第一篇：社會主義和諧社會理論提出的現(xiàn)實依據(jù)

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》 課程學(xué)習(xí)參考

問:社會主義和諧社會理論提出的現(xiàn)實依據(jù)。

答：黨的十六大以來，黨中央反復(fù)強調(diào)要把社會主義和諧社會建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和中國未來發(fā)展的重要任務(wù)，其現(xiàn)實依據(jù)在于：

第一，這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。

第二，這是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。

第一，這是鞏固黨執(zhí)政地位的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史

任務(wù)的必然要求。

（具體參見課本P274）

第二篇：黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會

黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容,實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要

社會主義和諧社會是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。各盡其能就是廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動和發(fā)揮。各得其所，是指廣大人民群眾各方面的利益和愿望都能得到合理的滿足。

到二０二０年，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。>>于和諧社會建設(shè)的全過程 >>

龍巖市堅持以人為本，注重社會公平，把解決民生問題擺在更加突出的位置，促進(jìn)社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧龍巖。

發(fā)展和諧的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，扎實推進(jìn)“雙高普九”，促進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)和教育資源整合。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造紅色文化、客家文化、河洛文化品牌，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，繁榮廣播電視，維護(hù)良好的文化市場秩序。加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病防治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，繼續(xù)對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實施醫(yī)療補助。強化食品、藥品監(jiān)管。發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)全民健身。落實人口與計生工作責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，健全建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付保障機制，更好地解決城市外來務(wù)工人員子女教育等問題，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。加強社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)實施“造福工程”。加快發(fā)展慈善事業(yè)。

保護(hù)和諧的生態(tài)環(huán)境。加大污染治理力度，力爭2008年、確保2009年完成中心城市13家水泥污染企業(yè)關(guān)閉，扎實推進(jìn)除中心城市以外其它污染企業(yè)的關(guān)閉工作，確保2010年年

底前全部關(guān)閉。繼續(xù)抓好九龍江、汀江、閩江等重點流域水環(huán)境污染綜合整治，控制農(nóng)村面

源污染，推進(jìn)垃圾、污水、噪音等的綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度，加強

環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法，切實控制和削減排污總量。重視資源節(jié)約，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)。強化“青山掛白”、重點水土流失區(qū)治

理和地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好植樹造林和生態(tài)公益林管護(hù)。

營造和諧的社會環(huán)境。扎實推進(jìn)“平安龍巖”建設(shè)與社會治安綜合治理，加強應(yīng)急管理體系

建設(shè)和應(yīng)急管理工作，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)管理長效機制，深化安全生產(chǎn)專項

整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加快社會信用體系建設(shè)。

加強社區(qū)建設(shè)，改善村（居）委會辦公條件，完善基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動

與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合，營造和諧文明的社會氛圍。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，加強

“雙擁”、國防動員、民兵預(yù)備役、武警消防和人民防空工作。繼續(xù)抓好統(tǒng)計、民族宗教、外

事僑務(wù)、老區(qū)、信訪、氣象、水文、普法、檔案、地方志、老年人、婦女兒童、殘疾人等工

作。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。糧食播種面

積穩(wěn)定在285萬畝以上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、林竹、果茶、煙草、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和紅心

地瓜干、河田雞、連城白鴨、咸酥花生、黃兔等特色產(chǎn)品。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體

系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點扶持肉制品、果蔬制品、竹制品加工企業(yè)。加快發(fā)展

首批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。抓好漳平（永福）臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等7個龍臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)

和臺灣優(yōu)良品種引進(jìn)繁育中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)。完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培

訓(xùn)4．5萬人，爭取新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6．3萬人。

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。加快發(fā)展“10＋3”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)“九大基地”建設(shè)。確保180個工業(yè)

重點新增長點項目實現(xiàn)新增產(chǎn)值75億元以上，90個工業(yè)重點投資項目完成投資52億元，100個重點技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和電子信息應(yīng)用項目順利實施。精心組織實施“百家千戶”

培育工程，力爭年內(nèi)產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家。支

持福建煤電、馬坑礦業(yè)等企業(yè)上市。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好萬畝工業(yè)用地報批征用和

標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。抓好冠豸山、客家土樓、紅色旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，積極開展創(chuàng)建

國家4A級旅游區(qū)、中國優(yōu)秀旅游縣、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點等活動，辦好市第五屆旅游節(jié)，力爭全年接待游客和實現(xiàn)旅游總收入分別增長17％和15％。加快閩西交易城二期、閩西糧

油飼料城二三期、閩西現(xiàn)代物流園區(qū)、汽車及配件專業(yè)市場等物流項目建設(shè)。加大普通商品

住宅和經(jīng)濟適用房及廉租房建設(shè)力度，規(guī)范物業(yè)管理。組織好第三屆工業(yè)企業(yè)銀企洽談會，落實對金融機構(gòu)新增貸款的獎勵政策。

