第一篇：1962年6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于精減職工安置辦法的若干規(guī)定》

國(guó)務(wù)院關(guān)于精減職工安置辦法的若干規(guī)定

頒布時(shí)間：1962年6月1日

為了順利地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作和完滿地完成精減職工任務(wù)，各級(jí)政府對(duì)于一切精減下來(lái)的職工，都應(yīng)當(dāng)以負(fù)責(zé)到底的精神，采取多種辦法，積極地妥善地予以安置，務(wù)使他們各得其所。為此，國(guó)務(wù)院現(xiàn)對(duì)精減職工的安置辦法作如下規(guī)定：

一、精減下來(lái)的職工，主要地應(yīng)當(dāng)安置到農(nóng)村。

凡是來(lái)自農(nóng)村、能夠回鄉(xiāng)的，都應(yīng)當(dāng)說(shuō)服他們回到本鄉(xiāng)的生產(chǎn)隊(duì)中去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；如果本鄉(xiāng)是災(zāi)區(qū)或者因?yàn)榛剜l(xiāng)職工過(guò)多而無(wú)法安置的時(shí)候，可以由省、自治區(qū)、直轄市和專、縣三級(jí)統(tǒng)籌，將他們安置到非災(zāi)區(qū)和回鄉(xiāng)職工較少的生產(chǎn)隊(duì)中去。一些原來(lái)就生長(zhǎng)在城里的職工，凡是愿下鄉(xiāng)落戶的，可以安置到有親朋照顧的生產(chǎn)隊(duì)去，或者有組織地安置一批到條件較好的生產(chǎn)隊(duì)去，或者由干部帶頭率領(lǐng)一批到缺乏勞動(dòng)力的公社(地多人少地區(qū)、需要?jiǎng)趧?dòng)力的市郊蔬菜區(qū)等)去安家落戶，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

對(duì)上述回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的職工，給予以下的待遇：

(一)一九五八年以來(lái)參加工作的職工，除了發(fā)給他們精減的當(dāng)月的工資以外(當(dāng)月工資的發(fā)法：工作不滿半個(gè)月的，發(fā)給半個(gè)月的工資；工作超過(guò)半個(gè)月的，發(fā)給全月的工資)，另按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)：

臨時(shí)工和合同工：工作在半年以上不滿二年，發(fā)給半個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上不滿四年，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在四年以上的，發(fā)給兩年月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。工作不滿半年的不享受生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的待遇。

長(zhǎng)期工和學(xué)徒：工作(或?qū)W習(xí)，下同)不滿一年的發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資(學(xué)徒為生活補(bǔ)貼，下同)；工作在一年以上不滿二年，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給兩個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上不滿四年的，發(fā)給兩個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在四年以上的，發(fā)給三個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。

(二)一九五七年年底以前參加工作的職工(包括臨時(shí)工、合同工)，按照一九五八年三月公布試行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員退職處理的暫行規(guī)定(草案)》的規(guī)定發(fā)給退職補(bǔ)助費(fèi)。退職職工應(yīng)領(lǐng)的退職補(bǔ)助費(fèi)不超過(guò)三百元的，在精減的時(shí)候一次發(fā)給；超過(guò)三百元的，分為二年或者三年發(fā)給，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)規(guī)定。一九六二年一月一日以來(lái)精減的這類職工所領(lǐng)的補(bǔ)助費(fèi)少于應(yīng)領(lǐng)的退職補(bǔ)助費(fèi)的，其差額部分一律補(bǔ)發(fā)。

(三)對(duì)于那些因本鄉(xiāng)是災(zāi)區(qū)，或者回鄉(xiāng)職工過(guò)多，無(wú)法安置，而安置到外鄉(xiāng)地職工，原來(lái)就生長(zhǎng)在城里現(xiàn)在自愿下鄉(xiāng)落戶的職工，和因工部分喪失勞動(dòng)能力原來(lái)享受因工殘廢補(bǔ)助費(fèi)待遇的回鄉(xiāng)、回家職工，為了便于解決他們的實(shí)際困難，可以由原單位或者單位的主管部門根據(jù)節(jié)約的原則，在他們回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的時(shí)候，于他們應(yīng)得的生產(chǎn)補(bǔ)助或者退職補(bǔ)助費(fèi)之外，另酌情一次加發(fā)一個(gè)月至三月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的安家補(bǔ)助費(fèi)。

