第一篇：深圳市市文化產(chǎn)業(yè)基本情況(最新版本)

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，深圳大力實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)文化體制改革，大力培育文化市場主體，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，競爭力和整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，已成為深圳第四大支柱產(chǎn)業(yè)，深圳已成為國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中的先鋒城市之一。

一、總體情況

自文化產(chǎn)業(yè)被列入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系以來，深圳文化產(chǎn)業(yè)一直保持著快速增長的態(tài)勢?！笆濉逼陂g，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到14%，總量連續(xù)突破100億、200億和300億元大關(guān)，占全市生產(chǎn)總值的比重由2.8%提高到6.1%。2006年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到382億元，占全市GDP的6.7％。2007年，文化產(chǎn)業(yè)增加值465.5億元，同比增長18.2％，占GDP的比重為6.88％。2008年，在國際金融危機(jī)沖擊下，深圳文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，全年增加值達(dá)到504.5億元，占全市GDP 6.46%。2009年，我市文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到531.3億元，占全市GDP 6.48%。整體態(tài)勢是增長點(diǎn)豐富、增速穩(wěn)定、投資強(qiáng)勁、產(chǎn)出和效益實(shí)現(xiàn)同步增長。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以相關(guān)層為主體，核心層和外圍層為新興增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升

目前，我市已基本形成了以相關(guān)層為主體，核心層和外圍層為新興增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。全市新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電影、電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等核心層文化產(chǎn)業(yè)占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值約20%；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)等外圍層產(chǎn)業(yè)增加值占比約15％；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等相關(guān)層產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)65%。自“十五”期間以來，我市文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

同時(shí)，通過充分利用資本、技術(shù)、信息等要素市場，依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展的文化企業(yè)數(shù)量不斷增加，勁嘉彩印集團(tuán)股份有限公司在深圳市證券交易所掛牌上市。華視傳媒在納斯達(dá)克成功上市，融資1億多美元。天威視訊股份有限公司、A8電媒音樂控股有限公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，推進(jìn)上市程序，并于2008年分別在深圳和香港主板上市。無論是在資產(chǎn)規(guī)模、贏利能力還是在經(jīng)營模式、創(chuàng)新能力等方面，他們都領(lǐng)先于全國同行業(yè)的同類企業(yè)，成為全國同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）文化與科技高度融合，一批代表未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

“文化+科技”是我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出了一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的高成長型文化科技型企業(yè)，比如：騰迅公司注重加強(qiáng) 2 科研創(chuàng)新力量，不斷在互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)絡(luò)游戲等業(yè)務(wù)上推陳出新，成就顯著，公司市值上已進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)前三甲，僅次于美國的谷歌和亞馬遜公司，2009年總收入為人民幣124.400億元，比去年同期增長73.9%；A8音樂集團(tuán)一直以來專注于新媒體原創(chuàng)音樂，已成功在香港主板上市；華強(qiáng)文化科技的“環(huán)幕立體電影”系統(tǒng)及影片打入了包括美國、加拿大在內(nèi)的四十多個(gè)國家。2005年成立的深圳華視傳媒通過自主創(chuàng)新，成功創(chuàng)設(shè)了中國乃至全球最大的戶外數(shù)字移動(dòng)電視廣告聯(lián)播網(wǎng)，已覆蓋全國26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。

（三）文化與傳統(tǒng)制造相互結(jié)合，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢的文化制造企業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)

印刷、工藝品制造等一批傳統(tǒng)文化制造類企業(yè)充分利用高新技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念快速滲透到傳統(tǒng)文化制造業(yè)，推動(dòng)了傳統(tǒng)文化制造企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，加快“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。以勁嘉集團(tuán)、雅昌彩印等為代表的一批印刷企業(yè)通過不斷革新煙標(biāo)、包裝、印刷等技術(shù)，迅速搶占了國內(nèi)印刷行業(yè)的制高點(diǎn)；華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)文化科技的第四代文化主題公園通過不斷豐富創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲內(nèi)涵，引領(lǐng)我國主題公園的潮流；永豐源、斯達(dá)高等陶瓷工藝企業(yè)依托設(shè)計(jì)和技術(shù)的創(chuàng)新，成功打造了頗具盛名的“深圳瓷”。

（四）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征日益明顯，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

土地等資源緊約束的特殊市情使深圳的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群 3 發(fā)展的模式，不僅一定程度地緩解了土地資源緊缺的矛盾，也造就了一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。截止2010年5月，深圳市經(jīng)國家、省、市認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地有41個(gè)。其中華僑城集團(tuán)、大芬油畫村、雅昌企業(yè)集團(tuán)、騰訊、深圳古玩城等5家單位被評(píng)為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，華僑城集團(tuán)同時(shí)被評(píng)為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；環(huán)球數(shù)碼、騰訊、天威視訊、雅昌彩印等4家單位被評(píng)為廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；田面設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)工藝品文化廣場、怡景國家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地、漢玉立體藝術(shù)創(chuàng)意園等4家單位被廣東省文化廳命名為第二批廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由我市認(rèn)定的有1家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，39家文化產(chǎn)業(yè)基地。

