第一篇：在全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議上的致辭

在全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動(dòng)解決執(zhí)行難問題，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與交流的一次盛會(huì)，也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會(huì)。值此，我代表**縣委、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議的召開表示衷心的祝賀！向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問候！

近年來，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。

今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議在我縣的召開，是對(duì)我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)，使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí)，我們也真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。

最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)?*期間身體健康，萬事如意。

謝謝大家。

第二篇：法院執(zhí)行工作會(huì)議上的講話

法院執(zhí)行工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》（以下稱《通知》）、全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議和全市法院執(zhí)行工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《通知》和上級(jí)法院執(zhí)行工作會(huì)議精神、解決執(zhí)行難問題作為我院今年執(zhí)行工作的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)

2005年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》（政法[2005]52號(hào)文），專門對(duì)解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋?，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時(shí)有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在，嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實(shí)解決執(zhí)行難問題?！锻ㄖ芬?，各級(jí)人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制，實(shí)行執(zhí)行公開制度，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平。《通知》強(qiáng)調(diào)，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段，促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。

2006年1月23日，最高人民法院召開全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議，曹建明副院長(zhǎng)在會(huì)上作了講話，對(duì)貫徹《通知》精神，切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于2006年1月至6月，在全國(guó)法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，對(duì)“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理：超期限一年以上的案件；受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件；特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件；建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件；中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長(zhǎng)要求，集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個(gè)目標(biāo)：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行；二是防止新的積案發(fā)生；三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會(huì)共同努力，多管齊下，密切配合，切實(shí)采取有效措施，力爭(zhēng)使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動(dòng)是全國(guó)法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要組成部分，也是排除地方和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以通報(bào)。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為，集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為，造成聲勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力，力爭(zhēng)執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。

2006年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議精神，總結(jié)了2005年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神，牢固樹立“主角”意識(shí)，及時(shí)把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī)，自覺依靠、積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會(huì)各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實(shí)施方案，通過這次活動(dòng)，真正解決一些突出問題。

二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，狠抓“九個(gè)方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平

2005年，我院認(rèn)真貫徹十六大和中央11號(hào)文件、省委12號(hào)文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動(dòng)法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競(jìng)賽活動(dòng)，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結(jié)443件，結(jié)案率達(dá)95.5％，比上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動(dòng)。

6、7月，集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件；11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報(bào)有獎(jiǎng)、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅(jiān)持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn)，兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá)6830多萬元，維護(hù)了司法權(quán)威。

2006年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年

部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

（一）規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

（二）規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。2002年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

（三）規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

（四）規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。

（五）規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：

1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；

2、裁定終結(jié)執(zhí)行；

3、裁定不予執(zhí)行；

4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。

（六）規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

（七）規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。

（八）規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時(shí)；未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔；立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求；同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

（九）規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個(gè)需要特別提到的問題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào)；二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行；這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》（粵高法明傳[2006]16號(hào)）作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：

1、超期限一年以上的案件；

2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件；

3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件；

4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件；

5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn)；既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)；既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決；同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。

同志們！認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)！

第三篇：在法院工作會(huì)議上的講話

在法院工作會(huì)議上的講話

今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動(dòng)安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

2010年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見供大家參考：

第一法院

第三

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對(duì)自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對(duì)自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。這幾年有過這方面的深刻教訓(xùn)，大家知道的，2001年廣東湛

江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2005年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2006年，深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和縣委安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí)，高度自覺地抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。

一、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題，對(duì)法院系統(tǒng)危害大、影響

大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視，正確對(duì)待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。

二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

三、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和《人民法院工作人員處分條例》，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場(chǎng)，小事可能釀成大事。這些要向干警講清楚，紀(jì)檢監(jiān)察部

門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。

第四篇：法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是。傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

一、20XX年法院工作的簡(jiǎn)要回顧

20XX年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，20XX年，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù)；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號(hào)；在全縣綜合考評(píng)中，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績(jī)突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”。另外，我院多個(gè)庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，受到省、市、縣有關(guān)部門表彰。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們學(xué)習(xí)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對(duì)法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組，向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。

