第一篇：物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)閉幕詞

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物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)閉

幕詞

楊立新 中國人民大學(xué)法學(xué)院 教授

同志們：

由中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)主辦，中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心承辦的“物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)”就要閉幕了。作為會(huì)議的舉辦者和承辦者的代表，對(duì)這次會(huì)議做一個(gè)簡要的總結(jié)。

這次會(huì)議的與會(huì)者不僅僅是民商法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的學(xué)者專家，還有憲法學(xué)界、行政法學(xué)界、訴訟法學(xué)界以及法理學(xué)界的學(xué)者專家。不同法學(xué)學(xué)科的法學(xué)學(xué)者專家齊聚一堂，對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行深入的研討，這還是第一次。與會(huì)專家學(xué)者立足于我國物權(quán)法草案制定的現(xiàn)實(shí)，著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的市場經(jīng)濟(jì)與民主法治的未來，充分肯定了物權(quán)法草案的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持維護(hù)公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的基本立場，以及規(guī)定的各項(xiàng)物權(quán)制度的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性，統(tǒng)一了對(duì)物權(quán)法在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，取得了空前的共識(shí)和一致的見解。這就

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是，在社會(huì)主義初級(jí)階段中，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系，不能沒有物權(quán)法。

通過今天的理論研討會(huì)，我們可以無愧地向祖國人民和世界宣稱，經(jīng)過專家學(xué)者和全國人民十余年辛勤汗水澆灌的物權(quán)法草案，是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，它的社會(huì)主義方向是堅(jiān)定不移的，是將改革開放勝利成果法律化、制度化的一部成功的法律草案。相信物權(quán)法草案經(jīng)過審議通過成為正式的法律以后，它會(huì)在我國的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮巨大的作用。

與會(huì)學(xué)者專家經(jīng)過深入研討，在以下六個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)是高度一致的：

第一，物權(quán)法是維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要法律，在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用?！吨腥A人民共和國憲法》確認(rèn)了我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是我國經(jīng)歷了50多年不斷探索甚至是痛苦的實(shí)踐才得到的正確結(jié)論。但是，僅僅有這樣的經(jīng)濟(jì)制度還不行，它還必須上升為法律制度，通過物權(quán)法加以固定和落實(shí)，成為國家的法律制度，才能夠具有法律的權(quán)威性并保障其執(zhí)行。正因?yàn)槿绱?，我國物?quán)法草案第1條就明確規(guī)定：“為了明確物的歸屬，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，充分發(fā)揮物的效用，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，制定本法。”在第50

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條明確規(guī)定：“國家維護(hù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！蔽餀?quán)法草案通過這些條文，確立了平等保護(hù)國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)的基本原則，并完善了對(duì)所有權(quán)等物權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律制度。這些都是維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度所必須?！拔母铩睍r(shí)期的慘痛教訓(xùn)告訴我們，如果沒有物權(quán)法對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的平等保護(hù)，就會(huì)發(fā)生肆意侵害人民的財(cái)產(chǎn)，踐踏人民合法權(quán)益的嚴(yán)重后果。物權(quán)法的制定，正是為了避免這樣的后果，保障人民在公有制為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下共享和諧和幸福的福祉。

第二，物權(quán)法是確認(rèn)和鞏固改革開放勝利成果，推動(dòng)改革開放深入發(fā)展的重要法律。我們認(rèn)為，物權(quán)法是確認(rèn)和鞏固改革開放勝利成果的法律。首先，經(jīng)過改革開放以來的社會(huì)主義偉大實(shí)踐，探索出了以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一制度在物權(quán)法草案中已經(jīng)得到了充分的落實(shí)。其次，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力不斷增強(qiáng)、公有制財(cái)產(chǎn)持續(xù)增值、廣大人民群眾生活水平得到了很大提高、人民的財(cái)富也有較大的增長，尤其是隨著我國改革開放的深入進(jìn)行以及加入世界貿(mào)易組織，對(duì)各類外資企業(yè)以及我國境內(nèi)外國人的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)予以平等保護(hù)。這些都迫切需要盡早頒行一部科學(xué)、完善、符合我國國情的物權(quán)法，從而確認(rèn)和鞏固我國改革開放的勝利成果，進(jìn)一步推動(dòng)我國改革開放事業(yè)深入進(jìn)行。再次，物

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權(quán)法也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建首先要求產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，而物權(quán)法就是“調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”(《物權(quán)法草案》第2條)。只有確認(rèn)了財(cái)產(chǎn)的歸屬，才能夠明晰產(chǎn)權(quán)，交易才能夠順利進(jìn)行、優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制才能得以建立、價(jià)值規(guī)律的作用才能得到發(fā)揮。這些改革開放的勝利成果，必須在物權(quán)法中固定下來，成為法律制度，才能夠繼續(xù)推動(dòng)改革開放的深入發(fā)展，保障我國的社會(huì)主義建設(shè)道路越來越寬，市場經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)。

