第一篇：住房問題是關(guān)系國計民生的要害問題

住房問題是關(guān)系國計民生的要害問題，住房不能平穩(wěn)供應(yīng)，會導(dǎo)致社會矛盾加劇，不穩(wěn)定因素攀升。作為國家公務(wù)員，必須對住房問題有足夠的重視，所以房價問題成為2011年國家公務(wù)員的申論熱點之一。

最新措施：

2010年10月，國家新一波房地產(chǎn)市場調(diào)控措施在國慶黃金周的前兩天驟然而至，具體措施包括：全面暫停第三套房貸、首套房貸款比例升至30%及以上、加快推進房產(chǎn)稅改革試點、購首套普通住房契稅下調(diào)等。

本輪調(diào)控除了運用市場機制的手段，還加強了對地方政府的監(jiān)督和問責(zé)力度，對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任。

政府聲音：

溫家寶總理2010年9月13日在天津夏季達沃斯論壇上重申了中國政府促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的總體思路，他指出，住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價和提供住房保障是各級政府的重要責(zé)任。

溫總理在國慶招待會致辭中再次強調(diào)增加保障性住房供給，保持房地產(chǎn)價格的合理和穩(wěn)定，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更廣泛地惠及全體人民。發(fā)展歷程：

1998年，中國開始全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革，房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段，也大大改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件，10年來中國新建住房65億平方米，人均住房建筑面積已達28平方米。但2004年以來，隨著土地出讓方式的變化等原因，各城市房價開始快速上漲。2007年，由于房價漲勢太猛，深圳每周就會發(fā)布一次房價漲幅；在北京，當年6月份一月之間北京房價上漲了20%。在廈門與鄭州，甚至因房價高出現(xiàn)了有市民居住在集裝箱中和自挖的地下室里的個案。

官方數(shù)據(jù)顯示，2010年1-7月，北京四環(huán)路以內(nèi)住宅期房均價為每方米3.4萬元人民幣。房價超出了普通百姓的承受能力。

三大問題：

進入21世紀以后，中國的住房和房地產(chǎn)業(yè)，一直存在三大突出問題：

1.房價上漲過快（含房價過高）

2.投資增長過快

3.大套型住房比重過大

政府歷年措施：

中國政府及時地發(fā)現(xiàn)了這三大突出問題，并于2003年開始，拉開了房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。遺憾的是，國務(wù)院的調(diào)控要求沒有很好地落實。直到2009年和今年初，一些城市的房價仍在猛漲。過去7年，不少城市房地產(chǎn)調(diào)控“雨過地皮濕”，搞成了“空調(diào)”，搞成了“調(diào)漲調(diào)漲再調(diào)漲”。

2009年末至今，國務(wù)院連續(xù)采取措施，并以2010年4月發(fā)出的“10號文”為代表，把住房問題提到了關(guān)系國計民生的高度上。9月末相關(guān)部委的新一輪調(diào)控，進一步細化了“10號文”的內(nèi)容。“調(diào)控新政”決不能再重蹈“空調(diào)”的覆轍，不能再因調(diào)控會帶來一定幅度的房價下跌和建設(shè)規(guī)?？s減而猶豫動搖，而要頂住來自各方面的壓力和阻力，切實地把宏觀調(diào)控的要求落到實處。

治理成效：

中國政府的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施包括：

規(guī)范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，抑制投資、投機性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房供給，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求等多方面。

如住房保障建設(shè)初顯成效，截至2008年底，中國已解決800多萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題。截至2010年8月底，全國保障性安居工程已開工410萬套，占年度計劃的70%。

第二篇：審計關(guān)系國計民生

關(guān)于審計

審計關(guān)系國計民生，關(guān)系經(jīng)濟社會的健康運行。自從近年來“審計風(fēng)暴”的刮起，審計更是引起了人們前所未有的關(guān)注。6月15號下午安徽省審計挺廳長劉戰(zhàn)平蒞臨我校，給我們做了一個關(guān)于審計的講座。我從中受益匪淺。映像最深刻的審計的微觀和宏觀及審計的轉(zhuǎn)型。

