第一篇：巴總講話2012-3-6

轉變觀念 堅定信心 務實創(chuàng)新 筑牢生態(tài)安全屏障 加快經濟轉型發(fā)展 ——在林區(qū)企事業(yè)領導干部會議上的講話

巴樹桓

（2012年3月26日）

同志們：

剛才，集團公司董事長，集團公司、林管局黨委書記張學勤同志作了重要講話，我們大家要認真學習領會。為了抓好貫徹落實，我講四點意見。

一、2011年林區(qū)經濟工作的簡要回顧

2011年是林區(qū)“十二五”開局之年，也是天保二期工程實施的啟動年，面對宏觀政策和集團公司體制重大調整的新形勢，林區(qū)上下在適應中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求提高，保持了經濟平穩(wěn)有序運行，如期完成了年初確定的各項工作任務，特別在轉型發(fā)展上有了較大突破。

（一）持續(xù)加強生態(tài)保護建設

一是啟動實施天保二期工程。科學編制完成《內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)天保工程二期實施方案》，進一步明確了林地管護面積，全面落實了管護責任，堅決落實了119.6萬立方米木材減產計劃。二是加強資源管理。嚴格執(zhí)行林地征占用定額管理制度，優(yōu)先保證重點項目建設用地，全年共審核報批林地征占用403.3公頃。編制上報了《內蒙古大興安嶺林區(qū)林地保護利用規(guī)劃》，為林地保護和經營利用提供了重要依據。保持了對毀林開墾、亂砍盜伐等破壞森林資源違法行為的高壓態(tài)勢，集中開展了“暖冬行動”、“春季攻勢”、“夏季攻勢”等專項打擊行動，全年查處破壞森林資源案件4203起，收繳木材453.5立方米、野生動物59頭（只）。三是提高森林經營水平。全年完成火燒跡地、植被恢復工程更新造林6.67萬畝，完成人工促進更新14.7萬畝。按進度完成森林撫育380萬畝，完成育苗1352.4畝。森林經營在分流人員、增加職工收入方面發(fā)揮了作用，森林經營質量得到顯著提高。四是有效防控森林災害。與黑龍江大興安嶺林區(qū)簽訂了聯(lián)防協(xié)議，建立了跨省區(qū)域聯(lián)動防火的新機制。2011年林區(qū)共發(fā)生森林火災31起，受害面積553.7公頃，同比分別下降了60%、94%。完成有害生物防治172.69萬畝。完成了國家林業(yè)局下達的林業(yè)有害生物防治“四率”指標。五是加強生態(tài)基礎設施建設。汗馬國家級自然保護區(qū)建設三期工程完成峻工驗收，額爾古納自然保護區(qū)一期建設工程進入收尾階段。圖里河、根河國家級濕地公園申報通過國家林業(yè)局專家評審，阿爾山、奎勒河、興安里濕地自然保護區(qū)列入《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》。根河航站基礎設施建設項目、有害生物疫情監(jiān)控系統(tǒng)建設、特色樹種良種基地建設、防火綜合治理二期項目等一批重點生態(tài)建設項目陸續(xù)開工建設，生態(tài)保護建設能力進一步提高。

（二）全面完成生產經營任務

2011年林區(qū)實現總產值39.44億元，實現全部營業(yè)收入20.4億元。主產品木材平均售價首次突破1000元/立方米，比年初計劃提高270元/立方米。剔除棚戶區(qū)改造配套因素，實現利潤1382萬元。完成了國資委下達的國有資產保值增值、經營利潤、萬元產值能耗和成本利潤率等主要指標。同時，各單位積極開源節(jié)流、壓縮非經營性支出，安排自有資金5.1億元，保證了國投民生項目、生態(tài)項目的配套投入和轉型產業(yè)的投資，保障了生產經營的正常進行。

（三）民生狀況持續(xù)改善

克服天保二期工程木材減產帶來的資金壓力，千方百計提高民生水平。一是繼續(xù)提高職工收入。規(guī)范了工資統(tǒng)計口徑，籌資3.4億元為在崗職工調增工資，職工年人均工資由17873元提高到23021元，增長幅度為28.8%。集團公司、林管局和相關林業(yè)局積極籌措資金，全部償清了1997年以前拖欠的職工工資。各單位通過組織山產品采集、發(fā)展旅游產業(yè)、扶持發(fā)展家庭經濟和提高森林經營工資成本等措施，多渠道增加職工收入。共投入805萬元，對困難職工幫扶、救助做到了全覆蓋。二是積極落實職工社會保險政策。全面落實了自治區(qū)退休職工養(yǎng)老金調增政策，認真開展養(yǎng)老賬戶清查工作，退休職工年人均養(yǎng)老金達到15366元。加大力度落實特繁工種和因病退休政策，全年共辦理退休5355人，其中在崗職工退休2235人，一次性安置和企業(yè)改制人員退休3120人。協(xié)調做好大集體特繁工種認定工作，推進了大集體特繁工種退休政策的落實。開展了廠辦大集體改革和退休幼教、職教老師待遇落實工作。完成了“老工傷”人員工傷保險社會統(tǒng)籌管理實名登記工作。三是努力改善職工居住和生產生活條件。2011年企業(yè)自籌投入17597萬元，爭取國家、自治區(qū)專項資金9億元，啟動棚戶區(qū)改造項目19個（年內完成23000戶，入住率為83%），同時完成了2010年接轉的棚改項目。爭取國家棚戶區(qū)改造供熱項目投資13647萬元，緩解了棚改集中供熱的壓力，保障了民生工程的順利實施。落實資金8816萬元，全面啟動了職工住房公積金制度。爭取國家、自治區(qū)投資2675萬元，安排了克一河、吉文、滿歸3個林業(yè)局安全飲水項目。全面完成了新林區(qū)建設收尾項目，職工群眾生產生活條件進一步改善。高度重視林業(yè)職工子女就業(yè)工作，全年累計考錄中等專業(yè)學校和技工學校畢業(yè)生186人，招錄大學畢業(yè)生183人。