第三，物權(quán)法是協(xié)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保障人民基本權(quán)利的基本法，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是以人為本、保障人民的基本權(quán)利。物權(quán)作為維持人們基本生存和生活的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是人民基本權(quán)利的重要內(nèi)容，是基本人權(quán)之一。物權(quán)法確認(rèn)物權(quán)的歸屬、拓展財(cái)產(chǎn)的利用方式、明確物權(quán)的保護(hù)規(guī)則，為人們行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了行為準(zhǔn)則，從而能夠使廣大人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還需要正確處理人民內(nèi)部矛盾、公正及時(shí)地解決人民群眾之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛。物權(quán)法就是為正確處理物權(quán)糾紛提供法律依據(jù)。因此，物權(quán)法是保障人民權(quán)利的重要法律，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要法律保障。在這些方面，我們確認(rèn)物權(quán)法草案通過規(guī)定所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)及其基本規(guī)則，緊密結(jié)合了我國的具體國情和司法實(shí)踐，能夠保

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障人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)人民安居樂業(yè)的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，是切實(shí)可行的，是完全必要的。

第四，物權(quán)法是鼓勵(lì)廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富，增強(qiáng)我國綜合國力的重要法律。有恒產(chǎn)者有恒心。物權(quán)法是基本的財(cái)產(chǎn)法，沒有物權(quán)法，就無法建構(gòu)一整套對(duì)財(cái)產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的完整規(guī)則，從而也就不會(huì)形成所謂的恒產(chǎn)，也很難使人們產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。物權(quán)法通過確認(rèn)民事主體的所有權(quán)和其他物權(quán)，就是通過這些舉措，鼓勵(lì)人民積極創(chuàng)造財(cái)富，增強(qiáng)我國綜合國力，實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的愿望。物權(quán)法的這種重要作用主要體現(xiàn)在：一方面，物權(quán)法要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，不僅要強(qiáng)調(diào)對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而且也對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的進(jìn)行平等的保護(hù);另一方面，物權(quán)法通過確認(rèn)物權(quán)的方法有效地保護(hù)財(cái)產(chǎn)。例如，改革開放中產(chǎn)生出來的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等，如果不能使其成為物權(quán)，而僅僅是合同債權(quán)，就很難使其成為長期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營權(quán)人也難以抵御來自他人的不正當(dāng)干涉和侵害。物權(quán)法通過確認(rèn)和保護(hù)各類物權(quán)，穩(wěn)定各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動(dòng)億萬人民創(chuàng)造、積累、愛護(hù)財(cái)產(chǎn)的積極性，就能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的理想。

第五，物權(quán)法是我國民法典中的重要組成部分，對(duì)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系具有決定性的意義。我國要到2010年要形成有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，其根本的標(biāo)志就是制定完善

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快速專業(yè)解決您的法律問題 的民法典。因此民法典就是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的主干。在各國民法典中，尤其是在世界范圍內(nèi)有重大影響的民法典如德國、瑞士、日本民法典中，都將物權(quán)法作為其民法典的最重要的內(nèi)容之一。在我國，物權(quán)法同樣具有這樣的地位，是民法典的最核心部分?？梢哉f，物權(quán)法的制定是民法典制定中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在立法上完成了物權(quán)法的制定，就基本上完成了民法典的立法工作。從現(xiàn)實(shí)的情況看，由于物權(quán)法基本規(guī)則缺乏，使已經(jīng)頒布實(shí)施的《合同法》、《擔(dān)保法》等法律也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這也表明了物權(quán)法的制定是建立和完善有中國特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容，沒有物權(quán)法的完成，有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系就缺少最重要的部分，就難以完成。而物權(quán)法是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本秩序的法律，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的最基本的法律制度?？梢院敛豢鋸埖卣f，一部完善的物權(quán)法是衡量我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立的重要標(biāo)志，而目前的物權(quán)法草案能夠擔(dān)得起這個(gè)重任，實(shí)現(xiàn)這樣的職能。經(jīng)過這次會(huì)議的深入研討，我們更加堅(jiān)信這一點(diǎn)。

第六，物權(quán)法草案是全國人民和法學(xué)家充分交流意見的結(jié)晶，凝結(jié)了幾代中國法學(xué)家的研究成果。我國物權(quán)法的起草工作，是在我國改革開放取得初步成果的1993年開始啟動(dòng)的，全國人大常委會(huì)于2002年進(jìn)行了第一次審議，至今已經(jīng)審議四次。十幾年來，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門組織了無數(shù)次物權(quán)法研