文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用日益明顯。由于怡景動(dòng)漫基地、水貝珠寶項(xiàng)鏈街區(qū)、深圳古玩城等的帶動(dòng)，羅湖區(qū)在動(dòng)漫游戲、黃金珠寶和古玩為主的工藝美術(shù)業(yè)方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的優(yōu)勢；由于田面設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)工藝品文化廣場等的帶動(dòng)，福田區(qū)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、會(huì)展業(yè)方面形成了自己的特色；由于華僑城的LOFT創(chuàng)意園區(qū)、蛇口創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)，南山區(qū)在數(shù)字影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等方面積聚了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

深圳利用舊工業(yè)區(qū)改造，以市場為導(dǎo)向、以民營企業(yè)為主體、以提供增值服務(wù)為主要贏利模式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的特點(diǎn)，投資開發(fā)建設(shè)的民營企業(yè)圍繞入駐企業(yè)的需求，通過低租金、提供完善的配套服務(wù)、降低入駐企業(yè) 4 的公共成本，吸引企業(yè)入駐，形成新的贏利模式。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的生機(jī)。

（五）文博會(huì)國際性文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)初步確立，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支撐

中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)在深圳的創(chuàng)立和舉辦，不僅為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個(gè)高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺(tái)，而且使大量資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才在深圳匯聚，有力推動(dòng)了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首屆文博會(huì)舉辦于2004年11月，在當(dāng)時(shí)的體制條件下，文博會(huì)成功地突破了行業(yè)管理的界限，明確按照“政府支持，社會(huì)參與，市場運(yùn)作，打造平臺(tái)”的原則，打造了一個(gè)集產(chǎn)品博覽、要素交易和信息交流于一體的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

文博會(huì)已經(jīng)成功舉辦了五屆，剛剛閉幕的第五屆文博會(huì)，無論是展會(huì)規(guī)模、展出內(nèi)容、觀眾數(shù)量、國際化程度，還是實(shí)際交易成果、參與和參觀者的滿意度都進(jìn)一步提升，論壇會(huì)議的權(quán)威性、各類活動(dòng)數(shù)量和內(nèi)容、展會(huì)的綜合素質(zhì)和檔次明顯增強(qiáng)，吸引力、影響力、輻射力進(jìn)一步擴(kuò)大。28個(gè)省、自治區(qū)、市，56個(gè)國家和地區(qū)的1708家政府組團(tuán)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展。臺(tái)灣首次正式組團(tuán)參展文博會(huì)，使文博會(huì)的港澳臺(tái)文化合作平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，第五屆中國文化發(fā)展戰(zhàn)略論壇和中歐文化產(chǎn)業(yè)論壇在本屆文博會(huì)上的成功舉辦，使文博會(huì)的權(quán)威性進(jìn)一步提高，國際性展會(huì)的定位進(jìn)一步確立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參觀第五屆文博會(huì)各項(xiàng)展覽、參與主分會(huì)場各項(xiàng)活動(dòng)的觀眾總數(shù)達(dá)到357.69萬人次，比第四 5 屆文博會(huì)增加了88.9萬人次，增幅達(dá)33%，其中專業(yè)觀眾達(dá)37.49萬人次，境外專業(yè)觀眾7.46萬人次。文博會(huì)投融資活躍，總交易量再創(chuàng)新高，對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。第五屆文博會(huì)總成交達(dá)到880.69億元，比上屆凈增加178.37億元，增幅達(dá)25.4%，超億元項(xiàng)目達(dá)103個(gè)。

分會(huì)場自第一屆文博會(huì)初次設(shè)大芬油畫村分會(huì)場以來，就成為文博會(huì)的重要組成部分，到第五屆文博會(huì)增加至30個(gè)。文博會(huì)分會(huì)場的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，交易功能進(jìn)一步增強(qiáng)，第五屆文博會(huì)的分會(huì)場總成交額達(dá)到397.32億元，比第四屆提高31.8%。文博會(huì)分會(huì)場對(duì)本行業(yè)和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”作用逐漸增強(qiáng)，為深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（六）管理體制改革的先發(fā)優(yōu)勢初步確立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

