會(huì)神地投入到抓質(zhì)量的中心工作中來(lái)，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)了全縣教育教學(xué)工作全局，推進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。我們十分重視德育工作，以“感恩，我們同行”為主題的系列活動(dòng)強(qiáng)化了學(xué)校德育。通江中學(xué)的“三風(fēng)”建設(shè)教育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“輕聲漫步”系列活動(dòng)主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)；火炬小學(xué)“我有好習(xí)慣”教育實(shí)踐活動(dòng)小有特色，長(zhǎng)坪小學(xué)的“興趣超市”盤活了學(xué)生的課外活動(dòng)，陳河小學(xué)“書香校園”初顯了藝術(shù)教育的魅力。城區(qū)學(xué)校為慶祝建黨九十周年奉獻(xiàn)的“與黨同心跟黨走”專題文藝晚會(huì)同樣向全縣人民匯報(bào)了學(xué)校藝術(shù)教育的新成果。

（四）堅(jiān)定以“不要水分的考試”為突破口，肅整了教學(xué)風(fēng)氣。去期開學(xué)以來(lái)，我們堅(jiān)持以“不要水分的考試”為突破口，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以考風(fēng)帶教風(fēng)，以考風(fēng)正校風(fēng)。使得今年的高考風(fēng)氣大變、中考大家滿意，就連今年小學(xué)的期末測(cè)試，也發(fā)生了六大變化：一是小 學(xué)畢業(yè)年級(jí)測(cè)試學(xué)生體育；二是一至八年級(jí)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科增設(shè)20分附加鼓勵(lì)題；三是小學(xué)畢業(yè)考試監(jiān)考的監(jiān)考員從所在地中學(xué)抽調(diào)和片區(qū)內(nèi)其它小學(xué)抽調(diào)，并交叉安排；四是小學(xué)畢業(yè)測(cè)試閱卷抽調(diào)中學(xué)教師參與；五是學(xué)科成績(jī)統(tǒng)計(jì)直接統(tǒng)計(jì)到校到班，有利于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的使用；六是為了減小閱卷誤差，所有試卷的閱卷老師必須簽注全名備查，所有試卷返回給學(xué)校和學(xué)生。在這方面教育局是動(dòng)了真格的。測(cè)試的結(jié)果（成績(jī)）雖然強(qiáng)差人意，但很真實(shí)，此舉不僅得到社會(huì)的一致認(rèn)可，同時(shí)也贏得了廣大一線教師的真心擁護(hù)。

（五）依托教研室開展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成職教育股等業(yè)務(wù)股室在大家的支持下，努力工作，依托縣教育科學(xué)研究室，在全縣各級(jí)給類學(xué)校進(jìn)行了廣泛的教研教改探索。教育局組織赴山東杜郎口中學(xué)、江蘇洋思中學(xué)等地學(xué)習(xí)的老師舉辦了專題講座，相當(dāng)多的學(xué)校還自己辦了講座，收到積極的效果。教育科學(xué)研究室的同志在研究工作服務(wù)教育方面做了大量工作，僅上半年就編《教研參考》2期，發(fā)《教研簡(jiǎn)報(bào)》18期、《課改動(dòng)態(tài)》4期。今天大會(huì)印發(fā)的高考、中考和小學(xué)六年級(jí)水平測(cè)試質(zhì)量分析報(bào)告，同樣傾注了他們的心智，為大家提供了精神支持，智力參考。我們很多學(xué)校也開展了比較好的活動(dòng)，碧溪小學(xué)承擔(dān)的市級(jí)科研課題《農(nóng)村小學(xué)學(xué)困生轉(zhuǎn)化策略研究》、長(zhǎng)坪小學(xué)“民俗文化進(jìn)課堂”、泥溪中學(xué)師生“共讀共寫共生活”、鐵佛小學(xué)的“美課堂”、鐵溪小學(xué)“國(guó)學(xué)誦讀頤養(yǎng)習(xí)慣”等都很有特色。