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討會(huì)，在歷次研討會(huì)上，法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)物權(quán)法的起草意義給予高度評(píng)價(jià)。尤其是2005年7月物權(quán)法草案向全民公開征求意見之后，全國各界對(duì)物權(quán)法的制定歡欣鼓舞，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過各種形式提出了兩萬多條意見，這都是為了把我國改革開放的勝利成果寫進(jìn)物權(quán)法，用法律的形式將其固定下來，成為我國的法律制度?？梢哉f，十三億人民的智慧以及期盼物權(quán)法早日問世的熱情，已經(jīng)在今年的七月份全民征求物權(quán)法意見過程中得到了集中體現(xiàn)。在物權(quán)法的起草過程中，如何使我國物權(quán)法能夠最大程度的適應(yīng)具有中國特色的國情，是法學(xué)家們起草物權(quán)法的過程中始終關(guān)注的問題。而這些具有中國特色的問題是其他國家和地區(qū)的法學(xué)家所不曾遇到的。應(yīng)當(dāng)欣慰的是，經(jīng)過全國人民和法學(xué)家的齊心協(xié)力，已經(jīng)解決了這些立法難題。例如，物權(quán)法草案在構(gòu)建我國的建筑物不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利中，做了獨(dú)具匠心的規(guī)定，充分地體現(xiàn)了我國物權(quán)法的中國特色。草案借鑒了各國建筑物區(qū)分所有權(quán)制度，并且進(jìn)行適當(dāng)改造，規(guī)定了“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”，特別強(qiáng)調(diào)我國建筑物區(qū)分所有權(quán)對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，突出通俗易懂的“業(yè)主”概念;在建筑物區(qū)分所有權(quán)的權(quán)利構(gòu)成方面，將專有權(quán)、共有權(quán)和成員權(quán)的“三元論”改造成為專有權(quán)、共有權(quán)和管理權(quán)的“三元論”，突出了對(duì)區(qū)分所有的建筑物的管理權(quán)利。又如，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，借鑒預(yù)告登記制度，特別規(guī)定了商品房期房買賣合同的預(yù)告登記制度，保護(hù)商品房交易中弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不受房地產(chǎn)開發(fā)商的侵害。從物權(quán)法草案的上述起草過程可以鮮明地看

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到，制定物權(quán)法是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的英明決策，物權(quán)法草案凝聚的是全國人民和法學(xué)專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧，是集體智慧的結(jié)晶。

通過以上六個(gè)方面的分析，我們已經(jīng)得出以下共識(shí)，這就是，物權(quán)法草案的全部內(nèi)容告訴我們，將要頒行的《物權(quán)法》是一部維護(hù)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要法律;它是在憲法的基本原則指導(dǎo)下制定的，與《民法通則》的基本原則一脈相承，是我國建立和完善和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律保障，是對(duì)二十年改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)以及黨的“十六大”勝利成果的記錄和總結(jié)。我們與會(huì)的全體民法學(xué)者、法理學(xué)者、憲法學(xué)者一致呼吁，經(jīng)過立法機(jī)關(guān)、學(xué)界同仁和社會(huì)各界的共同努力，目前的物權(quán)法草案已經(jīng)成熟完善，在改革開放已經(jīng)取得重大勝利和加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，必須盡快頒行《中華人民共和國物權(quán)法》，從而確認(rèn)和鞏固改革開放的勝利成果，推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!

謝謝與會(huì)各位!

出處:無

第二篇：物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)閉幕詞(楊立新)

物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)閉幕詞

楊立新中國人民大學(xué)法學(xué)院教授

上傳時(shí)間:2006-2-28

同志們：

由中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)主辦，中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心承辦的“物權(quán)法與中國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論研討會(huì)”就要閉幕了。作為會(huì)議的舉辦者和承辦者的代表，對(duì)這次會(huì)議做一個(gè)簡要的總結(jié)。

這次會(huì)議的與會(huì)者不僅僅是民商法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的學(xué)者專家，還有憲法學(xué)界、行政法學(xué)界、訴訟法學(xué)界以及法理學(xué)界的學(xué)者專家。不同法學(xué)學(xué)科的法學(xué)學(xué)者專家齊聚一堂，對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行深入的研討，這還是第一次。與會(huì)專家學(xué)者立足于我國物權(quán)法草案制定的現(xiàn)實(shí)，著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的市場經(jīng)濟(jì)與民主法治的未來，充分肯定了物權(quán)法草案的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持維護(hù)公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的基本立場，以及規(guī)定的各項(xiàng)物權(quán)制度的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性，統(tǒng)一了對(duì)物權(quán)法在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，取得了空前的共識(shí)和一致的見解。這就是，在社會(huì)主義初級(jí)階段中，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系，不能沒有物權(quán)法。

通過今天的理論研討會(huì)，我們可以無愧地向祖國人民和世界宣稱，經(jīng)過專家學(xué)者和全國人民十余年辛勤汗水澆灌的物權(quán)法草案，是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，它的社會(huì)主義方向是堅(jiān)定不移的，是將改革開放勝利成果法律化、制度化的一部成功的法律草案。相信物權(quán)法草案經(jīng)過審議通過成為正式的法律以后，它會(huì)在我國的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮巨大的作用。與會(huì)學(xué)者專家經(jīng)過深入研討，在以下六個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)是高度一致的：

