第一篇：鋼鐵大道邊的城市變遷

鋼鐵大道邊的城市變遷

在地域遼闊的青藏高原，每每建設(shè)一條道路都會為沿途的城鎮(zhèn)帶來一段發(fā)展變遷的歷史。半個多世紀(jì)前，相繼建成的幾條進(jìn)藏公路為西藏人民的生活帶來了翻天覆地的變化。半個世紀(jì)后，青藏鐵路全線開通，這條神奇的天路又會對周邊人和城市的命運帶來怎樣的轉(zhuǎn)折和變化呢？

西寧：“盲腸”變通途

“一條鐵路是個‘盲腸’，老、少、邊、窮，占了個‘窮’?！边@是昔日西寧人對自己生活的這座城市的評價。如今，隨著青藏鐵路的全線開通，作為青藏鐵路起點的西寧，真正成為了名副其實的高原門戶。

初到西寧，高原門戶就給了我最直觀的感受。在接風(fēng)宴上，多年不見的老同學(xué)居然擯棄了傳統(tǒng)的烈性白酒，取而代之的是來自西藏的青稞啤酒。飯后，按照朋友的推薦，我來到西寧著名的“水井巷”。這里已經(jīng)改造成了西藏旅游用品市場，各種西藏飾品琳瑯滿目，還有很多是專門為進(jìn)藏者準(zhǔn)備的用品和裝備。

生活在西寧的老作家察森也談了他的感受：“西寧最近幾年藏族同胞明顯多起來了，從服飾上很容易辨別。我想，原因可能是交通方便了，西藏過來旅游、朝圣和做生意的人也便捷多了。”

同為攝影愛好者的西寧銀監(jiān)局紀(jì)委書記葛玉修告訴我，過去西寧有這樣的順口溜：“山上不長草，風(fēng)吹石頭跑，房上能賽跑。”形象的說明當(dāng)時西寧的環(huán)境和特色的平頂房，隨著青藏鐵路的全線開通和高原門戶的地位越來越重要，西寧的城市化進(jìn)程也快速發(fā)展，一棟棟密集的高樓大廈取代了傳統(tǒng)的平頂房。以前到了晚上七、八點鐘，路邊到處是兜售商品的小白帳篷，如今這種景象再也看不到了，取而代之的是如雨后春筍般涌現(xiàn)的百貨商城。

同處世界屋脊青藏高原的青海與西藏可謂唇齒相依。自從青藏鐵路開通后，由于經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁，西寧的鐵路運輸量比以前至少增加了三倍。青藏鐵路全線通車后，進(jìn)出西寧的旅客急劇增加，客流量一直居高不下，旺季甚至出現(xiàn)了 “一票難求”的情況。無論從硬件還是軟件上，作為西寧形象的西寧火車站已經(jīng)難以滿足高原門戶的需求和要求了?，F(xiàn)在，青藏鐵路公司正在投巨資重建西寧火車站。新的西寧火車站建筑總面積約為6萬平方米，將從原來單純意義上的旅客集散轉(zhuǎn)變?yōu)榧肆骷?、綜合服務(wù)等多功能于一體的綜合性城市商務(wù)區(qū)。同時，也將成為體現(xiàn)“西部大門”和“天路起點”特色的西寧標(biāo)志性新景觀。

格爾木：西部加工廠

清晨，格爾木火車站顯得特別寒冷寂靜。再次站在格爾木的土地上，這個曾經(jīng)那樣熟悉的城市突然變得非常陌生，曾經(jīng)多少次去乘車和搭車的西藏客運站、各地駐格爾木辦事處都已人去樓空。

以前，進(jìn)藏旅客必須在這里轉(zhuǎn)乘汽車和購買補給。如今有了便利的火車，乘客很少有人在這里下車，街市上以往的的繁忙也已不再。陜西來開出租的趙師傅說，以前修鐵路的時候，一個月最紅火時能掙兩萬多，那時到處是生意開張放鞭炮的。但鐵路開通筑路大軍全部撤走，大部分生意人也另謀出路，現(xiàn)在他一個月的收入只有一兩千元。

昔日的格爾木，曾因為是進(jìn)藏中轉(zhuǎn)站和青藏鐵路建設(shè)基地而風(fēng)光無限。隨著青藏鐵路二期的開通，格爾木逐漸失去了西藏后勤集散地和進(jìn)藏旱碼頭的特殊地位。舊的歷史使命基本完成，持續(xù)多年的依賴型經(jīng)濟模式被迫改變。

經(jīng)過近兩年尷尬和彷徨，格爾木開始了歷史性的轉(zhuǎn)型。根據(jù)規(guī)劃，西寧特鋼從西寧遷至格爾木、慶華鋼鐵一體化等項目將為格爾木帶來30萬的移民人口，比格爾木現(xiàn)有人口還要多，這將從根本上改變格爾木地廣人稀的現(xiàn)狀，并將加速格爾木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級?！拔鞑看箝_發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地”、“中國柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟研究院”等相繼在格爾木揭牌，標(biāo)志著格爾木正在從一座服務(wù)性城市轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)濟為主導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)性城市。

與此同時，由于西藏生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不適合建設(shè)礦產(chǎn)品深加工基地，而與西藏淵源深厚的格爾木，不僅自身資源豐富，而且青藏鐵路的開通也讓這兩個區(qū)域的交通變得非常便利，貨運能力大大提升。最近，西藏自治區(qū)已與青海省協(xié)商確定，在格爾木建立藏青工業(yè)園，這樣既可解決西藏礦產(chǎn)品深加工基地問題，又可帶動格爾木的就業(yè)與稅收。

在工業(yè)化轉(zhuǎn)型之外，格爾木市在近兩年也加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。2008年北京奧運會，菲爾普斯身掛8塊金鑲玉金牌是鏡頭，讓昆侖玉的知名度和價格都如同火箭般躥升。抓住這個機遇，格爾木推出了以昆侖山和昆侖玉為主題的昆侖文化景區(qū)和產(chǎn)業(yè)，還憑借“鹽湖”這個資源，打造了“中國鹽湖城”這張名片，希望借此能全面發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但讓人有些無奈的是，青藏鐵路二期開通后，過路車只給格爾木預(yù)留16張臥鋪?！案駹柲驹哟^外國旅游團，要進(jìn)藏時出現(xiàn)了無票可買的尷尬局面，就連開個會都要把人員分成多趟走?！备駹柲韭糜尉志珠L張旭說：“由于格爾木工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，迫切需要增加一列從格爾木到拉薩的哪怕不掛臥鋪的列車?！?/p>

值得期待的是，“十二五”期間，國家將在青藏鐵路的基礎(chǔ)上，以格爾木為起點，向北修建鐵路到甘肅龍崗，形成南北向從西藏拉薩經(jīng)格爾木到甘肅敦煌至龍崗一線；向西修建青新線到庫爾勒，最終形成東西向從西寧經(jīng)格爾木到新疆庫爾勒至烏魯木齊到一線，并在兩端分別連通歐亞大陸橋和隴海線。這兩條近乎十字的跨省鐵路大動脈中間的交會點就是格爾木。為此，格爾木在城南到南山口預(yù)留了30公里戈壁灘，準(zhǔn)備建設(shè)超大型的編組站。到那時，格爾木將成為西部最重要的人流、物流和信息流的集散地，其作為西部交通樞紐的戰(zhàn)略地位和發(fā)展前景，絲毫不亞于當(dāng)年因成為隴海鐵路和京廣鐵路交匯點而迅速發(fā)展的鄭州。

安多：小城大機遇

在一年一度的那曲地區(qū)畜產(chǎn)品展銷會上，我們再次見到來自安多縣多瑪鄉(xiāng)的昂旺。開著新買的大卡車，昂旺帶來了整整一車的安多多瑪羊肉，這種赫赫有名的高原綠色食品又一次成為客商們追捧的目標(biāo)。問起昂旺的致富經(jīng)，他總是笑著和我們講述自己和多瑪綿羊的故事。青藏鐵路在安多線境內(nèi)的長度，占青藏鐵路二期格拉段總長度的近三分之一，這段穿越高山鋪展開來的鐵路線給安多縣帶來了經(jīng)濟的快速延伸。

40多歲的昂旺是一位地地道道的藏北牧民，30歲以前，與大多數(shù)牧民一樣，過著平凡的牧區(qū)生活，家里面可以說沒有一件象樣的擺設(shè)，一家五口人，年年最高的目標(biāo)就是到安多縣城賤賣自己辛苦喂養(yǎng)的多瑪綿羊，買一些生活必需的東西。

“自從地區(qū)推行特色化養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)戶后，我們家的日子真的有了巨大的變化?！敝挥行W(xué)的文化水平的昂旺十分激動地說。“這幾年，我家和村子都得益于多瑪綿羊，生活好了起來，養(yǎng)殖的規(guī)模也大了，現(xiàn)在我們家專門買了卡車，還拜托縣城的親戚把我們的多瑪羊的信息發(fā)布到了網(wǎng)上?！?/p>

安多的“多瑪羊”，是藏區(qū)最著名的畜產(chǎn)品。由于最好的保鮮運輸方式只有靠冷凍車，在青藏鐵路開通以前只能靠公路運輸，成本高，運量少，限制了產(chǎn)品市場的推廣。到了宰牲季節(jié)，當(dāng)?shù)刂荒茏鲆恍┐旨庸?，而且是些?guī)模很小個體經(jīng)營。青藏鐵路的開通后，運輸成本大大降低。在安多縣城，如今已建立起專業(yè)的牲畜加工廠，可以對多瑪羊畜產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品深加工?？h里扶持畜牧大戶，并與牧民建立直接供銷關(guān)系，加工的多瑪羊產(chǎn)品，也已直接供給內(nèi)陸一線城市市場。安多縣已經(jīng)計劃把多瑪羊作為牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭，把這個高原綠色食品做成安多最知名的品牌。5月安多的天氣還異常寒冷，但寒風(fēng)絲毫沒有影響幫愛鄉(xiāng)政府院里歌舞喧天的熱鬧場面。這里正在舉行西藏和平解放60年的慶?；顒樱┲褡宸b的牧民和幫愛鄉(xiāng)完小的學(xué)生們一起興高采烈地觀看著鄉(xiāng)民間業(yè)余文藝隊的表演。

在離幫愛鄉(xiāng)不遠(yuǎn)的丘陵草甸上有一條巨大的峽谷，谷底怪石嶙峋，巧奪天工。谷底和兩岸有很多泉眼，當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V我們到了夏季，兩岸的流水匯集噴發(fā)，形成門拱形水簾甚是壯觀。像愛幫峽谷這樣神奇的景觀在安多還有很多，過去從沒人關(guān)注過。青藏鐵路開通和安多車站運營后，縣政府決心利用這個契機，把安多打造成草原門戶旅游圣地。剛成立的縣旅游局緊臨109國道，為來往游客提供旅游咨詢以及汽車租賃、緊急救援等服務(wù)。

每次在進(jìn)出藏的列車上都能看到錯那湖的美麗風(fēng)景，但站在湖邊乃木山頂俯瞰錯那湖，真猶如一粒碩大的藍(lán)寶石鑲嵌在一望無際的藍(lán)天之下，綠草之間。而在這里看青藏列車飛馳而過，體會的更是常人所不能及的另一種風(fēng)景和感受。

西藏那曲多瑪綿羊是高寒草地型藏系綿羊，生活在平均海拔5100米以上的干旱地區(qū)，主要分布在著名的唐古拉山北部的雁石坪鎮(zhèn)等地。那曲多瑪綿羊是藏北唯一進(jìn)入國務(wù)院72種重點保護的畜種之一，經(jīng)國家肉類食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測，多瑪綿羊所含的鈣、磷、銅、鋅、蛋白質(zhì)和脂肪均高于北京和甘肅張掖羊肉，符合國家綠色食品的要求。多瑪綿羊以肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、無膻味三大特征在我區(qū)久負(fù)盛名。

那曲：西藏中轉(zhuǎn)站

早年間，那曲被稱為“鐵皮城”，因為幾乎所有房子都是用白鐵皮蓋頂，站在山坡上看去，就是一片刺眼的白晃晃的光芒。如今高原列車駛?cè)肽乔?，催生出草原都市的繁華景象。一個占地8000畝，相當(dāng)于747個標(biāo)準(zhǔn)足球場的亞洲面積最大的物流中心正在那曲迅速崛起。

那曲站是青藏線、也是中國海拔最高的一級火車車站，管轄著從唐古拉南到當(dāng)雄之間的十個無人值守站和安多、那曲兩個有人值守站。作為亞洲目前面積最大的物流中心，它還有個更大任務(wù)――成為亞洲最大的物流吞吐中心。