（四）加快推進產業(yè)轉型

面對新的發(fā)展形勢，集團公司、林管局及時組織林區(qū)上下開展創(chuàng)新發(fā)展大學習大討論活動，確立了發(fā)展森林經濟的產業(yè)轉型發(fā)展思路，將解決發(fā)展嚴重不足的問題作為林區(qū)當前的首要任務，加快推進重大項目建設，在實施好既定項目的同時，積極籌劃新型產業(yè)轉型項目，為林區(qū)經濟長遠健康發(fā)展奠定基礎。一是年初安排的重點發(fā)展項目全面推進。旅游產業(yè)上，組建成立了股份制的根河假日旅游公司；啟動了莫爾道嘎白鹿島旅游二期建設項目，完成了阿里河相思谷景區(qū)一期建設工程。全年共接待游客34.45萬人次，實現旅游綜合收入2.42億元，旅游從業(yè)人員達到12305人。對外森林經營合作上，全年境外生產木材26.5萬立方米，實現營業(yè)額2021.71萬美元，外輸勞動力673人。與俄羅斯聯(lián)邦伊爾庫茨克州嘎丘克林業(yè)局簽訂總投資900萬美元的森林資源及木材深加工項目開始啟動。在滿洲里注冊成立了股份制的興安國際貿易公司，拓展了對俄經濟技術合作的領域和層次。礦業(yè)開發(fā)上，將礦產品銷售運輸納入林區(qū)整體運輸計劃。加強股權管理，得耳布爾森鑫礦業(yè)完成產值1億元，實現利潤2000萬元，綽爾鐵礦實現股權分紅1300萬元。加大礦產資源勘查力度，取得了阿都爾稱河鉛鋅銀礦普查和利克斯、木奎西銀礦預查成果，擴大了卡達梯嶺礦普查成果，探明和控制鉛鋅金屬資源儲量100余萬噸，銀金屬資源儲量620噸，為下步礦業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)造了條件。完成了19個探礦權有效期的延續(xù)工作。根河比利亞谷鉛鋅礦采礦證辦理進入最后申報審批程序，依法在礦權所在地注冊成立了全資子公司，為引資合作奠定了基礎。與區(qū)內外大型礦業(yè)公司就風險勘探達成多個合作意向。此外，大楊樹藍莓種植基地栽培面積達到800畝，其中60畝初步進入盛果期。二是全面開展了重大轉型項目的前期工作。按照發(fā)展森林經濟、再造一個森工的思路，積極規(guī)劃轉型產業(yè)項目，為產業(yè)調整進行重新布局和項目前期儲備。一是按照打造旅游精品線路的要求，全面謀劃了林區(qū)未來旅游產業(yè)的格局。阿爾山景區(qū)指揮調度平臺，銀江溝、金江溝溫泉資源開發(fā)，旅游接待場館建設，景區(qū)交通系統(tǒng)建設項目進入了可研論證修訂階段；莫爾道嘎白鹿島景區(qū)交通系統(tǒng)、接待基礎設施建設項目已完成考察洽談；旅游專列和民用航空項目正在積極進行前期考察論證，編制可研。二是按照再造一個森工的思路，完成了對俄森林資源收購合作開發(fā)的考察和購買滿洲里聯(lián)發(fā)公司的前期洽談，即將進入實質操作階段。三是謀劃林下資源開發(fā)加工產業(yè)。完成了興安嶺酒業(yè)收購考察論證和洽談，為打造漿果加工產業(yè)龍頭進行項目前期準備。庫都爾大果沙棘培育、金河松籽采集加工、圖里河藥業(yè)開發(fā)、大楊樹藍莓種植等項目完成可研，正在細化建設方案。四是全面安排了水資源開發(fā)、施業(yè)區(qū)內馴鹿放養(yǎng)、房地產開發(fā)等項目的論證和前期工作。各單位也都結合自身實際，按照產業(yè)轉型的思路、布局開展了項目準備工作。

（五）保持了林區(qū)社會平安穩(wěn)定

通過各級領導和維穩(wěn)、信訪等各部門、單位的努力，2011年信訪工作實現了“四下降一好轉”，即辦理群眾來信93件，同比下降29%；接待群眾個體訪293批，404人次，同比批次下降43%，人次下降33%；接待群眾集體訪69批，1060人次，同比批次下降31%，人次下降45%。自治區(qū)交辦案件結案率為100%，信訪積案化解率達95%以上。綜治、維穩(wěn)、公安等部門積極推進平安林區(qū)建設，為林區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定平安的環(huán)境。

此外，計劃統(tǒng)計、安全生產、員工管理、審計監(jiān)察、外事招商等都做了大量卓有成效的工作，保證了林區(qū)“十二五”開局之年各項任務的順利完成。

在各項工作取得新進展的同時，我們的工作還存在諸多不足：一是企業(yè)管理不夠精細；二是轉型項目謀劃思路不寬；三是惠林政策爭取不到位；四是資金極度緊張；五是人才匱乏。這些問題要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、林區(qū)發(fā)展面臨的形勢與任務

綜合研判林區(qū)當前發(fā)展面臨的形勢和任務，概括地講就是機遇難得，優(yōu)勢明顯，挑戰(zhàn)巨大，形勢嚴峻。

從政策走向上看，全社會高度關注生態(tài)建設事業(yè)，國家對生態(tài)保護重點地區(qū)的投入逐年加大，生態(tài)保護建設成本逐步由財政承擔；扶持國有重點林區(qū)實現經濟轉型已成為各級政府關注的重點，一系列富林強林政策都惠及林區(qū)，我們尚有許多具體的可爭取的政策空間。依靠政策投入保障基本生存和助推經濟轉型成為可能，轉型發(fā)展面臨難得的機遇。從發(fā)展優(yōu)勢上看，經過幾十年的努力，保護良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的地上地下資源以及特有的森林文化、特殊的區(qū)位都是林區(qū)轉型發(fā)展的優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段擁有以上的優(yōu)勢就能夠聚集各種生產要素，實現經濟轉型，重建新型實體經濟，發(fā)展優(yōu)勢非常明顯。

與外界比，林區(qū)經濟總量不足全區(qū)總量的0.3%，經濟貢獻與擁有的森林面積、資源稟賦極不相稱；職工收入、企業(yè)收入與地區(qū)、國內其他行業(yè)比相差甚大，這些差距僅用生態(tài)貢獻無法解釋，發(fā)展嚴重不足成為巨大的挑戰(zhàn)。從內部看，當前經營面臨諸多困難，表現在企業(yè)增收難度加大，支出因素增多，資金極度緊張。一方面，木材銷售和天保工程國家政策性投入依然是林區(qū)企業(yè)的主要財源，受全國經濟增速下調和宏觀經濟走勢影響，木材價格下滑，企業(yè)主營業(yè)收入大幅減少，天保工程投入基本與上年持平。另一方面，生產設備、道路等進入集中維修期，維持簡單再生產、保障正常生產經營投入增加；國投民生項目、生態(tài)項目大量增多，企業(yè)配套資金增加；職工增收以及解決老工傷、老干部住房補貼等遺留問題需要大量資金；發(fā)展轉型產業(yè)需要大量投入等等，企業(yè)當前經營面臨考驗，形勢極為嚴峻。

在筑牢生態(tài)安全屏障的前提下，解決發(fā)展嚴重不足的矛盾是當前的主要任務。按照學勤董事長的講話精神，我們工作的重點就是要緊緊圍繞打造百年森工、發(fā)展森林經濟兩大載體推進經濟轉型，進而實現再造一個森工的經濟發(fā)展目標。

“打造百年森工”簡單地講就是在保護好森林生態(tài)的基礎上，打造可持續(xù)發(fā)展的森林產業(yè)，進而形成企業(yè)立足長遠的不斷與時俱進的發(fā)展能力。話雖簡短，但要實現目標需要幾屆班子甚至是一代人的努力，在三至五年打下一個良好基礎就是一項非常艱巨的任務。企業(yè)要發(fā)展，搞產業(yè)轉型，而且要把產業(yè)做大、做強，就涉及整個企業(yè)價值觀念的重新組合，思維方式、工作方式的全面轉變，需要重新組織、重建系統(tǒng)、重整活力，形成新的企業(yè)理念和運行規(guī)則。我們知道要獲取暫時的利潤，可以靠幾個人、靠幾個項目、靠一時的政策，但打造百年森工，而且是在已經運作幾十年的固有模式上重新打造，靠的不是一時的政策或幾個簡單的項目，而是企業(yè)全員特別是經營管理層的素質，靠得是良好的運作體制、機制，所以打造百年森工，實現良性、可持續(xù)的發(fā)展是一項長期、艱巨的任務。

