第一篇：主任在全市國資監(jiān)管大會(huì)講話

主任在全市國資監(jiān)管大會(huì)講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

一、XX年全市國資監(jiān)管工作回顧

XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下,全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé)這一要求,全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神,落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開放促改革,以改革促發(fā)展,以發(fā)展促穩(wěn)定,全面積極地開展工作,圓滿地完成了年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),取得了明顯的成效。

(一)國資監(jiān)管體系不斷完善。市政府辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范和完善縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)管體系方案的通知》(吉府辦字[XX]195號(hào))下發(fā)后,各縣(市、區(qū))政府高度重視,把完善和構(gòu)建國資監(jiān)管體系擺上了重要議事日程。到XX年底,全市有11個(gè)縣(市、區(qū))已組建了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,人員已經(jīng)全部到位,目前,全市國資監(jiān)管體系初步建立,國資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成,并卓有成效地開展工作,在全省各設(shè)區(qū)市中處于領(lǐng)先水平,5月8日—10日國務(wù)院國資委在井岡山召開“縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管問題研究座談會(huì)”,我市作為全國唯一的地級(jí)市代表在大會(huì)上作了典型發(fā)言。

市國資委組建兩年多來,國資監(jiān)管規(guī)模不斷壯大。市國資委監(jiān)管的各出資監(jiān)管單位資產(chǎn)總額達(dá)到138679萬元,比上年增長%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11167萬元,繳納稅金861萬元;全市縣級(jí)國資部門(不包括吉州區(qū)、峽江縣)監(jiān)管的國有企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位為129戶,監(jiān)管的國有資產(chǎn)總額達(dá)億元,凈資產(chǎn)為億元。

(二)國資監(jiān)管工作不斷規(guī)范。一是開展績(jī)效考核工作。XX年我委對(duì)市國資公司、市國投公司實(shí)行了年度績(jī)效考核,為今后全面開展經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作摸索經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)各縣(市、區(qū))國資辦開展了年度目標(biāo)管理考核,評(píng)選出縣、遂川縣等6個(gè)縣國資辦為XX年度目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位。三是全面開展清產(chǎn)核資工作。各縣(市、區(qū))都成立了機(jī)構(gòu),制訂了方案,全面地開展了清產(chǎn)核資工作,初步摸清了家底,縣國資辦還出了多期清產(chǎn)核資簡(jiǎn)報(bào)。市國資委向社會(huì)公開招標(biāo),聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成了5戶出資監(jiān)管單位及其下屬19家子公司的清產(chǎn)核資工作,清產(chǎn)核資累計(jì)資產(chǎn)總額為億元,負(fù)債總額為億元,凈資產(chǎn)為億元。四是扎實(shí)做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。抓好各出資監(jiān)管單位及其子公司國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作電算化的軟、硬件建設(shè),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn),使我市國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)和工作質(zhì)量在全省國資系統(tǒng)一直保持名列前茅,企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)兩項(xiàng)工作,經(jīng)省國資委考核評(píng)比,排名均列全省第一位,受到了省國資委的通報(bào)表彰。五是妥善做好了長運(yùn)公司營運(yùn)車輛的產(chǎn)權(quán)界定工作。長運(yùn)公司客運(yùn)車輛產(chǎn)權(quán)不清,在清理掛靠時(shí)糾紛不斷,矛盾升級(jí),影響社會(huì)穩(wěn)定,我委采取技術(shù)手段靈活處理,先后5次向長運(yùn)公司下達(dá)了《關(guān)于長運(yùn)有限公司有關(guān)客運(yùn)車輛產(chǎn)權(quán)歸屬的認(rèn)定意見》,圓滿地完成了長運(yùn)公司客運(yùn)車輛的產(chǎn)權(quán)界定工作,界定客運(yùn)車輛產(chǎn)權(quán)101輛,總資產(chǎn)1600萬元,平息了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定,又防止了國有資產(chǎn)流失。六是產(chǎn)權(quán)登記工作步入了正軌。在產(chǎn)權(quán)登記工作中認(rèn)真把握好依法辦事與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,做到應(yīng)登盡登,準(zhǔn)確無誤。七是嚴(yán)格監(jiān)督,確保產(chǎn)權(quán)處置做到陽光操作。按照省國資委的安排部署,XX年初組織開展了全市XX年國有企業(yè)改制及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)出資監(jiān)管單位和企業(yè)進(jìn)行部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置的事宜,進(jìn)行了認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),公開拍賣,確保國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范進(jìn)行,使國有資產(chǎn)權(quán)益明顯增加,有效地維護(hù)了國有資產(chǎn)安全。

(三)國企改革不斷深化。我市申報(bào)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目,經(jīng)過幾年的努力,趕上了全國最后一趟列入國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的班車,上報(bào)的市肉聯(lián)廠、罐頭食品廠、樟腦廠、船舶修造廠、井岡山紡織有限責(zé)任公司5戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)預(yù)案,省國資委初審后上報(bào)國務(wù)院國資委,經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后已經(jīng)正式批復(fù)。目前,政策性破產(chǎn)實(shí)施方案我委已報(bào)市政府審批。這5戶企業(yè)政策性破產(chǎn)后,可核銷全部金融債務(wù)億元,涉及職工6000余人,全部可參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),其經(jīng)費(fèi)均由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。市國資公司、市國投公司對(duì)全部改制企業(yè)剩余的土地、房屋及其設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行了全面、翔實(shí)的調(diào)查摸底工作,為整合資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)營項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。市水業(yè)公司堅(jiān)持以人為本,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工雙向選擇入手,大刀闊斧進(jìn)行了人事制度改革,以改革調(diào)動(dòng)員工工作積極性,工作效率明顯提高。