地處青藏高原腹心的那曲，土地廣闊、資源豐富、路網(wǎng)通達(dá)，可直接輻射拉薩、昌都、阿里和青海等地。青藏高原第一個鐵路、公路貨運樞紐型物流基地放在那曲，能更好地利用青藏鐵路的人流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

那曲物流中心分為四大區(qū)：3500畝綜合物流區(qū)、2000畝散堆裝物流區(qū)、2000畝產(chǎn)品加工區(qū)和500畝生活基地。

走進(jìn)最大的綜合物流區(qū)，迎面是6個大型倉庫，每個一萬平米。倉庫里，工人們正在忙碌地搬運著整箱整箱的礦泉水，幾輛鏟車在通道里往返奔走，將碼放好的貨物送入車皮。工作人員說：“西藏的礦泉水和啤酒，都是從這里坐上火車，運進(jìn)內(nèi)地的?！?/p>

“青藏鐵路剛開通的頭兩年，從內(nèi)地運進(jìn)西藏貨物很多，但因為西藏商品尚沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，出藏貨物發(fā)送幾乎為零，造成出藏火車空載率很高?！奔嫒沃嗖罔F路公司那曲物流中心主任地李多紅站長介紹說：“那時，大家都很著急。經(jīng)過多方的努力和溝通，終于和自治區(qū)一些大型礦泉水企業(yè)建立了外運合同?！崩钫具€興奮的告訴我們：“西藏礦石豐富，阿里的書記、專員都來考察過，對我們這里硬件軟件都很滿意，近兩年公路將打通，大量阿里礦石會由那曲外運。到那時，放空車出藏的歷史會一去不復(fù)返了。”

“那曲發(fā)展，絕不僅僅是一個物資中轉(zhuǎn)站?！蹦乔匚睍?、行署專員譚永壽介紹說：“那曲地處藏北腹地，剛好是個中心位置，未來將成為西藏經(jīng)濟發(fā)展的新引擎?！?/p>

拉薩

以前，青藏公路修通時，人們說的最多的，是內(nèi)地的大米、面粉來了；而今，青藏鐵路開通后，人們談?wù)摳嗟?，是要去北京、上?？匆豢础?/p>

若干年前，提起到西藏旅游，在渴望和向往之后，人們最擔(dān)心的兩件事就是“高”和“遠(yuǎn)”。因為進(jìn)藏只有通過航空和公路兩種運輸方式。航空運輸運力有限且價格昂貴，走公路又十分漫長且艱辛，因此旅游界有“出國容易進(jìn)藏難”之說。

2006年，青藏鐵路的開通運營給西藏旅游帶來了“井噴式”發(fā)展，乘青藏火車進(jìn)藏成為旅游者便捷舒適的首選。游客坐在有增壓、增氧功能的車廂內(nèi)，不僅可以飽覽車窗外壯美的河山，還能享受特色飲食和民族風(fēng)情表演。如今，乘火車進(jìn)藏已經(jīng)成為到西藏旅游不可缺少的重要環(huán)節(jié)之一。目前，拉薩火車站平均每天發(fā)送旅客3000人次左右，到了旅游旺季，進(jìn)出拉薩的火車票更是一票難求。

西藏自治區(qū)旅游局的數(shù)字顯示：僅在鐵路開通后的5個月內(nèi)，西藏共接待海內(nèi)外旅游者186萬人次，同比增長了48％。2010年西藏自治區(qū)全年接待國內(nèi)外旅游者 685.14 萬人次，旅游總收入71.44 億元。

另一方面，青藏鐵路的開通，也使西藏人的觀念慢慢發(fā)生著改變，在越來越多的人來到雪域高原的同時，更多的西藏人也萌生了走出去的想法。

巴桑的母親是昔日翻身農(nóng)奴，一輩子感謝毛主席。青藏火車開通后，他陪著母親專程去了趟北京，母親穿著節(jié)日的藏裝，手捧鮮花和哈達(dá)到毛主席紀(jì)念堂敬獻(xiàn)，實現(xiàn)了一生最大的心愿。

拉薩市堆龍德慶縣東嘎鄉(xiāng)倉姆拉的女兒在上海讀書，以前想去一趟上海看看孩子，一張機票就要花3000多元。今年春節(jié)前，他們?nèi)易疖嚾ド虾?，不但看了孩子，還感受了內(nèi)地人過年的氣氛，別提多高興了。

一條跨越世界屋脊的“天路”用便捷、快速、經(jīng)濟的方式將西藏與祖國其他地區(qū)緊密地聯(lián)系起來。北京至拉薩4千多公里的行程，經(jīng)過兩次提速后僅需41個小時即可到達(dá)，硬臥票價是機票價格的三分之一。

火車一響，黃金萬兩。

青藏鐵路的全線開通，給沿線人們的生產(chǎn)、生活以及城市帶來了翻天覆地的變化。無論是在機遇中發(fā)展，還是在陣痛中轉(zhuǎn)型，青藏鐵路都將繼續(xù)為這片神奇的土地書寫神奇的明天。

第二篇：感受蘇州城市變遷

感受90年代以來蘇州城市變遷

作為一個蘇州人，我對于我從小生活的城市懷著一份特殊的感情。作為一個90后，我所成長的時代也同樣在我腦海中烙下了深深的印記。

我家原住在蘇州城北，坐落在山塘街上，毗鄰北環(huán)路，背靠客貨來往紛繁的蘇州鐵路線，可以說，就是在這樣一條承載著姑蘇古韻的老街上，耳畔隱隱伴著火車的轟鳴的汽笛聲，我自小便能感受到這座城市跳動的脈搏。（人文地理中有這樣一條原理：城市中鐵路會阻礙它的擴張，影響經(jīng)濟的發(fā)展，可蘇州的發(fā)展程度已經(jīng)讓它翻過了這個坎。）川流不息的交通線總能讓人聯(lián)想起發(fā)動機、生產(chǎn)線和永不停歇的前進(jìn)腳步。在實現(xiàn)火車速度的幾次提升后，道路交通建設(shè)也呈現(xiàn)著日新月異的狀態(tài)，滬寧高速、，蘇嘉杭高速公路，繞城高速等等一系列公路為了滿足城市發(fā)展的需要相繼建成。無疑，它們將城市貫通的更加便捷，將內(nèi)外聯(lián)系的更加緊密。蘇州，在水陸并行的基礎(chǔ)上，四通八達(dá)起來。現(xiàn)如今，軌道一號線的開通標(biāo)志著蘇州地下空間利用將和其他交通方式一樣齊頭并進(jìn)，那個90年代的夢也在此圓滿，期待著未來的發(fā)展能像交通線路一樣不斷延伸下去。

將目光由城北向城市中心靠近，特別是站在北寺塔上遠(yuǎn)眺，察院場，閶門兩處是姑蘇現(xiàn)今的繁華處，人們的休閑娛樂消費集散地，90年代初還沒有那么多品牌的進(jìn)駐，銷售的商品還相對本土化，老一輩人口中津津樂道的蘇州品牌四小花旦，水仙牌，長城牌還活躍在人們視線中，還記得小時候整個城市的蘇州味道很濃郁，慢生活，人間天堂是蘇城的標(biāo)志，都說它是個讓人心靈休憩的地方。十多年間，新興元素讓人眼花繚亂，洋品牌，讓人耳目一新的經(jīng)營模式，各類休閑方式層出不窮，在原有商業(yè)基礎(chǔ)上有所顛覆變化后，現(xiàn)代化，以它不容置喙的姿態(tài)踏入古城。雖說蘇城還保持著它溫婉大氣粉墻黛瓦的模樣，但它的內(nèi)在已經(jīng)成為了一個整裝待發(fā)的斗士，隨時準(zhǔn)備迎接著未來的挑戰(zhàn)，這種變化是真真切切能感受的到的。蘇城的東西兩側(cè)，是兩方后起的熱土。90年新區(qū)設(shè)立，意義在于融合現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化為一體“科技、山水、人文和創(chuàng)新”的主旨整合體現(xiàn)，工廠企業(yè)的批量進(jìn)駐，讓高新區(qū)呈現(xiàn)出和老城區(qū)不一樣的風(fēng)貌。廠房林立，但層高不過三層，占地面積大，其間綠化程度良好，既體現(xiàn)了各個廠的特點，又不失和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的的氛圍。懷想從前的小縣城，區(qū)劃分散，發(fā)展閉塞，經(jīng)過撤縣建市后，空間便拓展了。再如中國和新加坡兩國政府間最大經(jīng)濟技術(shù)合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)。新加坡模式下，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)跳脫了一般工業(yè)區(qū)的概念，來到這里，會覺得置身在一個摩登小城，； 各類市政建筑，高檔居民小區(qū)，商業(yè)中心，廣場湖泊等等應(yīng)有盡有，街道上空曠，干凈整潔，配以風(fēng)格迥異的雕塑，頗有些現(xiàn)代一步一景的味道。現(xiàn)代大道上大型運輸車輛來去匆匆，銜接著這片新地域與外界的經(jīng)濟往來。發(fā)展帶來的好處不言而喻，但這片土地先前的面貌和貢獻(xiàn)也是不能被忘記的。以前連片稻田沼澤地，圍繞在金雞湖畔，在我看來大片的水稻土良田被規(guī)劃成為工業(yè)區(qū)是件可惜的事情，畢竟不能因為處在魚米之鄉(xiāng)就將土地資源輕視，我國幅員遼闊，量雖大質(zhì)不高的現(xiàn)狀卻真真切切擺在眼前，江南的這片土地得天獨厚的自然優(yōu)勢不容小覷，也應(yīng)該被珍視。

蘇城幾經(jīng)規(guī)劃已然從“較大的市”變成了現(xiàn)今長三角地區(qū)閃耀的明星，雖然行政區(qū)劃上不比南京省會，但經(jīng)濟上一直處于領(lǐng)跑地位，也常常被冠以宜居城市的名，老一輩的人說蘇州是一塊福地，災(zāi)難很少，受天眷顧，這話從某個角度不難理解是生長在此的人對它的贊譽和祝福，確實，在蘇州穩(wěn)步中上升的發(fā)展趨勢中我們可以看到這個城市內(nèi)在的活力不曾減退，千年歷史的古城正在以現(xiàn)代化的姿態(tài)延續(xù)它的精彩

第三篇：中國大陸的城市轉(zhuǎn)型與單位制社區(qū)變遷

中國大陸的城市轉(zhuǎn)型與單位制社區(qū)變遷

——單位制研究的空間維度

張漢

文章來源于：《香港社會科學(xué)學(xué)報》2010年第39期（秋冬季）。

摘要：體制轉(zhuǎn)型背景下的中國大陸正在經(jīng)歷一場前所未有的城市變遷進(jìn)程，即「城市轉(zhuǎn)型」。在體制轉(zhuǎn)型的過程中，單位制作為一種重要的國家統(tǒng)治體系也在經(jīng)歷復(fù)雜的轉(zhuǎn)型歷程，而非簡單的瓦解和消亡。單位制社區(qū)是中國大陸?yīng)氂械某鞘猩鐓^(qū)類型，其變遷機制對于理解中國大陸國家體制轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型具有非常關(guān)鍵的意義。本文從體制和空間或稱社會結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)兩個方面去理解單位制社區(qū)的變遷，包括單位自我牟利性的增強，單位集體消費的消解，單位制社區(qū)管理的選擇性退化等，以及相應(yīng)的單位制社區(qū)空間轉(zhuǎn)型過程。

關(guān)鍵詞：中國、社區(qū)管理、城市轉(zhuǎn)型、單位制社區(qū)、體制轉(zhuǎn)型

作者簡介：張漢，香港大學(xué)社會學(xué)系博士候選人。

一 引言：中國的體制轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型

要深入理解當(dāng)代中國大陸城市單位制的社區(qū)體制與空間轉(zhuǎn)型，不能僅僅把視野局限在城市社區(qū)這一微觀層面，甚至也不能局限于城市這一中觀層面。宜把發(fā)生在城市社區(qū)這一微觀層面的基本變化，理解為更為宏觀和中觀層面的變遷所形成的某些微觀「映射」。從一個較長時間來看，社區(qū)的根本性變遷從來都不是能夠由社區(qū)自主決定的。進(jìn)而言之，宜把對社區(qū)變遷的理解作為理解宏觀的體制變遷和中觀的城市變遷的一種線索。

自1978年以后，中國的體制轉(zhuǎn)型(institutional transition/transformation)引起了世界矚目。中國的體制轉(zhuǎn)型簡單說是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟或再分配經(jīng)濟，走向政府管制的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這一復(fù)雜的、漸進(jìn)主義的轉(zhuǎn)型是完全由政府主導(dǎo)的，并且充滿了新舊體制的交錯。孫立平把這一轉(zhuǎn)型的基本特征歸納為三點：

