第一篇：法律常用詞語規(guī)范

很多同仁分不清違法與非法、作出與做出、根據(jù)和依據(jù)，現(xiàn)將全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會《關(guān)于印送<立法技術(shù)規(guī)范（試行）

（二）>的函》（法工委發(fā)?2011?5號）中有關(guān)“法律常用詞語規(guī)范”的內(nèi)容提供參考學習。

法律常用詞語規(guī)范

★作出,做出

“作出”多與決定、解釋等詞語搭配使用。

示例1:農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當事人,并說明理由。（農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第二十九條）

示例2：最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應用法律的解釋,應當自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。(監(jiān)督法第二十一條)“做出”多與成績等名詞詞語搭配使用。

示例1:對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。（殘疾人保障法第十三條）

示例2:國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應當加強對海島保護的宣傳教育工作,增強公民的海島保護意識,并對在海島保護以及有關(guān)科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。(海島保護法第七條).★公布,發(fā)布,公告

“公布”用于公布法律、行政法規(guī)、結(jié)果、標準等。

示例1：本法自公布之日起施行。(村民委員會組織法第四十一條)示例2：統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應當對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學性進行審查,對符合法定條件的,作出予以批準的書面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準的書面決定,并說明理由。(統(tǒng)計法第十三條)

示例3：食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布,國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。(食品安全法第二十一條)“發(fā)布”用于公開發(fā)出新聞、信息、命令、指示等。

示例1：履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處臵工作的信息。(突發(fā)事件應對法第五十三條)示例2：突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應急處臵措施,做好本單位的應急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應急救援和處臵工作。（突發(fā)事件應對法第五十六條第二款)“公告”用于向公眾發(fā)出告知事項。

示例l：遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應當提前向社會公告。(道路交通安全法第二十九條)示例2：專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應當及時審查和作出決定,并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定,由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。(專利法第四十六條〉

★違法,非法

“違法”一般用于違反法律強制性規(guī)范的行為。

示例1：被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。(水土保持法第四十三條)示例2：村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應當負責調(diào)查核實,責令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應當依法承擔責任。(村民委員會組織法第三十一條)“非法”通常情況下也是違法,但主要強調(diào)缺乏法律依據(jù)的行為。

示例1：任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。(義務(wù)教育法第四十九條)示例2：非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔連帶責任。（侵權(quán)責任法第七十五條）

★設(shè)定,設(shè)立

“設(shè)定”和“設(shè)立”都可以用于權(quán)利、義務(wù)、條件等的設(shè)臵?！霸O(shè)立”還可以用于成立或者開辦組織、機構(gòu)、項目等。

示例1：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。（反壟斷法第三十四條）示例2：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應當依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應當依照法律規(guī)定交付。（物權(quán)法第六條）

示例3：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。（食品安全法第四條）

示例4：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要,設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。（義務(wù)教育法第四十七條）

★執(zhí)業(yè)人員,從業(yè)人員

“執(zhí)業(yè)人員”用于表述符合法律規(guī)定的條件,依法取得相應執(zhí)業(yè)證書,并從事為社會公眾提供服務(wù)的人員。

示例1：本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。（律師法第二條）

示例2:注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。(注冊會計師法第二條)“從業(yè)人員”用于表述在一般性行業(yè)就業(yè)的人員。

示例1：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。(社會保險法第十條第二款)示例2：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。（教育法第四十條第一款）

★批準,核準

“批準”用于有權(quán)機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件,.對當事人提出的申請、呈報的事項等進行審查,并決定是否予以準許。

示例1：進行下列施工作業(yè),施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：……

縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后,應當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案,并簽訂安全防護協(xié)議;協(xié)商不成的,主管管道保護

工作的部門應當組織進行安全評審,作出是否批準作業(yè)的決定。(石油天然氣管道保護法第三十五條)示例2：從事考古發(fā)掘的單位,為了科學研究進行考古發(fā)掘,應當提出發(fā)掘計劃,報國務(wù)院文物行政部門批準;對全國重點文物保護單位的考古發(fā)掘計劃,應當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準。（文物保護法第二十八條）“核準”用于有權(quán)機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件進行審核,對符合法定條件的予以準許。

示例1：公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準;未經(jīng)依法核準,任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。(證券法第十條)示例2：公證機構(gòu)的負責人應當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生, 由所在地的司法行政部門核準,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。（公證法第十條)★注銷,吊銷,撤銷

“注銷”用于因一些法定事實出現(xiàn)而導致的取消登記在冊的事項或者已經(jīng)批準的行政許可等。

示例1：建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應當及時辦理注銷登記。(物權(quán)法第一百五十條)示例2：有下列情形之一的,行政機關(guān)應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;

（二）賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;

（三）法人或者其他組織依法終止的;

（四）行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;

（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。（行政許可法第七十條）

“吊銷”作為一種行政處罰,用于有權(quán)機關(guān)針對違法行為,通過注銷證件或者公開廢止證件效力的方式,取消違法者先前已經(jīng)取得的許可證件。

示例1：郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度,或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的,對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（郵政法第七十五條）

示例2：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后。不再符合相應的資質(zhì)條件的,由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。(城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十三條)“撤銷”用于有權(quán)機關(guān)取消依法不應頒發(fā)的行政許可或者發(fā)出的文件、設(shè)立的組織機構(gòu),也可以用于取消資質(zhì)、資格等。

示例1：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。（城鄉(xiāng)規(guī)劃法第五十七條）

示例2：違反本法規(guī)定,食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格;依法對檢驗機構(gòu)直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。(食品安全法第九十三條第一款)★根據(jù),依據(jù)