提高對外開放水平。在鞏固港澳臺和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等招商區(qū)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大對東

南亞、歐美發(fā)達(dá)國家和長三角、珠三角等地區(qū)的招商。用好“5·18”、“6·18”、“9·8”等大型招

商平臺，辦好建市10周年慶?；顒雍偷谒膶谩?1·18”中國龍巖投資項目洽談會。加強產(chǎn)業(yè)招

商和園區(qū)招商。切實提高簽約項目的履約率。落實出口退稅和外貿(mào)出口獎勵政策，完善“大

通關(guān)”機制，擴大外貿(mào)出口。

增強自主創(chuàng)新能力。加快市科技創(chuàng)業(yè)園和面向重點產(chǎn)業(yè)的8個公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，爭

取新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心5家。認(rèn)真組織參加第五屆“6·18”項目成果交易會，促進(jìn)項目

成果常年對接和交易。完善政府推動與社會支持相結(jié)合、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的創(chuàng)新

型人才培養(yǎng)體系，加強自主創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

提升可持續(xù)發(fā)展能力。突出抓好冶金、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)的節(jié)能工作，建立

10家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，新增工業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)2－3家。全面推進(jìn)重點流域水環(huán)境

污染綜合整治，其中九龍江流域基本完成養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)，汀江、閩江流域完成50頭以上

規(guī)模養(yǎng)豬場的治理任務(wù)。關(guān)閉中心城市第二批3家水泥污染企業(yè)，強力推動除中心城市以外

其它污染企業(yè)的關(guān)閉。啟動龍巖化工廠搬遷。加強國土資源規(guī)劃管理，提高科學(xué)開發(fā)利用水

平。

切實改善民生。落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，完善就業(yè)援助、勞務(wù)派遣機制，幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。擴大社會保險覆蓋面，全面實施農(nóng)民房屋保險，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險，實施農(nóng)村部分離任村（居）主干養(yǎng)老補助，積極探索建立適合被征地農(nóng)民和農(nóng)民工特點的社會保障制度。做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，推廣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。落實大中型水庫移民后期扶持政策。實施25項為民辦實事項目。

促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。完成30萬平方米農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造，健全職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院迎評前期工作。認(rèn)真做好迎接聯(lián)合國專家組來巖考察永定土樓申報“世遺”工作，啟動古田會議舊址群維修保護(hù)三期工程，完成閩西革命歷史博物館展館改版，精心組織紀(jì)念建軍80周年等重大活動，改造完善20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。完成10萬用戶有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“百院建設(shè)、千人培訓(xùn)”計劃，選派百名醫(yī)生幫扶百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加快組建市級婦幼保健機構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強體育設(shè)施的管理與開發(fā)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。有效治理出生人口性別比偏高問題，完善流動人口管理服務(wù)體系，健全利益導(dǎo)向機制，確保人口與計生工作持續(xù)健康發(fā)展。營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。扎實推進(jìn)“平安龍巖”創(chuàng)建活動，健全社會治安防控體系，推進(jìn)“三基”工作，強化信訪和矛盾糾紛調(diào)查排處，繼續(xù)整治治安突出問題。健全應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。深入開展安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)深化拓展年活動，堅決遏制重特大安全事故。

責(zé)編：

龍巖市始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多

予少取放活的方針，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，以“十鎮(zhèn)百村”試點為示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

民增收、農(nóng)村和諧。

拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固、完善和加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧

食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大

力發(fā)展優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加快農(nóng)業(yè)

科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做

強一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極推進(jìn)與臺灣的農(nóng)業(yè)合作。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

集中區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。加強農(nóng)村人力資源開發(fā)，健全農(nóng)

民轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持保障體系，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通信等設(shè)施建設(shè)，探索建立農(nóng)村公路、水利設(shè)施管理維護(hù)機制。加強動植物疫病防控、防汛抗旱和林業(yè)“三防”

等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。繼續(xù)

實施農(nóng)村“家園清潔行動”，推行“五清六改”，推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，全面落實有關(guān)扶持政策，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。組織實施農(nóng)村文化“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工程和農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，加強鄉(xiāng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)。

龍巖市大力推進(jìn)體制改革和機制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴大對外開放，增強又好又快發(fā)展的動力和活力。

深化體制改革。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。妥善處理國有企業(yè)改革歷史遺留問題，加強已改制企業(yè)的規(guī)范管理。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，建立國有資本收益收繳制度，健全國有資本經(jīng)營激勵約束機制。深化投資體制改革，推進(jìn)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制和備案制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資管理行為。加快財政體制改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”管理制度改革，加強稅收征管。繼續(xù)做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作。完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，健全縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制體系。繼續(xù)推進(jìn)文化、教育體制改革。鞏固普通公路征費體制改革成果。