1、政體連續(xù)性背景下的漸進(jìn)式改革；

2、權(quán)力連續(xù)性背景下的精英形成；

3、主導(dǎo)性意識形態(tài)連續(xù)性背景下的「非正式運作」（孫立平，2002：86-91）。這一轉(zhuǎn)型是以實用主義和漸進(jìn)主義為特征的，它試圖利用市場促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的能力，同時保持政治體制的連續(xù)性并不放棄政府對經(jīng)濟和社會體系的強力控制。

轉(zhuǎn)型中的中國正在經(jīng)歷一場前所未有的城市變遷進(jìn)程，「城市化」對于中國來說已經(jīng)成為一個國家戰(zhàn)略和新的國家積累方法，城市成為中國體制轉(zhuǎn)型的主要空間依托。筆者所使用的「城市轉(zhuǎn)型」概念的內(nèi)涵是，它是在社會主義國家（中國、越南）或前社會主義國家（蘇聯(lián)、東歐國家）所發(fā)生的重要的歷史——地理過程，即城市發(fā)展戰(zhàn)略、增長機制、治理模式和政策體系的轉(zhuǎn)換，以及相應(yīng)的城市空間重構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和價值觀的變遷。城市轉(zhuǎn)型是中國體制轉(zhuǎn)型的重要實踐機制，并且其方向、速度、內(nèi)容和深度取決于體制轉(zhuǎn)型。

由于中國體制轉(zhuǎn)型的特殊性和全球經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性日益加強所帶來的多重經(jīng)濟重疊（前工業(yè)、工業(yè)和后工業(yè)）的現(xiàn)象，中國的城市轉(zhuǎn)型更為復(fù)雜。當(dāng)代中國前所未有的高強度的固定資產(chǎn)投資熱潮，各級地方政府紛紛提出的「經(jīng)營城市」的口號，以及全社會對房地產(chǎn)業(yè)近乎狂熱的心態(tài)，都是中國的國家積累體制正在轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)：在制造業(yè)這一傳統(tǒng)的資本回圈之外，中國逐漸建立起以城市為依托的新的資本回圈鏈條，并且以其驚人的高利潤吸引資本向這一回圈鏈條快速轉(zhuǎn)移和高度集聚。地方政府越來越把城市作為最主要的「國有資產(chǎn)」，對經(jīng)營城市而不是經(jīng)營國有企業(yè)越來越感興趣，并且其地方財政收入也越來越依靠與之相關(guān)的各種稅費，如國有土地出讓、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、房地產(chǎn)業(yè)等。體制轉(zhuǎn)型使得地方政府不再只是中央政府在地方層面的派出機構(gòu)或分支部門，而成為更加具有獨立法權(quán)地位的實體政府。另一方面，私人投資者受到地方政府的高度歡迎，因為他們能夠協(xié)助建立新的國家積累體制。

在計劃經(jīng)濟體制下，國家把國民的消費支出限制在最低水準(zhǔn)上，并宣布一切私人資本活動均為非法；剩余資本都被納入以重工業(yè)為主導(dǎo)的國家積累體制。因此，城市不可能成為組織卡斯特爾(Manuel Castells)所稱的「城市集體消費」(collective consumption)的手段，城市中的「建成環(huán)境」(built environment)也不可能成為轉(zhuǎn)移社會剩余資本的空間。計劃經(jīng)濟體制下，城市首先是一個工業(yè)生產(chǎn)空間，這本質(zhì)上是由以重工業(yè)為主導(dǎo)的國家積累體制所決定的，但也與共產(chǎn)主義意識形態(tài)有關(guān)，因為社會主義國家需要以高度工業(yè)化的、其居民以無產(chǎn)階級為絕對主體的社會主義城市展現(xiàn)自己的形象。其次，城市也是一個政治禮儀空間，黨政機關(guān)的辦公大樓總是占據(jù)著城市核心區(qū)的位置，并與寬闊的街道和巨大的游行廣場等城市元素共同構(gòu)成一個典型的社會主義中國城市。

而在中國向一個新的國家積累體制轉(zhuǎn)型的過程中，以城市為基礎(chǔ)的新的資本回圈鏈條被創(chuàng)造出來，以實用主義為基本取向的轉(zhuǎn)型策略強調(diào)資本來源的多樣性和豐富性，以及對城市大眾消費的誘導(dǎo)作用。因此，企業(yè)家主義(entrepreneurial)的地方政府嫻熟的與各種私人資本建立起形態(tài)多樣的「城市增長機器」(urban growth machine)或稱「城市增長聯(lián)盟」(urban growth coalition)。在中國城市中生產(chǎn)出多種類型的消費空間，不同個體和組織根據(jù)競租理論(rent bid)選擇各自的合適區(qū)位。

在城市轉(zhuǎn)型的過程中，為了使城市成為更適合新的國家積累體制的資本積累空間，城市更新計劃在當(dāng)代中國城市中普遍展開，試圖清理城市中的「污點」，為新的國家積累體制提升整體環(huán)境品質(zhì)。但是城市更新并不一定發(fā)生在最衰敗的地方，因為必須考慮市場需求。很多城市更新計劃是使被更新區(qū)位成為更加「可消費」的空間的實踐，這種「地方打造」(place-making)策略，促進(jìn)了新的國家積累體制的合法化，并且提供了新的資本積累和回圈管道。城市更新是當(dāng)代中國城市轉(zhuǎn)型的重要實踐方式，城市更新已經(jīng)成為當(dāng)代中國城市的一種流行話語和集體行為。我們需要從體制分析的視角去看待城市更新?！竼挝恢啤棺鳛橹袊媱澖?jīng)濟體制下城市的基本國家統(tǒng)治體制，不但能夠完全貫通宏觀、中觀、微觀這三個層面，而且因為單位制在城市中可以由「單位制社區(qū)」而實現(xiàn)明確的空間定位，所以也能夠貫通體制分析與空間分析。

二 單位制社區(qū)研究文獻(xiàn)綜述

單位制作為中國計劃經(jīng)濟體制下的基本城市管理體制，吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注。眾多社會學(xué)家都對單位體制進(jìn)行過研究，但并未充分將社區(qū)的概念納入其中，主要是把單位作為一種社會統(tǒng)治體制或社會組織類型而不是社區(qū)類型來研究的。另外一些研究已經(jīng)從社區(qū)的角度認(rèn)識單位制，但往往是從社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等視角來展開的，對體制的深入分析又比較缺乏，空間概念同樣沒有得到足夠的關(guān)注，能夠?qū)挝恢粕鐓^(qū)的體制變遷和空間變遷結(jié)合起來進(jìn)行研究的成果還不是很多。

筆者試對學(xué)術(shù)界關(guān)于單位制社區(qū)的研究做一個基本的梳理和評述。這些研究主要圍繞著以下4個主題。

關(guān)于社區(qū)權(quán)力的研究

這些研究關(guān)注單位制社區(qū)中的權(quán)力主體結(jié)構(gòu)以及權(quán)力運作的過程，研究者的學(xué)科背景主要是政治學(xué)和行政管理。何康（2007）研究了體制轉(zhuǎn)型過程中單位、政府、社區(qū)三個權(quán)力主體的權(quán)力對比變化以及相應(yīng)的社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)重構(gòu)過程，認(rèn)為中國城市社區(qū)建設(shè)是圍繞著社區(qū)權(quán)力資源的重新分配展開的。王雪（2007）認(rèn)為當(dāng)前城市社區(qū)權(quán)力運作模式正在由行政權(quán)力單向制約向多元權(quán)力互動轉(zhuǎn)變，政府、市場、社會權(quán)力的配置處于不均衡的狀態(tài)，主張促進(jìn)多個治理主體間互動的「多中心治理」模式。

關(guān)于社區(qū)建設(shè)方法的研究

這些研究基本是呼應(yīng)政府提出的「社區(qū)建設(shè)」的政策指引來探討社區(qū)建設(shè)的方法，研究者的學(xué)科背景主要是公共管理學(xué)。關(guān)信平（2002）把體制轉(zhuǎn)型過程中單位制社區(qū)的轉(zhuǎn)型理解為單位制社區(qū)向「區(qū)域性社區(qū)」的功能替代過程，政府試圖通過「社區(qū)建設(shè)」來加強「區(qū)域性社區(qū)」的結(jié)構(gòu)和功能，以便使它能夠擔(dān)當(dāng)起原來由這兩類社區(qū)所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣δ堋Ｋ鞯落摚?006）探討了體制轉(zhuǎn)型過程中單位福利的斷裂問題，如社區(qū)如何承接原有的單位福利，以及在單位釋放服務(wù)功能之后如何重建社區(qū)服務(wù)體系。

郭風(fēng)英（2007）把單位制社區(qū)的轉(zhuǎn)型理解為社區(qū)治理失靈，并提出多元共治模式是社區(qū)治理走向善治的有效治理模式。李文星、尹鵬程（2007）分析了單位制社區(qū)居委會在法律定位、人事權(quán)歸屬、經(jīng)費來源和考核機制四個方面的困境，提出重構(gòu)單位制社區(qū)居委會與街道辦事處所駐單位的關(guān)系，以及重構(gòu)駐單位社區(qū)居委會與業(yè)主委員會、物業(yè)公司的關(guān)系等對策。王歡苗（2007）對企業(yè)與社區(qū)關(guān)系進(jìn)行了研究，他認(rèn)為在轉(zhuǎn)型期中，由于國家的權(quán)力主導(dǎo)性沒有改變，加上單位制的遺存作用，所以當(dāng)前中國企業(yè)社區(qū)關(guān)系管理模式的新特點是企業(yè)依托社區(qū)獲得政府的支援。

關(guān)于單位制社區(qū)空間的研究

這些研究著重從空間、土地利用等角度關(guān)注單位制社區(qū)的特征、功能以及演變趨勢，由于研究者地理學(xué)或城市規(guī)劃的學(xué)科背景，空間的概念得到高度的強化，但一些研究仍然沒有成功的把空間研究與體制研究整合起來。

柴彥威（1996）研究了以單位為基礎(chǔ)的中國城市內(nèi)部生活空間結(jié)構(gòu)，通過考察單位制的形成、作用、日常生活類型及空間分布特征等，認(rèn)為中國城市的內(nèi)部生活空間結(jié)構(gòu)由三層次構(gòu)成：

1、由單位構(gòu)成的基礎(chǔ)生活圈，2、同質(zhì)單位為主形成的低級生活圈，3、以區(qū)為基礎(chǔ)的高級生活圈。David Bray（2005）在Social Space and Governance in Urban China一書中，試圖回答這樣一些基本問題：是何種社會和政治實踐使單位塑造出了自己的空間形態(tài)？空間設(shè)計與中國社會主義統(tǒng)治的合理性之間是何種關(guān)系？他把單位制和單位制社區(qū)的建設(shè)實踐理解為「社會主義空間治理術(shù)」(socialist spatial governmentality)，并對院墻的意義、單位制的起源、社會主義勞動力組織和工業(yè)關(guān)系等問題做了深入研究。

譚文勇（2006）對單位制社區(qū)的建立和演變歷程進(jìn)行了詳細(xì)的歷時態(tài)研究，分析了單位制社區(qū)對城市交通、文化、管理等方面的影響，最后將城市轉(zhuǎn)型和單位制社區(qū)轉(zhuǎn)型理解為「后單位時代」、「泛單位圈城市」的興起。于文波、王竹、孟海寧（2007）認(rèn)為單位制社區(qū)目前仍表現(xiàn)出多方面的優(yōu)點，如豐富的社會資本網(wǎng)路、多階層混合居住、符合居民職住接近的要求、鼓勵無能耗的綠色交通從而客觀上抑制了汽車消費和緩解了城市交通壓力等，并與美國的TOD社區(qū)規(guī)劃理念進(jìn)行了比較，認(rèn)為單位制社區(qū)比TOD社區(qū)表現(xiàn)出更優(yōu)良的適度技術(shù)和生態(tài)策略。文淵（2007）研究了應(yīng)用漸進(jìn)式局部更新方法對單位制社區(qū)進(jìn)行更新的策略，認(rèn)為單位制社區(qū)經(jīng)過改造后是解決單位中低收入人群居住問題的最佳途徑，并建議成立「住宅合作社」以促進(jìn)社區(qū)更新中的利益協(xié)調(diào)。

關(guān)于單位制社區(qū)的體制研究

這些研究的共同點是明確的把單位制作為一種獨特的社會體制來加以研究，考察單位制的起源、功能、發(fā)展走向，將單位制放到更大的歷史背景和體制環(huán)境中加以理解，關(guān)注單位制與其他一些相關(guān)體制安排的關(guān)系。研究者的學(xué)科背景主要是社會學(xué)，但也分布于人文地理學(xué)、歷史學(xué)、城市規(guī)劃、行政管理等其他學(xué)科中。

