第一篇：基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)構(gòu)建

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)

一、項(xiàng)目背景

2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》在傳承了09年一號(hào)文件“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”宗旨的基礎(chǔ)上，又針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圍繞“三農(nóng)”工作重點(diǎn)提出了“健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置；提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力?！?/p>

農(nóng)資是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，與“三農(nóng)”關(guān)系密切，農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷行為，構(gòu)建快速、實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)資管理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系和方便、快捷、豐富的農(nóng)資信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)資監(jiān)管信息服務(wù)新模式，是深入貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，是規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的有力舉措。

與此同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入和農(nóng)資商品流通市場(chǎng)的繁榮，公眾對(duì)農(nóng)資監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的工作效率，應(yīng)變能力、案件處理能力和監(jiān)管執(zhí)法能力提出了更高的要求，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法紙本記錄或者增加工作人員仍無(wú)法滿足這一要求，只有依靠信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程移動(dòng)化、綜合監(jiān)管高效化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員監(jiān)管工作的準(zhǔn)確度和快速反應(yīng)能力，同時(shí)減少認(rèn)為因素對(duì)監(jiān)督執(zhí)法的干擾，保證監(jiān)管工作的“公開(kāi)、公正、公平”。

手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)，基于農(nóng)資監(jiān)管的業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作流程，創(chuàng)新集成應(yīng)用無(wú)線通訊技術(shù)和智能移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中能實(shí)時(shí)與監(jiān)管服務(wù)器實(shí)現(xiàn)信息查詢和數(shù)據(jù)交互，建立移動(dòng)辦公平臺(tái)，提高監(jiān)管工作效率；實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法信息的公共服務(wù)功能，建立信息查詢與推送平臺(tái)，為農(nóng)資企業(yè)提供監(jiān)管執(zhí)法信息、企業(yè)管理培訓(xùn)、市場(chǎng)管理指導(dǎo)等信息服務(wù)和教育培訓(xùn)服務(wù)，為消費(fèi)者提供企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、信用監(jiān)管信息檢索查詢和投訴舉報(bào)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)的“監(jiān)管執(zhí)法+信息服務(wù)”的長(zhǎng)效監(jiān)管新模式，改善執(zhí)法手段，提高農(nóng)資監(jiān)管基層人員執(zhí)法辦案能力，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)資監(jiān)管的業(yè)務(wù)內(nèi)容

農(nóng)資監(jiān)管是圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥（漁藥）、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)種苗、農(nóng)膜等八種主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行 1 政管理和監(jiān)督執(zhí)法。

農(nóng)資監(jiān)管的主要業(yè)務(wù)有：

1、行政許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢和工商等農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對(duì)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證以及營(yíng)業(yè)知道對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要依法查處，對(duì)已經(jīng)喪失相關(guān)資質(zhì)條件的要堅(jiān)決予以清理，對(duì)不具備合法資質(zhì)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)依法取締。

2、市場(chǎng)抽檢巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)眼里打擊制售假劣農(nóng)資和違法生產(chǎn)銷售使用違禁投入品行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常巡查和集中檢查，同時(shí)嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告的審查，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品的標(biāo)簽、使用說(shuō)明和廣告宣傳，既要保證農(nóng)資產(chǎn)品外包裝上有生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地、有效期限、詳細(xì)的產(chǎn)品說(shuō)明等內(nèi)容，還要加強(qiáng)農(nóng)資廣告的監(jiān)測(cè)檢查和對(duì)虛假宣傳的責(zé)任追究，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

3、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)要將日常巡查和集中檢查相結(jié)合，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)資的生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題，形成質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作報(bào)表。

4、信用分類監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)要完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評(píng)價(jià)等信息開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)予以扶持和鼓勵(lì)。對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，形成農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

5、監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)懲違法行為。農(nóng)資監(jiān)管涉及到工商、質(zhì)檢、公安、供銷社和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)，工商部門(mén)嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的等級(jí)注冊(cè)，質(zhì)檢部門(mén)嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，供銷社、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資流通市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，公安部門(mén)參與處理重大農(nóng)資案件，這些部門(mén)的分工協(xié)作和信息交流才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)資封閉監(jiān)管，并能夠及時(shí)快速的發(fā)現(xiàn)并處理重大農(nóng)資案件，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

6、監(jiān)管模式創(chuàng)新，突出服務(wù)內(nèi)涵?；鶎愚r(nóng)資監(jiān)管人員需要提高執(zhí)法能力，改善執(zhí)法手段，通過(guò)手持設(shè)備對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體資格和市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，并將監(jiān)管信息和質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息通過(guò)農(nóng)資監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，推介發(fā)布良好信用企業(yè)和產(chǎn)品，提供農(nóng)資消費(fèi)參考和農(nóng)資技術(shù)推廣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，依托放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，建立健全索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳、銷售臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度，創(chuàng)新農(nóng)資流通供應(yīng)模式，為消費(fèi)者提供信息檢索查詢和投訴舉報(bào)服務(wù)，建立開(kāi)放式多渠道手機(jī)假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)信息，將監(jiān)管執(zhí)法與公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管新模式。

（二）手持設(shè)備的功能

隨著信息技術(shù)和無(wú)線通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，手持設(shè)備的功能也不斷豐富，在物流、政務(wù)、商務(wù)、執(zhí)法等行業(yè)等到廣泛應(yīng)用。手持設(shè)備即為便攜的計(jì)算設(shè)備，具有人機(jī)界面，能進(jìn)行信息記錄查詢，具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及計(jì)算能力，能與其他設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊。常見(jiàn)的手持設(shè)備有PDA、手機(jī)、智能手機(jī)、條碼數(shù)據(jù)采集器、手持IC卡識(shí)別終端、手持指紋采集終端、抄表機(jī)等。

目前，常用的手持設(shè)備除具有基本功能外，在不同的行業(yè)應(yīng)用上集成了不同的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同的終端功能，主要有：條碼掃描識(shí)讀，可以讀取一維/二維條碼信息；IC卡（射頻卡）讀寫(xiě)，可以讀取射頻卡；GSM/GPRS/CDMA無(wú)線通訊，可以通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)通訊的方式與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換和短信語(yǔ)音通訊；GPS定位，應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備提供電子地圖和地理位置定位服務(wù)；擴(kuò)展功能包括藍(lán)牙通訊、串并口傳輸和手寫(xiě)識(shí)別等功能。

（三）農(nóng)資監(jiān)管的信息化需求

農(nóng)資監(jiān)管業(yè)務(wù)量大，涉及部門(mén)多，監(jiān)管執(zhí)法的高效操作、數(shù)據(jù)查詢的快速響應(yīng)以及部門(mén)業(yè)務(wù)的協(xié)同配合是當(dāng)前農(nóng)資監(jiān)管的重點(diǎn)，隨著3G時(shí)代的到來(lái)，移動(dòng)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的融合將助力農(nóng)資監(jiān)管業(yè)務(wù)的效率升級(jí)。

1、監(jiān)管執(zhí)法的業(yè)務(wù)需求

農(nóng)資監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作量大，采集數(shù)據(jù)繁瑣，歷史數(shù)據(jù)信息查詢不方便，需要配備必要的執(zhí)法設(shè)備和信息采集設(shè)備，改善執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法終端和監(jiān)管部門(mén)中心服務(wù)器的實(shí)時(shí)通訊連接，實(shí)時(shí)查詢和傳輸監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力和快速響應(yīng)能力。

2、監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集需求

農(nóng)資監(jiān)管會(huì)產(chǎn)生大量的監(jiān)管執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的手寫(xiě)記錄已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息采集需求，需要集成移動(dòng)手持設(shè)備，構(gòu)建信息記錄和監(jiān)管查詢的信息采集模式以及實(shí)時(shí)、快速、高通量的數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法端與數(shù)據(jù)處理服務(wù)器端的數(shù)據(jù)傳輸和查詢?cè)L問(wèn)。手持設(shè)備要集成GPS/GPRS模塊，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、語(yǔ)音通訊和監(jiān)管定位。

3、監(jiān)管信息的服務(wù)需求

農(nóng)資監(jiān)管人員通過(guò)手持設(shè)備將監(jiān)管執(zhí)法、案件處理、行政處罰、公眾反映等信息匯總到監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資監(jiān)管管理應(yīng)用平臺(tái)上，這些監(jiān)管數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)分析之后形成相應(yīng)的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與消費(fèi)者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的連接溝通，為消費(fèi)者和農(nóng)資企業(yè)提供信息查詢、投訴舉報(bào)和規(guī)范管理等公共服務(wù)，需要搭建面向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資消費(fèi)者的以農(nóng)資監(jiān)管和信息服務(wù)為核心的信息交流管理與共享服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息傳播，暢通舉報(bào)渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管工作的良好氛圍。