引用憲法、法律作為立法依據(jù)時,用“根據(jù)”。

示例1：為了加強國防建設(shè),完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進行,維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,根據(jù)憲法,制定本法。(國防動員法第一條)示例2：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,制定實施辦法。(村民委員會組織法第四十條)適用其他法律或者本法的其他條款時,用“依據(jù)”。

示例1：提供的統(tǒng)計資料不能滿足需要時,國防動員委員會辦事機構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項統(tǒng)計調(diào)查。（國防動員法第十九條）

示例2：對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的,可以先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。(反壟斷法第五十三條)★謀取,牟取

“謀取”是中性詞,可以謀取合法利益,也可以謀取非法利益。“牟取”是貶義詞,表示通過違法行為追求利益。

示例1：學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（義務(wù)教育法第五十六條第二款）

示例2：采購代理機構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。(政府采購法第二十五條第三款)示例3：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正,情節(jié)嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘:……(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;……（人民調(diào)解法第十五條）

示例4：國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應當忠于職守,依法辦事,公正廉潔,接受監(jiān)督,不得利用職務(wù)牟取私利。（證券投資基金法第七十九條）

第二篇：法律詞語

一、有關(guān)罪名的法律英語術(shù)語

Felony 重罪

First Degree Murder is any murder that is willful and premeditated.Felony Murder is typically first degree.Second Degree Murder is a murder that is not premeditated or planned in advance.voluntary manslaughter 故意殺人

voluntary intoxication 故意醉酒

VOCA 《犯罪受害人法案》

victim rights 刑事司法過程中受害人的基本權(quán)利

victimless crime 無受害者犯罪

victim impact statement 受害人影響陳述

victim 受害人

vehicular homicide 車禍致人死命罪

uttering 故意提供或傳遞偽造文件罪

unlawful assembly 非法集會

treason 叛國罪

three-strikes legislation 重罪加長刑期法

theft of computer services 非法竊取計算機服務(wù)

tangible property 有形資產(chǎn)

syndrome-based defense 基于綜合癥的犯罪

syndrome 綜合癥

sudden passion 突然情感爆發(fā)（可能導致故意殺人）

substantive law 實體法（規(guī)定基本權(quán)利及義務(wù)）

substantive criminal law 實體刑法

substantial step 實質(zhì)措施

substantial capacity test 實質(zhì)行為能力測試

subornation of perjury 非法教唆他人作偽證

strict liability crimes 嚴格責任犯罪（無犯罪意圖或過錯仍然有罪）

strict liability 嚴格責任（無犯罪意圖或過錯仍然有責任）

二、有關(guān)身份的法律英語術(shù)語

accessory 從犯

advocate /defender/counsel 辯護人 affiant 宣誓人,立誓人

alleged thief 被指稱為竊賊的人 arresting officer 執(zhí)行逮捕的警員 bench trail 法官(無陪審團)審訊 bench 法官席,法官

co-conspirator 共謀人,篡謀人 competent council 合格的律師 coroner 驗尸官

correctional officer 獄警,監(jiān)管警員

court appointed attorney法庭任命的律師 DA(District Attorney)檢查官,檢控官 defendant 被告

defense attorney 辯護律師 defense 辯護,答辯,辨方 deputy D.A.地區(qū)副檢控官 deputy sheriff 警員

dissident 異議人士,持不同政見者 legal aide法律助理

expert witness 專家鑒定證人 eyewitness 目擊證人 forensic expert 法醫(yī), fugitive 逃犯,逃犯 habitual offender慣犯 hostile witness 敵對證人

hung jury 不能做出一致決斷的陪審團 impeachment of witness 指責證人 impersonation of judge 假扮法官

impersonation of police officer 假扮警察 inmate 囚犯

Judge Advocate General 軍法局長 jurisprudence 法理家 jurist 法學家

juror alternative 候補陪審員 juror prospective 待選陪審員 juror sworn 正選陪審員 juror 陪審員 jury 陪審團

juvenile delinquent 青少年/未成年人罪犯 killer 兇手

kleptomania 盜竊狂 盜竊狂 lead counsel 首席律師 legal counsel法律顧問 litigant 訴訟當事人 magistrate 裁判官

material witness 重要證人 minor 未成年人

native-born citizen 土生公民 next of kin 最近親屬 notary public 公證人 officer 警察,官員 outlaw(n)歹徒

panel(of jurors)全體陪審員 paralegal 律師助理 party 當事人 pedestrian 行人 petty theft 小偷

police dispatcher 警察調(diào)度員 prison guard 獄警,管教 prisoner 囚犯

prosecution 控方,控告 prosecutor 檢查官,檢控官

public defender 公設(shè)辯護人/律師 recidivist 慣犯,累犯 sadism 虐待狂

the people 人民,公訴人

witness of the defense 辨方證人 witness of the prosecution 控方證人 公民 citizen 共同代理 joint agency 監(jiān)護 guardianship 律師代理 agency by lawyer 配偶 spouse 無行為能力 incapacity for act

三、有關(guān)器物地點的法律英語術(shù)語

Chamber 法官的辦公室 gavel 法槌

judgment seat 審判席

dock/defendant seat/prisoner’s box 被告席 witness stand/witness box/witness chair 證人席 jury box 陪審團席 bob wig 法官戴的假發(fā)

documentary evidence 書證 material evidence 物證

human testimony/testimony of witness 人證 deposition 筆錄供詞

ruling/verdict 裁決，判決

四、有關(guān)程序的法律術(shù)語

逮捕相關(guān)

arrest逮捕

arrest warrant逮捕證

調(diào)查相關(guān)

detect偵查 investigation調(diào)查 spatter analysis血跡分析

test for powder 火藥粉末檢測 trace metal test指紋檢測

訴訟相關(guān)

prosecution刑事起訴 charge刑事控罪

defendant民事被告 accused刑事被告 plaintiff原告 prosecutor檢察官，公訴人，原告 private prosecutor自訴人

作證相關(guān)

rule against hearsay傳聞證據(jù)規(guī)則 testify作證 hearsay evidence傳聞證據(jù) affirmation以真誠發(fā)誓所簽署的證供 testimony證詞，證言 alibi 不在場證明