第一，物權(quán)法是維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要法律，在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)生活中具有重要作用?！吨腥A人民共和國憲法》確認(rèn)了我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是我國經(jīng)歷了50多年不斷探索甚至是痛苦的實(shí)踐才得到的正確結(jié)論。但是，僅僅有這樣的經(jīng)濟(jì)制度還不行，它還必須上升為法律制度，通過物權(quán)法加以固定和落實(shí)，成為國家的法律制度，才能夠具有法律的權(quán)威性并保障其執(zhí)行。正因?yàn)槿绱?，我國物?quán)法草案

第1條就明確規(guī)定：“為了明確物的歸屬，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，充分發(fā)揮物的效用，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，制定本法?！痹诘?0條明確規(guī)定：“國家維護(hù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！蔽餀?quán)法草案通過這些條文，確立了平等保護(hù)國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)的基本原則，并完善了對(duì)所有權(quán)等物權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律制度。這些都是維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度所必須?！拔母铩睍r(shí)期的慘痛教訓(xùn)告訴我們，如果沒有物權(quán)法對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的平等保護(hù)，就會(huì)發(fā)生肆意侵害人民的財(cái)產(chǎn)，踐踏人民合法權(quán)益的嚴(yán)重后果。物權(quán)法的制定，正是為了避免這樣的后果，保障人民在公有制為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下共享和諧和幸福的福祉。

第二，物權(quán)法是確認(rèn)和鞏固改革開放勝利成果，推動(dòng)改革開放深入發(fā)展的重要法律。我們認(rèn)為，物權(quán)法是確認(rèn)和鞏固改革開放勝利成果的法律。首先，經(jīng)過改革開放以來的社會(huì)主義偉大實(shí)踐，探索出了以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一制度在物權(quán)法草案中已經(jīng)得到了充分的落實(shí)。其次，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力不斷增

1強(qiáng)、公有制財(cái)產(chǎn)持續(xù)增值、廣大人民群眾生活水平得到了很大提高、人民的財(cái)富也有較大的增長，尤其是隨著我國改革開放的深入進(jìn)行以及加入世界貿(mào)易組織，對(duì)各類外資企業(yè)以及我國境內(nèi)外國人的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)予以平等保護(hù)。這些都迫切需要盡早頒行一部科學(xué)、完善、符合我國國情的物權(quán)法，從而確認(rèn)和鞏固我國改革開放的勝利成果，進(jìn)一步推動(dòng)我國改革開放事業(yè)深入進(jìn)行。再次，物權(quán)法也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建首先要求產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，而物權(quán)法就是“調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系”（《物權(quán)法草案》第2條）。只有確認(rèn)了財(cái)產(chǎn)的歸屬，才能夠明晰產(chǎn)權(quán)，交易才能夠順利進(jìn)行、優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制才能得以建立、價(jià)值規(guī)律的作用才能得到發(fā)揮。這些改革開放的勝利成果，必須在物權(quán)法中固定下來，成為法律制度，才能夠繼續(xù)推動(dòng)改革開放的深入發(fā)展，保障我國的社會(huì)主義建設(shè)道路越來越寬，市場經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)。

第三，物權(quán)法是協(xié)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保障人民基本權(quán)利的基本法，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是以人為本、保障人民的基本權(quán)利。物權(quán)作為維持人們基本生存和生活的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是人民基本權(quán)利的重要內(nèi)容，是基本人權(quán)之一。物權(quán)法確認(rèn)物權(quán)的歸屬、拓展財(cái)產(chǎn)的利用方式、明確物權(quán)的保護(hù)規(guī)則，為人們行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了行為準(zhǔn)則，從而能夠使廣大人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還需要正確處理人民內(nèi)部矛盾、公正及時(shí)地解決人民群眾之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛。物權(quán)法就是為正確處理物權(quán)糾紛提供法律依據(jù)。因此，物權(quán)法是保障人民權(quán)利的重要法律，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要法律保障。在這些方面，我們確認(rèn)物權(quán)法草案通過規(guī)定所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)及其基本規(guī)則，緊密結(jié)合了我國的具體國情和司法實(shí)踐，能夠保障人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)人民安居樂業(yè)的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，是切實(shí)可行的，是完全必要的。

第四，物權(quán)法是鼓勵(lì)廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富，增強(qiáng)我國綜合國力的重要法律。有恒產(chǎn)者有恒心。物權(quán)法是基本的財(cái)產(chǎn)法，沒有物權(quán)法，就無法建構(gòu)一整套對(duì)財(cái)產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的完整規(guī)則，從而也就不會(huì)形成所謂的恒產(chǎn)，也很難使人們產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。物權(quán)法通過確認(rèn)民事主體的所有權(quán)和其他物權(quán)，就是通過這些舉措，鼓勵(lì)人民積極創(chuàng)造財(cái)富，增強(qiáng)我國綜合國力，實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的愿望。物權(quán)法的這種重要作用主要體現(xiàn)在：一方面，物權(quán)法要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，不僅要強(qiáng)調(diào)對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而且也對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的進(jìn)行平等的保護(hù)；另一方面，物權(quán)法通過確認(rèn)物權(quán)的方法有效地保護(hù)財(cái)產(chǎn)。例如，改革開放中產(chǎn)生出來的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等，如果不能使其成為物權(quán)，而僅僅是合同債權(quán)，就很難使其成為長期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營權(quán)人也難以抵御來自他人的不正當(dāng)干涉和侵害。物權(quán)法通過確認(rèn)和保護(hù)各類物權(quán)，穩(wěn)定各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動(dòng)億萬人民創(chuàng)造、積累、愛護(hù)財(cái)產(chǎn)的積極性，就能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的理想。