打造百年森工、實現經濟轉型，就要充分發(fā)揮林區(qū)的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展森林經濟。必須徹底轉變傳統(tǒng)的完全依賴木材采運的經濟發(fā)展模式，確立全方位的資源觀，變林木經濟為森林經濟。所謂森林經濟，就是把構成森林生態(tài)系統(tǒng)的所有要素作為一個完整統(tǒng)一的生命系統(tǒng)，在不改變其功能和屬性、持續(xù)實現生態(tài)系統(tǒng)健康化的前提下，依托森林生態(tài)系統(tǒng)的良好環(huán)境，對水體、景觀、動植物等可再生資源進行科學開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經濟，形成森林旅游業(yè)、森林畜牧業(yè)、現代森林工業(yè)、特色種養(yǎng)加工業(yè)、水資源綜合開發(fā)利用等新型產業(yè)體系，實現森林的持續(xù)健康經營和永續(xù)利用，走森林生態(tài)與森林經濟相互支撐、相互促進、良性互動的發(fā)展之路。發(fā)展森林經濟必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，在森林資源國有權屬不變的前提下，既要達到發(fā)展經濟為林區(qū)人民謀福祉的目的，又要保護好我們賴以生存的森林資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要滿足當代人的利益需求，更要確保子孫后代安居樂業(yè)、永續(xù)發(fā)展。森林經濟的核心是發(fā)展，歸宿是富民，基本點是在保護生態(tài)、資源永續(xù)利用的前提下追求科學發(fā)展。

發(fā)展森林經濟，首先要全面強化生態(tài)保護建設。擴大森林面積、增加蓄積、提高森林質量，完成與區(qū)位、地位相適應的生態(tài)保護建設任務，筑牢生態(tài)安全屏障，是國家民族的需要，是自治區(qū)對林區(qū)的基本定位。這不僅關系到國家地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關系到林區(qū)的科學發(fā)展。因此我們要把“建設祖國北方重要生態(tài)屏障、建成北方重要的森林生態(tài)功能區(qū)”作為重大政治責任，緊緊抓住國際國內日益增長的生態(tài)需求和國家加大生態(tài)保護建設投入的重大機遇，轉換思路，多方爭取生態(tài)建設投入，持續(xù)擴大和完善森林生態(tài)功能，推進生態(tài)產業(yè)化。

其次，要全面系統(tǒng)地掌握資源狀況。變林木經濟為森林經濟，就要求我們有正確的資源觀，對資源狀況的掌握不能僅停留在林地、木材蓄積量上，要較為系統(tǒng)全面地查清掌握喬灌、動物、植被、水域、河流、景觀、土地，包括山形地貌、氣候特點、歷史文化遺跡、區(qū)位、空域等發(fā)展經濟的自然人文特點條件，要樹立起全新的大興安嶺林區(qū)的資源觀。

第三，要按資源和生態(tài)系統(tǒng)的承載力來確定森林經濟的產業(yè)發(fā)展規(guī)模。培育發(fā)展森林經濟產業(yè)都要以生態(tài)環(huán)境和資源的承載力為前提來確定規(guī)模和經營方式，使生態(tài)資源在保護下開發(fā)，使產業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

第四，要有現代的經營理念。一是產業(yè)經營要實行現代企業(yè)制度；二是項目投入要多元化，項目效益要嚴密論證，項目建設實行終身責任制，建成后要納入經營收益盤子；三是要采用最先進的管理方式、技術和設備；四是要有專業(yè)化、高素質的經營團隊。

第五，要深入研究森林文化。以木材采伐為主的森工生產僅有幾十年的歷史，而人類社會依靠森林生存發(fā)展的歷史卻有數千年，要深入研究世界上各民族依存于森林生存發(fā)展的經驗智慧、生產方式和民俗文化，從中汲取有利于森林經濟發(fā)展的積極因素，徹底轉變征服自然、無限度索取資源、依賴木材的掠奪理念，學會感恩森林、敬畏自然、回饋自然，追求在與自然和諧相處中發(fā)展，建立屬于大興安嶺獨有的森林文化體系和價值取向，解決林區(qū)人民的文化歸屬問題。

森林經濟是我們未來發(fā)展的主業(yè)，此外還有礦業(yè)開發(fā)、對俄森林經營開發(fā)和結合棚戶區(qū)改造的房地產開發(fā)等。要實現董事長提出的經濟發(fā)展目標，從今年起，每年至少有兩到三個大的項目落地建設，通過境外林木資源的開發(fā)實現與我們境內110萬立方米木材同等產值，同時靠企業(yè)內部的改革發(fā)展在內涵的發(fā)展上再創(chuàng)同等的產值，實現對森工外延內涵的再造，爭取用五年時間使林區(qū)產值達到100億元左右，形成森林經濟的產業(yè)基礎，使林區(qū)步入健康的發(fā)展軌道。

三、2012年經濟工作的重點和要求

按照集團公司、林管局的工作部署，結合目前的經濟形勢，2012年經濟工作的總體要求是：緊緊圍繞林區(qū)總體發(fā)展思路，牢牢把握生態(tài)建設、經濟轉型和民生改善三大任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持生態(tài)產業(yè)化，以森林經濟項目建設為重點，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變；以激發(fā)活力為目標，推進體制機制創(chuàng)新；以加強管理為手段，確保各項經營指標的實現；以民生改善為宗旨，提升職工群眾生活質量，進一步促進和諧林區(qū)建設。

經濟工作把握的基本原則：

（一）積極開源節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制非經營性投資，把有限的資金用在保障正常生產經營、改善民生和產業(yè)項目培育上，確保應急資金儲備。積極主動地多方爭取政策資金，強化經營管理，增加企業(yè)收入。

（二）全力發(fā)展產業(yè)。要克服一切困難，集中人力、物力、財力，奮力培育轉型產業(yè)，在項目建設上見到實效。

按照這一原則，今年主要經營指標安排為：

1、財務預期指標：實現營業(yè)收入16億元，實現利潤2000萬元（剔除棚改配套）。

2、生產建設計劃：完成國家下達的森林撫育、更新造林計劃；棚戶區(qū)改造完成2.63萬戶；自有資金安排2.9億元。

重點工作任務：

（一）堅持不懈地抓好生態(tài)建設。緊緊圍繞胡錦濤總書記的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府對林區(qū)“筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障和北疆安全穩(wěn)定屏障”的基本定位，將生態(tài)保護與建設做為林區(qū)發(fā)展的基礎，切實提升生態(tài)保護水平。一是認真實施天保二期工程，編報完成林業(yè)局級實施方案，全面細化管護責任，對林緣地帶和無人區(qū)的管護站建設要認真研究，重新布局，強化工程基礎管理，建立工程臺賬檔案。二是強化林政資源管理。在嚴格控制“三總量”、林地征占用限額、有效打擊侵占森林資源等工作的基礎上，制定實施林緣恢復和林地紅線管控辦法。特別要在春播前集中開展林緣保護、跟蹤監(jiān)督林地占用以及移居撤并林場的林地使用檢查專項行動。探索林緣地帶退耕還林種植經濟林的政策措施。三是優(yōu)質完成森林經營任務。積極協(xié)調爭取人工造林、補植補造、低效林改造、苗圃改造、良種基地建設工程任務量。保質保量完成森林撫育任務。爭取投資項目，積極開展經濟林、用材林、能源林建設。抓好大徑級材撫育試點，嘗試開展森林認證工作。四是強化森林災害防控。加強火源管理，明確防撲火責任，嚴肅防火紀律，倡導“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念，確保不發(fā)生重大森林火災。做好有害生物預測預報，推廣無公害防治技術，實現有害生物防治“四率”指標。特別要強調的是，在今年這個特殊年份，生態(tài)問題高度敏感，在森林災害防控上不能出現任何問題。另外，對自然保護區(qū)、旅游景區(qū)的災害防控要重點加強。五是全面抓好生態(tài)基礎設施項目建設。興安里、畢拉河濕地自然保護區(qū)建設與恢復項目，諾敏、根河國家級重要濕地保護項目，汗馬自然保護區(qū)二期建設項目、根河航站基礎設施建設項目，森林生態(tài)監(jiān)測、有害生物檢驗檢疫監(jiān)控，莫爾道嘎、得耳布爾、吉文等特色樹種繁育項目，防火二期驗收、三期申報等重點生態(tài)建設項目要抓緊實施，確保按標準建設。北部原始林區(qū)申報國家森林公園，畢拉河、阿魯自然保護區(qū)升級等工作要在今年完成。要結合防火和航空護林建設項目同步考慮通用航空的發(fā)展。電信改造要與防火通信結合申報項目，生態(tài)項目和社會基礎設施項目的申報要充分考慮林區(qū)產業(yè)發(fā)展的布局和需要來進行。