（六）堅(jiān)守招生工作的公開公平公正，規(guī)范了秩序。上半年，我們和招生辦公室的同志認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的招生文件規(guī)定，深 入總結(jié)我縣過(guò)去招生工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分征求學(xué)校意見的基礎(chǔ)上制定了高中階段教育學(xué)校和初中小學(xué)招生方案，合理下達(dá)了各地各校招生計(jì)劃，全面部署招生錄取工作。具體表現(xiàn)在：一是廣泛求證，科學(xué)安排。我們?yōu)樽龊媒衲瓿菂^(qū)的招生工作，局里組織城區(qū)學(xué)校分管招生工作的副校長(zhǎng)召開專題討論會(huì)，廣泛征求意見建議，城區(qū)高中和初中招生前，我們?cè)俅畏謩e和學(xué)校座談，充分聽取各錄取學(xué)校意見，在此基礎(chǔ)上才出臺(tái)了招生實(shí)施細(xì)則。二是精細(xì)管理，陽(yáng)光操作。我們和城區(qū)各派出所取得聯(lián)系，詳細(xì)核實(shí)統(tǒng)計(jì)了學(xué)生戶籍住址信息，通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、教育局網(wǎng)站和公示欄最大范圍內(nèi)公示招生錄取信息。三是規(guī)范行為，嚴(yán)肅紀(jì)律。我們?cè)诟咧姓猩姓J(rèn)真執(zhí)行省市教育主管部門的文件規(guī)定，嚴(yán)格招生計(jì)劃，嚴(yán)格尊重學(xué)生志愿，嚴(yán)格錄取程序和時(shí)間，有效避免了過(guò)去的混亂局面，降低了學(xué)校招生成本，找回了教育應(yīng)有的尊嚴(yán)，受到學(xué)校的擁護(hù)。當(dāng)然，今年招生也有不足，需要認(rèn)真總結(jié)。

二、得到的啟示

前面總結(jié)了今年以來(lái)教育教學(xué)開展的主要工作，我們思考過(guò)去并得到啟示。

啟示一：升學(xué)教育與素質(zhì)教育并不相悖，可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”。人們常把現(xiàn)在的教育比喻為“在應(yīng)試教育的枷鎖下跳著素質(zhì)教育的舞蹈”。全面推行素質(zhì)是我們?cè)谧课坏慕逃贾?，而在各?jí)考試中滿足社會(huì)的期許又是我們校長(zhǎng)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。實(shí)驗(yàn)小學(xué)的素質(zhì)教育較之其他小學(xué)要好些，他們沒有因?yàn)閺V泛開展活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生能力而在考試中失利，上期六年級(jí)水平檢測(cè)校平均74.5分，超縣平均15 個(gè)大分，足以證明。我們不能搞應(yīng)試教育，但也不是不培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)應(yīng)試，這是兩個(gè)概念。今年以來(lái)，我們?cè)凇叭鍡l”的指導(dǎo)下，各學(xué)校積極開展素質(zhì)教育，并且嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，今年的高考、中考并沒有大起大落，而且有上升，所以我們完全有理由相信：升學(xué)教育與素質(zhì)教育可以“雙贏”。

啟示二：身心健康是實(shí)施素質(zhì)教育的第一要?jiǎng)?wù)。我們應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校工作至高無(wú)上的追求，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為學(xué)生今天的學(xué)習(xí)、明天的升學(xué)和終身發(fā)展負(fù)責(zé)，始終保持清醒的頭腦，不浮躁，不急功近利，這也正是落實(shí)素質(zhì)教育內(nèi)涵所指出的堅(jiān)持以學(xué)生健康為第一。我們今年加強(qiáng)了初中升高中體育考試工作，特別是在小學(xué)六年級(jí)增加了體育考試，就是這個(gè)目的，遺憾的是我們相當(dāng)多的學(xué)校在這方面工作薄弱。我們縣的學(xué)校其規(guī)模要么是“航空母艦”巨無(wú)霸，要么就是袖珍學(xué)校，學(xué)生很少。一些大學(xué)校由于學(xué)生多，活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不夠，學(xué)生多年連早操課間操都沒有進(jìn)行，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件開設(shè)好體育課，把早操課間操恢復(fù)起來(lái)，即使活動(dòng)場(chǎng)地條件不夠用，讓學(xué)生輪流做操，哪怕一周只輪流做一次操也比不做好。

