第一篇：地鐵建設(shè)前期協(xié)調(diào)工作“攻略”

地鐵建設(shè)前期協(xié)調(diào)工作“攻略”

地鐵協(xié)調(diào)工作的推進(jìn)緩慢是地鐵站點(diǎn)無法按期開工的主要因素之一。那么，如何利用各種資源和社會(huì)關(guān)系，協(xié)調(diào)各級(jí)部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性，將起到至關(guān)重要的作用。筆者結(jié)合長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線、4號(hào)線、深圳地鐵9號(hào)線的一些工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾吻捎酶黜?xiàng)資源，促進(jìn)協(xié)調(diào)工作的有序推進(jìn)。

地鐵前期協(xié)調(diào)工作是主體工程開工建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，它包括：交通疏解、管線改遷、征地拆遷等工作內(nèi)容。

一、交通疏解是打響地鐵建設(shè)的“第一炮”

地鐵建設(shè)期間將成為城市交通“最黑暗”時(shí)期，城市道路的封閉，勢(shì)必造成百姓出行不便，作為施工單位一定要配合好政府主管部門，處理好地鐵施工與道路交通的矛盾。

例：深圳地鐵9號(hào)線——鹿丹村站。由于施工需要，需封閉部分濱河大道、金塘街、木棉花街。鹿丹村車站是盾構(gòu)始發(fā)站，需為4臺(tái)盾構(gòu)機(jī)提供始發(fā)及施工條件，施工場(chǎng)地狹窄，其始發(fā)井及出渣井均位于濱河大道北側(cè)輔路上，盾構(gòu)始發(fā)及正常掘進(jìn)場(chǎng)地受限，封閉北側(cè)輔路是盾構(gòu)機(jī)施工的必須條件。

解決方案：交通疏解是主體工程開工建設(shè)的首個(gè)環(huán)節(jié)，它的快與慢事關(guān)主體工程能否順利實(shí)施。如何推動(dòng)交通疏解工作，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸龅剑?/p>

一是多深入。交通疏解工作啟動(dòng)之初，一定要多深入現(xiàn)場(chǎng)，透徹了解情況，掌握第一手資料，拿出有說服力的依據(jù)，不打無準(zhǔn)備之仗。

二是多溝通。方案很重要，一定要反復(fù)論證，設(shè)計(jì)同方案策劃必須聯(lián)動(dòng)，內(nèi)聯(lián)設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位，做好交通疏解方案審批；外聯(lián)交警、當(dāng)?shù)卣?，做好封閉期間安全工作。

三是多宣傳。我們每到一處時(shí)刻不忘的是首先介紹我們地鐵建設(shè)是民生工程、便民工程，地鐵工程的開工建設(shè)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、是為周圍居民服務(wù)的。同時(shí)陳訴我們目前面臨的窘境，積極爭(zhēng)取周邊百姓、政府職能部門的支持。

二、管線改遷是影響地鐵建設(shè)的“最大障礙”

地鐵施工目前多采用BT模式，管線改遷單位直接對(duì)接建設(shè)單位，大多數(shù)為掛靠、借用資質(zhì)的包工頭，各種關(guān)系盤根交錯(cuò)。各施工隊(duì)伍均從自身的成本考慮，不愿過多地投入人力、物力，工程進(jìn)度緩慢，文明施工管理較差，甚至對(duì)業(yè)主、監(jiān)理的指令充耳不聞。

例：長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線——星沙大道站。由于地處主城區(qū)，地面上是寸土寸金，地面下是寸金寸土。各種承擔(dān)城市水電、通訊、燃?xì)鈬儡娎|等功能的管線星羅棋布，有14種類別管線需懸吊保護(hù)、2條廣州軍區(qū)專干線路、1根Φ800自來水、23根通訊管線要改遷。施工處處要遭遇管線掣肘，設(shè)計(jì)圖實(shí)施變化也相當(dāng)大，現(xiàn)場(chǎng)開挖后經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有大量不明產(chǎn)權(quán)的管線，給管線的改遷帶來很大的困難和安全隱患，每前進(jìn)一步都必須付出更多的智慧和巨大的努力。

解決方案：

管線改遷施工，是建設(shè)單位單獨(dú)招標(biāo)的第三方單位負(fù)責(zé)施工，這就要求各單位需充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，齊抓共管抓協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)的參與管線改遷的協(xié)調(diào)和配合。

一是突出重點(diǎn)、明確職責(zé)。聯(lián)合工程線條，對(duì)管線影響的場(chǎng)地，進(jìn)行踏勘，避免原交底圖中未詳盡反映的管線被忽略?？梢圆捎锰綔稀?dǎo)槽、懸吊等方式，按照急難緩重分類梳理（ABC類），明確完成時(shí)間及責(zé)任人。

二是主動(dòng)介入、有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)變思想觀念，克服等、靠、要的思想，主動(dòng)參與其中，借助當(dāng)?shù)卣P(guān)系，邀請(qǐng)各管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人至項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)解決各種管線施工問題，督促改遷單位加快施工進(jìn)度。

三是積極配合、加強(qiáng)督辦。積極協(xié)同設(shè)計(jì)、業(yè)主和管改單位做好方案策劃和工程的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審定、執(zhí)行和考核；認(rèn)真配合業(yè)主做好對(duì)管改單位的督辦工作，每天及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)情況上報(bào)、督辦。

三、征地拆遷是地鐵建設(shè)的“攔路虎”

眾所周知，征拆工作猛如虎，如何化身“武松”迎難而上，上下一心打老虎，這就要求協(xié)調(diào)工作人員要具有較高的責(zé)任感和工作責(zé)任心，需牢牢樹立：“圍墻之內(nèi)無不管之事，多方聯(lián)動(dòng)無份外之事”的全局管理理念來對(duì)待征拆工作。

例：長(zhǎng)沙地鐵4號(hào)線——罐子嶺站。該標(biāo)段全線施工預(yù)備投入8臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，分南北雙向始發(fā)。經(jīng)局與建設(shè)單位溝通，減少2臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，改從罐子嶺北端始發(fā)，2016年5月30日之前提供北端100m主體結(jié)構(gòu)的始發(fā)條件，25天內(nèi)拿下2721個(gè)平方征拆任務(wù)。

任務(wù)一：173戶居民拆遷補(bǔ)償，該地塊為政府拆遷補(bǔ)償?shù)貕K，需望城區(qū)政府另規(guī)劃重建地位置。

任務(wù)二：5棟磚砼結(jié)構(gòu)房屋、6棵百年茶樹，1口水塘、青苗補(bǔ)償款。

任務(wù)三：由于建設(shè)單位征拆工作尚未開展，賠償款程序較復(fù)雜，無法按時(shí)間到位。

解決方案

地鐵4號(hào)線項(xiàng)目是湖南省長(zhǎng)沙市的重大民心工程，工期緊任務(wù)重，長(zhǎng)沙市委、望城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，借用政府、建設(shè)單位，充分挖掘和利用各種資源和社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)各前期工程施工單位的主動(dòng)性和能動(dòng)性，全力以赴推動(dòng)前期協(xié)調(diào)工作。

首先，善借政府高層領(lǐng)導(dǎo)資源促協(xié)調(diào)。地鐵4號(hào)線開工建設(shè)后，市委、區(qū)政府高度重視，湖南省委常委、市委書記易煉紅、市長(zhǎng)胡衡華、望城區(qū)委書記孔玉成等領(lǐng)導(dǎo)多次視察地鐵4號(hào)線，現(xiàn)場(chǎng)辦公和召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，成立地鐵項(xiàng)目拆遷指揮部。安排一名常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭，由區(qū)建設(shè)局、區(qū)城投公司協(xié)調(diào)為主，當(dāng)?shù)亟值擂k事處為輔，積極協(xié)調(diào)地鐵建設(shè)存在問題，罐子嶺站拆遷補(bǔ)償款由當(dāng)?shù)亟值老刃袎|付，待軌道集團(tuán)拆遷部介入后，再將賠償款返還街道辦，針對(duì)173戶居民，由規(guī)劃局重新落實(shí)重建地位置，街道辦做好安撫、解釋工作。