回顧去年的法院工作，主要有以下特點(diǎn)：

——收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計(jì)受理各類案件1466件，審結(jié)1417件，結(jié)案率96.66％，收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結(jié)155件；受理民商事案件950件，審結(jié)926件；受理行政案件84件，審結(jié)82件；受理再審案件27件、審結(jié)27件；受理執(zhí)行案件247件，執(zhí)結(jié)227件，執(zhí)行率91.90％。

——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占0.95％，低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3％的要求，為歷年來最低。

——為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會(huì)3次，教育了群眾，震懾了犯罪。

——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn)，尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。

——把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺(tái)了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶。

——隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。

——“兩庭”建設(shè)再上臺(tái)階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。

二、關(guān)于今年的法院工作

20XX年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。

黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化，同時(shí)找出司法能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個(gè)方面，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神同推動(dòng)人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊(duì)伍

高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。

一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性，使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高司法水平，全面做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力和根本保證。因此，對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個(gè)人在宗旨意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)、司法觀念、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)（黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)）、“兩高”職業(yè)教育（法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)）和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉潔是司法公正的生命線，隊(duì)伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：法官職業(yè)是一個(gè)“兩高”職業(yè)，是一個(gè)高尚的職業(yè)，更是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。法官因?yàn)檎莆罩鴮徟袡?quán)，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對(duì)象，稍有不慎，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風(fēng)清，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德，當(dāng)好人民的法官。今年要按照教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用，堅(jiān)持上好黨課和廉政課。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀；突出地抓好“法官不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人”這項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和法官不得有的十三種行為等各項(xiàng)廉政制度；建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用；對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。

三是積極開展幫困助殘活動(dòng)。

按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度，幫扶對(duì)象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對(duì)象，每個(gè)干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對(duì)子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。

（三）全面做好各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重，要把刑事審判作為各項(xiàng)審判工作的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)和當(dāng)?shù)氐臓顩r，突出打擊重點(diǎn)，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會(huì)安定；嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。

二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障。

在民商事審判中，要堅(jiān)決貫徹公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調(diào)解力度，及時(shí)化解矛盾，定紛止?fàn)帲S護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要積極穩(wěn)妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政；不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75％；要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。

三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，站在全局的高度，依法審理好社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件。

要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，依法慎重處理好各類社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是要特別重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。

去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。

（三）加強(qiáng)調(diào)解工作，努力提高調(diào)解率

注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，符合我國(guó)的國(guó)情，適合東方人的文化觀念、心理和價(jià)值觀。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件由于簡(jiǎn)單下判而帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調(diào)解率85％的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。

一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度。

要樹立誠(chéng)信、效率、民主的司法理念，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解水平。要積極貫徹依法調(diào)解方針，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。

二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。

要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。

三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。

各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。

（四）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前我縣的信訪工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，涉法上訪數(shù)量不斷上升，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大不安定因素，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、縣政法工作會(huì)議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，光靠被動(dòng)應(yīng)付是交不了差的。推、拖、轉(zhuǎn)，會(huì)更復(fù)雜。對(duì)涉及我院的案件，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，庭長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對(duì)無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作

信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。

（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè)

一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè)，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。

二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并抓好落實(shí)。三是要抓好基層法庭隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

（七）積極參與社會(huì)治安綜合治理

在全面做好審判與執(zhí)行工作的同時(shí)，還要充分發(fā)揮審判職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。積極向有關(guān)部門和企事業(yè)單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時(shí)，要善于做好思想疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發(fā)生。通過加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的指導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。

（八）要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督

要主動(dòng)依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。要采取切實(shí)有效措施，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韴F(tuán)和人大代表的聯(lián)系，多匯報(bào)，多溝通；同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。

同志們，我們的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，措施方法也已經(jīng)明確?？梢赃@樣說，我們面對(duì)的形勢(shì)很好，面對(duì)的任務(wù)也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，認(rèn)真履行審判職責(zé)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話

法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們： 今天我們召開法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