擴大對外開放。積極有效利用外資，按照產(chǎn)業(yè)政策加大招商力度，爭取在引導(dǎo)外資投向重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面有新突破，在吸引外資來巖建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心、地區(qū)總部等方面有新成效。主動承接臺灣機械、輕紡、電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，密切龍臺旅游協(xié)作。積極參與重大經(jīng)貿(mào)招商活動，做大“11·18”中國龍巖投資項目洽談會平臺。健全簽約項目的跟蹤推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)機制，促進(jìn)項目報批、到資、落地、建設(shè)。完善鼓勵出口的扶持政策和服務(wù)措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模。

支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實各項政策措施，改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)，推進(jìn)社會資本與重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)的有效對接，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持有條件的企業(yè)上市。依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。加強對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。

龍巖市堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃，強化區(qū)域互動融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步、區(qū)域協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

增強中心城市帶動功能。抓好龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大中心城市經(jīng)濟實力。繼續(xù)滾動實施一批城建項目，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善供水、供電、供氣等系統(tǒng)，推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療等公共事業(yè)和酒店、商務(wù)等服務(wù)業(yè)，增強中心城市綜合服務(wù)功能。抓好城市規(guī)劃編制，注重城市特色，提高城市品位。按照“市區(qū)一體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，建管并舉、疏堵結(jié)合”的原則，健全城市管理長效機制，強化城市綜合執(zhí)法，堅決制止和查處違法違章建設(shè)，切實提高城市管理水平。

促進(jìn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。進(jìn)一步處理好條塊關(guān)系，推進(jìn)簡政放權(quán)，健全有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。強化財政、信貸、科技、人才等的支持，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）大力發(fā)展特色經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會

事業(yè)等的扶持力度，縮小縣域發(fā)展差距。完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)和新村規(guī)劃建設(shè)。

提升區(qū)域協(xié)作水平。加強與廈門的山海協(xié)作、對口幫扶和廈泉漳龍城市聯(lián)盟建設(shè)，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場相互開放和生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，山海聯(lián)手壯大閩西南一翼。繼續(xù)深化閩西南5市、閩粵贛邊和閩粵贛13市的區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。

今后五年，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)龍巖老區(qū)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期，龍巖市要完成“十一五”規(guī)劃，制定和實施“十二五”規(guī)劃，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中爭取更大作為。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來的各項方針政策和胡錦濤總書記、溫家寶總理視察我市時的重要指示精神，圍繞省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體部署和我市建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟樞紐、成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極的目標(biāo)定位，落實“四個重在”的實踐要領(lǐng)、“前、通、借、聯(lián)”的發(fā)展要求和市第三次黨代會的部署，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，又好又快地推進(jìn)新一輪大發(fā)展，充分發(fā)揮龍巖在海西縱深推進(jìn)中的前鋒作用。

主要目標(biāo)是：到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11％以上，財政總收入年均增長13％以上，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長16％以上，萬元GDP能耗比2006年下降15％，環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)型經(jīng)濟樞紐六大支撐體系和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)明顯推進(jìn)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，對外開放明顯擴大，可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升，和諧社會建設(shè)明顯進(jìn)步。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長11％、總量超過500億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長20％，全部工業(yè)總產(chǎn)值增長19.5％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.5％，財政總收入、地方級財政收入分別增長13％以上，實際利用外資增長50％，內(nèi)聯(lián)引資實際利用市外資金增長50％，外貿(mào)出口增長30％，社會消費品零售總額增長12％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％，農(nóng)民人均純收入增長5．5％，萬元GDP能耗下降5％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)上漲幅度控制在3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)保持全省第一，工業(yè)用地平均投資額有較大幅度增長。

龍巖市堅持發(fā)展與調(diào)整、規(guī)模與效益相結(jié)合，努力形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、發(fā)展速度快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

做大做強“10＋3”產(chǎn)業(yè)。滾動實施工業(yè)“三類項目”，加大對優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的扶持力度，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)配套，力爭到2011年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1800家，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、配套化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善規(guī)劃布局，繼續(xù)抓好工業(yè)用地報批征用和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系，提高園區(qū)集約化水平，努力培育若干個每平方公里產(chǎn)值達(dá)到或超過50億元、100億元的園區(qū)。落實“六個一”工作機制，努力把我市建成全國環(huán)保設(shè)備重要研發(fā)生產(chǎn)基地、南方重要的煙草生產(chǎn)加工基地和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的工程機械、運輸機械生產(chǎn)基地、銅材料供應(yīng)與加工基地、水泥建材基地、能源生產(chǎn)基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、紡織服裝生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。