2003年，深圳市被中央確立為全國文化體制改革試點(diǎn)城市。深圳先后制定了《深圳市文化體制改革綜合試點(diǎn)方案》，成立了相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套的經(jīng)濟(jì)政策，以及提供協(xié)調(diào)、管理、行業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)的公共服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)過著力培育和發(fā)展，深圳市文化市場體系及運(yùn)行機(jī)制不斷完善，演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場日益走向成熟和規(guī)范，形成一批在華南地區(qū)乃至全國都具有較大影響力的批發(fā)市場，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)法規(guī)、政策和公共服務(wù)體系正在逐步建立和完善。編制頒布了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十 6 一五”規(guī)劃（2006—-2010）》和《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007——2020）》，率先制定了第一部扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，先后出臺(tái)了《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《深圳市鼓勵(lì)“三舊”改造建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）若干措施（試行）》、深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核暫行辦法》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地認(rèn)定管理辦法（試行）》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》等系列政策。設(shè)立了深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，截止目前，已認(rèn)定深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)161家，共資助184個(gè)項(xiàng)目，資助總額合計(jì)1.48億元，重點(diǎn)為一批原創(chuàng)研發(fā)、高速成長型的文化企業(yè)和項(xiàng)目提供了資助和扶持，為我市文化企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

二、下一步工作思路

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，珠三角改革規(guī)劃綱要和深圳綜合配套改革方案實(shí)施的重大機(jī)遇，根據(jù)《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，以建立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)為突破口，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)市場體 7 系、園區(qū)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目、知名品牌和人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快文化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，全面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭到“十一五”末實(shí)現(xiàn)“12351”戰(zhàn)略的目標(biāo)，即到2010年重點(diǎn)建成10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，培育20個(gè)文化產(chǎn)品和服務(wù)知名品牌，扶植30個(gè)在國內(nèi)具有行業(yè)影響力的龍頭和重點(diǎn)企業(yè)，建成50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培養(yǎng)或引進(jìn)100名文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和高端人才。同時(shí)，城市居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占全部消費(fèi)性支出的比重達(dá)到20%左右，文化服務(wù)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，使深圳成為華南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)中心城市、國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒城市和具有一定國際影響力和輻射力的現(xiàn)代文化名城。

（一）大力支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)和培育總部企業(yè)。

充分利用深圳在高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和金融業(yè)等方面的優(yōu)勢，繼續(xù)壯大大眾傳媒、現(xiàn)代印刷、娛樂、工藝美術(shù)、文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、廣告會(huì)展等核心文化產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。認(rèn)真梳理和扶持現(xiàn)有重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)，重點(diǎn)引進(jìn)中博傳媒等一批帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，培育和發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭品牌企業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭、品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行一對(duì)一的跟蹤服務(wù)，深入騰訊、華強(qiáng)文化科技、A8音樂等總部企業(yè)調(diào)查研究，8 了解企業(yè)對(duì)政府的訴求，通過“一項(xiàng)一策、一企一策”培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決核心競爭力問題。定期召開市、區(qū)主要職能部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決大項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)展中的具體矛盾和問題。

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。

搶抓“深港創(chuàng)新圈”和“國際文化創(chuàng)意中心”建設(shè)機(jī)遇，積極爭取在前海中心建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)選址、規(guī)劃立項(xiàng)等報(bào)建報(bào)批手續(xù)，爭取國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快取得突破。研究推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)文化與旅游的融合，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地的競爭力和影響力。嚴(yán)格、科學(xué)地組織文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地評(píng)選、認(rèn)定、授牌和命名工作，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的管理。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的有關(guān)政策，加大力度鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐“三舊”改造類園區(qū)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)和基地的調(diào)查研究，根據(jù)不同類型園區(qū)和基地的實(shí)際，有針對(duì)性地研究制定政策來解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題，引導(dǎo)園區(qū)和基地健康發(fā)展。

（三）以建立文化產(chǎn)權(quán)交易所為突破口，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資本市場、政府投資與社會(huì)投資的良性互動(dòng)。

助推文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)投資基金加快發(fā)展，通過政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，利用深圳文博會(huì)的項(xiàng)目資源，加強(qiáng)與央行、國家開發(fā)銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)投資、證券公司的合作，推動(dòng)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展版權(quán)、創(chuàng)意等無形資產(chǎn)的評(píng)估 9 服務(wù)，探索開展文化產(chǎn)權(quán)交易，為中小創(chuàng)業(yè)型文化企業(yè)、成長性文化項(xiàng)目以及創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化提供融資市場，促進(jìn)文化資源與資本的高效結(jié)合，并為風(fēng)險(xiǎn)資本、創(chuàng)業(yè)資本和社會(huì)資金提供文化市場進(jìn)入與退出渠道，促進(jìn)建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，提高各類資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。另外，通過加大政府投入，尤其是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在項(xiàng)目審批、環(huán)境配套、通水通電等方面的支持，帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（四）建立完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

貫徹落實(shí)《關(guān)于大力促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》，在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)計(jì)師人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面提供政策保障。同時(shí)，組織開展文化產(chǎn)業(yè)高層次和緊缺人才課題調(diào)研，摸清深圳市文化產(chǎn)業(yè)人才需求情況，制定出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才來深創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，通過政策扶持，引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，并結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃的制定，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)研究制定促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的政策措施及公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)深圳市文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策配套環(huán)境。

