第一篇：許克振同志在全委思想政治工作會議上的講話（本站推薦）

許克振同志在全委思想政治工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)黨組安排，今天召開全委思想政治工作會議。會議主題是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)會議精神，揚正氣、樹新風(fēng)，全面加強(qiáng)我委思想政治工作，努力將全委上下思想和力量凝聚到推動發(fā)展改革工作再上新水平上來。剛才，光耀同志傳達(dá)了省里有關(guān)會議精神，希望大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握新形勢下思想政治工作的新要求

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，“是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線?！备叨戎匾曀枷胝喂ぷ鳎俏覀凕h的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。改革開放以來，我黨在推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義的歷程中，把思想政治工作擺在更加突出的位臵，堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，推動思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，開創(chuàng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作的新局面。

近年來，委黨組根據(jù)中央和省委的要求，緊緊圍繞發(fā)展改革工作大局、圍繞全委中心任務(wù)開展形式多樣的思想政治工作，團(tuán)結(jié)動員全委干部職工凝神聚力，為全省發(fā)展改革事業(yè)貢獻(xiàn)智

慧和力量，取得了顯著成效。2008年以來，我委先后獲得“先進(jìn)黨組中心學(xué)習(xí)組”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“省級文明單位”、“十佳工會組織”等榮譽(yù)稱號；在應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長保民生的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上，全委上下以非常之為求非常之效，克難奮進(jìn)，主動作為，研究起草政策文件、規(guī)劃或方案30多個；爭取四批中央投資155.6億元，創(chuàng)歷史新高；全社會固定資產(chǎn)投資增長41.6%，創(chuàng)“九五”以來新高；上市企業(yè)8家，通過證券市場直接融資126億元，創(chuàng)近年來新高；東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和武漢綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獲國家批準(zhǔn)；“兩圈一帶”戰(zhàn)略全面實施，武漢城市圈六大領(lǐng)域20項41個子項改革有序開展，部省合作簽約單位67家；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。這些榮譽(yù)和成績的取得是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開全委干部的共同努力，更離不開我委思想政治工作發(fā)揮的積極作用。

在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到關(guān)鍵時期，各種社會矛盾和利益沖突更為激烈，社會意識形態(tài)領(lǐng)域各種思想的碰撞更為復(fù)雜，對思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。

第一，社會思想的多元化趨勢對思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。李長春同志在2009年12月召開的全國思想政治工作會議上，對我國當(dāng)前思想政治工作的新形勢、新任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)分析，特別指出：改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為一場偉大革命，既帶來了經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的— 2 —

深刻變革和調(diào)整，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和全社會的活力，又帶來了思想觀念的深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會思想日趨多元、多樣、多變。一方面，在國家經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升、人民物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，廣大群眾的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)，思想道德素質(zhì)明顯提高。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型以及對外開放不斷擴(kuò)大，價值取向多元化已成為不可回避的客觀現(xiàn)實。拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍在滋長蔓延，一些領(lǐng)域和部分群體中見利忘義、損公肥私、貪污腐敗等現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信缺失、欺騙欺詐、假冒偽劣等問題比較突出，一些地方封建迷信、非法宗教活動、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。同時，“網(wǎng)絡(luò)革命”帶來了傳播方式和媒體格局的深刻變革。網(wǎng)絡(luò)因其資源的豐富性、自由性、超時空性、即時性而廣受歡迎；但另一方面，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性、低責(zé)任性和無政府主義也帶來了大量的不良信息和負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)已深刻影響著人們的生活方式和思想觀念，甚至還在悄然影響著政府的執(zhí)政方式和理念。

社會思想的深刻變化，也深刻影響著機(jī)關(guān)干部的思想，對機(jī)關(guān)思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。一是機(jī)關(guān)干部的主體意識普遍增強(qiáng)。思想政治工作只有充分引導(dǎo)和激發(fā)公務(wù)員自尊、自強(qiáng)、自立，并將其主動性和創(chuàng)造力導(dǎo)入國家和民族事業(yè)發(fā)展的正確軌道，才能適應(yīng)這種要求。二是機(jī)關(guān)干部的開放觀

念普遍增強(qiáng)。思想政治工作必須進(jìn)一步創(chuàng)新形式，增強(qiáng)吸引力，研究確立開放發(fā)展的新機(jī)制。三是機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識普遍增強(qiáng)。思想政治工作必須以促進(jìn)中心工作的發(fā)展為前提，圍繞中心工作的開展而進(jìn)行，克服思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。四是機(jī)關(guān)干部的競爭意識普遍增強(qiáng)。思想政治工作必須改變單方面思想說教為主的舊思路，引入競爭機(jī)制，使廣大公務(wù)員廣泛參與進(jìn)來，共同提高。五是機(jī)關(guān)干部的利益觀念普遍增強(qiáng)。思想政治工作必須體現(xiàn)以人為本的要求，在弘揚國家和集體利益的同時，重視公務(wù)員對個人利益的合理追求，將思想政治工作與解決干部實際問題相結(jié)合。

第二，新時期的發(fā)展改革工作對思想政治工作提出了新的要求

去年以來，面對國際金融危機(jī)的影響，中央果斷決策，全面實施擴(kuò)內(nèi)需保增長一攬子計劃，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好趨勢。2009年我省人均GDP突破3000美元大關(guān)，標(biāo)志著我省進(jìn)入工業(yè)化中期的初始階段，總體進(jìn)入“后金融危機(jī)時期”，我們走到了新一輪歷史發(fā)展機(jī)遇的門口，同時也面臨更加復(fù)雜的矛盾和困難。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和各種矛盾的凸顯期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為今年的首要任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，思想政治工作要在以下三個方面下功夫。其

一、在統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的共識上下功夫。要充分認(rèn)識到，發(fā)展不足仍是湖北最大的實際，加快發(fā)展是湖北最迫切的需要。目前湖北人均GDP還落后于全國— 4 —

平均水平，地區(qū)發(fā)展很不平衡，還有20多個國家級貧困縣和600多萬貧困人口，加快發(fā)展的任務(wù)仍然壓倒一切。當(dāng)前湖北面臨中央實施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)高速列車剛剛提速，我們尤其要在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上形成共識。其

二、在深化省情認(rèn)識、增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性上下功夫。從我省實際看，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨“四個難以為繼”：一是長期主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼。經(jīng)過近幾年大規(guī)模投資，一些好干的項目都已干得差不多了，剩下的基本都是些難啃的“硬骨頭”，干起來成本很高、投入很大，投資邊際效益明顯降低。因此，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式難以持久。二是長期非均衡增長的模式難以為繼。省會城市武漢首位度高，宜昌、襄樊兩個省域副中心城市發(fā)展不夠，其他城市和縣域經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，城市結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“金字塔型”，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極還不多，長期依靠武漢市“一市獨大”來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的格局難以持續(xù)。三是長期主要依靠物質(zhì)投入的發(fā)展模式難以為繼。目前我省能源資源消耗大，單位產(chǎn)品能耗高，湖北12種重要原材料的物耗水平高出發(fā)達(dá)國家5-10倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外平均水平高40%，礦產(chǎn)資源總回收率比世界先進(jìn)水平低20%，能源利用率只有30%左右，這與我們能源、資源匱乏的省情不相適應(yīng)。四是長期主要依靠工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼。過去，我省主要依靠工業(yè)尤其是重化工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長，能源消耗高，資源依賴重，節(jié)能減排壓力大，越來越受制于外省、— 5 —