(四)職工本人及其隨行的供養(yǎng)親屬回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)時(shí)所需的車旅費(fèi)及途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，由原工作單位按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(五)回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的職工及其隨行的供養(yǎng)親屬前往安置地點(diǎn)的時(shí)候，由原工作單位發(fā)給旅途需用的糧票和到達(dá)安置地點(diǎn)后第一個(gè)月所需的糧票。一個(gè)月的糧票的發(fā)法：原定量在三十斤以內(nèi)的，按照原定量發(fā)給；原定量超過(guò)三十斤的，按照三十斤發(fā)給；旅途所需糧票也根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)按照旅途天數(shù)計(jì)算發(fā)給。他們到安置地點(diǎn)后的第二個(gè)月起直到接上當(dāng)季或者下季新糧的口糧，由所在生產(chǎn)隊(duì)(或者生產(chǎn)大隊(duì)、公社)按照一般社員的實(shí)際吃糧水平(包括公社生產(chǎn)隊(duì)分配的口糧、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)糧和自留地收獲部分的口糧總的平均數(shù))和國(guó)家的統(tǒng)銷價(jià)格，從機(jī)動(dòng)糧中售給。如果公社范圍內(nèi)確實(shí)沒(méi)有機(jī)動(dòng)糧可以售給的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由縣以上政府從地方統(tǒng)銷糧中售給。

(六)回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的職工及其隨行的親屬到達(dá)安置地點(diǎn)后，當(dāng)?shù)乇仨殰?zhǔn)其落戶，分給他們每人一份自留地，切實(shí)安排好他們所需的口糧，負(fù)責(zé)解決他們?cè)谧》俊⒈匾纳钣镁?如臥具、炊具)和生產(chǎn)用具(如自用小農(nóng)具)方面的實(shí)際困難，以便他們能夠迅速地安居下來(lái)，參加生產(chǎn)。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安置工作的領(lǐng)導(dǎo)和便于統(tǒng)一解決回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員生活上、生產(chǎn)上的實(shí)際困難，縣和公社兩級(jí)都應(yīng)當(dāng)成立安置委員會(huì)(縣的安置委員會(huì)應(yīng)有糧食、商業(yè)、手工業(yè)、銀行、民政等有關(guān)部門參加)，抽調(diào)專人設(shè)置日常工作機(jī)構(gòu)，在縣、社黨政的領(lǐng)導(dǎo)之下，負(fù)責(zé)規(guī)劃全縣、全社的安置工作，指導(dǎo)、督促和幫助社、隊(duì)做好這項(xiàng)工作，處理回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員提出要求解決的一些問(wèn)題。回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員必需的生活資料和生產(chǎn)資料，如果生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)由縣、社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決；縣、社也無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)專區(qū)和省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌解決。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即研究解決，不許拖延。務(wù)必做到對(duì)每一個(gè)回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員都能安置落實(shí)，切實(shí)避免發(fā)生因安置不好致使回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員不能正常地生活、生產(chǎn)以至外出流浪的現(xiàn)象。

二、精減下來(lái)的老、弱、殘職工，按照以下辦法安置：

(一)凡是合乎退休條件的，按照一九五八年二月公布施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》作退休安置。職工退休后，在三個(gè)月內(nèi)其原口糧定定量標(biāo)準(zhǔn)不變，從第四個(gè)月，一律按照腦力勞動(dòng)者的口糧定量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)。對(duì)于退休職工生活用工業(yè)品的供應(yīng)，實(shí)行當(dāng)?shù)卦诼毬毠さ墓?yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力，不合乎退休條件的老、弱、殘職工，可以作退職處理。其中家庭生活有依靠的，執(zhí)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員退職處理的暫行規(guī)定(草案)》發(fā)給退職補(bǔ)助費(fèi)；家庭生活無(wú)依靠的，不發(fā)給退職補(bǔ)助費(fèi)，改由當(dāng)?shù)孛裾块T按月發(fā)給救濟(jì)費(fèi)，救濟(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十，作為本人的生活費(fèi)用，他們的家屬生活有困難的，另按社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)給予救濟(jì)。對(duì)于按月領(lǐng)取救濟(jì)費(fèi)的退職職工，原單位應(yīng)當(dāng)在他們退職的時(shí)候發(fā)給領(lǐng)取救濟(jì)費(fèi)的證明，同時(shí)通知退職職工居住地的縣(市)民政部門予登記。