（二）扎實抓好企業(yè)管理。要以引進先進管理技術、創(chuàng)新管理模式、強化制度建設為重點，全面提高精細化、標準化、現代化管理水平。一是加強財務資金管理。嚴格預算管理，收緊財務盤子。今年預算已經批準下達，各單位都必須堅決執(zhí)行；實行財務微機聯(lián)網管理，動態(tài)掌握資金流向，確保財務資金管理一盤棋；堅持資金審批一支筆和大額資金使用集體決策制度；修訂完善財務資金管理辦法，制定國投專項資金管理細則，制定實施貸款、投融資管理規(guī)定；嚴格執(zhí)行資產報廢、轉讓、出售、租賃等資產處置申報審批規(guī)定，確保國有資產保值增值；加強成本控制，統(tǒng)一標定勞動定額；合理調度使用資金，加快資金周轉，提高資金效率，壓縮財務成本；加強財務稽查，嚴明財務紀律。二是強化計劃基建管理。制定實施各項生產建設投資計劃管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目立項、設計審批、造價審核、資金撥付、驗收審計程序，嚴格禁止計劃外項目；項目建設要嚴格落實法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、責任終身制；物資采購一律實行招投標和比價采購；涉及固定資產維修改造要履行計劃建設程序；堅決維護計劃的嚴肅性，重大計劃變更調整必須經會議研究確定。計劃和財務要共同加強投資管理，重大投資要有效益評估，項目投資要納入資產管理和損益核算范圍。三是強化木材生產營銷管理。抓好木材生產各環(huán)節(jié)管理，細化商品材種類，擴大經濟材比重；嘗試引進綜采設備，提高作業(yè)效率；調整生產組織形式和產品發(fā)運方式，壓縮生產和銷售成本，提高經濟效益；加強售價管理，建立跨林區(qū)、跨林業(yè)局的區(qū)域同價銷售體系；分區(qū)域做好林區(qū)出材率測算標定，為爭取限額、增加三剩物供應量提供數據基礎，認真做好改制企業(yè)、合資企業(yè)的木質原料供應；要深入調研和了解當前林區(qū)轉型產業(yè)產品的市場狀況，把轉型產業(yè)產品的營銷納入銷售部門的職能范圍。四是強化人事薪酬管理。完善全員合同制管理，清理外委用工，完善全員微機編碼人力資源管理系統(tǒng)；嚴格控制崗位結構；繼續(xù)執(zhí)行員工招錄、調配集中統(tǒng)一管理規(guī)定；根據產業(yè)培育的需要，積極嘗試高端專業(yè)技能人才引進和聘用工作。加強在崗職工技能培訓；推進全員崗位績效工資和生產崗位計件工資制；嚴格按工資審批方案有計劃地提高職工待遇，杜絕超預算、超比例增資。五是強化責任管理。堅決維護經營目標責任狀的嚴肅性，各項兌現考核要嚴肅公平，真實準確反映企業(yè)經營成果；加強審計監(jiān)察，重大資產處置、經營目標兌現、薪酬發(fā)放、重點項目建設、大宗物資采購都要有審計和監(jiān)察部門參與，并提出審計監(jiān)察意見；推進民主管理，繼續(xù)實行職代會評議、廠務公開等行之有效的民主管理、民主監(jiān)督形式；強化責任分解和督查督辦，今年安排的各項工作，要形成詳細的人員責任分解體系和獎懲體系，定期進行督辦落實，務求實效。

（三）加大資金政策爭取力度。要深入學習研究各項惠林政策，密切關注政策動態(tài)，加大力度、明確責任，努力爭取資金政策支持。一是要積極反映天保二期工程木材大幅調減給林區(qū)帶來的諸多困難，爭取在兩級管理費、貸款核銷、補植補造、低效林改造、棚改配套商品材限額、林權質押貸款等方面取得突破。二是要協(xié)調落實天保二期財政補貼、燃油補貼、棚改兩級補貼等資金足額到位。落實天保工程實施區(qū)房產、土地使用稅費減免、剩余物加工利用增值稅即征即退等政策。三是要全力協(xié)調，爭取集團公司及所屬全資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策從2013年繼續(xù)延期執(zhí)行。四是努力爭取國投生態(tài)建設項目。優(yōu)先爭取利于產業(yè)轉型的生態(tài)建設項目。五是積極爭取將擬開工建設的轉型項目納入大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型年度項目計劃，爭取一定的資金投入。各單位、各部門要高度重視資金政策的爭取工作，按照集團公司、林管局下發(fā)的爭取政策責任分解任務，取得更大支持。六是加強與呼倫貝爾市、興安盟及涉林各旗市的對接，完善協(xié)商議事機制，爭取地方政府的多方支持，加強地林合作，融入區(qū)域發(fā)展大局，在四月份要協(xié)調召開與呼倫貝爾市的對接會議。

（四）落實好民生工作。要克服困難全力保障民生目標的實現。一是根據實際在今年下半年形成工資調整方案，落實不低于20%的調資目標。二是在確保職工住房公積金提取的同時，安排資金啟動老干部住房補貼發(fā)放工作。三是如期繳納“老工傷”企業(yè)年度躉交資金，按照與屬地形成的協(xié)議，將“老工傷”納入屬地統(tǒng)籌，落實政策待遇。積極協(xié)調醫(yī)保調節(jié)金事宜，確保參保職工的醫(yī)保待遇。四是抓好廠辦大集體改革，查清身份、查清資產、查清底數，落實補償政策。加快推進事業(yè)單位退休人員移交屬地管理工作。五是繼續(xù)抓好棚改工程，在異地建設上尋求突破，鼓勵職工在棚改中向中心城市移居。安全飲水、公共設施建設等民生工程要積極推進，優(yōu)質施工。

（五）突出抓好轉型產業(yè)發(fā)展。轉型產業(yè)發(fā)展的方向、任務已經明確，今年要重點在項目儲備、落地建設、項目融資上取得實效。

1、加快推進旅游產業(yè)。一是形成林區(qū)旅游產業(yè)總體布局規(guī)劃；二是開工建設阿爾山景區(qū)旅游指揮調度平臺、景區(qū)標識系統(tǒng)、景區(qū)游覽環(huán)?？蛙嚱煌ㄏ到y(tǒng)、龜背巖精品景區(qū)、特美爾峰景區(qū)基礎設施建設、莫爾道嘎白鹿島景區(qū)環(huán)?？蛙嚱煌椖?、圖里河愛國主義教育基地建設項目、根河旅游客車宿營地建設項目、金河旅游休閑驛站項目。三是做好阿爾山金江溝、銀江溝溫泉開發(fā)、阿爾山滑雪場、賽馬場、旅游五星賓館、阿里河相思谷景區(qū)二期建設、天書嶺景區(qū)開發(fā)、畢拉河四方山景區(qū)開發(fā)等項目的可研修訂論證和招商引資工作，力爭盡快落實建設資金，開工建設。四是全面完成白鹿島景區(qū)基礎設施建設二期工程，并投入運營。同步完成白鹿島景區(qū)國網輸變電工程，提高旅游接待能力。五是完成北部原始林區(qū)報批國家森林公園工作，形成探險、科考旅游整體規(guī)劃和可研，編制旅游豪華專列項目可研，盡快完成項目評估論證，進入實質操作。完成林區(qū)通用航空公司的注冊工作，形成公司運作的可行性方案，適時申報項目，啟動北部林區(qū)、滿歸、莫爾道嘎航空護林機場建設，為發(fā)展通用航空旅游打下基礎。六是嚴格掌控各旅游基礎設施建設方案，必須在旅游開發(fā)中加強生態(tài)保護，突出原生態(tài)品質，絕不能搞破壞性的建設和建設性的破壞。七是加強旅游隊伍建設。將旅游專業(yè)人才納入引進計劃，招聘旅游高端管理人才，對現有森林公園主任、旅游景區(qū)負責人、旅行社經理、賓館經理及旅游從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓，面向社會招錄導游員，鼓勵職工參加“全國導游員證書”考試。