外國的能源和資源約束。隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，這種高依賴的發(fā)展模式風(fēng)險越來越大，越來越難以為繼。其

三、在堅定信心、深化對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨性的認(rèn)識上下功夫。我們既要對未來充滿信心，又要對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻競爭態(tài)勢有充分認(rèn)識。隨著國家區(qū)域戰(zhàn)略的完善，全國已形成沿海、沿邊、沿江、沿路全方位開放開發(fā)的新格局。東部地區(qū)正在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和擴(kuò)大內(nèi)需模式轉(zhuǎn)型，一旦轉(zhuǎn)型成功，必將對內(nèi)地市場形成“高壓態(tài)勢”。西部開發(fā)提速，以成都、重慶和“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的“西三角”與長三角、珠三角、京津冀遙相呼應(yīng)，對中部地區(qū)構(gòu)成夾擊之勢，新疆、西藏開放開發(fā)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步提升，西部新一輪大開發(fā)蓄勢待發(fā)。從中部看，河南遙遙領(lǐng)先，安徽、江西、湖南憑借地緣優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，趕超態(tài)勢十分明顯。我省正面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵”、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的巨大壓力。新的形勢和任務(wù)對我委思想政治工作提出了更新更高的要求，迫切需要我們引導(dǎo)和幫助干部職工樹立科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識，爭創(chuàng)一流的能力席位意識，敢闖敢試的創(chuàng)新意識，迎難而上的攻堅意識和以人為本的民本意識。

二、科學(xué)定位新時期全委思想政治工作的新目標(biāo)

當(dāng)前，我們必須按照與時俱進(jìn)的要求思考如何在新的形勢下、新的起點上，緊密結(jié)合我委干部思想實際和發(fā)展改革工作的實際，進(jìn)一步理清全委思想政治工作的新思路，明確全委思想政治工作的新目標(biāo)。

（一）以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。通過解放思想來統(tǒng)一思想，通過解放思想來推動改革創(chuàng)新，這是我們做好發(fā)展改革工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績的一條基本經(jīng)驗。近兩年來，全委上下在解放思想方面邁出了較大步伐，取得了可喜的進(jìn)步。但解放思想沒有止境！發(fā)改委的職能和性質(zhì)決定，必須始終把思想解放放在突出位臵。特別是當(dāng)前，解放思想的要求尤為迫切，任務(wù)尤為艱巨。

第一，要在處理政府與市場關(guān)系方面進(jìn)一步解放思想。政府和市場是市場經(jīng)濟(jì)的兩個基本要素，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在積極有效的國家宏觀調(diào)控下市場對資源配臵起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，正確處理政府和市場的關(guān)系是發(fā)改委做好各項工作的重要前提。隨著國家宏觀調(diào)控政策逐步回歸常態(tài)，我們必須解放思想，著力實現(xiàn)以下“三個轉(zhuǎn)變”：一是要由慣用行政手段向多用市場手段轉(zhuǎn)變。危機(jī)爆發(fā)以后，中央果斷決策，出臺了應(yīng)對國際金融危機(jī)的“一攬子計劃”，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為全國上下的頭等大事。由于措施得力，中國率先走出危機(jī)。中國模式成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的一個成功范例。在這樣一個大環(huán)境下，省委省政府果斷采取“大企業(yè)直通車”制度、指導(dǎo)企業(yè)保留和增加用工、推動武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)、增加企業(yè)貸款等行政痕跡很強(qiáng)的措施，幫困難企業(yè)、困難行業(yè)渡過難關(guān)，有效解決就業(yè)難題，取得了應(yīng)對危機(jī)這場戰(zhàn)役的階段性勝利。但是隨著“后金融危機(jī)時期”到來，如果我們?nèi)粤?xí)慣于用行政手段直接干預(yù)市場主體的經(jīng)營行為，— 7 —

就很可能造成反應(yīng)過度、干預(yù)過度，從而回歸計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去，這樣逆勢而行，注定是低效率的、也是難以持久的。二是由善于爭取“非常規(guī)政策”向善于爭取“常規(guī)政策”轉(zhuǎn)變。在危機(jī)之時，中央為了及時有效地把調(diào)控政策落到基層、落到實處，把投資、財政、金融、土地、環(huán)保等各項政策集中投放，幾乎形成了一個政策“買方市場”，甚至出現(xiàn)了國家拿著計劃催地方報項目、銀行拿著指標(biāo)要企業(yè)申請貸款的情形。在這樣一個難得的政策機(jī)遇面前，我們通過解放思想，在全委上下形成了“謀劃大規(guī)劃，策劃大項目，實施大協(xié)調(diào)，搞好大服務(wù)”的共識，通過平常扎實有效的項目儲備和積極努力爭取，辦成了一批多年想辦而沒有辦的事情，爭取了超過歷史水平的中央投資，建成了大批打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重大項目。但隨著“后金融危機(jī)時期”到來，中央宏觀政策的收縮效應(yīng)開始顯現(xiàn)：投資政策方面，中央明確提出要嚴(yán)格控制新開工項目，投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，項目審批閘門已經(jīng)收緊，現(xiàn)在等待國家審批的項目已排起了長隊。貨幣政策方面，由“適度寬松”轉(zhuǎn)為更加強(qiáng)調(diào)“適度”。年初以來貨幣政策連續(xù)微調(diào)，央行于1月、2月兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率各0.5個百分點，流動性收緊將對我省資金需求產(chǎn)生較大影響。財政方面，年初歐洲爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，警示我國中央政府將加強(qiáng)防控地方融資風(fēng)險，將對我省發(fā)展地方融資平臺、爭取國家核準(zhǔn)企業(yè)債券帶來更大難度。消費方面，國家出臺了抑制房價的系列措施，將對我省的消費形勢造成一定影響。面對這些新形勢、新變化，如果我們?nèi)耘f延續(xù)去年的慣性思維，用過去的— 8 —

老辦法去爭取中央投資、爭取國家審批項目，很可能難以奏效，我們必須創(chuàng)新思路，以更加積極的態(tài)度、更加有效的辦法去爭取，才能完成省委省政府交辦的重任。三是要由大包大攬向“涇渭分明”的職能定位轉(zhuǎn)變。過去我們籠統(tǒng)地認(rèn)為，建立社會保障體系，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，全部是政府應(yīng)盡之責(zé)。實際上，民生問題不僅是社會問題，也是經(jīng)濟(jì)問題；不僅是政府的事，也是市場的事。因此，要合理劃分政府與市場的邊界，正確界定各自的職責(zé)范圍。政府如果不分青紅皂白，大包大攬，甚至使用公共資源辦高檔服務(wù)，就會加劇分配不公和社會不滿。各項社會事業(yè)一定要區(qū)分“基本”與非“基本”。政府應(yīng)把責(zé)任范圍界定在提供“基本”公共服務(wù)上，把非“基本”公共服務(wù)交給社會和市場。市場主體通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足少數(shù)人多層次、個性化的需求；公共財政則要體現(xiàn)低水平、廣覆蓋的要求，最大限度地保障百姓的基本生活、健康和文化等方面的需求。