切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，繼續(xù)組織實施一批重大科技項目，加強重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善參加“6·18”項目成果交易會的常年對接機制，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成市科技創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。大力加強節(jié)能降耗，突出抓好高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，扎實推進(jìn)年產(chǎn)3萬噸以下小煤礦的關(guān)閉和單機5萬千瓦及以下小火電機組的關(guān)停，促進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)實施“人才強市”戰(zhàn)略，完善人才激勵機制，培養(yǎng)和引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)的人才、復(fù)合型科技人才、管理型人才和高技能人才，增強人才和智力支撐。加大品牌培育力度，支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，加強品牌保護(hù)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游資源整合，打造紅色旅游、客家旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游精品，提高旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量，加強市場營銷，密切區(qū)域協(xié)作，把龍巖建成福建西部風(fēng)情旅游區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的生態(tài)旅游區(qū)。培育大型物流企業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快發(fā)展交通運輸、金融、保險、信息、商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。

第三篇：社會主義和諧社會理論學(xué)習(xí)體會

建設(shè)社會主義和諧社會，是落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和任務(wù)，是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的迫切需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照市委的統(tǒng)一部署，前一階段，我著重加強了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合全市的經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況進(jìn)行了深入思考，形成幾點個人體會。

一、深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會理論對指導(dǎo)和促進(jìn)松原經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和諧社會是社會主義社會成熟的形態(tài)，是社會主義市場經(jīng)濟體制完善的表現(xiàn)，是對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的深化和發(fā)展。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、振興松原老工業(yè)基地、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

（一）構(gòu)建社會主義和諧社會，是搶抓重要戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)小康社會的必然要求。目前，我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,面臨的問題可能更復(fù)雜、更突出。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進(jìn)社會和諧。對松原來講，國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機遇。實施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。在省委八屆四次全會上，省里研究確定了加快吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。在市委三屆三次全會上，市里也提出了振興松原老工業(yè)基地的具體目標(biāo)和任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)，既是我們審時度勢、洞察時機、把握機遇、敏銳應(yīng)對，適時提出的適應(yīng)性目標(biāo)，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容和根本前提。

（二）構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，主要在于實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從松原的情況看，建市以來，經(jīng)濟社會始終保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)利潤、招商引資、糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入等八項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全省第三。今年上半年，全市經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。但是在經(jīng)濟社會發(fā)展中，也存在和出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不和諧的矛盾和問題。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，支柱產(chǎn)業(yè)相對單一，經(jīng)濟增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；糧食綜合生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步加強，長期、穩(wěn)定的農(nóng)民增收渠道尚未形成；在建及儲備項目中科技含量高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項目還不多，對全市經(jīng)濟起支撐作用的大項目比較少；各項社會事業(yè)特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會救助、社會保障等方面還存在滯后和不足等等。面對新形勢，我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三)構(gòu)建社會主義和諧社會，是關(guān)心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的主要途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。近年來，我們積極推動經(jīng)濟發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟社會發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。

二、構(gòu)建和諧松原必須牢牢把握的幾個原則構(gòu)建和諧松原是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進(jìn)松原經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成就。

（一）堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。和諧社會是發(fā)展的社會，沒有發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。加快經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基礎(chǔ)。建市以來，我們始終緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大對公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，動員全社會扶貧幫困，有效地減少了社會矛盾，鞏固了全市政通人和、安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但是我們也要看到，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟實力還不夠強，無論在公共事業(yè)的投入上，還是在幫扶困難群體的支出上，都顯得力不從心，捉襟見肘。因此，對我們來講，要更好地解決這些矛盾和問題，惟有緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階，以強大的經(jīng)濟實力為構(gòu)建和諧松原提供堅實的物質(zhì)保障。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。和諧社會是一個全面系統(tǒng)的目標(biāo)，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。要深刻認(rèn)識到，僅靠GDp的增長是無法支撐起人民群眾所向往的全面小康社會的。因此，我們必須把落實科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)社會各個方面的和諧發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)與各項社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅決克服在經(jīng)濟建設(shè)上舍得投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，切實把社會事業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟建設(shè)一同部署、一同推動、一同落實，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障和環(huán)境保護(hù)等各項社會事業(yè)的和諧發(fā)展，協(xié)同共進(jìn)。

（三）堅持以人為本，時刻關(guān)心百姓福祉。經(jīng)濟增長、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會現(xiàn)代化等等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是我們追求的最終目的。堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們要在致力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取有效措施，使人民群眾得到實實在在的實惠，享受到改革和發(fā)展的成果，看得起病，上得起學(xué)，買得起房，養(yǎng)得起老，進(jìn)而激發(fā)廣大人民群眾加快發(fā)展的積極性。同時，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（四）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展互相依存，密不可分，離開城市經(jīng)濟的強有力支持，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會是不現(xiàn)實和不可能的。目前，中央已經(jīng)明確提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村。松原是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上。農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。農(nóng)民的日子過好了，農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)就會更加牢固。因此，要全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的正確方針，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，以城鄉(xiāng)的和諧促進(jìn)整個社會的和諧。