按照人們的一般理解，審計部門就是查賬的，每到一個單位也就是翻翻賬本，看看其在財務(wù)收支上有沒有違法違規(guī)情況?？雌饋?，這些都是微觀的，但卻是和服務(wù)宏觀聯(lián)系在一起的。審計工作往往是從查賬入手的，通過對一個又一個單位帳本資料及相關(guān)事項的檢查，客觀剖析其財政財務(wù)運行情況，在此基礎(chǔ)上對其“健康”狀況進行“診斷”，并針對存在的“病癥”開出治療的藥方。這是審計工作長期以來的習(xí)慣做法。但隨著形勢的發(fā)展審計工作同樣需要深化，“就審計論審計”的老套路必須打破。近年來，在“跳出審計干審計”方面進行了認真地探索，要求審計人員在解剖一個個“麻雀”中增強“共性”意識，注意尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性、傾向性、政策性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理與決策提供科學(xué)依據(jù)，這就實現(xiàn)了由個別到一般、由微觀到宏觀的提升。

審計工作必須圍繞中心、服務(wù)大局。要把每一個項目審深審?fù)?，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、建議可行。同時，通過對同類審計項目進行綜合分析，揭示問題產(chǎn)生的原因、造成的危害、發(fā)展的趨勢并提出解決問題的辦法，提出既符合國家宏觀政策又符合本地實際情況，具有操作性、可行性的審計建議。以促進宏觀管理與決策為標準,以服務(wù)地方發(fā)展為目標。

在這種情況下，作為一名審計人員，單靠財務(wù)知識就不行了，還必須有宏觀意識、政治眼光，審計機關(guān)是政府的綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，其作用任何部門不可替代。隨著我國依法治國、依法行政進程的加快，強化審計的宏觀服務(wù)，對審計的隊伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。對此要求審計人員既要精通審計專業(yè)知識，還要認真學(xué)習(xí)財政、金融、法律、企業(yè)管理、國家政策和宏觀經(jīng)濟理論，要求廣大審計人員在工作中要站在宏觀背景下審視審計，提高對第一手審計資料的綜合理性分析能力，加強對審計建議的科學(xué)性、前瞻性、可行性研究，力爭在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理與決策方面提報更多的高質(zhì)量的審計報告和信息，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。

內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型工作是在繼續(xù)強化原有傳統(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上，以更高的標準和要求，對審計工作進一步延伸、拓展和提升。將內(nèi)部審計工作滲入到企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動中，不僅要關(guān)注企業(yè)部控制制度執(zhí)行情況，更重要的是立足于防范，做好內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強管理合理性意見和建議，促進企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。具體來說，在審計理念上，要由重檢查糾錯、輕評價治理，向檢查與評價、糾錯與治理并重轉(zhuǎn)變；在審計定位上，要由維護財經(jīng)法紀、服務(wù)于執(zhí)行力建設(shè)，向提升公司價值、服務(wù)于公司戰(zhàn)略實施拓展；在審計職能上，要由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重拓展；在審計內(nèi)容上，要由財務(wù)收支向經(jīng)營管理全方位延伸；在審計方式上，要由事后審計向全過程審計轉(zhuǎn)變；在審計手段上，要由手工操作為主，向利用計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展。要做好內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型工作，必須做好以下幾

個方面：1.更新傳統(tǒng)觀念，樹立服務(wù)意識與理念。2.增強人員全面素質(zhì)，樹立自身良好形象。

3.明確審計重點內(nèi)容，拓展審計范圍。4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作職能，提高審計質(zhì)量。5.改進審計手段，合理運用信息系統(tǒng)。6.培養(yǎng)集體意識，發(fā)揮團隊作用。7.注重后續(xù)審計，鞏固審計成果。

這次講座讓我對審計有了更多的了解。

第三篇：建筑施工工程問題是關(guān)系到國計民生

建筑施工工程問題是關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定的重大問題，也是維護國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，在整個工程中，任何的決策過失和不正當行為都有可能給國家、人民的生命財產(chǎn)造成直接損失。因此，各個建筑企業(yè)要把加強建筑施工的質(zhì)量控制作為頭等大事抓緊抓好。建筑工程事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，在當前市場經(jīng)濟競爭日益激烈的環(huán)境下，如何提高建筑工程質(zhì)量是每個建筑行業(yè)從業(yè)特別是管理者應(yīng)當深入思考的問題。本文將談?wù)動绊懡ㄖ┕べ|(zhì)量的因素以及加強建筑施工質(zhì)量的方法。影響建筑施工質(zhì)量的因素

