第一篇：河北省紅十字基金會(huì)肝病醫(yī)療救助基金管理暫行辦法

河北省紅十字基金會(huì)肝病醫(yī)療救助基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以及《河北省紅十字基金會(huì)章程(草案)》，設(shè)立河北省肝病醫(yī)療救助基金(以下簡(jiǎn)稱肝病醫(yī)療救助基金)，并制定本辦法。

第二條 肝病醫(yī)療救助基金是為有效控制肝病蔓延，保障人的生命安全，推進(jìn)平安健康，對(duì)肝病患者進(jìn)行一次性醫(yī)療救助的專項(xiàng)基金。

第三條 本基金由河北省紅十字基金會(huì)會(huì)同石家莊市第五醫(yī)院、邢臺(tái)市第二醫(yī)院、滄州市傳染病醫(yī)院、邯鄲市傳染病醫(yī)院、張家口市傳染病醫(yī)院、承德市第三醫(yī)院、保定市傳染病醫(yī)院、唐山市傳染病醫(yī)院、秦皇島市第三醫(yī)院、衡水市第三人民醫(yī)院、河北中醫(yī)肝病醫(yī)院、河北省紅十字基金會(huì)石家莊中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院共同發(fā)起。本著以人為本、呵護(hù)生命的原則，在社會(huì)公眾中倡導(dǎo)“捐出50元善款，保護(hù)自己的肝臟，為他人獻(xiàn)一份愛心”的公益意識(shí)。

第四條 上述12家醫(yī)院為河北省紅十字基金會(huì)肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院為河北省紅十字基金會(huì)肝移植定點(diǎn)醫(yī)院。

第二章 肝病醫(yī)療救助基金來源、適用范圍

第五條 基金來源：

一、肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院和肝移植定點(diǎn)醫(yī)院籌集啟動(dòng)資金;

二、社會(huì)愛心企事業(yè)單位和各界愛心人士自愿捐款;

三、參加本基金的個(gè)人捐款。

第六條 適用范圍：

遵循互助共濟(jì)、人人參與和救急、扶危、濟(jì)困的原則，充分體現(xiàn)人道主義精神。凡經(jīng)肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院體檢(肝功能谷丙轉(zhuǎn)氨酶、總膽紅素均正常，超聲檢查未發(fā)現(xiàn)腹水和肝臟占位性病變)自愿捐款的個(gè)人可參加本基金。符合救助條件的捐款者可在捐款一年內(nèi)申請(qǐng)一次性肝病醫(yī)療救助金。本救助金的申請(qǐng)使用，不排斥其它方面得到的醫(yī)療保障。

第七條 捐款數(shù)額及救助標(biāo)準(zhǔn)：

一、捐款50元的個(gè)人患以下病種在定點(diǎn)醫(yī)院治療的可獲得救助金(限救助其中一項(xiàng))：

(一)轉(zhuǎn)氨酶大于10倍正常值上限，同時(shí)總膽紅素大于2倍正常值上限的肝炎患者可獲得救助金2000元;

(二)患肝硬化(失代償期)、肝癌的均可獲得救助金5000元;

(三)患重癥肝炎可獲得救助金8000元;

(四)實(shí)施肝移植的可獲得救助金10萬元。

二、在肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施乙肝母嬰阻斷者一次性捐款50元(含市級(jí)婦幼保健院治療的)，幼兒滿周歲如出現(xiàn)乙肝表面抗原陽性，可獲得救助金5000元。

第三章 肝病醫(yī)療救助基金的管理

第八條 參加本基金程序：

(一)在肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施體檢;

(二)持肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院體檢表到捐款處捐款;

(三)各肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立體檢處和捐款處，省紅十字基金會(huì)各市辦事處也同時(shí)設(shè)有捐款處;

(四)單位、團(tuán)體可集體組織參加本基金。

第九條 省紅十字基金會(huì)設(shè)立肝病醫(yī)療救助基金管理委員會(huì)。(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。

主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)肝病醫(yī)療救助基金的統(tǒng)一監(jiān)管和重大問題決策;

(二)研究肝病醫(yī)療救助基金可持續(xù)運(yùn)行策略;

(三)組織肝病醫(yī)療救助基金的大型募捐活動(dòng);

(四)設(shè)立肝病醫(yī)療救助專家委員會(huì),負(fù)責(zé)處理醫(yī)療救助異義問題的評(píng)審。

第十條 管委會(huì)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河北省紅十字基金會(huì)。

主要職責(zé)：

(一)根據(jù)管委會(huì)的意見制定和修改本基金管理辦法;

(二)復(fù)審各市上報(bào)的救助申請(qǐng)及數(shù)額;

(三)定期向各市辦事處收繳捐款和撥付肝病醫(yī)療救助基金;