2、礦業(yè)開發(fā)要取得實質性進展。一是對已經簽訂礦業(yè)合作意向的四個礦權，要按照約定的合作方式加快工作進度。采取股權轉讓合作方式的根河比利亞谷礦業(yè)，力爭在今年上半年確定轉讓價格并簽訂股權轉讓合同；對根河市比利亞谷礦業(yè)公司的股權結構進行調整，按照合同約定和雙方協(xié)商修訂公司章程，增加注冊資本，組建新公司運行機構。二是對風險探礦的三個礦權，在投資方完成調查后，盡快投入勘探隊伍，按照協(xié)議約定的時間開展礦產勘探。取得有開發(fā)價值地質成果的，要按照法定程序履行轉讓手續(xù)，組建新的股份制礦業(yè)公司。未能取得有價值地質成果的，要按照約定終止合作協(xié)議。三是對初步控制的礦體，要加強勘探力度，形成主要區(qū)段的地質詳查報告，采取股權轉讓方式引進合作企業(yè)共同開發(fā)，努力提高森工礦業(yè)和礦產所在地森工企業(yè)的持股比例，保證企業(yè)利益。四是對尚未控制的礦權，要按照“嚴格準入、強強聯(lián)合”原則積極尋找合作伙伴，將實力雄厚、信譽度高、社會責任感強的企業(yè)引進林區(qū)，開展風險探礦合作，加快林區(qū)礦業(yè)開發(fā)進程，縮短勘探開發(fā)建設周期。

3、推進境外森林資源開發(fā)。一是以興安國際貿易公司為基礎，發(fā)揮集團化運作優(yōu)勢，境內統(tǒng)一洽談、統(tǒng)一簽約、統(tǒng)一爭取國家政策，境外統(tǒng)一運作實施，為各局開展境外森林資源開發(fā)合作搭好平臺。二是充分研究和利用好國家給予的境外森林資源開發(fā)合作項目的前期費用核銷、木材回運補貼、出境勞務人員境外保險核銷、貸款全額貼息等優(yōu)惠扶持政策。具體操作上，籌措資金，收購滿洲里聯(lián)發(fā)工業(yè)園，以境外采伐和境內加工相結合，利用境外資源和零關稅政策，做好木材加工轉出口項目。三是盡快與俄羅斯相關公司洽談，簽訂收購協(xié)議，利用開發(fā)銀行貸款整體收購境外經營公司和森林資源開發(fā)使用權，為做強對俄森林資源合作開發(fā)打下基礎，形成融資平臺。

4、積極推進林下資源開發(fā)。一是擴大庫都爾大果沙棘、大楊樹藍莓種植面積，研究杜香油開發(fā)項目。二是在圖里河地區(qū)先行建設北藥種植基地，馴化培育金蓮花、還魂草、赤芍等野生品種，種植防風、柴胡、黃芩等品種。在保證原料供應的基礎上，依托森健藥業(yè)開發(fā)中草藥飲片、藍莓口服液、山丁子口服液等保健藥品和食品。三是在滿歸、根河先行開展馴鹿引種放養(yǎng)試點。四是啟動編制大興安嶺動植物志項目，制定林下資源采集管理辦法，有序推進山產品開發(fā)加工產業(yè)。近期要完成牙克石酒廠股權收購論證工作，利用成熟的技術、管理和品牌，方便的交通物流條件發(fā)展野生漿果飲料和酒類開發(fā)產業(yè)。

5、積極推進房產開發(fā)。一是要將棚戶區(qū)改造、旅游房產開發(fā)結合起來，鼓勵職工在棚改中向中心城市集中，摸清異地搬遷底數，按照以商補改的思路，完成棚改任務，加大商業(yè)開發(fā)力度。二是拓寬思路，加強高層對接，探索在阿爾山、滿洲里、海拉爾、牙克石等市區(qū)同時開展異地建設工程和房產開發(fā)。三是今年必須開工建設年度結轉的異地棚改工程，同時完成林業(yè)房產開發(fā)公司的資質晉級工作。

6、積極推進水資源開發(fā)利用產業(yè)。要按照掌控林區(qū)水資源、形成融資平臺、搭建庫區(qū)周邊產業(yè)發(fā)展大格局的思路，主動謀劃和主導參與林區(qū)水利樞紐工程建設，發(fā)展水資源綜合開發(fā)產業(yè)鏈。今年要重點推進畢拉河口水利樞紐工程，積極爭取自治區(qū)發(fā)改委的支持，爭取通過中咨公司規(guī)劃評估，列入國家“十二五”水利開發(fā)規(guī)劃，年內完成項目建設的前期要件準備，爭取明年開工建設。對林區(qū)其他具備水文地質條件的大楊樹甘河對口山水庫、莫爾道嘎的鴨脖彎水庫、綽爾局的二龍歸或敖尼爾河口水庫、綽爾河上的臥牛湖水庫要加快項目建設的前期可研和勘探，利用三到五年時間實現開工建設。

四、轉變作風，創(chuàng)造性地抓好落實

做好2012年的經濟工作，必須切實轉變工作作風，提高各級領導干部引領和推動創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一是堅定信心抓落實。林區(qū)面臨的總體形勢和當前經營面臨的困難以及繁重的發(fā)展任務，要求各級領導干部必須要有強烈的使命感、責任感和緊迫感，要有迎難而上、戰(zhàn)勝困難，堅定發(fā)展的信心。

二是轉變觀念抓落實。只有廣大干部的觀念由傳統(tǒng)的依賴林木資源轉向更廣闊的領域，才能拓寬思路，擴大空間，適應形勢任務的需要，更加主動地抓好轉型產業(yè)發(fā)展。

三是明確責任抓落實。各項工作任務要全面分解落實到領導、單位、部門和責任人。要人人頭上有指標、有任務、有責任，健全抓落實的責任體系，特別是一些重點任務、難點問題、關鍵環(huán)節(jié)，要組織力量盯緊、抓實，全面提高經營管理層的執(zhí)行力。

四是嚴明紀律抓落實。加大審計監(jiān)督、督查督辦和效績考評的力度，建立有部署、有檢查、有獎懲、有問責的工作落實機制。各項工作規(guī)定、管理辦法、計劃方案一經討論決定，就必須不折不扣地實施、執(zhí)行，有令不行、有禁不止就是無組織無紀律的行為。

五是突出重點抓落實。當前經營管理工作的重點任務就是增收節(jié)支和產業(yè)項目。經營管理層要把主要精力集中到重點任務上來，抓住事關全局的重大問題，一抓到底，取得實效。

六是轉變作風抓落實。各級領導干部要切實提高自身修養(yǎng)，轉變作風，嚴格自律，一定要按照黨紀國法、企業(yè)規(guī)章去辦事、去決策，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，清白做人，踏實做事，有正事、有正氣，要帶出一方好風氣。