(三)一九四五年八月底以前(即抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及以前)參加革命工作的干部和相當(dāng)于副教授以上的高級(jí)知識(shí)分子，因年老、體弱不能工作，又不宜作退休、退職處理的，由原單位或者人事部門將他們列為編外人員，按照一九五五年十二月發(fā)布施行的《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇試行辦法》的規(guī)定享受工資福利待遇，并且在政治方面按照各人的條件繼續(xù)參加必要的會(huì)議、聽(tīng)報(bào)告和看文件。

三、工齡長(zhǎng)的老職工，必須保留的技術(shù)工人中具有特殊技能的骨干和技術(shù)人員，以及某些家居城市而又必須照顧的職工，在他們本單位被裁并后，可以調(diào)劑給精簡(jiǎn)后定員不足的單位和新建單位補(bǔ)充缺額，或者調(diào)劑到定員后還有合乎精減條件的職工的單位，頂替一些人回鄉(xiāng)、回家。

調(diào)劑到其他單位的職工，一律執(zhí)行新工作單位的工資標(biāo)準(zhǔn)。如果本人原工資標(biāo)準(zhǔn)(不包括各種津貼)高于新定的工資標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分可以保留一年，滿一年后即予取消。少數(shù)職工由于情況特殊需要照顧的，經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門的同意，可以酌情延長(zhǎng)其保留工資差額的期限。

因調(diào)劑頂替和確因生產(chǎn)上，工作上的需要，可以在地區(qū)之間調(diào)動(dòng)職工。但是，調(diào)劑必須有計(jì)劃有組織地進(jìn)行，力求就近調(diào)劑，避免遠(yuǎn)距離調(diào)動(dòng)，尤其是普通工、臨時(shí)工，原則上不作跨省(自治區(qū)、直轄市)的調(diào)動(dòng)?？缡≌{(diào)劑職工，必須執(zhí)照以下手續(xù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)：一次調(diào)動(dòng)工人(包括隨同工人調(diào)動(dòng)的干部)在十人以下的，由中央主管部批準(zhǔn)，十一人以上的由中央勞動(dòng)部批準(zhǔn)；干部的調(diào)動(dòng)由中央內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)。省范轉(zhuǎn)內(nèi)調(diào)劑職工的批準(zhǔn)手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)自規(guī)定。按照規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的職工，調(diào)入地區(qū)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許落戶，并且按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)口糧及其他生活必需品和發(fā)給工資。

四、原由集體所有制轉(zhuǎn)化為全民所有制的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和文教衛(wèi)生單位，凡是現(xiàn)在適合于轉(zhuǎn)回去的，都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)回為集體所有制。全民所有制單位中某些宜于轉(zhuǎn)到集體所有制單位去的人員，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到集體所有制單位去。以上轉(zhuǎn)回和轉(zhuǎn)到集體所有制單位的人員，由于他們?nèi)杂泄潭ǖ墓ぷ骱褪杖?，所以都不發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)或者退職補(bǔ)助費(fèi)。如果在轉(zhuǎn)化中，個(gè)別單位和個(gè)人確有困難而又無(wú)法解決的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)設(shè)法幫助解決，并且報(bào)告上級(jí)政府批準(zhǔn)。

五、精減下來(lái)的某些原來(lái)就生長(zhǎng)在城里的職工，可以從事家庭副業(yè)、家務(wù)勞動(dòng)和一些適宜的個(gè)人開(kāi)業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)，例如從事手工業(yè)、服務(wù)業(yè)、行醫(yī)、教書、演藝等。這些職工在精減的時(shí)候，根據(jù)其參加工作時(shí)間的遲早，分別按照規(guī)定第一條(一)、(二)兩項(xiàng)的規(guī)定發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)或者退職補(bǔ)助費(fèi)。