啟示三：課堂教學(xué)改革是學(xué)校改革的出發(fā)點(diǎn)、校長(zhǎng)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。在實(shí)施素質(zhì)教育和新課程改革的今天，沒有課堂教學(xué)行為的變革，就沒有素質(zhì)教育的真正落實(shí)，也不可能有新課程目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，教育工作者基本上形成了一種共識(shí)，“改革最終發(fā)生在課堂上”。因?yàn)閷W(xué)生才是教學(xué)的終極目標(biāo)，沒有了學(xué)生、忽視了學(xué)生，教師和課堂也就沒有任何意義可言。因此校長(zhǎng)要明白，我們工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂，提高教育質(zhì)量的主渠道在課堂，實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地在課堂，新課程改革的核心在課堂，重點(diǎn)也在課堂。面向全體學(xué)生，首先要面向?qū)W習(xí)困難的學(xué)生。在這方面，我們還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路要走。

啟示四：真心真意為學(xué)生成長(zhǎng)奠基會(huì)贏得家長(zhǎng)、社會(huì)的理解和支持。去冬今春以來(lái)，我們?cè)谧タ荚囷L(fēng)氣建設(shè)上，開始也有擔(dān)心。一是考試逗硬，學(xué)生分?jǐn)?shù)被擠水會(huì)出現(xiàn)大幅下降，家長(zhǎng)不滿意怎么辦？學(xué)生走極端怎么辦？二是試卷要全部發(fā)給學(xué)生，改卷有問(wèn)題出了丑怎么辦？三是工作量大老師不接受、不認(rèn)真怎么辦？還有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情問(wèn)題多，慢慢來(lái)。這些疑問(wèn)在今天都已經(jīng)有了答案。沒有因?yàn)閲?yán)格考風(fēng)學(xué)生不接受，沒有因?yàn)閷W(xué)生分?jǐn)?shù)真實(shí)受到家長(zhǎng)的責(zé)難，也沒有因?yàn)楣ぷ髁看罄蠋熡幸庖?。倒是有些學(xué)校堅(jiān)持執(zhí)行得不好，比如要求開家校聯(lián)誼會(huì)，有些學(xué)校組織不好或者根本沒有行動(dòng)，要求班主任一定要給學(xué)生做鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)鑒定，就有學(xué)校沒有要求，班主任也沒有去做，搞得去年放假時(shí)，家長(zhǎng)到處找班主任要試卷要通知書，我們一些校長(zhǎng)的孩子也在讀書，給我提起某某學(xué)校不發(fā)通知書和試卷，可以說(shuō)是恨之切切。

我這半年的體會(huì)和啟示總體上就是，“教育不需要折騰，只需要按照老祖宗留下的法則，堅(jiān)持做下去，就會(huì)成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中摻憂。今年我們高考反映出：一是高分段學(xué)生缺失，今年巴中上北大清華4人，600分已成為我縣高考的期待；二是文理分布不科學(xué)，我縣文科考生太多，幾乎占全縣考生的一半，這與全省乃至全國(guó)的比例嚴(yán)重倒掛，不利于學(xué)生錄取，同時(shí)，我縣傳 統(tǒng)較好的語(yǔ)文科和文科綜合，其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)蕩然無(wú)存；三是學(xué)科發(fā)展不平衡，語(yǔ)文和綜合科是制約我縣高考質(zhì)量提高的瓶頸。