第五，物權(quán)法是我國民法典中的重要組成部分，對(duì)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系具有決定性的意義。我國要到2010年要形成有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，其根本的標(biāo)志就是制定完善的民法典。因此民法典就是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的主干。在各國民法典中，尤其是在世界范圍內(nèi)有重大影響的民法典如德國、瑞士、日本民法典中，都將物權(quán)法作為其民法典的最重要的內(nèi)容之一。在我國，物權(quán)法同樣具有這樣的地位，是民法典的最核心部分?？梢哉f，物權(quán)法的制定是民法典制定中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在立法上完成了物權(quán)法的制定，就基本上完成了民法典的立法工作。從現(xiàn)實(shí)的情況看，由于物權(quán)法基本規(guī)則缺

乏，使已經(jīng)頒布實(shí)施的《合同法》、《擔(dān)保法》等法律也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這也表明了物權(quán)法的制定是建立和完善有中國特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容，沒有物權(quán)法的完成，有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系就缺少最重要的部分，就難以完成。而物權(quán)法是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本秩序的法律，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的最基本的法律制度?？梢院敛豢鋸埖卣f，一部完善的物權(quán)法是衡量我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立的重要標(biāo)志，而目前的物權(quán)法草案能夠擔(dān)得起這個(gè)重任，實(shí)現(xiàn)這樣的職能。經(jīng)過這次會(huì)議的深入研討，我們更加堅(jiān)信這一點(diǎn)。

第六，物權(quán)法草案是全國人民和法學(xué)家充分交流意見的結(jié)晶，凝結(jié)了幾代中國法學(xué)家的研究成果。我國物權(quán)法的起草工作，是在我國改革開放取得初步成果的1993年開始啟動(dòng)的，全國人大常委會(huì)于2002年進(jìn)行了第一次審議，至今已經(jīng)審議四次。十幾年來，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門組織了無數(shù)次物權(quán)法研討會(huì)，在歷次研討會(huì)上，法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)物權(quán)法的起草意義給予高度評(píng)價(jià)。尤其是2005年7月物權(quán)法草案向全民公開征求意見之后，全國各界對(duì)物權(quán)法的制定歡欣鼓舞，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過各種形式提出了兩萬多條意見，這都是為了把我國改革開放的勝利成果寫進(jìn)物權(quán)法，用法律的形式將其固定下來，成為我國的法律制度。可以說，十三億人民的智慧以及期盼物權(quán)法早日問世的熱情，已經(jīng)在今年的七月份全民征求物權(quán)法意見過程中得到了集中體現(xiàn)。在物權(quán)法的起草過程中，如何使我國物權(quán)法能夠最大程度的適應(yīng)具有中國特色的國情，是法學(xué)家們起草物權(quán)法的過程中始終關(guān)注的問題。而這些具有中國特色的問題是其他國家和地區(qū)的法學(xué)家所不曾遇到的。應(yīng)當(dāng)欣慰的是，經(jīng)過全國人民和法學(xué)家的齊心協(xié)力，已經(jīng)解決了這些立法難題。例如，物權(quán)法草案在構(gòu)建我國的建筑物不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利中，做了獨(dú)具匠心的規(guī)定，充分地體現(xiàn)了我國物權(quán)法的中國特色。草案借鑒了各國建筑物區(qū)分所有權(quán)制度，并且進(jìn)行適當(dāng)改造，規(guī)定了“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”，特別強(qiáng)調(diào)我國建筑物區(qū)分所有權(quán)對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，突出通俗易懂的“業(yè)主”概念；在建筑物區(qū)分所有權(quán)的權(quán)利構(gòu)成方面，將專有權(quán)、共有權(quán)和成員權(quán)的“三元論”改造成為專有權(quán)、共有權(quán)和管理權(quán)的“三元論”，突出了對(duì)區(qū)分所有的建筑物的管理權(quán)利。又如，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，借鑒預(yù)告登記制度，特別規(guī)定了商品房期房買賣合同的預(yù)告登記制度，保護(hù)商品房交易中弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不受房地產(chǎn)開發(fā)商的侵害。從物權(quán)法草案的上述起草過程可以鮮明地看到，制定物權(quán)法是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的英明決策，物權(quán)法草案凝聚的是全國人民和法學(xué)專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧，是集體智慧的結(jié)晶。