一、2004年法院工作的簡(jiǎn)要回顧 2004年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，2004年，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù)；××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號(hào)；在全縣綜合考評(píng)中，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績(jī)突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”。另外，我院多個(gè)庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，受到省、市、縣有關(guān)部門表彰。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們學(xué)習(xí)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對(duì)法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組,向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝?；仡櫲ツ甑姆ㄔ汗ぷ鳎饕幸韵绿攸c(diǎn)： ——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占0.95％，低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3％的要求，為歷年來最低。——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn)，尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元?！选八痉槊瘛甭鋵?shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺(tái)了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶?！?duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)再上臺(tái)階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。

二、關(guān)于今年的法院工作 2005年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。(一)全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個(gè)根本問題，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化，同時(shí)找出司法能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個(gè)方面，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神同推動(dòng)人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。

（二）繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊(duì)伍 高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性，使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高司法水平，全面做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力和根本保證。因此，對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個(gè)人在宗旨意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)、司法觀念、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)（黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)）、“兩高”職業(yè)教育（法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)）和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院）為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉潔是司法公正的生命線，隊(duì)伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：法官職業(yè)是一個(gè)“兩高”職業(yè)，是一個(gè)高尚的職業(yè)，更是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。法官因?yàn)檎莆罩鴮徟袡?quán)，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對(duì)象，稍有不慎，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風(fēng)清，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德，當(dāng)好人民的法官。今年要按照教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用，堅(jiān)持上好黨課和廉政課。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀；突出地抓好“法官不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人”這項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和法官不得有的十三種行為等各項(xiàng)廉政制度；建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用；對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。三是積極開展幫困助殘活動(dòng)。按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度，幫扶對(duì)象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對(duì)象，每個(gè)干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對(duì)子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。

（三）全面做好各項(xiàng)審判工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，全力維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重，要把刑事審判作為各項(xiàng)審判工作的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)和當(dāng)?shù)氐臓顩r，突出打擊重點(diǎn)，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會(huì)安定；嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障。在民商事審判中，要堅(jiān)決貫徹公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調(diào)解力度，及時(shí)化解矛盾，定紛止?fàn)帲S護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要積極穩(wěn)妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政；不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75％；要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，站在全局的高度，依法審理好社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件。要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，依法慎重處理好各類社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是要特別重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。(三)加強(qiáng)調(diào)解工作，努力提高調(diào)解率 注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，符合我國(guó)的國(guó)情，適合東方人的文化觀念、心理和價(jià)值觀。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件由于簡(jiǎn)單下判而帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調(diào)解率85％的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度。要樹立誠(chéng)信、效率、民主的司法理念，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解水平。要積極貫徹依法調(diào)解方針，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。

（四）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 當(dāng)前我縣的信訪工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，涉法上訪數(shù)量不斷上升，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大不安定因素，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、縣政法工作會(huì)議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，光靠被動(dòng)應(yīng)付是交不了差的。推、拖、轉(zhuǎn)，會(huì)更復(fù)雜。對(duì)涉及我院的案件，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，庭長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對(duì)無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作 信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè) 一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè)，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并抓好落實(shí)。三是要抓好基層法庭隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；⒁?guī)范化和現(xiàn)代化。

（七）積極參與社會(huì)治安綜合治理 在全面做好審判與執(zhí)行工作的同時(shí)，還要充分發(fā)揮審判職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。積極向有關(guān)部門和企事業(yè)單位提出司法建議。在審理群體性糾紛案件時(shí)，要善于做好思想疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發(fā)生。通過加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的指導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。

（八）要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督 要主動(dòng)依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。要采取切實(shí)有效措施，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。院領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表，一年不少于兩次。各法庭也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韴F(tuán)和人大代表的聯(lián)系，多匯報(bào)，多溝通；同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。同志們，我們的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，措施方法也已經(jīng)明確?？梢赃@樣說，我們面對(duì)的形勢(shì)很好，面對(duì)的任務(wù)也艱巨和繁重。我們有決心在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，認(rèn)真履行審判職責(zé)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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