第一篇：天天向上五月第一周申論題目及答案解析

給人改變未來的力量

天天向上五月第一周申論題目及答案解析

注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40 分鐘，作答參考時限為110 分鐘。滿分100 分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料 【資料1】

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵。著名醫(yī)史學(xué)家西格里斯曾經(jīng)說過：“每一個醫(yī)學(xué)行動始終涉及兩類當(dāng)事人：醫(yī)師和病員，或者更廣泛地說，醫(yī)學(xué)團(tuán)體和社會，醫(yī)學(xué)無非是這兩群人之間多方面的關(guān)系。”這段話精辟地闡明了整個醫(yī)學(xué)最本質(zhì)的東西是醫(yī)師與病員的關(guān)系?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的高度發(fā)展更加擴(kuò)充了這一概念，“醫(yī)”已由單純醫(yī)學(xué)團(tuán)體擴(kuò)展為參與醫(yī)療活動的醫(yī)院全體職工；“患”也由單純求醫(yī)者擴(kuò)展為與患者相關(guān)的每一種社會關(guān)系。

【資料2】

近年來，醫(yī)患糾紛呈上升趨勢，此趨勢不僅擾亂了正常的醫(yī)療秩序，影響醫(yī)患關(guān)系的和諧，而且影響社會穩(wěn)定，成為當(dāng)前一個突出的不安定因素。醫(yī)患關(guān)系成為熱點(diǎn)，緣于社會轉(zhuǎn)型時期醫(yī)患關(guān)系緊張的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：醫(yī)患沖突不斷發(fā)生，醫(yī)療糾紛呈逐年上升的趨勢。2010 年山東省對現(xiàn)代社會醫(yī)患關(guān)系的調(diào)查報告顯示，67.04%的醫(yī)務(wù)人員覺得醫(yī)患雙方緊張對立或分歧多于合作。其中，31.85%的醫(yī)務(wù)人員感到醫(yī)患關(guān)系緊張，雙方對立現(xiàn)象嚴(yán)重；35.19%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為雙方關(guān)系一般，分歧多于合作；僅有6.11%的人認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系融洽，雙方能夠展開良好合作。69.63%的人表示，曾經(jīng)受到過患者不禮貌或暴力行為。其中，9.84%的醫(yī)務(wù)人員曾被患者毆打，還有8.24%的醫(yī)務(wù)人員被患者勒索、威脅過。醫(yī)療糾紛以醫(yī)療過失為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑轻t(yī)療過失糾紛為主。處理難度越來越大，對其處理以行政為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹黧w。醫(yī)療糾紛易于引發(fā)社會的反應(yīng)，人的生命健康越來越受到人們的重視，并構(gòu)成了社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。醫(yī)療糾紛的賠款額越來越高。刑事案件增多，個別地區(qū)甚至發(fā)生殺害醫(yī)生的惡性事件，病人疾病久治不愈，患方傷害醫(yī)生的事件時有發(fā)生。

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【資料3】

南京“徐寶寶事件”，引起人們對醫(yī)患關(guān)系的反思。

2009 年11 月5 日，南京一名僅有5 個月大的嬰兒徐寶寶死亡事件在社會上引起廣泛關(guān)注。徐寶寶因高燒、眼眶部腫脹等癥狀于11 月3 日中午入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多鐘不治身亡。而嬰兒在住院病情惡化時，家屬數(shù)次向值班醫(yī)生和護(hù)士反映病情，尋求搶救，但由于值班醫(yī)生上網(wǎng)打游戲、睡覺而未予重視。由于患兒病情拖延惡化，未得到及時有效的搶救，導(dǎo)致其最終死亡。疲憊奔走的父母，在哀求、跪求等多種求救方式未果的情況下，只能眼睜睜地看著孩子死去。

根據(jù)后來的電腦技術(shù)調(diào)查和值班醫(yī)生毛曉珺本人的陳述，證實(shí)毛曉珺醫(yī)生在11 月3 日事發(fā)當(dāng)晚，存在上網(wǎng)玩QQ 圍棋的行為，此行為嚴(yán)重違反了醫(yī)院值班的有關(guān)規(guī)定。從當(dāng)天傍晚5 點(diǎn)38 分到夜里11 時41 分，QQ 游戲是一直開著掛在網(wǎng)上的。

事后，江蘇省委常委、南京市委書記朱善璐對此事件做出的批示中提到：絕不允許任何對人民生命不負(fù)責(zé)任并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的現(xiàn)象逍遙于法紀(jì)監(jiān)管和道德譴責(zé)之外。

新浪網(wǎng)對“你如何看待醫(yī)生玩游戲致使患眼疾入院嬰兒身亡事件”的調(diào)查中，有73.8%的人表示氣憤，醫(yī)生隱瞞事實(shí)真相，缺少職業(yè)道德。而更讓人憤慨的是，事發(fā)后，值班醫(yī)生又通過隱瞞事實(shí)的方式企圖掩蓋真相，院方也通過草率調(diào)查的行為企圖減輕責(zé)任。11 月10 日，江蘇省衛(wèi)生廳、南京市衛(wèi)生局聯(lián)合對徐寶寶事件的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行通報。調(diào)查稱，患兒從入院到死亡時間很短，醫(yī)院存在著對患兒病情的兇險程度估計(jì)不足，對該患兒血常規(guī)的異常指標(biāo)未能及時深究的不足。針對蜂窩組織炎的治療相關(guān)措施已經(jīng)實(shí)施，抗菌素使用得當(dāng)，對患兒的搶救措施都是合理的，網(wǎng)絡(luò)上對當(dāng)班醫(yī)護(hù)人員的指責(zé)與事實(shí)不符，醫(yī)生不存在玩游戲、發(fā)牢騷等情況。

這一院方的避重就輕的調(diào)查結(jié)論旋即遭遇各方否定。11 月11 日，由衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查組，其出具的最終調(diào)查結(jié)果顯示：患兒家屬的投訴情況基本屬實(shí)；在此次事件前期調(diào)查中，值班醫(yī)生隱瞞事實(shí)真相，市兒童醫(yī)院調(diào)查手段簡單、調(diào)查深度不夠、調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。

【資料4】

秦女士因身體長出一個火癤子，在2009 年12 月前往家附近的醫(yī)大四院就診。入院當(dāng)天，醫(yī)院方面就確定下午實(shí)施手術(shù)，手術(shù)進(jìn)行了兩個多小時。晚上5 點(diǎn)半左右，李主任找到秦女士的愛人趙先生，幾句無關(guān)的對話后轉(zhuǎn)入正題，“你愛人隨時有生命危險，你得明白明白。你明白明白吧！明白吧？”趙先生聽到這樣的話后很擔(dān)心愛人的病情，也不想惹不必要的麻煩，于是趕緊從褲兜內(nèi)掏出僅有的500 元錢，塞進(jìn)了李主任白大褂兜內(nèi)，李主任沒有任何表情，也沒有吱聲。

歲的江蘇省人民醫(yī)院終身教授楊玉說：“醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該體現(xiàn)人間救死扶傷的高尚情操，決不能庸俗到成為低級的商業(yè)利益關(guān)系?！?/p>

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【資料5】

據(jù)某報社報道，2008 年12 月27 日中山大學(xué)附屬某醫(yī)院作出一項(xiàng)決定：一名在該院進(jìn)修的醫(yī)生由于惡意頻繁給患者開具“大處方”，被醫(yī)院停了其半年的處方權(quán)。

無獨(dú)有偶，另一家醫(yī)院的一名骨科進(jìn)修醫(yī)生遭到患者投訴：病人雖患骨折，但并非由骨質(zhì)疏松引起，其身體根本不缺鈣，而該名進(jìn)修醫(yī)生卻硬是為其開了大量自費(fèi)補(bǔ)鈣藥，讓其治療“骨質(zhì)疏松”?！懊髅魇枪t(yī)、醫(yī)保病人，來進(jìn)修的醫(yī)生卻偏要給對方開很多自費(fèi)藥，而可報銷藥物里有可以對癥的藥卻不開，這是為什么？”一名骨科副教授表示。

“一看那張?zhí)幏絾危也挥每春灻贾朗钦l開的，因?yàn)樗類坶_那幾種藥，便宜的好用的藥反而幾乎不開或少開?！币幻[瘤科教授告訴記者，進(jìn)修醫(yī)生“手黑”、“手狠”是行內(nèi)出了名的。而中山大學(xué)某附屬醫(yī)院院長告訴記者，進(jìn)修醫(yī)生在醫(yī)院進(jìn)修期間，進(jìn)修醫(yī)院不給予其任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，也沒有工資，只有原單位發(fā)放薪水，而且絕大部分進(jìn)修醫(yī)生來自外省，而廣東生活成本較當(dāng)?shù)馗撸吹览磉M(jìn)修醫(yī)生應(yīng)該是“日子非常緊張”的。

“但據(jù)我所知，他們不少人進(jìn)修一年不但日子過得不苦，還可以掙一筆回家?！痹撛洪L表示，據(jù)他了解，不少進(jìn)修醫(yī)生光從藥商處拿的回扣一個月即可高達(dá)數(shù)萬元，其中尤以部分腫瘤類藥物價格高、回扣大。

“這些并非個別現(xiàn)象，超范圍用藥、超劑量用藥、超患者消費(fèi)水平用藥??在進(jìn)修醫(yī)生手下的處方里屢見不鮮?！币幻麖氖录o(jì)檢工作的醫(yī)務(wù)人員感嘆。她表示，進(jìn)修醫(yī)生由于人事權(quán)等皆不在進(jìn)修醫(yī)院，一般待一年就走人，所以行為“自由”，而其日子清貧又想“創(chuàng)富”，由此竟成了藥商重要目標(biāo)，雙方往往能在第一時間一拍即合。開大處方、收拿紅包、答應(yīng)患者的請吃??患者分不清“和尚”是外來的還是本地的，醫(yī)院各出招數(shù)以嚴(yán)懲違規(guī)進(jìn)修醫(yī)生。中大某附屬醫(yī)院要求實(shí)施二級簽字制度，進(jìn)修醫(yī)生所開處方必須通過其所在科的科主任審閱、簽字，方能給患者拿去開藥，從而嚴(yán)控大處方產(chǎn)生；另一家大型三甲?？漆t(yī)院則通過分責(zé)到人，讓每名進(jìn)修醫(yī)生的帶教老師負(fù)責(zé)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)大處方就要“適時教育、提醒”；還有醫(yī)院曾為此類違規(guī)而讓進(jìn)修醫(yī)生半年剛到便“卷鋪蓋走人”。“處方上有適應(yīng)癥不強(qiáng)烈的藥，馬上更換處方?！蹦吃阂幻强聘苯淌诒硎?，該科室的做法是，勤查處方，及時更改；如犯一次便登記進(jìn)修醫(yī)生“前科”；哪怕“授權(quán)”可開藥，也對其時時盯緊。