通過以上六個(gè)方面的分析，我們已經(jīng)得出以下共識(shí)，這就是，物權(quán)法草案的全部內(nèi)容告訴我們，將要頒行的《物權(quán)法》是一部維護(hù)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要法律；它是在憲法的基本原則指導(dǎo)下制定的，與《民法通則》的基本原則一脈相承，是我國建立和完善和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律保障，是對(duì)二十年改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)以及黨的“十六大”勝利成果的記錄和總結(jié)。我們與會(huì)的全體民法學(xué)者、法理學(xué)者、憲法學(xué)者一致呼吁，經(jīng)過立法機(jī)關(guān)、學(xué)界同仁和社會(huì)各界的共同努力，目前的物權(quán)法草案已經(jīng)成熟完善，在改革開放已經(jīng)取得重大勝利和加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，必須盡快頒行《中華人民共和國物權(quán)法》，從而確認(rèn)和鞏固改革開放的勝利成果，推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

謝謝與會(huì)各位！

第三篇：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論研討會(huì)述要

中國辯證唯物主義研究會(huì)主辦的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論研討會(huì)，最近在山東省青州市召開。來自全國各地的專家學(xué)者和實(shí)際工作者圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)等問題進(jìn)行了深入研討。與會(huì)者認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大任務(wù)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。和諧社會(huì)建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化發(fā)展與提高人民生活水平的一個(gè)重要條件，是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。和諧不是沒有矛盾，和諧社會(huì)也不是世外桃源。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須正確處理各種社會(huì)矛盾特別是人民內(nèi)部矛盾，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，在經(jīng)濟(jì)生活中形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，在政治生活中鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，在社會(huì)生活中保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。與會(huì)者認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須綜合施策、全面推進(jìn)。一是持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。解決中國所有的問題都要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣要靠發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。貧窮不是社會(huì)主義，更建不成社會(huì)主義和諧社會(huì)。二是正確處理人民內(nèi)部矛盾。在社會(huì)主義條件下，人民的根本利益是一致的，但也存在著具體利益的矛盾，如先富與后富的矛盾、大富與小富的矛盾、貧窮與富裕的矛盾等等。處理這些矛盾，應(yīng)堅(jiān)持公平公正的原則，維護(hù)全體人民的根本利益，同時(shí)兼顧不同方面群眾的具體利益，走逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。三是切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。沒有民主就沒有社會(huì)主義，更不可能有社會(huì)主義和諧社會(huì)。四是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。社會(huì)的穩(wěn)定有序、安定和諧，既要靠法治，又要靠德治。要把社會(huì)的他律同公民的自律有機(jī)地結(jié)合起來。五是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理。只有建立起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制，才能形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的社會(huì)秩序。與會(huì)者指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。和諧是相對(duì)的、具體的、歷史的，不是絕對(duì)的，不可能一蹴而就。在不同的歷史階段，和諧社會(huì)建設(shè)有不同的具體目標(biāo)，有不同的需要重點(diǎn)解決的突出問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，既盡力而為，又量力而行；既全力推進(jìn)，又不能超越階段，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

第四篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的迫切需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照市委的統(tǒng)一部署，前一階段，我著重加強(qiáng)了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行了深入思考，形成幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)成熟的形態(tài)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的表現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、振興松原老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

（一）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。目前，我國改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,面臨的問題可能更復(fù)雜、更突出。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)松原來講，國家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機(jī)遇。實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實(shí)施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。在省委八屆四次全會(huì)上，省里研究確定了加快吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。在市委三屆三次全會(huì)上，市里也提出了振興松原老工業(yè)基地的具體目標(biāo)和任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)，既是我們審時(shí)度勢(shì)、洞察時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇、敏銳應(yīng)對(duì)，適時(shí)提出的適應(yīng)性目標(biāo)，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容和根本前提。

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，主要在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從松原的情況看，建市以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)利潤、招商引資、糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入等八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第三。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，也存在和出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不和諧的矛盾和問題。比如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；糧食綜合生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，長期、穩(wěn)定的農(nóng)民增收渠道尚未形成；在建及儲(chǔ)備項(xiàng)目中科技含量高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目還不多，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起支撐作用的大項(xiàng)目比較少；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保障等方面還存在滯后和不足等等。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是關(guān)心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的主要途徑。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。近年來，我們積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。

二、構(gòu)建和諧松原必須牢牢把握的幾個(gè)原則構(gòu)建和諧松原是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成就。