第二，要在啟動投資與拉動消費方面解放思想。湖北是典型的“內(nèi)生型”經(jīng)濟(jì)，凈出口占經(jīng)濟(jì)總量的份額很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資和消費“兩駕馬車”來拉動。當(dāng)前我省的投資形勢要比消費形勢好，投資對經(jīng)濟(jì)拉動作用更為明顯，在短期內(nèi)維持這樣一個局面，是有必要的、也是有條件的。發(fā)改委作為投資主管部門，我們很多處室在抓投資、上項目方面都積累了一套行之有效的制度和辦法，許多同志也都堪稱抓投資的“行家里手”，去年我們在爭取中央新增投資方面的出色表現(xiàn)就充分印證了這一點。但是我們在抓消費方面，還顯得辦法不夠、成效不

多。當(dāng)然這也不能責(zé)怪大家，這與長期以來發(fā)改委重投資、輕消費的職能和傳統(tǒng)有關(guān)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化，中央提出要長期堅持“以內(nèi)為主，擴(kuò)大內(nèi)需”的方針?！皵U(kuò)內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的任務(wù)，在很大程度上責(zé)無旁貸地落到了發(fā)改委身上。從中長期看，擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵還在于啟動消費、挖掘消費潛力。因此，今后發(fā)改委干部要甘當(dāng)“小學(xué)生”，投入更多地精力去研究消費問題。在當(dāng)前全國各地都在擴(kuò)內(nèi)需的背景下，我們的消費到底怎么抓？需要大家認(rèn)真研究。我想，靠老辦法、老套路估計行不通，必須要開動腦筋、創(chuàng)新思路，要把培育和提高消費競爭力作為新時期抓消費的著力點。過去我們講競爭力，更多地是從生產(chǎn)角度、從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)層面去講，現(xiàn)在內(nèi)需變得越來越重要，不僅要講生產(chǎn)競爭力，用自己的產(chǎn)品或服務(wù)去占領(lǐng)別人的市場，還要講消費競爭力，通過改善消費環(huán)境、培育消費熱點等方式把全省各地乃至國外的消費者吸引到本地消費。比如咸寧打高鐵牌和溫泉牌，春節(jié)期間，吸引了3萬名多外地游客到當(dāng)?shù)叵M。在開放的市場條件下，消費能力是流動的，如果消費競爭力強(qiáng)，就會象“磁鐵”一樣吸引四面八方的消費能力，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；如果缺乏消費競爭力，本地消費能力就會外流，削弱本地消費實力。所以，擴(kuò)大消費尤其要注意培育熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，提升消費競爭力。當(dāng)前要大力培育文化、體育、旅游、培訓(xùn)和家政等新型消費，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。

第三，要在處理發(fā)展與改革的關(guān)系方面進(jìn)一步解放思想。— 10 —

發(fā)展無止境、改革無止境。這幾年，我們發(fā)改委的干部在抓規(guī)劃、抓項目、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)等方面也積累了一套很好的經(jīng)驗，許多做法還得到國家發(fā)改委、省委省政府的高度評價，但是，我們在謀劃和推進(jìn)改革方面顯得辦法還不夠多，成效也不夠顯著。近年來，國家批準(zhǔn)武漢城市圈建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，賦予我們“先行先試”的權(quán)力。我們要進(jìn)一步解放思想，切實把這個特殊權(quán)力用好，把“金字招牌”的文章做足，力爭在某些領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)走在全國同類改革的前列。大家知道，任何一個體制機(jī)制都存在“邊際效應(yīng)遞減”的問題。如果我們長期沿用老辦法、老機(jī)制肯定是不行了。比如，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”曾經(jīng)在很大程度上解放了生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力，但這個制度走到今天，尤其是在大量青壯年勞動力外出打工、“386199部隊”留守農(nóng)村的情況下，如何使這一制度的優(yōu)勢進(jìn)一步得到有效發(fā)揮？值得大家思考。近期中央提出，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并以此推動社會轉(zhuǎn)型，從根本上解決城鄉(xiāng)差別。在這個大背景下，如何推行土地的集約化和規(guī)?；?jīng)營，把農(nóng)民真正從土地上解放出來?同樣需要我們深入思考。上次，我在洪湖市萬全鎮(zhèn)調(diào)研時了解到，該鎮(zhèn)引進(jìn)一家浙江企業(yè)，通過承包入股的方式把土地集中起來，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|和員工“雙重身份”。一方面，公司通過規(guī)模化經(jīng)營，獲得了較好的規(guī)模效益；另一方面，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)獲得股權(quán)收益，同時通過承辦公司的“訂單業(yè)務(wù)”獲得經(jīng)營收益，真是兩全其美，皆大歡喜！這就是一個用市場和改革的辦法、來推動農(nóng)村土地經(jīng)

營制度創(chuàng)新的生動例子。還有關(guān)于投資體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。我們有些人一說到抓投資，就本能地認(rèn)為是爭取中央投資、爭取省級投資。政府投資是要抓，但不是唯一抓手，甚至不是主要抓手。去年我省總投資達(dá)到8200多億，政府資金才占8.3%，其余90%以上是項目單位自籌資金、國內(nèi)銀行貸款、債券、外資和其他投資。從沿海發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗看，隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，政府投資在總投資中的比重呈逐步下降趨勢。因此，要推動投資可持續(xù)增長，必須進(jìn)一步解放思想，把思路轉(zhuǎn)變到向市場要資金上來。我們要通過編制好規(guī)劃、策劃好項目庫來引導(dǎo)民間投資，通過推動企業(yè)上市、爭取發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式拓展融資渠道，通過依法行政、簡政放權(quán)、營造“公平、公正、高效、廉明”的服務(wù)環(huán)境來招商引資。

（二）以德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)打造過硬的干部隊伍。黨的十七屆四中全會提出，新時期黨的任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)?、以德為先”。這為我們打造過硬的發(fā)展改革干部隊伍提出了重要指導(dǎo)方針。近兩年來，我們通過密集的集中教育、嚴(yán)格的日常管理、艱苦的磨練錘打、細(xì)致的關(guān)心愛護(hù)，初步建立了一支能應(yīng)對復(fù)雜局勢、艱巨任務(wù)和繁重工作考驗的干部隊伍。近年來，我委先后提拔了15名副廳級干部（含交流出去的兩名同志和解決待遇的4名同志）和一批處級干部。這是省委省政府對我們工作的高度重視和充分肯定，是同志們辛苦工作的結(jié)果。但即使這樣，也不是所有同志都能馬上得到提拔使用的，干部的成長都有一個過程，黨組的想法是一步步來，逐漸形成一個— 12 —