(四)建立肝病醫(yī)療救助檔案;

(五)定期向社會(huì)公布肝病醫(yī)療救助基金的使用情況，并接受審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督;

(六)負(fù)責(zé)管委會(huì)交給的其它工作。

第十一條 管委會(huì)設(shè)辦事處，辦事處設(shè)在各市紅十字會(huì)。

主要職責(zé)：

(一)組織開展本基金的宣傳活動(dòng)，會(huì)同定點(diǎn)醫(yī)院接收和上繳捐款;

(二)建立參加者檔案，受理、審核救助申請(qǐng)及救助數(shù)額;

(三)向救助者支付醫(yī)療救助金。

第十二條 肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院的主要職責(zé)：

(一)廣泛開展本基金的宣傳工作;

(二)負(fù)責(zé)參加基金者的體檢和診療工作;

(三)協(xié)助各市辦事處接收捐款。

第十三條 募捐款全額統(tǒng)一上繳省紅十字基金會(huì)，原則上各市募捐款用于各市肝病醫(yī)療救助。

省紅十字基金會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，將各市募捐款數(shù)額的5%返回各市辦事處和肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，用于基金的宣傳、管理和行政開支。

第十四條 肝病醫(yī)療救助基金實(shí)行專人專戶管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由改變肝病醫(yī)療救助基金的用途。肝病醫(yī)療救助基金年度剩余部分將結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第四章 肝病醫(yī)療救助基金的申請(qǐng)及審批程序

第十五條 按照屬地管理的原則，申請(qǐng)人申請(qǐng)肝病醫(yī)療救助金，需向所在地肝病醫(yī)療救助辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后上報(bào)省管委會(huì)辦公室。管委會(huì)辦公室復(fù)審后上報(bào)省紅十字基金會(huì)批準(zhǔn)并撥付救助金。

申請(qǐng)者需提供以下材料：

(一)河北省紅十字基金會(huì)肝病醫(yī)療救助基金申請(qǐng)表;(二)申請(qǐng)人和委托人身份證，并留存復(fù)印件;(三)肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院出具的疾病診斷證明書;(四)申請(qǐng)人捐款票據(jù)和定點(diǎn)醫(yī)院體檢表;(五)其他需補(bǔ)充提供的相關(guān)證明材料。

上述材料在實(shí)行救助后由受理機(jī)構(gòu)留存。

第十六條 本辦法由省紅十字基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、肝病醫(yī)療救助基金管理委員會(huì)人員名單

2、肝病醫(yī)療救助基金管理委員會(huì)辦公室人員及電話

3、肝病醫(yī)療救助基金管理委員會(huì)辦事處聯(lián)系人及電話

4、肝病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系人及電話

5、肝病醫(yī)療救助基金專用賬戶

6、肝病醫(yī)療救助基金捐款登記表

7、肝病醫(yī)療救助基金救助登記表

8、肝病醫(yī)療救助體檢表

9、肝病醫(yī)療救助申請(qǐng)表

10、被救助人提供相關(guān)資料說明

第二篇：農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法

【法規(guī)分類號(hào)】2*** 【標(biāo)題】農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法 【時(shí)效性】有效

【頒布單位】財(cái)政部;民政部 【頒布日期】2004.01.05 【實(shí)施日期】2004.01.05 【失效日期】

【內(nèi)容分類】農(nóng)牧業(yè)財(cái)務(wù)

【文號(hào)】財(cái)社（２００４）１號(hào) 【題注】 【正文】

為了加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理，保證資金的合理有效使用，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)〔２００３〕１５８號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，特制定本試行辦法。

第一條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金是用于農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助的專用基金?；鹜ㄟ^政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集，按照公開、公平、公正、專款專用、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

第二條 縣級(jí)人民政府要建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金?；饋碓窗ㄘ?cái)政撥款、彩票公益金、社會(huì)各界自愿捐助、利息收入等。

（一）地方各級(jí)財(cái)政每年根據(jù)本地區(qū)開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，在年初財(cái)政預(yù)算中合理安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。

（二）地方各級(jí)民政部門每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中提取一定比例或一定數(shù)額的資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

（四）農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

（五）按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

縣級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難地區(qū)給予資金支持。中央財(cái)政對(duì)中西部等貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助給予適當(dāng)支持，具體補(bǔ)助金額由財(cái)政部、民政部根據(jù)各地醫(yī)療救助人數(shù)和財(cái)政狀況以及工作成效等因素確定。補(bǔ)助下級(jí)的預(yù)算資金全部通過國庫劃撥，預(yù)算外資金的劃撥按相關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金用于資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療或補(bǔ)助救助對(duì)象的大病醫(yī)療費(fèi)用，以及符合國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用?；鸨仨殞？顚Ｓ茫坏锰崛」芾碣M(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。