【資料6】

一名大連患者反映，他的親屬因患急性心肌梗死，被送進(jìn)醫(yī)院。由于周末沒有專家出診，只好在重癥監(jiān)護(hù)室住了兩天。周一上班后，一位科主任看完病人后，拋下一句話：“放不放支架，給你十分鐘考慮時間?！比缓螅D(zhuǎn)身就走，沒有一句解釋。面對突如其來的問題，家屬茫然無主，只好四處打電話問熟人。最后，還是硬著頭皮答應(yīng)了。

在中國，這樣的醫(yī)患溝通方式并不罕見。面對患者，很多醫(yī)生態(tài)度冷漠，惜字如金。有時，患者多問幾句話，便會遭到醫(yī)生的訓(xùn)斥：“我是醫(yī)生還是你是醫(yī)生？”事實(shí)上，一些醫(yī)生存在嚴(yán)重的 “知識傲慢”和“技術(shù)傲慢”，口頭上以患者為中心，實(shí)際上以自我為中心。有的醫(yī)生儼然是生命的“主宰者”，根本不能平等對待患者，這使醫(yī)患關(guān)系嚴(yán)重扭曲。

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“我們發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)療糾紛不是治療水平引起，而是溝通能力差引起的?！鄙穷^大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授楊棉華說。

據(jù)調(diào)查，在醫(yī)療糾紛中，九成以上是醫(yī)患溝通不當(dāng)造成的。反思很多患者殺害醫(yī)生的惡性事件，醫(yī)患缺乏溝通都是重要誘因。

那么，外國醫(yī)生是如何與患者溝通的？有位中國醫(yī)生到日本進(jìn)修，遇到一名心絞痛患者準(zhǔn)備做冠脈造影。檢查前，醫(yī)生和患者及家屬坐在一間談話室里，桌上擺著心臟模型。醫(yī)生從心臟血管的解剖結(jié)構(gòu)說起，再解釋心絞痛是怎樣形成的、最新的治療方法是什么、可能會有什么風(fēng)險，最后才簽署知情同意書，整個過程大約45 分鐘，患者和家屬欣然離去。中國醫(yī)生問：“有必要說那么細(xì)嗎？” 日本醫(yī)生回答：“在不能保證百分之百做對一件事之前，任何一步看似無意義的鋪墊，都可能在將來的某一刻變得無比重要。”此語可謂精妙。醫(yī)生尊重患者的知情權(quán)，其實(shí)也是在保護(hù)自我，一旦發(fā)生醫(yī)療意外，患者也不至于采取極端方式釀成惡性事件。

【資料7】

2010 年7 月15 日，株洲市居民張孟月不到兩歲的女兒，因發(fā)燒在湖南株洲婦保醫(yī)院接受治療后死亡，張孟月與親友到醫(yī)院打條幅討要說法。７月15 日下午，該醫(yī)院幾十名職工突然圍毆張孟月及親友，致使七八人受傷，其中張孟月右腳被打成粉碎性骨折，另一親屬被打得精神錯亂。在株洲這起糾紛中，醫(yī)患雙方都不尋求醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定、法院和“第三方”調(diào)解，采取了堵門和暴力的做法。

驚動全國的腦癱患兒陳子菁與安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件，經(jīng)過近10 年的一審、二審、再審申請的駁回直至最高人民檢察院的抗訴，終于在2006 年3 月7 日，最高人民法院指定安徽省高級人民法院進(jìn)行再審。人民日報、新華社等多家新聞媒體進(jìn)行了連續(xù)的報道，眾多法學(xué)專家、醫(yī)學(xué)專家和律師提出質(zhì)疑。然而，一審法院和二審法院出于所謂“維護(hù)安徽形象”的原因，偏袒被告，枉法裁判，一再堅(jiān)持錯誤判決。安徽省高級法院仍然虛與應(yīng)付，固執(zhí)錯誤，并通過各種渠道對原告方面施加壓力。

全國政協(xié)委員、最高人民法院專家咨詢委員、中國社會科學(xué)院法學(xué)所著名法學(xué)家梁慧星教授，在2005 年3 月的全國政協(xié)會議的提案中一針見血地寫道：“陳子菁訴安徽省立醫(yī)院醫(yī)療損害賠償案，是轟動全國的錯案。”全國政協(xié)常委、中國政法大學(xué)夏家駿教授、中國人民大學(xué)湯維建教授、北京大學(xué)陳瑞華教授、中國政法大學(xué)劉革新教授、華東政法學(xué)院武勝健教授等一批國內(nèi)著名法學(xué)家也紛紛指出，該案“事實(shí)不清、程序錯誤、適用法律不當(dāng)，是一起明顯的錯案”，“這樣的判決與公平、公正相距甚遠(yuǎn)”。

醫(yī)患糾紛頻發(fā)，然而，醫(yī)患雙方都未尋找正常的解決渠道，“醫(yī)鬧”現(xiàn)象不斷發(fā)生，甚至發(fā)生了暴力沖突，醫(yī)患關(guān)系越來越緊張，一種潛在的危機(jī)正在延伸。當(dāng)代的政府部門是否該認(rèn)真地反省一下呢？

【資料8】

醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，正在給醫(yī)學(xué)教育帶來困難。

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在教學(xué)醫(yī)院中，重醫(yī)療輕教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍。由于國家投入嚴(yán)重不足，醫(yī)院為了自身發(fā)展，引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，醫(yī)療與醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，這使部分臨床指導(dǎo)教師的工作重心轉(zhuǎn)向醫(yī)療。高校附屬醫(yī)院的教學(xué)意識也十分淡薄。

醫(yī)學(xué)已不是單一的生物醫(yī)學(xué)，而是人文、社科、生物醫(yī)學(xué)的綜合學(xué)科?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)正處在一個由生物醫(yī)學(xué)模式向“生物-心理-社會”醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的時期，醫(yī)生要更多關(guān)注人的社會因素，除了不斷更新專業(yè)知識，還要涉獵人文社科知識。醫(yī)學(xué)教育的目標(biāo)和方式如何適應(yīng)新的醫(yī)學(xué)模式，是一個值得不斷追問的問題。

傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育方式是為生物醫(yī)學(xué)模式服務(wù)的，這一模式從根本上漠視病人作為人的尊嚴(yán)，僅僅把病人視為有病生物體，背離了醫(yī)學(xué)的人文本質(zhì)。這一模式之下，醫(yī)學(xué)教育只重視醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽略了醫(yī)學(xué)生應(yīng)具有的奉獻(xiàn)和仁愛精神的養(yǎng)成，最終影響了醫(yī)患關(guān)系的和諧。

【資料9】

據(jù)《中國青年報》報道，2010 年7 月2 日，遼寧沈陽市27 名有豐富經(jīng)驗(yàn)的屬地公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)被聘任為8 家省級醫(yī)院和18 家市級醫(yī)院及遼寧省血栓病中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療中心的安保工作副院長，指導(dǎo)醫(yī)院開展治安防范工作。

類似的“新聞”，其實(shí)讀者并不陌生。幾年前，遼寧沈陽、福建武夷山、北京等地，或在醫(yī)院建立警務(wù)室，或邀請民警到醫(yī)院任職，這一做法的目的在于打擊“醫(yī)鬧”。事實(shí)上，警察進(jìn)駐醫(yī)院并非治本之舉。以沈陽為例，盡管有警察給醫(yī)院當(dāng)“保鏢”，但近幾年該市醫(yī)患糾紛反倒呈逐年上升的勢頭。而此次沈陽市部分醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長，雖然所聘對象“規(guī)格”提高了，但能否起到有關(guān)部門所期望的“達(dá)到醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高、醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛明顯減少的良好效果”，實(shí)在讓人生疑。

醫(yī)患糾紛的出現(xiàn)，在很大程度上是由于事故處理機(jī)制不健全、醫(yī)療行為缺乏透明度、醫(yī)患之間缺乏溝通與互信等造成的。醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長，非但不能有效糾正醫(yī)患關(guān)系的強(qiáng)弱失衡，而是反其道而行之，讓素來強(qiáng)勢的醫(yī)院更加強(qiáng)勢，讓原本就處于弱勢的患者群體，無形中變得更弱。醫(yī)療行政部門、司法機(jī)關(guān)在處理醫(yī)療糾紛時，都能夠?yàn)榛颊吆歪t(yī)院提供高質(zhì)量的行政、法律服務(wù)，醫(yī)患矛盾就會得到有效解決。

警察掌握著公眾賦予的特殊執(zhí)法權(quán)，代表著國家意志，公共權(quán)力只有為全體公眾服務(wù)才會有公正性可言。醫(yī)院聘警察當(dāng)副院長，其目的只在于對醫(yī)患糾紛中的患者一方進(jìn)行威懾。擁有了副院長和警察雙重身份之后，在處理醫(yī)患糾紛時，其身份首先是警察還是副院長？他們在處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安案件時，會不會傾向于維護(hù)醫(yī)院的利益，如何保證執(zhí)法公正？

【資料10】

醫(yī)患之間的糾紛難以調(diào)和暴露出相關(guān)法制建設(shè)的滯后。在不少法律和規(guī)章制度中，醫(yī)方的權(quán)利與義務(wù)有明確具體的規(guī)定，而患者權(quán)利內(nèi)容只是在法律中分散規(guī)定，其權(quán)利怎樣保護(hù)、如何救濟(jì)等問題很模糊。

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《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》所規(guī)定的對于患者的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致即使鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故得到的賠償?shù)陀趦H以不構(gòu)成醫(yī)療事故而依解釋處理得到的賠償數(shù)額，于是醫(yī)患雙方所認(rèn)可的賠償數(shù)額往往有很大差距，難以調(diào)和。這樣的矛盾如何解決在各地目前還是沒有一個定論，法官在面對這樣的困境時也感覺無所適從。雖然法律確認(rèn)當(dāng)事人具有訴訟請求的選擇權(quán)，也就是選擇醫(yī)療侵權(quán)糾紛還是醫(yī)療合同糾紛之訴請。但是，在實(shí)踐中的做法是，最后還是要通過醫(yī)療事故鑒定這個環(huán)節(jié)，事實(shí)上剝奪了原告的選擇權(quán)，原告訴前認(rèn)定自己能得到某個數(shù)目的賠償，至少自己的損失能全額補(bǔ)回，但是結(jié)果往往比他們的預(yù)期低許多，這更加造成了他們對于醫(yī)院甚至對于法庭的不信任，所以此類案件判決下發(fā)后，上訴的可能性很大。