循序漸進(jìn)的良性機(jī)制。這需要全委上下共同努力，充分珍惜來之不易的局面，正確看待在這個大好局面下的個人成長進(jìn)步和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，力爭通過發(fā)展改革工作培養(yǎng)更多的人才。發(fā)改委的干部大多數(shù)都是優(yōu)秀的，是符合德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的，但是，也必須清醒地看到，我們隊伍中仍然有少數(shù)同志在黨性修養(yǎng)、道德品行和能力素質(zhì)等方面存在這樣那樣的不足，突出表現(xiàn)在：一是有的同志宗旨意識淡薄。搞不懂“為誰活著、怎樣做人”、“為誰服務(wù)、為什么當(dāng)干部”、“為誰出政績、出什么樣的政績”這幾個根本性的問題，在工作中不是以人民群眾的利益為重，不是從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題出發(fā)，而是把審批項目看作自己的“可支配資源”去送人情。二是有的同志心術(shù)不正。成天不學(xué)習(xí)、不思考、不好好工作，見了別人進(jìn)步就妒嫉、見了別人提拔就算計。每次提拔干部都有人散發(fā)匿名信，無中生有、污蔑中傷、混淆視聽。對這種不講組織原則、極端個人主義的行為我們必須堅決抵制！對于這種行為不道德、不磊落的人，不理不信不用！三是有的同志作風(fēng)不實。找關(guān)系、寫報告要求到業(yè)務(wù)處室，一心只想著批項目、分資金，不喜歡讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、做基礎(chǔ)性工作。不愿下基層、不愿上部門、不愿到政府、不愿跑北京，坐等企業(yè)上門、主動服務(wù)不夠；慣于發(fā)號施令，溝通協(xié)調(diào)不強(qiáng)；疏于匯報銜接，爭取落實不夠；對基層、企業(yè)來辦事的同志態(tài)度傲慢、盛氣凌人，不注意禮節(jié)、不講究分寸。四是有的同志大局意識不濃?？偸钦驹趥€人或者處室的角度考慮問題，對自己有利的工作就干，沒有利的工作

就推，從來不從全委工作的大局甚至全省發(fā)展改革工作的大局考慮問題；還有的同志忘記自己是發(fā)改委的一分子，不分場合、不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，玷污團(tuán)結(jié)和諧的整體形象。五是有的同志能力不適應(yīng)。沒有創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辨證思維，不會策劃項目、不會編制規(guī)劃、不會實施協(xié)調(diào)、不會搞好服務(wù)，甚至連通知不會寫、報告不會打。我們每個干部，不要求樣樣精通，起碼應(yīng)在某個方面有專長，具備能做好本職工作的能力素質(zhì)。發(fā)改委職責(zé)重要、任務(wù)繁重，希望同志們嚴(yán)格要求自己，努力把自己鍛煉成為德才兼?zhèn)涞倪^硬干部。

（三）以廉潔自律的要求塑造嶄新的整體形象。3月23日下午，國務(wù)院第三次廉政工作電視電話會議后，省政府隨即召開第三次廉政工作暨深化執(zhí)行力和能力建設(shè)電視電話會議，就貫徹中紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會和省紀(jì)委九屆六次全會精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署。鴻忠省長、憲生常務(wù)副省長在會上分別作了重要講話。鴻忠省長指出，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)要努力取得“四個新進(jìn)展”：一是深化治本抓源頭，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新進(jìn)展；二是著力解決損害群眾利益的突出問題，在維護(hù)人民群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，在廉潔從政上取得新進(jìn)展；四是堅決查辦違紀(jì)違法案件，在從嚴(yán)治政上取得新進(jìn)展。作為我委來講，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更加艱巨、形勢更加迫切，正如省委巡視組所說“省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目立項和資金分配的初始方案，— 14 —

地位顯要。其工作職能決定了權(quán)力大、風(fēng)險也大，反腐倡廉的任務(wù)也非常急迫。稍有不慎，就有可能出問題”。從我委的實際情況看，個別干部暴露出來的問題也確實嚴(yán)重地影響了我委的整體形象。反映出我委反腐倡廉建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是廉政意識不強(qiáng)。一些干部認(rèn)識不到廉政建設(shè)的緊迫性，總認(rèn)為不關(guān)自己的事，認(rèn)為收小錢，用小權(quán)無礙大事，甚至有一些干部認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在有些問題上小題大作。還有的人錯誤認(rèn)為，利用項目搞感情投資、間接交換利益不算“違法”。二是思想防線不牢。特別是當(dāng)前項目多了、資金多了，到發(fā)改委來爭取支持的企業(yè)、項目單位多了，如果我們不筑牢廉潔從政的思想防線，就有可能亂陣腳、陷泥坑，以致步步跌向深淵。三是監(jiān)督力度不夠。在項目、資金安排上還缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督手段，對元旦、春節(jié)等期間“節(jié)日病”的治理還需要進(jìn)一步加大力度。我們必須認(rèn)真采取得力措施解決好這些問題，推進(jìn)全委反腐倡廉建設(shè)，努力塑造廉潔自律的發(fā)改委新形象。

三、弘揚正氣、樹立新風(fēng)，以思想政治工作的新成果推動發(fā)展改革工作再上新臺階

在新的形勢和任務(wù)面前，我們必須再接再厲，開拓創(chuàng)新，大力弘揚正氣，樹立新風(fēng)，以思想政治工作的新成果來推動發(fā)展改革工作再上新臺階。

（一）樹立愛學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、善思考的新風(fēng)。愛學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、善思考，不斷從書本上、從實踐中、從群眾那里獲得知識，吸取營養(yǎng)，才能更加自覺抵制消極腐敗思想的影響，滌除

惰氣、增加銳氣、掃除暮氣、煥發(fā)朝氣、克服嬌氣、鼓足勇氣，始終保持良好的精神狀態(tài)，達(dá)到一個較高的人生境界。第一，要愛學(xué)習(xí)。發(fā)改委的干部一定要深刻認(rèn)識發(fā)展改革工作與學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識黨員干部的學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和思想境界，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種政治責(zé)任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在我們的血液里，融匯在我們?nèi)粘５陌l(fā)展改革工作中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！拔嵘灿醒模矡o涯”。人的學(xué)習(xí)追求是無止境的，機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)重點圍繞提高思想水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界，從那些與我們所從事的發(fā)展改革工作關(guān)系密切又亟待提高的方面來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力爭在有限的時間內(nèi)取得最佳的學(xué)習(xí)效果。首先從面上講，全委黨員干部都要加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，目的是為了全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力提高在平時的發(fā)展改革工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實從根本上增強(qiáng)我們正確應(yīng)對金融危機(jī)、科學(xué)調(diào)整后危機(jī)時代產(chǎn)業(yè)布局、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力。其次，具體到我們每個發(fā)展改革工作崗位，每個發(fā)改委的黨員干部無論處在哪個層次和崗位，都應(yīng)該把提高本職工作所需的知識素養(yǎng)作為學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)，真正下功夫去鉆研本職工作。比如，到底什么是— 16 —

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、什么是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)？我們的目標(biāo)不是簡單搞懂這些概念，而是要深刻發(fā)掘其內(nèi)涵、外延，特別是要真正找到這些概念與我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和加快發(fā)展速度的結(jié)合點。第二，要善調(diào)研。調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識論在實際工作的具體運用，是人們認(rèn)識世界、改造世界的基礎(chǔ)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。作為發(fā)改委的干部，當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要在新的歷史起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有許多問題需要調(diào)查研究。比如，我們即將進(jìn)入第十二個五年規(guī)劃期，從長期要素供給條件來看，我們的勞動、資本和初級產(chǎn)品的供求關(guān)系可能會發(fā)生新的變化，新一代資金儲蓄傾向明顯減弱，老齡化速度明顯加快，青年勞動力供給將逐步減少，土地、淡水資源的供給將更為緊張。我們必須及時跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中苗頭性、傾向性的熱點、難點和重點問題，改進(jìn)調(diào)查研究的方法，切實提升調(diào)查研究的效果，盡可能多地掌握第一手資料，使制定的政策更加符合實際，出臺的措施更具針對性和操作性。第三，要勤思考?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。真正要學(xué)有所獲、學(xué)有所得，不僅要愛學(xué)習(xí)、勤調(diào)研，還要善于學(xué)習(xí)、善于思考。發(fā)展改革工作的性質(zhì)和發(fā)改委所處的地位，決定了我們所從事的工作是具有前瞻性、開創(chuàng)性的工作。這就更加要求我們必須在多學(xué)習(xí)、多調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡可能地多想一些好點子、好思路、好戰(zhàn)略，為省委省政府所用、為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。當(dāng)前

湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題到底在哪里？應(yīng)該如何推進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？湖北的城鎮(zhèn)化問題如何解決？武漢如何利用國家賦予的四個金字招牌，強(qiáng)抓高鐵時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，重塑九省通衢的新形象？這些問題都需要我們超前思考超前研究。靈感不是空穴來風(fēng)、頓悟不會憑空而降。希望，我們每個處室、每個同志都要養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，在全委形成一種主動帶著問題思考、結(jié)合實際思考、在交流中思考的風(fēng)氣。目的是在思想與問題的碰撞中產(chǎn)生點子、在點子與點子的交匯中明晰思路、在思路與實際的結(jié)合中形成戰(zhàn)略，從而最終轉(zhuǎn)化成為推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。去年開展業(yè)務(wù)工作交流演講活動，效果不錯，今年機(jī)關(guān)黨委還要繼續(xù)組織好這項活動。今年不僅業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人講，綜合處室和所屬單位負(fù)責(zé)人也要講。業(yè)務(wù)處室主要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主題上臺交流創(chuàng)新思路和工作措施；綜合處室和所屬單位要圍繞“樹正氣、促和諧”等主題講。我們要通過這樣的活動，在全委營造“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的良好氛圍。

（二）樹立觀全局、謀長遠(yuǎn)、抓大事的新風(fēng)。前面，我已經(jīng)分析了當(dāng)前各個地方都在著手為“后金融危機(jī)時代”謀篇布局，積極爭奪各種發(fā)展機(jī)遇。那么，我們湖北該如何在中國的經(jīng)濟(jì)地理乃至全球中找到自己的定位，以一種適當(dāng)?shù)姆绞角腥胝麄€中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中？第一，要觀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。我們發(fā)改委的干部要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，提升境界，要放眼全球去看我們湖北、要超越中部去看湖北、要— 18 —

根據(jù)全國布局需求去看湖北。比如，拿起中國地圖看湖北、看武漢城市圈，就會發(fā)現(xiàn)我們與成渝、遼西、海西、江蘇臨海、關(guān)中天水等經(jīng)濟(jì)區(qū)域明顯不同，它們有的靠近沿海，對接國際市場有優(yōu)勢；有的深處堂奧、偏于一隅，輻射范圍有限。而武漢城市圈正處于中國經(jīng)濟(jì)的腰身，是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵支點，可以通江達(dá)海，加上四通八達(dá)的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)。所以，我們要堅信武漢城市圈可以定位為中國無可爭議信息流、人才流、資金流、技術(shù)流、物資流交匯的樞紐。再比如，盡管我們自身由于經(jīng)濟(jì)外向度不高，金融危機(jī)直接影響不大，但我們必須看到東部沿海在國際市場受阻的情況下，必然向中西部市場發(fā)起進(jìn)攻。湖北是中部的橋頭堡，必然是首當(dāng)其沖。我們決不能任人宰割、坐以待斃，必須大幅度提高自主創(chuàng)新的能力，加快提升我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競爭力，要努力在與沿海產(chǎn)品較量、抗衡中占有一席之地。第二，要謀長遠(yuǎn)?！安恢\萬世者不足以謀一時”。我們的發(fā)展改革工作既要造福當(dāng)代，也要澤被后世，決不能搞涸澤而漁、窮子孫路、斷子孫飯的事情；既要搞好當(dāng)前工作，也要編好中長期規(guī)劃；既要集中力量解決當(dāng)前突出問題，也要注重整合資源，積蓄力量、打好基礎(chǔ)。比如，我們在編制“十二五”規(guī)劃的過程中，不光要立足于十二五期間的發(fā)展，還要考慮更遠(yuǎn)些，為十三五乃至今后更長一個時期的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。要突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如果能較好較快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既可以對我們當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到支撐作用，更可以引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的方向，必將深刻影響和

改善我省未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭格局。國家提出了新能源及新能源汽車、智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、空間海洋和地球深部的開發(fā)利用、物流網(wǎng)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)國家的總體方向，結(jié)合我省科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，集中精力抓好電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、航空航天、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的培育工作，充分發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)市場前景好、經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益優(yōu)、帶動能力強(qiáng)的作用，為湖北當(dāng)前及今后相當(dāng)長的時期可持續(xù)發(fā)展、更加科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。第三，要抓大事。能抓大事、會抓大事是發(fā)改委的主要職能、必備素質(zhì)。從我省作為一個欠發(fā)達(dá)的省份和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很長一段時間將仍然主要靠投資帶動的實際情況來看，我們要以一種大氣魄、一種大膽量、一種大手筆來加快推動發(fā)展改革工作。“心底無私天地寬”。只要我們心中真正想的黨和人民的事業(yè)、想的是推動湖北的發(fā)展，我們就能無私無畏，就敢定別人不敢定的大目標(biāo)、敢想不別人不敢想的大戰(zhàn)略、敢搞別人不搞做的大項目。比如，在項目建設(shè)方面，我們要著力推動一大批直接加快我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項目。在資金籌措方面，我們除了用好各級財政性資金外，更重要的是通過銀行貸款、債券市場和FDI、企事業(yè)單位自籌資金、民間投資等多元化渠道籌集大量建設(shè)資金。通過努力，實現(xiàn)“生產(chǎn)總值再超越、人均投資再翻番、基礎(chǔ)設(shè)施再跨越、重點產(chǎn)業(yè)再倍增、社會民生再改善”的目標(biāo)。

（三）樹立想干事、能干事、干成事的新風(fēng)。干事是干部成長進(jìn)步的前提，一個人只有通過干事，才能增長才干、增長智慧，才能為群眾所認(rèn)可、為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現(xiàn)自己；干事是發(fā)展改革工作的希望所在，干事就是一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決。第一，要讓想干事的人有機(jī)會。想干事，是不懈追求、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是將理想化為現(xiàn)實的謀劃、求索和動力。想干事的人以事業(yè)為生命的寄托，以工作為無上的樂趣，他必然會積極進(jìn)取、鍥而不舍，努力在干事中展示和實現(xiàn)自己的人生價值。對這樣的干部，要最大限度地為他們創(chuàng)造條件和提供機(jī)會，以利他們充分展現(xiàn)才華。特別是對于年輕的同志，要交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在干事的過程中受到鍛煉、經(jīng)受考驗，增長才干，嶄露頭角。這樣，就能在干事中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和檢驗人才，優(yōu)秀的人就能冒得出、站得起、立得住。第二，要讓能干事的人有平臺。做任何工作，光有熱情不夠，光表決心也沒用，必須有干事的本領(lǐng)、有務(wù)實的能力。用行動來說話，用實干來證明。能干事，關(guān)鍵是要有執(zhí)行力、操作力，把工作落到實處。對能干事的人，我們要打破常規(guī)，不受年齡、資歷、學(xué)歷的限制，把他們用在最適合展現(xiàn)其才干的崗位上，讓他們的作用得到充分發(fā)揮，為推動發(fā)展改革各項工作作貢獻(xiàn)。第三，要讓干成事的人有地位。光想干事、能干事不夠，還必須干成事。一個人只有干成了事，才能證明他能干事，也才說明他真正想干事。一個人付出了勞動，取得了成績，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨劇ⅰ?21 —