六、精減下來(lái)無(wú)家可歸和城鎮(zhèn)中無(wú)法安置但有下鄉(xiāng)條件的職工，可以安置到農(nóng)場(chǎng)(也包括牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng))。首先，現(xiàn)有的生產(chǎn)條件許可的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極吸收安置一批。其次，企業(yè)，事業(yè)、機(jī)關(guān)自辦的農(nóng)場(chǎng)安置一部分(這部分職工不再計(jì)入原單位的編制定員人數(shù))；這類農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)另列編制，獨(dú)立核算，并且力求盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、糧食自給。再次，各地還可以在條件較好、所需投資較少和收效較快的地方，開(kāi)辦一些新的農(nóng)場(chǎng)，來(lái)進(jìn)行安置。新建農(nóng)場(chǎng)所需的投資和某些原有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)充的投資，則各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)力求節(jié)約的精神提出計(jì)劃，提請(qǐng)大區(qū)審核后，報(bào)告國(guó)務(wù)院審批。到農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的的職工如果是屬于關(guān)閉、合并的單位，應(yīng)當(dāng)由地方的和原單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，成批的前去。到農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的職工的工資，則農(nóng)場(chǎng)發(fā)給，第一年仍執(zhí)行本人原來(lái)的工資標(biāo)準(zhǔn)；滿一年后，改行農(nóng)場(chǎng)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是可以另加發(fā)本人原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十至五十的津貼一年；滿二年后，即完全執(zhí)場(chǎng)的工資制度。

七、少數(shù)屬于編制定員以內(nèi)但目前生產(chǎn)上、工作上暫不需用的職工，不論家居農(nóng)村或者城鎮(zhèn)，都可以帶部分工資(回農(nóng)村的帶百分之二十、三十的工資，家在城鎮(zhèn)的帶百分之三十、四十的工資)，暫時(shí)回鄉(xiāng)、回家，日后生產(chǎn)上、工作上需用的時(shí)候，經(jīng)過(guò)主管上級(jí)批準(zhǔn)再調(diào)回來(lái)。但是這種辦法應(yīng)當(dāng)盡量少采用。這些職工在回鄉(xiāng)、回家期間，不享受本規(guī)定單位的勞保福利待遇。其中回農(nóng)村的，可以同樣享受本規(guī)定第一條(四)、(五)、(六)項(xiàng)的待遇。

八、某些必須保留下來(lái)的條件適當(dāng)?shù)亩嘤喔刹?、技術(shù)人員和工人中具有特殊技能的骨干，可以調(diào)到一定的學(xué)校學(xué)習(xí)或者組織輪訓(xùn)，照發(fā)原工資。

九、對(duì)于歸僑職工和其他政治上需要照顧的人員，要注意保留，除了某些合乎退休條件并且自愿退休的可發(fā)退休，和自愿到農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可以到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，都要照舊或者另外適當(dāng)安排使用，不要精減，精減中對(duì)于企業(yè)中的資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者的處理辦法，根據(jù)原定的政策另作具體規(guī)定。

十、對(duì)于中央、省、自治區(qū)、直轄市、省轄市專區(qū)直屬的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校精減下業(yè)的職工，在安置期間，其工資和口糧待遇，除了某些繼續(xù)執(zhí)行工作任務(wù)的照舊不變而外，凡停止工作等待安置的，既要保證其生活，也應(yīng)當(dāng)逐步適當(dāng)減發(fā)工資和降低口糧供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法如下：

(一)工資：第一個(gè)月照發(fā)原工資(由原單位或者原單位的主管部門發(fā)給，下同)；從第二個(gè)月起的半年內(nèi)，一九五八年以來(lái)參加工作的發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十，一九五七年年底以前參加工作的發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十；第二個(gè)半年內(nèi)，分別改為百分之五十五和百分之六十五；第三個(gè)半年內(nèi)分別改為百分之五十和百分之六十；第四個(gè)半年內(nèi)分別改為百分之四十五和百分之五十五。學(xué)徒生活補(bǔ)貼從第二個(gè)月起一律改發(fā)百分之九十五。

(二)口糧：第一個(gè)月按原定量，第二個(gè)月起按特重體力勞動(dòng)者改按重體力者定量；重體力者改按視體力勞動(dòng)者定量；輕體力勞動(dòng)者改按腦力勞動(dòng)者定量；半年后一律以改按市民口糧定量。