(四)維護(hù)穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)。一是認(rèn)真解決改制企業(yè)的遺留問題。協(xié)調(diào)解決了原井紡、天河電廠、電視機(jī)廠等廠辦學(xué)校退休教師的工資調(diào)整問題,妥善地做好了改制企業(yè)10名縣級(jí)干部的安置、軍轉(zhuǎn)干部待遇落實(shí)及部分病、傷、殘職工的合理補(bǔ)償?shù)劝矒峁ぷ?。二是認(rèn)真做好來信來訪工作。建立健全了委機(jī)關(guān)信訪工作制度,做到了來信有登記,接待有記錄,事事有回音。由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),措施得力,全年我委沒有發(fā)生一起到市長直通電話和市優(yōu)化辦投訴事件,也沒有發(fā)生一起赴省、赴京非正常上訪事件,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是積極做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)各出資監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)工作做到了年初有布置,年中有檢查,年末有考評(píng)。在黨的十七大期間及重要節(jié)假日,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)安全環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,尤其重點(diǎn)做好了客運(yùn)、易燃易爆、定點(diǎn)屠宰、賓招等行業(yè)的重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何死、傷安全事故,保了一方平安。

(五)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)不斷增多。市國資委和各出資監(jiān)管單位按照科學(xué)發(fā)展觀及建設(shè)和諧社會(huì)的要求,按照市委、市政府的部署,積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,關(guān)注民生,回報(bào)社會(huì),社會(huì)效益十分明顯。一是我委在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,千方百計(jì)擠出資金及爭(zhēng)取兄弟部門項(xiàng)目的支持,用于新農(nóng)村建設(shè)的掛點(diǎn)單位井岡山市廈坪鎮(zhèn)菖蒲村和少數(shù)民族村縣鄉(xiāng)村的幫扶工作,為新農(nóng)村建設(shè)和少數(shù)民族村幫扶扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事。在抗凍救災(zāi)過程中,國資委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部分別下到幫扶掛點(diǎn)村,走訪慰問受災(zāi)群眾,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷。我委新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)幫扶工作連續(xù)兩年被市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。二是市水業(yè)公司在抗凍救災(zāi)期間,日夜值班,確保供水安全。三是白鷺酒店集團(tuán)認(rèn)真做好政務(wù)接待工作,圓滿完成了各項(xiàng)政治接待任務(wù),努力塑造我市良好的對(duì)外形象,發(fā)揮了對(duì)外“窗口”作用。四是市城投公司圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心,在工程量大、任務(wù)非常艱巨的情況下努力克服困難,使城南中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吉州大道南延工程、井岡山大道二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,拉大了中心城區(qū)框架,完善了功能,美化了城市,提升了城市品味,為打造適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)園林城市作出了積極貢獻(xiàn)。

(六)機(jī)關(guān)建設(shè)不斷務(wù)實(shí)。一是大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照市委一屆一次會(huì)議提出的“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新”的戰(zhàn)略部署,更新觀念,創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式:第一是走出去學(xué)。鑒于我委是個(gè)組建不久的單位,職能新、人員新,積極安排機(jī)關(guān)干部參加國務(wù)院國資委、省國資委在寧夏、海南舉辦的國資監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增加了知識(shí),開闊了視野,回來后當(dāng)老師給機(jī)關(guān)干部上課。第二是請(qǐng)進(jìn)來學(xué)。邀請(qǐng)市委黨校副校長謝耕教授和劉文力教授來委講課。兩位教授通過詳細(xì)的資料、直觀的圖片、生動(dòng)的語言為與會(huì)國資系統(tǒng)中層以上干部作了兩場(chǎng)題為“新黨章輔導(dǎo)”和“在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國資監(jiān)管”專題報(bào)告。第三是互動(dòng)式學(xué)。從委領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)機(jī)關(guān)干部,結(jié)合本職工作,自選題目,輪流講一堂業(yè)務(wù)理論課。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。扎實(shí)開展了部門形象測(cè)評(píng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,特別是委機(jī)關(guān)開展了“樹部門良好形象及作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提出了“四查四看五不準(zhǔn)”的嚴(yán)格要求,效果非常明顯,得到了省國資委的充分肯定,高度贊揚(yáng),為全省國資系統(tǒng)首創(chuàng),并在省國資委刊物“國資”上予以全面介紹。XX年市糾風(fēng)辦組織的數(shù)次明查暗訪,市國資委不良現(xiàn)像曝光為零,樹立了良好的部門形象。

(七)國企黨建工作不斷強(qiáng)化。一是黨的組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員中深入開展了“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采、崛起路上當(dāng)先鋒”活動(dòng)、“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),舉辦了基層黨支部書記培訓(xùn)班,制訂了基層黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“十面紅旗”考評(píng)辦法。我委的“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)得到了市委的充分肯定,9月底在井岡山報(bào)頭版刊登了交流文章,10月初在電視臺(tái)又進(jìn)行了專題報(bào)道,反響很好。市國投公司機(jī)關(guān)黨支部“海選”產(chǎn)生支部成員的成功做法,得到了市委組織部的充分肯定。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍管理。堅(jiān)持黨管人才的原則,積極創(chuàng)新選人用人方式,對(duì)出資監(jiān)管單位的經(jīng)營管理人才及技能型人才以及部分中、高級(jí)經(jīng)營管理人才的信息進(jìn)行了采集,掌握了企業(yè)后備人才情況,完善了“人才庫”系統(tǒng)建設(shè)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度、查辦案件工作制度等反腐倡廉制度。通過組織觀看正、反典型宣教片、專題學(xué)習(xí)發(fā)言等方式開展了多種形式的反腐倡廉示范教育和警示教育,不斷增強(qiáng)全委黨員干部廉潔自律和反腐倡廉意識(shí)。XX年,市紀(jì)委將我委評(píng)為“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”。