重用、提拔，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神待遇。要營造良好的環(huán)境，對干成事的典型進(jìn)行鼓勵，使這樣的人感到光榮，受到尊重，并通過他們的示范和引導(dǎo)作用，使越來越多的人撲下身子、沉下心來，把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力投入到辦實事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實上。同時，要及時將在崗位上干得不好的人調(diào)整出來，真正使“能者上、平者讓、庸者下”形成規(guī)矩、蔚成風(fēng)氣。

（四）樹立講正氣、促團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)的新風(fēng)。在當(dāng)前任務(wù)特別艱巨、工作特別繁重的背景下，眾志成城、同心同德，是我們能不能更好地搞好發(fā)展改革工作的關(guān)鍵之所在。第一，要講正氣。一個單位如果正氣壓不住邪氣，那就不成樣子。講正氣，首先就是全委上下必須堅決貫徹黨的路線方針政策，要堅決落實省委省政府的決策部署，要認(rèn)真執(zhí)行黨組的決定，自覺與黨中央國務(wù)院、與省委省政府、與委黨組保持高度一致！把組織上交給的我們工作作為一種信任、一種責(zé)任和學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，盡最大努力干好、干出色，堅決反對出工不出力，甚至陽奉陰違的現(xiàn)象。對上級的決策不貫徹、不執(zhí)行的，要堅決采取措施嚴(yán)肅處理；對于那些極少數(shù)專門搞小動作，不琢磨事、光琢磨人、特別是熱衷于琢磨干事者的人，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，絕對不容許“干的不如看的、看的不如搗蛋的”。第二，要促團(tuán)結(jié)。發(fā)改委機(jī)關(guān)有200多人、35個處室、10個所屬單位。這么大的一支隊伍，如果不能形成合力，“鑼響鼓不響”，恐怕就什么事情都難干成。全委各個環(huán)節(jié)、各個部位都要心往一處— 22 —

想、勁往一處使，發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，主動做到相互補(bǔ)臺，努力做到全委各項工作“無縫對接”，堅決杜絕推諉扯皮，甚至互相拆臺的現(xiàn)象。第三，要比貢獻(xiàn)。比貢獻(xiàn)，是一種對發(fā)展改革工作的責(zé)任，是一種敢于拼搏的勇氣、奮力進(jìn)取的銳氣，是一種人生境界。希望，在全委干部中掀起一個比貢獻(xiàn)風(fēng)氣，看誰的工作水平提高快、看誰為發(fā)改委作的貢獻(xiàn)多。從08年開始，我們大膽創(chuàng)新，實施目標(biāo)責(zé)任制績效考核。黨組年初把任務(wù)下達(dá)到各處室（單位），簽字畫押以后就看大家“八仙過海、各顯神通”了。年底，請各處室（單位）把一年的成績拿到桌面上來擺一擺、比一比。貢獻(xiàn)突出的，我們要獎勵；完不成任務(wù)的，要懲罰。

（五）樹立堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事的新風(fēng)。怎樣為人、怎樣當(dāng)官、怎樣做事？這是每一個為官從政者都要回答的問題。請在座的同志們經(jīng)常捫心自問：“自己到底做得怎么樣？”。第一，要堂堂正正做人。毛主席說，“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”?？鬃诱f，“君子懷德，小人懷土；君子懷刑，小人懷利”。作為發(fā)改委的黨員干部，做人就是要多想怎么做好發(fā)展改革工作，多想怎么為群眾做點實事，少想自己的那點小算盤；多干一些光明磊落的事，不干那些雞鳴狗盜的事情。第二，要清清白白做官、干干凈凈做事。李鴻忠省長提出了三個理念，“公器公管，公共監(jiān)督”、“公器限用，不能濫用”、“公器公用，私用即盜”。全委黨員干部要深刻領(lǐng)會、— 23 —

認(rèn)真貫徹，要時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益而決不能為個人謀私利。特別是作為發(fā)改委的黨員干部，一定要自覺遵守中央最近頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，自省、自警、自勵，確保在公務(wù)活動中公正辦事，干凈辦事，決不利用手中權(quán)力謀取一己私利，確保從我們手中審批的項目符合最大的公眾利益、從我們手中安排出去的資金發(fā)揮最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。希望，全委黨員干部都要算好廉潔的“七筆帳”，即“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)帳”、“名譽(yù)帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”，審慎地與項目單位、企業(yè)老板等利益關(guān)系人打交道，要慎獨、慎初、慎微，決不能做出讓單位失望、家人痛心、自己后悔的事情！在這里，我還要強(qiáng)調(diào)我們機(jī)關(guān)內(nèi)部必須樹立“過緊日子”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，進(jìn)一步壓縮辦公經(jīng)費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。近兩年，我們重點控制和壓縮機(jī)關(guān)接待經(jīng)費、出國經(jīng)費，實行了車輛集中管理，取得了一定的效果，但仍然還有空間。今年，各處室、各單位要繼續(xù)從嚴(yán)控制經(jīng)費支出，特別要控制接待經(jīng)費開支，確保全委經(jīng)費節(jié)支目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二篇：許振凌同志在表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、志愿者朋友們：

今天，是第23個國際志愿者日。我們在這里隆重舉行2007—2008海南省青年志愿者表彰大會，慶祝志愿者共同的節(jié)日，總結(jié)志愿服務(wù)經(jīng) 驗，展示志愿者風(fēng)采，感召更多的青年加入志愿服務(wù)行列，推動海南和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表主辦單位，對受表彰的志愿服務(wù)集體和志愿者表示熱烈的祝賀！對全省所有志愿者表示崇高的敬意和誠摯的問候！對長期以來重視關(guān)心支持志愿者工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位 和社會各界表示衷心的感謝！

1995年，海南省青年志愿者協(xié)會成立，志愿服務(wù)事業(yè)從此在海南寶島生根開花、茁壯成長，已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的一面青春旗幟，成為推動海南又好又快發(fā)展的一項生機(jī)勃勃的事業(yè)。

13年來，志愿服務(wù)的隊伍日益壯大，志愿服務(wù)的機(jī)制逐步完善。我省成立了22個志愿者協(xié)會，各類志愿者服務(wù)隊4000多支，有400多個志愿者 服務(wù)站、服務(wù)中心、服務(wù)基地，志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，有50多萬團(tuán)員青年參加過一次以上有組織的志愿服務(wù)活動，有300多萬人次志愿者 參加過各類志愿服務(wù)活動。2005年推行志愿者注冊制度以來，全省注冊志愿者已達(dá)到15萬多人，打造了一支較穩(wěn)定的可以提供各種服務(wù)的志愿者隊伍。團(tuán)省 委、省年志愿者協(xié)會出臺了《海南省注冊志愿者管理辦法》，建立了志愿者招募、培訓(xùn)、管理、考核、表彰、獎勵等工作機(jī)制，對志愿服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管 理。目前，在省委于迅副書記的指導(dǎo)和省人大的關(guān)心下，團(tuán)省委正在積極推動《海南省志愿服務(wù)條例》的立法工作。