1.1很多建筑施工單位管理松懈 目前，我國有相當一部分建筑企業(yè)管理比較粗放松散，這種管理模式在最初的創(chuàng)業(yè)階段，有其可行性與合理性。但企業(yè)要做大做強，持續(xù)健康的發(fā)展，則需要向現(xiàn)代的公司企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)分層次分明、主次分明、貢利分明。在我國的《建筑法》以及相關(guān)的法律法規(guī)中明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范，但一些建筑施工企業(yè)由于法規(guī)觀念比較單薄，在建筑施工過程中不按照圖紙和正常的施工順序進行操作，進而造成建筑工程質(zhì)量低劣。

1.2資金不到位受金融危機的影響，有些建筑施工單位資金短缺，使建筑工程運作出現(xiàn)問題。比如，壓價現(xiàn)象泛濫、承包方墊資建設(shè)、拖欠建筑工程款等問題仍然存在；工程多次轉(zhuǎn)包，資金嚴重流逝，建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象比較嚴重。這些都會影響建筑工程的質(zhì)量。

1.3建筑施工人員水平較低建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求一般較低，行業(yè)準入門檻不高，加上大量的農(nóng)民工的加入，建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高。另外，由于企業(yè)不具備與同行業(yè)的大企業(yè)相抗衡的競爭能力，使得企業(yè)施工項目不連續(xù)，影響企業(yè)效益，造成企業(yè)員工流失性過大。人才大量無序的流失使隊伍素質(zhì)的提高也受到?jīng)_擊。同時企業(yè)也很難吸引較高素質(zhì)的管理人員加入。不少企業(yè)不惜減少現(xiàn)場技術(shù)人員，如此嚴重影響了企業(yè)本身的發(fā)展，建筑質(zhì)量和施工安全也存在隱患。

第四篇：計劃生育關(guān)系國計民生 婦聯(lián)范文

計劃生育關(guān)系國計民生

“人口和計劃生育工作的重點、難點在農(nóng)村。自上世紀七十年代初，計劃生育工作已開展了三十余年，并取得了豐碩的成果。然而，在農(nóng)村地區(qū)，這項關(guān)乎國計民生的事業(yè)依然得不到長足進步，廣大基層干部談“計”頭疼，廣大群眾談“計”色變。計劃生育工作將依然是困擾中國人口問題的首要難題，能否徹底突破制約因素，從而推動農(nóng)村地區(qū)計劃生育事業(yè)的順利開展將直接關(guān)系到我國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)的全面實現(xiàn)。

一、我國人口發(fā)展出現(xiàn)“四個高峰” 計劃生育仍有障礙 我國人口發(fā)展出現(xiàn)人口總量、勞動年齡人口、老齡人口及流動與遷移人口“四個高峰”。

我國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：

1、低生育水平不穩(wěn)定。我國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

3、計劃生育隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作，面對群眾不斷增長的需求，不會服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。

4、秉守傳統(tǒng)，“不孝有三，無后為大”的思想成為難以突破的主觀認識。

5、社會保障機制不健全成為難以解除的心理顧慮。正值我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人口老齡化問題迫在眉睫，農(nóng)村原有的養(yǎng)老模式的某些功能不斷弱化，養(yǎng)老保障機構(gòu)和機制不健全，經(jīng)費投入不足，散居五保戶較多，老無所養(yǎng)、老無所依的問題比較突出，這直接導(dǎo)致廣大群眾落實計劃生育政策時的顧慮心理，“養(yǎng)兒防老”的思想成為一種必然。

以上這些問題是阻礙計劃生育、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，因此，新時期人口與計劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。

二、解決阻礙計劃生育瓶頸迫在眉睫

1、加大財政投入力度，以不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)