（五）高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量籌辦文博會(huì)，為文化產(chǎn)業(yè)搭建良好的平臺(tái)。

全面落實(shí)長春同志重要批示精神，出臺(tái)《中國（深圳）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》和相關(guān)配套政策，合 10 理有效配置政府資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)順暢的文博會(huì)籌辦工作機(jī)制，并積極爭取中央有關(guān)部委支持，進(jìn)一步提高文博會(huì)辦展質(zhì)量和水平，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示交易信息出口平臺(tái)。

（六）建立健全項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)機(jī)制，提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)與文化企業(yè)溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供貼心、貼身、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。建立重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任分工制度，按行業(yè)、類別分工負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)開展個(gè)性化服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目，定期開展調(diào)研，深入實(shí)地了解企業(yè)情況，發(fā)掘具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地文化企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持；以協(xié)會(huì)為橋梁和紐帶，通過舉辦文化產(chǎn)業(yè)專題講座、組織研討、開展培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)政企溝通，傾聽企業(yè)的要求和呼聲，提升優(yōu)化服務(wù)水平。

（七）完善文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金效用。

進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理政策體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，研究修訂文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法等配套政策，調(diào)整資金投放范圍和比例，科學(xué)使用專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，以加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)研發(fā)成果及其產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及公共服務(wù)平臺(tái)體系等方面的扶持，支持中小文化企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。同時(shí)健全資金運(yùn)作規(guī)范，加大資金監(jiān)管力度，確保資金使用的公正透明。

（八）加強(qiáng)與港澳、珠三角區(qū)域的合作，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)的融合。

加強(qiáng)與港澳文化產(chǎn)業(yè)的深度合作，積極落實(shí)與澳門文化局簽訂的框架協(xié)議，并與香港創(chuàng)意辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，充分利用港澳在資金、影視制作、人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，依據(jù)市場需求實(shí)行互補(bǔ)性發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。大力加強(qiáng)深港澳在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、動(dòng)漫游戲等香港文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢領(lǐng)域的合作，推進(jìn)深港澳文博會(huì)合作，并充分利用香港國際輻射范圍廣、中介機(jī)構(gòu)力量強(qiáng)大的優(yōu)勢，推動(dòng)文博會(huì)再上新臺(tái)階。積極探索珠三角區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，依托珠三角區(qū)域的廣闊市場和資源空間，努力實(shí)現(xiàn)深圳與珠三角區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)深度融合。

第二篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的領(lǐng)域范圍

一.新聞出版

（一）書、報(bào)、刊出版、制作與發(fā)行

（二）音像及電子出版物出版、制作與發(fā)行

（三）版權(quán)交易與中介服務(wù) 二．影視演藝

（一）電視節(jié)目及電影制作

（二）電視傳輸及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（三）商業(yè)演出（包括主題公園演出）

（四）演員、藝術(shù)家、畫家等經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)

（五）影、視作品及文藝表演等代理中介服務(wù) 三．創(chuàng)意設(shè)計(jì)與廣告策劃

（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)（包括工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、展覽設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、珠寶設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)）

（二）廣告策劃（包括典禮等文化活動(dòng)策劃服務(wù)、廣告策劃、制作與中介服務(wù)、文化會(huì)展策劃與招展、體育賽事策劃與中介服務(wù)）四．動(dòng)漫和游戲

（一）動(dòng)漫作品開發(fā)、制作與經(jīng)營

（二）游戲開發(fā)與經(jīng)營

（三）動(dòng)漫、游戲衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營 五．新媒體服務(wù)

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息、娛樂服務(wù)（包括網(wǎng)絡(luò)門戶、網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)雜志等）

（二）移動(dòng)信息、娛樂服務(wù)（包括手機(jī)電視、移動(dòng)搜索、移動(dòng)門戶、手機(jī)報(bào)等）

（三）戶外廣告媒體（包括移動(dòng)電視、樓宇電視等）

六．現(xiàn)代印刷

（一）高端出版物印刷

（二）高檔包裝及商標(biāo)印刷

（三）高檔印刷材料研發(fā)

（四）印刷排版技術(shù)和設(shè)備升級(jí) 七.高端工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）高端工藝美術(shù)品制造與銷售

（二）黃金珠寶首飾制造與銷售

（三）藝術(shù)品流通與拍賣

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》（深發(fā)〔2005〕1號(hào)）精神，設(shè)立深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第二條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第三條 “十一五”期間，每年所需專項(xiàng)資金納入市本預(yù)算安排的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)”的管理模式。

第二章 管理責(zé)任及分工

第五條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，主要職責(zé)：

（一）審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)以及專項(xiàng)資金決算；

（二）會(huì)同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（四）參與制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)資金整體進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第六條 市文產(chǎn)辦是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)：