XX年的工作雖然取得了一些成績(jī),但是也必須清醒地看到,我們所取得的成績(jī)還只是初步的、階段性的,與市委、市政府的要求和廣大國企職工的期望相比,還存在較大差距。國資監(jiān)管體制需要進(jìn)一步完善,監(jiān)管制度和措施需要進(jìn)一步健全;一些出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益差的問題仍未得到根本解決,扭虧增盈面臨的任務(wù)艱巨;國企改革遺留的問題還有不少,不穩(wěn)定的因素仍然存在,企業(yè)改革發(fā)展都面臨艱巨而繁重的任務(wù)。我們務(wù)必保持良好的心態(tài),直面矛盾,正視困難,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷探索,開拓創(chuàng)新,把國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革進(jìn)一步引向深入。

二、XX年國資監(jiān)管工作的總體思路和工作重點(diǎn)

XX年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)我市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革工作的重要一年。做好XX年的工作,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神,鞏固我委組建以來國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革工作所取得的成果,促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,有著十分重要的意義。市委二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議,明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo),部署了新任務(wù),提出了新要求。為此,我委今年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆五次會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥抓改革,咬定發(fā)展不放松,國資監(jiān)管探新路,整體工作上水平,增強(qiáng)我市國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,為建設(shè)新、實(shí)現(xiàn)新跨越作出新貢獻(xiàn)。其基本思路

是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,提高出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益,繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,規(guī)范監(jiān)管行為,深化國有企業(yè)改革,加快發(fā)展步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。具體是要緊扣一個(gè)主題(全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神),把握兩條主線(強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革),著力八項(xiàng)重點(diǎn)工作(學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、提高出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)),不折不扣地全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)著力學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大明確提出:“深化國有企業(yè)公司制、股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹,并貫穿于全年工作始終。要在鞏固以往學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上,通過中心組學(xué)習(xí)、專題研討、專題講座等多種形式進(jìn)一步把學(xué)習(xí)引向深入,做到全面把握,系統(tǒng)貫徹。要堅(jiān)持學(xué)以致用,用以促學(xué),使十七大精神轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)成果。當(dāng)前,要緊緊策應(yīng)市委、市政府的統(tǒng)一部署,圍繞我為“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),破解發(fā)展難題”做什么開展解放思想大討論,激發(fā)大家的干事熱情,提高大家的成事本領(lǐng),形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”的強(qiáng)大合力,群策群力,為推動(dòng)“兩區(qū)”實(shí)現(xiàn)崛起作貢獻(xiàn)。

(二)著力提升出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益。XX年我委出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益不太好,一些企業(yè)甚至虧損增加,少數(shù)企業(yè)在改制完成以后,剩余資產(chǎn)閑置,有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營項(xiàng)目沒有能充分發(fā)揮作用,創(chuàng)造出應(yīng)有的效益。為此,一是要著力提升出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要加強(qiáng)管理,深化改革,外擴(kuò)市場(chǎng),內(nèi)挖潛力,使出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益在今年有看得見的變化。二是要整合資源,促進(jìn)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)經(jīng)營項(xiàng)目。對(duì)改制后企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行逐戶清理,切實(shí)摸清家底,建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓等加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)章制度,加大資源整合力度,促進(jìn)資源向有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營項(xiàng)目如定點(diǎn)屠宰、民爆器材、廢舊車輛回收等項(xiàng)目集中,提高經(jīng)濟(jì)效益。

(三)著力完善全市國資監(jiān)管體系。重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作,已經(jīng)成立國資辦的縣(市、區(qū))還沒有批復(fù)“三定”方案的,要盡快落實(shí),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、人員三到位。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國資部門的指導(dǎo),使縣級(jí)國資部門逐步建立清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)決算、改革改制、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,形成完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系,促進(jìn)全市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作走上規(guī)范化的軌道。各縣(市、區(qū))國資辦要進(jìn)一步提高國資監(jiān)管工作水平。初步打算在年內(nèi)適當(dāng)時(shí)機(jī)召開一次“縣(市、區(qū))國資辦主任國資監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,通過交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息共享等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的交流聯(lián)系。要及時(shí)上報(bào)工作開展情況,總結(jié)并推廣做法和經(jīng)驗(yàn),反映并解決困難和問題,提高我市國資監(jiān)管工作的整體水平。

(四)著力規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為。一是要切實(shí)履行好管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的職能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更、處置、改革改制、增減資本等重大事項(xiàng)的管理,使國資委成為真正意義上的責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)分工、有效制衡的出資人機(jī)構(gòu)。二是繼續(xù)加強(qiáng)政策規(guī)章體系建設(shè),在國有資產(chǎn)保值增值、國有資產(chǎn)處置、不良資產(chǎn)核銷、國有企業(yè)改革改制等方面繼續(xù)出臺(tái)規(guī)范性文件,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的規(guī)章制度體系。三是規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國有資產(chǎn)流失,嚴(yán)格把好資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、公開競(jìng)價(jià)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,必須公開披露信息,逐步形成國有產(chǎn)權(quán)交易或轉(zhuǎn)讓價(jià)格的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制;必須進(jìn)場(chǎng)交易,在國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開轉(zhuǎn)讓;必須規(guī)范交易程序,按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,使整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易或轉(zhuǎn)讓過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與程序化,促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),切實(shí)做到國有資產(chǎn)流動(dòng)而不流失,有效維護(hù)出資人、債權(quán)人和職工群眾的合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)收益最大化。四是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè),要建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,形成事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,保證出資監(jiān)管單位與監(jiān)管部門的信息對(duì)稱。