2、解決宣傳工作浮于表面、淪于形式的問題，多層次深入宣傳，多方位引導(dǎo)教育，促使群眾生育觀的快速轉(zhuǎn)變

3、加快農(nóng)村人力資源開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，從“人”開始把農(nóng)村科學(xué)發(fā)展推向社會化和現(xiàn)代化進程

4、建立健全有利于計劃生育的社會保障體系，解決農(nóng)村群眾落實計劃生育政策的后顧之憂

三、對計劃生育誤區(qū)的正確認識

第一，人口比例失調(diào)是落后的生育觀念造成的，不是計劃生育造成的。只要想要男孩的人多，就算放開生隨便生，最后結(jié)果也是男多女少，除非讓男孩都去打仗。

第二，老齡化不是僅僅由低出生率造成的，而是由高出生率之后的低出生率造成的。現(xiàn)在提高出生率只能推遲老齡化，把問題留給將來，并不能解決老齡化問題。因為在和平條件下，高出生率是不可能維持長久的，強迫也好，自愿也好，總有一天出生率會降下來，老齡

化的問題必然會出現(xiàn)。與其在31億人口時出現(xiàn)老齡化，還不如在13億人口時出現(xiàn)老齡化更容易解決。

第三，中國的老齡化問題和日本的老齡化問題是不同的。日本的老齡化主要是由人們的生育觀念造成的，而政府對生育觀念是很難控制的，所以日本的老齡化將是一個長期的嚴重問題。而中國是由于政府的政策引發(fā)的，人們的生育意愿旺盛，政府很容易控制出生率尺度，所以沒必要把這個問題看得很嚴重。只要總?cè)丝诜€(wěn)定下來，對資源（尤其是糧食）的緊迫需求下降，可以逐漸提高出生率。但近期內(nèi)，這個條件是很難實現(xiàn)的。

第四，老齡化問題與人口的控制是相對應(yīng)的，控制人口必然會導(dǎo)致老齡化。雖然都是問題，但在中國，人口激增是大問題，而老齡化造成的問題則相對小得多。兩害相權(quán)取其輕，在解決大問題的前提下，再想辦法解決小問題，不能為了解決小問題而帶來大問題。這也是和有的發(fā)達國家因為生育觀念造成的老齡化不同的地方。在那些國家里，同樣也都有問題，但人口增長帶來的問題比老齡化的問題相對更容易解決一些，所以老齡化是主要矛盾。

第五，計劃生育執(zhí)行過程中的簡單粗暴的問題，是執(zhí)法的問題，不是法本身的問題。就好像美國經(jīng)濟要不要救市和怎樣救市是兩個問題。甲提出這樣救，乙不同意這樣救，不代表乙就反對救市。

第六，中國將來大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量是由大學(xué)招生名額決定的，不是由現(xiàn)在的小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量決定的。因為中國的高考錄取率非常低，即使將來小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)生減少了，結(jié)果就是人們考大學(xué)稍稍容易了一些，遠遠達不到能夠減少大學(xué)畢業(yè)生的程度。而且小學(xué)、中學(xué)學(xué)生少了，可以實行小班授課，各種人均教育資源都會有所提高，有助于提高人口素質(zhì)。

第七，經(jīng)濟發(fā)展是由人口數(shù)量乘以勞動生產(chǎn)率決定的。人多力量大的觀點，是基于固定的勞動生產(chǎn)率條件?，F(xiàn)在中國的主要問題不是

人少，而是勞動生產(chǎn)率太低。所以對中國來講，雖然理論上提高人口和提高勞動生產(chǎn)率都可以發(fā)展經(jīng)濟，但提高人口在其它方面的代價太大，所以發(fā)展經(jīng)濟主要應(yīng)以提高勞動生產(chǎn)率為主。

四、實行計劃生育帶來的好處

1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

第五篇：關(guān)系國計民生的測繪事業(yè)

關(guān)系國計民生的測繪事業(yè)

測繪處 苗沛霖

測繪管理是國土資源局的主要職能之一，測繪工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作，通過提供與地理位置有關(guān)的各種綜合性和專題性基礎(chǔ)信息，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、人民生活等各個領(lǐng)域，它是宏觀管理、資源調(diào)查開發(fā)、土地利用和管理、重大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、水利、能源、交通、通信等工程建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)工作，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不可缺少的一種重要保障手段。