（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；

（二）編制決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；

（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；

（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第七條 資金使用單位責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；

（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）責(zé)任：

（一）為專項(xiàng)資金的管理和決策提供咨詢意見；

（二）參與對(duì)企業(yè)的實(shí)地考察，提出實(shí)地考察意見；

（三）對(duì)擬資助項(xiàng)目提供獨(dú)立的論證或評(píng)審意見。第九條 資金監(jiān)管銀行責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的資金委托監(jiān)管協(xié)議履行約定的義務(wù)；

（二）嚴(yán)格按照市文產(chǎn)辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產(chǎn)辦審定的資金使用單位的用款計(jì)劃劃撥資金。

第十條 市財(cái)政局委托發(fā)放無息借款的銀行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同進(jìn)行無息借款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)放無息借款，到期為市財(cái)政局追回其評(píng)估通過并發(fā)放的無息借款；

（二）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同收取費(fèi)用，并承擔(dān)逾期不能追回借款的損失。

第三章 資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第十一條 專項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：

（一）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；

（二）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊、具有獨(dú)立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；

（三）對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；

（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

第十三條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、無息借款五種資助方式，主要支持我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)（2008年至2010年我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的范圍見附件）的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展。市文產(chǎn)辦可根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及重點(diǎn)扶持方向提出調(diào)整意見報(bào)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整；重點(diǎn)環(huán)節(jié)是指原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)、產(chǎn)品推廣和市場營銷環(huán)節(jié)、品牌塑造環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和無息借款五種資助方式原則上分別占專項(xiàng)資金總量的55%、15%、5%、15％和10％。為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助要占扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼分為文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼和我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼三大類。

第十五條

市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、我市“三舊”（舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)）改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金來源后，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的30%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過600萬元。

第十六條

文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼分原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣補(bǔ)貼和其他環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，所申請(qǐng)的原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額原則上最高不超過50萬元。

（二）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼。原創(chuàng)研發(fā)成果需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。

（三）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。

重點(diǎn)文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)是我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定辦法由市文產(chǎn)辦會(huì)同市財(cái)政局等部門另行制定。

第十七條

對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。每年年初由市文產(chǎn)辦擬訂當(dāng)年的資助計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于資助計(jì)劃以外的臨時(shí)性重要賽事活動(dòng)資助，則按照“一事一議”的原則由市文產(chǎn)辦嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 銀行貸款貼息主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)利用在深圳注冊的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項(xiàng)目。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，貼息最長期限原則上不超過2年，重點(diǎn)文化企業(yè)每年原則上最高貼息金額不超過200萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。

第十九條 由市文化產(chǎn)業(yè)主管部門推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)文化企業(yè)及其項(xiàng)目，在國家或廣東省財(cái)政提供的資金之外另行支付了投入經(jīng)費(fèi)，可向市文

產(chǎn)辦申請(qǐng)配套資助。申請(qǐng)配套資助的資金比例可參照國家、廣東省相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，最高不超過1：1的配套資助。

同一項(xiàng)目不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)配套資助。

第二十條 對(duì)省級(jí)（含副省級(jí)）以上部門舉辦或認(rèn)可的評(píng)選活動(dòng)中入選的我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品品牌和個(gè)人，由市文產(chǎn)辦組織專家評(píng)審，每年安排獎(jiǎng)勵(lì)10名企業(yè)或個(gè)人，每年獎(jiǎng)金總額原則上最高不超過500萬元。

對(duì)2006年1月1日起新引進(jìn)的設(shè)計(jì)策劃、動(dòng)漫游戲、影視演藝及中介服務(wù)、出版發(fā)行、新媒體等領(lǐng)域的重點(diǎn)文化企業(yè)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，自企業(yè)取得營業(yè)收入之日起，按上述領(lǐng)域三年?duì)I業(yè)收入的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。

第二十一條

無息借款主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)將重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項(xiàng)目。經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)200萬元（含200萬元）以下的無息借款，借款期限原則上不超過2年。

第五章 資助申報(bào)及審批

第二十二條 市文產(chǎn)辦提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 資助申請(qǐng)由市文產(chǎn)辦常年受理。每年由市文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料。

市文產(chǎn)辦在確定資助計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)將資助計(jì)劃的重點(diǎn)文化企業(yè)名單以及申報(bào)項(xiàng)目通報(bào)市貿(mào)工局、科信局，市貿(mào)工局、科信局應(yīng)核查是否存在重復(fù)資助的問題，在5個(gè)工作日內(nèi)將核查情況反饋市文產(chǎn)辦。

第二十四條 專項(xiàng)資金的審批程序如下：

（一）市文產(chǎn)辦按照急重緩輕的順序組織現(xiàn)場考察或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并按評(píng)審規(guī)則組織專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審。