(五)著力深化國有企業(yè)改革。一是指導(dǎo)企業(yè)政策性破產(chǎn)的組織實(shí)施工作。XX年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)了我市肉聯(lián)廠等5戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)預(yù)案,這5戶企業(yè)中井紡、肉聯(lián)廠、船廠屬市屬企業(yè),其余2戶為吉州區(qū)屬企業(yè),要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),企業(yè)主管部門具體操作”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制訂計(jì)劃,依序而行,確保年內(nèi)順利進(jìn)入企業(yè)政策性破產(chǎn)的法律程序。二是努力完成省屬企業(yè)下放后的改制重組工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,全省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)所在地市、縣政府管理,根據(jù)市政府的要求,要在前期摸清市醫(yī)藥公司人員、資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好公司改制成本的測(cè)算、改制資金的籌措和改制方案的制訂等前期準(zhǔn)備工作。三是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要建立健全企業(yè)董事會(huì)制度,規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé),處理好所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,落實(shí)好國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任;要注重引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新,繼續(xù)深化用工、人事、分配三項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,真正形成經(jīng)營者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

(六)著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要與黨中央、國務(wù)院高度保持一致,努力構(gòu)建和諧平安社會(huì)。特別是奧運(yùn)圣火在我市傳遞期間,各級(jí)國資監(jiān)管部門、各出資監(jiān)管單位及其子公司一把手要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)科室具體抓落實(shí),層層明確責(zé)任,要看好自家門,管好自家人,做好自家事,確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f及奧運(yùn)期間不出事的目標(biāo)。二是國企改革的操作過程必須做過細(xì)的思想政治工作和政策宣傳工作,不超越政策,不突破底線,不激化矛盾,相關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,堅(jiān)持陽光操作,認(rèn)真落實(shí)職工對(duì)企業(yè)改制的知情權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán),自覺接受廣大職工的民主監(jiān)督。三是要認(rèn)真解決改制企業(yè)的遺留問題。要以人為本,有情操作,妥善地做好已改制企業(yè)的后續(xù)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。四是要建立維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。制訂維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案,定期排查不穩(wěn)定因素,特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群,要逐一排查,重點(diǎn)監(jiān)控,把矛盾和糾紛苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中。要關(guān)心群眾生活,關(guān)心愛護(hù)離退休老同志,堅(jiān)持走訪慰問制度,落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,堅(jiān)持春節(jié)期間走訪慰問困難黨員、困難職工家庭,使他們體會(huì)到組織的溫暖,融洽黨群、干群關(guān)系。五是要把做好來信來訪工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作抓緊抓好。國資委系統(tǒng)改制企業(yè)多,一些改制企業(yè)的遺留問題成為職工來信來訪的熱點(diǎn)。要繼續(xù)建立健全信訪工作制度,做到件件有登記,事事有回音。六是要積極做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持自查和檢查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和苗頭要及時(shí)上報(bào),及時(shí)整改。

(七)著力推進(jìn)企業(yè)黨建工作。一是推進(jìn)出資監(jiān)管單位黨建工作的創(chuàng)新。推進(jìn)管理方式、工作機(jī)制、工作內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面的創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的活力和效果。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè),組織對(duì)企業(yè)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。抓好爭(zhēng)創(chuàng)“十面紅旗”主題活動(dòng),推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的開展。二是加強(qiáng)出資監(jiān)管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。三是加強(qiáng)出資監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則,規(guī)范和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的選人用人環(huán)境。

(八)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作效果,把思想統(tǒng)一到全市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的要求和部署上來,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)好工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開制度,提高機(jī)關(guān)工作的規(guī)范性和透明度,建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)聽取基層評(píng)議機(jī)關(guān)的意見和建議,鞏固行風(fēng)評(píng)議成果。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度,努力在提高素質(zhì)、提高效率、服務(wù)大局、服務(wù)基層上取得新成效。努力提高機(jī)關(guān)黨建工作成效,通過目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)。三是要始終抓好廉政建設(shè),樹立服務(wù)意識(shí),真正做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)管的良性互動(dòng)。四是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高工作效率,深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究,認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下國資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高履行出資人職責(zé)的能力和水平,努力建設(shè)一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、干勁足的國資監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們,國資監(jiān)管工作責(zé)任重大,使命光榮。我們所監(jiān)管的,是屬于全市人民所共有的國有資產(chǎn);我們所履行的,是法律法規(guī)和市委、市政府賦予的光榮職責(zé);我們所肩負(fù)的,是國有資產(chǎn)增值保值的重任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勇于面對(duì)挑戰(zhàn),善于開拓創(chuàng)新,敢于攻堅(jiān)克難,為開創(chuàng)國資監(jiān)管工作新局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)

第二篇：國資監(jiān)管會(huì)議縣長講話

同志們：

在發(fā)展圓滿收官、“十二五”規(guī)劃拉開實(shí)施序幕的關(guān)鍵時(shí)刻，縣人民政府決定召開全縣財(cái)稅暨國資監(jiān)管工作會(huì)議。主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅暨國資監(jiān)管工作會(huì)議、縣委全會(huì)和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)過去、謀劃未來、部署當(dāng)前，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅和國資監(jiān)管工作新局面。圍繞這個(gè)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和使命感

近年來，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門心無旁騖謀發(fā)展、一心一意抓經(jīng)濟(jì)，財(cái)稅部門盯緊收支不放松，本級(jí)財(cái)稅收入朝著又好又快方向發(fā)展，取得了總量大幅增長、公共服務(wù)能力持續(xù)提高的重大成效，開始從“吃飯財(cái)政”向“民生財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”過度。具體表現(xiàn)在六個(gè)方面：