三、設(shè)計(jì)方案

（一）總體目標(biāo)

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)針對(duì)農(nóng)資移動(dòng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦公信息錄入查詢和數(shù)據(jù)采集的需求，將手持設(shè)備、無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建面向基層農(nóng)資執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)，將監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作延伸到移動(dòng)終端上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管市場(chǎng)的移動(dòng)執(zhí)法，方便農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查詢農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行政許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、年審注冊(cè)等歷史信息，現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量抽檢、監(jiān)管執(zhí)法的數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)辦理的效率，有力打擊違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)依托執(zhí)法終端執(zhí)法能力和數(shù)據(jù)采集能力的提高，圍繞農(nóng)資監(jiān)管的數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、案件處理、投訴舉報(bào)、政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息發(fā)布等業(yè)務(wù)流程，搭建面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)，建立部級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)的農(nóng)資監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)群和信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)部級(jí)、省級(jí)和市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及農(nóng)資監(jiān)管輔助部門(mén)的信息共享與交流合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和決策指導(dǎo)，建立實(shí)時(shí)的信息匯交和高效的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)針對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)資消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)資信息服務(wù)的不同需求，搭建面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)，基于農(nóng)資監(jiān)管信息服務(wù)網(wǎng)站和農(nóng)資信息網(wǎng)，為農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者提供內(nèi)容充實(shí)、信息可靠、服務(wù)高效、個(gè)性定制的信息檢索查詢服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)新形象，提高公共服務(wù)能力，創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)新模式。

（二）設(shè)計(jì)方案

1、總體架構(gòu)

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)由三部分組成，面向基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員的農(nóng)資移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)、面向監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)和面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)。

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)基于“移動(dòng)執(zhí)法”+“管理決策”+“信息推送”的農(nóng)資管理與信息服務(wù)新模式，整合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)控、信息傳送、數(shù)據(jù)匯總、案件處理、信用監(jiān)管、決策分析、數(shù)據(jù)匯交、業(yè)務(wù)協(xié)同、農(nóng)資打假、投訴舉報(bào)、公共服務(wù)、個(gè)性定制、信息推拉等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的移動(dòng)化、信息化和高效化，平臺(tái)管理的合理化、共享化和協(xié)同化，信息服務(wù)的多樣化、個(gè)性化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建農(nóng)資管理和應(yīng)用業(yè)務(wù)的平臺(tái)化、人性化、和高效化，提高基層農(nóng)資管理人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)資信息的掌握和管理決策分析能力，滿足農(nóng)資企業(yè)行政業(yè)務(wù)辦理和消費(fèi)者信息服務(wù)的多種需求。

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)采用多層架構(gòu)設(shè)計(jì)，基于農(nóng)資監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送端和GPRS/GPS/CDMA/3G網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的工作人員的手持移動(dòng)設(shè)備與政府部門(mén)的監(jiān)管信息平臺(tái)連接起來(lái)，滿足數(shù)據(jù)上傳報(bào)送和信息下載查詢的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管的移動(dòng)執(zhí)法；基于農(nóng)資監(jiān)管信息服務(wù)端和GPRS/CDMA/Internet/數(shù)字有線/電信網(wǎng)絡(luò)提供信息查詢和推送服務(wù)，滿足農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的信息服務(wù)需求。系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)如圖1所示。移動(dòng)執(zhí)法信息傳輸3G數(shù)據(jù)匯交 決策分析信息定制推送服務(wù)Internet政務(wù)公開(kāi)手提筆記本手持PDAGPRSGPSCDMA農(nóng)資監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送端質(zhì)量監(jiān)測(cè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)匯交案件處理決策分析信息服務(wù)農(nóng)資監(jiān)管信息服務(wù)端電腦數(shù)字有線電視電信網(wǎng)絡(luò)電話GPRSCDMA智能手機(jī)智能手機(jī)

圖1 基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)總體設(shè)計(jì)圖

2、面向基層農(nóng)資執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)

移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)圍繞農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法基層工作人員的基本業(yè)務(wù)，以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、數(shù)據(jù)報(bào)送為核心，通過(guò)手持終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法辦公，更新監(jiān)督執(zhí)法模式，提高農(nóng)資監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)效率。

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管中心信息處理系統(tǒng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳手提筆記本執(zhí)法人員GPRS/CDMA無(wú)線數(shù)據(jù)服務(wù)器息查詢屏幕顯示內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)器執(zhí)法人員手持PDA證照信領(lǐng)導(dǎo)智能手機(jī)執(zhí)法人員藍(lán)牙USB處罰單位/個(gè)人罰單打印繳納罰款銀行系統(tǒng)罰款繳納確認(rèn)信息人員銀行工作人員便攜打印機(jī)

圖2

農(nóng)資移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)總體設(shè)計(jì)圖

農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，通過(guò)手持設(shè)備與監(jiān)管中心服務(wù)器實(shí)時(shí)通訊，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行查詢，了解農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的使用期限、經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)信息，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和銷售過(guò)期、失效、違禁農(nóng)資等行為進(jìn)行行政處罰，記錄每日?qǐng)?zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)管中心服務(wù)器供領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)計(jì)決策參考，被罰單位和個(gè)人持罰款單到銀行繳納罰款，銀行收取罰款后會(huì)經(jīng)過(guò)監(jiān)管中心信息人員確認(rèn)罰款繳納，并作相應(yīng)記錄。面向基層農(nóng)資執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)總體設(shè)計(jì)見(jiàn)圖2.移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)融合移動(dòng)通信技術(shù)、手持終端信息采集技術(shù)和地理信息技術(shù)，建立農(nóng)資移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以手提筆記本/PDA/智能手機(jī)等手持終端設(shè)備為載體，結(jié)合嵌入式軟件，以一線執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)為綜合業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和使用匯集點(diǎn)，創(chuàng)新跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新模式。依據(jù)農(nóng)資監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和決策分析的業(yè)務(wù)需求，結(jié)合基于無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的手持設(shè)備，設(shè)計(jì)了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、案件處理、信息查詢、調(diào)度指揮、考核監(jiān)督等6大功能，構(gòu)建了移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)體系（圖3）。

面向基層農(nóng)資執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)測(cè)案件處理信息查詢調(diào)度指揮考核監(jiān)督市場(chǎng)巡查信用監(jiān)管產(chǎn)品監(jiān)管生產(chǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量抽查溯源處理案件登記案件上報(bào)案件審批企業(yè)信息產(chǎn)品信息歷史記錄調(diào)動(dòng)指揮業(yè)務(wù)協(xié)作執(zhí)法支援警員信息工作日志績(jī)效考核圖3

移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)圖

（1）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法

農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員持手持設(shè)備對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件和農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，廣告/標(biāo)簽的說(shuō)明規(guī)范以及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方式等進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，并對(duì)所采集的企業(yè)、市場(chǎng)所在地進(jìn)行GPS定位，采集生成相應(yīng)的農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法信息，通過(guò)GPRS/3G傳輸?shù)奖O(jiān)管中心服務(wù)器上，供監(jiān)管中心工作人員和領(lǐng)導(dǎo)查看和統(tǒng)計(jì)決策。

（2）質(zhì)量監(jiān)測(cè)

基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，要對(duì)流通市場(chǎng)上的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)品要根據(jù)原料購(gòu)買(mǎi)記錄和臺(tái)帳記錄進(jìn)行溯源處理，尋找質(zhì)量安全問(wèn)題的源頭所在。對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要開(kāi)具處罰 單進(jìn)行行政處罰。

（3）案件處理

農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員要將所遇到的農(nóng)資案件的詳細(xì)情況錄入手持設(shè)備，包括案件類型、發(fā)生過(guò)程、處理結(jié)果、日期、責(zé)任人、監(jiān)管人員等信息，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相、攝像或錄音取證，以作為案件處理的依據(jù)，并將案件上報(bào)到中心監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)入案件審批備案。

（4）信息查詢

在移動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員通過(guò)手持設(shè)備輸入企業(yè)名稱、法人代表或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)碼等信息，系統(tǒng)將自動(dòng)通過(guò)移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)連接監(jiān)管中心服務(wù)器，下載相應(yīng)的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息以及監(jiān)管執(zhí)法的歷史記錄，以便于執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高工作效率。

（5）調(diào)度指揮

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員要接受監(jiān)管中心做出的區(qū)域監(jiān)管調(diào)度、集中監(jiān)管執(zhí)法支援和部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度安排，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)管的快速集中處理和合理調(diào)配。