庭審相關(guān) adjourn休庭 subpoena/summons/cite傳喚 hearing in chambers內(nèi)庭聆訊 cross-examination質(zhì)證、交叉詢問

辯護相關(guān)

affirmative defence肯定性辯護 plea（被告人）抗辯，答辯 陪審團相關(guān)

jury陪審團 juror陪審員

審判相關(guān)

trial一審程序 appeal二審程序 verdict判決 pardon赦免

Mistrial 無效審判（此次審判結(jié)束，陪審團解散，但控方有權(quán)重開案件，繼續(xù)控告）

補充

法律中刑法學和行政法學有關(guān)英語詞匯

Criminal Laws and Administrative Laws 幫助當事人毀滅、偽造證據(jù)罪 crime of aiding a client to destroy or forge evidence 綁架婦女兒童罪 crime of kidnapping women and children 包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪 crime of harboring a mafia-style syndicate 包庇毒品犯罪分子罪 crime of harboring drug criminals 報復陷害罪case of retaliation and frame-ups 必要共同犯罪 indispensable joint crime 并科原則 doctrine of cumulating punishments 剝奪權(quán)利deprival of rights 不能犯 impossibility;unrealized offense 參加恐怖活動組織罪 crime of taking part in an organization engaged in terrorist activities 超越管轄權(quán) excess of jurisdiction 超越職權(quán)范圍 overstep one’s authority

懲辦和寬大相結(jié)合combine punishment with leniency 懲辦少數(shù)、改造多數(shù)的原則 principle of punishing the few and reforming the many 懲罰措施 punitive measure 懲罰性制裁 punitive sanction 懲罰與教育相結(jié)合 combination of punishment and education 處以刑罰 inflict punishment 處以有期徒刑 sentence to fixed-term imprisonment 觸犯法律 break the law;violate the law 抽逃出資罪 crime of flight of capital contribution 抽象行政行為 abstract administrative act 出口騙稅犯罪活動 criminal activities of cheating out of tax rebates in export 出售偽造發(fā)票罪 crime of selling counterfeit currency 出于對法律的無知 from ignorance of law 出于惡意 from malevolence 從輕處罰 gie a lesser punishment 從重處罰 give a severer punishment 單位受賄罪 crime of bribe taken by a unit 單一犯罪構(gòu)成 single constitution of crime 盜伐林木罪 crime of illegally chopping down trees;crime of illegally felling trees 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物罪 crime of stealing or seizing guns, ammunition or explosives 盜竊犯 theft act;larcenist 瀆職犯罪案件case of dereliction of duty 對象不能犯 object impossibility 多次作案 repeatedly commit crimes 罰不當罪 punishment does not fit the crime 犯意 criminal intent;mens real 犯罪低齡化 lowering ages of criminal offenders 犯罪動機 criminal motive 犯罪構(gòu)成 constitution of a crime;constitutive elements of a crime 犯罪構(gòu)成要件 special constitutive elements of crime 犯罪故意 criminal intent;guilty intent;meas rea 犯罪集團 criminal gang;criminal group 犯罪客觀要件 objective circumstances of a crime 犯罪客體 criminal object;object of a crime 犯罪實行終了 completion of a criminal act 犯罪學 criminology 犯罪預防 crime prevention 犯罪中止 discontinuance of crime;desistance of crime 犯罪主觀方面要素 subjective elements of crime 犯罪主體 subject of crime 犯罪著手 initiate a crime 犯罪組織 criminal organization 販賣毒品罪 drug offense;crime of drug trafficking 防衛(wèi)過當 unjustifiable self-defense 防衛(wèi)挑撥 instigation of defense;provocation of defense 防衛(wèi)限度 limit of defense 防止類似事件重演 prevent the recurrence of similar incidents 妨礙公務(wù)罪 crime of disrupting public service 妨害公共安全罪 crime of impairing public security 放棄權(quán)利 withdraw a claim;waive a right 非法持、私藏槍支、彈藥罪 crime of illegally holding or hiding a firearm or ammunition 非法持有毒品罪 crime of illegally holding drugs 非法干涉 illegal intervention 非法干預 unlawful interference 非法出售增值稅專用發(fā)票罪 crime of illegal selling invoice for exclusive use of VAT 非法活動 unlawful activities 非法利益 unlawful interests 非法手段 illegal means 非強制性行政行為 non-coercive form of administrative action 非正式的 informal;irregular 非政府機關(guān) non-governmental organization 非主要條件 non-essential stipulation 非專業(yè)的 non-professional 誹謗罪 crime of defamation 隔地犯 offense of segregation by location 隔時犯 offense of segregation by time 工具不能犯 impossibility of instruments 故意犯罪 calculated crime;intentional crime 故意殺人罪 crime of intentional homicide 故意傷害罪 crime of willful and malicious injury 管轄：jurisdiction 慣犯 habitual criminal 慣例 custom and usage 過失犯罪 criminal negligence;involuntary crime;negligent crime 國家賠償案件 case of state compensation 國家賠償?shù)臍w責原則 principle of culpability for state compensation 國家賠償?shù)碾p重過錯原則 principle of dual faults for state compensation 國家賠償法 state compensation law 國家賠償主體 subject of state compensation 國家權(quán)力機關(guān) state authority 國際審判機關(guān) state judicial organs 國家行政機關(guān) state administrative organs 國家意志 state’s will