（二）初中教育，整體低下。2011年，我縣28所初級(jí)中學(xué)中共有12099名畢業(yè)生，考試人數(shù)在巴中市三縣一區(qū)中位居第二，而我縣初中畢業(yè)生總平均分為387.89分，居全市倒數(shù)第一，與全市總平均分441.56的差距是53.67分，與兄弟縣區(qū)中的第一名的差距是89.67分。全縣平均及格率僅為28.62%，如果不考慮試題的難易度，僅僅從文化課分?jǐn)?shù)看，就意味著我縣這屆初中生經(jīng)歷九年義務(wù)教育后有70%左右的學(xué)生文化課是“不合格”的，初中不能夠畢業(yè)。

（三）小學(xué)質(zhì)量，差異驚人。從上期六年級(jí)水平測(cè)試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，反映出校與校之間的差距太大，班與班之間的發(fā)展極不平衡。以數(shù)學(xué)科為例：全縣校平均成績(jī)最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所學(xué)校，低于全縣平均分的有62所學(xué)校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班級(jí)有6個(gè)，高于60分的班級(jí)有74個(gè)，低于60分的班級(jí)卻有122個(gè)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，差距之大，用“觸目驚心”四個(gè)字來(lái)形容絕不為過(guò)。

（四）教師素質(zhì)，亟待提高。教育質(zhì)量整體水平不高，其原因除了“大班化教學(xué)”、“教育資源不均衡”等社會(huì)原因外，主要還在于我們的部分教師對(duì)課標(biāo)理念的理解、學(xué)習(xí)、把握不夠，教學(xué)方式和教學(xué)手段傳統(tǒng)、單一，責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)倦怠等方面。這個(gè)問(wèn)題不僅僅在小學(xué)老師中存在，從某種角度說(shuō)，最緊迫最嚴(yán)重的當(dāng)是我們的高中教師、高三教師質(zhì)量亟待提高。

（五）德育工作，嚴(yán)重缺失。德育工作抓不好，一個(gè)學(xué)校很難辦好。我們縣這幾年學(xué)校德育工作重視不夠，抓得不力，效果不佳。大家都在議論街道上小混混多，他們從哪里來(lái)，從學(xué)校出來(lái)。當(dāng)然，這不都是學(xué)校的錯(cuò)，但至少我們無(wú)法輕松面對(duì)。英國(guó)作家薩克雷說(shuō)過(guò)：播種一種行為，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運(yùn)。假如我們像重視分?jǐn)?shù)一樣重視德育，假如我們像強(qiáng)化教學(xué)管理一樣強(qiáng)化未成年人的思想道德教育，也許，我們今天要輕松得多。

四、新學(xué)期的安排

對(duì)于下一學(xué)年的工作，我們將咬定質(zhì)量不放松，強(qiáng)化質(zhì)量不松勁，提高質(zhì)量不閃火，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化學(xué)校的德育工作和系統(tǒng)研究。中小學(xué)德育工作要做到四個(gè)“明白”。第一，要明白中小學(xué)德育工作要抓基礎(chǔ)。目前，“高、大、空、遠(yuǎn)”是我們德育工作的問(wèn)題，即目標(biāo)高、口號(hào)大、內(nèi)容空、離學(xué)生遠(yuǎn)。第二，要明白中小學(xué)德育要從“大處著眼，小處著手”。小學(xué)一二年級(jí)考核學(xué)生熱愛祖國(guó)，只需要學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)旗，會(huì)唱國(guó)歌，知道升國(guó)旗時(shí)該怎么做就行了，這就是從“小處著手”，就讓“熱愛祖國(guó)”落到了實(shí)處。思品考試對(duì)不對(duì)？請(qǐng)教科室論證思考。第三，要明白中小學(xué)德育要突出抓“實(shí)”。變“虛”為“實(shí)”，堅(jiān)持不懈、持之以恒地用中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生。中小學(xué)最基本的德育內(nèi)容就是“中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育”，這項(xiàng)工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中學(xué)在校門口公布了學(xué)生基本發(fā)型，就是德育工作的具體化。第四，要明白中小學(xué)德育工作要貼近學(xué) 生，德育工作重心要下移。我們縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)最早提出德育工作三貼近，即開展豐富多彩的益智活動(dòng)，讓德育貼近學(xué)生生活；開展“誠(chéng)信從我開始”活動(dòng)，讓德育貼近學(xué)生認(rèn)知；開展“親近家鄉(xiāng)模式”，讓德育貼近學(xué)生心靈。這些都是很好的做法，值得各校學(xué)習(xí)借鑒。