縣和縣以下的單位精減下來(lái)的職工，不實(shí)行上述在等待安置期間，逐步減發(fā)工資和降低口糧標(biāo)準(zhǔn)的辦法，而應(yīng)當(dāng)在精減后就采取一次發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)或退職補(bǔ)助費(fèi)并帶一定數(shù)量糧票的辦法，以便及時(shí)地使他們下鄉(xiāng)去參加生產(chǎn)或?qū)λ麄冏髌渌幚?，不要長(zhǎng)時(shí)間留在本單位內(nèi)等待安置。

十一、隨在職職工居住在城鎮(zhèn)的家屬，現(xiàn)在愿意回鄉(xiāng)長(zhǎng)期居住的，可以同樣享受本規(guī)定第一條(四)、(五)、(六)項(xiàng)的待遇。不帶家屬的在職職工按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》因農(nóng)村探親的時(shí)候，其往返車船費(fèi)由職工所在單位發(fā)給。

十二、對(duì)于那些家庭生活確有困難的被精減的職工和職職工，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)。這項(xiàng)救濟(jì)工作，屬于被精減的職工的，由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)，屬于在職職工的，由各級(jí)工會(huì)組織負(fù)責(zé)。

十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定和本規(guī)定不一致的，都按照本規(guī)定辦理。本規(guī)定所列的對(duì)于被精減職工的各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，不適用于集體所有制單位精減下來(lái)的人員。集體所有制單位精減下來(lái)的人員的必要的補(bǔ)助費(fèi)，由其原單位酌情自理。

第二篇：國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定

國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定1993年國(guó)務(wù)院第111號(hào)令

【頒布日期】:19930420 【實(shí)施日期】:19930420 【文號(hào)】:國(guó)務(wù)院第１１１號(hào)令

第一條為了妥善安置國(guó)有企業(yè)富余職工，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，制定本規(guī)定。

第二條安置國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主、社會(huì)幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。

第三條企業(yè)安置富余職工應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定采取拓展多種經(jīng)營(yíng)、組織勞務(wù)活動(dòng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源和其它措施。

企業(yè)行政主管部門、勞動(dòng)行政主管部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助和支持企業(yè)做好富余職工安置工作，積極創(chuàng)造條件，培育和完善勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)辟社會(huì)安置渠道。

第四條企業(yè)為安置富余職工而興辦的從事第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起兩年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅。

第五條企業(yè)開(kāi)辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置本企業(yè)富余職工的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，在資金、場(chǎng)地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。

第六條企業(yè)組織本企業(yè)富余職工依法興辦的獨(dú)立核算企業(yè)，可以承擔(dān)本企業(yè)中原由外單位承包的技術(shù)改造或者勞務(wù)項(xiàng)目。

第七條企業(yè)可以對(duì)富余職工實(shí)行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。

第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意并報(bào)企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對(duì)職工實(shí)行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。

孕期或者哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)可以給予不超過(guò)二年的假期，放假期間發(fā)給生活費(fèi)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的，產(chǎn)假期間按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給工資。

第九條職工距退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌的地方，企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡，與其以前的工齡合并計(jì)算。

第十條職工可以申請(qǐng)辭職。經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

第十一條按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定發(fā)放的生活費(fèi)在企業(yè)工資基金中列支，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主確定，但是不得低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，對(duì)勞動(dòng)合同制職工，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意，可以提前解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)；合同沒(méi)有約定的，企業(yè)對(duì)被提前解除勞動(dòng)合同的職工，按照其在本企業(yè)工作的年限，工齡每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門和企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好富余職工的社會(huì)安置和調(diào)劑工作，鼓勵(lì)和幫助富余職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。企業(yè)之間調(diào)劑職工，可以正式調(diào)動(dòng)，也可以臨時(shí)借調(diào)；臨時(shí)借調(diào)的，借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定。

第十四條富余職工由企業(yè)自行安置有困難到社會(huì)待業(yè)的，在待業(yè)期間，依法享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，幫助職工再就業(yè)。

第十五條企業(yè)依照本規(guī)定興辦的獨(dú)立核算企業(yè)安置的職工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十七條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法(遼勞社發(fā)(2006]21號(hào))