國家職能 function of the state 國民待遇 national treatment 黑社會性質(zhì)的犯罪集團 gangland criminal syndicate;mafia-style criminal gang 緩期二年執(zhí)行 with a two-year reprieve 緩刑 probate cessat executio 集合犯 aggregate offense;collective offense 既遂犯 accomplished crime 繼承法 inheritance law 繼續(xù)犯 continuous crime 加重處罰 give an aggravated punishment beyond the maximum prescribed 假冒他人注冊商標罪 crime of counterfeiting the registered trademark of another 假釋 parole 假想防衛(wèi) imaginative defense 假想數(shù)罪 imaginatively several crimes 簡單共同犯罪 simple joint crime 間接故意 indirect intent;indirect iintentino 教唆未遂 attempt of solicitation 劫持船只、汽車罪 crime of hijacking a ship or an automobile 劫持航空器罪 crime of skyjacking 結(jié)果犯 consequential offen 結(jié)果加重犯 aggregated consequential offense 結(jié)合犯 combinative crime;integrated offense se 拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪 crime of refusing o execute judgments or orders of the People’s Court

具結(jié)悔過 make a statement of repentence 具體行政行為 specific administrative act 具體罪名concrete accusation 絕對不確定法定刑 absolutely indeterminate statutory punishment 軍人違反職責罪 crimes of soldiers violating military dutie 抗稅罪 offense of resisting taxes 客體不能犯 object impossibility 空白罪狀 blank facts about a crime 濫伐林木罪 crime of illegal denudation 累犯 recidivist;repeat offender;cumulative offense 連續(xù)犯罪 continuing crime 量刑 criterion for sentencing;sentencing criterion 量刑不當 criterion for sentence 量刑幅度 extent for discretionary action of sentencing 虐待罪 crime of abusing member of one’s family 挪用公款案 case of misappropriation of public funds 偶犯 casual offender;casual offense 情節(jié)加重犯 aggravated offense by circumstances 情節(jié)特別嚴重 when the circumstances are particularly wicked 情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的 when the circumstances are so serious as to constitute a crime 取保候?qū)?post a bail and await trial with restricted liberty of moving 擾亂公共場所秩序罪 crime of disturbing order at public places 刑法 criminal law 刑罰 penalty;punishment 刑事責任能力 criminal capacity 行政法 administrative law;executive law 行政法規(guī) administrative laws and regulations 行政法學 administrative jurisprudence 行政解釋 administrative interpretation 行政救濟 administrative remedy 預防犯罪 anti-crime

第三篇：第二節(jié)法律規(guī)范

第二節(jié) 法律規(guī)范

一、法律規(guī)范的概念

法律規(guī)范是由國家制定或認可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范。社會主義法律規(guī)范是指由社會主義國家制定或認可，反映工人階級為領(lǐng)導的廣大人民意志，并由社會主義國家強制力保證實施的行為規(guī)范。法律規(guī)范是構(gòu)成法的細胞（單選），一國的法，就是該國全部法律規(guī)范的總和。法律規(guī)范和法的關(guān)系，是細胞與整體的關(guān)系。

二、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)可以從不同層次上認識，即分為法律規(guī)范的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。

（一）完整的法律規(guī)范——邏輯性規(guī)范的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范是一種特殊的，在邏輯上周全的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即“假定”、“處理”和“制裁”。（單選、多選）

（1）假定，又稱行為條件（單選），是指法律規(guī)范中規(guī)定適用該規(guī)范的條件的部分，它把規(guī)范的作用與一定事實狀態(tài)聯(lián)系起來，指出在發(fā)生何種情況或具備何種條件時，法律規(guī)范中規(guī)定的行為模式便生效。

它首先包括行為主體的條件，比如行為人是自然人還是組織，應具有何種行為能力或責任能力，是普通身份還是特定身份，等等。其次包括法律規(guī)則的適用條件，即法律規(guī)則在什么時間、空間、對什么人適用，在什么情況下法律規(guī)范對人的行為有約束力等。

（2）處理，又稱行為模式（單選），是指法律規(guī)范中為主體規(guī)定的具體行為模式，包括權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責任，它指明人們可以做什么，應該做什么，不能做什么，以此指導和衡量主體的行為，包括作為和不作為。

根據(jù)行為要求的內(nèi)容和性質(zhì)不同，法律規(guī)范中的行為模式分為三種：可為模式，即在假定條件下，人們“可以和有權(quán)如何行為”的模式；應為模式，即在假定條件下，人們“應當或必須如何行為”的模式；勿為模式，即在假定條件下，人們“禁止或不得如何行為”的模式。一般說來，可為模式是授權(quán)性規(guī)定，而應為模式和勿為模式往往是義務(wù)性規(guī)定。

（3）制裁，又稱法律后果（單選），制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體的行為違反法律要求時應當承擔何種法律責任或引起何種國家強制措施的部分。

法律后果可以分為兩種：合法后果，又稱肯定式的法律后果，是當人們按照行為模式的要求采取行動而在法律上得到的肯定性后果。它表現(xiàn)為法律規(guī)范對人們行為的保護、許可或獎勵。違法后果，又稱否定性的法律后果，是人們不按照行為模式的要求行為而在法律上獲得的否定性后果，它表現(xiàn)為法律規(guī)范對人們行為的制裁、撤銷、拒絕認可，或要求恢復、補償?shù)取?/p>