客觀地講，在宏觀環(huán)境變化較大、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、減收因素明顯增多、剛性支出壓力劇增的情況下，我縣財(cái)稅工作能夠取得喜人成績(jī)，既是上級(jí)關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)各部門克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、政府向在座各位并通過你們，向全縣奮斗在一線的廣大財(cái)稅工作者，向關(guān)心支持財(cái)稅工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，不論縱向還是橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距仍然較大，財(cái)稅工作面臨的任務(wù)十分艱巨。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，物價(jià)上漲、人民幣升值壓力加大等矛盾和問題仍然突出，保持全縣投資較快增長面臨著較大壓力，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)事業(yè)等方面的需要，加大了財(cái)稅工作壓力；從稅收政策看：國家繼續(xù)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，執(zhí)行新的支持和促進(jìn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將直接減少地方稅收，一些成長性好的稅源短期內(nèi)也難以發(fā)揮強(qiáng)有力的財(cái)力支撐，影響了財(cái)稅增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；加之今年新上、續(xù)建的項(xiàng)目多，且上級(jí)投資項(xiàng)目和諸多民生政策需要配套大量資金等客觀因素，本級(jí)財(cái)政盤子較為吃緊。

財(cái)稅工作是體現(xiàn)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推手，是改善發(fā)展條件的重要保證，是加強(qiáng)民生保障的重要支撐。全縣上下務(wù)必緊扣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“科學(xué)和諧跨越發(fā)展”這個(gè)主題，自覺把改善民生與財(cái)稅工作緊密結(jié)合起來，著力打牢“民生財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”的基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。通過財(cái)稅職能的發(fā)揮，全面落實(shí)惠民之策，全力辦好利民之事，增強(qiáng)向心力和凝聚力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、明確目標(biāo)，主攻難點(diǎn)，確?！笆濉睍r(shí)期財(cái)稅工作再立新功

（一）積極拓展財(cái)源，提高財(cái)政總體實(shí)力。

財(cái)稅工作的中心任務(wù)，就是要努力開辟財(cái)源、集聚財(cái)力，做強(qiáng)做大財(cái)稅收入這塊“蛋糕”，提升財(cái)政總體水平。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。財(cái)稅收入的源泉在產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)工作擺在財(cái)源建設(shè)的首位，挖掘資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)抓好水電、礦冶、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、風(fēng)能資源開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育和形成優(yōu)勢(shì)明顯、支撐強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系。二要優(yōu)化財(cái)稅征收環(huán)境。加強(qiáng)稅收征管是拓展財(cái)源的重要渠道，而企業(yè)效益則是組織稅收入庫的關(guān)鍵。因此，必須把優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)作為財(cái)源建設(shè)的根本要求，高度重視企業(yè)的生存與發(fā)展，正確處理好取和予的關(guān)系，一手抓服務(wù)，一手抓征管，從政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面扶持和幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

我縣財(cái)力較弱，財(cái)政收支矛盾突出，必須加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。要堅(jiān)持“保證重點(diǎn)、量入為出、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，努力在有限的財(cái)稅收入中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到既不貽誤發(fā)展、又不加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，清理、規(guī)范財(cái)政支出范圍，嚴(yán)控車輛購置、會(huì)務(wù)接待等一般性支出。要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕隨意變更經(jīng)費(fèi)用途的現(xiàn)象。要切實(shí)把財(cái)政資金安排到交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育上來，集中財(cái)力辦大事、解難事。要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系，確保財(cái)政資金的合理使用。

（三）堅(jiān)持民生為本，提高民生財(cái)稅效率。

保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是公共財(cái)政建設(shè)的首要任務(wù)。“十二五”期間，要堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖，逐步加大地方配套資金投入力度，進(jìn)一步將各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要繼續(xù)深化預(yù)算改革、國庫集中收付、政府采購等財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)基本公共服務(wù)和民生措施的保障能力。要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，扎實(shí)抓好新農(nóng)村、扶貧、教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性住房等民生項(xiàng)目，完善支持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅措施，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、提高生產(chǎn)生活水平和幸福指數(shù)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高財(cái)稅入庫水平。

財(cái)稅工作抓得好不好，是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展得好與否的檢驗(yàn)標(biāo)尺之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保依法征收、應(yīng)收盡收。針對(duì)當(dāng)前我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)財(cái)政的依賴程度依然較高，且在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無法改變的實(shí)際問題，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加大向上級(jí)部門匯報(bào)工作的力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的關(guān)心和支持，鞏固改革發(fā)展成果，加快推進(jìn)我縣財(cái)政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。

三、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保年財(cái)稅和國資監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（一）圍繞中心，盯緊目標(biāo)抓收入。

財(cái)政、國稅、地稅、土地、審計(jì)等部門務(wù)必高度重視，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，加大財(cái)源培植力度，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要采取有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管力度，做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水電資源等非稅收入的政策研究和征管工作，做到應(yīng)收盡收，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

（二）合力攻堅(jiān)，多方爭(zhēng)取抓落實(shí)。

隨著全省財(cái)政管理體制改革的逐步推進(jìn)，市、縣財(cái)政的聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取將越來越削弱，市級(jí)財(cái)政調(diào)節(jié)縣區(qū)間財(cái)力差距的平衡杠桿作用將逐步減弱，爭(zhēng)取上級(jí)支持的力量明顯分散。各級(jí)各部門要把握好國家和省里的資金投向，在鞏固和落實(shí)好原有支持項(xiàng)目和資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，以最大的努力和最快的速度，爭(zhēng)取更多的政策傾斜和財(cái)力支持，確保國家和省對(duì)我縣農(nóng)業(yè)、教育、交通、生態(tài)保護(hù)等方面的支持力度不斷加大。

（三）強(qiáng)化投入，統(tǒng)籌兼顧保增收。

以中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目資金，突出抓好交通、水利、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。大力支持煙草、蠶絲、蔗糖等企業(yè)或行業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。致力于水電、建材和礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。逐步擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入，多渠道培植財(cái)源。