作者：佚名 轉(zhuǎn)貼自：遼寧省國(guó)資網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：1256 更新時(shí)間：2006-12-6 文章錄入：admin

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳

遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

遼寧省地方稅務(wù)局

遼勞社發(fā)[2006]21號(hào)

關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通

知

各市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關(guān)部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見(jiàn)》

(遼政發(fā)(2005]15號(hào))有關(guān)職工安置的規(guī)定，為妥善解決國(guó)有改制

企業(yè)職工安置問(wèn)題，省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳 遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

遼寧省地方稅務(wù)局 二00六年四月二十四日

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見(jiàn)》(遼政發(fā)[2005]15號(hào))，妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，現(xiàn)制定國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

(一)改制企業(yè)裁員安置辦法。

國(guó)有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計(jì)算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)確無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的，經(jīng)國(guó)資、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)四個(gè)困難市由省財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的1／3。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前12 個(gè)月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，本企業(yè)月平均工資無(wú)法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)卣C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上浮30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于職工本人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資額的，按同期職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4、職工有下列情況的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：(1)政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；(2)原固定職工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工時(shí)，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒(méi)有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

(5)其他符合國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定的工作年限。(二)無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力企業(yè)和已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

(1)與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同的人

員；

(2)已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營(yíng)的人員；

(3)與新的用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員；

(4)其他從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員。

(三)繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法。

1、對(duì)繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在原國(guó)有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計(jì)算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

2、改制企業(yè)對(duì)距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請(qǐng)，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)等。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對(duì)繼續(xù)留在實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《遼寧省國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施意見(jiàn)》(遼經(jīng)貿(mào)企改[2003]32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)(2003]21號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定處理。

(四)企業(yè)拖欠職工債務(wù)的處理辦法。

企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清，并從轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實(shí)行分期償還的，應(yīng)簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

(五)解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。

1、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無(wú)力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

(六)具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對(duì)因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。

(七)企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無(wú)法妥善解決償還欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置

費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn)、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改制國(guó)有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。

(十)企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：

1、申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)報(bào)告，由同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就業(yè)等情況進(jìn)行初審。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。

申報(bào)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測(cè)算資金規(guī)模等。

3、申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對(duì)企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：

(1)審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》(見(jiàn)附件1)、再就業(yè)狀況證明。

(2)審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。(3)審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請(qǐng)補(bǔ)助資金額。

(4)審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。

企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開(kāi)具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。

(十一)財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交如下材料：企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級(jí)國(guó)資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級(jí)財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄)、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》(見(jiàn)附件2)，《財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3)。

2、同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請(qǐng)后，按照職責(zé)分工對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

3、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣(區(qū)、縣級(jí)市)財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

4、市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，連同企業(yè)向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件4)、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金。

5、省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

(十二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。

1、收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣(區(qū)、縣級(jí)市)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶，并按上述程序發(fā)放。縣(區(qū)、縣級(jí)市)屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

(十三)省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國(guó)資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。

(十四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對(duì)各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)實(shí)結(jié)算。

三、有關(guān)要求

(十五)各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)

已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫(kù)(內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同)，在申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

(十六)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開(kāi)具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。

(十七)困難地區(qū)困難國(guó)有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國(guó)資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。

(十八)國(guó)有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委和省地稅局備案。

第四篇：遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》（遼勞社發(fā)〔2006〕21號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：2009-11-13 16:42:00

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通知(遼勞社發(fā)[2006]21號(hào) 2006年10月23日)

各市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關(guān)部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]15號(hào)）有關(guān)職工安置的規(guī)定，為妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的政策意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]15號(hào)），妥善解決國(guó)有改制企業(yè)職工安置問(wèn)題，現(xiàn)制定國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

（一）改制企業(yè)裁員安置辦法。

國(guó)有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除

勞動(dòng)合同，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計(jì)算。

2、企業(yè)與改制前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)確無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的，經(jīng)國(guó)資、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)四個(gè)困難市由省財(cái)政承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額的1/3。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為與職工解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計(jì)算；職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，本企業(yè)月平均工資無(wú)法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)卣C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上浮30%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于職工本人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資額的，按同期職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或企業(yè)人均繳費(fèi)工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4、職工有下列情況的，可計(jì)算為本企業(yè)工作年限：