從本學(xué)期開始，我們抓德育工作要像抓高考抓升學(xué)那樣的勁頭，那樣的熱情，那樣的措施和辦法。我們將建立德育督查通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)查學(xué)校完善德育工作機(jī)構(gòu)情況，加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍情況，完善德育工作機(jī)制情況和建立考核評(píng)價(jià)體系等情況。通報(bào)表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)開展得差的，務(wù)求把德育為先工作抓扎實(shí)抓出實(shí)效來(lái)。

（二）建立素質(zhì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系加大評(píng)估力度。我們已經(jīng)印發(fā)了《通江縣中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估方案》，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理與期末檢測(cè)相結(jié)合等方式，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)及其管理工作，推動(dòng)學(xué)校的素質(zhì)教育和課改實(shí)驗(yàn)的深入開展。這個(gè)不需要多講，重要的是落實(shí)，什么是落實(shí)？抓住不落實(shí)的事加上抓住不落實(shí)的人就等于落實(shí)。

（三）不懈推進(jìn)“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)肅整教育風(fēng)氣。狠抓考紀(jì)嚴(yán)肅考風(fēng)，狠抓教紀(jì)端正教風(fēng)，狠抓學(xué)紀(jì)濃厚學(xué)風(fēng)，狠抓校紀(jì)純正校風(fēng)。各級(jí)各類學(xué)校都要深入推進(jìn)“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)，要重視考風(fēng)建設(shè)，讓考生遵守考試紀(jì)律，重視教風(fēng)建設(shè)，讓教師遵守教學(xué)紀(jì)律，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，讓學(xué)生遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，重視校風(fēng)建設(shè)，大家都遵守校規(guī)校紀(jì)?！八募o(jì)四風(fēng)”建設(shè)中考風(fēng)是突破口，考風(fēng)不好，什么風(fēng)都是歪風(fēng)都沾邪氣。我們的態(tài)度特別鮮明，堅(jiān)守“不要水分的考試”，堅(jiān)決打擊考試中徇私舞弊等行為?！八募o(jì)四風(fēng)”建設(shè)的主體是學(xué)校，責(zé)任在校長(zhǎng)。

（四）堅(jiān)持不懈做好規(guī)范辦學(xué)行為工作。適度控制特大學(xué)校辦 學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)管高中、初中和小學(xué)學(xué)籍，嚴(yán)控大班額。這里重申，城區(qū)學(xué)校之間不轉(zhuǎn)學(xué)，大班額不轉(zhuǎn)入學(xué)生。高中學(xué)校不得超計(jì)劃招生，更不容許高中出現(xiàn)大班額，如果出現(xiàn)了，明年我首先就要提出減少你的招生計(jì)劃，因?yàn)槟銢]有辦這么大規(guī)模辦學(xué)的能力和辦學(xué)基礎(chǔ)條件。

（五）建立教育督察通報(bào)機(jī)制加強(qiáng)教學(xué)督察。不僅德育工作要建立督察通報(bào)機(jī)制，教育質(zhì)量上同樣要建立健全督察通報(bào)機(jī)制。我這里講的有別于教育督導(dǎo)評(píng)估體制，單單是從教育行政管理的角度講的。組織力量加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為、管理行為、教育教學(xué)行為、招生行為等進(jìn)行督查，該表?yè)P(yáng)的就通報(bào)表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的就通報(bào)批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，全面整頓和規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為。本期開學(xué)后，首先就從城區(qū)學(xué)校開始，就各級(jí)各類學(xué)校的招生錄取情況、學(xué)生學(xué)籍檔案建立規(guī)范情況、開學(xué)行課情況、課程設(shè)臵情況、學(xué)生體育課及其體育鍛煉等情況進(jìn)行督察（現(xiàn)在，學(xué)校不發(fā)畢業(yè)證，不發(fā)通知書，不給學(xué)生建立學(xué)籍檔案，就是教務(wù)主任在失職），然后擴(kuò)大到對(duì)農(nóng)村學(xué)校的督察。