李漢林（1993）以及李漢林、王奮宇、李路路（1994）關(guān)注單位制的轉(zhuǎn)型及其與中國城市社區(qū)整合與控制機制重塑的關(guān)系。他們認(rèn)為在中國的體制轉(zhuǎn)型過程中，以單位組織為主導(dǎo)的城市社區(qū)整合與控制機制在短時期內(nèi)不會徹底改變，單位組織和非單位組織并存、兩種社會組織行為規(guī)范并存且相互作用、相互影響、相互制約的狀態(tài)還會維持相當(dāng)長的一段時間。董衛(wèi)（1996）以共產(chǎn)主義理想的實踐和中國傳統(tǒng)文化的積淀兩條線索展開對單位制在中國的建立歷程、功能特征和規(guī)劃手法的分析，又在中國體制轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的城市更新熱潮中展望單位制的走向。

軒明飛（2003）雖然將單位制和社區(qū)兩個概念結(jié)合起來進(jìn)行了研究，但是他把兩者簡單的看作城市管理體制中對立的兩極，并由此把城市轉(zhuǎn)型和單位制轉(zhuǎn)型的過程簡單理解為「從單位到社區(qū)」。侶傳振（2007）雖然同樣持這種二元論，但是他的獨到之處是從國家政權(quán)建設(shè)的角度入手，把單位制理解為國家政權(quán)的全能空間。國家政體通過建立「單位隔離式」的治理模式，以黨政控制體系為基礎(chǔ)，通過控制代理人而順利完成了向社會基層的滲透并汲取社會資源。

張麗梅（2005）把單位制社區(qū)的轉(zhuǎn)型理解為國家單線調(diào)控的失衡和行政區(qū)—社區(qū)雙線調(diào)控的發(fā)展。田毅鵬、漆思（2005）提出「典型單位制」的概念來概括基于東北地域特點的單位制發(fā)展，不僅把單位制作為一種國家體制來看待，即「單位社會」，也非常關(guān)注單位制對社會空間重塑的意義，即「單位空間」。

李涵（2006）認(rèn)為單位制社區(qū)是繼宗族社區(qū)之后中國歷史上社區(qū)發(fā)展的第二階段，認(rèn)為單位的多元化功能造成了單位與社區(qū)在地域與情感上的雙重重合，單位人會因以集體主義為行動理念而失去自我，單位制下居民的社會關(guān)系單一而又淡薄。柴彥威、陳零極、張純（2007）認(rèn)為單位制不僅是理解計劃經(jīng)濟體制下中國城市社會與空間變革的重要視角，同時也是理解體制轉(zhuǎn)型過程中中國城市變化的重要視角。他們的研究代表了近年來人文地理學(xué)界興起的城市轉(zhuǎn)型研究熱潮以及地理學(xué)家對轉(zhuǎn)型社會學(xué)理論積極借鑒的趨向。

三 中國城市的單位制及其轉(zhuǎn)型

單位制的起源

「單位」是工作單位的簡稱，它一度構(gòu)成中國城市居民日常生活的全方位場域，并成為城市居民生活中的集體記憶。筆者把單位制作為一種國家統(tǒng)治體系來認(rèn)識，關(guān)注的是其在國家積累體制（國家生產(chǎn)）、政治統(tǒng)治和意識形態(tài)控制的過程中所發(fā)揮的基本功能；單位制的重要性達(dá)到這樣一種程度，即如果沒有單位制，上述三種體系和過程都無法建立和實施。單位同時也是唯一的微觀社會組織類型，除了單位之外不存在其他微觀社會組織（李路路，2002：頁25）。

單位是計劃經(jīng)濟體制下中國城市中建立的普遍的、同質(zhì)性極強的、行政化程度極高的基本社會組織和社會運行單元。中華人民共和國在建立初期，需要建立起高度集中化的「全能型」國家政體和城市管理體制，以充分調(diào)動社會有限資源。單位制應(yīng)運而生。而在城市建設(shè)中則遇到了如何在空間上組織新建工廠的問題，即就業(yè)地和居住地的空間關(guān)系問題。中國大陸選擇了以職、住就近安排為重要特征的「單位大院」這種空間形式。

單位制的確立使中國的社會控制和整合機制發(fā)生了根本性變化，「單位社會」在中國城市中填充了幾乎所有的合法社會活動空間。單位制在國家、單位和個人之間建立起垂直的縱向聯(lián)系體系，由此塑造出一種高度整合和低度分化的社會形態(tài)，國家由此實現(xiàn)對個體的全方位管制。單位是中國城市居民實現(xiàn)合法社會化的唯一環(huán)境，「單位人」是實現(xiàn)合法社會化的唯一身份。個人只能通過單位來獲取政治地位、教育、收入、住房和福利，個人不能與國家直接展開對話，更不可能與國家討價還價或者享有自主選擇生活方式的權(quán)利。而且單位制把在延安時期形成的根據(jù)地制度與社會體系更緊密的結(jié)合，從而形成了單位制這種帶有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會和共產(chǎn)黨軍隊組織方式的特征的社會組織體系，是一種全方位的「完全性組織」（何康，2007：3）。

改革開放以來，由國家統(tǒng)一集中管理、占有和分配各種資源的體制格局已經(jīng)打破，單位對國家和上級單位的依賴性在不斷的弱化（李漢林，2004： 91）。具體來說，在體制轉(zhuǎn)型過程中中國的單位制發(fā)生了如下重大變化：第一，單位與其成員經(jīng)濟關(guān)系的變化，這是單位制變化的基礎(chǔ)；第二，單位制從對其成員全方位的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹皇菍ζ涑蓡T職業(yè)活動的控制；第三，人們的社會生活開始從單位內(nèi)轉(zhuǎn)移到單位外；第四，單位從涵蓋城市中的大部分人口變?yōu)閮H能涵蓋城市中的一部分人口；第五，單位的變遷中，同時出現(xiàn)了弱化和強化的兩種趨勢（孫立平，2004： 39）。而反映在城市社區(qū)方面，則是單位較大程度上撤出社區(qū)的日常管理層面，社區(qū)的自主性加強，更多無單位社區(qū)的出現(xiàn)，以及城市逐漸更加依賴其他組織類型而非單位進(jìn)行基層管理。

由于體制慣性和改革的路徑依賴等原因，向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中單位制并非瞬間解組，而是要經(jīng)歷長期的、復(fù)雜的轉(zhuǎn)型過程。體制轉(zhuǎn)型過程中的新舊體制交錯在單位層面有多種表現(xiàn)，比如單位在保留很多社會管理和政治統(tǒng)治功能的同時，也逐步接納市場經(jīng)濟的話語體系，如對涉足房地產(chǎn)業(yè)等市場經(jīng)濟行為躍躍欲試。單位制在不斷發(fā)生變異和分化，個體在國家政體之外享有越來越多的資源管道。

國家權(quán)力退出除行政、司法等政治單位之外的一般性單位，單位的行政化特質(zhì)逐漸弱化，但是單位的自組織能力在強化，單位日益成為自我管理、自我運行、自我發(fā)展的獨立實體，這個過程就是單位自我牟利性的強化。單位不再是國家行政權(quán)力的末梢神經(jīng)即基層延伸。為了求得單位的生存和發(fā)展，單位在國家權(quán)力退出、同時國家投入也取消的形勢下，成為一個自我牟利的機構(gòu)。

單位制社區(qū)的起源與轉(zhuǎn)型

單位制是中國計劃經(jīng)濟體制下的基本統(tǒng)治體制，在城市層面表現(xiàn)的最為典型，構(gòu)成計劃經(jīng)濟體制下中國的基本城市管制體制；如果我們在城市層面上依據(jù)空間維度進(jìn)行單位組織的劃分，就得到了「單位制社區(qū)」，而這正是計劃經(jīng)濟體制下中國城市的基本功能單元和管理單元。對單位制社區(qū)的研究，從量上明顯少于對單位制的研究，主要原因是在對單位制的研究中，空間維度不同程度的被忽視。傳統(tǒng)的社會學(xué)往往忽視空間維度的重要性而堅持「時間軸線主義」。

筆者對關(guān)于單位制的這樣一些問題感興趣：單位制作為一種國家統(tǒng)治體制特別是城市管制體制，它在中國社會體制轉(zhuǎn)型的過程中，由于其自身的體制轉(zhuǎn)型而在空間層面上發(fā)生了何種相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，并對中國城市空間結(jié)構(gòu)變遷乃至城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了何種效應(yīng)，以及單位制在制度和空間層面的轉(zhuǎn)型對于中國整體的體制轉(zhuǎn)型具有何種意義；體制轉(zhuǎn)型——單位制轉(zhuǎn)型這兩者之間是否可以看作是目標(biāo)與手段的關(guān)系，單位制的空間變遷是否可以看作是達(dá)成體制轉(zhuǎn)型和單位制轉(zhuǎn)型目標(biāo)的主動策略，或者僅僅是轉(zhuǎn)型的一種自然效應(yīng)。

哈威(David Harvey, 2001)和索賈(Edward Soja, 1989)分別提出「歷史——地理唯物主義」(historical-geographical materialism)和「社會—空間辯證法」(social-spatial dialectic)，其共同之處是強調(diào)空間維度在社會科學(xué)研究中的重要性。中國的體制轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型也應(yīng)該被理解為由社會、經(jīng)濟變遷和空間變遷所組成的一體化過程。因此，筆者也把對單位制轉(zhuǎn)型看作是社會轉(zhuǎn)型和空間轉(zhuǎn)型進(jìn)行統(tǒng)一性考察。

單位制的建立，是中國共產(chǎn)黨在城市生產(chǎn)組織和管理體制方面的重要實踐，同樣也是重要的城市規(guī)劃實踐。如何在空間上組織共產(chǎn)主義城市，這是中共最早從1947年夏開始在大陸東北地區(qū)陸續(xù)接管主要城市之后就開始面臨的重大問題。而早在1919年，時年27歲的毛澤東就草擬了一份「新村計劃書」，在文中毛澤東對他理想中的大同社會作了這樣一種初步設(shè)想：在未來的新社會里，「新村」是社會成員聚居生活的標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，設(shè)有「公共育兒院、公共蒙養(yǎng)院、公共學(xué)校、公共圖書館、公共銀行、公共農(nóng)場、公共工作廠、公共消費社、公共劇院、公共病院、公園、博物館、自治會」，在「新村」里「自治會」維持秩序并用道德約束其成員（中共中央文獻(xiàn)研究室，1990： 454）。

另外在1950年代末，蘇聯(lián)莫斯科大學(xué)的幾位建筑師和社會學(xué)家也曾經(jīng)合作寫成《理想的共產(chǎn)主義城市》一書，提出了「新居住單元」(New Unit of Settlement)的設(shè)想。他們設(shè)想「新居住單元」成為一種將生產(chǎn)與生活融為一體的公社化城市聚落，并構(gòu)成社會主義社會的制度基礎(chǔ)?！感戮幼卧拱◤淖优畵狃B(yǎng)教育、公民就業(yè)到老人贍養(yǎng)等一系列的機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施。而在規(guī)劃手法上，早在1920年代和1930年代，蘇聯(lián)學(xué)者就提出了社區(qū)規(guī)劃理論。他們認(rèn)為「社區(qū)」作為一個相對獨立的居住單位，應(yīng)包括公寓、公共食堂、娛樂場所、托幼、中小學(xué)校、醫(yī)療所、商店等一系列服務(wù)設(shè)施，同時與工作場所緊密結(jié)合。社區(qū)后來成為包括中國在內(nèi)的社會主義國家城市住宅區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)模式（董衛(wèi)，1996： 40）。比如上海著名的「曹陽新村」作為中華人民共和國的第一個大規(guī)模工人居住區(qū)，就是完全按照這種社區(qū)規(guī)劃理論建設(shè)的，并且自從首期于1952年5月完工開始，就曾經(jīng)長期作為社會主義中國在城市住宅區(qū)建設(shè)和社會平等體制探索方面的一個神話而進(jìn)行廣泛的意識形態(tài)宣傳。

當(dāng)然，中國的單位制社區(qū)并非完全按照毛澤東的那份「新村計劃書」或者蘇聯(lián)的「新居住單元」或社區(qū)規(guī)劃理論建設(shè)，但毫無疑問，單位制社區(qū)都那里都汲取了豐富的營養(yǎng)。雖然不可否認(rèn)這種選擇中所包含的共產(chǎn)主義理想，但更為根本的原因則是中共需要以最快的速度、最低的成本恢復(fù)城市生產(chǎn)和重建城市管理體制，并且將分散的資本逐漸集聚到國家積累體制中。單位制和單位制社區(qū)無疑是最佳選擇，它們將生產(chǎn)、消費、娛樂、政治動員、意識形態(tài)宣傳和控制等緊密整合在一起，并且高度集中在單位社區(qū)內(nèi)部的有限空間里，大大降低了管理成本和難度，最大限度的壓縮了體制外的生存空間和流動性。