（二）市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見在受理后的三個(gè)月內(nèi)提出初步資助計(jì)劃，并送市財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，市財(cái)政局復(fù)核時(shí)應(yīng)核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否重復(fù)享受市財(cái)政其他資助。

一事一議的重大活動(dòng)項(xiàng)目資助必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)無息借款資助的，還需通過市財(cái)政局委托的在深圳注冊的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托機(jī)構(gòu)）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后的資助計(jì)劃（借款資助的還需通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）在新聞媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）根據(jù)公示結(jié)果，由上述兩部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。屬項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助和無息借款資助方式的，市文產(chǎn)辦和資金使用單位還應(yīng)簽署資金使用合同，合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃等條款。

（五）市財(cái)政局應(yīng)按照資金計(jì)劃以及資金使用合同的有關(guān)約定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用及項(xiàng)目管理

第二十五條

項(xiàng)目補(bǔ)貼資助資金應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。

項(xiàng)目補(bǔ)貼使用單位與市文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。市財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥入專用賬戶。屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)及原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的補(bǔ)貼，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財(cái)政資助資金一起撥入專用賬戶進(jìn)行封閉管理。

監(jiān)管銀行由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審定。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。

第二十六條 市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行對(duì)專項(xiàng)資金使用單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，市文產(chǎn)辦可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

第二十七條

專項(xiàng)資金使用單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算，符合政府采購條例要求的，應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。

專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項(xiàng)資金：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的使用必須嚴(yán)格按照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用合同》規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范圍使用。

（三）企業(yè)所獲得的貸款貼息資助應(yīng)直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（四）企業(yè)所獲得的無息借款必須嚴(yán)格按照無息借款使用合同的規(guī)定范圍使用。

第二十八條 獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余后的資助資金歸還市財(cái)政局，已開支的資助資金形成的項(xiàng)目剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督和績效評(píng)估

第二十九條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，市文產(chǎn)辦匯總后抄送市財(cái)政局。

第三十條 市文產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書面反饋給市文產(chǎn)辦。

項(xiàng)目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況書面報(bào)送市財(cái)政局。

第三十一條 市文產(chǎn)辦和市財(cái)政局每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。

第三十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)情況書面向市政府報(bào)告。績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十三條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由市財(cái)政局責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

第三十四條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由市文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)市財(cái)政局按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十六條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（模版）

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

（2008年7月22日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過2008年9月26日

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機(jī)制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市（以下簡稱本市）實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。本條例所稱的文化企業(yè)，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三條 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；

（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；

（三）扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)；

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

（五）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。

市、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見。

第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策；對(duì)納入政府投資導(dǎo)向目錄的鼓勵(lì)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)、扶持。

第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在土地、資金、人才等方面，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。

第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織擬定、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；

（三）參與制訂政府投資導(dǎo)向目錄，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和審核；

（四）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；

（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；

（六）組織和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易、信息平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)；

（七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責(zé)。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持

第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)、交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，營造有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境。

第九條 市、區(qū)政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)機(jī)制。積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持和指導(dǎo)文化企業(yè)增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。

第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，支持建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。打造國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引知名文化企業(yè)、中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把總部或者研發(fā)、制造、采購、財(cái)務(wù)中心設(shè)在園區(qū)。

支持將舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。

第十一條 引導(dǎo)依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)。

第十二條 鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的文化中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在市場開拓、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、文化經(jīng)紀(jì)、資質(zhì)認(rèn)定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù)。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在使用政府財(cái)政性資金采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國家、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)

優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，也可以選擇享受國家、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第三章 出口扶持

第十六條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：

（一）赴境外開展音樂、戲劇、雜技、民間文藝等商業(yè)演出；

（二）赴境外開展圖書、報(bào)刊、電子出版物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽、展銷活動(dòng)。

第十七條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國際著名文化制作、經(jīng)紀(jì)、營銷機(jī)構(gòu)合作，利用境外合作者的資金、技術(shù)和營銷渠道，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù)，開展國際營銷。

第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和支持，并在研發(fā)設(shè)計(jì)、境外投資、對(duì)外合作、出國參展、廣告宣傳、整體推廣、營銷網(wǎng)絡(luò)、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息服務(wù)等方面給予扶持。

第十九條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有影響的文化商業(yè)項(xiàng)目到境外參加國際演出、評(píng)比和展覽活動(dòng)。

第四章 資金支持

第二十條 金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式在國內(nèi)外資本市場籌集資金。

第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意、成果轉(zhuǎn)化、重大文化項(xiàng)目和文化人才的培養(yǎng)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法由市政府另行制定。

第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入績效評(píng)估機(jī)制。

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告市政府；市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況。

第五章 人才培養(yǎng)與引進(jìn)

第二十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄。

編制人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄時(shí)，對(duì)涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)文化企業(yè)、文化行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化、國際化的文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。