（6）考核監(jiān)督

監(jiān)管執(zhí)法人員在每次執(zhí)法前都需要輸入自己的工作證號(hào)，記錄每日的監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容，以作為對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員績(jī)效考核的依據(jù)。

3、面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)

面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)以全國(guó)各級(jí)農(nóng)資監(jiān)管主管部門(mén)的農(nóng)資監(jiān)管業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)匯交和信息服務(wù)為核心，基于基層監(jiān)管執(zhí)法人員的信息采集，研究農(nóng)資監(jiān)管業(yè)務(wù)和信息數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，通過(guò)區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作的監(jiān)督管理形成部級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)的三級(jí)農(nóng)資行政監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)農(nóng)資監(jiān)管主管部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)的上報(bào)匯總，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析，形成各類報(bào)表和趨勢(shì)分析，為農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管工作及農(nóng)資質(zhì)量安全預(yù)警處理提供輔助決策依據(jù)，建成面向各級(jí)農(nóng)資監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)報(bào)送、案件上報(bào)、數(shù)據(jù)匯交、決策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)，并將統(tǒng)計(jì)整理后的監(jiān)管信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、短信等多種方式個(gè)性定制，對(duì)外信息推送，滿足農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的信息讀物需求。

面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)包括部級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)農(nóng)資管理決策分析子平臺(tái)?；鶎右苿?dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管數(shù)據(jù)通過(guò)手持設(shè)備傳輸?shù)绞锌h級(jí)農(nóng)資管理決策分析子平臺(tái)上，主要包括監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、案件處理數(shù)據(jù)、違法處理數(shù)據(jù)、GPS定位數(shù)據(jù)、日常工作記錄、調(diào)度指揮數(shù)據(jù)等，市縣農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)為移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)提供信息查 詢服務(wù)，并通過(guò)政務(wù)報(bào)送、案件上傳等向省級(jí)農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)傳送監(jiān)管數(shù)據(jù)，并接受來(lái)自省級(jí)農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的行政監(jiān)督和工作指導(dǎo)，省級(jí)農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)匯總來(lái)自市縣的農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，對(duì)全省的農(nóng)資監(jiān)管工作進(jìn)行決策指導(dǎo)，制定適合本地區(qū)實(shí)際情況的監(jiān)管工作實(shí)施方案，并將監(jiān)管數(shù)據(jù)上傳到部級(jí)子平臺(tái)，部級(jí)子平臺(tái)匯總來(lái)自全國(guó)的監(jiān)管業(yè)務(wù)報(bào)表、農(nóng)資案件處理信息以及監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)等，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析掌握全國(guó)的農(nóng)資監(jiān)管工作情況和工作形勢(shì)，突出全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)、不同農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的信息共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，部級(jí)和省級(jí)子平臺(tái)將整理后的企業(yè)監(jiān)管信息、產(chǎn)品檢測(cè)信息、信用分類監(jiān)管信息、農(nóng)資消費(fèi)指導(dǎo)等信息通過(guò)農(nóng)資信息網(wǎng)個(gè)性定制、短信平臺(tái)新系統(tǒng)送、電話電視多媒體傳播對(duì)外提供信息服務(wù)。面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)見(jiàn)圖4.政策法規(guī)參考系統(tǒng)農(nóng)資信用管理系統(tǒng)行政監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)信息查詢系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)案件上報(bào)處理系統(tǒng)投訴舉報(bào)管理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)部級(jí)農(nóng)資管理決策分析子平臺(tái)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)行政管理信息服務(wù)數(shù)據(jù)上傳案件上報(bào)政務(wù)公開(kāi)信息管理監(jiān)督執(zhí)法決策分析信息共享數(shù)據(jù)交換農(nóng)資信息網(wǎng)個(gè)性定制信息發(fā)布信息反饋平臺(tái)系統(tǒng)組成短信平臺(tái)信息推送省級(jí)農(nóng)資管理決策分析子平臺(tái)行政管理信息服務(wù)數(shù)據(jù)上傳案件上報(bào)政務(wù)公開(kāi)信息管理監(jiān)督執(zhí)法決策分析行政監(jiān)督?jīng)Q策指導(dǎo)系統(tǒng)支持電話、電視多媒體傳播市縣農(nóng)資管理決策分子平臺(tái)行政管理信息查詢政務(wù)審查案件處理監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)上傳信息查詢移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái) 圖4

面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)總體設(shè)計(jì)圖

基于農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程，面向農(nóng)資監(jiān)管部門(mén)的農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)包括政策法規(guī)參考系統(tǒng)、企業(yè)信息查詢系統(tǒng)、行政監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、農(nóng)資信用管理系統(tǒng)、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、案件處理上報(bào)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)管理系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)在部級(jí)和省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析，為農(nóng)資監(jiān)管工作的開(kāi)展做輔助決策和工作指導(dǎo)。

（1）政策法規(guī)參考系統(tǒng)

農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法和決策分析需要依據(jù)相應(yīng)的國(guó)家政策法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，政策法規(guī)參考系統(tǒng)提供相應(yīng)法律法規(guī)和行政規(guī)定的查詢參考，并及時(shí)更新和替換失效或不實(shí)用的政策法規(guī)。

（2）企業(yè)信息查詢系統(tǒng) 企業(yè)信息查詢系統(tǒng)提供農(nóng)資監(jiān)管工作所涉及的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)名錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等信息的查詢服務(wù)，為農(nóng)資基層監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法提供企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)支持。

（3）行政監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)

包括資企業(yè)主體資格審查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品標(biāo)簽和廣告審查和對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的工作考核監(jiān)督，數(shù)據(jù)來(lái)源基于移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)的信息采集。

（4）農(nóng)資信用管理系統(tǒng)

對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)行信用分類監(jiān)管，征集信用數(shù)據(jù)，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)者信息反饋，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，針對(duì)不同的信用等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管。

（5）農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息

監(jiān)測(cè)農(nóng)資企業(yè)的農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和投入品使用情況，抽檢流通市場(chǎng)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)檔案。

（6）政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)

市縣級(jí)農(nóng)資管理決策分析子平臺(tái)要匯總基層監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管數(shù)據(jù)和工作日志報(bào)送到省級(jí)子平臺(tái)，省級(jí)子平臺(tái)匯總省內(nèi)各市縣子平臺(tái)的監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送到部級(jí)子平臺(tái)上，三級(jí)子平臺(tái)通過(guò)政務(wù)信息報(bào)送實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交和信息交流。

（7）案件處理上報(bào)系統(tǒng)

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員記錄案件發(fā)生和處理的詳細(xì)情況，傳送到市縣級(jí)子平臺(tái)上，市縣級(jí)子平臺(tái)整理案件后向省級(jí)子平臺(tái)上報(bào)，省級(jí)子平臺(tái)匯總這些來(lái)自市縣的農(nóng)資案件，進(jìn)行審查整理后向部級(jí)平臺(tái)上報(bào)備案。

（8）投訴舉報(bào)管理系統(tǒng)

子平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)站、短信平臺(tái)和呼叫中心為農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者提供投訴舉報(bào)服務(wù)，方便農(nóng)資企業(yè)反映基層監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為失當(dāng)，或消費(fèi)者反映農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題，建立暢通的投訴舉報(bào)渠道，為監(jiān)管工作做輔助決策。

（9）信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)

部級(jí)和省級(jí)子平臺(tái)匯總報(bào)送的農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，對(duì)全國(guó)和本省的農(nóng)資監(jiān)管工作做出決策指導(dǎo)，并將企業(yè)監(jiān)管信息、質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、信用分類監(jiān)管信息、政策法規(guī)信息以及農(nóng)資消費(fèi)指導(dǎo)等對(duì)外提供信息服務(wù)和個(gè)性定制，營(yíng)造農(nóng)資打假的良好社會(huì)氛圍。

（10）業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)

農(nóng)資監(jiān)管工作業(yè)務(wù)量大，涉及不同部門(mén)的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合執(zhí)法可以提 高監(jiān)管執(zhí)法的工作效率，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作能力，提升整體監(jiān)管效能。

4、面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)

面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)基于農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策分析數(shù)據(jù)，通過(guò)部級(jí)、省級(jí)農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)和農(nóng)資專業(yè)信息網(wǎng)組成的網(wǎng)站群、短信平臺(tái)、呼叫中心和電視廣播等多媒體對(duì)外發(fā)布，提供信息檢索查詢服務(wù)，農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者也可以通過(guò)RSS訂制、在線連接、郵件溝通、手機(jī)短信溝通、電話語(yǔ)音咨詢等多種方式與農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)建立溝通渠道，進(jìn)行信息注冊(cè)定制，平臺(tái)的信息人員將根據(jù)農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的特定要求，對(duì)農(nóng)資監(jiān)管和決策分析數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類整理后，定期或在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候傳遞到需求用戶的電話、手機(jī)、電視或電腦上，此外，農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)還提供信息發(fā)布方式，接受來(lái)自農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資供求和生產(chǎn)需求信息，以滿足農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的多種信息需求，拓寬農(nóng)資管理應(yīng)用的方式和渠道。