法律規(guī)范的三個要素是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，任何一個完整的法律規(guī)范都必須具備上述三個要素。三要素之間存在著邏輯上的必然因果聯(lián)系，這種聯(lián)系可以表述為“如果??則??否則??”。可以將這種完整體現(xiàn)法律調(diào)整內(nèi)在因果聯(lián)系特點的規(guī)范稱為邏輯性規(guī)范。

【例題·多選題】一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由特定的要素構(gòu)成，主要包括（）。（2006年）

A.條件

B.行為

C.處理

D.法律后果

【答疑編號911010201：針對該題提問】

答案：ACD

解析：本題所考查的考點是法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)。法律規(guī)范是一種特殊的，在邏輯上周全的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即“假定”、“處理”和“制裁”。假定又稱行為條件。處理又稱行為模式。制裁又稱法律后果。正確答案是ACD。

【例題·單選題】法律規(guī)范是一種特殊的、在邏輯上周延的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即（）。（2005年）

A.行為、處理和制裁

B.假定、處理和執(zhí)行

C.條件、行為模式和法律后果

D.條件、行為模式和法律裁決

【答疑編號911010202：針對該題提問】

答案：C

解析：本題所考查的考點是法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)。一個完整的法律規(guī)范包括三個要素：（1）假定又稱行為條件，是指法律規(guī)范中規(guī)定適用該規(guī)范的條件的部分。（2）處理，又稱行為模式，是指法律規(guī)范中為主體規(guī)定的具體行為模式，即權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責任。（3）制裁，又稱法律后果，制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體的行為違反法律要求時應當承擔何種法律責任或引起何種國家強制措施的部分。這里的制裁區(qū)別于法律裁決。正確答案是C。

（二）法律規(guī)范的形式結(jié)構(gòu)——命令性規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范不同于法律條文或規(guī)范性文件，其三個要素既可以同時規(guī)定在一個法律條文或規(guī)范性文件中，也可以分別規(guī)定在不同的法律條文或規(guī)范性文件中，但是這三個要素是任何法律規(guī)范在邏輯上都必須具備的。

三、法律規(guī)范的種類

按照不同的標準可以對法律規(guī)范進行不同的分類：

（一）部門法規(guī)范

按照法律規(guī)范調(diào)整對象（單選）的不同，可以將法律規(guī)范分為不同的部門法規(guī)范。如刑事法律規(guī)范、民事法律規(guī)范等。

（二）授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范和權(quán)義復合性規(guī)范

按照法律規(guī)范本身的性質(zhì)，（單選）可以將法律規(guī)范分為授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復合性規(guī)范。

（1）授權(quán)性規(guī)范是規(guī)定主體享有進行某種積極行為的權(quán)利的法律規(guī)范。根據(jù)這類規(guī)范，主體既可以行使權(quán)利，也可以放棄權(quán)利。

【例題·單選題】我國《行政訴訟法》第29條第1款規(guī)定：“當事人、法定代理人，可以委托1至2人代為訴訟?！睆姆梢?guī)范性質(zhì)的角度分析，上述規(guī)范屬于（）。（2004年）

A.義務(wù)性規(guī)范

B.授權(quán)性規(guī)范

C.權(quán)利義務(wù)復合規(guī)范

D.強制性規(guī)范

【答疑編號911010203：針對該題提問】

答案：B

解析：授權(quán)性規(guī)范是規(guī)定主體享有進行某種積極行為的權(quán)利的法律規(guī)范。故B正確。

（2）義務(wù)性規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為或必須不做出某種行為的法律規(guī)范。根據(jù)這類規(guī)范，主體必須履行自己的責任?！赡曜优匈狆B(yǎng)父母的義務(wù)。

（3）權(quán)義復合性規(guī)范是兼具授予權(quán)利、設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。

授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復合性規(guī)范之間存在著不同形態(tài)的聯(lián)系。——新增內(nèi)容首先，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。立法者在規(guī)定義務(wù)人的義務(wù)時，必須考慮到是否為其設(shè)定了相應的權(quán)利；反之亦然。當然，這并不意味著同一主體在任何一個法律關(guān)系中都既享有權(quán)利，又承擔義務(wù)。（單選）但某一法律關(guān)系中的義務(wù)人，卻可以成為另一法律關(guān)系中的權(quán)利人。比如父子孫關(guān)系。也就是說，任何主體的權(quán)利和義務(wù)都應當在整體法律關(guān)系的系統(tǒng)中達到大體平衡。

其次，重視權(quán)利并不等于主體的每一項具體權(quán)利都必須在規(guī)范性法律文件中加以明確規(guī)定。（單選）例如，在私權(quán)利方面，現(xiàn)代立法往往采取一般允許和個別禁止相結(jié)合的方式，即“凡是法律不禁止的，就是允許的?！薄员Ｗo私權(quán)利。（單選）而公權(quán)力則正好相反，“凡是法律沒有授權(quán)的，就是禁止的?！薄韵拗乒珯?quán)力。（單選）

此外，從立法技術(shù)的角度看，在相對法律關(guān)系中，多數(shù)情況下義務(wù)人積極義務(wù)的內(nèi)容同時也就是權(quán)利人的權(quán)利內(nèi)容，只要法律規(guī)定了義務(wù)人的義務(wù)，權(quán)利人的權(quán)利也就不言自明了。比如說債權(quán)。但在絕對法律關(guān)系中，義務(wù)人的義務(wù)只表現(xiàn)為消極的不作為，對其義務(wù)的規(guī)定并不能說明權(quán)利人權(quán)利的具體內(nèi)容究竟是什么，在這種情況下，法律除了規(guī)定義務(wù)人的消極義務(wù)以外，還必須明確規(guī)定權(quán)利人的權(quán)利。比如說所有權(quán)。