第四條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金收支計(jì)劃由縣級(jí)民政部門商財(cái)政部門后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民政部門定期向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)民政部門報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。

第五條 縣級(jí)財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”），用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。縣級(jí)民政部門設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

第六條 縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金按季或按月劃撥至本級(jí)財(cái)政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。經(jīng)批準(zhǔn)用于農(nóng)村醫(yī)療救助的彩票公益金應(yīng)及時(shí)由財(cái)政專戶劃撥至“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”?？h級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)補(bǔ)助資金之后及時(shí)全額劃撥至“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。社會(huì)各界的捐款及其他各項(xiàng)資金按屬地化管理原則及時(shí)交存同級(jí)財(cái)政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”。

第七條 農(nóng)村醫(yī)療救助的享受對(duì)象及救助金額，由個(gè)人提出申請(qǐng)，村民代表會(huì)議評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)民政部門根據(jù)縣級(jí)人民政府的具體規(guī)定審批。經(jīng)批準(zhǔn)的救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)有困難的，由農(nóng)村醫(yī)療救助基金給予資助，并對(duì)患大病救助對(duì)象難以自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后支付。

第八條 用于資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦秃献麽t(yī)療的資金，由縣級(jí)財(cái)政部門從“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并通知新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)的救助對(duì)象大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助資金，由縣級(jí)財(cái)政部門按時(shí)將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，由縣級(jí)民政部門支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，或由縣級(jí)民政部門通過銀行、郵局等直接支付給救助對(duì)象，也可以采取其他社會(huì)化發(fā)放方法。有條件的地方，應(yīng)逐步實(shí)行國庫集中支付。

第九條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況，以及救助對(duì)象、救助金額等情況應(yīng)通過張榜公布和新聞媒體等方式定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。民政、財(cái)政、審計(jì)等部門要定期不定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。民政部、財(cái)政部根據(jù)需要，對(duì)各地醫(yī)療救助基金使用情況進(jìn)行抽查。

第十條 發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金。

第十一條 各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌集、管理和使用的具體辦法。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考 ***

第三篇：淄博市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法

淄博市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我市道路交通事故社會(huì)救助基金籌集、管理和使用，依法對(duì)道路交通事故受害人進(jìn)行救助，保障受害人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》（財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部）、財(cái)政部《道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（財(cái)金〔2009〕175號(hào)）以及《山東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱救助基金）是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。

本辦法所稱受害人，是指在淄博市境內(nèi)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。

本辦法所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖平穩(wěn)但如果不及時(shí)采取搶救措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

本辦法所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的尸體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。具體費(fèi)用按照受訴法院所在地上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以6個(gè)月總額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)確定。

機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條救助基金實(shí)行市級(jí)籌集管理，統(tǒng)一政策，專戶管理，單獨(dú)核算。

第四條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)救助基金的分配，對(duì)救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

事故管轄區(qū)縣公安交警部門負(fù)責(zé)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付救助基金，負(fù)責(zé)通知救助基金管理辦公室墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用，協(xié)助追償墊付費(fèi)用。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。

負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付的搶救費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括傷者住院病歷資料復(fù)印件、搶救醫(yī)囑單復(fù)印件，搶救費(fèi)用明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等，特殊情況無法開具醫(yī)療發(fā)票的情形，須審核確認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的無法開具醫(yī)療發(fā)票的證明書。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核市屬、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助基金的相關(guān)工作，并督導(dǎo)各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好有關(guān)工作。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助基金的相關(guān)工作。

市民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救助基金墊付喪葬費(fèi)的工作。依據(jù)民政部《殯葬管理?xiàng)l例》及省、市有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的喪葬費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括尸體火化證明材料、殯葬費(fèi)用明細(xì)清單、殯葬費(fèi)用發(fā)票等。

市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用。

市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查保險(xiǎn)公司是否按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金專戶繳納救助基金，監(jiān)督保險(xiǎn)公司是否按照國務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條的規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)墊付搶救費(fèi)用。

第二章主管部門和管理機(jī)構(gòu)

第五條成立市救助基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，明確職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，形成工作合力。市財(cái)政局為市救助基金主管部門；市公安局交通警察支隊(duì)為市救助基金管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱救助基金管理辦公室），負(fù)責(zé)市救助基金具體業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理。

第六條市救助基金主管部門的具體職責(zé)：

（一）對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)籌集、墊付、追償和管理救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并定期予以公告；

（二）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)救助基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；

（三）協(xié)調(diào)解決救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因基金墊付搶救費(fèi)用引發(fā)的爭(zhēng)議問題；