鼓勵(lì)高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師、傳人收徒授業(yè)。

以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)職業(yè)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇。

第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的政策，建立靈活用人機(jī)制，支持用人單位引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才。

第六章 附則

第二十七條 市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法。

第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行。

第四篇：市文化產(chǎn)業(yè)四個(gè)一工程項(xiàng)目

1、制定并實(shí)施了《盤錦市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》。年初以市委文件形式正式全市下發(fā)。按照這一發(fā)展規(guī)劃，全市逐步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、品牌特色鮮明、開放靈動(dòng)的“一圈、五區(qū)、八園、多點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并將在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等“四個(gè)一”工程實(shí)施上取得重大突破。

2、組建了盤錦市文化產(chǎn)業(yè)招商局。通過向社會(huì)招聘和系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整，組成了19人的專職招商隊(duì)伍，全力開展了文化產(chǎn)業(yè)招商工作。制定了招商工作計(jì)劃和相關(guān)工作制度，甄選并包裝了27個(gè)獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保證和推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)招商順利進(jìn)行，取得了一定的工作成效。截止到目前，已完成開工建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，即遼寧（盤錦）數(shù)字包裝印刷產(chǎn)業(yè)示范園，總投資1.38億元。簽訂合同3個(gè)，即時(shí)代今典院線，項(xiàng)目總投資1億元以上；遼河影城，總投資5000萬元；正天影院，總投資5000萬元。主要在談項(xiàng)目18個(gè)，即田莊臺(tái)古鎮(zhèn)開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、盤錦大劇院、“張氏故園”、紅木家具文化園等項(xiàng)目。

3、加大了對(duì)“四個(gè)一”工程建設(shè)的投入力度。一是根據(jù)我市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，4月份開始研究起草了《關(guān)于對(duì)優(yōu)秀文化企業(yè)和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予政策支持的決定》，已幾易其稿，即將由市政府常務(wù)會(huì)通過。該“決定”實(shí)施后，將對(duì)優(yōu)秀文化企業(yè)和項(xiàng)目在進(jìn)駐、資金、土地、稅費(fèi)等各方面給予大力支持，如，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年3000萬元，支持重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地和園區(qū)建設(shè)等。二是市直和各縣區(qū)投入資金加快“四個(gè)一”工程建設(shè)。如，興隆臺(tái)區(qū)投入4000萬元建設(shè)遼河文化主題公園，包括小型展館9座（建筑面積5000平方米）和園林工程，已完成主體建設(shè)工程；投資100億元的盤錦志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園已注入資金9000萬美元，用于一期工程建設(shè)；遼寧（盤錦）數(shù)字印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范園已入駐1家開工企業(yè)，投資1.38億元；三是加大了文化產(chǎn)業(yè)招商投入。保證有足夠的資金支持招商人員赴“長三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資。

第五篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

近日，廣東省深圳市發(fā)布《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，其主要內(nèi)容如下:

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正“的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)“的管理模式。

第二章 管理職責(zé)及分工

第四條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室是專項(xiàng)資金的管理部門，市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部

門。

第五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室職責(zé)：

（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金

使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；

（二）編制決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社

會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；

（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立

資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；

（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。

第六條 市財(cái)政局職責(zé)：

（一）審批專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)資金決算；

（二）會(huì)同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（四）參與制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。

第七條 資金使用單位責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；

（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第八條 成立“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)“（以下簡稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)是本專項(xiàng)資金的專家顧問組織，主要成員由我市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者和企業(yè)家組成。其主要職能是為專項(xiàng)資金的資助、管理和決策提供咨詢、論證和資助項(xiàng)目評(píng)審意見。評(píng)委會(huì)按照相對(duì)獨(dú)立、封閉操作的原則進(jìn)行評(píng)審。

第三章 資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第九條 專項(xiàng)資金主要用于支持符合國家規(guī)定和列入我市產(chǎn)業(yè)目錄的文化產(chǎn)業(yè)門類，重點(diǎn)扶持我市鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的、有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)門類。專項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：

（一）文化產(chǎn)業(yè)基地，包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)聚集基地和教學(xué)培訓(xùn)基地，以及我市國家級(jí)、省級(jí)等各類文化產(chǎn)業(yè)基地；

（二）經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室認(rèn)定的，在深圳市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化

產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動(dòng)的企業(yè)；

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的的其他資助對(duì)象。

第十條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；

（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第十一條 專項(xiàng)資金采取銀行貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等四種資助方式。其中，項(xiàng)目補(bǔ)貼只適用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地的資助；銀行貸款貼息、配套資助和獎(jiǎng)勵(lì)則只適用于

對(duì)企業(yè)的資助。

原則上按照以下支出結(jié)構(gòu)安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃：

專項(xiàng)資金的15%用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目補(bǔ)貼；85%用于對(duì)企業(yè)的扶持，銀行貸款貼息、配套資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式分別占對(duì)企業(yè)扶持資金總量的40%、20%和40%。