（三）確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范

按照法律規(guī)范的確定性程度，（單選）可以將法律規(guī)范分為確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范。確定性規(guī)范有絕對確定的規(guī)范和相對確定的規(guī)范之分。絕對確定的規(guī)范是指具體地和全面地規(guī)定主體的行為方式，適用法律的機關(guān)沒有自由裁量余地的法律規(guī)范。（單選）如《刑法》第57條第1款規(guī)定：“對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權(quán)利終身。”這一規(guī)定就屬于絕對確定的規(guī)范。

相對確定的規(guī)范是指沒有詳細地、具體地規(guī)定主體的行為條件和法律制裁的內(nèi)容，而是給予適用法的機關(guān)以一定自由裁量權(quán)的法律規(guī)范。相對確定的規(guī)范依照適用法的機關(guān)自由裁量的限度，又可以分為：

（1）情況性規(guī)范，即規(guī)定完全由適用法的機關(guān)按照具體情況進行自由裁量的規(guī)范。如我國《民事訴訟法》第76條規(guī)定：“當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定?！边@一規(guī)定就屬于情況性規(guī)范。

【例題·單選題】“當事人因不可抗拒的事由或其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。”這一規(guī)定屬于（）。（2005年）

A.情況性規(guī)范

B.非確定性規(guī)范

C.強行性規(guī)范

D.準用性規(guī)范

【答疑編號911010204：針對該題提問】

答案：A

解析：本題所考查的考點是法律規(guī)范的種類。按照法律規(guī)范的確定性程度，可以將法律規(guī)范分為確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范。確定性規(guī)范有絕對確定性規(guī)范和相對確定性規(guī)范之分。相對確定性規(guī)范又分為必擇其一的規(guī)范、任選的規(guī)范和情況性規(guī)范三種。準用性規(guī)范也屬于確定性規(guī)范之一種。而非確定性規(guī)范則主要是指委任性規(guī)范。正確答案是A。

（2）必擇其一的規(guī)范，即規(guī)定應當選擇法律列舉的若干種方案中的一種方案進行適用的法律規(guī)范。例如，我國《刑法》第27條第2款規(guī)定：“對于從犯，應當從輕、減輕處罰

或者免除處罰?！备鶕?jù)這一規(guī)定，應當在上述三類量刑中選擇一種進行處罰。

（3）任選的規(guī)范，即法律列舉了若干種方案，甚至在基本方案以外還有可供選擇的方案，規(guī)定可以選擇其中一種或幾種方案進行適用的法律規(guī)范。例如，我國《刑法》第37條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的犯罪分子，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或行政處分?！备鶕?jù)這一規(guī)定，可以在上述各類各種法律制裁中，任選一種或幾種進行處罰。

準用性規(guī)范也屬于確定性規(guī)范，（單選）但是它不直接規(guī)定規(guī)范的內(nèi)容，而是規(guī)定應當參照其他規(guī)范的條款進行適用的法律規(guī)范，它所參照的其他條款必須是已有的現(xiàn)行（單選）法律規(guī)范，其目的在于避免條文上的重復。如我國《刑事訴訟法》第195條規(guī)定：“第二審人民法院審判上訴或者抗訴案件的程序，除本章已有規(guī)定的以外，參照第一審程序的規(guī)定進行?！边@一規(guī)定就屬于準用性規(guī)范。

非確定性規(guī)范主要是指委任性規(guī)范，（單選）它是不直接規(guī)定規(guī)范的內(nèi)容，而是規(guī)定應由某一國家機關(guān)加以具體規(guī)定的法律規(guī)范。（單選）如我國《注冊會計師法》第43條規(guī)定：“在審計事務(wù)所工作的注冊會計師，經(jīng)認定為具有注冊會計師資格的，可以執(zhí)行本法規(guī)定的業(yè)務(wù)，其資格認定和對其監(jiān)督、指導管理的辦法由國務(wù)院另行規(guī)定?！边@一規(guī)定就屬于委任性規(guī)范。

確定性與非確定性規(guī)范的區(qū)別在于適用的規(guī)范是否已經(jīng)存在。準用性規(guī)范與委任性規(guī)范的區(qū)別就在于此。

（四）強行性規(guī)范和任意性規(guī)范

按照法律規(guī)范對人們行為的規(guī)定和限度的范圍、程度的不同，（單選）可以將法律規(guī)范分為強行性規(guī)范和任意性規(guī)范。

（1）強行性規(guī)范是指規(guī)定的內(nèi)容具有強制性質(zhì)，人們只能無條件地遵守，不能隨意加以更改的法律規(guī)范。否則，其法律行為屬于無效。一般地說，禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范大都屬于強行性規(guī)范。

（2）任意性規(guī)范是指規(guī)定的內(nèi)容具有任意性質(zhì)，允許人們在法律規(guī)定的限度內(nèi)自行選擇或者協(xié)商確定行為方式或權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范。一般地說，授權(quán)性規(guī)范大都屬于任意性規(guī)范。

但是，任意性規(guī)范并不等于就是授權(quán)性規(guī)范。（單選）——也有規(guī)定義務(wù)的。比如，可以選擇履行義務(wù)的方式。舉例：可以恢復原狀，也可以賠償損失。

從實踐看，賦予國家機關(guān)及其工作人員職權(quán)的授權(quán)性規(guī)范，同時也就規(guī)定了其職責和義務(wù)，因此帶有強行性，不屬于任意性規(guī)范。