（一）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。和諧社會(huì)是發(fā)展的社會(huì)，沒有發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)是不可能建成的。加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基礎(chǔ)。建市以來，我們始終緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大對(duì)公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，動(dòng)員全社會(huì)扶貧幫困，有效地減少了社會(huì)矛盾，鞏固了全市政通人和、安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但是我們也要看到，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，無論在公共事業(yè)的投入上，還是在幫扶困難群體的支出上，都顯得力不從心，捉襟見肘。因此，對(duì)我們來講，要更好地解決這些矛盾和問題，惟有緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為構(gòu)建和諧松原提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。和諧社會(huì)是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。要深刻認(rèn)識(shí)到，僅靠GDp的增長是無法支撐起人民群眾所向往的全面小康社會(huì)的。因此，我們必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展，協(xié)同共進(jìn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)心百姓福祉。經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是我們追求的最終目的。堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要在致力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，采取有效措施，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，享受到改革和發(fā)展的成果，看得起病，上得起學(xué)，買得起房，養(yǎng)得起老，進(jìn)而激發(fā)廣大人民群眾加快發(fā)展的積極性。同時(shí)，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展互相依存，密不可分，離開城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支持，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。目前，中央已經(jīng)明確提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村。松原是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上。農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。農(nóng)民的日子過好了，農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固。因此，要全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的正確方針，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，以城鄉(xiāng)的和諧促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好構(gòu)建和諧松原的各項(xiàng)工作構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們面臨的一個(gè)新的重大課題，需要在實(shí)踐中不斷的研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作、求實(shí)的態(tài)度，完成振興松原老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)。

（一）加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧松原增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要堅(jiān)持工業(yè)立市、項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，正確理解和認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要進(jìn)一步加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，對(duì)前郭煉油廠2萬噸聚四氫呋喃、吉安生化21萬噸冰醋酸等在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)。對(duì)長化集團(tuán)100萬噸復(fù)合肥等項(xiàng)目，要搞好可研論證，推動(dòng)項(xiàng)目早日啟動(dòng)實(shí)施。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“四大基地”建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成，盡快謀劃50個(gè)投資5億元以上的重大項(xiàng)目，確保全市項(xiàng)目不斷檔，發(fā)展不停步。要集中精力抓好重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行。對(duì)吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，要切實(shí)搞好服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要加大技術(shù)改造力度，重點(diǎn)抓好吉林石油集團(tuán)熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目。要加快企業(yè)改制步伐，規(guī)范操作程序，積極籌措改制成本，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。同時(shí)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。

（二）切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧松原夯實(shí)基礎(chǔ)。要全面貫徹中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)具有松原特色的優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)畜（牧）產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、專業(yè)化、外向型”和“小規(guī)模、大群體、特色型”的原則，圍繞糧食、畜禽產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、草業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極培育壯大龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等各項(xiàng)改革。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為構(gòu)建和諧松原借力助推。要抓住全省鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)集中區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以《全市開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭取得大的突破。在發(fā)展定位上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。今后五年，全市要爭取建立2－3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、10個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)和15個(gè)特色工業(yè)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加大投入，逐步完善供水、供電、通訊、排污等配套設(shè)施，提高承載功能。要對(duì)政策進(jìn)行梳理規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，努力降低投資成本，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)建設(shè)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)牽動(dòng)和支撐作用的科技型、外向型項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。要加強(qiáng)與嘉吉、華潤等知名企業(yè)和集團(tuán)的合資合作，力爭在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。

（四）不斷加快中心城市建設(shè)步伐，為構(gòu)建和諧松原打造發(fā)展平臺(tái)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)與和諧發(fā)展提供更加科學(xué)的依據(jù)。規(guī)劃既要保證各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，又不能模糊重點(diǎn)，齊頭并進(jìn)。要抓好規(guī)劃的管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃的無序性。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)建設(shè)工程。要加快城中村、城中鄉(xiāng)的改造步伐，繼續(xù)抓好省級(jí)園林城市的創(chuàng)建工作，迅速改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。要切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治，集中開展拆除違章建筑、整治建筑工地、

第五篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的迫切需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照市委的統(tǒng)一部署，前一階段，我著重加強(qiáng)了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行了深入思考，形成幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義

和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)成熟的形態(tài)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的表現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、振興松原老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

（一）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。目前，我國改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,面臨的問題可能更復(fù)雜、更突出。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)松原來講，國家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機(jī)遇。實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實(shí)施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。在省委八屆四次全會(huì)上，省里研究確定了加快吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。在市委三屆三次全會(huì)上，市里也提出了振興松原老工業(yè)基地的具體目標(biāo)和任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)，既是我們審時(shí)度勢(shì)、洞察時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇、敏銳應(yīng)對(duì)，適時(shí)提出的適應(yīng)性目標(biāo)，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容和根本前提。

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，主要在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從松原的情況看，建市以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭?！?，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)利潤、招商引資、糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入等八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第三。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，也存在和出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不和諧的矛盾和問題。比如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；糧食綜合生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，長期、穩(wěn)定的農(nóng)民增收渠道尚未形成；在建及儲(chǔ)備項(xiàng)目中科技含量高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目還不多，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)起支撐作用的大項(xiàng)目比較少；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保障等方面還存在滯后和不足等等。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是關(guān)心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的主要途徑。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。近年來，我們積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。