（四）整合資源，強(qiáng)化措施惠民生。

（五）開拓創(chuàng)新，深化改革上水平。

一是改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、公正和透明。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理，提高財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高政府采購效益。四是加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)職能、資金監(jiān)管職能，規(guī)范基層財(cái)政管理。五是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，做好財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

（六）加強(qiáng)征管，速效雙增促發(fā)展。

要加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量，確保財(cái)稅收入速效雙增。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，狠抓零星分散小稅種的征收管理，有效堵塞稅收漏洞。完善非稅收入政策和收繳管理制度，加快形成“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管。嚴(yán)格杜絕“形象工程”和“政績(jī)工程”。加大審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督力度，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程，尤其要加強(qiáng)對(duì)重要項(xiàng)目安排、大額度資金調(diào)撥、大宗物資采購以及涉及民生等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（七）強(qiáng)化監(jiān)管，保值增值提能力。

隨著公共財(cái)政體制的逐步建立，我縣國有資產(chǎn)的總量不斷增大，監(jiān)管的任務(wù)越來越重。一是要加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快出臺(tái)監(jiān)管制度和辦法，加快完善監(jiān)管制度，形成有力、有序、有效的工作體制和機(jī)制。二是要推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，形成權(quán)益主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、資產(chǎn)分類管理、資源合理配置、資產(chǎn)處置規(guī)范、資產(chǎn)收益納入財(cái)政管理的管理體系。同時(shí)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)資源整合，推動(dòng)國有資本向重點(diǎn)領(lǐng)域和重要行業(yè)集中，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的保值增值水平。三是要拓寬財(cái)政資金渠道，積極創(chuàng)新融資體制，不斷增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力，多渠道籌集發(fā)展資金，切實(shí)發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（八）勤廉并舉，錘煉隊(duì)伍提效能。

做好財(cái)稅工作，加強(qiáng)國資監(jiān)管，根本在人，關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)。全縣財(cái)稅和國資監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工，要按照“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的要求，強(qiáng)化思想建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，做到依法行政、依法理財(cái)、依法征管；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不為名利所惑、不為物欲所誘，清清白白理財(cái)、踏踏實(shí)實(shí)做事，切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好納稅人的根本利益，樹立新時(shí)期財(cái)稅干部的良好形象。

同志們，做好“十二五”時(shí)期以及今年的財(cái)稅和國資監(jiān)管工作，困難多、壓力大、任務(wù)重，但機(jī)遇多、潛力大、前景好，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來，把心思和力量集中到財(cái)稅工作中去，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)“十二五”時(shí)期財(cái)稅和國資監(jiān)管工作新局面、推進(jìn)富民強(qiáng)縣跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：副市長在全市國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

一、要充分肯定市國資委的工作成績(jī)

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強(qiáng)“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個(gè)方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實(shí)踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機(jī)構(gòu)、新班子、新隊(duì)伍、新目標(biāo)、新業(yè)績(jī)”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

市委、市政府對(duì)國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)，專門作出指示。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取匯報(bào)，對(duì)國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí)，力爭(zhēng)在國資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

二、要狠抓國資監(jiān)管重點(diǎn)的落實(shí)

2006年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅(jiān)持改革方向、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。

1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。具體要做好四個(gè)方面的工作：加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建章立制，使國資監(jiān)管工作切實(shí)做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)三者有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核。今天，市國資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，希望會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績(jī)考核責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會(huì)提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實(shí)施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和工作報(bào)告制度，并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險(xiǎn)、保值增值。擴(kuò)大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進(jìn)一步明確監(jiān)管對(duì)象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項(xiàng)工作也是上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時(shí)向市政府報(bào)告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項(xiàng)。

2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平的一項(xiàng)重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。有進(jìn)有退，決不是國有經(jīng)濟(jì)退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進(jìn)一步建立和完善國有資本有進(jìn)有退，合理流動(dòng)的機(jī)制，宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進(jìn)一步增強(qiáng)國有資本的活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力。要圍繞我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)70%的目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)集中。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴(kuò)大融資。要配合ＸＸ香港、澳門活動(dòng)周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會(huì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。根據(jù)我市的“十一五”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

3.要進(jìn)一步深化改革。國資委切實(shí)履行出資人職責(zé)，必須切實(shí)抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)改制成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運(yùn)效益，積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本營運(yùn)情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點(diǎn)，不斷壯大國有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。探索建立符合我市實(shí)際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對(duì)剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實(shí)行分類處置，進(jìn)一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進(jìn)度和力度，不斷盤活存量。

三、要切實(shí)加強(qiáng)國資工作

國資監(jiān)管是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識(shí)國資監(jiān)管工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)出頻繁、流動(dòng)性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負(fù)著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進(jìn)一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認(rèn)真傾聽和積極吸取社會(huì)各方面的意見，使我們制定的政策和出臺(tái)的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護(hù)所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

第四篇：國資委主任在鹽業(yè)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

首先，我代表省國資委、省國資委黨委對(duì)貴州鹽業(yè)集團(tuán)在過去一年里團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工同心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、奮力拼搏，克服國際金融危機(jī)的不利影響，取得各項(xiàng)工作較好成績(jī)表示衷心祝賀！