七是加強學習抓落實。博學才能多謀、多謀才能善斷。每一位領導干部不僅要做事業(yè)的帶頭人，還要不斷鉆研業(yè)務，提高自身的能力和素養(yǎng)，做學習的帶頭人。要圍繞轉型產業(yè)，深入、全面、細致地了解區(qū)域內的資源狀況，深入研究發(fā)展森林經濟的項目，成為產業(yè)培育、項目管理、企業(yè)經營的行家里手。

同志們，做好今年的各項工作，推進林區(qū)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要搶抓機遇，真抓實干，堅定信心，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接林區(qū)開發(fā)建設60周年，向黨的十八大獻上一份厚

第二篇：習總講話

在導航衛(wèi)星系統(tǒng)、通信衛(wèi)星、載人航天系統(tǒng)、航天技術應用產業(yè)、探月工程等實物展品前，在介紹幾代航天青年優(yōu)秀代表人物的展板前，習近平仔細聽取介紹，同青年科研帶頭人交流。聽說航天科研團隊以青年為主體，平均年齡嫦娥團隊、神舟團隊33歲，北斗團隊35歲，東方紅四號團隊29歲，衛(wèi)星應用團隊28歲，習近平十分高興。他指出，我國航天事業(yè)的發(fā)展歷程充分說明，創(chuàng)新的制高點在科技，科技創(chuàng)新的希望在青年。他希望大家認真學習航天青年科研團隊的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，結合實際發(fā)揚光大。

隨后，習近平來到會議室，同各界優(yōu)秀青年代表座談。中國石油第一建設公司第三工程處313工程隊電焊技師裴先鋒、內蒙古自治區(qū)新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記、芒來牧民養(yǎng)羊專業(yè)合作社理事長米吉格、中國地質大學2011級碩士研究生陳晨、92815部隊某潛艇艇長華明、探月工程二期探測器系統(tǒng)總設計師和嫦娥三號衛(wèi)星總設計師孫澤洲、解放軍陸軍軍官學院學員曾昇銓、北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)王場村黨支部書記胡建黨、廈門市麗行企業(yè)管理咨詢有限公司足療技師劉麗、新疆昌吉州木壘縣政府辦公室副主任許曉艷、河南農業(yè)大學農學院2011級碩士研究生王靈光、中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所研究員王秀杰等先后發(fā)言。他們結合各自崗位和成長經歷，抒發(fā)了與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展的青春感受，表示要堅定跟黨走的信念，勇敢擔負起當代青年的歷史責任，為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。

在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話

習近平強調，“五四”青年節(jié)將掀“中國夢”宣傳教育高潮

今年“五四”是黨的十八大之后的第一個青年節(jié)。教育部在通知中要求各地教育部門和各級各類學校要抓住這個重要時間節(jié)點，研究制訂“五四”期間中國夢宣傳教育活動的專門方案。詳細內容>>>>

12個集體和37名運動員被授予“中國青年五四獎章”

記者12日從共青團中央獲悉，為表彰我國青年殘疾人運動員在倫敦殘奧會上取得的突出成績，共青團中央、全國青聯(lián)決定，授予中國女子坐式排球隊等12個青年集體“中國青年五四獎章集體”，授予嚴會蓮等37名運動員“中國青年五四獎章”。

第三篇：總護士長講話

總護士長講話

1、對護理工作的嚴峻形式分析；

2、一個提倡；

3、一個總結；

4、一個要求。隨著時代的發(fā)展，經濟的繁榮，科學技術的進步和衛(wèi)生改革的深化，社會、醫(yī)院對護理工作的需求日益擴大。特別是人們生活水平的不斷提高所帶來的人均壽命延長，人口老齡化和疾病譜的變化，客觀上對護理工作提出了新的要求，我們有必要重溫護士的職責，護士的職責應包括：促進健康、預防疾病、恢復健康、減輕痛苦。也就是說，護理所要達到的不僅是幫助病人恢復健康，還要幫助健康的人群預防疾病，提高健康水平；幫助身患重癥者獲得心理上的支持和自我控制疾病的能力，提高生命質量；幫助傷殘者最大程度地恢復功能和臨終者得以安寧，平靜地離去。也就是說護理不僅僅是打針、發(fā)藥，而是要以病人為中心，提供病人所需的一切健康服務。護理要求護士不僅具有扎實的醫(yī)學護理基礎知識、一定的臨床技能，還需要有豐富的人文知識和較成熟的人格，如何認識人的需求？怎樣進行良好的溝通？健康教育如何進行？病人們權利是什么？人與環(huán)境、護理的關系是什么？這些相關的知識有待進一步提高學習。部分護士在學校學到的知識，在臨床長年功能制護理中逐漸被淡忘，加之不注意知識更新，造成知識嚴重缺乏和落后，與護士應有的專業(yè)形象極不相符。因此，我提倡我們要求自己行動起來，充分利用時間自己多多學習有關的醫(yī)學知識和專業(yè)知識，不斷提高自己的理論水平和技術能力。在自己的工作崗位上有所突破、有所建樹、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，使我院成為學習型醫(yī)院，在我院形成一種濃厚的學習氛圍和學術氣氛，樹立我院的良好形象?？偨Y這幾年，我院的服務態(tài)度明顯改善，但仍有部分醫(yī)護人員態(tài)度生硬，語言生冷，臉面難看，行動遲緩，嚴重地損害了我院的整體形象。常言說“好言一語三冬暖，惡語一句六月寒”，態(tài)度和藹可以拉近醫(yī)患距離，增加患者信任，避免糾紛和緩解矛盾。每個醫(yī)護人員一定要嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范，樹立高尚的職業(yè)道德，使自己的行為和工作充滿仁愛，富于人情味和人性味，文明行醫(yī)，禮貌待患，給病人解疑、解難，給病人交心、交友。只有這樣，我們的病人才會源源不斷，我們的效益才會逐年上升，我們的發(fā)展才能穩(wěn)步向前，我們的待遇才會節(jié)節(jié)攀升。

同志們，護理工作任重而道遠，希望我們全體護理人員以白求恩和南丁格爾為榜樣，以服務人民、奉獻社會為宗旨，牢固樹立”救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚，塑造“求團結、干事業(yè)、講奉獻、促發(fā)展”的行業(yè)形象，用職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律規(guī)范自身行為，以崇高的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風、精湛的技術為廣大人民群眾提供良好的護理服務，為我院的再次騰飛貢獻自己的力量。謝謝！

第四篇：朱總講話

尊敬的凌主席、賽事組委會、各位選手：

在廣東省高爾夫球協(xié)會以和費度亞洲杯組委會的大力支持下，費度亞洲杯——中國錦標賽取得了圓滿成功，祝賀取得佳績的選手們，也祝愿那些晉級明年2月份總決賽的選手，代表中國在首屆費度亞洲杯中取得好成績。

中國有4億青少年。觀瀾湖高爾夫球會一直堅信，費度亞洲杯這樣的賽事，對青少年的高球培養(yǎng)意義重大。毫無疑問，無數亞洲地區(qū)的貧窮孩子將會成為此計劃的受益者。而能夠成為“費度亞洲杯賽”的舉辦地，觀瀾湖高爾夫球會深感驕傲。費度先生在觀瀾湖親自設計的費度球場，已成為亞洲最受歡迎的球場之一，此球場也將是“費度亞洲杯賽”中國冠軍錦標賽和“費度亞洲杯賽”總決賽的舉辦地。

最近，觀瀾湖高爾夫球會創(chuàng)紀錄地獲得了未來12年世界高爾夫錦標賽的主辦權，使這項賽事首次進入中國，高爾夫世界杯賽也在數年后重回觀瀾湖。我們堅信，這些頂級賽事的成功舉行，必將推動中國高爾夫球運動的發(fā)展。