其次，善借政府行政主管部門資源促協(xié)調(diào)。為保障地鐵4號(hào)線罐子嶺站的征拆工作順利推進(jìn)，聯(lián)合區(qū)政府相關(guān)部門積極采取各種措施，協(xié)調(diào)征拆辦、城管局、交警大隊(duì)、工務(wù)局、規(guī)劃局等政府重要職能部門，每月至少召開一次專題協(xié)調(diào)會(huì)解決地鐵建設(shè)的疑難困阻。針對(duì)青苗賠償、房屋拆遷、魚塘賠償?shù)葐栴}，協(xié)調(diào)會(huì)上，同意由區(qū)征拆辦進(jìn)行代征，區(qū)城投負(fù)責(zé)青苗賠償款、房屋拆除款的落實(shí)，罐子嶺站所有征拆任務(wù)提前8天完成，為后續(xù)“530”節(jié)點(diǎn)的提前完成提供了先天條件。

最后，抓前期協(xié)調(diào)，團(tuán)隊(duì)是保障。工作要靠人去干，而工作人員的敬業(yè)精神是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)再重視，上級(jí)再支持，管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)再高，倘若從事此項(xiàng)工作的人員積極性、主動(dòng)性高，工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，那么協(xié)調(diào)工作還是搞不好。所以，要求協(xié)調(diào)工作人員要具有較高的責(zé)任感和工作責(zé)任心，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)作為、奮勇爭(zhēng)先，為推進(jìn)前期工程而勤奮工作。

地鐵建設(shè)前期協(xié)調(diào)工作是影響工程項(xiàng)目投資最重要的一環(huán)，它對(duì)工程總投資有著決定性的影響。必須克服前期協(xié)調(diào)存在的困難，通過利用各方面資源，借鑒其他城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，和諧、優(yōu)質(zhì)、快速推進(jìn)前期工程施工進(jìn)度。

第二篇：地鐵施工前期專項(xiàng)施工程序

前期專項(xiàng)--（每類）管線工作程序

前期專項(xiàng)工作之一：

設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)組織完成各站點(diǎn)的綜合管線會(huì)簽工作，并負(fù)責(zé)向前期綜合協(xié)調(diào)部移交綜合管線會(huì)簽成果。

說明

設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)完成管線會(huì)簽工作，并向前期綜合協(xié)調(diào)部移交會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽表及管線綜合會(huì)簽圖紙等成果。

在接收綜合管線會(huì)簽成果后，前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)根據(jù)管線重要程度，由主管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)崗位人員組織配合會(huì)，需產(chǎn)權(quán)單位、標(biāo)段甲代、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)管理部等相關(guān)人員參會(huì)，會(huì)議內(nèi)容：1會(huì)簽成果交底；2討論確定改移方案；

3、明確單類管線配合人員、管線改移工程的設(shè)計(jì)和施工單位。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織管線改移協(xié)調(diào)配合會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)管線改移工程有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位的《委托函》辦理。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)按照會(huì)議紀(jì)要明確的意見承辦《委托函》，財(cái)務(wù)合同部配合《委托函》批辦單的辦理。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)召開協(xié)調(diào)配合會(huì)，需各標(biāo)段甲代、產(chǎn)權(quán)單位、管線改移的設(shè)計(jì)和施工單位、標(biāo)段甲代、土建施工單位、土建監(jiān)理單位等相關(guān)人員參會(huì)，明確配合人員、配合工作內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任、（單類）管線改移計(jì)劃、場(chǎng)地條件等事宜，形成紀(jì)要；此時(shí)，前期協(xié)調(diào)部將單類管線設(shè)計(jì)和施工單位及改移工程的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任移交給甲代（過程中如遇有產(chǎn)權(quán)問題由前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，合同費(fèi)用問題由財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)路由變更問題由設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)召開管線改移工程進(jìn)場(chǎng)前的協(xié)調(diào)配合會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。

如有設(shè)計(jì)方案調(diào)整或變更情況出現(xiàn)，則各標(biāo)段甲代組織管線改移工程圖紙方案的會(huì)審，土建施工單位、前期綜合協(xié)調(diào)部、財(cái)務(wù)合同部等相關(guān)單位參加，主要明確①土建施工單位確認(rèn)管線改移與車站工程籌劃是否有沖突；②審核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性。前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織管線改移工程設(shè)計(jì)（變更）方案的會(huì)審，并督促按照會(huì)審意見完成設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)概算。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)督促管線施工單位將施工方案和預(yù)算報(bào)前期綜合協(xié)調(diào)部，財(cái)務(wù)合同部牽頭組織審核方案，形成意見或會(huì)議紀(jì)要。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)督促管線施工單位將施工方案和預(yù)算報(bào)前期綜合協(xié)調(diào)部，財(cái)務(wù)合同部牽頭組織審核方案，前期綜合協(xié)調(diào)部配合，形成意見或會(huì)議紀(jì)要。

財(cái)務(wù)合同部牽頭組織費(fèi)用審查、合同談判和簽訂，前期綜合協(xié)調(diào)部和甲代配合，前期部負(fù)責(zé)主辦預(yù)付款的撥付。

財(cái)務(wù)合同部牽頭組織費(fèi)用審查、合同談判和簽訂，前期綜合協(xié)調(diào)部和甲代配合，前期部負(fù)責(zé)主辦預(yù)付款的撥付。

各標(biāo)段甲代督促土建施工單位按見面會(huì)要求落實(shí)條件，提供管線施工的各項(xiàng)條件，全面配合改移實(shí)施，并與其簽訂安全管理等協(xié)議；土建監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常管理。前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)督促管線施工單位按設(shè)計(jì)圖實(shí)施改移，負(fù)責(zé)本標(biāo)段工程管理和協(xié)調(diào)工作。

前期綜合協(xié)調(diào)部部根據(jù)甲代提供的現(xiàn)場(chǎng)情況及要求，督促財(cái)務(wù)合同部按現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度支付進(jìn)度款。在割接或勾頭前，前期綜合協(xié)調(diào)部根據(jù)甲代提供的現(xiàn)場(chǎng)情況及要求，綜合其他情況。督促財(cái)務(wù)合同部按進(jìn)度支付進(jìn)度款（永久改移管線，則支付累積最高限額不超過合同總額的擬定比例；臨時(shí)改移管線需要恢復(fù)的，則支付累積最高限額不超過臨時(shí)改移部分的總額或合同總額的相應(yīng)比例）；并全面協(xié)調(diào)進(jìn)度、資金等問題。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織確認(rèn)工程量。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工程數(shù)量，為竣工結(jié)算提供依據(jù)。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)竣工結(jié)算，撥付工程款，前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)辦理結(jié)算和工程款支付（支付累積不超過合同總額的擬定比例）；前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽，并督促協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位完成管線的回遷，并配合竣工結(jié)算。

注：根據(jù)管線類別和改移方式及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件的不同，上述流程中各個(gè)步驟會(huì)稍有調(diào)整，以滿足實(shí)際改移的各項(xiàng)要求為準(zhǔn)。前期專項(xiàng)工作之二：

交通導(dǎo)改工作程序

說明

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)與交管局及各區(qū)支隊(duì)溝通，共同勘察現(xiàn)場(chǎng)，審查實(shí)施性交通導(dǎo)改方案，提出審查意見。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位編制實(shí)施性導(dǎo)改方案，前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)交管局及各區(qū)支隊(duì)召開專題會(huì)議，對(duì)全線和各站點(diǎn)的實(shí)施性交通導(dǎo)改方案進(jìn)行審查。

前期綜合協(xié)調(diào)部組織施工單位按照審查意見完善交通導(dǎo)改實(shí)施方案，并定稿。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)交管局及各區(qū)支隊(duì)勘查現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化方案，各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位按照意見，完善實(shí)施性交通導(dǎo)改方案、定稿。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)按照交管局意見及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要承辦《委托函》，財(cái)務(wù)合同部配合《委托函》批辦單的辦理。督促導(dǎo)改實(shí)施單位申報(bào)方案和預(yù)算（含道路、交通設(shè)施的拆除和恢復(fù)方案等）。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)對(duì)交通導(dǎo)改的設(shè)計(jì)評(píng)估單位、施工單位的《委托函》的辦理。督促導(dǎo)改實(shí)施單位申報(bào)方案和預(yù)算。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)費(fèi)用審核，組織合同的談判和簽訂；前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)《合同批辦單》的辦理并主辦預(yù)付款的撥付，配合審查合同專業(yè)技術(shù)部分的條款。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)費(fèi)用審核，組織合同的談判和簽訂，前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)主辦預(yù)付款的撥付。