2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是省國資委各個(gè)監(jiān)管企業(yè)遭

遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機(jī)的沖擊，我們很多的企業(yè)產(chǎn)品有效需求驟減、經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)猛然增大，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我省各監(jiān)管企業(yè)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“一攬子”計(jì)劃和政策措施，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞省國資委的總體部署和要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，著力理清發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決突出問題，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，克服困難、搶抓機(jī)遇，做了大量卓有成效的工作。根據(jù)快報(bào)的統(tǒng)計(jì)，2009年，我省省管24戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入725億元，與去年同比增長3.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額90億元，與去年同比下降了6.3%（扣除部分企業(yè)股市減持，同比增長8.7%）；實(shí)現(xiàn)增加值270億元，與去年同比增加了14.8%?？傮w看，省國資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的增長。在我國30多個(gè)省市區(qū)國資委中，我省的各項(xiàng)指標(biāo)還算不錯(cuò)，利潤總額排在14名，高于四川、云南、廣西，略少于重慶。就貴州鹽業(yè)集團(tuán)而言，從劉董事長、彭總經(jīng)理通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，貴州鹽業(yè)集團(tuán)2009年的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)稅利、利潤總額均有不同程度的增長，創(chuàng)造了集團(tuán)歷史最好水平。企業(yè)的改革、新業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)管理、鹽政管理、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，也為我省國有企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表省國資委對(duì)貴州鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

2010年，省國資委將按照省委、省政府提出的“著力改善發(fā)展條件，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推行新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)改革開放，著力保障和改善民生”的“六個(gè)著力”的要求，調(diào)整提高上水平，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，深化各項(xiàng)工作的措施，進(jìn)一步加快發(fā)展的步伐，深化國企改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促使監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們國有企業(yè)的新貢獻(xiàn)。

圍繞省委、省政府的要求和省國資委的工作安排，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合鹽業(yè)工作實(shí)際，對(duì)形勢(shì)和任務(wù)、挑戰(zhàn)和困難、現(xiàn)狀和問題、機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)等作了非常深入的分析，在劉董事長和彭總的報(bào)告中均有詳細(xì)的闡述和體現(xiàn)，并作出了“體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營大轉(zhuǎn)變”的基本判斷，而且對(duì)今年的工作作出了全面的安排部署，我們都贊成。希望鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我先后幾次參加了集團(tuán)的全省鹽業(yè)工作會(huì)議，每次都留下非常深刻的印象，也向我們鹽業(yè)集團(tuán)的廣大干部職工學(xué)習(xí)了很多東西。這次會(huì)議又讓我更加全面深入地了解了集團(tuán)面臨的形勢(shì)和在我國鹽業(yè)同行業(yè)中的位置。了解了我們鹽業(yè)集團(tuán)干部職工取得的業(yè)績(jī)，了解我們干部職工所思、所想和精神風(fēng)貌。幾年來，鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心和緊迫的發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從全局出發(fā)，超前謀劃企業(yè)的改革發(fā)展，取得了切實(shí)的成效。我從與劉董事長的交談中，多次聽到了“狼來了”這句話，我能夠充分理解貴州鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的深刻用意。一方面，“狼”可能確實(shí)隨時(shí)要來。另一方面，就是劉董事長在報(bào)告里面講的：“關(guān)鍵是狼來的時(shí)候，我們的思想準(zhǔn)備好沒有、組織準(zhǔn)備好沒有、措施準(zhǔn)備好沒有、體制機(jī)制準(zhǔn)備好了沒有？”，集團(tuán)班子實(shí)際上是在動(dòng)員全體干部職工未雨綢繆、做好準(zhǔn)備，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我們鹽業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工堅(jiān)持兩手抓，一手抓“狼”還沒有來的時(shí)候，要充分抓住專營的機(jī)遇期，狠抓鹽政管理，堅(jiān)持食鹽專營，維護(hù)食鹽價(jià)格的統(tǒng)一和市場(chǎng)的統(tǒng)一，保證了我們食鹽的供應(yīng)和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。另外一手抓“狼”來的時(shí)候我們企業(yè)必須的體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，對(duì)中長期發(fā)展作出了規(guī)劃，布局了市場(chǎng)的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展和拓展新業(yè)等，取得了很好的成果，為企業(yè)的下一步發(fā)展奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為“狼”來的時(shí)候在西南地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中形成了一定優(yōu)勢(shì)。在剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告中都講到這一網(wǎng)絡(luò)布局甚至與周邊省區(qū)的合作的事情，這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做。公司上下要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，繼續(xù)努力，把我們的發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)得更牢靠，把我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特別是核心優(yōu)勢(shì)真正的打造出來，在下一步的發(fā)展中，為我們?nèi)〉瞄L足的發(fā)展、做強(qiáng)做大我們的集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這需要集團(tuán)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、共同努力。

為了做好這些工作，結(jié)合省國資委相關(guān)工作安排，我對(duì)鹽業(yè)集團(tuán)2010年的工作提幾點(diǎn)希望：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。老的鹽業(yè)管理體制和它的布局是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代形成的?，F(xiàn)在有的縣級(jí)公司在職職工就是4—5個(gè)人，退休職工可能有17—18個(gè)，這樣的體制、結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行專營體制的保護(hù)下尚難以為繼，很難適應(yīng)市場(chǎng)放開后市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，當(dāng)然需要改革。鹽

業(yè)內(nèi)部用人、用工、分配三項(xiàng)制度改革也受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響很深，不深化改革也難以有活力。這些改革都要涉及到人、涉及到利益的調(diào)整，希望集團(tuán)上下進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作、進(jìn)一步廣泛深入的做好廣大干部職工的思想政治工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

二是在推進(jìn)各項(xiàng)改革、拓展新業(yè)項(xiàng)目、開展合資合作組建新公司中，要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要提前介入，做好法律把關(guān)工作。進(jìn)一步推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè)，在決策前、決策時(shí)，在簽訂合同、協(xié)議時(shí)和決策的實(shí)施全過程中，均要有法律把關(guān)。今年，不管是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目的建設(shè)和合作組建新的合資公司，在這些方面要把好關(guān)。必要時(shí)可以聘請(qǐng)中介對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤，深入開展法律服務(wù)工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的安全推進(jìn)。