最后，再次感謝為本次費度亞洲杯成功舉行，付出努力的各位同仁，謝謝！

第五篇：耿總講話

耿鵬鵬董事長安全會講話

同志們：

下面我講幾個問題，是現階段集團公司存在的突出的問題，如果不加以認真對待，那么隨便一個問題就可能給我們帶來不可估量的損失，或難以彌補的損失。

一、集團公司成為全國首家石油化工特級和市政公用特級“雙特雙甲”企業(yè)，但我們整個三級班子的管理能力與我們企業(yè)的平臺能力嚴重不匹配。

這是一個非常大的問題，也是一個課題。我們這幾年的人數沒有發(fā)生大的變化，我們的領導團隊沒有發(fā)生大的交流和變化，也就是說更多的是依賴安裝公司培養(yǎng)的同志們來承載。我們以前承載的是一個一級企業(yè)，現在承載的“雙特雙甲”企業(yè)，以前是純施工企業(yè)，現在是施工加投資，已經不再是傳統(tǒng)的施工總承包企業(yè)，而是集“設計咨詢、投資建設、建筑施工、運營維?！彼奈灰惑w的企業(yè)集團，面臨問題的復雜程度，根本不是坐下來關起門能解決的，確確實實壓力很大。以前搞施工，哪個項目虧損，虧損三五百萬，現在搞投資，如果一個項目選擇錯，可能幾千萬、上億就打水漂了；以前搞一個專業(yè)分包，業(yè)主讓做什么我們做什么，設計院怎么畫圖我們怎么施工，總包怎么管理我們服從管理，該怎么分擔，按造價額分擔點投入就可以了?，F在做EPC，做工程總承包，也許是能力不足導致訂貨選型發(fā)生一點點偏差，上千萬就扔了。這不是危言聳聽，不要說集團公司才有幾個EPC項目，不是這么個概念，以前是因為平臺不夠大，沒人找你來做這個事情。現在“雙特雙甲”企業(yè)意味著什么，目前全國三特級資質企業(yè) 25家，全部都是央企，山西只有十七局；雙特級資質企業(yè)算上我們共有44家，有平臺了，就有人找你了。但是人家的特級跨度沒有這么大，我們的特級跨度有點大，鐵建一般就是鐵路工程特級加一個公路特級，人員的素養(yǎng)和管理習慣就能適應，冶建一般是冶煉特加房建特。我們現在可以說這兩個特級完全不相干，一個以設備安裝為主，一個以建筑為主，跨度太大，我們原來的知識儲備、行業(yè)涉及、我們的用工、我們的資源，我們都不熟悉，不知道該如何下手，這是一個很大的課題。

今天我更多的想說的是，在座的都是骨干，一定一定要加強學習，首先不要認為這事情和我沒關系，和在座各位人人息息相關，不奢望大家都成為各個領域的專家，但一定要是個通才，這兩個大領域你一定要知道它在說什么它在做什么。比如組建項目部的時候，引進市政公司團隊，起碼能夠管理、會提要求、能發(fā)現問題，不能說什么也不懂。我們的職能部門不能抱著以前的管理模式、管理方法，有些管理方法就不行了，我們現在應該做儲備，怎么做儲備——對標。我們一直說內部對標三分、上海，我們還要走出去，對標行業(yè)的標桿，我們要做行業(yè)的一流，就要對標行業(yè)的標桿，盡快、趕快把人家的東西拿回來、認真消化。大家去看去交流的時候，不能走過場，要點對點，領導、部門、分管的業(yè)務口，都要交流交流，看看人家怎么做的。而且我們的領導、部門負責人要缺什么補什么，趕快做能力的儲備、知識的儲備、人才的儲備以及接受壓力的心理儲備，讓集團公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃提及的“四個轉變”順利轉過來。

各位總說人力資源部分配的人不湊手，集團公司有明確的要求，可以引進，引進高端的人才，外部引進頂尖學府人才，大家不能“靠”。我們外部引進，有些關鍵崗位一定要打破集團公司行政級別和收入待 遇，按市場規(guī)律來，才能真真引進來。引進來，還要留得住，從薪酬待遇、工作環(huán)境、文化氛圍上，要關心他們、容下他們。不能分配下去，不管了，就流失了，流失的90%是有能力的。如果我們還是這樣做事情，我們這幫骨干就耽誤企業(yè)發(fā)展，捫心自問一下我們能不能對得起這個崗位。人都是講感情的，時間長了感情深厚。我們要客觀上營造一種好的氛圍，就是“能者上”，這樣真正有能力的人就會敢于敲開你的門，毛遂自薦，這就是內部培養(yǎng)。另一個是外部引進，不要傳統(tǒng)的思維認為從學校到集團公司就是“正牌軍”，從學校到別的單位再到我們這就是“雜牌軍”；從學校一個人到我們集團公司就是安裝公司人，從學校到別的單位帶著團隊來了就不是安裝公司人。不能狹隘，要一視同仁，一樣對待。企業(yè)文化有多包容，就能做多大的事情。人才就是兩種方式——內培和外引。人力資源部今年要下指標，要把專業(yè)人才引進指標分解到領導、部門、分公司，引進集團公司發(fā)展急需各類有用人才。

二、集團公司上下，尤其中高級主要管理人員，對部門、分子公司、對企業(yè)發(fā)展信心不足，目標不明確，辦法不多，更有很多同志不在狀態(tài)。

發(fā)展信心不足。這幾年，集團公司發(fā)展受到經濟下行的影響，可以說能度過來，是各位精誠團結取得的結果，許多同類型的企業(yè)已經不好度了，我們沒有把“雞蛋放到一個籃子里”，我們好幾個分公司轉型比較快，至于有一些債權，可能會形成不良資產，這需要我們加大力氣，采取多種手段（如法律途徑），集團公司態(tài)度明確，該怎么做就怎么做。下一步對內部貸款和清欠要掛鉤，制度出臺定了稿就實施。清欠的錢，拿回來合理合法，集團公司內部貸款，還要付利息。目前，集團公司雖然存在這樣那樣的困難，但我們要用發(fā)展的眼光看，從縱向來看，雖然目前分公司的光景比前幾年緊巴了不少，但是這是個大形勢，“十三五”的發(fā)展速度就是慢于“十二五”，我們所做的傳統(tǒng)行業(yè)更是如此。從橫向來看，和同類型企業(yè)來比，我們發(fā)展不比他們差，我們可能還轉的快。這樣歸結成一句話，“橫向比、縱向比，我們都不比他們差！”，所以大家對企業(yè)發(fā)展的信心不能是這種狀態(tài)，尤其分、子公司一把手，不要那么悲觀。

發(fā)展目標不明確。好多分、子公司不知道該做什么，分公司有責任狀，也明確了專業(yè)發(fā)展方向。子公司、成員企業(yè)有規(guī)劃資料匯編，對照做，不能做好做差一個樣，做與不做一個樣。發(fā)展規(guī)劃大家要基于兩點考慮：一個是集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，是總的行動綱領，各個單位、各個部門要按照“十三五”規(guī)劃來分解自己的發(fā)展目標和指標。去年管理評審會時間不允許，沒有給大家充分匯報時間，今年發(fā)展規(guī)劃要形成合訂本，這才是完整的企業(yè)“十三五”規(guī)劃。再就是發(fā)展目標，要非常清晰。今年6月，按照這考核。審計做完后，咱們要一家一家談，要有個說法。