一、測繪和測繪管理的作用及意義

測繪涉及國家安全。測繪的直接成果是用數(shù)據(jù)或圖形表示的自然地理要素和人工設(shè)施的空間位置、大小、形狀和屬性。也就是說任何一個經(jīng)過測繪的自然地理要素和人工設(shè)施都可以用一組坐標表示出來，其中有很多屬于國家重要設(shè)施，不允許敵對勢力進行干擾和破壞。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代戰(zhàn)爭從某種意義上說，打的是空間數(shù)據(jù)的戰(zhàn)爭，如果沒有準確的空間數(shù)據(jù)，導(dǎo)彈就不可能準確地擊中目標。測繪是獲取這些空間數(shù)據(jù)最重要的手段，從維護國家安全角度講，需要加強測繪行政管理。

測繪涉及公共安全和公共利益。測繪服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域，是各類工程建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作，如果沒-1-

有測繪作為基礎(chǔ)，任何工程建設(shè)都無法進行。在交通、能源、水利、電力、通訊、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)中，測繪是重要的基礎(chǔ)工作。在這些建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計階段進行地形測量，施工階段要進行定線測量，竣工階段要進行竣工測量。如果測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤或質(zhì)量問題，會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，危害公共安全和公共利益。

測繪涉及社會公眾的整體利益。測繪活動涉及社會公眾的整體利益，特別是地籍測繪和房產(chǎn)測繪。地籍測繪是一種以確認土地權(quán)屬為主的測繪活動，地籍測繪直接涉及國家、團體和個人的利益。地籍測繪是土地登記、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計、建立土地信息系統(tǒng)、土地利用總體規(guī)劃等的基礎(chǔ)性測繪工作，具有一定法律效力。

二、測繪管理應(yīng)做好的幾項工作。

1、依法加強測繪市場監(jiān)管，做好測繪管理服務(wù)。

（1）依法加強測繪市場監(jiān)管。一是嚴把市場準入關(guān)，對進入測繪市場的測繪單位的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)能力、儀器設(shè)備等進行嚴格界定，具備條件，取得測繪資質(zhì)后方可進入測繪市場；二是加強測繪資質(zhì)管理，開展測繪業(yè)務(wù)必須取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)，嚴肅查處無證測繪、超資質(zhì)測繪等違法測繪行為；三是加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極推進測繪單位開展測繪質(zhì)量保證體系建設(shè)，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重點測繪項目完成后，要

經(jīng)測繪質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢驗。

（2）督促礦山企業(yè)辦理測繪資質(zhì)，保障礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)井下測量，對安全生產(chǎn)至關(guān)重要。測繪管理人員深入到20多家工礦企業(yè)講解《測繪法》、《山東省測繪管理條理》等法律，幫助他們組織測繪資質(zhì)申報材料，并根據(jù)上級初審意見進行修改完善。近年來共督促18家測繪單位開展了測繪資質(zhì)申報工作。

（3）開展測繪檔案管理認證和測繪質(zhì)量體系認證。測繪檔案涉及國家秘密，為加強測繪檔案管理，保障測繪成果質(zhì)量，與上級測繪主管部門一起，對我市工礦企業(yè)的測繪檔案管理和測繪質(zhì)量保障體系進行現(xiàn)場綜合評價考核，在考評的基礎(chǔ)上，開展了測繪檔案管理認證和測繪質(zhì)量保證體系認證工作。

（4）努力做好測繪服務(wù)。2009年，國土資源局測繪管理處依法向測繪單位和重點工程建設(shè)提供涉密測量標志數(shù)據(jù)（測繪起算點數(shù)據(jù)）150個，有力地促進測繪事業(yè)的發(fā)展。幫助測繪單位完成測繪儀器鑒定2次，100多臺套。同時，還為公安、安監(jiān)等部門信息化建設(shè)辦理了秘密級全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)即電子地形圖的審批購買手續(xù)。