（六）重視先進(jìn)榜樣的力量和影響。今年的教師節(jié)，教育局將對(duì)在教育教學(xué)質(zhì)量方面取得優(yōu)異成績(jī)的100名教師進(jìn)行表彰，對(duì)在素質(zhì)教育實(shí)施和班級(jí)常規(guī)管理方面做出貢獻(xiàn)的100名班主任進(jìn)行表彰。教研室和各級(jí)各類學(xué)校要積極搭建平臺(tái)，繼續(xù)組織多學(xué)科、多層次的教學(xué)比武，不斷發(fā)現(xiàn)和鍛造一批骨干教師和先進(jìn)榜樣，在全縣教育系統(tǒng)中積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為全面提高教育質(zhì)量提供人才保障。同志們，教育質(zhì)量的整體提升是一個(gè)系統(tǒng)而漫長(zhǎng)的過(guò)程，其需要我們廣大教育者理性、冷靜、深入的思考和堅(jiān)持不懈的努力、老老實(shí)實(shí)的奉獻(xiàn)、默默無(wú)聞的堅(jiān)守，然后把我們的付出與辛勞用老百姓看得見的教育質(zhì)量體現(xiàn)出來(lái)，共同維護(hù)通江教育的尊嚴(yán)、樹立通江教育的新形象。

謝謝大家！

第五篇：ＸＸ同志在全縣黨建工作會(huì)上的講話

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)基礎(chǔ) 努力為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證

——在全縣黨建工作會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全縣黨建工作會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)我縣去年組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年工作任務(wù)。這次會(huì)議有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是將組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)四個(gè)會(huì)議合并召開，這是縣委把握黨建工作規(guī)律，構(gòu)建黨建工作大格局思路的具體體現(xiàn)，是縣委在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，希望大家充分領(lǐng)會(huì)意圖，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，騰出更多的時(shí)間、更多的精力，著眼全局、思謀發(fā)展，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，年各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

去年，全縣組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，各部門緊緊圍繞全縣工作大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了縣委滿意、干部群眾滿意的顯著成效。