同時，現(xiàn)有醫(yī)患糾紛解決機(jī)制不能與糾紛自身的特點(diǎn)和當(dāng)事人的需求相適應(yīng)，患方無法通過合法途徑滿足訴求，自然要尋找解決問題的辦法，于是爆發(fā)難以調(diào)和的矛盾和沖突。對于如何化解醫(yī)患矛盾，熊教授提出了對策，他認(rèn)為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理機(jī)制體制改革是基礎(chǔ)，要確保政府對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)對醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域的監(jiān)管，逐步放寬民營資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的約束條件；加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是途徑；提高醫(yī)療保障水平是關(guān)鍵，社會保障機(jī)制不健全是大量醫(yī)患糾紛發(fā)生的根本原因；健全相關(guān)法律法規(guī)是重要措施。

現(xiàn)在中小型醫(yī)院大多改為私營，而大醫(yī)院慢慢轉(zhuǎn)化成股份制經(jīng)營體制，體制的營利性違背了醫(yī)院本該有的公益性，醫(yī)療行為在本質(zhì)上應(yīng)該是非營利的。這樣，不僅加重了人們的負(fù)擔(dān)，也使得醫(yī)院的醫(yī)療行為蒙上一層商業(yè)化色彩。醫(yī)院在管理方面確實(shí)是存在問題的，醫(yī)患之間溝通不善，醫(yī)療行為缺乏公開化、透明化的機(jī)制。

【資料11】

醫(yī)患關(guān)系在各國都是一個比較棘手的問題。以日本為例，日本通過采取一系列措施，有效地緩解了醫(yī)患矛盾。

首先，建立醫(yī)患信任關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了增加患者對醫(yī)生的信任，日本1995 年由厚生省、日本醫(yī)師協(xié)會、日本醫(yī)院協(xié)會、健康保健聯(lián)合會共同發(fā)起成立了醫(yī)療評估機(jī)構(gòu)，對所有醫(yī)院分五個方面進(jìn)行評估，并在因特網(wǎng)上公布結(jié)果，評估合格者發(fā)給合格證書，監(jiān)督醫(yī)院向患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣既保證了醫(yī)療質(zhì)量，又增加了患者對醫(yī)生的信賴。其次，善于汲取教訓(xùn)，減少事故發(fā)生。最近以來，日本重大醫(yī)療事故不斷，為了讓人們在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，日本厚生勞動省建立了醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫，成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研究會。研究會的主要任務(wù)是對全國醫(yī)療事故有一個準(zhǔn)確的把握，研究如何預(yù)防事故、查明事故原因以及發(fā)生重大事故時如何應(yīng)對。

最后，通過法律手段協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到醫(yī)療事故的處理有章可循。正因?yàn)橛姓驴裳毡静藕苌侔l(fā)生患者及其家屬與醫(yī)生發(fā)生激烈沖突的現(xiàn)象。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20 分）

給人改變未來的力量

（一）請結(jié)合“給定資料3-8”，概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。（10 分）要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)不超過200 字。

（二）“給定資料7”中指出“一種潛在的危機(jī)正在延伸”。請你結(jié)合給定資料，談?wù)勥@種潛在危機(jī)是什么？（10 分）

要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)150 字左右。

二、為了解決緊張的醫(yī)患關(guān)系，有些醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長，引起熱議，對此你有什么看法？（20 分）

要求：條理清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)200 字左右。

三、“徐寶寶事件”引起了社會廣泛的爭議，假設(shè)你是南京市衛(wèi)生局的一名秘書，請結(jié)合“給

定材料3”，草擬一份調(diào)查報告。（20 分）要求：

1.概述“徐寶寶事件”的來龍去脈； 2.條理清楚，表達(dá)簡明，字?jǐn)?shù)300 字左右。

四、參考給定資料，圍繞“如何緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40 分）

要求：

1.思想深刻，觀點(diǎn)明確；

2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)； 3.總字?jǐn)?shù)900—1100 字。

給人改變未來的力量

天天向上五月第一周申論題目及答案解析

一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20 分）

（一）請結(jié)合“給定資料3-8”，概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。（10 分）要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)不超過200 字。【解題思路】

首先，閱讀題干，審清題意。

本題主要考查考生的歸納概括能力，是典型的歸納概括類試題，具體來說是要求考生概括造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因。

接下來，閱讀材料，提取要點(diǎn)。

通過閱讀給定資料，我們可以發(fā)現(xiàn)，造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因主要體現(xiàn)在以下材料中：資料

3、資料

4、資料

5、資料

6、資料

7、資料

8、資料10。具體來看，材料3 主要概述了個別醫(yī)生不遵守相關(guān)規(guī)定，缺少人文關(guān)懷和缺少職業(yè)道德，導(dǎo)致患者死亡。材料4 主要體現(xiàn)了當(dāng)前個別醫(yī)生，收紅包、唯利是圖的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了醫(yī)生形象。材料5 部分醫(yī)生素質(zhì)低下，為利益是從，吃回扣、開大處方的惡劣現(xiàn)象。材料6 講的是醫(yī)患溝通不當(dāng)是當(dāng)前造成醫(yī)患關(guān)系緊張的有一個主要原因。材料 7 講述了湖南株洲婦保醫(yī)院由于工作疏忽導(dǎo)致患者死亡，不尋求醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定、法院和“第三方”調(diào)解，引起雙方采取暴力維權(quán)的事件；在安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件中，執(zhí)法部門采取了偏袒的態(tài)度，執(zhí)法不嚴(yán)。材料8 說的是當(dāng)前醫(yī)療與醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，重醫(yī)輕教的現(xiàn)象嚴(yán)重。材料10 概述了當(dāng)前關(guān)于醫(yī)患方面的相關(guān)法制建設(shè)的滯后；醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)等正常渠道缺乏公信力；另外醫(yī)療行為缺乏公開化、透明化的機(jī)制。

以上幾點(diǎn)便是我們通過閱讀給定資料，針對這道題所提煉出來的要點(diǎn)，這對于我們作答該題有著至關(guān)重要的作用，必須準(zhǔn)確、全面，以免造成要點(diǎn)不全而丟分。最后，加工要點(diǎn)，組織答案。

要形成最終的答案，我們還需要對以上要點(diǎn)按照一定的類別和順序進(jìn)行加工整合，以使得答案更加完整飽滿。同時注意作答字?jǐn)?shù)的限制。

【答案】

醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患糾紛頻發(fā)的原因包括：第一，部分醫(yī)生素質(zhì)低下，唯利是從，缺少人文關(guān)懷和救死扶傷的職業(yè)道德；第二，缺乏溝通機(jī)制，病人和醫(yī)生存在不信任，甚至暴力維護(hù)自身利益；第三，醫(yī)院引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，重醫(yī)療輕教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍；第四，醫(yī)院監(jiān)管缺位，部分醫(yī)生不遵守相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律法規(guī)不健全；第五，醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)等正常渠道缺乏公信力，醫(yī)患雙方不愿向其尋求幫助。

給人改變未來的力量

（二）“給定資料7”中指出“一種潛在的危機(jī)正在延伸”。請你結(jié)合給定資料，談?wù)勥@種潛在危機(jī)是什么？（10 分）

要求：準(zhǔn)確、全面，字?jǐn)?shù)150 字左右?！窘忸}思路】

作答之前，需要我們?nèi)ラ喿x題干，理解題意。

該題主要考查考生的閱讀理解能力，屬于名詞解釋類試題，具體來講是要求考生解釋“潛在危機(jī)”的概念。

接下來，我們就需要根據(jù)題干要求去閱讀給定資料，從資料中獲得作答要點(diǎn)。題干中限制了資料范圍，即給定資料7，所以，我們就從給定資料中去尋找要點(diǎn)。材料主要講述了由于醫(yī)療事故，湖南株洲婦保醫(yī)院和患者采取暴力維權(quán)；腦癱患兒陳子菁與安徽省醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案件中，政府部門采取偏袒醫(yī)院的態(tài)度引起人們對執(zhí)法部門的質(zhì)疑；相關(guān)專家指出當(dāng)前醫(yī)患矛盾緊張的原因：事實(shí)不清、程序錯誤、適用法律不當(dāng)，醫(yī)患雙方都沒有找正常的解決渠道。

最后，我們來根據(jù)要點(diǎn)進(jìn)行答案的最終的梳理工作。

從以上要點(diǎn)來看，我們可以大致這樣理解：當(dāng)前醫(yī)療事故的出現(xiàn)導(dǎo)致醫(yī)患糾紛頻發(fā)，相關(guān)部門為了某種利益沒有采取正確渠道去解決問題，而是采取暴力的方法，導(dǎo)致了醫(yī)患矛盾進(jìn)一步加??；執(zhí)法部門對醫(yī)院的偏袒導(dǎo)致公信力缺失，不利于醫(yī)患矛盾的解決，很可能進(jìn)一步加深矛盾，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，最終影響社會和諧。

【答案】

這里的潛在危機(jī)包含兩方面的涵義：一方面，是指現(xiàn)階段醫(yī)患糾紛頻頻發(fā)生，但相關(guān)部門沒有想盡辦法進(jìn)行解決，而是采取了暴力和堵截的辦法，加劇了醫(yī)患的對立和沖突；另一方面，是指法院等正常解決渠道缺乏公信力，不僅無益于醫(yī)療糾紛的解決，甚至加深了醫(yī)患雙方的矛盾。長此以往可能導(dǎo)致更多問題發(fā)生，使醫(yī)患糾紛陷入惡性循環(huán)，甚至有可能嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定與和諧。

二、為了解決緊張的醫(yī)患關(guān)系，有些醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長，引起熱議，對此你有什么看法？

要求：條理清楚，表達(dá)準(zhǔn)確。字?jǐn)?shù)200 字左右。（20 分）【解題思路】

首先，我們還是先閱讀題干，看看題目要求我們要做的內(nèi)容是什么，也就是審清題意。這對于考生準(zhǔn)確作答有著重要意義。

給人改變未來的力量

該題主要考查考生的綜合分析能力，屬于綜合分析類試題，具體來看是要考生談?wù)剬︶t(yī)院聘請警察當(dāng)副院長的看法。

接下來，我們需要從給定資料中提煉作答要點(diǎn)。

醫(yī)院聘用警察當(dāng)副院長的材料主要出現(xiàn)在給定資料9 中，因此，我們在閱讀資料時要重點(diǎn)閱讀。通過閱讀材料9，我們可以發(fā)現(xiàn)：醫(yī)院聘用警察到醫(yī)院任職是為了達(dá)到醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高、醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛明顯減少的良好效果，能否達(dá)到目的，不得而知。