三是全面統(tǒng)籌，進(jìn)一步協(xié)調(diào)平衡集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)層級(jí)企業(yè)的改革發(fā)展工作。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一些遺留影響以及我們各自條件的不同，集團(tuán)內(nèi)各個(gè)公司的發(fā)展也不平衡，盈利能力差距比較大，效益水平也有不小的差異，發(fā)展所需要的資源甚至謀劃發(fā)展的能力也不盡相同，集團(tuán)為了平衡發(fā)展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望繼續(xù)做好全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好可持續(xù)發(fā)展，保障集團(tuán)各個(gè)企業(yè)改革發(fā)展的和諧推進(jìn)。

最后，新春佳節(jié)要到了，在這里給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。

第五篇：在國資監(jiān)管工作會(huì)議上的發(fā)言

提質(zhì)增效深化改革 科學(xué)發(fā)展

努力開創(chuàng)中鋁寧夏能源集團(tuán)改革發(fā)展新局面

（2014年2月28日）

中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

2013年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，市場(chǎng)經(jīng)營壓力增大的不利局面，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委等有關(guān)部門的大力支持下，中鋁寧夏能源集團(tuán)全體干部職工堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，公司經(jīng)營業(yè)績(jī)逆勢(shì)上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)效益全面提升，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，企業(yè)發(fā)展步入良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

我公司全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額5.26億元。馬蓮臺(tái)發(fā)電廠和六盤山熱電廠脫硝系統(tǒng)建成投運(yùn)，馬蓮臺(tái)發(fā)電廠機(jī)組抽汽供熱改造完成，六盤山熱電廠廠外熱力網(wǎng)建成投運(yùn)，兩廠均如期實(shí)現(xiàn)向用戶供熱。賀蘭山風(fēng)電場(chǎng)六期、太陽山光伏電站三期等一批新能源發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年重點(diǎn)落實(shí)煤炭企業(yè)礦井六大系統(tǒng)建設(shè)，取得銀洞溝煤礦采礦權(quán)許可證，首采工作面進(jìn)入試生產(chǎn)。原州區(qū)至王洼鐵路前臺(tái)大橋、清石河特大橋順利合龍，其它隧道、橋梁、路基工程基本完工。

在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，公司啟動(dòng)了銀星能源股份有限-1-

公司非公開發(fā)行工作，開展了以管理提升為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，實(shí)施了以“提升經(jīng)營管理質(zhì)量增加效益、提升成本控制質(zhì)量增加效益、提升員工操作質(zhì)量增加效益、提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量增加效益”為基本要求的提質(zhì)增效活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)與節(jié)能環(huán)保，主要指標(biāo)達(dá)到國家和自治區(qū)節(jié)能環(huán)保要求。加大科技創(chuàng)新力度，全年批準(zhǔn)專利20項(xiàng)，“風(fēng)光儲(chǔ)雙模雙向逆變器研發(fā)”等4個(gè)新能源專項(xiàng)通過了自治區(qū)科技廳的驗(yàn)收。通過積極選樹全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全國“五一”巾幗?biāo)兵等先進(jìn)典型，企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。

2014年，是我公司全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中鋁公司要求，以戰(zhàn)略發(fā)展為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)化開放型改革為抓手，運(yùn)營提升挖效益，市場(chǎng)改革增活力，加快發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理防風(fēng)險(xiǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額5.8億元。

為完成以上目標(biāo)，我公司將主要做好以下工作：

一是強(qiáng)化經(jīng)營管控，確保完成全年經(jīng)營目標(biāo)。公司通過與各單位簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層分解，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的過程控制和管理，切實(shí)落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步樹立對(duì)標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化設(shè)備管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，盤活資產(chǎn)，釋放產(chǎn)能，發(fā)揮效益。二是加快市場(chǎng)化開放型改革，推動(dòng)體制機(jī)制根

本轉(zhuǎn)變。根據(jù)十八屆三中全會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新提法和新要求，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)公司市場(chǎng)化開放型改革工作，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，推動(dòng)管理創(chuàng)新，建立更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的管理模式和體制機(jī)制，促進(jìn)公司朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本轉(zhuǎn)變。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)王洼煤礦、原州區(qū)至王洼鐵路等在建工程進(jìn)度，擇機(jī)開工建設(shè)一批具備條件、資源良好的新能源發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管控，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的過程監(jiān)控和成本管理，使新建項(xiàng)目成為公司經(jīng)濟(jì)效益新的增長點(diǎn)。四是深化內(nèi)部管理，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。按照內(nèi)控體系建設(shè)要求，認(rèn)真推進(jìn)內(nèi)控管理的實(shí)施，積極探索內(nèi)控體系的正常管理和貫徹執(zhí)行，切實(shí)提升公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力。認(rèn)真分析國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善對(duì)標(biāo)管理體系，緊盯行業(yè)一流水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是狠抓安全管理，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則和管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，樹立“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的安全理念，加大對(duì)基建現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)作業(yè)的管理，切實(shí)提高公司整體安全生產(chǎn)和管理水平。六是推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新效能。科技項(xiàng)目緊緊以成果應(yīng)用、增加效益為導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目研發(fā)過程管理，使科技創(chuàng)新成為公司可持續(xù)發(fā)展的支撐引領(lǐng)。七是加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以黨的十八

大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化“提質(zhì)增效”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)和糾風(fēng)工作，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“廉潔企業(yè)”建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，以抓鐵有痕、踏石留印的精神完成好每一項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高決策效率和工作效率，使各項(xiàng)工作務(wù)期必成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，2014年，我公司將按照“改革、發(fā)展、對(duì)標(biāo)、安全”的總基調(diào)，提質(zhì)增效，深化改革，科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出積極貢獻(xiàn)。