發(fā)展辦法不多。用我們的工程公司來舉例，許多基層單位都來找集團公司，開口就是借錢、要項目，集團公司應該支持基層單位發(fā)展，但集團公司不是經營責任的主體，集團公司可以幫助，但不是一種義務，而且集團公司給協(xié)調信息的時候，你們一定要追蹤，集團公司介紹的信息，為什么在第二輪信息協(xié)調的時候就出現問題了？第二次任務就不給你們了，大家要反思反思。你們做出來一個精品項目沒有？拿這個項目衍生了后續(xù)項目沒有？沒有后續(xù)項目，說明你們把集團公司的這條路在你們這斷了，如何繼續(xù)協(xié)調，如何再給你們項目。沒有做了一個品牌的項目，沒有達到一個項目應該發(fā)揮的品牌效應。集團 公司的要求是所有總承包項目都要做標化工地，大家不能老搭別人的車，要問自己一年的項目能評幾個優(yōu)，被別人觀摩了幾次，對行業(yè)領域有什么樣的影響?，F在環(huán)境下，發(fā)展就兩個路徑，一是真真正正的拿“現場促市場”。工程就是人做好，活做好，要行業(yè)、社會認可。二是行業(yè)模式發(fā)生變化，要極力捕捉PPP項目和新能源投資項目。大家做施工，集團公司可以幫大家融資。要用發(fā)展的眼光看，PPP項目國家馬上收緊，最多留有一年的時間，以后想入庫越來越難?？纯粗薪弧⒅薪ǖ膱蟊碓趺礃觼碓鲩L，大家就會知道，這是建筑業(yè)的一次革命，是國有建筑企業(yè)的一次盛宴，我們不去分一杯羹，企業(yè)就會被分化。中國建筑業(yè)發(fā)展的現狀就是“土建強于安裝，結構勝于裝修”，如何在市場上競爭，我們不發(fā)展或者發(fā)展的不快就是落后，別人的優(yōu)勢繼續(xù)保持優(yōu)勢，別人的劣勢馬上要追上你的優(yōu)勢。我們精品越做越多，干部成長越快，合作隊伍越做越強，活就越來越多。攬不了活，活也干不好，是不是愧對這個崗位，什么都“差不多”怎么能做好這個事情？

工作不在狀態(tài)。表現形式我們的大部分領導，不是謀發(fā)展，不是鉆業(yè)務，不是跑市場，而是不知道在想什么，不知道在忙什么，不知道在做什么。如果在跑市場，如果精力投入到位，肯定有結果，沒結果只能說明辦法不對路，心血沒下到；如果在蹲現場，那么意味著就該干出來精品項目、效益好的項目，如果既沒有精品項目，又沒有效益好的項目，那怎么讓人信服？領導什么時候都在忙，就是不會工作，你不抓班子，不抓團隊，一個人裝在腦子里，不溝通、不傳達、不安排、不部署，團隊帶的效果肯定不好。在之前，規(guī)模不大、項目不多，可以事無巨細，但現在每一位身上的擔子都非常重，就要求大家講團隊，講配合，講統(tǒng)籌，講團結，注意溝通，如果實在溝通無效，咱們提，這么多崗位咱們交流一下，要愉快的工作。不思考。我們聽到反饋、信息，不加以思考，直接轉給領導，讓領導決策，都不把問題過濾，吃透，尤其各個部門和子公司，囫圇吞棗，再問就不知如何解答。這樣不思考，久而久之，就不會思考了，只會上傳下達。

三、整體干部隊伍爭先意識不強，總是“差不多”。

有句話說“沒有不好的行業(yè)，只有不好的企業(yè)?！保蠹乙喂虡淞幭纫庾R，以中建三局為例，其企業(yè)文化核心就是“爭先”。中建三局的歷史，是一部以爭先文化為靈魂的發(fā)展史。在爭先文化的引領下，三局人不斷挑戰(zhàn)建筑的速度、高度、跨度、體量之最，率先開展管理體制和領導體制改革，始終追求物質文明與精神文明相協(xié)調、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展同步伐，企業(yè)實現了又好又快、持續(xù)健康的發(fā)展。發(fā)展到今天，中建三局已經成為所有建筑央企二級工程局里合同額、利潤、營業(yè)收入最高的企業(yè)，2016年新簽合同3100億元，營業(yè)收入1440億元，利潤55億元，這是一般建筑企業(yè)難以企及的目標。作為優(yōu)秀的建筑企業(yè)，中建三局閃光的地方很多，比如基層員工的務實、快速反應、迅速執(zhí)行，中層領導的拼搏、開放、包容，高層領導的使命感、系統(tǒng)思維、樂觀與憂患意識并存等等，這些都是優(yōu)秀企業(yè)的共同品質。

針對爭先意識不強的問題，大家首先要堅決摒棄“不求有功，但求無過”、“ 不思進取，小富即安”的消極心態(tài)，堅決克服“因循守舊”思想，切實增強開拓創(chuàng)新意識。當前，集團公司正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨新形勢，遇到許多新情況、新問題，大家過去的一些思維方式和習慣做法已經表現出明顯的不適應。必須通過解放思想，拋棄那些不合時宜的經驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙改革創(chuàng)新、轉型升級的思想束縛，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，敢闖敢試，敢 為天下先，不斷迎接新挑戰(zhàn)、研究新辦法、實施新舉措、開辟新空間、適應新環(huán)境。在工作中，大家要從薄弱環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，以求真務實的態(tài)度和科學可行的辦法，積極研究破解發(fā)展中、工作中各種難題的新思路、新舉措，牢牢把握推動企業(yè)又好又快發(fā)展的主動權。

四、總承包能力整體偏弱。

集團公司成為“雙特雙甲”企業(yè)，使企業(yè)可以在更高的平臺上得以發(fā)展，需要我們堅定不移地按照“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，一起努力，力促企業(yè)“由施工總承包企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉變”。

2017年2月24日，國務院辦公廳印發(fā)國辦發(fā)?2017?19號文《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》規(guī)定，要求加快推行工程總承包，按照總承包負總責的原則，落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。2016年6月，住建部又發(fā)布《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》建市[2016]93號文，提出優(yōu)先采用工程總承包模式，加強工程總承包人才隊伍建設。工程總承包企業(yè)要高度重視工程總承包的項目經理及從事項目控制、設計管理、采購管理、施工管理、合同管理、質量安全管理和風險管理等方面的人才培養(yǎng)。以上改革措施，對建筑業(yè)管理、建設市場參與主體均有重要的影響。

集團公司要想成功推行工程總承包管理、提升項目管理水平、打造成熟的嶄新管理模式，必須要著力打造和提升五種核心能力：設計管理能力、計劃管理能力、合約管理能力、招標采購管理能力、施工協(xié)調管理能力。上述五種能力之所以稱為核心能力，主要是和傳統(tǒng)的項目管理經驗相比的，也是推行工程總承包管理必需具備的、是目前 集團公司非常欠缺的、又是成功推行工程總承包管理亟需迅速提升的五種能力。

結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，我們要著力從強化履約、提升能力、規(guī)范運營三個維度“以點帶面”地推進工程總承包模式，一是強化履約，對于我們承接的每一個總包交鑰匙項目能否如期履約，對集團公司“由施工總承包企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉變”有著深遠的意義，我們必須超前謀劃、精心組織、確保實現。二是提升能力，對在手的總包交鑰匙項目，我們要認認真真進行梳理總結，扎扎實實進行標桿引領，適度地將可復制的總承包交鑰匙工程的成功模式引入到今后的其它EPC項目中，著力加強集團公司第一方陣各基層單位工程總承包項目團隊建設、能力打造。三是規(guī)范運營，集團公司要進一步完善工程總承包管理的頂層設計，逐步建立健全工程總承包管理的各類管理制度體系。

現階段，我們可分這么幾個步驟來做：一先由工程公司作為第一方陣、作為主力來打造總承包能力，集團公司相應的政策向你們傾斜；

二、三方陣可以緩一步，先打造自己的專業(yè)能力。我們的第一方陣的班子架構、業(yè)務管理、內部制度都要按照相應的要求來布局。