但是從警察的特殊身份來看，擔(dān)任醫(yī)院副院長職位將嚴(yán)重影響著醫(yī)患糾紛的公正解決。從近年來醫(yī)患糾紛額日益增長的勢頭來看，單純靠聘用警察來解決問題是不明智的，應(yīng)該從建立事故處理機(jī)制、增加醫(yī)療行為透明度、加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通多想辦法才是正確之舉。

最后，我們需要整理要點(diǎn)形成最終答案。

該題作答時，需要考生首先要表明對這種做法的態(tài)度和看法，即贊同還是反對。通過閱讀和提煉要點(diǎn)，我們可以明顯看出這種做法是不合理的，作答時，這個態(tài)度必須明確，然后，根據(jù)要點(diǎn)進(jìn)行整理說明理由，提出正確的解決辦法即可。

【答案】

很多地區(qū)為打擊“醫(yī)鬧”，聘請公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)副院長，指導(dǎo)醫(yī)院開展治安防范工作。事實(shí)上，這種做法是不合理的。警察掌握著公眾賦予的特殊執(zhí)法權(quán)，代表著國家意志，其宗旨是維護(hù)人民的利益。出任醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，擁有雙重身份，嚴(yán)重影響其處理糾紛的公正性，無法履行人民賦予的神圣職責(zé)，無法保障患者等弱勢群體的利益。同時，醫(yī)院不能單憑聘用警察解決問題，應(yīng)該健全事故處理機(jī)制、增加醫(yī)療行為透明度、加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通與互信才是解決醫(yī)療糾紛的“治本之策”。

三、“徐寶寶事件”引起了社會廣泛的爭議，假設(shè)你是南京市衛(wèi)生局的一名秘書，請結(jié)合“給

定材料3”，草擬一份調(diào)查報告。（20 分）要求：

1.概述“徐寶寶事件”的來龍去脈； 2.條理清楚，表達(dá)簡明，字?jǐn)?shù)300 字左右?！窘忸}思路】

首先，我們先閱讀題干，審清題意。

給人改變未來的力量

本題是典型的應(yīng)用文類試題，題干中要求對“徐寶寶事件”草擬一份調(diào)查報告，給出了作答條件的限制。主要考查考生對調(diào)查報告寫作結(jié)構(gòu)的考查，和對整個事件的歸納概括能力。該題的作答沒有格式方面的硬性要求，所以，作答時，可以不考慮寫作格式。

下面，我們需要閱讀材料，提取要點(diǎn)。

通過閱讀給定資料，我們不難發(fā)現(xiàn)，徐寶寶事件主要出現(xiàn)在材料3 中，所以，在閱讀時，范圍限定在給定資料3 即可。

通過閱讀，我們可以得出一下要點(diǎn)：5 月大嬰兒徐某因高燒、眼眶部腫脹等癥狀入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多不治身亡。家屬數(shù)次向值班醫(yī)生和護(hù)士反映病情，尋求搶救，但值班醫(yī)生未予重視，導(dǎo)致嬰兒死亡。家屬認(rèn)為值班醫(yī)生因玩電腦游戲和睡覺，未盡到醫(yī)生職責(zé)致嬰兒死亡，醫(yī)院應(yīng)負(fù)責(zé)。而醫(yī)院對此通過草率調(diào)查的行為企圖減輕責(zé)任。事后，江蘇省衛(wèi)生廳、南京市衛(wèi)生局聯(lián)合對徐寶寶事件的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行通報，結(jié)論遭到各方否定。而后，衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查，給出了令人信服的調(diào)查結(jié)論。

從該事件可以看出，事件主要是由于醫(yī)院管理制度存在缺陷，醫(yī)生職業(yè)道德不高而引起的。所以，在工作中，應(yīng)該加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的行政能力，依法辦事，下大力氣增強(qiáng)從醫(yī)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德建設(shè)。

最后，提煉出要點(diǎn)以后，我們需要對要點(diǎn)進(jìn)行整合。另外，由于是調(diào)查報告，我們還需要作出分析，并得出結(jié)論。

【答案】

關(guān)于“徐寶寶事件”的情況報告

“徐寶寶事件”一經(jīng)發(fā)生，引起社會廣泛爭議，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下： 2009 年11 月3 日中午，5 月大嬰兒徐某因高燒、眼眶部腫脹等癥狀入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5 點(diǎn)多不治身亡。死者家屬認(rèn)為，值班醫(yī)生因玩電腦游戲和睡覺，未對孩子實(shí)施及時有效的搶救，導(dǎo)致孩子死亡。醫(yī)院對此敷衍了事。月10 日，省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局聯(lián)合對“徐寶寶事件”進(jìn)行調(diào)查并通報，但各方否定調(diào)查結(jié)論。11 月11 日，衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家組成第三方聯(lián)合調(diào)查，給出了令人信服的調(diào)查結(jié)論。

造成此次事故的原因包括醫(yī)院管理制度存在缺陷，醫(yī)生職業(yè)道德有待加強(qiáng)。衛(wèi)生行政部門必須正確履行職能，嚴(yán)格依法辦事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善管理制度和加強(qiáng)道德教育。

四、參考給定資料，圍繞“如何緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40 分）

要求：

給人改變未來的力量

1.思想深刻，觀點(diǎn)明確；

2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)； 3.總字?jǐn)?shù)900—1100 字。【寫作思路】

通過文章寫作要求，我們可以看出，本題寫作屬于自由命題文章，文章寫作并沒有對題目命制進(jìn)行限制，這給考生寫作時題目命制很大空間，考生可以自由發(fā)揮，命制一些有新意、創(chuàng)意、獨(dú)特的題目，已引起閱卷人的注意。

關(guān)鍵是確定立意。給定材料的主題是醫(yī)患關(guān)系問題，所以，在文章寫作時，應(yīng)該偏重于策論文方面，解決當(dāng)前存在的緊張的醫(yī)患關(guān)系問題的內(nèi)容應(yīng)該是文章的主體部分，需要重點(diǎn)論述。這一點(diǎn)需要考生提起注意，以免偏離主題，造成丟分。

文章寫作大致可以分為以下幾個部分：一是介紹當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀，重點(diǎn)突出問題性，問題的解決勢在必行。二是提出解決方案。根據(jù)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的嚴(yán)重性和解決的緊迫性，提出具體的措施。需要注意的是方法措施必須切實(shí)可行，避免出現(xiàn)一些假大空的對策。這部分可借用材料6 中日本的醫(yī)生處理問題的方式的內(nèi)容、材料10 和材料11 中解決醫(yī)患糾紛的方法和措施。三是文章結(jié)尾部分，可以應(yīng)該照應(yīng)開頭，以突出主題，給閱卷者對文章主題留下深刻印象。同時，可把主題與當(dāng)前國家大政方針相關(guān)聯(lián)，突顯出作者較高的理論水平。另外，在文章寫作過程中，可使用習(xí)語、名言警句，加入適當(dāng)?shù)氖吕?，以增?qiáng)文章的論證性和可讀性，同時，也顯示出作者較為深厚的知識涵養(yǎng)。

考生可根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和擅長思維方式進(jìn)行寫作。我們僅就其中一個寫作思路為考生提供一篇例文。【參考例文】

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)生擔(dān)負(fù)著社會救死扶傷的神圣職責(zé)，肩負(fù)著為病人祛除病患的使命，被親切地稱為“白衣天使”。然而，醫(yī)生受利益驅(qū)使，收紅包、吃“回扣”、開大處方等有損和諧醫(yī)患關(guān)系的事情時有發(fā)生，致使醫(yī)患雙方互不信任，醫(yī)療糾紛事件頻發(fā)。南京“徐寶寶“事件，株洲醫(yī)患雙方暴力維權(quán)等等，不僅擾亂正常的醫(yī)療秩序，影響醫(yī)患關(guān)系的和諧，而且影響社會的和諧穩(wěn)定，成為當(dāng)前一個突出的不安定因素。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急。

人是組成和諧社會的基本元素，健康是人的基本權(quán)利，建設(shè)和諧社會必須以人民群眾的身心健康為重要前提。和諧的醫(yī)患關(guān)系在發(fā)展和諧社會的過程中扮演著非常重要的角色，是發(fā)展和諧社會的一個重要組成部分。醫(yī)患雙方要共同努力，以適應(yīng)、調(diào)整和包容的心態(tài)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。首先，加強(qiáng)宣傳教育。醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)院和患者都有不可推卸的責(zé)任。醫(yī)

給人改變未來的力量

院及醫(yī)生堅(jiān)持正確的榮辱觀，樹立正確的道德觀念，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，堅(jiān)持以人為本，患者利益至上，充分發(fā)揮醫(yī)院的公益性質(zhì)?；颊咭拿骺瘁t(yī)，通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛。其次，政府履行職能。南京“徐寶寶事件”社會關(guān)注度高，然而，省市衛(wèi)生部門隱瞞事實(shí)真相，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力和權(quán)威，嚴(yán)重傷害群眾的感情。政府必須堅(jiān)持以人為本的思想，關(guān)心弱勢群體，實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查事實(shí)真相，保障患者利益，維護(hù)政府的公信力。再次，完善制度建設(shè)。醫(yī)患關(guān)系頻發(fā)，主要是由于事故處理機(jī)制不健全、醫(yī)療行為缺乏透明度、醫(yī)患之間缺乏溝通與互信、監(jiān)督制度失效等原因造成的。因此，健全醫(yī)療事故處理機(jī)制，引入第三方處理機(jī)制，維護(hù)公信力；完善信息公開制度，增強(qiáng)醫(yī)療行為的透明度，保護(hù)患者的知情權(quán)；建立順暢的醫(yī)患溝通渠道，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)信任；完善監(jiān)督制度，充分發(fā)揮媒體和社會的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對醫(yī)生和醫(yī)院的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范其行為，化解醫(yī)療糾紛。最后，加強(qiáng)法制建設(shè)。目前，我國處理醫(yī)患關(guān)系的法律法規(guī)不健全，法制建設(shè)滯后，對醫(yī)生缺乏有效監(jiān)督，對患者權(quán)利的保護(hù)缺乏明確的規(guī)定。建立健全法律法規(guī)，完善法制，做到醫(yī)療事故的處理有章可循，切實(shí)保護(hù)患者權(quán)利，充分發(fā)揮法律的保護(hù)、監(jiān)督和規(guī)范作用。醫(yī)患各方要認(rèn)真履行各自的職責(zé)及義務(wù)，更好地增進(jìn)彼此之間的信任與支持，取得最佳合作效果。把以人為本轉(zhuǎn)化為自身的、內(nèi)在的需要，共同努力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，建設(shè)和諧社會，凈化醫(yī)療環(huán)境，讓和諧的陽關(guān)充滿人間。