13年來，志愿服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，志愿服務(wù)的項目不斷豐富。在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型活動、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，推出了一系列品牌項目，開展了卓有成效的工作，形成了工作格局。自2003年以來，已組織1003名志愿者為我省12個少數(shù)民族和貧困市縣開展為期1－2年的支教、支醫(yī)服務(wù)。在社區(qū)服務(wù)方面，實施“社區(qū) 志愿服務(wù)和諧行動”，動員廣大青年和社會公眾以志愿服務(wù)的方式參與社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門實施了“金暉助老行動”、“志愿者助殘行動”、“消防志愿者行動”等專項志愿服務(wù)。在大型活動方面，數(shù)十萬計的志愿者，為北京奧運會殘奧會、博鰲亞洲論壇、環(huán)島自行車賽、海南島歡樂節(jié)等 各類大型活動提供禮儀、翻譯、后勤保障等志愿服務(wù)。組織志愿者為大型活動提供服務(wù)已經(jīng)成為全社會通行的辦法。在環(huán)境保護(hù)方面，實施節(jié)能減排志愿者行動、共 青號文明生態(tài)村志愿者行動、青春共筑海防林行動等。在應(yīng)急救援方面，組織動員志愿者為特大洪災(zāi)、非典、“達(dá)維”臺風(fēng)、特大冰雪災(zāi)害、四川汶川震災(zāi)等提供服 務(wù)，在搶險救災(zāi)、應(yīng)急監(jiān)控、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了獨特的作用。13年來，志愿服務(wù)精神不斷深入人心，志愿服務(wù)的典型不斷涌現(xiàn)。在學(xué)校，在企業(yè)，在社區(qū)，在農(nóng)村，在機(jī)關(guān)，在社會的角角落落，志愿者的身影已經(jīng) 成為一道靚麗的風(fēng)景線?！胺瞰I(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神在全社會得到了廣泛傳播和弘揚，志愿者已成為公益的代名詞，志愿服務(wù)已經(jīng)成為青少年服務(wù)他 人提升自我的一種途徑，成為青少年的一種生活時尚和追求。志愿者用他們的笑臉和善舉為社會和諧進(jìn)步增添了新意，用奉獻(xiàn)和善良詮釋了時代的精神，展示了民族 的精華，以美好鮮活的形象，儲存到社會的記憶里，銘刻在公眾的心

坎上。特別是今年，在抗震救災(zāi)中，海南志愿者鐵肩擔(dān)道義，救死扶傷，不畏艱險，無私奉獻(xiàn)，為災(zāi)區(qū)人民提供了精神和物質(zhì)雙重支持；海南的奧運會殘奧會志愿者，以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、真誠美好的微笑、周到細(xì)致的服務(wù)得到了國際社會的高度評價，為祖國贏 得了友誼與尊嚴(yán)，為海南增添了光彩。

“贈人玫瑰，手有余 香”。讓我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，爭做志愿者，創(chuàng)造新生活，為構(gòu)建和諧海南、推動科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進(jìn)項目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補(bǔ)助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強(qiáng)項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計，積極進(jìn)省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護(hù)群眾利益。要堅持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標(biāo)實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實核，促進(jìn)工作落實。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機(jī)，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進(jìn)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：許寧同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 - 副本

許寧同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

2009年1月21日

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議，是貫徹落實市委九屆五次全會精神的一次重要會議。剛才，雪碧同志回顧總結(jié)了2008年全市經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢，對2009年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署。雪碧同志的講話形勢判斷客觀準(zhǔn)確，目標(biāo)要求積極可行，工作重點切中關(guān)鍵，具體舉措務(wù)實有力，是對市委九屆五次全會的具體和細(xì)化，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，全市工作主題、目標(biāo)、任務(wù)都已經(jīng)明確，接下來最重要的就是付諸實踐。面對今年嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，要把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆印研袆幼優(yōu)樾Ч?，關(guān)鍵在于信心、謀略、責(zé)任、作風(fēng)、本領(lǐng)和落實。圍繞這六方面的問題，我再講幾點意見。

一要樹立信心，把著力點放在搶抓機(jī)遇上。信心是力量的源泉。越是在困難時期，越需要堅定信心。尤其是今年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，信心比什么都重要。信心來自于對形勢的科學(xué)判斷，來自于對政策的準(zhǔn)確把握，來自于對自身優(yōu)勢的清醒認(rèn)識，歸結(jié)到一點，就是要善于在困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、利用機(jī)遇。認(rèn)識了機(jī)遇就能鼓舞士氣，堅定信念；抓住了機(jī)遇就能變不利為有利；用好了機(jī)遇就能借勢發(fā)展，打造優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)看到，這次危機(jī)在給我們帶來困難和沖擊的同時，也給張家口縮小與先進(jìn)地區(qū)差距甚至實現(xiàn)趕超帶來了可能。這是因為：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)遇到的困難、受到的沖擊可能比我們更大，正在被迫轉(zhuǎn)型，而我們正處在一個上升調(diào)整期，只要我們按照科學(xué)發(fā)展的正確方向加速調(diào)整，就可能以更小的成本縮小差距、迎頭趕上；國家為應(yīng)對危機(jī)，把擴(kuò)大投資的重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，只要我們借機(jī)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，就能夠為縮小差距、迎頭趕上夯實支撐基礎(chǔ)；當(dāng)前建設(shè)成本相對較低，只要我們想方設(shè)法，多方籌資，在短期內(nèi)實現(xiàn)城市競爭力大的提升，就能夠為縮小差距、迎頭趕上構(gòu)筑良好的平臺。市委九屆五次全會提出 “搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢，樹立新形象，奪取新勝利”的主題，核心和根本落腳點

就是搶占未來發(fā)展制高點。因此，各級各部門和廣大干部必須充分認(rèn)識機(jī)遇，樹立縮小差距、迎頭趕上的信心。要科學(xué)判斷形勢，潛心研究和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、發(fā)展前景，認(rèn)真分析和清醒認(rèn)識自身的比較優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件，切實增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和針對性，進(jìn)一步明確自身的發(fā)展定位、發(fā)展思路和主攻方向。要準(zhǔn)確把握政策，對中央已經(jīng)出臺和即將出臺的一系列宏觀調(diào)控政策，必須密切跟蹤，敏銳洞察，及時掌握，迅速出擊，找到對接點，選準(zhǔn)契合點，明確著力點，努力把政策用足、用活、用到位。要千方百計爭投資、上項目，這是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)遇能力和抓工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把爭取國家投資項目作為今年工作的重中之重，全力以赴積極爭跑，力爭有更多的項目進(jìn)入到國家和省的盤子。在這場爭跑項目的競賽中，我們要拿到好名次，決不能落在后面。在增強(qiáng)各級干部信心的同時，還要注意激發(fā)企業(yè)家和群眾的信心，一定要讓他們了解我們的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，了解我們的發(fā)展思路和目標(biāo)，了解黨委政府縮小差距、迎頭趕上的信心和決心，幫助企業(yè)增投資、擴(kuò)生產(chǎn)、搞技改、調(diào)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)群眾激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提升消費預(yù)期，形成戰(zhàn)勝困難、共謀發(fā)展的合力。在增強(qiáng)自身信心的同時，還要注意增強(qiáng)投資者的信心，加大對外宣傳，讓他們看到我市良好的發(fā)展態(tài)勢、強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和廣闊的發(fā)展前景，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司到我市投資發(fā)展。