（1）政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

（2）原固定職工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工時(shí)，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同

單位的工作年限合并計(jì)算；

（3）職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因改變工作單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限；

（4）職工因組織決定從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體調(diào)入企業(yè)且沒(méi)有領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動(dòng)合同單位的工作年限合并計(jì)算；

（5）其他符合國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定的工作年限。

（二）無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力企業(yè)和已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中無(wú)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

（1）與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同的人員；

（2）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主經(jīng)營(yíng)的人員；

（3）與新的用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員；

（4）其他從事合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，月穩(wěn)定收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員。

（三）繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法。

1、對(duì)繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在原國(guó)有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計(jì)算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)（包括改制

企業(yè)的投資者）使用。

2、改制企業(yè)對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請(qǐng)，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到退休年齡時(shí)按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母退休補(bǔ)助費(fèi)等。職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工

簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對(duì)繼續(xù)留在實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按照《遼寧省國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施意見(jiàn)》（遼經(jīng)貿(mào)企改[2003]32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》（勞社部發(fā)[2003]21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定處理。

（四）企業(yè)拖欠職工債務(wù)的處理辦法。

企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清，并從轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商償還辦法。經(jīng)職工同意，可以企業(yè)有效資產(chǎn)作為抵押，約定償還期限，分期償還。實(shí)行分期償還的，應(yīng)簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

（五）解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳。

1、與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，再次失業(yè)后，前后繳費(fèi)時(shí)間可以合并計(jì)算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。一次性補(bǔ)繳確有困難的欠費(fèi)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門核定，須由企業(yè)和本人足額補(bǔ)繳國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位與失業(yè)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，按期補(bǔ)繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而縮短職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補(bǔ)繳。企業(yè)對(duì)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)和勞動(dòng)保障部門審核同意，可采取以有效資產(chǎn)抵押限期予以緩繳，如在限期內(nèi)未能繳納，可將抵押資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)后予以補(bǔ)繳；也可在企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶部分和職工個(gè)人繳費(fèi)按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費(fèi)計(jì)劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的劃入個(gè)人賬戶部分而無(wú)力補(bǔ)繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號(hào)文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調(diào)解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

（六）具備條件的擬改制企業(yè)應(yīng)將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費(fèi)用，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對(duì)因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關(guān)規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應(yīng)與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動(dòng)合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)列入企業(yè)改制成本。

（七）企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)籌集解除勞動(dòng)關(guān)系所需資金。企業(yè)不能落實(shí)應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠職工債務(wù)所需資金，無(wú)法妥善解決償還欠繳社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)的，不能裁減人員。

二、工作程序

（八）國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，企業(yè)方可實(shí)施改制。職工分流安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn)、職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

（九）擬改制國(guó)有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)。并須將裁員計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后方可實(shí)施。

（十）企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按下列程序進(jìn)行：

1、申報(bào)與初審。企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)報(bào)告，由同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門按責(zé)任分工對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)困難程度、解除勞動(dòng)關(guān)系職工再就

業(yè)等情況進(jìn)行初審。

國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系的認(rèn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)困難程度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認(rèn)定；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限、拖欠職工債務(wù)償還辦法、企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)

費(fèi)補(bǔ)繳辦法的認(rèn)定。

申報(bào)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務(wù)償還辦法和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦

法等。

2、制定工作方案。經(jīng)初審符合條件的企業(yè)，在同級(jí)國(guó)資、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，制定解除勞動(dòng)關(guān)系職工工作方案，落實(shí)相關(guān)政策，核定人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)年限，測(cè)算資金規(guī)模等。

3、申報(bào)就業(yè)狀況。擬解除勞動(dòng)關(guān)系的職工須向企業(yè)申報(bào)就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的靈活

就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門按照責(zé)任分工對(duì)企業(yè)提交的各類材料應(yīng)認(rèn)真進(jìn)

行審核。審核內(nèi)容主要包括：

（1）審核本人身份證、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同、本人填寫的《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》（見(jiàn)附件1）、再就業(yè)狀況證明。

（2）審核解除勞動(dòng)關(guān)系人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員數(shù)量。

（3）審核經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)年限，申請(qǐng)補(bǔ)助資金額。