第二篇：天天向上五月第二周申論題目及答案解析

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天天向上七月第二周申論題目及答案解析

滿分：100分

時限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

２． 監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

３． 請?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題紙！

二、給定資料

1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。《決定》將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題之一，進(jìn)行專門闡述和部署。

2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時代需要的高素質(zhì)年輕干部。

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！鄙鲜兰o(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題?！?/p>

黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

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黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)入了一個新的階段。

3.2003年以來，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓,不斷加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機(jī)關(guān)女干部占全市黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結(jié)合換屆、公開選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機(jī)關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，達(dá)到了開拓眼界、對比體驗(yàn)、學(xué)有所獲的目的。她們在學(xué)習(xí)異地經(jīng)濟(jì)、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)中增長了才干。通過不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴(kuò)大。目前，黨政機(jī)關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。

4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！痹诨鶎右痪€培養(yǎng)干部，就是在社會實(shí)踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊(duì)伍中，包括中高級干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長起來的?；鶎邮巧鐣目s影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項(xiàng)工作都要親力親為。年輕同志到基層實(shí)實(shí)在在生活一個時期，踏踏實(shí)實(shí)做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實(shí)踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。

5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對后備干部工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期不定期進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，兩年進(jìn)行一次集中調(diào)整，做到近

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期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內(nèi)容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。

6.近年來，河北省唐?？h緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實(shí)際，大力加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)儲備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調(diào)有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力。2009年以來，從場鎮(zhèn)、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會戰(zhàn)”等“急、難、險、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級干部作為28個超億元重點(diǎn)項(xiàng)目的“代辦員”，實(shí)行全程“無憂保姆”式服務(wù)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中扎實(shí)肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。

7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國聯(lián)合公選

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100名廳處級優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。

9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。

全面清理災(zāi)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應(yīng)激勵措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。地震發(fā)生以來，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。

“不歷州縣，不擬臺省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國家機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)洹⑦|寧中公教育：http://ln.offcn.com

政績突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機(jī)關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，區(qū)級機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

12.當(dāng)前，農(nóng)村村級干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務(wù)必引起各級黨委的高度重視。

當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認(rèn)識偏差，培養(yǎng)不主動。一些在職村干部對選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復(fù)。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養(yǎng)，把后備

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干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊(duì)伍。

13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固和加強(qiáng)。

據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實(shí)到“村級后備干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時，還注重加強(qiáng)村級后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。

14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

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“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。

以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來?，F(xiàn)在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。

三、申論要求

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

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天天向上七月第二周申論題目及答案解析

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

目前，我國干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實(shí)干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認(rèn)識不足，脫離了實(shí)際和群眾。二是部分干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)。三是部分機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

我國干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過程中過分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會真實(shí)情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致對女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開展。四是對農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字?！緟⒖即鸢浮?/p>

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針對目前我國干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃，為社會主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>

不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設(shè)有中國特色的社會主義的關(guān)鍵時期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊(duì)伍。

近年來，我國在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。

基于此，在新形勢下我們更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國特色的社會主義發(fā)展提供不竭的動力。

從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機(jī)制。各級黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念

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和立場，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵深入人民群眾，了解社會實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定和國家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。

不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長期發(fā)展。為此，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為黨政人才隊(duì)伍注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)國家的強(qiáng)盛和民族的振興。

第三篇：天天向上十二月第三周申論題目及答案解析

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天天向上十二月第三周申論題目及答案解析

滿分：100分

時限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。

２． 監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

３． 請?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題紙！

二、給定資料

1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)?！稕Q定》將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題之一，進(jìn)行專門闡述和部署。

2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時代需要的高素質(zhì)年輕干部。

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早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”上世紀(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題?！?/p>

黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)入了一個新的階段。

3.2003年以來，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓,不斷加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機(jī)關(guān)女干部占全市黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結(jié)合換屆、公開選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機(jī)關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，達(dá)到了開

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拓眼界、對比體驗(yàn)、學(xué)有所獲的目的。她們在學(xué)習(xí)異地經(jīng)濟(jì)、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)中增長了才干。通過不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴(kuò)大。目前，黨政機(jī)關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。

4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”在基層一線培養(yǎng)干部，就是在社會實(shí)踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊(duì)伍中，包括中高級干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長起來的。基層是社會的縮影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項(xiàng)工作都要親力親為。年輕同志到基層實(shí)實(shí)在在生活一個時期，踏踏實(shí)實(shí)做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實(shí)踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。

5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對后備干部工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期不定期進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，兩年進(jìn)行一次集中調(diào)整，做到近期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內(nèi)容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。

6.近年來，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實(shí)際，大力加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)儲備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作開展的目的，從全縣科級

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干部和后備干部中抽調(diào)有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力。2009年以來，從場鎮(zhèn)、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會戰(zhàn)”等“急、難、險、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級干部作為28個超億元重點(diǎn)項(xiàng)目的“代辦員”，實(shí)行全程“無憂保姆”式服務(wù)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中扎實(shí)肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。

7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國聯(lián)合公選100名廳處級優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

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為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。

9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。

全面清理災(zāi)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應(yīng)激勵措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。地震發(fā)生以來，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。

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“不歷州縣，不擬臺省?！碧拼鷱埦琵g提出的這個選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國家機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機(jī)關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，區(qū)級機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充

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分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

12.當(dāng)前，農(nóng)村村級干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務(wù)必引起各級黨委的高度重視。

當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認(rèn)識偏差，培養(yǎng)不主動。一些在職村干部對選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復(fù)。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊(duì)伍。

13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到

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鞏固和加強(qiáng)。

據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實(shí)到“村級后備干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時，還注重加強(qiáng)村級后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。

14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要?！崩ッ魇形M織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不

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加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。

以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來?，F(xiàn)在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。

三、申論要求

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

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天天向上十二月第三周申論題目及答案解析

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

目前，我國干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實(shí)干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認(rèn)識不足，脫離了實(shí)際和群眾。二是部分干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)。三是部分機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。【參考答案】

我國干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)

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致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過程中過分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會真實(shí)情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致對女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開展。四是對農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。【參考答案】

針對目前我國干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃，為社會主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一

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篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>

不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設(shè)有中國特色的社會主義的關(guān)鍵時期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊(duì)伍。

近年來，我國在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。

基于此，在新形勢下我們更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國特色的社會主義發(fā)展提供不竭的動力。

從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機(jī)制。各級黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵深入人民群眾，了解社會實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)

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給人改變未來的力量

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調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定和國家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。

不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長期發(fā)展。為此，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為黨政人才隊(duì)伍注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)國家的強(qiáng)盛和民族的振興。

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第四篇：天天向上四月第三周申論題目及答案解析

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天天向上四月第三周申論題目及答案解析

滿分:100分 時限:120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．作答時限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結(jié)果——“上會議講話和會議形態(tài)評選結(jié)果”。

整個評選活動最終評出20篇“優(yōu)秀講話稿（發(fā)言稿）”、5篇“較差講話稿（發(fā)言稿）”、10個“優(yōu)秀會議形態(tài)”、5個“較差會議形態(tài)”。被評為“最佳講話稿”的是《我們都要爭氣》，該稿是某鎮(zhèn)嚴(yán)管干部動員大會上的講話。全文四個小標(biāo)題，從不同的角度闡述了“我們都要爭氣”的原因和動力，可謂動之以情、曉之以理。

被評為“最差講話稿”的是《以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)》。該文開頭便是“近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等??現(xiàn)將情況匯報如下??”，然后就是“

一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況??

二、下步工作打算??”，儼然“工作報告”體。

受邀參與此次評選活動的徐州師范大學(xué)校長徐放鳴評價，向不良文風(fēng)“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風(fēng)來端正作風(fēng)，將給說話“長、空、假”的官員一個警示。

2.何謂“官話”？比如一個會議的開場白，“官話”就會套用：會議隆重、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利、成就巨大、群眾滿意云云；領(lǐng)導(dǎo)講話之后，會議主持人的總結(jié)辭就會套用：××的講話既有較高的理論性，又有很強(qiáng)的可操作性，會后要進(jìn)行專題討論、逐條予以落實(shí)云云?！肮僭挕庇幸欢ǖ哪Ｊ剑v起來節(jié)奏鏗鏘悅耳，韻腳和諧規(guī)范，句式對仗工整，邏輯嚴(yán)密，條理清晰，無可挑剔。“官話”是官場里約定俗成的放之哪里都標(biāo)準(zhǔn)的沒有一丁點(diǎn)兒風(fēng)險的“官場話語體系”，“官話”說上個把小時都無所謂，因?yàn)橛泄逃械哪Ｊ胶腕w系，肯定不會說走樣。

為何“官話”如此盛行呢？一是“官話”說起來四平八穩(wěn)，玲瓏剔透，誰都不會得罪，是官場的“話語保險箱”；二是“官話”雖然讓人聽起來不知所云，說者和聽者都云里霧里，但卻使人對說“官話”者有莫測高深、崢嶸不露之感，也是“官家”必備的素養(yǎng)；三是“官話”說了之后，說者和被說者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說者把被說者習(xí)慣性地“拔

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高”了、“說大”了，但都是“官場上”的話，都可以當(dāng)真，也都可以不當(dāng)真；四是對假、套、大、廢、空的“官話”缺少監(jiān)督機(jī)制，致使“官話”能大行其道；五是對“官話”深惡痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官場的話語權(quán)，說“官話”者不能真正了解這方面的民意。3.從2010年5月16日起，人民日報政治版與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問題推出聯(lián)合調(diào)查，下設(shè)“主要原因”、“最大問題”等調(diào)查大項(xiàng)供網(wǎng)友投票。眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與，截至5月19日23時，調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過1.5萬，網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn)，值得思考。（見下圖）

在“你認(rèn)為文風(fēng)不正主要原因是什么”的調(diào)查中，選擇“腹中無物，只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn)，回避真話實(shí)話”的占據(jù)了主流，都超過了1/3，分別達(dá)到39%和36%。這在一定程度上反映了網(wǎng)友對“不良文風(fēng)”成因的主流看法，即一方面沒有深入實(shí)際，對一線工作缺乏把握；另一方面關(guān)注仕途平穩(wěn)，說一些“正確的廢話”，對一些現(xiàn)實(shí)情況卻視而不見。值得注意的是，除了“腹中無物”、“追求平穩(wěn)”與“作風(fēng)不實(shí)”，認(rèn)為干部因?yàn)椤八枷虢┯?，缺少?chuàng)新思考”才造成文風(fēng)問題的僅占調(diào)查總數(shù)的8%?？梢哉f調(diào)查的主流意見認(rèn)為，不良文風(fēng)更主要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的問題。有網(wǎng)友認(rèn)為，一些干部講話為什么放著很多具體問題不談，卻熱衷于圍繞形式兜圈子？文風(fēng)問題形成的政績評價機(jī)制原因必須得到重視。