三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實做好構(gòu)建和諧松原的各項工作構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們面臨的一個新的重大課題，需要在實踐中不斷的研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作、求實的態(tài)度，完成振興松原老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)。

（一）加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧松原增強經(jīng)濟實力。要堅持工業(yè)立市、項目拉動戰(zhàn)略不動搖，正確理解和認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持走新型工業(yè)化道路，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。要進(jìn)一步加快項目開發(fā)建設(shè)，對前郭煉油廠2萬噸聚四氫呋喃、吉安生化21萬噸冰醋酸等在建的重點項目，要加大推進(jìn)力度，搞好服務(wù)，確保項目按時建成投產(chǎn)。對長化集團(tuán)100萬噸復(fù)合肥等項目，要搞好可研論證，推動項目早日啟動實施。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“四大基地”建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成，盡快謀劃50個投資5億元以上的重大項目，確保全市項目不斷檔，發(fā)展不停步。要集中精力抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)運行。對吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點企業(yè)，要切實搞好服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。要加大技術(shù)改造力度，重點抓好吉林石油集團(tuán)熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地擴建等項目。要加快企業(yè)改制步伐，規(guī)范操作程序，積極籌措改制成本，切實保障職工合法權(quán)益。同時要強化安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。

（二）切實促進(jìn)農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧松原夯實基礎(chǔ)。要全面貫徹中央1號文件精神，堅持一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢，重點開發(fā)建設(shè)具有松原特色的優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)畜（牧）產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)帶。要堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“大規(guī)模、高起點、專業(yè)化、外向型”和“小規(guī)模、大群體、特色型”的原則，圍繞糧食、畜禽產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、草業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育壯大龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。同時要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等各項改革。

（三）進(jìn)一步擴大對外開放，為構(gòu)建和諧松原借力助推。要抓住全省鼓勵發(fā)展工業(yè)集中區(qū)的有利時機，以《全市開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭取得大的突破。在發(fā)展定位上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。今后五年，全市要爭取建立2－3個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)、10個市級工業(yè)集中區(qū)和15個特色工業(yè)園區(qū)。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加大投入，逐步完善供水、供電、通訊、排污等配套設(shè)施，提高承載功能。要對政策進(jìn)行梳理規(guī)范，重點落實好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，努力降低投資成本，增強項目的吸引力。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)建設(shè)一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強牽動和支撐作用的科技型、外向型項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。要加強與嘉吉、華潤等知名企業(yè)和集團(tuán)的合資合作，力爭在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。

（四）不斷加快中心城市建設(shè)步伐，為構(gòu)建和諧松原打造發(fā)展平臺。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)與和諧發(fā)展提供更加科學(xué)的依據(jù)。規(guī)劃既要保證各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，又不能模糊重點，齊頭并進(jìn)。要抓好規(guī)劃的管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃的無序性。要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)建設(shè)工程。要加快城中村、城中鄉(xiāng)的改造步伐，繼續(xù)抓好省級園林城市的創(chuàng)建工作，迅速改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。要切實抓好城市環(huán)境綜合整治，集中開展拆除違章建筑、整治建筑工地、

第四篇：社會主義和諧社會理論學(xué)習(xí)體會

建設(shè)社會主義和諧社會，是落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和任務(wù)，是維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的迫切需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照市委的統(tǒng)一部署，前一階段，我著重加強了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合全市的經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況進(jìn)行了深入思考，形成幾點個人體會。

一、深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會理論對指導(dǎo)和促進(jìn)松原經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義

和諧社會是社會主義社會成熟的形態(tài)，是社會主義市場經(jīng)濟體制完善的表現(xiàn)，是對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的深化和發(fā)展。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、振興松原老工業(yè)基地、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。

（一）構(gòu)建社會主義和諧社會，是搶抓重要戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)小康社會的必然要求。目前，我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,面臨的問題可能更復(fù)雜、更突出。因此，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進(jìn)社會和諧。對松原來講，國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略就是目前面臨的最大機遇。實施老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署，也是繼實施東部發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。在省委八屆四次全會上，省里研究確定了加快吉林老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。在市委三屆三次全會上，市里也提出了振興松原老工業(yè)基地的具體目標(biāo)和任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)，既是我們審時度勢、洞察時機、把握機遇、敏銳應(yīng)對，適時提出的適應(yīng)性目標(biāo)，也是力求和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容和根本前提。