此外，單位制和單位制社區(qū)的構(gòu)建也從中國的帝國歷史中汲取了豐富的營養(yǎng)。張麗梅認(rèn)為，單位制是「在現(xiàn)代化進(jìn)程中誕生于中國傳統(tǒng)文化框架中的一種復(fù)合組織形式」（張麗梅，2004： 20）。李路路認(rèn)為，單位制作為一種組織化的國家統(tǒng)治體制，其意義類似于帝制體制下中國社會中的家族（李路路，2002：26）。在計劃經(jīng)濟體制下，國家摧毀了宗族體系，單位制開始承擔(dān)起過去宗族體系的生產(chǎn)、管理功能。單位制與居民委員會制度成為實現(xiàn)雙重控制的新型管理機制，兩者之間形成一體兩翼的關(guān)系。但兩種管理制度又各有偏重：單位制毫無疑問占據(jù)著主導(dǎo)地位，囊括了絕大多數(shù)城市居民，將他們改造成「單位人」；居委會制度則主要針對少數(shù)難以納入單位制之中的「剩余城市居民」或稱「非單位人」，如家庭婦女、無業(yè)人員等（楊麗萍，2006： 69-86）。而原有的各種名目繁多的社會中間組織，或者因國家取締而走向解組，或者經(jīng)過國家體系在意識形態(tài)和政治權(quán)力方面的全方面滲透和改造而成為新的社會管理體制中的一個構(gòu)件。

在對中國單位制及單位制社區(qū)的理論與實踐起源的歸納方面，David Bray（2005）在其著作Social Space and Governance in Urban China中所展示的觀點較為全面：傳統(tǒng)儒家思想對于社會空間的理解、延安根據(jù)地時期的軍事共產(chǎn)主義實踐、西歐空想社會主義烏托邦思想、蘇聯(lián)早期激進(jìn)功能主義城市規(guī)劃思想、甚至是由豪斯曼巴黎改建而發(fā)軔的現(xiàn)代城市規(guī)劃科學(xué)。任何城市規(guī)劃理念都不具備純粹的所謂「科學(xué)性」，而是某種意識形態(tài)的反映。在計劃經(jīng)濟體制下，具有完全功能的單位制社區(qū)呈團塊狀散布在城市各處，圈占大量土地，形成一個個「大院」。各個單位制社區(qū)本身具備復(fù)合功能，在資源獲取上基本是與「系統(tǒng)」內(nèi)部的上級直到國家（中央政府）保持持續(xù)的聯(lián)系。但是不同單位之間，甚至是同一「系統(tǒng)」內(nèi)部的不同單位之間的聯(lián)系卻很微弱。單位制所構(gòu)造的社會結(jié)構(gòu)被劉建軍稱為「傘狀結(jié)構(gòu)」（劉建軍，2000a：148；2000b：24）；而在城市空間結(jié)構(gòu)上的表現(xiàn)，筆者則認(rèn)為可以用「龜裂城市」來形容：各個單位制社區(qū)畫地為牢，自給自足，相互之間一般不產(chǎn)生空間上的緊密接觸，整個城市被眾多單位制社區(qū)分割為龜裂狀。這種城市規(guī)劃手法是1949年之后國家積累體制重構(gòu)和意識形態(tài)重構(gòu)的重要實踐，而且在客觀上，這種城市規(guī)劃手法還具有很多優(yōu)點，比如由于大多數(shù)單位制社區(qū)自成一體，將居民的工作、生活、消費、休閑、社交等多類型的活動整合在同一社區(qū)范圍內(nèi)，從而使日常交通在很大程度上被單位制社區(qū)內(nèi)部化了，步行和非機動車足以應(yīng)付絕大多數(shù)日常交通需求，這就大大減少了城市范圍內(nèi)的交通壓力（譚文勇，2006：58）。

然而在中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，國家積累體制的重構(gòu)和意識形態(tài)的重構(gòu)（當(dāng)然是在各種復(fù)雜的話語體系包裝之下完成的，如通過「國有土地使用權(quán)出讓」這樣的變通解釋方式使土地重新進(jìn)入市場流通等）的大背景下，一場大規(guī)模的城市規(guī)劃理念和實踐手法重構(gòu)的過程也隨之展開，城市空間的資本化和城市空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu)持續(xù)推進(jìn)，以單位制社區(qū)為核心元素的計劃經(jīng)濟城市規(guī)劃理念和手法都越來越顯得不合時宜。對計劃經(jīng)濟城市規(guī)劃理念和單位制社區(qū)的解構(gòu)首先需要進(jìn)行意識形態(tài)上的合法化，于是類似圈占和浪費土地、缺少合理功能分區(qū)、阻礙城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為單位制社區(qū)做負(fù)面定性的市場經(jīng)濟話語接踵而至。傳統(tǒng)單位制社區(qū)必然會主動或被迫的進(jìn)行各種結(jié)構(gòu)性和功能性的轉(zhuǎn)換。比如眾多大型國企將所占有的土地通過土地市場轉(zhuǎn)讓給其他使用者，自己則整體搬遷至城市郊區(qū)特別是開發(fā)區(qū)，從而獲得相應(yīng)的極差地租以及更充裕的土地。原有的土地用于房地產(chǎn)開發(fā)或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而被納入新積累體制的資本回圈鏈條中。

四 國家積累體制轉(zhuǎn)型背景下的單位制社區(qū)

本文的主要關(guān)注點是中國城市中的單位制社區(qū)體制和空間轉(zhuǎn)型是以甚么樣的機制進(jìn)行的，即國家積累體制轉(zhuǎn)型是以何種方式?jīng)Q定著單位制社區(qū)的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、組織、功能等方面的演進(jìn)。在國家積累體制轉(zhuǎn)型、單位制轉(zhuǎn)型與與具體的單位制社區(qū)變遷之間，并非是一種簡單、直接的線性相關(guān)關(guān)系，在這兩者之間存在著一種作用的仲介；單位作為計劃經(jīng)濟體制下最基本的社會組織形態(tài)，將在社會轉(zhuǎn)型過程中遭受到顯著的沖擊并發(fā)生無法回避的變化，因而是研究社區(qū)組織的這種仲介性的一個合適的切入點。

國家積累體制的轉(zhuǎn)型與單位「自我牟利性」的強化

在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，國家體制轉(zhuǎn)型的一個目標(biāo)是引導(dǎo)單位進(jìn)行自我消解和轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟中的普通經(jīng)濟組織，而不再是國家體制的基本功能單元，單位需要自行消化由改革帶來的矛盾。這一系列政策轉(zhuǎn)向都使國家和單位的利益分化逐漸「制度化」、「顯現(xiàn)化」和「正?；梗瑔挝坏莫毩⒗嫒找婷黠@（李路路、李漢林，1999：104）。因此單位逐漸成為一個自我牟利的獨立實體，單位行為更多的表現(xiàn)出單位利益導(dǎo)向的特點。

計劃經(jīng)濟的積累體制是工業(yè)化特別是重工業(yè)化主導(dǎo)的資本積累，單位制是這種積累體制的功能體系，各種單位則是最基本的功能單元。單位并非依據(jù)投入—產(chǎn)出比較、成本核算等微觀經(jīng)濟學(xué)原理而組建的純粹的經(jīng)濟組織，而是一種復(fù)雜的生產(chǎn)組織和管理組織。單位最基本的職能是執(zhí)行國家積累體制下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，確保國家積累的有效實施；同時單位也是管理組織，因為國家（中央政府）是全能型國家，承擔(dān)了幾乎所有社會管理任務(wù)，在這些管理任務(wù)的具體執(zhí)行過程中，單位是最重要的基層實施單元；此外，單位也是國家政治統(tǒng)治和意識形態(tài)控制的基本單元，各種政治動員和宣傳工作都通過單位制大范圍鋪開。

由于單位對于國家積累體制的重要性表現(xiàn)在完成國家生產(chǎn)任務(wù)，確保國家積累的持續(xù)推進(jìn)，并完成國家下達(dá)的社會管理和政治統(tǒng)治任務(wù)，國家基本不授予單位重要的自主處置權(quán)，所以國家必須保證單位和單位職工的無條件生存，而不可能依據(jù)任何微觀經(jīng)濟學(xué)原理讓單位自負(fù)盈虧。單位為了獲得更好的生存，前提自然是完成國家下達(dá)的生產(chǎn)和管理任務(wù)，其次為了獲得更多的國家剩余資本返還，單位需要與國家展開復(fù)雜的博弈。單位需要嫻熟掌握的不是微觀經(jīng)濟學(xué)原理，而是計劃經(jīng)濟體制下特殊的博弈規(guī)則和技巧。國家對單位高強度的抽取剩余資本是事實，但國家對單位的高強度、全方位保護同樣是事實。因此國家和單位之間就形成一種保護與依附的關(guān)系。

改革開放以來，中國恢復(fù)了私人資本的合法性，于是在國家計劃經(jīng)濟下將不可避免的進(jìn)入國家資本積累體系中的一小部分資本，通過個體力量轉(zhuǎn)移到體制外進(jìn)行積累和回圈，于是「傻子瓜子」等萬元戶開始產(chǎn)生。隨著體制外個私經(jīng)濟的不斷擴張和資本的不斷積累，加上引進(jìn)外資的作用，國家資本在社會總體資本中所占比重從接近100%逐漸下降，國家體制已經(jīng)具有了相當(dāng)大的緩沖空間。于是國家又開始通過中國式的私有化進(jìn)程開始進(jìn)行體制內(nèi)的資本積累機制轉(zhuǎn)型過程。這一過程首先是實現(xiàn)了以對國家資本使用權(quán)的社會認(rèn)知為基礎(chǔ)的非正式私有化，之后又以這種非正式產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)逐漸向正式的產(chǎn)權(quán)私有化過渡（孫立平，2002： 90-1）。這些都導(dǎo)致國家資本所占比例更大幅度的下降。

國家逐漸引導(dǎo)單位制進(jìn)行自我消解和轉(zhuǎn)型，單位與國家積累體制的關(guān)系急劇弱化，重要性持續(xù)下降。在新的國家積累體制中，各種新的經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟組織不斷出現(xiàn)，單位被迫轉(zhuǎn)型為一種普通的經(jīng)濟組織，并面臨前所未有的市場競爭壓力。國家不再要求單位繼續(xù)履行計劃經(jīng)濟生產(chǎn)、社會管理、政治統(tǒng)治等基本功能，單位開始需要依據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)原理，重新組織生產(chǎn)體系和管理體系。單位發(fā)現(xiàn)國家體制已經(jīng)不能保證自己衣食無憂，在市場經(jīng)濟體制中甚至隨時面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)等各種嚴(yán)峻的生存危機。于是單位開始一方面希望通過延續(xù)某些計劃經(jīng)濟體制下與國家博弈的技巧謀求事實上越來越少的國家剩余資本返還，一方面也被迫開始關(guān)注微觀經(jīng)濟學(xué)原理，更加關(guān)注生產(chǎn)行為的「經(jīng)濟合理性」而不是「政治正確性」。生產(chǎn)「商品」的獨特的混合經(jīng)濟體系或稱「社會主義市場經(jīng)濟」，逐漸取代了生產(chǎn)「非商品的物品」的指令性經(jīng)濟體系。生產(chǎn)行為的經(jīng)濟收益將是單位最主要的生存資源，由生產(chǎn)行為的政治價值所帶來的收益日益萎縮。由于國家與單位之間關(guān)系的變異和弱化，單位行為日益表現(xiàn)出自我利益導(dǎo)向的特點，而不再時時聆聽和遵循國家指令。

然而單位已經(jīng)長時間習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下衣食無憂的生存狀態(tài)，面對體制轉(zhuǎn)型而被迫進(jìn)行的自我轉(zhuǎn)型無疑是艱難的。有幸生存下來的單位（當(dāng)然國家壟斷行業(yè)的單位一般不存在生存危機），一方面自身還尚未能夠嫻熟運用微觀經(jīng)濟學(xué)原理，一方面宏觀市場環(huán)境又由于轉(zhuǎn)型期新舊體制交錯而導(dǎo)致市場不確定性和不規(guī)范性居高不下，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營成本長期無法降低，單位也不得不借鑒特殊體制下所形成的各種特殊的生存潛規(guī)則。在這一過程中，單位高層管理者如廠長、廠黨委書記等曾經(jīng)的計劃經(jīng)濟體制下的精英，在轉(zhuǎn)型過程中他們的權(quán)力很大程度上得到延續(xù)。在高不確定性和高不規(guī)范性的市場環(huán)境中，他們的管理和決策行為就對單位具有性命攸關(guān)的重要性，是應(yīng)對企業(yè)改制、職工分配等問題的最直接、最具體的操作者。