（五）專門化規(guī)范（新增內(nèi)容）

除了直接規(guī)定法律關(guān)系參加者具體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范以外，還有另外一些內(nèi)容，主要包括有關(guān)立法宗旨和依據(jù)的說明、一般法律原則的闡述、法律概念和術(shù)語的解釋、法的效力范圍的說明、授權(quán)一定國家機關(guān)制定實施細則的規(guī)定等。根據(jù)它們在法律調(diào)整中的不同功能，大體上可以將其分為原則性規(guī)范、定義性規(guī)范、業(yè)務(wù)性規(guī)范和沖突性規(guī)范。（多選）

（1）原則性規(guī)范的功能在于確定法律調(diào)整的指導思想、目的、任務(wù)或基本價值取向。原則性規(guī)范在形式上并不具備法律規(guī)范所必需的假定、處理、制裁的結(jié)構(gòu)要素，也沒有提供明確具體的行為模式，而只是提出立法者對于某一類行為的傾向性要求。原則性規(guī)范的這種高度抽象和概括的性質(zhì)使它比具體的法律規(guī)范更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更廣泛。我國憲法和許多部門法典中都有原則性規(guī)范。例如憲法中關(guān)于中華人民共和國公民在法律面前一律平等的規(guī)定；刑法中關(guān)于罪刑法定、罪刑相適應的規(guī)定；民法中關(guān)于民事活動遵守平等、自愿、等價、有償和誠實信用原則的規(guī)定等。

（2）定義性規(guī)范的功能是確定和解釋法律概念的特定含義。與日常生活中的語言不同，法律語言主要不是用來交流一般信息或情感的，而是傳達國家制定或認可的行為規(guī)范的。我國各個基本部門法中都包含定義性規(guī)范，如刑法中的“故意犯罪”和“過失犯罪”、“正當防衛(wèi)”和“緊急避險”，民法中的“法人”、“不當?shù)美?，訴訟法中的“證據(jù)”、“期間”等等的規(guī)定，都是通過專門的法律條文來進行定義的。

（3）業(yè)務(wù)性規(guī)范是指專門規(guī)定法律規(guī)范的效力范圍的規(guī)范。法律規(guī)范的效力范圍包括時間效力、空間效力、對人的效力幾個方面。不同法律規(guī)范的效力范圍有所不同，因此各規(guī)范性文件中一般都以專門條文明確規(guī)定其效力范圍。例如《專利法》第69條規(guī)定：“本法自1985年4月1日起施行?！庇秩?，《民事訴訟法》第4條規(guī)定：“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行民事訴訟，必須遵守本法。”第5條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)?！?/p>

（4）沖突性規(guī)范又稱“法律選擇規(guī)范”、“抵觸規(guī)范”或“間接規(guī)范”等，是指在法律、條約或國際慣例中規(guī)定的，在處理國際民商事案件過程中，當有關(guān)國家的法律規(guī)定相互抵觸時，應當適用哪一國法律的規(guī)范。在國內(nèi)法中，比較集中進行規(guī)定的有《民法通則》第八章、《民事訴訟法》第四編，此外還有一些單行法規(guī)。例如，《民法通則》第143～149條對于定居在外國的我國公民的民事行為能力問題、各方主體問的不動產(chǎn)所有權(quán)糾紛、涉外民事合同糾紛、侵權(quán)行為、離婚問題以及繼承問題等分別應當適用哪一國法律，都一一作出了明確的規(guī)定。

綜上所述，與調(diào)整性、保護性規(guī)范等規(guī)定主體具體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范不同，專門化規(guī)范不是關(guān)于主體具體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，而是一種“關(guān)于規(guī)范的規(guī)范”（單選）。其中原則性規(guī)范和定義性規(guī)范是關(guān)于具體規(guī)范內(nèi)容的規(guī)范，前者規(guī)定具體規(guī)范的價值目標或基本精神，后者規(guī)定具體規(guī)范中關(guān)鍵術(shù)語的準確含義。業(yè)務(wù)性規(guī)范和沖突性規(guī)范是關(guān)于規(guī)范效力范圍的規(guī)范，前者側(cè)重規(guī)定具體規(guī)范自身的效力范圍，后者則規(guī)定在發(fā)生特定領(lǐng)域法律沖突的情況下，不同規(guī)范之間的效力關(guān)系問題。

第四篇：公務(wù)員法律規(guī)范目錄

《公務(wù)員法》配套法律規(guī)范目錄

法律規(guī)范目錄

1、中華人民共和國憲法；

2、中國共產(chǎn)黨章程；

3、中華人民共和國公務(wù)員法；

4、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例；

5、關(guān)于《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》若干問題的答復意見；

6、《中華人民共和國公務(wù)員法》實施方案（中發(fā)【2006】9號文件）；

7、公務(wù)員錄用考試違規(guī)處理辦法；

8、新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定；

9、公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定；

10、黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期暫行規(guī)定；

11、黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定；

12、黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定；

13、黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定；

14、公務(wù)員培訓規(guī)定；

15、公務(wù)員調(diào)任規(guī)定；

16、公務(wù)員考核規(guī)定；

17、公務(wù)員獎勵規(guī)定；

18、黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定；

19、行政機關(guān)公務(wù)員處分規(guī)定；

20、中組部《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導干部任前公示制的意見》。

第五篇：法律畢業(yè)論文格式規(guī)范

法治最基本的要求就是法的至上性，即作為人民意志的憲法和具有最高的權(quán)威。但是，在家走向化的過程中，一個強有力的政黨的權(quán)威又是必不可少的。xx在建黨八十周年講話中指出：“在我們這樣一個多民族的發(fā)展中大國，把十二億多人的力量凝聚起來，向著社會主義現(xiàn)代化的目標前進，必須有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。否則，就會成為一盤散沙，四分五裂，不僅現(xiàn)代化實現(xiàn)不了，而且必然陷入混亂的深淵。這是近代以來中國發(fā)展的歷程得出的結(jié)論，也是分析許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓得出的結(jié)論”。如何通過制度設(shè)計或創(chuàng)新使執(zhí)政黨既發(fā)揮統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，又不至于蛻變?yōu)榱桉{于憲法和法律之上的特權(quán)集團，這是包括執(zhí)政黨在內(nèi)的各方仁人志士共同探討，但并未很好解決的問題。本文試圖在這方面作一嘗試性的探討，以就教于各方。