二要講求謀略，把著力點放在把握大局上?！安恢\全局者，不足謀一域”。謀略是一名領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力與駕馭全局能力的綜合反映。講謀略，就是要善于總攬和把握全局，處理好各方面的關(guān)系，就今年的經(jīng)濟(jì)工作來講，就是要把市委九屆五次全會提出的“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”總要求落到實處。要突出“一個中心”，就是把保增長作為今年工作的首要任務(wù)。這不僅是中央和省委的要求，更是解決張家口落后問題的現(xiàn)實需要。沒有連續(xù)較快的發(fā)展速度，就不可能解決發(fā)展中遇到的一切問題；沒有連續(xù)較快的發(fā)展速度，就不可能實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。因此，不管什么時候，不管形勢如何變化，不管遇到多大困難，必須堅持保增長不動搖。各級各部門要挖掘一切增長潛力，組織一切增長因素，利用一切增長手段，在確保質(zhì)量的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的幫扶力度；要強(qiáng)化項目推進(jìn)，在建項目要早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目要早達(dá)產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要堅持“一條原則”，就是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生相結(jié)合。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，實現(xiàn)保增長，最有效的途徑是上項目、增投資。要牢牢抓住項目投資這一保增長的重大引擎，重點投向結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域，靠存量調(diào)強(qiáng)和增量調(diào)優(yōu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系；重點投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，放大比較優(yōu)勢；重點投向民生保障領(lǐng)域，不斷提高群眾的生活水平，有效擴(kuò)大消費、拉動內(nèi)需。只要我們正確把握了這一條，就能達(dá)到既有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的目的。要明確“一個方向”，就是更“好”更“快”發(fā)展。我們要有一個快的速度，但不能盲目追求速度、為“快”而“快”。一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，注重生態(tài)保護(hù)，堅決防止上高污染、高能耗、浪費資源、低水平重復(fù)建設(shè)項目；一定要注重安全生產(chǎn)和食品安全，寧可發(fā)展慢一點，寧可犧牲一點GDP、犧牲一點財政收入，也決不能發(fā)生安全生產(chǎn)和食品安全事故；一定要注重社會穩(wěn)定，最大限度地維護(hù)好群眾的切身利益，堅決防止各種不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三要強(qiáng)化責(zé)任，把著力點放在提高標(biāo)準(zhǔn)上。責(zé)任心是做好工作的基本前提，而工作標(biāo)準(zhǔn)是衡量責(zé)任心的重要標(biāo)志。我們要抓住機(jī)遇，縮小差距、迎頭趕上，沒有一個較高的工作標(biāo)準(zhǔn)是不可能實現(xiàn)的，必須在提高工作標(biāo)準(zhǔn)上狠下功夫。要高水平規(guī)劃。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展層次、規(guī)劃決定發(fā)展品位，只有規(guī)劃的高起點，才能實現(xiàn)未來發(fā)展的高水平，否則我們就會輸在起跑線上。在推動今年各項工作中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)意識，著眼搶占未來發(fā)展制高點，高層次、高站位、大氣勢地謀篇布局。特別是在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上，要舍得投入，聘請國內(nèi)外知名設(shè)計單位、行業(yè)專家來完成，通過高水平的規(guī)劃，在新的平臺上謀求更大發(fā)展，謀求科學(xué)發(fā)展。要高起點定位。有什么樣的目標(biāo)定位，就會有什么樣的工作過程，就會有什么樣的工作結(jié)果。每個縣區(qū)、每個部門、每個單位都要樹立事爭一流的思想，自覺向先進(jìn)看齊；每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要將

自身發(fā)展臵于國際國內(nèi)的大背景中、未來發(fā)展的大趨勢中去思考、去把握、去定位；要瞄準(zhǔn)領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭，敢跟快的賽，敢與強(qiáng)的比，集中一切優(yōu)勢資源、調(diào)動一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)而努力。要高質(zhì)量推進(jìn)。如果在推進(jìn)工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會在不知不覺中拉開、拉大。因此，在工作落實環(huán)節(jié)中要進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量”觀念，每一項工作都要堅持追求完美、追求“零缺陷”。抓產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，就要把我市獨特優(yōu)勢發(fā)揮到極致；抓項目建設(shè)，就要把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；抓城市建設(shè)，就要力爭讓每處設(shè)計都盡善盡美，每個建筑都精益求精，每個環(huán)節(jié)的管理都精細(xì)入微，經(jīng)得起群眾評價，經(jīng)得起歷史的檢驗。方方面面的工作和工作的方方面面都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，我們的整體發(fā)展水平才能有一個大的提升。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把著力點放在提升效率上。良好作風(fēng)是推動工作的重要保證，工作效率則是良好作風(fēng)的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處在一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難期、調(diào)整期和機(jī)遇期，誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能占得先機(jī)；誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。省委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，我們要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點放在提升效率上，成效體現(xiàn)在效率提升上。謀劃要早。各級各部門要按照市委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，盡快謀劃確定各自工作思路、工作目標(biāo)、工作重點、工作措施，及早對今年的各項工作進(jìn)行安排部署。行動要快。拿出與時間賽跑的精神，各項工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動。各級各部門對每一項重點工作、每一個重點項目都要詳細(xì)列出時間安排和進(jìn)度計劃，按時間調(diào)度，按進(jìn)度督導(dǎo)，按成效考核，力爭用最少的時間辦最多的事、爭取最好的成效。服務(wù)要優(yōu)。要把提高效率作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的核心，堅持把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結(jié)合，大事快辦、急事先辦、特事特辦，凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要無條件“暢通”；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要積極“疏通”；對有利于發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”，以服務(wù)的大優(yōu)化促進(jìn)環(huán)境的大優(yōu)化。

五要增強(qiáng)本領(lǐng)，把著力點放在勇于創(chuàng)新上。今年形勢復(fù)雜多變，不確定因素多，不可預(yù)見性大，能不能在困難中抓住機(jī)遇、在工作中破解難題是對干部能力和本領(lǐng)的重大考驗。提高本領(lǐng)關(guān)鍵在于創(chuàng)新。各級干部對一切有利于突破瓶頸、解決問題、化解矛盾的方法，都要敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為。要創(chuàng)新思維。發(fā)展上的突破源自思維上的創(chuàng)新求變。要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，打破經(jīng)驗主義和慣性思維，形成推進(jìn)發(fā)展的新觀念；要借助全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機(jī)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；要主動“走出去”，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)取真經(jīng)、開眼界、長見識、學(xué)本領(lǐng)，不斷豐富和完善實現(xiàn)更好更快發(fā)展的新思路。要創(chuàng)新方法。面對困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由。辦法總比困難多。要抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，抓住多年來我們想解決但沒有解決好的難點問題，抓住新形勢、新任務(wù)帶來的新矛盾和新問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑。特別是要更