由于計劃經(jīng)濟體制下土地市場被廢除，國家依據(jù)生產(chǎn)計畫向各種單位分配土地，所以土地利用并不遵循通常的市場經(jīng)濟原理，土地利用強度較低，單位占用了相對其生產(chǎn)需求和生活需要來說更大的土地量。在中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，由于國家力量的退出和市場競爭的壓力，單位發(fā)現(xiàn)從生產(chǎn)過程中獲得生存資源越來越困難。大型單位制社區(qū)原本是生活、居住全一體的空間實體，擁有較大面積的土地。隨著中國城市建設(shè)熱潮的高漲和房地產(chǎn)業(yè)的空前繁榮，單位突然發(fā)現(xiàn)在計劃經(jīng)濟體制下免費獲得的大量土地是非常有價值的資源，單位介入房地產(chǎn)市場的熱情被空前的調(diào)動起來。單位或者將工廠搬遷至郊區(qū)工業(yè)園，將位于市區(qū)成熟地段的土地拍賣，從而獲得土地級差地租；或者由單位繼續(xù)掌握土地的事實所有權(quán)，從而主導(dǎo)整個土地出讓過程甚至是開發(fā)過程，比如將單位原有房產(chǎn)出租給商戶用于經(jīng)營活動，或者通過協(xié)定等方式出讓土地，甚至自行進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。單位行為的這種轉(zhuǎn)向正是國家積累體制轉(zhuǎn)型在微觀層面的寫照。單位希望利用計劃經(jīng)濟體制下遺存的資源（單位自有土地），將其資本化以進(jìn)入新的積累體制中，獲取相應(yīng)的資本收益。

「集資房」的出現(xiàn)是國家積累體制轉(zhuǎn)型和單位自我牟利性增強的另一個表現(xiàn)。1980年代以來的中國城市住房改革是從強化單位的功能起步的，鼓勵單位參與建房，將分配住房的責(zé)任和職能繼續(xù)強加在單位的身上（邊燕杰等，1996：91-94），目前一些單位仍在推行的集資房政策是與之一脈相承的，雖然整體上說目前國家在住房政策方面已經(jīng)全面倒向了市場化。然而集資房建設(shè)并非單位以盈利為目標(biāo)的經(jīng)營行為，而是以滿足職工居住需求為目標(biāo)的。單位在其所在社區(qū)土地之內(nèi)劃出地塊，與單位成員約定房屋建設(shè)、購買、管理等相關(guān)契約，主要依靠單位成員交納的集資款建造房屋供單位成員居住。集資房的價格遠(yuǎn)低于商品房價格，完全是由單位自我發(fā)動、建造和管理的不動產(chǎn)性質(zhì)的單位福利，與國家權(quán)力和國家福利已經(jīng)基本脫鉤。

集資房的操作方式，是將土地作為一種普通生活資料進(jìn)行使用，建造以實用性為標(biāo)準(zhǔn)的房屋，而并非商品房開發(fā)。所以集資房建設(shè)與上面提到的單位進(jìn)入土地市場甚至房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營性活動有本質(zhì)的區(qū)別，因為用于集資房建設(shè)的土地并未被資本化以進(jìn)入新的資本積累體制。土地在新的國家積累體制中是核心資源之一，資源是有限的，而集資房建設(shè)導(dǎo)致一部分土地沒有進(jìn)入國家積累體制而流失到體制之外了。因此很多地方政府都表現(xiàn)出對集資房建設(shè)的排斥乃至明確反對的態(tài)度。

單位集體消費的消解與單位制社區(qū)的空間轉(zhuǎn)型

在計劃經(jīng)濟體制下，社會成員的消費模式和生活方式呈現(xiàn)明顯的同質(zhì)化狀態(tài)。基本生活消費品采用限量配給的方法，通過單位制把生活必需品（包括住房）基本平均地分配給每一個人；不實行定量分配的消費品也受到樣式和價格等方面的嚴(yán)格限定，消除了形成多樣化消費模式的可能性。社會成員在收入、權(quán)力上的微小差異并未能在其消費模式中顯現(xiàn)出來（許菁蕓，2006：24）。國家政體通過壓縮國民消費以最大限度的強化國家工業(yè)化主導(dǎo)的積累體制。

通過單位制組織的中國城市居民消費，可以稱之為「單位集體消費」，它于卡斯特爾所稱的「城市集體消費」（Castells, 1976: 64）的不同點在于：首先，兩個概念描述的是處于完全不同的兩種國家積累體制中的消費現(xiàn)象，其次，消費的組織者和消費發(fā)生的場所、內(nèi)容都有本質(zhì)性的區(qū)別。兩者的共同點是消費的「集體性」，即消費的商品和服務(wù)都是由國家提供的，面對的是群體消費者而非個體消費者，并且其最終資金來源是社會財富。單位制不但是中國計劃經(jīng)濟的基本生產(chǎn)單元，而且由于其廣泛承擔(dān)的單位集體消費功能而成為最重要的消費單元。在一個典型的全能型單位制社區(qū)中，在非單位制條件下可以通過個體消費方式解決的幾乎所有消費內(nèi)容，都被歸并或曾經(jīng)歸并到單位內(nèi)部的單位集體消費之中：飲食、住房、醫(yī)療、教育、娛樂、健身、交際，林林總總。

單位集體消費實際上是經(jīng)歷了一個相當(dāng)復(fù)雜的資本回圈過程，而且充斥著同樣復(fù)雜的意識形態(tài)建構(gòu)過程。簡言之，國家依靠單位制把絕大多數(shù)社會剩余都納入國家積累體系之中，并宣布國家體制之外的任何個人和組織的資本經(jīng)營行為都屬于非法行為。但國家又不斷的將一部分剩余資本通過單位制返還。抽取和返還社會剩余資本都是以單位制為基本操作框架的，即使返還的剩余資本也嚴(yán)厲限制了其使用方法：僅僅用于消費，并且只能采取單位集體消費的形式。而在意識形態(tài)方面，則通過「福利」、「補貼」等概念進(jìn)行模糊的界定，弱化這種單位集體消費的本質(zhì)，從而減少了國家抽取剩余資本的過程中來自單位和個人的抗性，又減少了單位集體消費過程中可能產(chǎn)生的來自單位和個人的高度監(jiān)督。

由此，我們就能夠?qū)?yīng)到一個典型的全民所有制企業(yè)職工的三大類基本經(jīng)濟收益：

1、以貨幣形式支付的工資和獎金，2、醫(yī)療、教育、住房等非貨幣形式支付的社會福利，3、以各種票證形式發(fā)放的國家補貼（曹錦清、陳中亞，1997：96）。第一類經(jīng)濟收益，是維持勞動力再生產(chǎn)的基本前提，在計劃經(jīng)濟體制下長期維持在最低水準(zhǔn)，而對它的突破則開始于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初期獎金的大幅度增長；第二類和第三類經(jīng)濟收益，是提升勞動力再生產(chǎn)品質(zhì)的重要保證，因此國家從剩余資本中提取出一部分返還給單位，在單位制內(nèi)部按照生產(chǎn)任務(wù)的完成、意識形態(tài)的遵從和政治表現(xiàn)的正確性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再分配，并以單位集體消費的形式進(jìn)行消費。

在中國體制轉(zhuǎn)型的過程中，因為國家積累體制已經(jīng)不再主要依靠單位制進(jìn)行資本積累，國家不再需要繼續(xù)無條件的維持單位制和每個單位的生存，單位發(fā)現(xiàn)在新體制中不再衣食無憂，面臨越來越大的生存壓力，因此單位需要把有限的自有資本用于經(jīng)營性活動以維持生存。于是，計劃經(jīng)濟體制下的單位集體消費無法在新體制中繼續(xù)維持，單位集體消費將被個體消費取代。而個體消費必然意味著消費模式的分異，消費的內(nèi)容、層次以及時間和地點都開始多元化，消費的可選擇性大大增加。

這種體制變化的表象之一是單位后勤體系的解體。單位首先通過承包、租賃等方式將其擁有的后勤服務(wù)體系轉(zhuǎn)讓給其他組織和個人（包括本單位成員）經(jīng)營，這就是單位內(nèi)部集體消費資源向個體消費轉(zhuǎn)換的過程。同時由于單位制社區(qū)的消費能力日益升級和多元化，也必然會吸引單位之外的各種商業(yè)設(shè)施進(jìn)入單位制社區(qū)，至少是靠近單位制社區(qū)經(jīng)營。因此除非單位制社區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，各種外部商業(yè)服務(wù)機構(gòu)必定以蠶食、楔入等各種形式侵入，并且這種滲透力隨著單位制社區(qū)純居住功能的強化和單位管理方式的變異而逐漸增強。這種侵入也越來越得到單位制社區(qū)居民的認(rèn)可和接納，因為社區(qū)居民歡迎價格合理、服務(wù)到位、接近社區(qū)的商品和服務(wù)供給者。譚文勇把單位后勤體系的消解以及外部商業(yè)機構(gòu)對單位制社區(qū)的侵入理解為后單位時代單位制社區(qū)轉(zhuǎn)化為「泛單位圈」的過程（譚文勇，2006：65-78），也就是人口和空間實體依然比較完整的單位制社區(qū)，逐漸演化為一種以傳統(tǒng)單位為核心，在其周邊形成為單位服務(wù)的后勤圈的現(xiàn)象。這實際上是單位效應(yīng)在轉(zhuǎn)型過程中的一種空間「溢出」。而在城市土地價值規(guī)律的作用下，房地產(chǎn)開發(fā)商為追逐較高的投資回報率，必然試圖獲取占據(jù)較好城市區(qū)位的傳統(tǒng)單位制社區(qū)的土地以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

由于國家力量的大幅退出和單位制的巨大轉(zhuǎn)型，單位制社區(qū)已經(jīng)不具有在計劃經(jīng)濟條件下同質(zhì)性高、歸屬感強、安全性好、福利高的居住空間的性質(zhì)。單位制社區(qū)的居民構(gòu)成將發(fā)生變化。比如一部分職工會依據(jù)其經(jīng)濟能力在住房市場上自由選擇住房，可能將單位制社區(qū)內(nèi)的原有住房出賣或出租，從而使社區(qū)的居住功能與職業(yè)功能進(jìn)一步分離。而由于單位型社區(qū)一般位于城市中開發(fā)相對成熟的區(qū)位，周邊地段的商業(yè)、教育、醫(yī)療機構(gòu)配套齊全，加之相比于新型樓盤的低價位，因此也有很多單位外人員愿意購買社區(qū)中的住房。于是社區(qū)居民構(gòu)成將發(fā)生某種演替。這就使得單位制社區(qū)的職業(yè)功能和居住功能更加分離，社區(qū)居民的異質(zhì)性增加。

單位制社區(qū)管理的「選擇性退化」與「單位文化」的交叉

隨著市場化的推進(jìn)，單位的自我牟利性的不斷強化，單位管理出現(xiàn)了不同程度上的退化，并且在其內(nèi)容上往往具有明顯的選擇性，從而形成一種「選擇性退化」。單位不再作為國家政體的基本單元，而更加關(guān)注自身利益的實現(xiàn)。中國的單位在體制轉(zhuǎn)型的過程中首先就碰到了國家利益、單位利益與個體利益如何界定相互關(guān)系的問題。國有企業(yè)職工名義上都對企業(yè)產(chǎn)權(quán)擁有所有權(quán)和處置權(quán)，但事實上他們很難真正參與到企業(yè)的日常管理過程中。因此國有企業(yè)的高級管理者如廠長、廠黨委書記往往成為事實上的企業(yè)主，擁有對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和處置權(quán)，并且這些權(quán)力在過去的相當(dāng)長一段時間內(nèi)很難得到內(nèi)部和外界的有效監(jiān)督，因為單位職工習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下對單位的單向度依附關(guān)系，既缺少對單位的監(jiān)督意識，更缺少相應(yīng)的監(jiān)督體制和資源。于是單位自我牟利性的強化，很大程度上就表現(xiàn)為單位高級管理者對自身利益的訴求和對單位資產(chǎn)的隨意處置乃至瓜分。