檢索查詢政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)信息記錄監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)案件處理數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)決策指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)資供求數(shù)據(jù)庫(kù)篩選分類呼叫中心處理反饋中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)中國(guó)獸藥信息網(wǎng)中國(guó)農(nóng)墾信息網(wǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng) 舉報(bào)咨詢農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)信息發(fā)布中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)中國(guó)種植業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)肥料信息網(wǎng)檢索查詢信息反饋農(nóng)業(yè)部漁業(yè)網(wǎng)農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)數(shù)據(jù)輸出個(gè)性定制視頻輸出信息推送短信平臺(tái)個(gè)性定制信息推送圖5

面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì)圖

面向農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者的農(nóng)資信息公共服務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)基于農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)的監(jiān)管執(zhí)法與決策分析數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息服務(wù)，呼叫中心、網(wǎng)站群和短信平臺(tái)是對(duì)外信息服務(wù)的三條渠道，滿足不同條件用戶的不同需求，其總體設(shè)計(jì)圖見(jiàn)圖5。

四、項(xiàng)目總結(jié)

基于手持設(shè)備的農(nóng)資管理應(yīng)用平臺(tái)，從移動(dòng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法辦公出發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)采集農(nóng)資監(jiān)管 10 執(zhí)法數(shù)據(jù)，匯總到農(nóng)資管理決策分析平臺(tái)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，再通過(guò)農(nóng)資信息網(wǎng)站群、電話、電視、手機(jī)短信等多種方式微農(nóng)資企業(yè)和消費(fèi)者提供個(gè)性定制的信息推送服務(wù)，從而構(gòu)建了面向基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法人員的移動(dòng)執(zhí)法辦公平臺(tái)、面向農(nóng)資監(jiān)管政府部門(mén)的管理決策分析平臺(tái)和面向農(nóng)資企業(yè)/消費(fèi)者的信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成從監(jiān)管執(zhí)法到信息服務(wù)的農(nóng)資監(jiān)管完整閉環(huán)，結(jié)合現(xiàn)代通訊技術(shù)、終端信息采集技術(shù)、信息共享和交換技術(shù)、信息推送技術(shù)、個(gè)性定制技術(shù)等，進(jìn)一步提高農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)效能，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管數(shù)據(jù)決策分析能力，豐富信息服務(wù)方式，將農(nóng)資監(jiān)管從單一的監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)向“移動(dòng)執(zhí)法”、“決策分析”和“信息推送”相結(jié)合的新型模式，拓寬農(nóng)資監(jiān)管業(yè)務(wù)主渠道，在監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)資誠(chéng)信體系，推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府-企業(yè)-消費(fèi)者的多方共贏。

第二篇：手持終端應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)管理

手持終端應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)管理

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手持終端應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)管理

手持終端應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)管理

手持終端應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)管理 需求分析報(bào)告

信息工程學(xué)院06計(jì)算機(jī)信息管理二班 小組成員: 劉東紅 雷 婷 陳程煜 呂 珂 孫俊財(cái) 引言

隨著WTO的加入和我國(guó)工業(yè)的迅猛發(fā)展,為了抓住機(jī)遇,在競(jìng)爭(zhēng)占得先機(jī),作為生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)—庫(kù)存管理的信息化,計(jì)算機(jī)化也就迫在眉捷了.開(kāi)發(fā)庫(kù)存管理信息系統(tǒng)即有宏觀上的意義,那就是順應(yīng)時(shí)代信息化,現(xiàn)代化潮流,提高效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;也有微觀上的意義,那就是可以提高管理的現(xiàn)代化程序,加強(qiáng)管理的信息化手段,提高工作效率,增加單位效益.解決這些問(wèn)題最好方法是及時(shí),有效地引入計(jì)算機(jī)管理.倉(cāng)庫(kù)管理的物資在此程序中主要是企業(yè)的產(chǎn)品.進(jìn)貨時(shí)檢查確認(rèn)為有效托收之后,進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù),填寫(xiě)入庫(kù)單和入庫(kù)登記.當(dāng)產(chǎn)品銷出后,開(kāi)出產(chǎn)品出庫(kù)單.根據(jù)需求按日,月,產(chǎn)品名,客戶等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,產(chǎn)生相應(yīng)報(bào)表.1.1 目的

DMS是一套用于倉(cāng)庫(kù),進(jìn)銷存管理的軟件.它適用于企業(yè),超市,物流等單位管理商品,物資,用品,材料,零配件的采購(gòu),入庫(kù)(Indepot),分發(fā),銷售等日常工作.強(qiáng)大的查詢,統(tǒng)計(jì),匯總功能,提供簡(jiǎn)潔,明晰的報(bào)表.靈活的成本統(tǒng)計(jì),應(yīng)收應(yīng)付帳款管理,為經(jīng)理決策,財(cái)務(wù)記帳,綜合統(tǒng)計(jì)提供了良好的平臺(tái).1.2 產(chǎn)品定義

倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)是一個(gè)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)管理和銷售的專業(yè)軟件,它采用面向?qū)υ捒虻姆椒ㄔO(shè)

計(jì),它把所有的功能分解成若干個(gè)模塊,每一個(gè)功能模塊通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)對(duì)話框?qū)崿F(xiàn),最后又把這些功能模塊集成在一個(gè)主對(duì)話框里.本軟件采用目前較流行的條形碼設(shè)備終端,實(shí)現(xiàn)快速高效的操作;并且這種設(shè)備價(jià)格適中;本軟件采用B/S的結(jié)構(gòu)模式,使用戶可以在任何一臺(tái)裝有瀏覽器的機(jī)器上運(yùn)行,無(wú)論終端是臺(tái)式還是移動(dòng)的.同時(shí)也是一套用于倉(cāng)庫(kù),進(jìn)銷存管理的軟件.它也適用于企業(yè)單位管理商品,物資,用品,料,零配件的采購(gòu),入庫(kù),分發(fā),銷售等日常工作.強(qiáng)大的查詢,統(tǒng)計(jì),匯總功能,提供簡(jiǎn)潔,明晰的報(bào)表.靈活的成本統(tǒng)計(jì),應(yīng)收應(yīng)付帳款管理,為經(jīng)理決策,財(cái)務(wù)記帳,綜合統(tǒng)計(jì)提供了良好的平臺(tái).1.3 背景

倉(cāng)庫(kù)管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作,每天要處理大量的單據(jù)數(shù)據(jù).為及時(shí)結(jié)清每筆業(yè)務(wù),盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存和貨物流動(dòng)情況,保證企業(yè)生產(chǎn)用料以及貨物安全,庫(kù)管人員要花費(fèi)大量人力物力和時(shí)間來(lái)作數(shù)據(jù)記錄統(tǒng)計(jì)工作.在世界發(fā)達(dá)國(guó)家,庫(kù)存管理的計(jì)算機(jī)化水平已經(jīng)很高了,盡管我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)在這方面也有了很強(qiáng)的意識(shí)和長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍存在這樣,那樣的一些問(wèn)題.表現(xiàn)之一:有的企業(yè)單位的庫(kù)存管理部分目前仍為手工,半手工操作.從供應(yīng)單位辦理入庫(kù)登記開(kāi)始,到使用單位輸領(lǐng)料出庫(kù)手續(xù)為止,所有操作基本上都是由倉(cāng)庫(kù)管理人員筆寫(xiě),手理,加上算盤(pán),計(jì)算器來(lái)完成.這不僅繁鎖,效率低,而且缺乏庫(kù)存管理的一些基本手段,如庫(kù)存狀況統(tǒng)計(jì),查詢經(jīng)濟(jì)訂貨量計(jì)算等,這給企業(yè)在一定程度上造成了管理上的落后,及經(jīng)濟(jì)利益上的損失.表現(xiàn)之二為:有的單位的庫(kù)存管理部已上了微機(jī),但對(duì)微機(jī)的利用效率極低,有的在用它打游戲,有的僅把它當(dāng)計(jì)算器或打字機(jī)來(lái)用.表現(xiàn)之三為:有的企業(yè)單位既有了微機(jī)同時(shí)也有了庫(kù)存管理軟件,但硬件上去了,軟件上不去.因?yàn)樗麄冇玫膸?kù)存管理軟件,大多為自己的工作人員及其他一些非專業(yè)人員所開(kāi)發(fā)的簡(jiǎn)單 的管理程序.“庫(kù)存管理信息系統(tǒng)軟件”這些程序的弱點(diǎn)多表現(xiàn)為:1)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)無(wú)科學(xué)的理論支持.2)開(kāi)發(fā)過(guò)程中調(diào)研不全面.3)軟件編寫(xiě)時(shí)模型不清晰完整.4)所用開(kāi)發(fā)工具落后(如Foxbase等).1.4解決辦法