各標(biāo)段甲代組織土建施工單位核實(shí)管線改移、交通導(dǎo)改和圍擋占道范圍內(nèi)的類別和面積，統(tǒng)計(jì)交通導(dǎo)改范圍涉及需拆除的園林等地上物，并編制路政報(bào)件（含規(guī)劃手續(xù)、占掘路面積核準(zhǔn)單、占道平面圖等）和交通報(bào)件（含導(dǎo)改方案、規(guī)劃手續(xù)、交通設(shè)施布置方案等）資料。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)管線改移、交通導(dǎo)改和圍擋占道范圍，并組織編制路政和交通報(bào)件。

否

前期綜合協(xié)調(diào)部初步審查路政報(bào)件和交通報(bào)件資料的完整性，并申報(bào)路政局和交管局窗口，路政局接件后配合組織道路養(yǎng)護(hù)單位核查占掘道路的數(shù)量，與審批部門溝通、跟蹤審批進(jìn)程。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)申報(bào)路政報(bào)件和交通報(bào)件資料，并組織道路養(yǎng)護(hù)單位核查占掘路數(shù)量，跟蹤報(bào)件的審批。

合格

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)路政行政收費(fèi)的辦理，財(cái)務(wù)合同部配合；在此之前，前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)與道路或設(shè)施的養(yǎng)護(hù)單位（市政處和公聯(lián)）簽訂安全監(jiān)管協(xié)議；安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織土建施工與養(yǎng)護(hù)單位（市政處和公聯(lián)）簽訂安全監(jiān)管等協(xié)議。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)路政行政收費(fèi)的辦理，財(cái)務(wù)合同部配合。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)接收批件并及時(shí)交換路政和交通批件，向各區(qū)支隊(duì)傳遞批件。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)督促批件的辦理，接收批件并按照審批程序交換路政和交通批件，向各區(qū)支隊(duì)傳遞批件。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織路政養(yǎng)護(hù)單位和交管局查看現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)化批件方案內(nèi)容，并負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)合同部提交實(shí)施方案和預(yù)算。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織路政養(yǎng)護(hù)單位和交管局查看現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)化批件方案（含導(dǎo)行路實(shí)施、設(shè)施布置、圍擋及交通組織方案、協(xié)管員配置方案等）內(nèi)容，并負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)合同部提交實(shí)施方案和預(yù)算；在批件20天有效期內(nèi)，財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)費(fèi)用的談判，前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織土建施工單位編制設(shè)施布置、細(xì)化圍擋及交通組織方案，并申報(bào)各支隊(duì)備案。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織土建施工單位編制導(dǎo)行路實(shí)施、設(shè)施布置、細(xì)化圍擋及交通組織方案，并在初步審查后及時(shí)申報(bào)各支隊(duì)備案。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)督促導(dǎo)改實(shí)施單位按方案組織實(shí)施實(shí)施導(dǎo)行路、布置設(shè)施、布設(shè)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等，督促土建施工單位進(jìn)行圍擋、布置協(xié)管員等，配合交管局進(jìn)行過程管理。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)督促導(dǎo)改實(shí)施單位按方案組織實(shí)施和布置協(xié)管員，并配合交管局進(jìn)行過程管理。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)辦理導(dǎo)改實(shí)施單位的合同費(fèi)用結(jié)算和工程款支付，前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽，各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)督促道路養(yǎng)護(hù)單位在完工后恢復(fù)道路和設(shè)施，并配合竣工結(jié)算。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)竣工結(jié)算，撥付工程款，前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽。

前期專項(xiàng)工作之三：

園林伐移工作程序

說明

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位核實(shí)管線改移、交通導(dǎo)改及圍擋涉及需拆除的園林范圍。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位核實(shí)管線改移、交通導(dǎo)改及圍擋涉及需拆除的園林范圍，統(tǒng)計(jì)樹木綠地的產(chǎn)權(quán)、種類和數(shù)量。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織施工單位與各區(qū)園林局及養(yǎng)護(hù)單位查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)涉及的伐移范圍。前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市區(qū)園林管局及養(yǎng)護(hù)單位查看現(xiàn)場(chǎng)，查明管線改移、圍擋及交通導(dǎo)改涉及需伐移園林的范圍，明確產(chǎn)權(quán)養(yǎng)護(hù)（或?qū)嵤﹩挝?，并共同確認(rèn)樹木、花圃和綠地的種類、數(shù)量。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)承辦《委托函》，財(cái)務(wù)合同部配合。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)承辦《委托函》。

各標(biāo)段甲代組織土建施工單位編制園林報(bào)件資料，并督促產(chǎn)權(quán)養(yǎng)護(hù)（或?qū)嵤﹩挝簧陥?bào)園林伐移方案和預(yù)算。其中報(bào)件資料以規(guī)劃意見書份數(shù)為單位，每站報(bào)送一次，包含主體、附屬等全部?jī)?nèi)容，報(bào)件包含規(guī)劃手續(xù)、伐移范圍平面圖、照片等資料。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位編制園林報(bào)件資料。

否

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)初步審查報(bào)件資料的完整性，并統(tǒng)一申報(bào)區(qū)園林局窗口，接件后配合組織區(qū)和市園林窗口部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)伐移范圍，與審批部門溝通、跟蹤審批進(jìn)程。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一申報(bào)園林報(bào)件，配合市和區(qū)局的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，跟蹤報(bào)件的審批。

合格

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)接收?qǐng)@林局下發(fā)的批件（伐移證），按園林局批件載明的要求，及時(shí)完善手續(xù)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通管理部門落實(shí)實(shí)施伐移的相關(guān)準(zhǔn)備事項(xiàng)。負(fù)責(zé)督促實(shí)施單位上報(bào)預(yù)算資料（含方案、圖片、數(shù)量簽認(rèn)表、預(yù)算等）。

前期綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)接收?qǐng)@林局下發(fā)的批件（伐移證），并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通管理部門落實(shí)實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備事項(xiàng)。督促實(shí)施單位上報(bào)預(yù)算資料。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)審查園林伐移方案和預(yù)算，前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽，向?qū)嵤﹩挝粨芨顿M(fèi)用。

財(cái)務(wù)合同部負(fù)責(zé)審查園林伐移方案和預(yù)算，前期綜合協(xié)調(diào)部主辦支付單據(jù)會(huì)簽，向?qū)嵤﹩挝粨芨顿M(fèi)用。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)按照伐移證組織實(shí)施圍擋、伐移。

各標(biāo)段甲代負(fù)責(zé)組織土建施工單位、養(yǎng)護(hù)單位按照伐移證要求，組織實(shí)施圍擋、伐移，做好伐移期間的交通組織。

第三篇：建設(shè)前期部工作流程0112

開發(fā)公司建設(shè)前期部工作流程

一、土地收儲(chǔ)

1、協(xié)助政府指揮部進(jìn)行征收；

2、規(guī)劃條件申請(qǐng)；（關(guān)聯(lián)部門：方案設(shè)計(jì)部）

3、市土地運(yùn)營會(huì)研究通過。

二、土地取得

1、辦理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備初始登記，將土地出讓方案報(bào)市政府批復(fù)；

2、跟蹤市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行土地公告；

3、交納土地競(jìng)買保證金，辦理土地競(jìng)買許可資格手續(xù)；（關(guān)聯(lián)部門：集

團(tuán)財(cái)務(wù)部）

4、進(jìn)行網(wǎng)上土地摘牌或競(jìng)買；簽訂土地成交確認(rèn)書；簽訂土地出讓合同；

5、繳納相關(guān)稅費(fèi)，辦理《國有土地使用權(quán)證》及相關(guān)手續(xù)。

（關(guān)聯(lián)部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)部）

三、規(guī)劃方案及建筑方案報(bào)批

1、與規(guī)劃主管部門就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行過程中溝通，并及時(shí)向方案設(shè)計(jì)部反饋意見；

2、申請(qǐng)并跟蹤規(guī)劃方案及建筑方案各級(jí)報(bào)批；文本蓋章。

（關(guān)聯(lián)單位：方案設(shè)計(jì)部）

五、建設(shè)手續(xù)辦理

1、依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總規(guī)劃設(shè)計(jì)委托編制《建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》、《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》、《水土流失保持方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（書）》、《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，并取得相應(yīng)主管部門批復(fù)；申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)審批》；