為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)的資助要占企業(yè)扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條 件及標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 文化產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目補(bǔ)貼包括對(duì)市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼；對(duì)入駐市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)孵化基地的企業(yè)給予房租補(bǔ)貼；對(duì)孵化基地和教學(xué)培訓(xùn)基地的資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基地的資助條件及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，國家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地須經(jīng)國家、省主管部門的批準(zhǔn)，且均通過市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室驗(yàn)收或認(rèn)證；

（二）市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)資助的，必須獲得市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的立項(xiàng)批準(zhǔn)，且按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔“的原則，落實(shí)建設(shè)方資金來源，每個(gè)市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)基地只能一次性申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目資助金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的10%以內(nèi)，原則上最高不超過300萬元；

（三）對(duì)進(jìn)入市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)孵化基地的企業(yè)，從其入駐起3年內(nèi)每年給予生產(chǎn)性用

房適當(dāng)房租補(bǔ)貼；

（四）經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室評(píng)審認(rèn)定，對(duì)新興孵化基地和教學(xué)培訓(xùn)基地給予相應(yīng)的資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過100萬元。

第十三條 對(duì)企業(yè)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）貼息：申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日的前1年內(nèi)。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，非重點(diǎn)扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超過30萬元；重點(diǎn)扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超

過100萬元。

（二）配套資助：由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)扶持企業(yè)，可參照相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)獲得資助項(xiàng)目的情況給予適當(dāng)?shù)呐涮踪Y助。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)成長性好，業(yè)績突出的企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1．對(duì)于重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的5年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達(dá)到或超過15%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過200萬元；

2．對(duì)于非重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的3年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達(dá)到或超過10%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過50萬元；

3．鼓勵(lì)我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的播出和出版發(fā)行。

對(duì)在深圳電視臺(tái)播出的原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品，按每分鐘二維500元、三維1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過100萬元；在中央電視臺(tái)播出的，按每分鐘二維1000元、三維2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過200萬元；對(duì)國家級(jí)、廣東省以及我市的出版發(fā)行單位出版發(fā)行我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的，按其發(fā)行銷售收入的5%-10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過100萬元。

對(duì)獲得重要國際獎(jiǎng)項(xiàng)和國家、省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品，按所獲獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 資助申報(bào)及審批

第十四條 資助申請(qǐng)由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室常年受理。每年年初由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室公布資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)資助所需的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)有關(guān)的申請(qǐng)表

格。

第十五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察。通過專家評(píng)審和實(shí)地考察的，資助申請(qǐng)才能進(jìn)入專項(xiàng)資金

項(xiàng)目庫。

專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)管理。

第十六條 專項(xiàng)資金的審批程序：

（一）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室對(duì)已經(jīng)進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫中的資助申請(qǐng)進(jìn)行審核，按照急重緩輕的順序，提出資金安排的初步意見；

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室將資金安排的初步意見送市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核審批；

（三）市財(cái)政局批準(zhǔn)后，資助計(jì)劃由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室通過新聞媒體向社會(huì)公示

5個(gè)工作日；

（四）根據(jù)公示結(jié)果，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃；

（五）除貼息外，獲批準(zhǔn)的資助申請(qǐng)人與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽署《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》（以下簡稱合同）；

（六）市財(cái)政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用及項(xiàng)目管理

第十七條 除貼息外，專項(xiàng)資金使用單位所取得的資助資金，采取專用帳戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。

專項(xiàng)資金使用單位與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用帳戶。市財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥入專用帳戶。

監(jiān)管銀行由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審定。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。

第十八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行對(duì)專項(xiàng)資金使用單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室可

授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

第十九條 專項(xiàng)資金使用單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算，符合政府采購條例要求的，應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。

專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項(xiàng)資金：

（一）市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，必須全部用于購置與項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備；

第二十條 市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，經(jīng)核準(zhǔn)后，將剩余資金歸還市財(cái)政局，剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范

圍使用；

（三）企業(yè)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。

第七章 監(jiān)督和檢查

第二十一條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室匯總后抄送市財(cái)政局。

第二十二條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)定期對(duì)市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項(xiàng)目以及企業(yè)所取得配套資助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書面反饋給

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

項(xiàng)目完成后，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況書面報(bào)

送市財(cái)政局。

第二十三條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對(duì)被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)情況書面送市財(cái)政局?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重

要評(píng)審依據(jù)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)情況書面向市政府報(bào)告。績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十四條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由市財(cái)政局責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在前款違規(guī)行為的單位，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資

助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)市財(cái)政局按照《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)

成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法

移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十七條 專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算申報(bào)安排。

第二十八條 專項(xiàng)資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

第二十九條 本辦法由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。