一、中國法治建設(shè)的道路需要執(zhí)政黨的政治權(quán)威

當代發(fā)達國家的法制現(xiàn)代化起步于自由資本主義時期，并伴隨著市場的發(fā)展和市民社會的成熟而逐步地、而然地實現(xiàn)的，是一種自下而上的，由社會生活領(lǐng)域推動的運動過程。在這個過程的開始階段，政府扮演的僅是一種消極的“守夜人”角色。而當代中國的法治變革發(fā)生于二十世紀最后二十年，這時的中國社會缺乏商品經(jīng)濟對民主法治意識的啟蒙，更面對著政治、經(jīng)濟和法制飛速發(fā)展的世界。發(fā)達國家的政治影響和經(jīng)濟壓力，國內(nèi)人民要求富裕和民主的渴望，決定了我國的法治建設(shè)同時擔負著民主化以及發(fā)展、穩(wěn)定等多重任務(wù)。其任務(wù)的艱巨性和操作上的精巧，客觀上需要有一個充分行使公共職能的強大政府來推動法制的轉(zhuǎn)型，需要政府自覺地擔負起正確引導法治發(fā)展的時代責任。因此，中國被迫同時也是必然地走上了一條自上而下的政府推進型的法治道路。本來，限制政府權(quán)力是法治的出發(fā)點和基本內(nèi)涵，但我國的法治建設(shè)則要將限制政府權(quán)力與維護政府權(quán)威統(tǒng)一起來，從而增加了制度設(shè)計的難度。但更深層次的問題在于執(zhí)政黨在這種政府推進型法治道路中所扮演的角色。

眾所周知，根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的理論，黨在整個無產(chǎn)階級專政體系中居于最高的領(lǐng)導地位，它應該而且必須領(lǐng)導國家政權(quán)。因此，如果說中國走的是政府推進型的法治道路，那么實際上這個政府就是黨抑或說是黨領(lǐng)導下的政府。在法治建設(shè)中維護政府的權(quán)威本質(zhì)上是維護執(zhí)政黨的政治權(quán)威。

政治權(quán)威是一種使人們信從的政治力量，它集中體現(xiàn)在個人或某些集團身上。從人類社會發(fā)展的角度看，政治權(quán)威的出現(xiàn)標志著人類從蒙昧到文明，從自在到自為的發(fā)展過程。近代以來，政黨取代其他傳統(tǒng)政治力量領(lǐng)導政治生活，成為政治文明發(fā)展與進步的重要標志之一。據(jù)統(tǒng)計，在當今世界二百多個國家和地區(qū)中，除二十多個國家和地區(qū)是嚴格的君主制或政教合一體制而無政黨外，絕大多數(shù)國家都存在著政黨，實行政黨政治。①對于努力實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的發(fā)展中國家，特別需要有一個強有力的政黨。因為，一個國家實現(xiàn)法治的過程，一般來說是與這個國家整個現(xiàn)代化過程分不開的?，F(xiàn)代化過程本身就是利益機制的調(diào)整過程，而法制的現(xiàn)代化從理念來說是強調(diào)一套民主、公正、自由和法的至上性的觀念體系，在制度上則是要建構(gòu)一套對權(quán)力進行限制和約束的制度體系。其與中國傳統(tǒng)的觀念體系和權(quán)力格局的矛盾與沖突，要比經(jīng)濟領(lǐng)域的改革來得更加激烈。而且，隨著這一進程的推進，原有的社會政治機制逐步喪失了維護政治穩(wěn)定的功能，而需要建立一種新的社會政治機制來維護新的政治秩序。強有力的政黨與有效的政黨制度，無疑是這種新的社會政治機制的核心內(nèi)容，同時也是維持變革社會中的政治秩序的中堅力量。程燎原、江山二位學者在研究了法治與政治權(quán)威的關(guān)系后，指出了政治權(quán)威在推進法治進程中的作用，即闡述或傳輸法治理念;制定法律和調(diào)適法度;循章守法和監(jiān)督法律的施行。①看來中國法治建設(shè)不能沒有執(zhí)政黨的政治權(quán)威。而實際上，十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨正是憑借自己的執(zhí)政地位和政治權(quán)威，有力地推動了中國的法治化進程。她領(lǐng)導全國人民在法治理論上進行撥亂反正，確立了“在法律面前人人平等”等現(xiàn)代法治觀念;提出了加強民主法制，實現(xiàn)依法治國的法治現(xiàn)代化任務(wù);面對幾乎空白的現(xiàn)代法制建設(shè)，領(lǐng)導制定了法制現(xiàn)代化綱領(lǐng)和宏大的立法規(guī)劃，并在短短二十年間，完成了西方國家上百年走過的立法路程，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系;領(lǐng)導了大規(guī)模的普法，有規(guī)劃有組織地傳播法律知識，肅清封建法制觀念，培育現(xiàn)代法治意識。總之，在當代國內(nèi)外背景下，沒有中國共產(chǎn)黨的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導，希望像西方國家那樣通過市民社會的成熟，自下而上地實現(xiàn)現(xiàn)代法治，是一種不切實際的幻想。