在此軟件的設(shè)計(jì)過(guò)程中,為了克服這些困難,滿足計(jì)算機(jī)管理的需求,采取了下面的一些原則:● 統(tǒng)一各種原始單據(jù)的格式,統(tǒng)一帳目和報(bào)表的格式.● 刪除不必要的管理冗余,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化,科學(xué)化.● 程序代碼標(biāo)準(zhǔn)化,軟件統(tǒng)一化,確保軟件的可維護(hù)性和實(shí)用性.● 界面盡量簡(jiǎn)單化,做到實(shí)用,方便,盡量滿足企業(yè)中不同層次員

工的需要.● 建立操作日志,系統(tǒng)自動(dòng)記錄所進(jìn)行的各種操作.2.倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)需求

2.1 功能:本軟件的主要功能為 ⑴ 對(duì)商品入庫(kù)和出庫(kù)詳細(xì)情況進(jìn)行登記 ⑵ 對(duì)庫(kù)存信息進(jìn)行高級(jí)查詢 ⑶ 對(duì)用戶需求申請(qǐng)進(jìn)行登記 ⑷ 對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督和報(bào)警 ⑸ 定期自動(dòng)生成采購(gòu)清單 ⑹ 定期對(duì)信息排序和生成報(bào)表 ⑺ 對(duì)操作日志進(jìn)行登記

2.2引言管理系統(tǒng)是一個(gè)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)管理和銷售的專業(yè)軟件,它采用面向?qū)υ捒虻姆椒ㄔO(shè)計(jì),它把所有的功能分解成若干個(gè)模塊,每一個(gè)功能模塊通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)對(duì)話框?qū)崿F(xiàn),最后又把這些功能模塊集成在一個(gè)主對(duì)話框里.本軟件采用目前較流行的條形碼設(shè)備終端,實(shí)現(xiàn)快速高效的操作;并且這種設(shè)備價(jià)格適中;本軟件采用B/S的結(jié)構(gòu)模式,使用戶可以在任何一臺(tái)裝有瀏覽器的機(jī)器上運(yùn)行,無(wú)論終端是臺(tái)式還是移動(dòng)的.2.3性能:本軟件對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行平臺(tái)無(wú)過(guò)多的要求,且運(yùn)行起來(lái)可靠.2.4輸入:可以通過(guò)條碼手持終端進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集.超級(jí)用戶:輸入操作員號(hào)可以查詢其一天的工作,對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量查詢?cè)黾庸芾韱T,刪除管理員,查看庫(kù)存..倉(cāng)庫(kù)管理員:入庫(kù),出庫(kù),入庫(kù)基本信息查詢,出庫(kù)基本信息查詢,庫(kù)存查詢.操作員:入庫(kù)操作,出庫(kù)操作.輸出:輸入的信息經(jīng)過(guò)存儲(chǔ)變換后在瀏覽器上輸出打印報(bào)表.2.5輸出:本系統(tǒng)的操作均可以以報(bào)表的形輸出,使用戶一目了然.2.6條件與限制: ⑴考慮到本軟件面向的用戶群比較廣泛,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意使軟件具有較強(qiáng)的可移植性.⑵因本軟件管理的某些信息屬商業(yè)機(jī)密,必須注意信息的安全防范,同時(shí)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式來(lái)實(shí)現(xiàn),以方便數(shù)據(jù)共享.2.7對(duì)安全性的要求

輸人輸出要求系統(tǒng)在輸入的時(shí)候會(huì)對(duì)其內(nèi)容格式進(jìn)行校驗(yàn).在系統(tǒng)的內(nèi)部,系統(tǒng)做了

嚴(yán)格的輸入內(nèi)容驗(yàn)證,不符合要求的輸入,系統(tǒng)會(huì)提示并要求用戶重新輸入,沒(méi)有其權(quán)限的輸入,會(huì)給予提示并不給予操作.3.4其他專門(mén)要求當(dāng)超級(jí)用戶建立了管理員,操作員及倉(cāng)庫(kù)管理員權(quán)限后,管理員,操作員,倉(cāng)庫(kù)管理員要對(duì)自己的用戶名及密碼進(jìn)行保密,因?yàn)榇讼到y(tǒng)是B/S模式,任何一個(gè)持有用戶名及密碼都可以操作.3入庫(kù)子系統(tǒng)需求分析

3.1引言 庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表---各使用單位---領(lǐng)料單----庫(kù)管人員出庫(kù)---出庫(kù)單 處理各種出庫(kù)業(yè)務(wù),工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)料,委外領(lǐng)料,其他出庫(kù)等出庫(kù)業(yè)務(wù);按出庫(kù)類型可以分別在不同模塊錄入出庫(kù)單據(jù)信息.3.2功能產(chǎn)品入庫(kù)管理,可以填寫(xiě)入庫(kù)單,確認(rèn)產(chǎn)品入庫(kù).對(duì)入庫(kù)及入庫(kù)的基本信息查詢出庫(kù)管理.4出庫(kù)子系統(tǒng)需求分析

4.1引言 產(chǎn)品出庫(kù)管理,可以填寫(xiě)出庫(kù)單,確認(rèn)出庫(kù)借出管理,憑借條借出,然后能夠還庫(kù)

4.2功能 出庫(kù)及出庫(kù)基本信息查詢庫(kù)存管理.對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)品數(shù)量及是否應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)或銷此產(chǎn)品做出一些綜合統(tǒng)計(jì)及報(bào)告 ,對(duì)用戶需求申請(qǐng)進(jìn)行登記,對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督和報(bào)警,定期自動(dòng)生成采購(gòu)清單,定期對(duì)信息排序和生成報(bào)表,對(duì)操作日志進(jìn)行登記.5退貨子系統(tǒng)需求分析

5.1功能 產(chǎn)品不合格通知書(shū)---各使用單位----領(lǐng)料單存根---庫(kù)管人員退貨---退貨單

6訂貨子系統(tǒng)需求分析

6.1引言 庫(kù)存管理部門(mén)向采購(gòu)部門(mén)發(fā)出采購(gòu)單---采購(gòu)部門(mén)向供應(yīng)單位傳遞訂貨單---供應(yīng)單位組織發(fā)貨---運(yùn)輸----貨物到達(dá)后測(cè)試檢驗(yàn)---入庫(kù) 7盤(pán)點(diǎn)子系統(tǒng)需求分析

7.1引言 備份庫(kù)存數(shù)據(jù),打印盤(pán)點(diǎn)表,可按倉(cāng)庫(kù),批次進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),并根據(jù)盤(pán)點(diǎn)表生成盤(pán)盈,盤(pán)虧表,調(diào)整庫(kù)存賬盤(pán)點(diǎn)的功能是檢查倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)存量與帳面數(shù)量是否一致.若盤(pán)點(diǎn)結(jié)果是倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)存量大于帳面數(shù)量,則盤(pán)盈;若盤(pán)點(diǎn)結(jié)果是倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)存量小于帳面數(shù)量,則盤(pán)虧.無(wú)論是盤(pán)盈還是盤(pán)虧,它們的差異量都記錄在盤(pán)點(diǎn)調(diào)整單.8其他需求分析

8.1功能 要求對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)品數(shù)量及是否應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)或銷此產(chǎn)品做出一些綜合統(tǒng)計(jì)

及報(bào)告 ,對(duì)用戶需求申請(qǐng)進(jìn)行登記,對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督和報(bào)警,定期自動(dòng)生成采購(gòu)清單,定期對(duì)信息排序和生成報(bào)表,對(duì)操作日志進(jìn)行登記.9需求評(píng)審 測(cè)試步驟

本次測(cè)試采用黑盒法.主要依據(jù)需求分析文檔和測(cè)的功能模塊為成分法和其它法.詳細(xì)測(cè)試步驟如下: ● 身份驗(yàn)證.功能為: ①對(duì)登錄系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份合法性檢查,要求輸入帳號(hào)和密碼.禁確的用戶登錄.②當(dāng)輸入密碼錯(cuò)誤次數(shù)超過(guò)一定限制時(shí)(初定為3次)將自動(dòng)關(guān)閉系統(tǒng)法窮舉入侵.③將成功的登錄操作記入操作日志文件.