2、申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)；

3、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

4、辦理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍墻、臨時(shí)工棚、售樓處等規(guī)劃審批手續(xù)；

（關(guān)聯(lián)部門：施工圖設(shè)計(jì)部、銷售部）

5、與開發(fā)辦簽訂《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同》，辦理《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營許可證》；

6、辦理《人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通知書》；（關(guān)聯(lián)部門：施工圖設(shè)計(jì)部）

7、辦理施工圖建施部分的規(guī)劃審核和咨詢報(bào)告；

（關(guān)聯(lián)部門：施工圖設(shè)計(jì)部）

8、委托人防工程監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)，辦理《防空地下室建設(shè)許可證》；

（關(guān)聯(lián)部門：施工圖設(shè)計(jì)部、集團(tuán)采購部）

9、辦理項(xiàng)目單體《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

10、委托工程定位放線，在取得項(xiàng)目單體《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，組織規(guī)劃驗(yàn)線；（關(guān)聯(lián)部門：施工圖設(shè)計(jì)部、項(xiàng)目建設(shè)部）

11、取得安監(jiān)報(bào)告后、繳納農(nóng)民工工資保證金辦理項(xiàng)目單體《建筑工程施工許可證》；（關(guān)聯(lián)部門：建筑公司安全管理部）

六、預(yù)（銷）售手續(xù)辦理

組織預(yù)（銷）售手續(xù)所需材料，提前與市開發(fā)辦、區(qū)住建局對(duì)接，待形象進(jìn)度達(dá)到一定要求，辦理《預(yù)（銷）售許可證》。

（關(guān)聯(lián)部門：銷售部、物業(yè)公司、成本部）

七、專項(xiàng)驗(yàn)收

1、墻體材料過程中驗(yàn)收；（關(guān)聯(lián)部門：項(xiàng)目建設(shè)部）

2、防雷檢測(cè)及驗(yàn)收；（關(guān)聯(lián)部門：項(xiàng)目建設(shè)部）

3、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收；（關(guān)聯(lián)部門：項(xiàng)目建設(shè)部、施工圖設(shè)計(jì)部、園林公司）

4、人防工程驗(yàn)收；（關(guān)聯(lián)部門：項(xiàng)目建設(shè)部、安裝部、施工圖設(shè)計(jì)部）

5、建設(shè)項(xiàng)目涉國家安全驗(yàn)收。

八、押金返還

1、散水押金返還；（關(guān)聯(lián)部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)部）

2、勞保費(fèi)返還；（關(guān)聯(lián)部門：集團(tuán)財(cái)務(wù)部）

3、墻改押金返還；（關(guān)聯(lián)部門：項(xiàng)目建設(shè)部、成本部、集團(tuán)財(cái)務(wù)部）

4、農(nóng)民工工資保證金返還。（關(guān)聯(lián)部門：勞務(wù)工資部）

九、土地分割

關(guān)聯(lián)部門：銷售部、成本部、集團(tuán)財(cái)務(wù)部

第四篇：協(xié)調(diào)工作

濮陽市城區(qū)至井下工業(yè)園區(qū)公路實(shí)施細(xì)則 第十章 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作 第十章 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作

10.1 一般要求

10.1.1 組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同關(guān)系的參與本駐地辦建設(shè)的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包商協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。

10.1.2 組織進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)、進(jìn)度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)，簽證的協(xié)調(diào)與合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。

10.1.3 協(xié)助業(yè)主處理各種與本駐地辦工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。10.2 組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)

10.2.1 協(xié)助業(yè)主完成征地、拆遷的剩余工作量； 10.2.2 協(xié)助業(yè)主及時(shí)送達(dá)承包商各種指令；

10.2.3 協(xié)助承包商辦理臨時(shí)用地、接電、接水、通迅、交通維護(hù)等手續(xù)； 10.2.4 協(xié)助承包商解決因施工引起的民事、刑事糾紛； 10.2.5 協(xié)助承包商做好水文及環(huán)境調(diào)查，以降低環(huán)境污染程度；

10.2.6 協(xié)助承包商與設(shè)計(jì)單位之間建立良好的聯(lián)系，以及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更，減少不必要的工期延誤；

10.2.7 協(xié)助承包商做好工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘出的文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的遺跡、化石、錢幣或物品的保護(hù)工作；

10.2.8 協(xié)調(diào)承包商之間的關(guān)系，確保工程順利完成；

10.2.9 協(xié)調(diào)總承包商與分包商之間的關(guān)系，確保本合同段工程順利完工。10.3 總監(jiān)理工程師進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容： 10.3.1 對(duì)內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)： 10.3.1.1、監(jiān)理組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目監(jiān)理組織系統(tǒng)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵(lì)監(jiān)理組織成員。

①在人員安排上量才錄用。②在工作委任上職責(zé)分明。③在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是。

第五篇：協(xié)調(diào)工作

協(xié)

調(diào)

工

作

一、協(xié)調(diào)在機(jī)關(guān)工作中的地位、作用

協(xié)調(diào)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)和工作職能的內(nèi)在要求。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分工細(xì)密，各部門既相互聯(lián)系，又獨(dú)立工作，局部與局部、局部與全局的矛盾是經(jīng)常存在的，這就需要以有效的協(xié)調(diào)來維系其整體性。協(xié)調(diào)就是調(diào)整矛盾，理順關(guān)系，統(tǒng)一步調(diào)，使各部門在完成整體任務(wù)中恰到好處地發(fā)揮作用，保證系統(tǒng)整體力量的充分發(fā)揮。江澤民同志在1990年中央召開的省區(qū)市黨委秘書長(zhǎng)座談會(huì)上，把搞好決策前后的協(xié)調(diào)作為辦公廳、秘書部門的四項(xiàng)任務(wù)之一。這就要求各級(jí)機(jī)關(guān)特別是綜合部門要研究和做好協(xié)調(diào)這篇文章。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)水平的提高，各級(jí)各類機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)了越來越細(xì)的分工。這種精細(xì)的分工既為機(jī)關(guān)全面履行職能、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工作的效能創(chuàng)造了有利條件，但又帶來了一些新的矛盾，使得整個(gè)機(jī)關(guān)的工作被分割為由不同部門完成的若干單項(xiàng)工作，單項(xiàng)工作又被分割為若干環(huán)節(jié)由不同個(gè)人來承擔(dān)。這樣，機(jī)關(guān)的職能作用就需要由各部門和若干個(gè)人經(jīng)過若干道工序共同努力才得以發(fā)揮出來。如果各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)不好，各個(gè)環(huán)節(jié)、各道“工序”銜接不好，配合不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)“扯皮”、“撞車”等問題，以至阻礙整個(gè)機(jī)關(guān)工作的進(jìn)程，機(jī)關(guān)職能作用就得不到很好的發(fā)揮。

協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)工作和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。機(jī)關(guān)各部門對(duì)基層都有一定的組織指揮權(quán)力。如果各部門只從自己的業(yè)務(wù)工作出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，只考慮具體工作的小目標(biāo)，紛紛對(duì)下下達(dá)各種指令，爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)位置，那么勢(shì)必造成機(jī)關(guān)的“積極性”越高、下面越忙，各部門的指令越多、下面工作越亂的局面。另外，機(jī)關(guān)日常工作中不乏由于一項(xiàng)具體任務(wù)而牽動(dòng)“四面”、連帶“八方”，卻因“主事”部門一時(shí)顧不上而發(fā)生梗阻的反?，F(xiàn)象。特別是一些職責(zé)不明確的“邊緣性”、“結(jié)合部”的工作，如果協(xié)調(diào)不好，就會(huì)出現(xiàn)相互依賴、相互觀望、你不伸手、我不動(dòng)手、推委扯皮、無人主事的現(xiàn)象。因此，協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)須臾不可缺少的。有些機(jī)關(guān)工作積極性很高，而工作效率卻不高，一個(gè)重要原因就是這些機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)不好，“內(nèi)耗”抵消了相互的力量。

協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)干部的基本功之一。作為一名機(jī)關(guān)干部，要精通本職業(yè)務(wù)，成為某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的專門家，這是非常必要的。然而，不管你是分管哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)關(guān)干部，都應(yīng)具備綜合協(xié)調(diào)的能力，這是每一個(gè)機(jī)關(guān)干部必備的基本功。有了這個(gè)基本功，才能較好地處理與上級(jí)首長(zhǎng)及機(jī)關(guān)的關(guān)系、與本級(jí)首 長(zhǎng)及各部門的關(guān)系、與下級(jí)及基層部隊(duì)的關(guān)系，才能為開展本職業(yè)務(wù)工作打開順暢的通道，才能充分利用方方面面的積極因素，消除內(nèi)耗，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