（四）定期召集有關(guān)單位召開例會(huì)，研究分析工作情況，協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題。

第七條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：

（一）依法籌集本級(jí)救助基金；

（二）受理、審核墊付申請(qǐng)，并依法墊付、追償墊付款；

（三）向社會(huì)公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息；

（四）按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定，開立救助基金財(cái)政專業(yè)賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理、專款專用，不得將基金用于投資，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用；

（五）對(duì)市救助基金的各項(xiàng)資金來源及時(shí)入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，定期向市救助基金主管部門報(bào)告救助基金籌集、使用、管理情況；并于每月7日前公示上月救助基金救助情況。

（六）季度終了10日內(nèi)，將上季度救助基金的籌集、墊付、追償情況報(bào)送市救助基金主管部門和省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)；

（七）每年1月20日前，將上一救助基金的籌集、墊付、追償情況報(bào)送市救助基金主管部門和省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)；

（八）機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算；

（九）依法為道路交通事故無主或者無法確認(rèn)身份的未知名死者（以下簡(jiǎn)稱“未知名死者”）或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者主張權(quán)利；

（十）召開工作例會(huì)，研究分析工作情況，協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題，并形成工作報(bào)告報(bào)送市救助基金主管部門和省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)，遇重大問題可以隨時(shí)上報(bào)；

（十一）救助基金管理的其他職責(zé)。

第八條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出,納入市財(cái)政預(yù)算，不得在救助基金中列支。

救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，具體支出標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人員費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)人員的工資、津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。

辦公費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會(huì)議、物業(yè)管理等費(fèi)用。

追償費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用以后，向道路交通事故相關(guān)責(zé)任人追償墊付款所發(fā)生的費(fèi)用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費(fèi)用。

委托代理費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費(fèi)用。

第三章救助基金的籌集

第九條救助基金按照《山東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法》確定的來源渠道進(jìn)行籌集：

（一）上級(jí)救助基金主管部門分配的救助基金；

（二）市、區(qū)縣兩級(jí)政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額確定給予的財(cái)政補(bǔ)助；

（三）對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人罰款繳入市級(jí)國庫部分；

（四）救助基金孳息；

（五）市救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（六）社會(huì)捐款；

（七）其他資金。

第十條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算于每季度終了10日內(nèi)，按照上個(gè)季度保險(xiǎn)公司繳納的交強(qiáng)險(xiǎn)營業(yè)稅數(shù)額分成的確定部分，向市救助基金財(cái)政專戶撥付財(cái)政補(bǔ)助。區(qū)縣級(jí)分成的交強(qiáng)險(xiǎn)營業(yè)稅數(shù)額對(duì)救助基金的財(cái)政補(bǔ)助辦法另行通知。

第十一條對(duì)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車的所有人和管理人的罰款，按規(guī)定分別繳入省、市級(jí)國庫，其中縣級(jí)的罰款繳入市級(jí)國庫。市財(cái)政部門應(yīng)在省級(jí)財(cái)政部門為公安機(jī)關(guān)設(shè)立“交強(qiáng)險(xiǎn)罰沒收入”執(zhí)收項(xiàng)目及編碼，于每季度終了10日內(nèi)，將全市未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的繳入市級(jí)國庫的罰款全額劃撥至市救助基金財(cái)政專戶。

第十二條未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的死亡賠償金應(yīng)當(dāng)在救助基金賬戶內(nèi)分賬核算，不得作為救助基金使用，不得沖銷，待死者身份確定后依法處理。

第四章救助基金的墊付

第十三條在淄博市行政區(qū)劃范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，有下列情形之一的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：

（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的，墊付差額部分搶救費(fèi)用；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的，墊付全部搶救費(fèi)用；

（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下如需墊付超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由，救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動(dòng)車道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以審核后，按照規(guī)定的程序予以撥付。

第十四條省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，事故發(fā)生路段在淄博市行政區(qū)劃內(nèi)的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的相關(guān)程序墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。所需道路交通事故墊付資金從救助基金省調(diào)劑補(bǔ)助部分中支出。

第十五條符合救助基金墊付搶救費(fèi)用條件的，辦理程序如下：

（一）事故管轄地公安交警部門，在處理交通事故案件中，對(duì)符合救助基金救助情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或受害人親屬可以書面申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傷者向事故管轄地公安交警部門提交下列材料：

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的材料：

（1）《墊付搶救費(fèi)申請(qǐng)表》。

（2）傷者因交通事故受傷的入院證明。

（3）經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)的傷者住院病歷資料、搶救醫(yī)囑單、搶救費(fèi)、用藥明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等材料復(fù)印件。無醫(yī)療發(fā)票的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人的身份證明以及單位開具的介紹信。