第三篇：上海松江財(cái)政局構(gòu)建信息應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)案例

上海松江財(cái)政局構(gòu)建信息應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)案例

2007年05月03日

改革背景

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于“金財(cái)工程”的建設(shè)規(guī)劃及指導(dǎo)性文件，同時(shí)積極貫徹上海市委、市政府關(guān)于科教興市的決定，以及市財(cái)政關(guān)于財(cái)政行政管理系統(tǒng)信 息化的戰(zhàn)略決策，松江區(qū)財(cái)政局決定利用先進(jìn)網(wǎng) 絡(luò)信息技術(shù)，建立以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政綜合應(yīng)用信息系統(tǒng)。在原來(lái)的軟硬件平臺(tái)基礎(chǔ)上，構(gòu)建松江區(qū)財(cái)政信息應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，主要建設(shè)以下內(nèi)容：

◇ 以財(cái)政預(yù)算編制為核心，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，推行國(guó)庫(kù)集中支付核算制度；◇ 行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)集中核算管理（集資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理為一體）；◇ 財(cái)政計(jì)算機(jī)信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)（包括財(cái)政部門(mén)和所有預(yù)算單位業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)），利用政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理一體化；

◇ 實(shí)行“單一賬戶體系，資金集中支付，統(tǒng)一核算口徑”；

◇ 實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算和數(shù)據(jù)分析全過(guò)程一體化監(jiān)控管理；

◇ 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，最大限度的支持管理監(jiān)控及分析的實(shí)時(shí)性與全面性。項(xiàng)目簡(jiǎn)介

通過(guò)松江區(qū)財(cái)政局和新中大軟件股份有限公司的共同努力，在松江區(qū)財(cái)政局建成了以部門(mén)預(yù)算編制和“國(guó)庫(kù)單一賬戶”為基礎(chǔ)，以國(guó)庫(kù)集中支付為預(yù) 算執(zhí)行主要形式的管理體制，進(jìn)行財(cái)政資金的全面監(jiān)管理；并利用新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）設(shè)立財(cái)政數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一管理存儲(chǔ)松江區(qū)財(cái)政和預(yù)算單位 數(shù)據(jù)。

松江區(qū)財(cái)政局在本次項(xiàng)目建設(shè)涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算等過(guò)程，其中涉及到的系統(tǒng)很多，如預(yù)算編制、財(cái)政收入管理、支出管理、工資統(tǒng)發(fā)管理、政府采購(gòu)管理、總預(yù)算財(cái)務(wù)管理、預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理等。

新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）作為一個(gè)管理系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間并非孤立，而是有相互緊密的聯(lián)系。系統(tǒng)的構(gòu)建需包含資金流轉(zhuǎn)的全過(guò)程，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到最后的決算，以及系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的調(diào)用和對(duì)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞，整個(gè)形成了一個(gè)完整的閉環(huán)。

圖1：信息系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)

一、國(guó)庫(kù)單一賬戶管理

為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，松江區(qū)財(cái)政局在建立“國(guó)庫(kù)單一賬戶體系”基礎(chǔ)上，實(shí)行預(yù)算單位銀行賬戶統(tǒng)一管理。在對(duì)所有納入管理的區(qū)級(jí)預(yù)算單位銀 行賬戶進(jìn)行統(tǒng)一清理的基礎(chǔ)上，為預(yù)算單位在銀行開(kāi)設(shè)兩個(gè)賬戶，一是收入過(guò)渡（只收不付），二是支出賬戶（只付不收）。特殊的單位開(kāi)設(shè)特設(shè)專戶，這些賬戶應(yīng) 由財(cái)政局統(tǒng)一審批開(kāi)設(shè)并監(jiān)管。為了充分保障各預(yù)算單位在新管理模式下可以及時(shí)用款，松江區(qū)財(cái)政局選擇在農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、上海銀行三家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了 18個(gè)賬戶用于正常、專項(xiàng)、政府采購(gòu)、預(yù)算外（收支兩條線）、工資統(tǒng)發(fā)等資金的支付和清算。

各預(yù)算單位的預(yù)算外資金繳入各自收入過(guò)渡戶，每月自動(dòng)劃轉(zhuǎn)至財(cái)政專戶。對(duì)于統(tǒng)發(fā)工資和政府采購(gòu)支出，由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)將資金直接從國(guó)庫(kù)單一賬 戶或財(cái)政專戶撥付到工資統(tǒng)發(fā)專戶和政府采購(gòu)專戶，并支付給供應(yīng)商；對(duì)于預(yù)算單位其他的日常零星支出，國(guó)庫(kù)集中支付中心將資金從中心結(jié)算專戶撥付到各單位的 小額零星賬戶，由單位自動(dòng)進(jìn)行支付結(jié)算。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)集中核算中心通過(guò)管理信息系統(tǒng)查詢并監(jiān)督單位資金的收支使用。

松江區(qū)財(cái)政局通過(guò)新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）能對(duì)所有銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)管，可以及時(shí)把握區(qū)級(jí)財(cái)政資金的流向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)本級(jí)預(yù)算單位資金流向監(jiān)控力度，可以及時(shí)把握區(qū)財(cái)力情況，從根本上防止問(wèn)題賬戶存在，有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、部門(mén)預(yù)算編制

在一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定本區(qū)部門(mén)預(yù)算編制的政策，參照財(cái)政部及其他地區(qū)的部門(mén)預(yù)算編制流程及管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合松江區(qū)的本身的實(shí)際特點(diǎn)。制定了一套預(yù)算編制流程為“一上一下”，編制方法以零基定額預(yù)算為主、項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效預(yù)算為輔的部門(mén)預(yù)算編制政策。

圖3：部門(mén)預(yù)算編制流程

在預(yù)算編制過(guò)程中，采取“集中人員、集中培訓(xùn)、集中編制、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的措施。將區(qū)本級(jí)所有預(yù)算單位的預(yù)算編制人員集中組織起來(lái)進(jìn)行部門(mén)預(yù)算 編制政策及方法的培訓(xùn)和編制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理解決，并通過(guò)新中大預(yù)算編制軟件的使用，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)預(yù)算、審上預(yù)算審批、預(yù)算編制自動(dòng)匯總分析，從根本上 提高了部門(mén)預(yù)算編制效率，簡(jiǎn)化預(yù)算編制、審批及匯總?cè)藛T的工作量，增強(qiáng)了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為下一步細(xì)化編制部門(mén)預(yù)算打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、預(yù)算執(zhí)行

深化預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，保證預(yù)算單位及時(shí)用款。松江區(qū)財(cái)政局在借鑒各地財(cái)政改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合松江區(qū)自身特點(diǎn)，總結(jié)了一 套適合自身發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行制度。以“國(guó)庫(kù)集中支付制度”和“國(guó)庫(kù)單一賬戶體系”為基礎(chǔ)，以新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）為應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資 金的全過(guò)程監(jiān)管，增強(qiáng)了財(cái)政資金支出的透明度，使預(yù)算單位的每一筆資金支出都在有效可控的監(jiān)督之下。

預(yù)算單位在發(fā)生用款業(yè)務(wù)時(shí)根據(jù)部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃，向財(cái)政提出用款申請(qǐng)，由財(cái)政業(yè)務(wù)科室專員根據(jù)資金性質(zhì)進(jìn)行審核（預(yù)算內(nèi)資金嚴(yán)格按照部門(mén) 預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核；預(yù)算外資金以單位的實(shí)際上繳收入為主，部門(mén)預(yù)算結(jié)果為輔進(jìn)行審核）、業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人審核，特殊資金提交局長(zhǎng)進(jìn)行審核，國(guó)庫(kù)科和支付中心根 據(jù)審批通過(guò)的用款申請(qǐng)進(jìn)行支付收款單位或預(yù)算單位的支出賬戶。

所有納入管理的預(yù)算單位用款申請(qǐng)都通過(guò)新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）由網(wǎng)上申報(bào)，財(cái)政人員在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行審批，并自動(dòng)將審批通過(guò)的 申請(qǐng)交國(guó)庫(kù)科及支付中心據(jù)以支付。整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程全部在部門(mén)預(yù)算和預(yù)算外收入監(jiān)控下進(jìn)行。一定程度上提高了整個(gè)預(yù)算執(zhí)行工作的效率，提高了預(yù)算單位用款 的及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)辦公信息化。

四、財(cái)務(wù)集中管理

會(huì)計(jì)核算是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的核算與分析，為最終的決算提供切實(shí)依據(jù)。松江區(qū)財(cái)政局在本資項(xiàng)目中共設(shè)立了以下賬套：松江財(cái)政局總預(yù)算核算賬套、松江財(cái)政收支兩條線資金核算賬套、各納入管理預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算賬套。另外，為了全面及時(shí)的把握財(cái)政資金動(dòng)向?qū)ｉT(mén)設(shè)立了松江區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付賬套，用于核算松 江區(qū)納入管理的所有財(cái)政資金的活動(dòng)，對(duì)整個(gè)財(cái)政資金動(dòng)向進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