二、協(xié)調(diào)工作的范圍和內(nèi)容

就協(xié)調(diào)范圍來說，大致有四類：一是領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，這是協(xié)調(diào)工作的重中之重、難中之難，必須在本部門首長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心研究、精心操作，有條不紊地按程序進(jìn)行。二是上下之間的協(xié)調(diào)，對(duì)上要多溝通，對(duì)下要多疏通，及時(shí)準(zhǔn)確地做好上承下達(dá)、督促落實(shí)的工作。三是橫向之間的協(xié)調(diào)，主要是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，本著協(xié)商辦事的精神，溝通信息，化解矛盾，協(xié)同行動(dòng)，使同一機(jī)關(guān)內(nèi)的各職能部門協(xié)調(diào)一致地開展工作。四是內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要是處理好兄弟部隊(duì)之間和軍政、軍民之間的交往以及矛盾、糾紛，使內(nèi)外關(guān)系比較融洽。協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容，是隨著形勢(shì)的發(fā)展而變化的，無一定之規(guī)。經(jīng)常遇到的有以下幾個(gè)方面。

一是工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。計(jì)劃協(xié)調(diào)是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。計(jì)劃周密、安排科學(xué)、運(yùn)籌得當(dāng)，工作展開后才能避免出現(xiàn)不同步、不銜接或相互撞車的現(xiàn)象。比如，每年年初機(jī)關(guān)干部都要參與起草本級(jí)黨委和本部門的工作要點(diǎn)或本級(jí)首長(zhǎng)工作部署性的講話；每半年或一個(gè)大的工作階段，都要對(duì)部隊(duì)的重點(diǎn)工作作出安排；每月要召開一次部領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或碰頭會(huì)，對(duì)工作情況進(jìn)行通氣，對(duì)有些重點(diǎn)工作進(jìn)行研究，等等。這些，都要有周密的工作計(jì)劃，使工作協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。特別是機(jī)關(guān)的綜合部門，搞好計(jì)劃協(xié)調(diào)，一方面要充分聽取機(jī)關(guān)各部門的意見，盡可能地把各業(yè)務(wù)部門的想法和建議反映出來；另一方面要充分反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖，善于做好統(tǒng)籌工作，把輕重緩急區(qū)分開來，把一個(gè)時(shí)期的同類工作壓縮、合并起來，增強(qiáng)工作計(jì)劃的可行性。

二是領(lǐng)導(dǎo)意見和決策的協(xié)調(diào)。江澤民總書記在1990年中央召開的省、區(qū)、市黨委秘書長(zhǎng)座談會(huì)上，把搞好決策前后的協(xié)調(diào)作為各級(jí)機(jī)關(guān)特別是秘書部門的重要任務(wù)作了強(qiáng)調(diào)。這充分表明，領(lǐng)導(dǎo)決策協(xié)調(diào)在工作協(xié)調(diào)中占有重要位置。比如，有些大的決策，往往需要召開黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)和辦公會(huì)研究確定，機(jī)關(guān)工作人員的主要職責(zé)是在會(huì)前溝通首長(zhǎng)與機(jī)關(guān)的聯(lián)系，承辦好有關(guān)的會(huì)務(wù)工作；有些經(jīng)常性的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)需要通過呈批件進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所提意見的可行性作出考慮，在首長(zhǎng)征求意見時(shí)談出自己的看法；機(jī)關(guān)和部隊(duì)臨機(jī)請(qǐng)示報(bào)告的問題，機(jī)關(guān)干部要面對(duì)面地向首長(zhǎng)匯報(bào)，受理時(shí)一定要準(zhǔn)確記錄，準(zhǔn)確表達(dá)受理意見，絕對(duì)不能有誤傳、漏傳的現(xiàn)象。

三是重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)。較大的會(huì)議和集訓(xùn)，比較隆重的慶典和聯(lián)歡，比較重要的看望和走訪，領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)工作組下部隊(duì)等等，這些活動(dòng)涉及方方面面，牽扯領(lǐng)導(dǎo)和全局的問題較多，機(jī)關(guān)人員要特別搞好這方面的協(xié)調(diào)，特別是對(duì)以下三種情況要引起高度重視。一種是屬于首長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員要及時(shí)把整個(gè)活動(dòng)方案了解掌握起來，做到心中有一張表，手中有一整套資料，隨時(shí)為首長(zhǎng)提供服務(wù)；另一種是屬于領(lǐng)導(dǎo)集體參加的活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員要加強(qiáng)通氣，協(xié)調(diào)好具體時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)場(chǎng)所和參加人員，盡可能地把行動(dòng)協(xié)同起來；再一種情況是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的“高峰期”，像每年的新年春節(jié)、紀(jì)念“七一”和“八一”以及領(lǐng)導(dǎo)成員出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，排得滿滿當(dāng)當(dāng)，這就要求機(jī)關(guān)發(fā)揮整體力量，搞好統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

四是邊緣性工作的協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)分工越細(xì)，結(jié)合部越多，邊緣性工作也就越多。像幾個(gè)節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)由誰主辦、由誰協(xié)助，部隊(duì)訓(xùn)練、政治工作、經(jīng)常性思想工作和管理工作由誰主管、由誰配合，等等。在日常工作中，有些涉及幾個(gè)部門的文電由誰承辦，起草一些綜合性文字材料應(yīng)該由誰牽頭、有誰參加。這些有主有從、相互交叉的工作，都需要機(jī)關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)分工和以往的慣例，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)。

三、協(xié)調(diào)的一般原則

機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或委托的一項(xiàng)重要工作，是領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的軟性延伸。有人把這項(xiàng)工作概括為“一大二難”。所謂大，就在于它涵蓋面大，協(xié)調(diào)無處不在，無時(shí)不有，矛盾在哪里出現(xiàn)，協(xié)調(diào)就要跟蹤到哪里進(jìn)行；大，還在于它事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的整體和大局，協(xié)調(diào)好壞直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹實(shí)施。所謂難，就在于協(xié)調(diào)是在人與人之間進(jìn)行的，各有所執(zhí)、各有所據(jù)；協(xié)調(diào)又是一種非權(quán)力性的工作，協(xié)調(diào)者只能向協(xié)調(diào)對(duì)象協(xié)商、說明、調(diào)停，不能發(fā)號(hào)施令。因此，搞好協(xié)調(diào)必須遵循和把握一些基本原則。

一是顧全大局的原則。各級(jí)機(jī)關(guān)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中樞的辦事機(jī)構(gòu)，其協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一步調(diào)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、完成中心任務(wù)中的整體力量。因此，協(xié)調(diào)者必須有顧全大局的意識(shí)，這是搞好協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵所在。離開了這一點(diǎn)，即使協(xié)調(diào)方法再多，也難以協(xié)調(diào)到點(diǎn)子上。在實(shí)際工作中，要達(dá)到顧全大局的要求，首先，協(xié)調(diào)者要胸有全局。要通過對(duì)上下左右的調(diào)查，以及將調(diào)查得來的情況、指示、建議等進(jìn)行理性的思索，從中理出一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)的意圖是什么，部隊(duì)的實(shí)際需要是什么，整個(gè)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)是什么，只有將這些全局的情況搞清楚，協(xié)調(diào)才能有根有據(jù)，否則，只能是無的放矢。其次，協(xié)調(diào) 者要圍繞中心工作做文章。特別是落實(shí)上級(jí)指示，組織大的活動(dòng)，需要幾個(gè)部門“大合唱”時(shí)，各業(yè)務(wù)部門要盡心盡力協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照既定方案，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，各司其責(zé)，協(xié)力完成。再次，協(xié)調(diào)者既要通觀全局，又要關(guān)照局部。全局不排斥局部，它是由若干個(gè)局部構(gòu)成的。機(jī)關(guān)各部門雖然各有其獨(dú)立的業(yè)務(wù)工作，但總的工作目標(biāo)是一致的。因此，各業(yè)務(wù)部門要在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)指示和領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極圍繞中心開展業(yè)務(wù)工作，使業(yè)務(wù)工作服務(wù)于中心，促進(jìn)中心任務(wù)的完成。