傷者為無名氏的,先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料,身份確認(rèn)后補(bǔ)交相關(guān)材料。傷者死亡或其它原因不能確認(rèn)身份的，不影響醫(yī)療費(fèi)墊付。

2.傷者提供的材料：

傷者及法定監(jiān)護(hù)人或者法定代理人的身份證明或單位證明。

（三）事故管轄地公安交警部門在3日內(nèi)完成審查。符合條件的，報(bào)送市救助基金管理辦公室。初審確認(rèn)符合救助墊付條件的，應(yīng)同時(shí)出具《交通事故基本案情說明》，內(nèi)容包括：各方肇事車主以及駕駛?cè)嘶拘畔?、肇事車輛信息、肇事車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)情況（包括保險(xiǎn)公司名稱具體到營業(yè)部、交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)）、交通事故發(fā)生經(jīng)過、事故性質(zhì)等。有條件的應(yīng)出具道路交通事故認(rèn)定書。傷者身份無法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)出具傷者身份無法確認(rèn)的證明。

第十六條符合救助基金墊付喪葬費(fèi)用條件的，辦理基本程序如下：

（一）事故管轄地公安交警部門在處理死亡道路交通事故案件中，對(duì)符合救助情形的，應(yīng)當(dāng)在向受害人親屬送達(dá)《尸體處理通知書》的同時(shí)，告知受害人親屬或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以書面申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用。要求墊付救助基金的，應(yīng)出具《交通事故基本案情說明》。

（二）由申請(qǐng)人向市救助基金管理辦公室或其派駐事故管轄地公安交警部門提交下列材料：

1.申請(qǐng)人填寫的《墊付喪葬費(fèi)申請(qǐng)表》。

2.申請(qǐng)人身份證明或單位證明以及申請(qǐng)人與死者關(guān)系證明。

3.事故管轄地公安交警部門送達(dá)的《尸體處理通知書》及開具的《交通事故基本案情說明》。

第十七條市救助基金管理辦公室自收到事故管轄地公安交警部門報(bào)送申請(qǐng)材料之日起，3日內(nèi)予以審核，并由市救助基金管理機(jī)構(gòu)審批。

（一）符合墊付條件，但申請(qǐng)材料不全的，由救助基金管理辦公室在2日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；

（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)墊付的，制發(fā)《墊付通知書》，自批準(zhǔn)之日起3日內(nèi)，將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶；

（三）墊付費(fèi)用到賬后，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、喪葬費(fèi)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具收款憑證；

（四）不符合墊付情形的，經(jīng)救助基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不予墊付，制發(fā)《不予墊付通知書》，寫明理由送達(dá)申請(qǐng)人或申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

確定墊付金額時(shí)，不得按受害人在道路交通事故中的責(zé)任比例減少墊付金額。同意墊付搶救費(fèi)用的，救助基金管理辦公室在扣除交強(qiáng)險(xiǎn)支付金額后，確定墊付金額。

第十八條救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因墊付搶救費(fèi)用問題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市救助基金主管部門會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生行政部門聘請(qǐng)專家組進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十九條遇有較大道路交通事故發(fā)生，需要巨額墊付搶救費(fèi)用的，由市政府牽頭，市救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開善后工作協(xié)調(diào)會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，確定多方籌措善后搶救資金數(shù)額以及墊付方法。

第五章墊付費(fèi)用的追償

第二十條救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人送達(dá)《償還道路交通事故墊付費(fèi)用通知書》，并明確償還的方式、金額及期限。

第二十一條對(duì)屬于救助基金救助情形并且已經(jīng)墊付費(fèi)用的，事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定生效后，及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)依法追償墊付費(fèi)用。

第二十二條事故管轄地公安交警部門受理道路交通事故損害賠償調(diào)解申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理辦公室派人參與調(diào)解。道路交通事故損害賠償調(diào)解書中應(yīng)當(dāng)記錄交通事故責(zé)任人償還救助基金管理機(jī)構(gòu)所墊付費(fèi)用的方式和期限，并責(zé)令交通事故責(zé)任人及時(shí)償還。

第二十三條對(duì)不償還墊付費(fèi)用或者交通事故未知名死者人身損害賠償?shù)?，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起民事訴訟進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。

第二十四條相關(guān)責(zé)任人未償還救助基金墊付費(fèi)用的，交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將責(zé)任人在該道路交通事故中涉及的車輛予以標(biāo)注，在其辦理車輛年審、過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)償還救助基金墊付費(fèi)用。

第二十五條 道路交通事故責(zé)任人償還的救助基金墊付費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)繳入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶，并將收款收據(jù)副聯(lián)存入申請(qǐng)救助基金案卷，及時(shí)對(duì)已償還的費(fèi)用進(jìn)行沖銷。