（4）審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況和拖欠職工債務(wù)處理情況等。

企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式，將擬解除勞動(dòng)關(guān)系職工名單、個(gè)人補(bǔ)償明細(xì)、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及債務(wù)處理情況向全體職工公示，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。公示期結(jié)束，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后，企業(yè)與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，為解除勞動(dòng)關(guān)系職工開(kāi)具解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書和經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

核定的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況證明。

（十一）財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，并提交如下材料：企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的前兩年企業(yè)財(cái)務(wù)年終決算報(bào)表、同級(jí)國(guó)資部門出具的企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系證明及企業(yè)改制批復(fù)、同級(jí)財(cái)政部門出具的企業(yè)困難情況認(rèn)定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)繳記錄）、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》、《解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表》（見(jiàn)附件2），《財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）。

2、同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門接到申請(qǐng)后，按照職責(zé)分工對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核合格的企業(yè)，由財(cái)政部門通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金足額劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。財(cái)政部門同時(shí)將本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金劃撥到市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

3、縣（區(qū)、縣級(jí)市）屬國(guó)有企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，按前述程序進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和縣（區(qū)、縣級(jí)市）財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，由縣（區(qū)、縣級(jí)市）財(cái)政建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶進(jìn)行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)

政專戶。

4、市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)已經(jīng)審核合格的企業(yè)情況報(bào)市政府批準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的困難企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），連同企業(yè)向同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提交的所有材料、《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4）、企業(yè)應(yīng)籌集的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位證明，一并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金。

5、省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門對(duì)各市上報(bào)的企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定計(jì)算省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，及時(shí)將省財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶。

（十二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的撥付、領(lǐng)取。

1、收到省財(cái)政補(bǔ)助資金后，市財(cái)政應(yīng)在15日內(nèi)將省財(cái)政補(bǔ)助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動(dòng)關(guān)系的職工到銀行領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

金。

2、縣（區(qū)、縣級(jí)市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶劃撥至縣（區(qū)、縣級(jí)市）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政過(guò)渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h（區(qū)、縣級(jí)市）屬企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

（十三）省直困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)補(bǔ)助資金，省監(jiān)管企業(yè)經(jīng)省國(guó)資委、其它省直企業(yè)經(jīng)主管部門同意和確認(rèn)后，直接向省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出，參照上述程序辦理。

（十四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算。年底由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳對(duì)各市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財(cái)政專戶所在國(guó)有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行復(fù)核，據(jù)

實(shí)結(jié)算。

三、有關(guān)要求

（十五）各市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動(dòng)關(guān)系職工情況數(shù)據(jù)庫(kù)（內(nèi)容與《解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表》同），在申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放情

況進(jìn)行檢查核實(shí)。

（十六）企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)及時(shí)為職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。企業(yè)為其開(kāi)具有職工本人簽字的《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時(shí)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等事項(xiàng)。解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書格式及內(nèi)容，由各市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一制定。

（十七）困難地區(qū)困難國(guó)有企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃由省國(guó)資委、省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)

政廳聯(lián)合下達(dá)。

（十八）國(guó)有企業(yè)改制與職工解除勞動(dòng)關(guān)系工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、搞好測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定推進(jìn)節(jié)奏。同時(shí)要認(rèn)真做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不能把職工不負(fù)責(zé)任地推向社會(huì)。

（十九）本辦法自頒布之日起施行。

（二十）各市要結(jié)合本《辦法》制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)

資委和省地稅局備案。

附件：

1、解除勞動(dòng)關(guān)系職工個(gè)人情況表（略）

2、解除勞動(dòng)關(guān)系職工明細(xì)表（略）

3、財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（略）

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（略）

發(fā)布部門：遼寧省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年10月23日 實(shí)施日期：2006年10月23日

(地方法規(guī))

第五篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定

國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定

發(fā)布日期：1994-02-03

（1994年2月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第146號(hào)發(fā)布 根據(jù)1995年3月25日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定 >的決定》修訂）

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

第九條 為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)發(fā)展，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工。職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。本規(guī)定由勞動(dòng)部、人事部負(fù)責(zé)解釋；實(shí)施辦法由勞動(dòng)部、人事部制定。 本規(guī)定自1995年5月1日起施行，1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可

以適當(dāng)延期；但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997

年5月1日起施行。