二是協(xié)商辦事的原則。機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系是平行關(guān)系，相互之間沒有支配權(quán)。部門之間的這種平行關(guān)系決定了協(xié)調(diào)工作只能采取協(xié)商、說服的方法。因此，在實(shí)際工作中，必須把握好協(xié)商辦事的原則。把握好這一原則，一要“掂身量言”，不能“扛牌”。在協(xié)調(diào)中，既要準(zhǔn)確地理解領(lǐng)導(dǎo)的指示，秉承領(lǐng)導(dǎo)意圖實(shí)施協(xié)調(diào)，又不能“挾天子以令諸侯”。要明確領(lǐng)導(dǎo)委授的協(xié)調(diào)權(quán)力，只能作為調(diào)整矛盾解決問題的依據(jù)，不能作為抬高身價(jià)的籌碼。即便是轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，也要作充分的說明，不能以領(lǐng)導(dǎo)的口吻去支配別人。這不僅是個(gè)協(xié)調(diào)方法問題，而且是個(gè)協(xié)調(diào)原則問題。二要平等待人，當(dāng)好“參謀”。這主要指綜合職能部門而言。在日常工作中，上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間出現(xiàn)意見分歧是難免的。綜合職能部門在協(xié)調(diào)這類問題時(shí)，應(yīng)根據(jù)客觀情況，從維護(hù)大局、有利于工作出發(fā)，客觀公正地協(xié)調(diào)，絕不能從個(gè)人好惡出發(fā)，感情用事，厚此薄彼。比如，領(lǐng)導(dǎo)作出的某一決策與部門認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，只要不是原則問題，就不能片面強(qiáng)調(diào)“不折不扣”，壓著部門辦，也不能違背領(lǐng)導(dǎo)意圖，走所謂“群眾路線”；而應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)的指示與客觀實(shí)際結(jié)合起來，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，搞好“微調(diào)”，從而既保證領(lǐng)導(dǎo)意圖的落實(shí)，又符合客觀實(shí)際，有利于開展工作。如果領(lǐng)導(dǎo)決策與客觀實(shí)際出人較大，可將實(shí)際情況和部門建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，以便調(diào)整決策。又比如，當(dāng)部門與部門在工作中發(fā)生矛盾需要綜合部門協(xié)調(diào)溝通時(shí)，綜合部門應(yīng)認(rèn)真聽取各方的意見，從中找出“共同點(diǎn)”，并以“參謀”的姿態(tài)出現(xiàn)，提出容易被雙方接受的意見和建議，使他們逐步取得共識(shí)，各自調(diào)整自己的行為，以達(dá)到令人滿意的結(jié)果。

三是講求時(shí)效的原則。對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，調(diào)整矛盾、理順關(guān)系，歸根到底是個(gè)工作協(xié)調(diào)問題。而任何一項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，都是有時(shí)間要求的，過了一定的時(shí)間，協(xié)調(diào)就失去了意義?？梢哉f時(shí)效原則是協(xié)調(diào)的“生命”，不講時(shí)效的協(xié)調(diào)，必然會(huì)誤事，給工作帶來損失。把握時(shí)效，一要注意時(shí)間要求。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的通知、指示等要通過機(jī)關(guān)向下傳達(dá)，下級(jí)部隊(duì)、機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告 等要通過機(jī)關(guān)向領(lǐng)導(dǎo)呈送，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也比較多，而且很多工作時(shí)間緊迫，有的需要當(dāng)天辦完，有時(shí)一項(xiàng)工作還未辦完，另一項(xiàng)工作又接踵而來。因此，必須有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，講效率，向前趕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)委授一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要迅速展開工作，及時(shí)搞好有關(guān)協(xié)調(diào)，切忌慢慢來，特別是一些“火上房”的工作，靠“慢功出細(xì)活”是不行的。二要講求成功率。準(zhǔn)確地吃透上情，全面地摸透下情，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用協(xié)調(diào)技巧，是提高協(xié)調(diào)成功率的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)各部門特別是綜合部門在協(xié)調(diào)中，要著力在以上兩個(gè)方面以及它們的“結(jié)合”上下功夫，以保證協(xié)調(diào)一件事，成功一件事，避免事倍功半或勞而無功。

四是積極主動(dòng)的原則。協(xié)調(diào)中的最佳結(jié)合，應(yīng)該是負(fù)主要責(zé)任的同志“以我為主”，相關(guān)人員主動(dòng)配合，必須有兩個(gè)積極性、兩個(gè)主動(dòng)性。要做到這一條，首要的是明確哪些事情應(yīng)該“以我為主”，哪些事情應(yīng)該主動(dòng)配合，換句話說，就是要找準(zhǔn)自己在協(xié)調(diào)工作中的具體位置。比如，有些例會(huì)的協(xié)調(diào)，按照慣例由首長(zhǎng)的秘書為主負(fù)責(zé)，其他部門配合；文電的協(xié)調(diào)，以在家主持工作首長(zhǎng)的秘書和分管首長(zhǎng)的秘書為主，其他部門配合。工作活動(dòng)的協(xié)調(diào)，分工不很明確的，由首長(zhǎng)的秘書為主協(xié)調(diào)；分工明確的，分管業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，則按照誰分管誰負(fù)責(zé)的精神辦理。機(jī)關(guān)干部，就是要有一種主動(dòng)精神，該站的位置要站上去，該為主的時(shí)候要“主”起來，該做的工作要做到位、做到底。當(dāng)然，其他有關(guān)同志也要有一種主動(dòng)配合的精神，需要了解而又不夠明確的事情要主動(dòng)問一問，應(yīng)該做的工作沒有做到家時(shí)要主動(dòng)補(bǔ)到位。多用心、多動(dòng)腦，對(duì)搞好協(xié)調(diào)來說是一條永遠(yuǎn)都不會(huì)貶值的黃金準(zhǔn)則。要用心想事、用心攬事、用心干事，有事想在前，沒事常思有事。比如，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)確定召開一個(gè)會(huì)議時(shí)，就要想一想其他領(lǐng)導(dǎo)是否都知道，要不要報(bào)告一下；當(dāng)組織一個(gè)活動(dòng)時(shí)，就要主動(dòng)想想有沒有疏漏的環(huán)節(jié)；當(dāng)一份重要文電傳達(dá)到一個(gè)層次后，就要同時(shí)想到其他有關(guān)人員要不要傳達(dá)、怎么傳達(dá)。記得陳云同志曾經(jīng)講過一句話：各級(jí)機(jī)關(guān)都要有幾個(gè)善于“踱方步”的人。就是說，要站到一定的層次上更加全面、更加周密地思考問題。工作協(xié)調(diào)中“踱方步”的人多了，主動(dòng)想問題的人多了，善于給別人提醒的人多了，就可以最大限度地減少協(xié)調(diào)的空白點(diǎn)，減少協(xié)調(diào)工作的失誤。