第二十六條市轄區(qū)內(nèi)道路交通事故未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的人身損害賠償款，賠付人應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶，并注明賠付具體事故受害人，賠付人保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為已支付證明。市救助基金管理機(jī)構(gòu)在收到賠償款后，應(yīng)書面告知交通事故處理機(jī)構(gòu)，并于5日內(nèi)將市救助基金墊付費(fèi)用全額繳入市救助基金財(cái)政專戶，同時(shí)注明償還項(xiàng)目。

第二十七條對(duì)墊付時(shí)間超過2年且未追回墊付費(fèi)用的，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出核銷意見，報(bào)市救助基金主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷，但保留對(duì)墊付費(fèi)用的追償權(quán)。

交通肇事逃逸案件在墊付費(fèi)用核銷后偵破的，交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追償墊付費(fèi)用，追回的墊付費(fèi)用按本細(xì)則第五章有關(guān)規(guī)定納入市救助基金財(cái)政賬戶管理。

第六章救助基金的管理監(jiān)督

第二十八條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本級(jí)救助基金的財(cái)務(wù)收支管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受市財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療，提供虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費(fèi)用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

市民政主管部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展殯葬服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費(fèi)用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員，根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處理。

第二十九條市救助基金管理機(jī)構(gòu)在核定搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門。市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十條市救助基金管理機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的，由市救助基金主管部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的；

（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（三）違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；

（四）拒絕、妨礙主管部門或其他有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第三十一條救助基金機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第三十二條本細(xì)則所稱“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”是指工作日，不包括節(jié)假日。

第三十三條本細(xì)則由市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年8月31日。

第四篇：江蘇省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法(征求意見)

江蘇省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助基金管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2013]15號(hào)）以及《江蘇省政府辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救治制度的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)[ 2013]125號(hào)）和《財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)（疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法）的通知》（財(cái)社[2013] 94號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱疾病應(yīng)急救助基金，是指通過財(cái)政投入和社會(huì)捐助等渠道籌集，按規(guī)定用于醫(yī)學(xué)應(yīng)急救治特殊對(duì)象急救費(fèi)用補(bǔ)助的專項(xiàng)基金。

第三條 疾病應(yīng)急救助基金管理遵循公開、透明、專業(yè)化、規(guī)范化原則。

第四條 江蘇省各級(jí)政府設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金籌集、管理、使用適用本辦法。

第二章基金設(shè)立和籌集

第五條

省、市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)分級(jí)設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。第六條 各級(jí)政府設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金，主要承擔(dān)募集資金、審核支付對(duì)同駐地本級(jí)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助資金等功能。民營醫(yī)院和各級(jí)政府在異地興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用，按屬地原則由所在地疾病應(yīng)急救助基金承擔(dān)審核支付功能。

省、市兩級(jí)疾病應(yīng)急救助基金結(jié)合工作實(shí)際，承擔(dān)對(duì)下級(jí)疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助的功能。

第七條 疾病應(yīng)急救助基金通過財(cái)政投入和社會(huì)各界捐贈(zèng)等多渠道籌集。

第八條 省、市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)將對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算安排，資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上一本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素確定。

省級(jí)疾病應(yīng)急救助基金對(duì)內(nèi)發(fā)生應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用較多的地區(qū)酌情給予一定補(bǔ)助。

第九條 鼓勵(lì)社會(huì)各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈(zèng)資金。境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人捐贈(zèng)的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

第十條 社會(huì)各界對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的捐贈(zèng)，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)接收。

第十一條 疾病應(yīng)急救助基金形成的利息收入計(jì)入基 金收入，統(tǒng)籌用于向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付應(yīng)急救助資金。

第三章基金管理及使用

第十二條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金。

第十三條 各級(jí)疾病應(yīng)急救助基金的經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)由本級(jí)紅十字會(huì)承擔(dān)。各級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金的日常管理工作，包括主動(dòng)開展募捐活動(dòng)，審核辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的支付申請(qǐng)等。

第十四條 所有渠道籌集的疾病應(yīng)急救助基金，全部納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行分賬核算，專項(xiàng)管理，專款專用。各級(jí)財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立“疾病應(yīng)急救助基金專賬”，用于辦理基金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。

紅十字會(huì)接收的社會(huì)各界捐贈(zèng)的疾病應(yīng)急救助資金，按月繳入同級(jí)財(cái)政專戶，并同步進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

第十五條 疾病應(yīng)急救助基金實(shí)行直接支付。紅十字會(huì)審核匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付申請(qǐng)后向同級(jí)財(cái)政部門提交用款申請(qǐng)，財(cái)政部門審核同意后 應(yīng)急救助資金由社會(huì)保障基金財(cái)政專戶直接支付給相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的急救服務(wù)行為和急救費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理進(jìn) 行監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用實(shí)行專賬管理。