第二項(xiàng)調(diào)查“不良文風(fēng)最大問題是什么”關(guān)注不良文風(fēng)的后果。網(wǎng)友投票相對集中，認(rèn)為導(dǎo)致“敗壞風(fēng)氣，干部心口不一”的超過半數(shù)，達(dá)到55%。這反映出多數(shù)網(wǎng)友并不把“文風(fēng)”視作單純孤立的問題，如任其發(fā)展必將造成對黨風(fēng)、政風(fēng)的危害。

此外，認(rèn)為將造成“脫離群眾，損害黨的威信”的占到22%，認(rèn)為“形式主義，影響工作實(shí)效”的占15%，認(rèn)為“浪費(fèi)時間精力”的只占投票總數(shù)的8%。有網(wǎng)友留言說，在基層的觀察發(fā)現(xiàn)，一般工作會議往往很簡短，場合越正式，不良文風(fēng)的問題就越嚴(yán)重，越要顯示重要，“穿靴戴帽”的現(xiàn)象就越突出，說到底就是一個“風(fēng)氣”問題。

4.河南許昌市曾提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，排名靠后的單位要由領(lǐng)導(dǎo)在工作會上檢討。2009年12月27日，該市魏都區(qū)委副書記紀(jì)某在會上的檢討被市委書記毛萬春批評為“空話連篇”，最終尷尬地走下發(fā)言臺。

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一些領(lǐng)導(dǎo)、干部視官話、套話為“護(hù)身符”，開口閉口都是“必須”、“堅(jiān)決”、“一定要”、“著力解決”、“認(rèn)真貫徹”、“堅(jiān)決執(zhí)行”等詞匯，似乎不用這些詞就不能表達(dá)他們的觀點(diǎn)。

多年前，曾有網(wǎng)友撰文總結(jié)“空話連篇”的“萬能公式”：會議沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的；講話沒有不重要的，鼓掌沒有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，看望沒有不親切的；接見沒有不親自的，進(jìn)展沒有不順利的；完成沒有不圓滿的，成就沒有不巨大的?? 2009年3月，也曾有網(wǎng)友爆料開封消防支隊(duì)與漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件如出一轍，不同的是漯河政法委書記換成了開封市副市長，而開封市副市長的講話中竟還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼——“開封指導(dǎo)漯河工作”事件被稱為“天下文章一大抄”的極致。其實(shí)很簡單的一個事情，幾句話或許就能說清楚、講明白，但有的人卻可能說上幾個小時、講上大半天。言之有物也就罷了，但他那里還要充斥著“在上級黨委和政府高度重視下”之類的一二三四。結(jié)果臺上講得空洞無物，臺下聽得意興闌珊，以至于會場上鼾聲四起。5.當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長、空、假。講話、寫文章一定要有群眾觀點(diǎn)，沒有話，就不要“硬擠”，好像不講就顯示不出自己的存在；沒有新東西，就不要“再補(bǔ)充兩句”，好像不講就對不起聽眾?！罢f官話、打官腔”、寫“官樣文章”就是回避問題。這樣的風(fēng)氣一旦泛濫，實(shí)實(shí)在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，讓夸夸其談的人得意，踏實(shí)肯干的人吃虧。

“話怎么說”，就是明確要求講有用的，說群眾愛聽的。“講有用的”就是讓人在最短的時間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說愛聽的”就是一些會議，比如慶祝活動，領(lǐng)導(dǎo)到會主要是體現(xiàn)禮儀，說點(diǎn)有個性的、幽默的話。

現(xiàn)在的基層干部，學(xué)歷和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文風(fēng)方面的問題并沒有因此有顯著改觀。身處這種風(fēng)氣之中，基層干部想求改變、求突破是很難的，難免會受到“熏陶”、受到“墨化”，變得跟著套路講，有樣學(xué)樣，以至于一張口就是老一套，好好的話反倒不會說了。文風(fēng)不正，危害極大。大力倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，已成為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

中央黨校教授葉篤初認(rèn)為，“文如其人”，中外古今似有普遍共識?！皬母瓷现v，現(xiàn)時存在著的不良文風(fēng)、話風(fēng)、會風(fēng)，其實(shí)是‘官風(fēng)’的表現(xiàn)??官氣不改、官風(fēng)不改，樹立良好文風(fēng)的任務(wù)就會非常艱巨，這不是危言聳聽?！?/p>

6.民間輿論主要從以下幾個方面批評“官話”：

第一，“官話”等于套話。在戲謔之余，民間輿論用“狠抓就是開會，管理就是收費(fèi)，重視就是標(biāo)語，落實(shí)就是動嘴，驗(yàn)收就是喝醉，檢查就是宴會，研究就是扯皮，政績就是神吹，匯報就是摻水，漲價就是接軌??”等話語來諷刺套話所顯示的政治修辭的單調(diào)、死板。第二，“官話”等于大話。當(dāng)下的政治修辭依然存在講大話的現(xiàn)象，但更多的是體現(xiàn)在政府與官員的承諾沒有、甚至根本不能兌現(xiàn)。如“今年我市將解決下崗就業(yè)人員XXX”，“法

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定節(jié)假日加班，員工獲得4倍工資”。早在2005年12月，時任中共湖北省委書記的俞正聲就指出，“不能說大話、亂許愿”。政府的誠信是建立在信守諾言的基礎(chǔ)之上的。子曰：“其言之不怍，則為之也難。”講大話、放空炮的現(xiàn)象由來已久，必須杜絕。

第三，“官話”等于假話。“假話”有其歷史淵源，有其內(nèi)在要求。講“大話”確有準(zhǔn)備不足、計(jì)劃失誤的原因。而政府和官員說假話，卻能夠極大地傷害人民群眾?！埃ㄈ矍璋罚┮膊皇且粋€毒性很高的物質(zhì)，所以即使嬰幼兒服用了三聚氰胺含量較低的奶粉，家長們也不用過于擔(dān)心?！薄?008年9月17日，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員李寧說。此時，全國至少有3例死亡患兒和6244名診斷病例。假話的背后是反修辭現(xiàn)象的頻發(fā)，是虛報、隱瞞和推諉，是政府不負(fù)責(zé)任和官員道德缺失的問題。

第四，“官話”等于“黑話”。2007年7月，時任中共中央黨校副校長的王偉光在《北京日報》發(fā)表文章。談到領(lǐng)導(dǎo)與群眾的話語隔閡問題，他指出，目前有個別地方，領(lǐng)導(dǎo)和群眾講的是兩套“語系”。領(lǐng)導(dǎo)講的話群眾不愛聽或聽不懂，群眾講的話領(lǐng)導(dǎo)不愛聽或聽不懂。比如，時下的“命案招標(biāo)”、“公祭招商”、“接待就是生產(chǎn)力”，群眾就聽不懂?！皬娜罕娭衼怼⒌饺罕娭腥ァ?，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，在“聽不懂”的背后，凸顯著黨和政府的某些干部確實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重地脫離群眾。

第五，“官話”等于“雷人話”?！袄兹说墓僭挕笔窃诰W(wǎng)絡(luò)上流行不久的說法，是指官話的表述違背政治修辭的價值情景，讓受眾感到意想不到和無法接受?！暗卣鹞幢厥菈氖?，比如去年岷縣地震，震后蓋的房子就很漂亮嘛。”——四川汶川大地震過后，中共甘肅省委書記陸浩“第一時間”趕到甘肅災(zāi)區(qū)如是說?！巴?，你要知道，倒塌的可不僅僅是學(xué)校，北川縣民政局整棟大樓都倒了啊！”——汶川大地震的第二天，民政部救災(zāi)司司長回答記者提問，為何倒塌的大部分是學(xué)校?！拔覀儾荒苷J(rèn)定他們應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。他們認(rèn)為，照片中的老虎是真，而不是說虎照是真的?！薄A南虎事件官方調(diào)查組回應(yīng)“如何處理公開挺假的學(xué)者專家”。

利用網(wǎng)絡(luò)搜索工具《百度》搜索“官員語錄”發(fā)現(xiàn)，相關(guān)網(wǎng)頁的大部分內(nèi)容是批評和諷刺。正如民間的一段笑話所體現(xiàn)出的問題：“不說套話，怎能消磨時間？不說官話，怎能顯示威嚴(yán)？不說正確的廢話，怎能跟上時代步伐？”

7.在2010年8月1日召開的海南省委理論研討會(中心組學(xué)習(xí)會)預(yù)備會上，衛(wèi)留成作出了“10分鐘發(fā)言”的要求。要求明確，在8月2日、3日召開的海南省委理論研討會(中心組學(xué)習(xí)會)上，“每人發(fā)言10分鐘，到9分鐘時，敲一次鈴聲作為提醒，10分鐘時敲兩次，誰都不例外?！毙l(wèi)留成說：“我和羅省長先發(fā)言給大家做個示范?！?/p>

海南省省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成對領(lǐng)導(dǎo)干部作出“10分鐘發(fā)言”要求，這個要求還附帶著一個有意思的插曲：以敲鈴聲為提醒，督促發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)干部注意遵守“10分鐘發(fā)言”的要求——可以說，如此親自踐行改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)的做法，著實(shí)讓人擊掌稱好！我們還記得，在今年6月18日召開的海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上，衛(wèi)留成書記還特別談到了改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，端正黨風(fēng)政風(fēng)的問題，他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在海南國際旅游島建設(shè)中，把改進(jìn)文風(fēng)做一項(xiàng)工作要求，帶頭講短話、講新話，講實(shí)話??應(yīng)該說，是衛(wèi)留成書記一貫以來對改進(jìn)文風(fēng)的重視，使現(xiàn)在我們目睹了“10分鐘發(fā)言”敲鈴的實(shí)效之

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舉。這樣的舉措，無疑為各級領(lǐng)導(dǎo)“帶頭講短話、講新話，講實(shí)話”起到了良好的示范作用，無疑是值得學(xué)習(xí)與借鑒的。