松江區(qū)財(cái)政局下屬70余家一級(jí)預(yù)算單位，利用政府政務(wù)網(wǎng)，通過(guò)新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）平臺(tái)，各預(yù)算單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)連接到財(cái)政數(shù) 據(jù)中心。做到各預(yù)算單位與財(cái)政業(yè)務(wù)科室，進(jìn)行財(cái)政資金的撥款、受款、數(shù)據(jù)上報(bào)、財(cái)務(wù)檢查、監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、統(tǒng)一賬戶管理、分賬戶核算、集中 管理。同時(shí)，在系統(tǒng)平臺(tái)上，應(yīng)用賬務(wù)處理、網(wǎng)上報(bào)表系統(tǒng)、固定資產(chǎn)、資金管理等，并按照不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)管理、預(yù)算外資金管理、項(xiàng)目管理、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算。

通過(guò)“財(cái)政數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)以及新中大軟件的應(yīng)用，松江區(qū)財(cái)政部門(mén)可以實(shí)時(shí)的對(duì)每個(gè)預(yù)算單位的資金使用和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督查詢，擴(kuò)大了對(duì)預(yù) 算單位的監(jiān)管半徑，并且所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)都可以自動(dòng)的生成各預(yù)算單位和財(cái)政核算賬套的記賬憑證，真正的實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一體化管理。

五、其他輔助系統(tǒng)

工資統(tǒng)發(fā)管理，執(zhí)行的是“單位編報(bào)，財(cái)政統(tǒng)發(fā)”管理模式，由各預(yù)算單位通過(guò)新中大工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)自行編報(bào)本單位工資，經(jīng)區(qū)人事局核定工資標(biāo)準(zhǔn) 和人員變動(dòng)，再由財(cái)政支付中心將人事局核定的工資數(shù)據(jù)通過(guò)代發(fā)銀行進(jìn)行發(fā)放。個(gè)人代扣款工作由代發(fā)銀行根據(jù)財(cái)政提供的代扣數(shù)據(jù)劃轉(zhuǎn)入指定賬號(hào)。并開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù) 接口可以將工資發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入市財(cái)政的“預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)”。

政府采購(gòu)管理作為預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理中不可或缺的內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源和執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管。對(duì)政采購(gòu)計(jì)劃編制和部門(mén)預(yù)算對(duì)其的控制，及采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行分析進(jìn)行完整的信息管理。

非稅收入實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算單位收費(fèi)源頭開(kāi)始監(jiān)管，從各預(yù)算單位的票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)票據(jù)，到日常收費(fèi)上繳財(cái)政專戶或代收銀行收款，以及最終款項(xiàng)使用（通過(guò)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管理），進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。通過(guò)新中大非稅收入系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位、代收銀行、財(cái)政管理部門(mén)三位一體管理，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接口，實(shí)時(shí) 對(duì)賬。

應(yīng)用效果

松江區(qū)財(cái)政局通過(guò)本次信息化建設(shè)，利用新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）搭建了一個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，促使現(xiàn)代信息技術(shù)在松 江區(qū)財(cái)政管理中的快速應(yīng)用、普及，使得財(cái)政需要的和擁有的信息資源得到充分的開(kāi)發(fā)、利用和管理，提高政府的工作效率、決策能力，并逐步改進(jìn)政府的業(yè)務(wù)流 程、工作方式，強(qiáng)化財(cái)政高效務(wù)實(shí)的財(cái)政資金管理服務(wù)職能。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

◇ 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)

推動(dòng)、完善財(cái)政信息化建設(shè)，確保財(cái)政與各個(gè)政府機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)政管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與預(yù)算單位、銀行等相關(guān)系統(tǒng)及外部單位的數(shù)據(jù)交互，充分優(yōu)化資源的利用；

◇ 加強(qiáng)財(cái)政資金管理，深化預(yù)算執(zhí)行力度

通過(guò)新中大軟件的應(yīng)用，細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，集中資金支付，對(duì)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管；

◇ 資金流轉(zhuǎn)更透明

通過(guò)統(tǒng)一的財(cái)政管理平臺(tái)應(yīng)用，大大加強(qiáng)了財(cái)政收支過(guò)程的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)，降低成本，節(jié)省政府開(kāi)支，防治腐敗，提高政府工作效率；

◇ 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)有效的科學(xué)依據(jù)

本項(xiàng)目的成功實(shí)施，是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政管理方式的改進(jìn)，對(duì)政府的管理策略、業(yè)務(wù)流程、規(guī)則、組織結(jié)構(gòu)的改革。通過(guò)新中大公共財(cái)政管理軟件（Gsoft）構(gòu)建的財(cái)政管理平臺(tái)，大大加強(qiáng)了財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，并使得財(cái)政部門(mén)與政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位之間有了一個(gè)良好的應(yīng)用交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)單位的實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)雙方信息的互動(dòng)交流。

松江區(qū)通過(guò)本次財(cái)政信息化的建設(shè)，使得財(cái)政部門(mén)能在第一時(shí)間獲取單位的財(cái)政資金收支數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效整合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府的查 詢分析、評(píng)估預(yù)測(cè)、決策支持的管理，提高政府的管理調(diào)控能力。它不僅滿足了松江區(qū)財(cái)政目前的管理需求，并為未來(lái)的財(cái)政管理改革提供了良好的基礎(chǔ)。

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)

創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建平臺(tái)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，磁縣縣委抓實(shí)科學(xué)理論武裝這個(gè)“靈魂”，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置。扎實(shí)抓好各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部思想觀念的大更新、大解放、大提高，提升了各級(jí)黨組織和各級(jí)干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想支撐和智力支持。

一、著眼激發(fā)動(dòng)力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

把建立和完善學(xué)習(xí)制度作為抓好中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)意識(shí)，形成了以縣委理論中心組為龍頭，以鄉(xiāng)局理論中心組為陣地的理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求?？h委對(duì)中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格規(guī)范，明確要求做到方案實(shí)、方法活、考評(píng)嚴(yán)、檔案全。每年嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”制度，即 “每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每月讀一本組織推薦的好書(shū)、每季度舉辦一次專題講座、每季度撰寫(xiě)一篇有份量的調(diào)研文章、每年舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、每年舉行一次理論知識(shí)考試”。中心組成員要求做到五有：即“即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得。在組織安排上，縣委中心組每年年初做出學(xué)習(xí)部署，并將其與各級(jí)班子建設(shè)的目標(biāo)管理、考核和選拔任用直接掛鉤。對(duì)個(gè)人自學(xué)，縣委理論中心組列出重點(diǎn)閱讀書(shū)目和

推薦閱讀書(shū)籍，每年1月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門(mén)專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。有重大學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，縣委中心組先行一步，縣委中心組成員帶頭參加學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)局黨委中心組結(jié)合各自實(shí)際，也創(chuàng)新出許多好的做法?？h地稅局“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)地稅系統(tǒng)推廣?？h委黨?！案刹繉W(xué)習(xí)超市”經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

明確學(xué)習(xí)主體和服務(wù)對(duì)象。一是編好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料?？h委理論中心組創(chuàng)辦《縣委理論中心組學(xué)習(xí)專題資料》供各級(jí)黨委（黨組）中心組參考學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）中心組抓好學(xué)習(xí)。二是整合理論宣講資源，以縣理論宣講站為龍頭，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，廣泛開(kāi)展理論宣講活動(dòng)和形勢(shì)政策教育，及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新成果送到千家萬(wàn)戶，推動(dòng)馬克思主義理論大眾化。三是組織好經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨組織，評(píng)選100名優(yōu)秀學(xué)習(xí)型黨員，在全縣營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考評(píng)?？h委下發(fā)了《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》、《中共磁縣縣委關(guān)于在全縣黨員干部中進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意見(jiàn) 》和《關(guān)于在全縣實(shí)行黨委（黨組）理論中心組理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)制度》。對(duì)各

級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)作了明確的要求和科學(xué)的部署。自今年以來(lái)，縣委理論中心組對(duì)全縣30余個(gè)鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行了督導(dǎo)巡聽(tīng)?？h委理論中心組成立了理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)小組，定期對(duì)全縣鄉(xiāng)局理論中心組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每次巡聽(tīng)后，巡聽(tīng)小組對(duì)本次學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提出建議和意見(jiàn)，年終形成綜合報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)局理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于15次，并將每次學(xué)習(xí)情況及時(shí)填寫(xiě)《縣管干部個(gè)人理論學(xué)習(xí)報(bào)表》，上報(bào)縣委宣傳部。