第十六條 疾病應(yīng)急救助基金救助對(duì)象是指在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生急、重、危、傷病，需要急救且符合救助條件的患者。具體包括：無法查明身份或者雖然身份明確但無負(fù)擔(dān)能力的危重疾病患者，以及由突發(fā)公共事件導(dǎo)致的經(jīng)人民政府或衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門認(rèn)定可納入本基金救助范圍的傷病患者。

第十七條 疾病應(yīng)急救助基金的支付范圍包括：

（一）無法查明身份患者所發(fā)生的急救醫(yī)療費(fèi)用。

（二）身份明確但無力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。

（三）政府明確由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的急救醫(yī)療費(fèi)用。其中因突發(fā)公共事件造成的傷病患者應(yīng)急救治所發(fā)生的費(fèi)用，按照一事一議的方式，確定責(zé)任方、醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和疾病應(yīng)急救助基金的支付責(zé)任，疾病應(yīng)急救助基金按明確的支付責(zé)任安排補(bǔ)助。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)符合救助條件的患者施行緊急醫(yī)療救治所發(fā)生的費(fèi)用，可向當(dāng)?shù)丶膊?yīng)急救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助。

第十九條 應(yīng)急救治階段結(jié)束后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)助下設(shè)法查明欠費(fèi)者身份，對(duì)已明確身份的患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追討欠費(fèi)。對(duì)無法查明身份或者身份明確但無力繳費(fèi)的患者拖欠的費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向紅十字會(huì)提交有關(guān)證明材 料，申請(qǐng)支付。

救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用先由責(zé)任人、道路交通事故社會(huì)救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付。

身份明確但無力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用還應(yīng)先由工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。

無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費(fèi)用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。

第二十條 疾病應(yīng)急救助基金不得用于支付有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的急救費(fèi)用。

第二十一條 紅十字會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的支付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核，在公安機(jī)關(guān)、基本醫(yī)保部門、民政等有關(guān)部門的協(xié)助下核查欠費(fèi)者的身份、有無負(fù)擔(dān)能力等基本信息，以及是否存在責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會(huì)救助基金、流浪乞討人員救助資金等支付渠道。救助對(duì)象發(fā)生的急救費(fèi)用，先由上述渠道按規(guī)定支付。經(jīng)核實(shí)無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費(fèi)用仍有缺口的，紅十字會(huì)及時(shí)匯總欠費(fèi)情況，并按季度足額安排應(yīng)急救助資金。對(duì)經(jīng)常承擔(dān)急救工作的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可采取先預(yù)撥部分資金后結(jié)算的辦法減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資負(fù)擔(dān)。

第二十二條 疾病應(yīng)急救助基金向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付欠費(fèi) 后，又查明患者身份或查實(shí)患者具負(fù)擔(dān)能力、具其他支付渠道的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)應(yīng)及時(shí)向患者追償欠費(fèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將追回資金退回疾病應(yīng)急救助基金。

第二十三條 紅十字會(huì)須編制基金預(yù)決算，由同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

紅十字會(huì)于每季度終了后20個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的基金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門，于每年2月底前將上一的基金決算報(bào)告和工作報(bào)告報(bào)送同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門。

第二十四條 財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)各地疾病應(yīng)急救助工作開展情況和基金使用情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門、組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈(zèng)人、媒體人士等成立疾病應(yīng)急救助基金監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議疾病應(yīng)急救助基金的管理制度及財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，監(jiān)督基金運(yùn)行。

第二十六條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。

疾病應(yīng)急救助基金的籌集、墊付、追償、結(jié)余，以及救助對(duì)象、救助金額等情況應(yīng)當(dāng)通過張榜公布或新聞媒體等方 式向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條 疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用支出，由同級(jí)財(cái)政按照規(guī)定在預(yù)算安排中安排，不得在疾病應(yīng)急救助基金中列支。

各級(jí)財(cái)政要及時(shí)合理安排對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的補(bǔ)助以及經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用支出，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，通過列支壞賬準(zhǔn)備等方式，核銷救助對(duì)象發(fā)生的部分急救欠費(fèi)。鼓勵(lì)非公立醫(yī)院主動(dòng)核銷救助對(duì)象的急救費(fèi)用。

第二十八條 疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算。

第四章 違規(guī)處理

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者騙取或套取疾病應(yīng)急救助基金的，除追回資金外，對(duì)直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十條 有下列情形之一的，對(duì)疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行處理，并根據(jù)情形決定是否更換基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)：