我們知道，文風(fēng)與會風(fēng)關(guān)系到黨風(fēng)。然而，近年來，我們的文風(fēng)與會風(fēng)卻得不到有力的改善。文山會海受到一定的批駁，而官話、套話、空話等講話的層出不窮，更使我們的文風(fēng)與會風(fēng)得不到徹底的扭轉(zhuǎn)——開會的時候，講話的不厭其煩在主席臺上重復(fù)讓人生厭的套話，而參會的人員卻在臺下感覺像是“受罪”一樣，這些，就是對時下浮躁文風(fēng)與會風(fēng)的痛陳。

衛(wèi)留成“10分鐘發(fā)言”要求敲響改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)鐘聲。在中央倡導(dǎo)改進(jìn)文風(fēng)與會風(fēng)的今天，在更加注重務(wù)實(shí)與進(jìn)取的發(fā)展形勢下，各地都應(yīng)當(dāng)拿出有力的舉措，積極的推進(jìn)文風(fēng)與會風(fēng)的改變，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)與會風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們在實(shí)踐行動中取得更大的成績。

8.2010年7月29日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮主持召開了本的第二次“國家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目落實(shí)會議”。會前，他曾專程跑到位于莫斯科州的婦幼和人口研究所饒有風(fēng)趣地參觀了新技術(shù)應(yīng)用展覽。用他自己的話說，“參觀給我留下了很好的印象”。但隨之開始的會議似乎破壞了他的“好心情”。

在會議上發(fā)言的地區(qū)發(fā)展部長維克多·巴薩爾金似乎忘記了梅德韋杰夫此前“請大家發(fā)言都短一些”的提醒。他10分鐘長篇大論式的工作匯報終于讓總統(tǒng)有些忍不住了。巴薩爾金匯報一結(jié)束，梅德韋杰夫就說，“老實(shí)說，我對這樣的報告討厭至極點(diǎn)了。我們應(yīng)該談的是問題。我們以后不應(yīng)再開這樣的會了！所有的人都說著一樣的話??所有的規(guī)劃都是好的??如果想談規(guī)劃，那最好是去電視上發(fā)表演講，去說說你想做什么好事?！彪S后發(fā)言的農(nóng)業(yè)部長葉蓮娜·斯克倫尼克仍未汲取“前車之鑒”，開篇就是：“首先，請?jiān)试S我稍微介紹一些工作成績??”梅德韋杰夫毫不客氣地打斷了她：“我們知道這些工作成績——我說過了，茹科夫副總理說過了。我們知道，你們都是好樣的，都在工作??請不要說成績！”

耐心聽完與會者發(fā)言后，梅德韋杰夫再次強(qiáng)調(diào)，“我們今天聚到這里，是來談具體問題的，而不是讓你們重復(fù)討論國家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃和國家政治形勢的。如果是討論那些問題，我們有其他的會見形式。我們可以組織他們和各政黨領(lǐng)導(dǎo)人會見——你們想談什么就談什么?！?/p>

9.中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議2010年7月13日至14日在北京舉行。據(jù)《人民日報》報道，全國教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）設(shè)分會場。

文風(fēng)會風(fēng)反映黨風(fēng)政風(fēng)，反映對人民群眾的態(tài)度，反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和水平。黨的十七屆四中全會明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短會、講管用的話，力戒空話套話。”近期，國家連續(xù)通過電話會議的形式召開了幾個重要會議，以一種簡單、高效、實(shí)用的形式將會議精神傳達(dá)到全國各個基層戰(zhàn)線，表現(xiàn)出國家一種姿態(tài)，遼寧事業(yè)單位考試網(wǎng)

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要從會風(fēng)開始改變文風(fēng)，改善作風(fēng)。會議不在乎什么樣的形式，核心關(guān)鍵在于實(shí)效性，精神傳達(dá)到了，工作完成了，就是一個成功的會議；文件材料不在乎多少，能說明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。

會風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，反映了黨的作風(fēng)問題。作風(fēng)建設(shè)一直以來是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個黨的作風(fēng)反映了一個黨的立黨之本，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基。會風(fēng)文風(fēng)的好壞看出來你到底是不是真心的，假、大、空的東西要不得，這是一種態(tài)度問題。如果開會唱高調(diào)、擺架子，那么能為老百姓辦事?lián)湎律碜?、放下架子嗎？文件寫的空洞洞，不知其所云，更是壞了黨的風(fēng)氣。工作不是一蹴而就的，要一步步的走，抓住問題的核心部分，讓好的文風(fēng)會風(fēng)行的通。要堅(jiān)持一步步的從文風(fēng)會風(fēng)改變開始，不斷改善黨的作風(fēng)，樹立黨在人民中的良好形象，讓每一名黨員都是一面旗幟。共產(chǎn)黨需要戰(zhàn)斗力，作風(fēng)敗壞的黨是不會有戰(zhàn)斗力的，老百姓不會支持他的。治國安邦需要一個優(yōu)良作風(fēng)的黨。毛澤東同志早在七屆二中全會上就告誡全體共產(chǎn)黨人，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，“兩個務(wù)必”過去指導(dǎo)共產(chǎn)黨開創(chuàng)新中國的宏偉篇章，現(xiàn)在指導(dǎo)我們建設(shè)中國特色的社會主義。

三、作答要求

1.請根據(jù)給定資料，對“官話”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

2.請結(jié)合給定資料分析概括我國目前“文風(fēng)不正、官話連篇”的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

3.針對我國部分官員說套話、說大話、說假話的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ?。?5分）

要求：準(zhǔn)確、全面、切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過300字。

4.“會風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，關(guān)鍵反映了黨的作風(fēng)問題?！苯Y(jié)合給定資料，以“克服不良文風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確、語言通達(dá)、條理清楚、事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1200字左右。

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天天向上四月第三周申論題目及答案解析

1.請根據(jù)給定資料，對“官話”一詞的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字?！敬鸢浮?/p>

“官話”是指部分政府官員或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會議講話中常用的講話方式。“官話”有以下特征：一是有固定模式，可以套用于任何場合；二是句式對仗，條理清晰，節(jié)奏鏗鏘；三是脫離具體問題，內(nèi)容空洞，缺乏實(shí)際意義。

2.請結(jié)合給定資料，分析概括我國目前“文風(fēng)不正、官話連篇”的主要原因。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。【答案】

導(dǎo)致“文風(fēng)不正，官話連篇”的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是知識、經(jīng)驗(yàn)都不夠，功底、能力達(dá)不到，故而難以講出新話、有實(shí)效的話來。二是思想懶惰，不愿在深入調(diào)查研究和獨(dú)立思考上下苦功夫，只會照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平穩(wěn)，認(rèn)為只有照講文件上的話、報刊上的話，才是同上級和中央在思想上政治上“保持一致”，才不會犯錯誤。四是政績評價機(jī)制不合理，出現(xiàn)“夸夸其談的人得意，老實(shí)肯干的人吃虧”的現(xiàn)象。

3.針對我國部分官員說套話、說大話、說假話的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺＃?5分）

要求：準(zhǔn)確、全面、切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過300字?！敬鸢浮?/p>

解決這個問題，可以從思想上、選拔上、制度三個角度入手：

在思想上，樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作理念，尊重事實(shí)，說實(shí)話、講實(shí)事。切實(shí)遵照全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，扎根基層了解群眾，關(guān)心群眾切身利益，為群眾謀福利。在選拔上，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，嚴(yán)格遵守任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，全面考查干部的專業(yè)知識和能力，為實(shí)現(xiàn)形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)把入口關(guān)。

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在制度上，完善現(xiàn)有的政績評價機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，重實(shí)干、輕浮夸，進(jìn)一步理順考核工作體制，強(qiáng)化日常考核，注重結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向和激勵作用。

4.“會風(fēng)文風(fēng)不是一件小事情，關(guān)鍵反映了黨的作風(fēng)問題。”結(jié)合給定資料，以“克服不良文風(fēng)，提倡優(yōu)良文風(fēng)”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確、語言通達(dá)、條理清楚、事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1200字左右?！緟⒖祭摹?/p>

整治文風(fēng)會風(fēng) 力戒虛假浮夸

文風(fēng)是個老問題，也是目前社會熱議的話題。黨的十七屆四中全會就明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！比欢蝗莘裾J(rèn)的是，大話、空話、套話、假話依舊存在，并且嚴(yán)重影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和黨的執(zhí)政形象。

套話連篇、八股味濃的講話，冗長枯燥又缺乏時效性的會議，不僅不受群眾歡迎，甚至連講話者自己也覺得無趣。此類的領(lǐng)導(dǎo)講話之所以還長期存在，固然與長期以來官場上形成的“官本位”思想及“固有思維與習(xí)慣”有關(guān)，固然與缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識有關(guān)，但從根本上來說，還是領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時和深入調(diào)查了解基層情況，不能深刻了解民生所需的緣故。故而，克服不良文風(fēng)、提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正使講短話、講實(shí)話、講新話蔚然成風(fēng)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治。

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。文風(fēng)問題上下都有，但文風(fēng)改不改，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，需要在兩個方面努力：一要帶頭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，以此作為政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡；學(xué)習(xí)新知識，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)；學(xué)習(xí)古人語言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運(yùn)用。理論功底扎實(shí)了，知識積累厚實(shí)了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發(fā)，言之有物、深入淺出地講話、寫文章。二要帶頭增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。

要把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)干部工作作風(fēng)結(jié)合起來，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入了解群眾呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，應(yīng)當(dāng)走出機(jī)關(guān)，深入基層，在實(shí)際生活中“望聞問切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎(chǔ)上概括出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，把群眾的創(chuàng)造吸收到文件、講話、文章中來，使我們的思想和文字體現(xiàn)時代要求，符合實(shí)際情況，能夠解決問題。改進(jìn)文風(fēng)，必須從思想和感情深處把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生。

要把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)統(tǒng)一起來，特別要大力改進(jìn)會風(fēng)。不良文風(fēng)的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個重要表現(xiàn)，就是會議太多，會風(fēng)不正?，F(xiàn)在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對文風(fēng)不正起了推波助瀾的作用。要改進(jìn)會風(fēng)，能不開的會盡可能不開，沒準(zhǔn)備好的會堅(jiān)決不開，能合并

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遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw 的會最好合并開，必須開的會也要能短則短，對會議的時限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。條件具備，會議可以直接開到基層，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議或者網(wǎng)絡(luò)會議。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，要努力活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。

毛澤東同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！秉h風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。一切不良文風(fēng)都是不符合黨的性質(zhì)、宗旨的，都是同黨肩負(fù)的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，讓務(wù)實(shí)的文風(fēng)成為優(yōu)良黨風(fēng)的體現(xiàn)，讓優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)我們在實(shí)踐行動中取得更大的成績。

以上內(nèi)容來自中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為考生備考提供備考指導(dǎo)，供大家學(xué)習(xí)參考!