由于國家力量的退出，單位無力維持原有的單位制，于是在「由單位制向社區(qū)制轉(zhuǎn)型」、「促進(jìn)社區(qū)建設(shè)」等流行話語的保護傘下，單位管理出現(xiàn)顯著退化的現(xiàn)象。但值得注意的是出現(xiàn)管理退化的領(lǐng)域往往是與企業(yè)盈利沒有直接關(guān)系的，特別是社區(qū)公共服務(wù)。為了彌補甚至是引導(dǎo)單位在這些方面的功能退化，填補單位制退出后在社會管理體制中出現(xiàn)的制度性空缺，國家在原有的街道——居委會管理體制基礎(chǔ)上推行的所謂「城市社區(qū)建設(shè)」運動，把原來由單位承擔(dān)的絕大多數(shù)社會性職能都轉(zhuǎn)移到街道和居委會。而在單位福利向社會福利轉(zhuǎn)換的過程中，單位同樣表現(xiàn)出大幅的退縮，希望通過各種一刀切式的、急進(jìn)的、徹底的政策（比如買斷工齡），倉促地撤離企業(yè)退休職工養(yǎng)老、在職工福利保障等管理領(lǐng)域。而在一些其他領(lǐng)域，單位的管理非但沒有退化，反而有強化的趨勢，比如隨著房地產(chǎn)市場的日漸繁榮，單位對經(jīng)營土地越來越感興趣。

在計劃經(jīng)濟的國家積累體制之中，國家將行政權(quán)力和財產(chǎn)權(quán)力集于一身，從而將韋伯所論述的兩種基本的統(tǒng)治形式——基于行政權(quán)力的權(quán)威統(tǒng)治和基于財產(chǎn)壟斷的交易性統(tǒng)治合為一體（李路路、李漢林，1999：90）。國家對大大小小的單位具有這種雙重權(quán)力合一的威權(quán)，單位對個人同樣具有性質(zhì)基本相同的威權(quán)，這樣就構(gòu)成了中國社會的最基本結(jié)構(gòu)以及社會整合和控制機制。國家對單位和考核以及單位對個人的考核，其主要標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)任務(wù)的完成、意識形態(tài)的遵從和政治表現(xiàn)的正確性，而并非經(jīng)濟績效。在國家與單位、單位與個人的關(guān)系中，國家和單位分別在兩種關(guān)系中居于絕對的主導(dǎo)地位，是核心資源的分配者；而所處關(guān)系中的另一方則處于分散狀態(tài)，相互之間既缺乏基于某種共同的利益訴求而自主建立的橫向聯(lián)系網(wǎng)路，也缺乏核心資源的替代性獲取管道，因此只能成為所處關(guān)系中另一方的附屬原子，通過對主導(dǎo)一方的服從而獲取其認(rèn)可從而獲得生存資源。簡言之，國家及單位借助于資源占有的壟斷地位，構(gòu)建了一個“單向依賴性結(jié)構(gòu)”（李路路、李漢林，1999：90）。

雖然市場經(jīng)濟已經(jīng)使單位制發(fā)生了顯著變化，但長久以來形成的「單向依賴性結(jié)構(gòu)」卻使單位以及單位成員的生存方式和心理狀態(tài)在很大程度上固定化為一種集體人格，從而構(gòu)成一種「單位文化」現(xiàn)象?！竼挝晃幕沟钠鹪创_實是由于單位制中的個體缺乏自律自決的社會行動結(jié)構(gòu)和資源，但是在單位制逐漸轉(zhuǎn)型的過程中，這種客觀事實已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，而「單位文化」卻并未隨之而得到快速的改變，或許威廉·費爾?。畩W格本的「文化墮距」(cultural lag)（Ogburn, 1966）理論可以幫助我們獲得相應(yīng)的理解。由于單位制長期塑造出的順從、依賴、保守的單位文化，面對單位制社區(qū)管理的選擇性退化給自身生活品質(zhì)造成的不利影響，單位普通職工除了抱怨之外，并未采取積極的行動介入其中，試圖改變這種局勢。單位成員依然只是分散的個體，在缺少來自外部力量的動員的時候，缺乏自我組織和管理的能力，難以積極有效的表達(dá)自己的意愿。而那些能夠在單位中占據(jù)優(yōu)勢地位的人，由于對單位內(nèi)的幕后活動空間有充分的認(rèn)識和行動能力，因而傾向于通過各種非制度手段如「派系結(jié)構(gòu)」、「幕后操作」等方式獲取資源，維護自己的利益，而對單位制本身的改革進(jìn)程興趣不大，因而無助于單位成員作為一個整體維護自己的利益。因此我們看到單位管理的「選擇性退化」和「單位文化」的這種交叉，造就了單位制轉(zhuǎn)型過程中權(quán)力關(guān)系的極度失衡以及單位走向的高度隨意性和不確定性。

五 單位制社區(qū)研究展望

隨著中國體制轉(zhuǎn)型的深入，單位制對國家積累體制和城市管理體制的總體意義日益下降。但單位制作為一種基本的社會管理體制仍沒有完全消亡，反而作為一種體制遺產(chǎn)，在新的組織、行業(yè)和空間中得到不同形式和程度的呈現(xiàn)。由于體制轉(zhuǎn)型所帶來的自由發(fā)展空間，不同區(qū)域和行業(yè)的單位之間的差異日益顯現(xiàn)。

對于單位制社區(qū)的研究，不僅要關(guān)注作為一種統(tǒng)一性國家體制的單位制的作用，也要關(guān)注地域、行業(yè)等特殊性因素的作用。比如從區(qū)域上來看，計劃經(jīng)濟時代的重要工業(yè)基地（如東北），與當(dāng)年作為「海防前線」的東南沿海地區(qū)相比，在轉(zhuǎn)型期，由于前者的單位制積累的厚重性，因而對城市體制和空間轉(zhuǎn)型的影響更為明顯和長期。而根據(jù)傳統(tǒng)的單位性質(zhì)劃分方法，黨政機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)三類單位在轉(zhuǎn)型期的境遇同樣差異明顯。大多數(shù)黨政機關(guān)、一些規(guī)模龐大的事業(yè)單位，如高等院校（張品，2010），以及中央直屬國有企業(yè)，依然可以憑藉其單位制的管道和資源維持作為一種居住空間的單位制社區(qū)，并且有新的呈現(xiàn)形式，比如城市新行政中心的黨政機關(guān)家屬區(qū)、大學(xué)園區(qū)中的教工家屬區(qū)等。而更多的中小規(guī)模的老企業(yè)社區(qū)，則都面臨衰敗和劇烈重組。此外，這些單位制社區(qū)與街道等地方國家機關(guān)和居委會、業(yè)主委員會等新、舊基層管理組織的關(guān)系，同樣處于多樣化的重組狀態(tài)。

因此在研究方法上，我們需要更多的類似民族志的個案研究，以及以此為基礎(chǔ)的比較研究，以探索單位制對中國城市轉(zhuǎn)型的多樣化作用機制，以及單位制與其他城市治理機制之間的作用關(guān)系。同時，在體制轉(zhuǎn)型這一宏大理論敘事之下，也得以發(fā)現(xiàn)個體和微觀單位組織的真實生存狀態(tài)。

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第四篇：從盲道的變遷看城市文明的調(diào)查

研究性調(diào)查報告 1 從盲道的變遷看城市文明

課題組成員介紹

組長： 林娟

具有領(lǐng)導(dǎo)性、組織性、團隊意識的她帶領(lǐng)我們圓滿的完成了本次報告。組員： 劉銘

對于網(wǎng)絡(luò)運用自如，負(fù)責(zé)了本次所有調(diào)查的搜集文本資料任務(wù)。郭昊

本文圖片都是由他采集搜集的，不管是親自拍攝還是從報紙上、網(wǎng)上搜集，他都干勁十足。任媛

負(fù)責(zé)文章、圖片、調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計、歸納與整理和編排。高雪 賴雨萌

本次研究性調(diào)查的采訪員與記錄員，憑借著他們倆優(yōu)秀的社交能力，我們組得到了豐富的一手資料。

指導(dǎo)老師：尹鋮

引言

盲道本是為盲人提供行路方便和安全的道路設(shè)施，盲道一般由兩類磚鋪就，一類是條形引導(dǎo)磚，引導(dǎo)盲人放心前行；一類是帶有圓點的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉(zhuǎn)彎了。

一條窄窄的盲道，在健全人眼里或許并不起眼，卻能給盲人的出行帶來實實在在的方便。

在以前我們對我們周圍的殘障人士，很少有所了解。總感覺他們不怎么出門不怎么上街，在鬧市區(qū)、在休閑場所等地方都很少見到殘障人士的身影。在我們舉辦奧運會和殘奧會的今天，我們看到很多殘障人士來到奧運會現(xiàn)場、北京街頭、我們的城市街頭、來參加這一盛會。由此，我們組發(fā)現(xiàn)了盲道對于殘障人士、殘奧會的重要性，與一個城市文明程度的聯(lián)系，所以決定調(diào)查盲道。

歷史狀況及特點

研究性調(diào)查報告 2 1961年美國制定了世界上第一個《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》。爾后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法規(guī)。如今國際上無障礙建設(shè)的理念已從“方便殘疾人”發(fā)展到“建筑以人為本”。目前，在國際上通用的建筑無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)大致有六個方面：1.在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于1／12；2.在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置盲人辨向的音響設(shè)施；3.門的凈空廊寬度要在0.8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的場所需另設(shè)殘疾人入口；4.所有建筑走廊的凈空寬度應(yīng)在1.3米以上；5.公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或側(cè)向推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進(jìn)入；6.電梯的入口凈寬均應(yīng)在0.8米以上。

我國的無障礙建設(shè)起步較晚。1985年，北京開始對部分街道進(jìn)行無障礙改造；1989年《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》由國家計委、建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)作為國家規(guī)范聯(lián)合頒布實施。1991年，北京率先在國內(nèi)建成第一條盲道。2000年9月，北京市政府頒布國內(nèi)第一個無障礙設(shè)施的地方法規(guī)《北京市無障礙設(shè)施管理規(guī)定》。2001年8月1日，《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》開始在全國實施，此規(guī)范將城市中新改建的主路必須鋪設(shè)盲道等24條作為強制性條款要求在建設(shè)中執(zhí)行。

盲道是由兩種帶突起紋路的磚塊鋪成。有條形圖案的稱為行進(jìn)盲道，表示這里可以直行；帶點狀圖案的為提示盲道，它表示前面將有路口、障礙或有地形變化。在盲道的提示下盲人可以通過腳底的感覺找到前進(jìn)的方向，避免盲人與行人相撞,提示路口。

應(yīng)該肯定各城鎮(zhèn)修設(shè)盲道，的確是一種社會進(jìn)步；但令人堪憂的盲道現(xiàn)狀卻折射出中國殘疾人事業(yè)仍然存在的窘境。中國人歷來有扶危濟困關(guān)懷弱小的優(yōu)良傳統(tǒng)，但同時我們也必須承認(rèn)，在我們的民族性中也存在著無視弱小歧視殘障的劣根性。

現(xiàn)在只要人們走上盲道會發(fā)現(xiàn)專供殘疾人使用的道路缺乏養(yǎng)護，存在著多少缺憾：路面破損，坑洼不平，隨意擠占，堆滿垃圾和廢棄物。

再我們家鄉(xiāng)成都，街道所修盲道陷井太多。電桿、自行車、袢石一次又一次的截斷了盲道。

武侯區(qū)錦繡路“劉一手”火鍋店樓下，一排機動車占用了盲道；武侯區(qū)盛隆街泰國魚翅館和子云亭茶坊門前，也有類似現(xiàn)象，旁邊還立了一個交警提示牌：此路段禁止停車，違章車輛將被拖離；廣福街12號，漿洗街工商所門外，數(shù)輛轎車占用了盲道；雙楠路置信購物廣場，停放了10多輛轎車，不同程度地占用了盲道；雙元街同緣茶坊樓下，數(shù)輛轎車占用盲道；廣福橋北街、回香閣家常飯館門口，數(shù)輛轎車占用了盲道；北站東一路，盲道被停放的雜物、三輪

研究性調(diào)查報告 3 車、電動自行車霸占了。在成都這種盲道忙的現(xiàn)象比比皆是，這一點充分證明了成都人民對于盲道的意識并不強，對于這種行為沒有絲毫愧疚，反而變本加厲，本來為方便盲人的盲道，竟然成為了小孩們的玩道，天真的孩子們在上面嬉戲打鬧，好不快活，但是這一切的一切為盲人帶來的又是什么呢？并不是方便，因為他們必須在上面繞過數(shù)不清的彎；并不是安全，因為他們必須小心翼翼地避開每個陷阱；也并不是快樂，因為一次又一次的摔倒為他們帶來的不止是身體上創(chuàng)傷。這些看來似乎太過諷刺，但是這卻是不爭的事實。

創(chuàng)文明城市及殘奧會期間的盲道變遷

文明城市稱號是反映稱是整體文明、和諧水平的綜合性榮譽稱號，是最具有價值的城市品牌和重要的無形資產(chǎn)；創(chuàng)建文明城市是全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)的重要措施，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的切實需要。廣泛深入開發(fā)創(chuàng)建文明城市活動，有利于改善發(fā)展環(huán)境，增強城市的發(fā)展后勁，有利于發(fā)揮城市的輻射功能，推進(jìn)城市一體化進(jìn)程。