五是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的原則。有些“老機(jī)關(guān)”講過，搞機(jī)關(guān)工作能做到不誤事、不漏事、不受批評(píng)就很不容易。初聽起來，這句話的標(biāo)準(zhǔn)有些低，但認(rèn)真體會(huì)一下，這句話的標(biāo)準(zhǔn)并不低?！安徽`事”，就是要反應(yīng)快、行動(dòng)快、雷厲風(fēng)行、干凈利落，當(dāng)天的事當(dāng)天辦，事不過夜、案不積卷。“不漏事”，就是要講究實(shí) 效、講究準(zhǔn)確，該傳達(dá)的要到位，該請(qǐng)示的不漏項(xiàng)，該督辦的要落實(shí)，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能做到“四腿落地”?？梢哉f，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、講究時(shí)效是協(xié)調(diào)工作的生命。根據(jù)一些“老機(jī)關(guān)”的經(jīng)驗(yàn)，在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致方面要注意以下三點(diǎn)。一要抓大不忘小。美國前總統(tǒng)尼克松曾講過：偉大是注意小節(jié)的積累。這句話是他在回憶周恩來總理的感人事跡時(shí)講的。他說：在我們到北京的第三天晚上，看體操和乒乓球表演。天已開始下起雪來，而按計(jì)劃次日要去游覽長(zhǎng)城。周恩來離開了一會(huì)兒，我以為他去洗漱室了。隨后才發(fā)現(xiàn)他是親自去落實(shí)清掃去長(zhǎng)城的道路的工作。第二天道路就干凈如常了。由此尼克松評(píng)價(jià)說：周恩來具有一種既注意細(xì)節(jié)又不陷入繁瑣的罕見才能!抓大與抓小有時(shí)是很難統(tǒng)一的，但對(duì)機(jī)關(guān)來說則必須統(tǒng)一起來。要想宏觀，大事不能糊涂；又要抓具體，小事不能馬虎。協(xié)調(diào)工作無小事，小事辦好了是小事，小事辦不好就是大事。從這個(gè)意義上講，抓小事的效應(yīng)決不是小事。常常有這樣的情況，一個(gè)會(huì)議開得很順利，就因?yàn)橛袀€(gè)首長(zhǎng)的文件送不到位，惹來很大的麻煩；一個(gè)材料寫得很好，就因?yàn)槌霈F(xiàn)幾個(gè)錯(cuò)別字，好像一頓美餐吃了個(gè)蒼蠅似的。因此，任何時(shí)候都不能忽視小節(jié)。越是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不到的部位，越要給予較多的關(guān)注，做好拾遺補(bǔ)缺的工作。特別是對(duì)有些可能影響全局的小環(huán)節(jié)、小細(xì)節(jié)、小事情、小部位，要格外重視、格外嚴(yán)謹(jǐn)、格外細(xì)致，該親自看的要到現(xiàn)場(chǎng)，該直接找到本人的不能通過“二傳手”，一絲一毫都不能大意。二要主動(dòng)不盲動(dòng)。協(xié)調(diào)工作在很多情況下都是被動(dòng)的，要真正把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，很重要的是注意把住“不盲動(dòng)”這一關(guān)。如果因?yàn)槊?dòng)出了差錯(cuò)，回過頭來再糾正，那才是真正的被動(dòng)。工作再忙，事情再急，機(jī)關(guān)人員都應(yīng)有一個(gè)冷靜的頭腦，沉著應(yīng)付，防止忙中出錯(cuò)；辦什么事情，都要首先把內(nèi)容、時(shí)限、質(zhì)量要求這些基本要素弄清楚，然后再研究落實(shí)辦法。有些辦法在研究中感到?jīng)]有把握，還應(yīng)該請(qǐng)示一下領(lǐng)導(dǎo)；提出的方案要反復(fù)同有關(guān)部門商量，所用數(shù)據(jù)要反復(fù)核對(duì)。只有這樣，所提意見才能在領(lǐng)導(dǎo)那里打得住。避免了盲動(dòng)，主動(dòng)也就在其中了。三要到位不越位。工作不到位是失職，越位則越規(guī)。盡管協(xié)調(diào)工作的具體程序在很多情況下沒有明確規(guī)定，是否越位的界限有時(shí)也不好把握，但無論如何，不能做超越職權(quán)范圍的事，不能違背工作程序，不能多頭請(qǐng)示報(bào)告工作。從這些年的實(shí)際看，機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的程序大致有三種情況：一種是需要自下而上請(qǐng)示報(bào)告的，要嚴(yán)格按程序和分工，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告；另一種是可以直接向首長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)的，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告前后，要及時(shí)與本部門的直接領(lǐng)導(dǎo)通通氣；還有一種是特急特辦的，而直接領(lǐng)導(dǎo)又不在位，又確實(shí)等不得，可以簡(jiǎn)化程序，邊辦理邊報(bào)告，或辦理后再向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。我們 不要把按程序辦事看作是“麻煩”、“負(fù)擔(dān)”，而要當(dāng)作協(xié)調(diào)的一個(gè)必經(jīng)階段、確保協(xié)調(diào)工作準(zhǔn)確性的重要措施，自覺按程序搞好協(xié)調(diào)。

四、協(xié)調(diào)的方式

機(jī)關(guān)提高協(xié)調(diào)效率和質(zhì)量，應(yīng)彈好協(xié)調(diào)“四部曲”。一是預(yù)想?yún)f(xié)調(diào)。對(duì)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段的工作，從上級(jí)指示要求、本級(jí)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容到部隊(duì)工作動(dòng)態(tài)，從部隊(duì)建設(shè)實(shí)際需要到機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要做的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前關(guān)注的問題、思路等，都要進(jìn)行全面的考慮和思索，從中預(yù)測(cè)出下一步工作形勢(shì)的發(fā)展變化及我們可能要做哪些協(xié)調(diào)工作，以增強(qiáng)協(xié)調(diào)的預(yù)見性。二是前置協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)想?yún)f(xié)調(diào)所掌握的情況，提前與有關(guān)部門打招呼，使之在不影響正常工作的前提下，有個(gè)思想準(zhǔn)備，或提早進(jìn)入“狀態(tài)”。這一做法對(duì)一些上級(jí)有明確的指示和一些規(guī)律性的工作較為奏效，但要注意適度，提前量不宜過大。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)。要積極“參政”、“議政”。每當(dāng)一項(xiàng)大的任務(wù)下達(dá)之前，有什么好的意見和建議，應(yīng)主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)諫，領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，迅速實(shí)施協(xié)調(diào)。對(duì)上級(jí)臨時(shí)下達(dá)的任務(wù)、下級(jí)臨時(shí)反映的情況，在一時(shí)很難明確該由那個(gè)部門承辦的情況下，也應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)，以免各部門相互推委，使工作掛在空擋上。對(duì)一些具體的事務(wù)性工作，要有意識(shí)地?cái)垺⒔?、管，力?zhēng)在部門之間解決，避免“協(xié)調(diào)升級(jí)”。要正確處理協(xié)調(diào)與參與的關(guān)系，該牽頭的牽頭，該動(dòng)手的動(dòng)手，該動(dòng)嘴的動(dòng)嘴，以良好的形象和積極主動(dòng)的工作姿態(tài)，協(xié)調(diào)各方完成上級(jí)布置和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。四是跟蹤協(xié)調(diào)。對(duì)貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)大的工作任務(wù)過程中因受主客觀因素的影響而出現(xiàn)的矛盾、問題以及不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，要進(jìn)行跟進(jìn)“調(diào)度”，一次不成，反復(fù)協(xié)調(diào)，以保證遂行任務(wù)的道路通暢，參與人員精力集中。

科學(xué)有效的協(xié)調(diào)方式是順利進(jìn)行協(xié)調(diào)的保證。由于協(xié)調(diào)是一項(xiàng)寬泛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，因而協(xié)調(diào)的方式也是多種多樣的。究竟采取何種協(xié)調(diào)方式得當(dāng)，這是由協(xié)調(diào)范圍的大小、工作任務(wù)的性質(zhì)以及緩急程度所決定的。通常采用以下三種方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

一是信息溝通。信息溝通是整個(gè)協(xié)調(diào)工作的主線，任何協(xié)調(diào)無不以信息為依據(jù)，又通過信息的溝通，達(dá)到認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的一致。信息溝通就是互通情報(bào)。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要通過電話、傳閱件等口頭和書面的形式，了解和收集所屬部隊(duì)和相關(guān)部門的工作動(dòng)態(tài)及短期內(nèi)的工作安排，為領(lǐng)導(dǎo)恰當(dāng)?shù)匕才沤诘墓ぷ骱驼{(diào)整各部門間的工作矛盾提供依據(jù)；綜合部門及時(shí)傳達(dá)和通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的指示和各部門的工作進(jìn)程，使各部門了解整個(gè)機(jī)關(guān)工作的全局，明確自己所負(fù)責(zé)的工作與全局是否協(xié)調(diào)，并以領(lǐng)導(dǎo)指示和各部門工作情況為導(dǎo)向，調(diào)整和確定自己 的行為。這種互通情報(bào)式的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)靈活，簡(jiǎn)便易行，有利于各部門的自行協(xié)調(diào)。

二是計(jì)劃統(tǒng)籌。這是機(jī)關(guān)常用的一種協(xié)調(diào)方式。通常由首長(zhǎng)辦公會(huì)或各部門聯(lián)合辦公會(huì)研究確定，一般每月一次。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)或半年工作的總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前的具體工作情況，提出月工作打算。爾后，由辦公會(huì)共同研究，調(diào)整矛盾，作出統(tǒng)籌安排。綜合部門根據(jù)會(huì)議確定的事項(xiàng)，制定協(xié)調(diào)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)各部門根據(jù)職能分工，分頭組織實(shí)施。這種方式比較適用于預(yù)測(cè)精度高、變動(dòng)幅度小、時(shí)間要求不太急的工作，對(duì)變化因素多、調(diào)整幅度大、時(shí)間要求急的工作不太適宜。