（一）以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，組織工作再上臺(tái)階

一年來(lái)，我縣組織工作緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，勇于探索，重點(diǎn)突破，取得了新的成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”上。、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有了新加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“＊＊”重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)精神、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等文件，在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入腦”，切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，達(dá)到了“務(wù)實(shí)、干事、成事”的目的。在市委組織部組織的政治理論水平任職資格考試中，我縣參考的名領(lǐng)導(dǎo)干部合格率為%，是全市考試合格率最高的區(qū)縣之一。二是領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革進(jìn)一步深化。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究和制定了程序嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的干部人事制度，進(jìn)一步推進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。首次實(shí)行了全委會(huì)表決領(lǐng)導(dǎo)干部制度，全年共表決了名重要領(lǐng)導(dǎo)干部的任職。實(shí)行了鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改非制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，暢通了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大年輕干部的選拔任用力度，提拔年輕干部名，大專以上學(xué)歷占.%；同時(shí)，注重女干部和黨外干部的任用，提任了女干部人，黨外干部人，建立了名后備干部人才庫(kù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督措施進(jìn)一步落實(shí)。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，制定了《干部培訓(xùn)管理辦法》，建立了干部教育培訓(xùn)管理制度，全年共培訓(xùn)干部人，占全縣干部培訓(xùn)總數(shù)的.%。加大干部監(jiān)督力度，全面實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部差額考察制、干部考察預(yù)告制和黨委集體討論票決制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善了干部談話制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制和黨政“一把手”述職述廉制，開通了專用舉報(bào)電話 ,共接處群眾來(lái)電近百個(gè)，增強(qiáng)了對(duì)干部任用和管理的透明度，進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新起色。一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。去年，較好地完成了村兩委會(huì)的換屆選舉工作，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；全面推行了政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大了對(duì)基層組織的監(jiān)督力度；集中整頓了個(gè)軟弱渙散基層黨組織；結(jié)隊(duì)幫扶了戶貧困黨員，充分體現(xiàn)了黨組織的溫暖。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全縣余名農(nóng)村黨員掌握了一門以上致富技術(shù)，多戶農(nóng)戶直接受益。該活動(dòng)得到了市委書記黃鎮(zhèn)東同志的高度評(píng)價(jià)，并兩次作出重要批示，要求作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。深入開展了“百千萬(wàn)”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，名干部組成個(gè)富民工作隊(duì)深入到個(gè)行政村，幫助農(nóng)民解決了大量熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！鞍偾f(wàn)”活動(dòng)的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。一是科學(xué)的人才觀進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，制定規(guī)劃、完善政策、健全機(jī)制、加大宣傳，形成了上下結(jié)合、橫向配合、齊抓共管人才工作的良好氛圍。二是人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立人才工作辦公室。加強(qiáng)了組織、人事等單位的緊密聯(lián)系，形成了多方聯(lián)動(dòng)的人才工作良好格局。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定了《**縣—年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)了“三支隊(duì)伍”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施了“專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系村”工程，選派了名專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)聯(lián)系了個(gè)村戶農(nóng)戶。同時(shí)，注重外來(lái)人才的培養(yǎng)使用，在全縣名選調(diào)生中，已有名提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類人才的積極性。

（二）以營(yíng)造良好發(fā)展氛圍為目標(biāo)，宣傳工作開創(chuàng)新局面

一年來(lái)，宣傳工作按照“營(yíng)造良好輿論氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)，整個(gè)工作取得了新的突破。、理論武裝工作取得更大進(jìn)展。一是在學(xué)習(xí)方式上突出“活”。采取集中學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)授課與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合等方式，認(rèn)真組織對(duì)十六屆四中全會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。全年縣委中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到次，專題討論達(dá)次。先后邀請(qǐng)市政協(xié)副主席尹明善等位專家教授來(lái)＃講課，參加聽課人數(shù)達(dá)余人次。先后組織中心組成員到外地開展革命傳統(tǒng)教育和警示教育。二是在培訓(xùn)上突出“實(shí)”。舉辦了學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神理論骨干培訓(xùn)班及全縣學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)報(bào)告會(huì)，余名領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽了宣講報(bào)告；成立了學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神宣講團(tuán)，向黨員干部巡回宣講余場(chǎng)。三是在活動(dòng)上突出“新”。在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》”為主題的征文活動(dòng)，共收到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的理論文章余篇。開展了以“踐行‘＊＊’，爭(zhēng)當(dāng)人民公仆”為內(nèi)容的演講比賽，樹立了一批踐行“＊＊”重要思想的先進(jìn)典型。、新聞宣傳取得更大成效。一是突出抓好重點(diǎn)宣傳。加強(qiáng)了對(duì)修改后的《憲法》和兩個(gè)《條例》的宣傳報(bào)道，發(fā)放資料兩萬(wàn)余份，接受群眾咨詢余人次，發(fā)放書籍余冊(cè)，縣內(nèi)新聞媒體播發(fā)新聞和宣傳稿件多條（篇）。積極配合市委宣傳部開展 “求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展·走進(jìn)區(qū)縣”大型新聞采訪活動(dòng)，有力宣傳了我縣樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的先進(jìn)典型。加強(qiáng)了十六屆四中全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)，中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是扎實(shí)抓好載體建設(shè)?！督袢?*》進(jìn)行了改版和擴(kuò)容，由月刊改為周刊。電視臺(tái)新聞?dòng)擅恐懿シ湃胃臑槊刻觳シ?。加?qiáng)了對(duì)縣內(nèi)科技興＃網(wǎng)等家單位網(wǎng)站的管理，著力把**之窗網(wǎng)站辦成我縣對(duì)外網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。三是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外宣傳。通過(guò)對(duì)“”建設(shè)、“小時(shí)**”工程、村道暢通工程等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的宣傳，激發(fā)了全縣人民建設(shè)新**的激情。在中央電視臺(tái)制播專題節(jié)目，在《人民日?qǐng)?bào)》、《大公報(bào)》、《香港商報(bào)》等近家中央、市級(jí)及海外媒體上發(fā)表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革開放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是加強(qiáng)了思想道德教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和全國(guó)、全市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)“＃＃精神”和“三塊石精神”，廣泛開展了“弘揚(yáng)民族精神，全面建設(shè)小康”主題教育。二是加強(qiáng)了精神文明創(chuàng)建。推出了“市級(jí)文明單位季末活動(dòng)日”，該做法已被選入中央文明辦主編的《精神文明創(chuàng)建工作新方法例》一書。去年，我縣榮獲中央文明辦“精神文明創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，被市文明辦評(píng)為“健心健身強(qiáng)素質(zhì)，誠(chéng)信文明奔小康”系列活動(dòng)先進(jìn)縣、精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