（二）構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加速松原經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，主要在于實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從松原的情況看，建市以來，經(jīng)濟社會始終保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭?！辏械貐^(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)利潤、招商引資、糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入等八項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全省第三。今年上半年，全市經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。但是在經(jīng)濟社會發(fā)展中，也存在和出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不和諧的矛盾和問題。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，支柱產(chǎn)業(yè)相對單一，經(jīng)濟增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；糧食綜合生產(chǎn)能力需要進(jìn)一步加強，長期、穩(wěn)定的農(nóng)民增收渠道尚未形成；在建及儲備項目中科技含量高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項目還不多，對全市經(jīng)濟起支撐作用的大項目比較少；各項社會事業(yè)特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會救助、社會保障等方面還存在滯后和不足等等。面對新形勢，我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三)構(gòu)建社會主義和諧社會，是關(guān)心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的主要途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的重要條件。近年來，我們積極推動經(jīng)濟發(fā)展，群眾生活質(zhì)量日益提高，但經(jīng)濟社會發(fā)展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體依然存在，人民群眾生產(chǎn)生活中仍然存在著一些突出問題。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高生活水平和生活質(zhì)量，保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。

二、構(gòu)建和諧松原必須牢牢把握的幾個原則

構(gòu)建和諧松原是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，推進(jìn)松原經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成就。

（一）堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。和諧社會是發(fā)展的社會，沒有發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。加快經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧松原的物質(zhì)基矗建市以來，我們始終緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大對公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，動員全社會扶貧幫困，有效地減少了社會矛盾，鞏固了全市政通人和、安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但是我們也要看到，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟實力還不夠強，無論在公共事業(yè)的投入上，還是在幫扶困難群體的支出上，都顯得力不從心，捉襟見肘。因此，對我們來講，要更好地解決這些矛盾和問題，惟有緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階，以強大的經(jīng)濟實力為構(gòu)建和諧松原提供堅實的物質(zhì)保障。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。和諧社會是一個全面系統(tǒng)的目標(biāo)，經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。要深刻認(rèn)識到，僅靠GDp的增長是無法支撐起人民群眾所向往的全面小康社會的。因此，我們必須把落實科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)社會各個方面的和諧發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)與各項社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅決克服在經(jīng)濟建設(shè)上舍得

投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，切實把社會事業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟建設(shè)一同部署、一同推動、一同落實，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障和環(huán)境保護(hù)等各項社會事業(yè)的和諧發(fā)展，協(xié)同共進(jìn)。

（三）堅持以人為本，時刻關(guān)心百姓福祉。經(jīng)濟增長、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會現(xiàn)代化等等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是我們追求的最終目的。堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們要在致力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，采取有效措施，使人民群眾得到實實在在的實惠，享受到改革和發(fā)展的成果，看得起病，上得起學(xué)，買得起房，養(yǎng)得起老，進(jìn)而激發(fā)廣大人民群眾加快發(fā)展的積極性。同時，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（四）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展互相依存，密不可分，離開城市經(jīng)濟的強有力支持，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會是不現(xiàn)實和不可能的。目前，中央已經(jīng)明確提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村。松原是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上。農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。農(nóng)民的日子過好了，農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)就會更加牢固。因此，要全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的正確方針，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，以城鄉(xiāng)的和諧促進(jìn)整個社會的和諧。

三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實做好構(gòu)建和諧松原的各項工作

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們面臨的一個新的重大課題，需要在實踐中不斷的研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作、求實的態(tài)度，完成振興松原老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧松原的歷史任務(wù)。

（一）加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧松原增強經(jīng)濟實力。要堅持工業(yè)立市、項目拉動戰(zhàn)略不動搖，正確理解和認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持走新型工業(yè)化道路，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。要進(jìn)一步加快項目開發(fā)建設(shè)，對前郭煉油廠2萬噸聚四氫呋喃、吉安生化21萬噸冰醋酸等在建的重點項目，要加大推進(jìn)力度，搞好服務(wù)，確保項目按時建成投產(chǎn)。對長化集團(tuán)100萬噸復(fù)合肥等項目，要搞好可研論證，推動項目早日啟動實施。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“四大基地”建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成，盡快謀劃50個投資5億元以上的重大項目，確保全市項目不斷檔，發(fā)展不停步。要集中精力抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)運行。對吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點企業(yè)，要切實搞好服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促其最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。要加大技術(shù)改造力度，重點抓好吉林石油集團(tuán)熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地擴建等項目。要加快企業(yè)改制步伐，規(guī)范操作程序，積極籌措改制成本，切實保障職工合法權(quán)益。同時要強化安全生產(chǎn)管理，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。

（二）切實促進(jìn)農(nóng)民增收，為構(gòu)建和諧松原夯實基矗要全面貫徹中央1號文件精神，堅持一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。要依托資源優(yōu)勢，重點開發(fā)建設(shè)具有松原特色的優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)畜（牧）產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)帶。要堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“大規(guī)模、高起點、專業(yè)化、外向型”和“小規(guī)模、大群體、特色型”的原則，圍繞糧食、畜禽產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、草業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育壯大龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化進(jìn)程。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。同時要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等各項改革。