二、著眼提高質(zhì)量，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合，積極完善理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索理論學(xué)習(xí)新途徑，因地制宜、不拘一格，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。

立足全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，打造7個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員、機(jī)關(guān)干部和市民學(xué)習(xí)的全覆蓋。

1、開(kāi)設(shè)“理論大講堂”。

2、創(chuàng)辦“市民大講堂”。

3、開(kāi)辦“干部學(xué)習(xí)超市”。

4、創(chuàng)辦“磁縣發(fā)展論壇”。

5、建立“青年干部學(xué)習(xí)研究會(huì)”。

6、組建“理論宣講團(tuán)”。

7、開(kāi)辟“院校合作”新途徑。

走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，拓展開(kāi)放式學(xué)習(xí)的平臺(tái)。近年來(lái)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶著“理論課題”思索，帶著“實(shí)際問(wèn)題”考察，多次率團(tuán)到上海、山東、石家莊等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目對(duì)接，城市化建設(shè)等，尋求科學(xué)發(fā)展的新突破。并先后分四期組織200多名科級(jí)干部、優(yōu)秀青年干部到清華大學(xué)參加經(jīng)濟(jì)和公

共管理研修班。

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新機(jī)制。今年，我們針對(duì)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，上熱下涼、上緊下松現(xiàn)象，著力解決鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付，不規(guī)范、不系統(tǒng)等問(wèn)題，在深入研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 創(chuàng)新鄉(xiāng)（局）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了黨委中心組理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)制度，主要包括巡學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等內(nèi)容，以機(jī)制化推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

三、著眼成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

著眼于學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的方針，我們始終把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)與推進(jìn)科學(xué)決策相結(jié)合，與創(chuàng)造性地開(kāi)展工作相結(jié)合，與解決工作中的瓶頸問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，以思想觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中深化有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

開(kāi)展專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。每一次縣委政府制定重大決策前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)分包工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項(xiàng)目工程一線，針對(duì)制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研，在縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)上進(jìn)行交流，并將調(diào)研成果集中梳理匯總，剖析癥結(jié)，謀劃發(fā)展。2009年4月，鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部深入到所包村蹲點(diǎn)調(diào)研，摸實(shí)情，下真功，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?？h委書(shū)記李德進(jìn)到北來(lái)村蹲點(diǎn)調(diào)研一周，召開(kāi)各種座談會(huì)，深入農(nóng)戶訪貧問(wèn)計(jì)，與黨員群眾一起制訂發(fā)展規(guī)劃。

撰寫(xiě)了《問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民》調(diào)研日志，人民日?qǐng)?bào)配評(píng)論刊發(fā)，有力指導(dǎo)了全縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展。目前，北來(lái)村文化廣場(chǎng)等規(guī)劃已經(jīng)落實(shí)，新民居建設(shè)的9棟400多戶的住宅小區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)。去年底，縣委又開(kāi)展圍繞磁縣發(fā)展主題調(diào)研月活動(dòng)，20多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶著課題就分包戰(zhàn)線和產(chǎn)業(yè)集中調(diào)研，在縣委九屆七次會(huì)議前封閉一周，學(xué)習(xí)交流，最終形成縣委九屆七次全會(huì)報(bào)告和縣委、政府2010年工作要點(diǎn)，提升了全縣決策科學(xué)化水平。

搭建實(shí)踐平臺(tái)，立足崗位成才，提高學(xué)習(xí)含“金”量?？h委堅(jiān)持科學(xué)的選人育人用人導(dǎo)向，明確提出在實(shí)踐一線歷練人才，在實(shí)踐一線選拔人才，努力形成重用學(xué)習(xí)的人、在實(shí)踐一線實(shí)績(jī)突出的人。一是向社會(huì)公開(kāi)選聘102名全日制本科畢業(yè)生和優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公開(kāi)招錄26名碩士生向城市建設(shè)、規(guī)劃、公共管理、對(duì)外開(kāi)放等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)、開(kāi)發(fā)一線傾斜。二是從全縣鄉(xiāng)局后備干部和清華一期、二期學(xué)員中抽調(diào)40名年輕同志充實(shí)到“三個(gè)十工程”指揮部擔(dān)任督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中提高能力；三是對(duì)新提拔年輕優(yōu)秀干部和公開(kāi)選聘的碩士研究生分批到信訪局進(jìn)行為期3個(gè)月的崗位鍛煉。四是搭建園區(qū)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線鞏固和展示學(xué)習(xí)成果。我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展規(guī)律，利用邯鄲都市圈的輻射帶動(dòng)作用，著眼于經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化，積極搭建林坦裝備制造園區(qū)、煤化工園區(qū)、溢泉湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、童裝城產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邯鄲市漳河生態(tài)科

技園區(qū)。以五大園區(qū)為科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)理論實(shí)踐的創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)磁縣又好又快發(fā)展注入了活力。

今年8月，圍繞首屆兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇，縣委理論中心組拿出一周時(shí)間進(jìn)行了集中封閉學(xué)習(xí)。中心組成員重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、民生、新農(nóng)村建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)乎磁縣未來(lái)發(fā)展的重大課題，謀劃實(shí)施了總投資7億元的項(xiàng)目工程。一大批造福百姓、提升城市承載力、凝聚發(fā)展要素的項(xiàng)目落地、開(kāi)工，有力加快了全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的步伐，有效提升了全縣廣大干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭行政能力的執(zhí)行力。

第五篇：射擊技術(shù)在手持相機(jī)中的應(yīng)用

手持相機(jī)拍攝時(shí)，正確的姿勢(shì)是確保拍出清晰照片的基礎(chǔ)之一。大部分?jǐn)z影愛(ài)好者都有一些自己摸索出來(lái)的技巧，網(wǎng)上也有很多基本的講解。來(lái)自美軍的Alex Jansen，結(jié)合自己在軍隊(duì)中練習(xí)射擊的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從頭、背、肘、腿幾個(gè)方面，詳細(xì)論述了在站、蹲、坐及有輔助支撐的情況下，如何能最有效地保持相機(jī)穩(wěn)定。其中有一些內(nèi)容是我們大多已經(jīng)了解的，但還有一些是我們未曾想到，非常值得一看。站姿

只有在無(wú)法找到有效支撐的情況下，才考慮采用站姿拍攝。以下幾種姿勢(shì)都可以采用，大家可以根據(jù)自己的習(xí)慣具體選擇。在直立站定時(shí)，應(yīng)該保持身體成一條直線，很多攝影愛(ài)好者會(huì)不自覺(jué)地身體前傾，這是需要注意的。除了直立之外，還可以像舉重運(yùn)動(dòng)員一樣將背部彎起，兩腿分開(kāi)站立，這也是一種很穩(wěn)定姿勢(shì)。注意雙腳的跨度要大于肩寬。將身體向后傾，同時(shí)腰部向前突出的姿勢(shì)并非所有人都喜歡，但可以選擇。

除了上面三種姿勢(shì)外，還有一種側(cè)身站立的方式。著名攝影師Joe MacNally就采用類似的方式拍攝。不過(guò)Alex的姿勢(shì)中使用左手托住相機(jī)，相比Joe的靠肩部支撐相機(jī)適用機(jī)型更廣一些。

蹲姿

與很多人的習(xí)慣不同，下蹲時(shí)支撐相機(jī)的手臂不應(yīng)將肘部而應(yīng)將上臂架在膝蓋上。

在下蹲時(shí)，后腳的擺放姿勢(shì)有兩種，可以任選一種適合自己的。

坐姿

最基本的坐姿是盤(pán)腿而坐，將雙臂肘部撐在膝蓋內(nèi)彎處。除此之外，還可以采取雙腳腳底相對(duì)的姿勢(shì)。

在第二種姿勢(shì)，可以根據(jù)需要調(diào)整身體的高低。此時(shí)肘部不再提供支撐，取而代之的是三頭肌。

倚靠

在能夠找到墻面倚靠時(shí)應(yīng)該盡量采用這種姿勢(shì)。無(wú)論是用肩部或背部靠著堅(jiān)硬的墻面都能給你提供有效支撐。

在有門(mén)框、柱子或墻端時(shí)都可以采用肘鉤的倚靠方式。

肘鉤

在有門(mén)框、柱子或墻端時(shí)都可以采用肘鉤的倚靠方式。

C型夾

同樣情況下你還可以用手做出C型姿勢(shì)來(lái)倚靠在建筑上。

桌面支撐

這也是一種非常常見(jiàn)的姿勢(shì)，用肘部在桌面上提供支撐。雙臂或單臂都可以。