（三）以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，政法工作卓有成效

一年來(lái)，政法工作緊緊圍繞全縣工作大局，以“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)平安**”活動(dòng)為載體，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。、創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。扎實(shí)開展了“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)平安**”主題活動(dòng)?！皠?chuàng)建活動(dòng)”突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，收到明顯成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我縣榮獲了市委、市政府表彰的“建設(shè)平安mishu暨社會(huì)治安綜合治理‘保穩(wěn)定、保平安’”先進(jìn)單位。、“維穩(wěn)”工作得到加強(qiáng)。按照 “五個(gè)重點(diǎn)抓、三個(gè)不放松”的工作要求，加大對(duì)“法輪功”、“門徒會(huì)”邪教組織的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，超額完成了市委辦下達(dá)的教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)任務(wù)；認(rèn)真抓好了市委辦“號(hào)文件”的貫徹落實(shí)工作；實(shí)現(xiàn)了“法輪功”“零進(jìn)京、零聚集、零滋事、零插播”等多個(gè)“零目標(biāo)”，達(dá)到了中央和市委提出的目標(biāo)要求。、矛盾糾紛及時(shí)排查。針對(duì)影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，司法局積極探索新方法，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮了法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能作用，去年，共調(diào)處矛盾糾紛起，調(diào)解成功率達(dá).%。縣政法委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，始終堅(jiān)持抓早、抓實(shí)，有效組織相關(guān)部門和單位對(duì)群體性事件苗頭積極預(yù)防、慎重處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，全年防止群體性事件件人，沒有發(fā)生一起重大群體性事件，是全市沒有發(fā)生重大群體性事件的個(gè)區(qū)（市）、縣之一。、嚴(yán)打整治成效明顯。公安局始終保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻和高壓態(tài)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打擊處理人。全縣連續(xù)三年保持了“一降兩升”的良好勢(shì)頭。檢察院充分履行批捕、起訴和監(jiān)督職能，加快了辦案進(jìn)度，對(duì)社會(huì)影響惡劣的重大、疑難案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，加大了打擊力度；始終堅(jiān)持把打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)。全年受理提請(qǐng)批捕案件件人，移送審查起訴件人。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法公正、高效審理民事案件，平等保護(hù)了各類民事主體的合法權(quán)益；加強(qiáng)行政審判工作，監(jiān)督和維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政；加大執(zhí)行工作力度，努力緩解了“執(zhí)行難”；加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，維護(hù)了司法公正。全年共受理各類案件件，審結(jié)件，結(jié)案標(biāo)的.億元，結(jié)案率達(dá).%。同時(shí)，為解決縣際周邊地區(qū)治安防范死角的問(wèn)題，縣政法委組織建立了縣際周邊共防工作制度。這一作法，得到了市政法委的好評(píng)。

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