二、構(gòu)建和諧松原必須牢牢把握的幾個(gè)原則

構(gòu)建和諧松原是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成就。

（一）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。和諧社會(huì)是發(fā)展的社會(huì)，沒有發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)是不可能建成的。加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基矗建市以來，我們始終緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大對(duì)公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，動(dòng)員全社會(huì)扶貧幫困，有效地減少了社會(huì)矛盾，鞏固了全市政通人和、安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但是我們也要看到，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，無論在公共事業(yè)的投入上，還是在幫扶困難群體的支出上，都顯得力不從心，捉襟見肘。因此，對(duì)我們來講，要更好地解決這些矛盾和問題，惟有緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為構(gòu)建和諧松原提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。和諧社會(huì)是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。要深刻認(rèn)識(shí)到，僅靠GDp的增長是無法支撐起人民群眾所向往的全面小康社會(huì)的。因此，我們必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得

投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展，協(xié)同共進(jìn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)心百姓福祉。經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是我們追求的最終目的。堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要在致力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，采取有效措施，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，享受到改革和發(fā)展的成果，看得起病，上得起學(xué)，買得起房，養(yǎng)得起老，進(jìn)而激發(fā)廣大人民群眾加快發(fā)展的積極性。同時(shí)，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展互相依存，密不可分，離開城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支持，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。目前，中央已經(jīng)明確提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村。松原是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上。農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。農(nóng)民的日子過好了，農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固。因此，要全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的正確方針，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，以城鄉(xiāng)的和諧促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好構(gòu)建和諧松原的各項(xiàng)工作

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們面臨的一個(gè)新的重大課題，需要在實(shí)踐中不斷的研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作、求實(shí)的態(tài)度，完成振興松原老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)。

（一）加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧松原增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要堅(jiān)持工業(yè)立市、項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，正確理解和認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要進(jìn)一步加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，對(duì)前郭煉油廠2萬噸聚四氫呋喃、吉安生化21萬噸冰醋酸等在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)。對(duì)長化集團(tuán)100萬噸復(fù)合肥等項(xiàng)目，要搞好可研論證，推動(dòng)項(xiàng)目早日啟動(dòng)實(shí)施。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“四大基地”建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成，盡快謀劃50個(gè)投資5億元以上的重大項(xiàng)目，確保全市項(xiàng)目不斷檔，發(fā)展不停步。要集中精力抓好重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行。對(duì)吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，要切實(shí)搞好服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要加大技術(shù)改造力度，重點(diǎn)抓好吉林石油集團(tuán)熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目。要加快企業(yè)改制步伐，規(guī)范操作程序，積極籌措改制成本，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。同時(shí)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。

（二）切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧松原夯實(shí)基矗要全面貫徹中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)具有松原特色的優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)畜（牧）產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、專業(yè)化、外向型”和“小規(guī)模、大群體、特色型”的原則，圍繞糧食、畜禽產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、草業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極培育壯大龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等各項(xiàng)改革。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為構(gòu)建和諧松原借力助推。要抓住全省鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)集中區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以《全市開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭取得大的突破。在發(fā)展定位上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。今后五年，全市要爭取建立2－3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、10個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)和15個(gè)特色工業(yè)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加大投入，逐步完善供水、供電、通訊、排污等配套設(shè)施，提高承載功能。要對(duì)政策進(jìn)行梳理規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，努力降低投資成本，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)建設(shè)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)牽動(dòng)和支撐作用的科技型、外向型項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。要加強(qiáng)與嘉吉、華潤等知名企業(yè)和集團(tuán)的合資合作，力爭在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。

（四）不斷加快中心城市建設(shè)步伐，為構(gòu)建和諧松原打造發(fā)展平臺(tái)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)與和諧發(fā)展提供更加科學(xué)的依據(jù)。規(guī)劃既要保證各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，又不能模糊重點(diǎn)，齊頭并進(jìn)。要抓好規(guī)劃的管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃的無序性。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)建設(shè)工程。要加快城中村、城中鄉(xiāng)的改造步伐，繼續(xù)抓好省級(jí)園林城市的創(chuàng)建工作，迅速改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。要切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治，集中開展拆除違章建筑、整治建筑工地、整頓散裝貨物車輛、取締露天燒烤和治理城市“牛皮癬”等專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要

做好松原大橋、沿江開發(fā)、江南公鐵立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為構(gòu)建和諧松原提供有力保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢等生活性和公益性服務(wù)業(yè)。抓好農(nóng)村危舊校舍改造、敬老院改造和電視網(wǎng)絡(luò)改造，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高廣大群眾的物質(zhì)文化生活水平。要繼續(xù)做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力開發(fā)就業(yè)崗位，抓好就業(yè)援助工作,確保下崗人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)體系，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保和困難群眾醫(yī)療救助制度，鞏固“兩個(gè)確?！保瑢?shí)現(xiàn)“三條保障線”的有效銜接。要加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，妥善處置影響社會(huì)穩(wěn)定的xx和突發(fā)事件，打造“平安松原”。切實(shí)做好信訪工作，把解決問題與推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。