三是隨機(jī)商定。這是根據(jù)各部門工作需要隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式，通常采取與需協(xié)調(diào)部門當(dāng)面協(xié)商確定，或通過碰頭協(xié)調(diào)會(huì)的方法進(jìn)行。這種方式一般是在上級(jí)指令時(shí)限短或部門在落實(shí)指示和大的工作任務(wù)中出現(xiàn)新的情況，需及時(shí)調(diào)整預(yù)定計(jì)劃的情況下使用的。協(xié)調(diào)時(shí)，可由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，也可由綜合部門出面協(xié)調(diào)，事后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這種協(xié)調(diào)方式便于應(yīng)急，協(xié)調(diào)速度快，效率高；但協(xié)調(diào)者必須了解上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)總的意圖，以免協(xié)調(diào)走樣。

五、協(xié)調(diào)的藝術(shù)

機(jī)關(guān)干部搞協(xié)調(diào)，不僅要有積極主動(dòng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，還必須掌握一定的技巧，講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。

一要重視人緣交際。協(xié)調(diào)是在人與人之間進(jìn)行的，良好的人緣交際，是順利實(shí)施協(xié)調(diào)的必要條件。大凡協(xié)調(diào)成功者多是人緣交際好，或得到人們的好評(píng)，或受到信任和尊重，或被人諒解和理解的。有了好的人緣交際，就可產(chǎn)生一種和諧的氣氛和相容的心理，協(xié)調(diào)起來就順利得多。所謂“人熟好辦事”，其要義就在這里。毛澤東同志曾說過：諒解、支援和友誼比什么都重要。要獲得好的人緣交際，一靠好品德，寬厚待人。人際關(guān)系中有一條規(guī)律：只有尊重別人，才能得到別人的尊重；只有給人友誼，才能得到友誼。二靠善交際，廣交朋友。交際藝術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)人與人之間往來應(yīng)酬的一種藝術(shù)，它和協(xié)調(diào)藝術(shù)是相互聯(lián)系、彼此相通的。協(xié)調(diào)者只要平時(shí)在這兩方面多下點(diǎn)功夫，多投些“資”，就能為工作協(xié)調(diào)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就能取得邁向協(xié)調(diào)成功之路的“通行證”。

二要注重捕捉時(shí)機(jī)。這一條對(duì)搞好上、下協(xié)調(diào)都很重要。比如對(duì)上，一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)正在思考某一重要問題或某項(xiàng)重要工作該如何辦理時(shí)，這時(shí)你去向領(lǐng)導(dǎo)表示或磋商，提出符合領(lǐng)導(dǎo)意圖的協(xié)調(diào)意見和建議，就容易被領(lǐng)導(dǎo)吸收或確 認(rèn)。當(dāng)然，這需要摸準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)的底，敏銳地捕捉時(shí)機(jī)。再一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)情緒比較好的時(shí)候，也是協(xié)調(diào)的最佳時(shí)機(jī)。常言道：“人逢喜事精神爽”，這時(shí)最好說話，協(xié)調(diào)很可能事半功倍。一般說來，領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙、心情煩躁時(shí)，不宜去“迎風(fēng)”協(xié)調(diào)；即使必須去協(xié)調(diào)，也要見縫插針，見機(jī)行事，多談些領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心或最感興趣的問題，取得共鳴后，因勢(shì)利導(dǎo)，切人“正題”。對(duì)下的捕捉時(shí)機(jī)，主要是“借東風(fēng)”，順?biāo)浦?。比如一個(gè)重要問題需要協(xié)調(diào)解決而遇到困難時(shí)，這時(shí)正好上級(jí)開了一個(gè)會(huì)，有了明確的指示；或下發(fā)了文件，有了具體的規(guī)定；或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)問題或相似情形作了批示——假如這些有利于問題的協(xié)調(diào)解決，就不要放過這個(gè)機(jī)遇。

三要善于軟化矛盾。協(xié)調(diào)工作是機(jī)關(guān)日常工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。協(xié)調(diào)的事情辦多了，有順暢的時(shí)候，也必然有碰釘子的時(shí)候，況且協(xié)調(diào)面對(duì)的就是大量的矛盾和分歧，解決起來不可能事事都順利。協(xié)調(diào)工作碰釘子時(shí)，要注意做好軟化、消除的工作，切不可硬碰硬，硬碰硬就容易把事情辦砸。協(xié)調(diào)所碰的釘子往往來自三個(gè)方面。一是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。比如，某一領(lǐng)導(dǎo)直接交辦一件重要事宜，由于事前通氣不夠，可能其他領(lǐng)導(dǎo)不同意辦或意見不一致，這時(shí)處于“夾縫”中的協(xié)調(diào)者，如果不注意溝通或溝通不成，辦或不辦都可能會(huì)出現(xiàn)“兩頭不落好”的情況。若某一領(lǐng)導(dǎo)不了解“內(nèi)情”就此事提出批評(píng)甚至發(fā)脾氣時(shí)，協(xié)調(diào)者不能因“受冤”而輕易動(dòng)怒、甩手，更不能將其他領(lǐng)導(dǎo)的不同意見和盤托出予以辯解，而必須沉著冷靜，有大度容忍的胸懷，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，以緩和氣氛。事后，再作說明，再行協(xié)調(diào)。二是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與部門。由于領(lǐng)導(dǎo)與部門之間看問題的角度不同，處理問題的方法不同，加之個(gè)人的素養(yǎng)不同，因而在工作上的矛盾和分歧是難免的。有關(guān)部門的同志在協(xié)調(diào)這類問題時(shí)，應(yīng)著力做好彌合、勸說的工作，擴(kuò)大其共同點(diǎn)，縮小其分歧點(diǎn)。來回傳話，既不能“失真”，也不能“逼真”，凡有利于協(xié)調(diào)的話就說，不利于協(xié)調(diào)的話就不能說。不要把領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)話、部門的牢騷話一古腦兒兜出來，傳給對(duì)方，更不能幸災(zāi)樂禍胡摻和，這是職業(yè)道德所不允許的。如果領(lǐng)導(dǎo)和部門各持己見，一時(shí)協(xié)調(diào)不通而又必須協(xié)調(diào)時(shí)，那就應(yīng)當(dāng)將情況真實(shí)地報(bào)告其他領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)部門與部門。綜合部門受理協(xié)調(diào)任務(wù)，如果其他部門不配合，應(yīng)采取說理的辦法消除誤解，取得共識(shí)；如果一時(shí)不聽協(xié)調(diào)，可在條件允許的情況下，暫時(shí)放一放，待其冷靜后，再伺機(jī)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；如果分歧較大協(xié)調(diào)不通，可報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，要客觀公正地說清情況，不要亂發(fā)議論，防止 打“小報(bào)告”。

四要講究語言藝術(shù)。協(xié)調(diào)工作能否順利進(jìn)行并取得成功，語言是重要條件?！皡f(xié)調(diào)四方人，全憑一張嘴”。會(huì)說話的人一句話可以辦成一件大事，不會(huì)說話的人一句話可能把一件大事辦糟。因此，秘書部門搞協(xié)調(diào)，必須努力“吊嗓子”、“練唱功”，學(xué)會(huì)說話。首先，要用詞準(zhǔn)確，表述清楚，要用上級(jí)的指示、領(lǐng)導(dǎo)的意圖來規(guī)范自己的語言，約束自己的語言，不能“散講”，更不能當(dāng)“歪嘴和尚”，走腔跑調(diào)。其次，說話要注意情趣，有感染力、說服力，讓人感到親切，愿意聽；千萬不要講噎人的話，講噎人的話，搞協(xié)調(diào)注定要失敗，“言不順則事不成”，這是被實(shí)踐所證明了的。再次，要根據(jù)不同的對(duì)象把握好語言的分寸。對(duì)平行機(jī)關(guān)部門的協(xié)調(diào)，其語言基調(diào)是互敬，是磋商，但又不要放棄大原則；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，其語言基調(diào)則多用請(qǐng)示、探詢的口氣?？傊?，語言是一門大學(xué)問，如何運(yùn)用得當(dāng)，關(guān)鍵靠協(xié)調(diào)者在實(shí)踐中去用心體會(huì)、把握，“臨場(chǎng)發(fā)揮”。