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第五篇：天天向上題目及答案解析一

例題1：那一年，牛頓用兩個多棱鏡消解了人們對彩虹的色彩幻想。正如詩人濟(jì)慈所 的，從那一刻開始，科學(xué)“ 了所有關(guān)于彩虹的美妙詩句”。填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。

Ａ．憤怒

顛覆

Ｂ．解釋

拋棄 Ｃ．批判

破滅

Ｄ．抱怨

粉碎 中公解析：本題答案為D。第一空應(yīng)該填一個動詞，而“憤怒”是形容詞，根據(jù)原則一，可首先排除Ａ。“解釋”一詞沒有體現(xiàn)出作者不滿意的感情色彩，故排除Ｂ?！捌茰纭笔且粋€被動性詞匯，用在這里不合適，而且“批判”一詞程度太重，不如“抱怨”合適。例題2：某市公開選拔了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，從年齡結(jié)構(gòu)上看，的這批干部普遍年輕；從 上看，他們的教育背景普遍較好；至于他們是否具有 的能力和水平，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。

填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。Ａ．履職

履新

履歷 Ｂ．履職

履歷

履新

Ｃ．履新

履職

履歷 Ｄ．履新

履歷

履職

中公解析：本題答案為Ｄ。運(yùn)用存異組詞法。（1）相異語素組詞。選項(xiàng)三個詞語的相同語素是“履”，相異語素是“新”、“歷”、“職”?！靶隆?，新任，“履新”側(cè)重新任就職；“歷”，經(jīng)歷，由此推知“履歷”意為個人經(jīng)歷的說明?！奥殹?，職責(zé)，“履職”側(cè)重“履行職責(zé)”。（2）代入語境。由前句可知，這批領(lǐng)導(dǎo)干部是才就職的，故第一空應(yīng)填“履新”，教育背景當(dāng)然只能從“履歷”上看出來，能力和水平就要進(jìn)一步通過“履職”表現(xiàn)出來。

例題3： 2，3，0，-7，-18，（）A.10

B.20 C.-33 D.-45

第1個乘數(shù)2，1，0，-1，-2，-3是公差為-1的等差數(shù)列； 第2個乘數(shù)1，3，5，7，9，11是奇數(shù)列。本題選擇C。例題4：某校學(xué)生會借用甲、乙兩個教室放映電影。兩個教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人。兩教室當(dāng)

月共放映15次，每次放映均座無虛席，當(dāng)月共有469人次觀影。問甲教室當(dāng)月共放映多少次？ A.4 B.6 C.7 D.8 中公解析：此題答案為C。由“兩個教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人”得到甲教室有35個座位，乙教室有28個座位。

問甲教室放映次數(shù)，則設(shè)為x，乙設(shè)為（15-x）次。〔設(shè)未知量〕 放映次數(shù)×單個教室座位數(shù)=該教室總觀影人次 〔找出等量關(guān)系〕 依題意列方程35x+28（15-x）=469 〔列出方程〕 35x-28x+28×15=469

7x+28×15=469

〔化簡方程〕 可以直接求出7x=49，x=7。

〔解出方程〕

例題5：有一食品店某天購進(jìn)了6箱食品，分別裝著餅干和面包，重量分別為8、9、16、20、22、27公斤。該店當(dāng)天只賣出一箱面包，在剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍，則當(dāng)天食品店購進(jìn)了（）公斤面包。

A．44 B．45 C．50 D．52 中公解析：此題答案為D。由“剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍”，說明剩下的餅干和面包的重量和應(yīng)該是3的倍數(shù)，而6箱食品的總重量8+9+16+20+22+27=102為3的倍數(shù)，根據(jù)整除性質(zhì)2，賣出的一箱面包重量也為3的倍數(shù)，則重量只能是9或27公斤。

若賣出面包重量為9公斤，則剩下的面包重量為（102-9）÷3=31公斤，題干數(shù)據(jù)不能湊出31，排除。

若賣出面包重量為27公斤，則剩下的面包重量為（102-27）÷3=25公斤，正好有25=9+16滿足條件，則面包總重量為27+25=52公斤。例題6：從所給的四個選項(xiàng)中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

中公解析：題干圖形的部分?jǐn)?shù)依次是1、2、3、4、5，選項(xiàng)中只有D中的圖形的部分?jǐn)?shù)為6。例題7：

中公解析：此題答案為D。觀察第一行第二個圖形，除了具有一個封閉區(qū)域外，不具有其他可以利用的特征。所以，這道題的規(guī)律只能從封閉區(qū)域數(shù)的角度考慮，第一行分別為0、1、2；第二行分別為3、4、5；第三行分別為6、7、（8），結(jié)合選項(xiàng)，選擇D。

例題8：某高校本科生畢業(yè)論文中被發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次在近10年來明顯增多，這說明當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來越差。

以下哪項(xiàng)如果為真，將會明顯削弱上述結(jié)論？ A.互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能為學(xué)術(shù)不端行為帶來了極大的便利 B.高校沒有對大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德方面的相關(guān)教育 C.近10年來大學(xué)本科畢業(yè)生的數(shù)量大幅增加

D.仍有三十名大學(xué)本科生的畢業(yè)論文被評為省優(yōu)秀論文 中公解析：此題答案為C。題干的結(jié)論是“說明”后面的內(nèi)容，前面的為論據(jù)。兩者之間存在因果聯(lián)系，即“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來越差”（M）是“違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次的增多”（N）的原因。

A項(xiàng)說明大學(xué)生的學(xué)術(shù)道德水平確實(shí)不好，加強(qiáng)了結(jié)論；B項(xiàng)與題干論證無關(guān)；C項(xiàng)說明違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人數(shù)的增多是由于本科畢

業(yè)生的數(shù)量增加，是“另有他因”，從而削弱了結(jié)論；D項(xiàng)是無關(guān)項(xiàng)，“有些論文被評為省優(yōu)秀論文的事實(shí)”不能說明“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)好”。

例題9：明朝初年強(qiáng)化君主專制的措施是（）。

A．增設(shè)軍機(jī)處 B．采用三省六部制

C．廢除丞相，權(quán)分六部 D．設(shè)中書省為全國最高行政機(jī)構(gòu) 【答案】C。中公解析：明朝：廢丞相制度，設(shè)六部尚書；廢行中書省，實(shí)行三司；廢大都督府，設(shè)五軍都督府。隋唐：采用三省六部制。元朝：廢除尚書、門下兩省，以中書省為全國最高行政機(jī)構(gòu)。清朝：增設(shè)軍機(jī)處。

例題10：國家能源局表示，2011年，可再生能源“十二五”規(guī)劃將全面實(shí)施，七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。下列說法正確的是（）。

A.2015年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)15%左右

B.核能、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能均屬于可再生能源 C.我國的水能資源的蘊(yùn)藏量居世界第二位

D.青藏高原、新疆、內(nèi)蒙古高原、貴州高原具有豐富的太陽輻射能

【答案】B。中公解析：《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。故A項(xiàng)錯誤。我國水能資源理論蘊(yùn)藏量相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列世界首位，其次為俄羅斯、巴西和美國。故C項(xiàng)錯誤。貴州高原素有“天無三日晴”之稱，是我國輻射能低值中心。

根據(jù)下列資料，回答11~15題。

2010年，我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D，以下簡稱R&D）經(jīng)費(fèi)7062.6億元，比上年增長21.7%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。

分活動類型看，全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入為324.5億元，比上年增長20.1%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)893.8億元，增長22.3%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)5844.3億元，增長21.7%。

分執(zhí)行部門看，各類企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)5185.5億元，比上年增長22.1%；政府屬研究機(jī)構(gòu)投入1186.4億元，增長19.1%；高等學(xué)校投入597.3億元，增長27.6%，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為73.4%、16.8%、8.5%。

分產(chǎn)業(yè)部門看，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營業(yè)務(wù)收入之比）最高的行業(yè)是專用設(shè)備制造業(yè)，為2.04%；投入強(qiáng)度在1.5%-2%的有4個行業(yè)，分別是醫(yī)藥制造業(yè)（1.82%）、通用設(shè)備制造業(yè)（1.59%），電氣機(jī)械及器標(biāo)制造業(yè)（1.59%）和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（1.5%）。

分地區(qū)看，R&D經(jīng)費(fèi)超過300億元的有江蘇、廣東、北京、山東、浙江和上海6個省（市），共投入經(jīng)費(fèi)4136.5億元，占全國經(jīng)費(fèi)投入總量的58.6%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過全國水平的有北京、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東7個?。ㄊ校?。

例題11：.2009年我國共投入R&D經(jīng)費(fèi)約多少億元？ A.5960億元

B.5880億元 C.5800億元

D.5780億元 【答案】C。（5800億元）

解析：2009年共投入R＆D經(jīng)費(fèi)為7062.6÷（1+21.7%)≈5803億元。

例題12：.分執(zhí)行部門有，2010年企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)約是政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和的：

A.2.9倍

B.2.6倍

C.2.5倍

D.2.2倍 【答案】A。（2.9倍）

解析：2010年企業(yè)投入R＆D經(jīng)費(fèi)為5185.5億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和為1186.4+597.3=1783.7億元，前者是后者的5185.5÷1783.7≈2.9倍。

例題13：2010年全國用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)約占全國R&D經(jīng)費(fèi)的： A.85.4% B.84.7% C.83.5% D.82.7% 【答案】D。（82.7%）

解析：2010年全國用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)占全國R＆D經(jīng)費(fèi)比重為5844.3÷7062.6≈82.7%。

例題14：分地區(qū)看，2010年R&D經(jīng)費(fèi)超過300億且R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過全國水平的?。ㄊ校┯校?A.6個

B.5個

C.4個

D.3個 【答案】B。（5個）

解析：2010年R＆D經(jīng)費(fèi)超過300億元且R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過全國水平的有北京、上海、江蘇、浙江和廣東5個?。ㄊ校?。例題15：根據(jù)資料，下列表述中不正確的一項(xiàng)是： A.2009全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入超過265億元 B.2010年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度第二高的行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè) C.2009年全國高等學(xué)校投入R&D經(jīng)費(fèi)超過480億元

D.2010年R&D經(jīng)費(fèi)未超過300億元的省（市）投入經(jīng)費(fèi)之和不足全國總量的45% 【答案】C。（2009年全國高等學(xué)校投入R＆D經(jīng)費(fèi)超過480億元）解析：2009年全國高等學(xué)校投入R＆D經(jīng)費(fèi)為597.3÷（1+27.6%）≈468.1億元，不足480億元，C項(xiàng)錯誤。