（三）進(jìn)一步擴大對外開放，為構(gòu)建和諧松原借力助推。要抓住全省鼓勵發(fā)展工業(yè)集中區(qū)的有利時機，以《全市開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，力爭取得大的突破。在發(fā)展定位上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺。在整體布局上，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要重點圍繞交通干線和中心城鎮(zhèn)展開。今后五年，全市要爭取建立2－3個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)、10個市級工業(yè)集中區(qū)和15個特色工業(yè)園區(qū)。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加大投入，逐步完善供水、供電、通訊、排污等配套設(shè)施，提高承載功能。要對政策進(jìn)行梳理規(guī)范，重點落實好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，努力降低投資成本，增強項目的吸引力。要培育招商文化，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)建設(shè)一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強牽動和支撐作用的科技型、外向型項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。要加強與嘉吉、華潤等知名企業(yè)和集團(tuán)的合資合作，力爭在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。

（四）不斷加快中心城市建設(shè)步伐，為構(gòu)建和諧松原打造發(fā)展平臺。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)與和諧發(fā)展提供更加科學(xué)的依據(jù)。規(guī)劃既要保證各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，又不能模糊重點，齊頭并進(jìn)。要抓好規(guī)劃的管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃的無序性。要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)建設(shè)工程。要加快城中村、城中鄉(xiāng)的改造步伐，繼續(xù)抓好省級園林城市的創(chuàng)建工作，迅速改善城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。要切實抓好城市環(huán)境綜合整治，集中開展拆除違章建筑、整治建筑工地、整頓散裝貨物車輛、取締露天燒烤和治理城市“牛皮癬”等專項整治攻堅戰(zhàn)，確保取得實效。同時，要

做好松原大橋、沿江開發(fā)、江南公鐵立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期準(zhǔn)備工作。

（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和各項社會事業(yè)，為構(gòu)建和諧松原提供有力保障。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。當(dāng)前，要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售服務(wù)、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、信息咨詢等生活性和公益性服務(wù)業(yè)。抓好農(nóng)村危舊校舍改造、敬老院改造和電視網(wǎng)絡(luò)改造，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高廣大群眾的物質(zhì)文化生活水平。要繼續(xù)做好勞動就業(yè)和社會保障工作。落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,大力開發(fā)就業(yè)崗位，抓好就業(yè)援助工作,確保下崗人員實現(xiàn)充分就業(yè)。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險體系，落實好城鄉(xiāng)低保和困難群眾醫(yī)療救助制度，鞏固“兩個確?！保瑢崿F(xiàn)“三條保障線”的有效銜接。要加強治安防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，妥善處置影響社會穩(wěn)定的xx和突發(fā)事件，打造“平安松原”。切實做好信訪工作，把解決問題與推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五篇：專家闡述和諧社會理論提出背景