2、地圖和地圖市場管理

地圖管理是測繪管理的重要內(nèi)容，地圖的編制出版離不開測繪成果。地圖具有嚴肅的政治性、嚴密的科學(xué)性、嚴格的法定性。市國土資源局依法加強地圖市場的監(jiān)管，宣傳和提高全社會的國家版圖意識，從嚴查處危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有嚴重政治性問題的地圖和地圖產(chǎn)品，收繳各類侵權(quán)盜版地圖和“三無”地圖。損害我國領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴和版圖完整，帶有嚴重政治問題的地圖產(chǎn)品主要表現(xiàn)為：漏繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼和臺灣島，錯繪國界線（如麥克馬洪線），甚至將臺灣省表示為獨立國家等。有的企事業(yè)單位非法編制出版地圖，經(jīng)營侵權(quán)盜版，公開銷售保密地圖，依法加強地圖市場監(jiān)管十分重要。

3、測量標志管理

測量標志是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性測繪資源，是國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，測量標志是測繪活動的基準和起算點，受《中華人民共和國測繪法》保護，測量標志數(shù)據(jù)屬國家秘密，使用測量標志要經(jīng)國土資源局批準，高等級國家測量標志的遷建須報經(jīng)國家測繪局審批。全市共有各類等級以上測量標志200多個，國土資源局每年都組織國土資源所對全市測量標志開展普查，并對全部測量標志建立了檔案，落實了管護責(zé)任。

國土資源局對位于城區(qū)、單位、居民庭院及開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的測量標志采取了劃定保護范圍、磚石砌筑加固、用鋼板焊制保護裝置等不同形式的保護措施。

測量標志保護工作出現(xiàn)了許多感人的事跡，有些測量標

志委托保管人幾十年如一日義務(wù)看管國家測量標志，有的居民主動縮減房屋建筑面積，讓出測量標志占地范圍等。

4、整頓地理信息市場，推進“數(shù)字滕州”建設(shè)

（1）、地理信息市場整頓。地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪技術(shù)和地理信息資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我市地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障。但地理信息市場也出現(xiàn)了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。深刻認識地理信息市場專項整治工作的重要性和必要性，充分認清地理信息違法違規(guī)問題的嚴重性和危害性，有序有力有效地組織開展好地理信息市場專項整治活動，切實維護國家安全和利益，營造公平、公正、規(guī)范、有序的地理信息市場環(huán)境，推動地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（2）、推進“數(shù)字滕州”建設(shè)

在“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架下，建設(shè)“數(shù)字滕州”，構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺是大勢所趨，十分必要，也十分緊迫。數(shù)字城市建設(shè)主要包括數(shù)字城市的電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)、智能交通系統(tǒng)、社會公共安全系統(tǒng)、城市管理信息系統(tǒng)、公共服務(wù)信息系統(tǒng)、大型會展信息服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信息化系統(tǒng)等。項目建成后，一是可以為政府宏觀決策提供輔助決策支持。通過政府網(wǎng)絡(luò)專線，政府領(lǐng)導(dǎo)可以查詢

到全市土地利用現(xiàn)狀信息、城市規(guī)劃信息、水資源信息、礦產(chǎn)資源信息、房地產(chǎn)等諸多信息，提高政府和其他相關(guān)部門尤其是建設(shè)、國土和規(guī)劃等政府職能部門的決策能力和管理能力。二是可以很好的解決跨部門數(shù)據(jù)共享和跨部門行業(yè)應(yīng)用的問題。長期以來，我市基礎(chǔ)地理空間信息形成了條塊分割、部門所有、相互封閉的管理體制，使得各部門掌握的信息資源不能共享，阻礙了地理空間信息的廣泛應(yīng)用。同時，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)各自的需要，重復(fù)采集和處理基礎(chǔ)地理空間信息，造成重復(fù)建設(shè)和政府投資的浪費。通過這個項目的實施，深度整合和挖掘城市各類信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾服務(wù)的信息平臺、信息應(yīng)用系統(tǒng)，把“數(shù)字滕州”地理信息公共服務(wù)平臺建成一個“信息內(nèi)容豐富，更新維護及時、共享交換便捷”的公共信息基礎(chǔ)平臺。