（一）未按照規(guī)定受理、審核基金支付申請(qǐng)并進(jìn)行支付的；

（二）提供虛假預(yù)決算報(bào)告和工作報(bào)告的；

（三）挪用、違規(guī)使用疾病應(yīng)急救助基金的；

（四）拒絕或者妨礙有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第三十一條 疾病應(yīng)急救助基金主管部門和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第三十二條 各地區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定本地區(qū)具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確、細(xì)化疾病應(yīng)急救助對(duì)象身份確認(rèn)辦法和疾病應(yīng)急救助基金具體支付范圍等。

第三十三條 本辦法由省財(cái)政、省衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2014年4月1日起施行。

第五篇：臨滄市農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)?2002?134）以及去南省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部（關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見）的通知》（云民?2004?l號(hào)）和云南省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法>的通知》（云財(cái)社?2004?204號(hào)）精神，為了建立健全我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助，是新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容之一，是緩解農(nóng)村特困群眾因病致貧返貧問題，確保農(nóng)村五保戶和特困家庭能夠享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于保障農(nóng)村困難群眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第三條農(nóng)村醫(yī)療救助制度是通過政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和特困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

第四條各縣（區(qū)）建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助首先要從特困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實(shí)施，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

第二章救助范圍和對(duì)象

第五條農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍主要是經(jīng)縣（區(qū)）民政部門核定的農(nóng)村特困戶家庭成員，救助對(duì)象為以下人員：

（一）“三無人員”，即：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人（主要是五保戶和孤兒）；

（二）因主要?jiǎng)趧?dòng)力常年生病或殘疾導(dǎo)致貧困的農(nóng)村家庭成員；

（三）符合條件的革命傷殘軍冬、烈士遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（四）其他符合條件的農(nóng)村特困家庭成員。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第六條已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分合作醫(yī)療資金，保證其家庭成員全部參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

第七條因患大病住院治療經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，由民政部門給予適當(dāng)救助，內(nèi)救助標(biāo)準(zhǔn)不得超過800元。

第八條尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），實(shí)行單項(xiàng)救助，即對(duì)因患大病住院治療，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，按住院醫(yī)療費(fèi)用適當(dāng)比例給予救助，原則上單次救助不超過1000元，內(nèi)不超過2000元。

第九條國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院2003年5月9日376號(hào)令）的規(guī)定給予救助。

第十條對(duì)特殊大病住院醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過l萬元（含1萬元）的，在救助金寬松的條件下，經(jīng)縣（區(qū)）民政局辦公會(huì)議集體決定可給予特殊救助，但內(nèi)最高救助金額不得超過3000元。

第四章申請(qǐng)、審批程序

第十一條醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理的原則，申請(qǐng)人（戶主）向社區(qū)（村民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，如

實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病歷材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證、社會(huì)互助幫困情況證明等，經(jīng)社區(qū)（村民委員會(huì)）核實(shí)后，將初定救助對(duì)象張榜公示5天后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的上報(bào)縣（區(qū)）民政局審批。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十四條縣（區(qū)）民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)。審核實(shí)，并在7個(gè)工作日內(nèi)簽署審批意見。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助，對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十五條醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政所（辦）發(fā)放，或由縣級(jí)民政部門通過銀行、：．。郵局等方式直接支付給救助對(duì)象，并在《農(nóng)村特困戶救助證》上載明救助金額。

第五章醫(yī)療救助服務(wù)

第十六條已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務(wù)。

第十七條提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，參照本地合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄，診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

第十八條遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院手續(xù)。

第十九條承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范各種診療和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，并盡可能將各種診療費(fèi)用給予適當(dāng)減免和降低其他藥物費(fèi)用及管理費(fèi)用。

第六章資金的籌集

第二十條各縣（區(qū)）要建立農(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，基金主要通過政府撥歃和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集一’按照公開、公平、公正、?？顚Ｓ?、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

（一）各縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政每年根據(jù)本地開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力情況，在年初財(cái)政預(yù)算中合理安排醫(yī)療救助資金。

（二）對(duì)實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難縣（區(qū)），中央、省、市財(cái)政部門給予適當(dāng)支持。

（三）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)資金及按規(guī)定可以用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

（四）農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

第二十一條醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第七章管理和監(jiān)督

第二十二條各縣（區(qū)）人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理

并組織實(shí)施，有關(guān)部門要積極配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，抓好落實(shí)。

第二十三條各縣（區(qū)）民政部門要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第二十四條各縣（區(qū)）民政部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的管理?？h（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

第二十五條衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

第二十六條財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用，杜絕擠占、等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十七條有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，配合有關(guān)醫(yī)療救助工作的調(diào)查。

第二十八條若發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十九條此《暫行辦法》從發(fā)文之曰起試行。第三十條此《暫行辦法》由臨滄市民政局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。