今年2月19日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨校，正式向外界全面闡述了“構(gòu)建建設(shè)社會主義和諧社會”的系統(tǒng)理論。香港大公報就此刊登了對中央黨校科學(xué)社會主義教研部主任嚴(yán)書翰的采訪文章，對這一理論提出的背景進(jìn)行了闡述?！甏汗?jié)剛剛過去，中國最精英的一批高級干部便云集在中央黨校，包括近200名中央和地方大員──位于各權(quán)力機構(gòu)的省委書記、省長、部長，在此參加一年一度的省部級高級研討班。今年的研討專題為：省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力。春節(jié)后辦班成慣例中共中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部主任嚴(yán)書翰教授參加了這次研討班的具體工作，嚴(yán)書翰教授告訴大公報記者，自本世紀(jì)始，中共中央在春節(jié)后至“～”前召集省部級“一把手”就中共最新理論主張在中央提前進(jìn)行研討已成慣例，例如，2002年，就“三個代表”重要思想進(jìn)行研討；～年就“十六大”精神統(tǒng)一認(rèn)識；～年則是研討“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”。自1989年以來，中央黨校校長先后由中央政治局常委級的～、胡錦濤、曾慶紅擔(dān)任，其中胡錦濤任校長近十年。中共“十六大”后，曾慶紅接替胡錦濤出任中央黨校校長，中央黨校在中共的理論建設(shè)中起著愈來愈重要的作用。今年2月19日，胡錦濤亦是在中央黨校，正式向外界闡述“構(gòu)建建設(shè)社會主義和諧社會”的系統(tǒng)理論，并首先在中共～中統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)而再推進(jìn)至全黨?！耙话咽帧苯y(tǒng)一思想作為中央黨校科學(xué)社會主義教研部主任，嚴(yán)書翰參加了此次省部級高級研討班的全過程，并對與會高級干部討論之熱烈，思想之共鳴感受尤深。他透露說，在七天的研討中，除胡錦濤在開幕式上對和諧社會理論作系統(tǒng)闡述用了半天時間之外，閉幕式由曾慶紅作總結(jié)用了半天，還用了一天半時間由五位部長作專題報告，其余四天半都交給與會者討論，在四天半的討論中，這些書記、省長、部長們分別聯(lián)系所在地區(qū)及所分管的領(lǐng)域理解、發(fā)揮胡錦濤的報告，亦表示中央提出建設(shè)和諧社會理論及時適時，在二十余年的改革開放及經(jīng)濟高速發(fā)展之后，建設(shè)和諧社會及以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不僅是中國未來社會之必須，亦是現(xiàn)階段社會發(fā)展不得不面對的新課題。近200位～云集，五位中央常委與會，多數(shù)中央政治局委員到場，其規(guī)模儼然是中央委員會的一次全體會議，而且這些中央地區(qū)級大員不得請假，閉門讀書，難得有如此環(huán)境研究理論，提高理論，在中央最高學(xué)府中做七天學(xué)生。縝密思考提出理念文章說，曾慶紅對此次研討班寄予的厚望，評價很高，他用“提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開闊視野，增長知識，理清思路，謀劃和諧”二十四個字作為開班宗旨。以嚴(yán)書翰教授的理解，中央在中國已進(jìn)入總體小康這一特定時刻提出和諧社會理念，決不是哪個人拍拍腦袋就想出來的，也決不僅僅是一個口號，是深思熟慮后提出的重大歷史任務(wù)。嚴(yán)書翰說，新一屆中央頭腦很清醒，考慮很清楚，盡管中國以2000年達(dá)到總體小康成為劃時代的界碑，但是從世界各國的經(jīng)驗看，一個國家國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000至3000美元階段往往是這個國家是繼續(xù)發(fā)展還是發(fā)生夭折的關(guān)鍵階段，遠(yuǎn)則拉美，近則亞洲“四小龍”的經(jīng)濟社會發(fā)展都沒能繞過此階段。當(dāng)然，包括香港和臺灣省在內(nèi)的“四小龍”成功地越過了這個階段。胡錦濤2月19在黨校的講話中，再次提到了目前社會“發(fā)展的黃金期”和“矛盾的凸顯期”。分配不公矛盾復(fù)雜所謂發(fā)展的黃金期，就是任何一個國家進(jìn)入這一時期都會有大的發(fā)展和大的舉措，例如中國從新世紀(jì)開始實施的西部大開發(fā)、修建青藏鐵路和南水北調(diào)等。所謂矛盾凸顯期，就是由于經(jīng)濟社會發(fā)展引起的矛盾比較集中的時期。首先，人民內(nèi)部利益矛盾錯綜復(fù)雜，從中折射出國家社會生活的深刻變化。其次，人民內(nèi)部各階層的分配差距拉大。盡管徹底否定了階級斗爭，現(xiàn)在國內(nèi)不存在階級對抗，但工農(nóng)等各階層之間存在著分配不公的問題。工人中還存在著低收入、下崗、失業(yè)；農(nóng)民內(nèi)部也有變化，有的成為企業(yè)家，有的成為農(nóng)民工，有的成為失地或無地農(nóng)民；公務(wù)員內(nèi)部也有利益矛盾，“陽光工資制度”出發(fā)點是好的，將公務(wù)員的收入放在陽光下，但目前只有沿海幾個省實行，中央和國家機關(guān)無法實行。各個階層之間利益發(fā)生了變化，雖然對抗不存在，但差別和矛盾肯定存在。下層百姓須得實惠嚴(yán)書翰說，如上兩個特點決定了兩種可能性：一是執(zhí)政黨和政府采取妥當(dāng)政策，就可以帶領(lǐng)人民平穩(wěn)度過這一關(guān)鍵期；二是如果執(zhí)政黨和政府頭腦發(fā)熱，政策失誤，則會激化矛盾，不但會造成社會動蕩，而且還會阻礙經(jīng)濟與社會發(fā)展。亞洲四小龍是比較成功的案例，發(fā)展中國家的“拉美現(xiàn)象”則是不成功的案例，例如墨西哥革命制度黨的下臺很能說明問題，該國GDp很高，但下層百姓未得到實惠。嚴(yán)書翰說，上述歷史教訓(xùn)可以認(rèn)為是中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的背景之一。他說，中共不可能生活在真空中，其執(zhí)政基礎(chǔ)亦會受到因經(jīng)濟社會發(fā)展過程出現(xiàn)的矛盾的挑戰(zhàn)，而構(gòu)建和諧社會理論的提出將有助于執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。嚴(yán)書翰表示，“和諧社會”理念的提出，將為未來中共執(zhí)政帶來一系列新挑戰(zhàn)和新變化。以往的相關(guān)法律、法規(guī)、政策及那些有悖于“社會和諧”的思維和做法都要予以調(diào)整，予以更新，從這個意義上說，建設(shè)社會主義和諧社會也需要一個長期的過程。