文明禮儀是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會的重要因素，做一個現(xiàn)在的文明人，不僅僅是對民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，也是每個公民提升自我、全面發(fā)展的需要，更是社會發(fā)展對現(xiàn)代城市的新要求。

由此，我看出，成都在建設(shè)文明城市時，將盲道的管理納入其范圍，是對殘障人士的關(guān)心與尊重，這樣就更能體現(xiàn)大家的文明程度的提升。

以“超越”“融合”“共享”為主題的本屆殘奧運，讓殘障人士受到更多人們的關(guān)愛。

“超越”是核心，是超越自我，挑戰(zhàn)極限。它體現(xiàn)了奧林匹克“更快、更高、更強”的目標(biāo)和殘疾人體育運動會的特點?！俺健眰鬟_(dá)了殘疾人運動員超越生理障礙的勇氣和信心，展現(xiàn)了他們的自強不息，頑強拼搏的精神風(fēng)貌。殘疾人克服生活障礙，擺脫心理陰影而參加殘奧會。在這個過程中，他們獲得了對生命，對生活更深刻的理解。

“融合”體現(xiàn)了奧林匹克“團結(jié)、友誼、和平”的價值觀和中國傳統(tǒng)的“天

研究性調(diào)查報告 4 人合一”理念，它涵蓋了人與人、人與社會、人與自然融合的三個方面。融合包括不同文化、文明之間的融合，也包括健全人與殘疾人之間的融合。

“共享”體現(xiàn)了殘疾人與健全人同是一個世界，攜手共創(chuàng)未來的崇高理想?！肮蚕怼本褪亲寶埣踩伺c健全人在奧林匹克運動會和社會生活中享有平等權(quán)利，在五環(huán)旗值得感召下共享奧林匹克盛會帶來的歡樂、友誼、夢想與成功，共享社會文明成果。殘疾人有權(quán)利和健全人一樣平等的享受社會、文化生活。

“盲道”顧名思義就是為有視力殘疾者專門鋪設(shè)的人行道。這些年，像這樣的專攻殘疾人使用的各類設(shè)施，越來越多。許多商店、郵局、銀行、飯店、等服務(wù)性行業(yè)專門修設(shè)了無障礙通道。

從盲道的變遷看城市文明

盲道就是為盲人專門設(shè)計的道路，因為他們的世界中只有黑暗，所以盲道就對他們至關(guān)重要。但是一些亂戰(zhàn)用忙道德行為卻到處都是，根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有在盲道上停放自行車的，在盲道上停汽車的，小商小販在盲道上賣東西的??這樣的行為讓盲人們無法在盲道上正常行走，這些障礙物塞住了他們的去路，有的殘障人士還因此受傷。

當(dāng)有記者問道：“你們知道這樣會影響盲人的正常通行嗎？”那些只顧自己利益的小商販說：“這樣的路反正修這也是白修，根本就沒有盲人從這里過，簡直是擺設(shè)??”我想如果有盲人聽見了這些話，肯定會很傷心。

從人們對盲道的態(tài)度的轉(zhuǎn)變，讓我看到了一種人文的關(guān)懷精神，看到的是一種對盲人的尊重。盲道的建立對普通人來說或許是一件小事，但是往往小事卻能反映出一座城市的形象與文化程度。

這些亂占用盲道的行為，只在過去出現(xiàn)過，而現(xiàn)在，景觀大有不同?，F(xiàn)在的成都正在爭創(chuàng)全國文明城市，成都的大小街巷都在發(fā)生著變化，而變化最大的就屬盲道了！

從以前占用盲道的行為沒有了，那些原本占用盲道的車輛消失了，專門為盲人開辟的“綠色通道暢通無阻了”，我想這都是大家的功勞。

一座城市的形象不僅僅是從它的文物古跡、高樓大廈中可以看出來，也可以從細(xì)節(jié)中看出來，譬如：盲道不再被占用，這也可以從這樣的細(xì)節(jié)中看出來。僅僅從人們自覺自愿為盲人讓出道路這種小事，我們就可以看出城市文明的提升。

北京殘奧會正在舉行，那些專門為殘障人士設(shè)計的無障礙設(shè)施體現(xiàn)出了一

研究性調(diào)查報告 5 個國家、一個城市對盲人的尊重，也可以體現(xiàn)出這個悠久的文化古國文明素質(zhì)的提升。

或許殘奧會不久便會結(jié)束，但我希望在殘奧會上體現(xiàn)出來的“超越”“融合”“共享”的理念不會成為過去，讓我們攜手并進(jìn)織起殘障人士更美好的明天。

小小調(diào)查

1.在你身邊有殘障人士人嗎？ A.有B沒有C.不清楚

20151050ABC參選人書

2.你幫助過他們嗎? A.幫助過很多B.幫助過一些C.幫助過D.暫無

14121086420ABCD選擇人數(shù)

3.你對他們出行的感受（A.安全B.較安全C.較不安全D.不安全）

研究性調(diào)查報告 6 20151050ABCD參選人數(shù)

4.你知道我國有多少盲人嗎（A.知道B.不知道）

***0參選人數(shù)AB

5.你知道我國有多少殘障人士嗎? A.知道B.不知道

***0參選人數(shù)AB

6.你知道我國從何時開始設(shè)置盲道么? A.知道B.不知道

35302520151050AB參選人數(shù)

研究性調(diào)查報告 7 7.你認(rèn)為盲道和城市的文明有關(guān)系嗎？ A.有B.沒有C.不清楚

35302520151050ABC參選人數(shù)

8.你認(rèn)為有必要設(shè)置盲道嗎？ A.有B.沒有C.無所謂

35302520151050ABC參選人數(shù)

9.你見過盲道被占用的情況嗎？ A．曾經(jīng)見過B.現(xiàn)在見過C.未曾見過

20151050ABC參選人數(shù)

10.你在看見別人占用盲道時的做法是？

A.上前制止B.心里覺得應(yīng)該制止C.不管我的事

研究性調(diào)查報告 8 302520151050ABC參選人數(shù)

調(diào)查心得

我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我們周圍的人大多不知道我國有多少盲人，也不知道有多少殘障人士。因此，我可以看出大家對待殘障人士的關(guān)心程度相當(dāng)?shù)?，只有極少數(shù)的人幫助過很多殘障人士。說明有很多人心里面就沒有接納這一部分特殊群體。

但我相信，國家設(shè)置忙道就是為了給盲人提供方便。讓我們一同來維護殘障人士的合法權(quán)益吧！

后記

這次的調(diào)查讓我知道了人們觀念正在一步步的改變，通過這次采訪調(diào)查，我為這座城市人們的素質(zhì)的提高感到高興，為這座城市體現(xiàn)出來的文明精神而感到驕傲！從關(guān)于盲道的調(diào)查中我不難看出，成都離一座真正的文明城市已經(jīng)不遠(yuǎn)了！

——林娟 這次調(diào)查給了我很大觸動！在盲人的世界里沒有光明，難道我們要讓他們的心也失去那僅有的微亮嗎？讓他們不斷地猜疑，失望甚至怨恨真的是我們所想要的嗎？不是！所以讓我們一來為盲道做點什么，為殘疾人做點什么，為整個社會做點什么吧！

——劉銘

通過這次調(diào)查，給了我很大的啟示，我從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生雖然知道盲道建設(shè)與文明有關(guān)，但卻沒有真正理解它的含義。所以，現(xiàn)在我呼吁大家要關(guān)心身邊發(fā)生的事，不要一味的只知道讀書！

——賴雨萌

在做這次調(diào)查時，我頗有感觸，殘障人士在中國有9千多萬，但是我在日常生活中卻很少看見他們，并不是他們不愿意走出來，看看這個絢麗繽紛的世界，而是一系列“無障礙設(shè)施”還沒有在中國普及，但我從盲道的發(fā)展看到了政府和民眾對于殘障人士的關(guān)心，我感到很開心，我也會盡我所能幫助他們，了解他們，研究性調(diào)查報告 9 真的很感謝這個研究性課題！

——任媛

這一次的研究性課題的調(diào)查，我有幸與五位優(yōu)秀的同學(xué)一起完成。通過對“從盲道的變遷看城市文明”這一主題，是我對殘疾人有了更真實的認(rèn)識，不再像以前一樣淺薄。大家齊心協(xié)力完成了這次調(diào)查，使我有了面對問題迎難而上解決它的寶貴經(jīng)驗，所以我非常珍惜這次使我受益匪淺的調(diào)查。

——郭昊

老師評語

該組同學(xué)的選題，很貼近生活，把握時代。近年來，我國城市文明水平不斷提高，在全世界矚目的北京奧運會、殘奧會中，作為主辦方在人文歷史待人接物所表現(xiàn)出來的文明水平有目共睹，同時，殘障設(shè)施方面安全、人性化也受到外界很高評論。這個課題很有研究價值。同學(xué)們從盲道這樣一個殘障設(shè)施著手，以小見大去研究發(fā)現(xiàn)了解城市文明提升的進(jìn)程。通過小小問卷，將每個人融入到城市文明之中，學(xué)會關(guān)心、關(guān)注自己身邊的殘障朋友，為提升城市文明做出了努力。

整個研究活動搜集了大量資料，每位小組成員認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的工作。在相互探討、進(jìn)行問卷搜集工作中也收獲了更多的愛心、更多的智慧。通過這次調(diào)研，同學(xué)們獲得了大量社會知識，搜集、整理、篩選信息的能力也得到了提高，良好的展示了團隊精神，增強了社會責(zé)任感。

附錄：

感謝你在百忙之中抽出一點寶貴時間填寫這份問卷調(diào)查，當(dāng)前正值我市創(chuàng)建文明城市期間，我們主要針對大家對于盲道設(shè)置的了解和關(guān)心擬定了這次問卷的內(nèi)容，謝謝合作。

《從盲道變遷看成是文明》調(diào)查小組 ① 在你身邊有殘障人士人嗎？（A.有B沒有C.不清楚）② 你幫助過他們嗎？

（A.幫助過很多B.幫助過一些C.幫助過D.暫無）③ 你對他們出行的感受

（A.安全B.較安全C.較不安全D.不安全）④ 你知道我國有多少盲人嗎？（A.知道B.不知道）

⑤ 你知道我國有多少殘障人士嗎？（A知道B.不知道）

⑥ 你知道我國從何時開始設(shè)置盲道么？（A.清楚B.不清楚）

研究性調(diào)查報告 10 ⑦ 你認(rèn)為盲道和城市的文明有關(guān)系嗎？（A.有B.沒有）

⑧ 你認(rèn)為有必要設(shè)置盲道嗎？（A.有B.沒有C.無所謂）

⑨ 你見過盲道被占用的情況嗎？

（A.曾經(jīng)見過B.現(xiàn)在見過C.未曾見過）⑩ 你見到別人正在占用忙道的做法是？

（A.上前制止B.心里覺得應(yīng)該制止C.不管我的事）

參考文獻(xiàn)

⒈http://baike.baidu.com/view/155543.htm ⒉http://baike.baidu.com/view/667663.htm ⒊http://news.xinhuanet.com/olympics/2008-09/09/content_9867728.htm

第五篇：長壽65年城市變遷史圖文征集啟事

“憶夢想，證幸?！L壽65年城市變遷史”

“長壽城中城廣場杯”圖文/影像征集展播啟事

按照重慶市政府《關(guān)于加快商圈建設(shè)的意見》的要求，“十二五”期間，到2015年，盡快形成區(qū)縣核心商圈、社區(qū)便民商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈齊頭并進(jìn)的格局。重慶的商業(yè)格局正在或即將發(fā)生天翻地覆的變化，區(qū)縣商圈的城市綜合體出現(xiàn)大爆發(fā)式井噴，區(qū)縣商圈物業(yè)成為新的投資選擇。此際，浙商新業(yè)投資集團所打造的長壽城中城系列購物廣場應(yīng)勢而出，長壽城中城購物廣場首當(dāng)其沖。

按照重慶市政府《關(guān)于加快商圈建設(shè)的意見》的要求，“十二五”期間，到2015年，盡快形成區(qū)縣核心商圈、社區(qū)便民商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈齊頭并進(jìn)的格局。重慶的商業(yè)格局正在或即將發(fā)生天翻地覆的變化，區(qū)縣商圈的城市綜合體出現(xiàn)大爆發(fā)式井噴，區(qū)縣商圈物業(yè)成為新的投資選擇。此際，浙商新業(yè)投資集團所打造的長壽城中城系列購物廣場應(yīng)勢而出，長壽城中城購物廣場首當(dāng)其沖。

在長壽商業(yè)變革中，長壽城中城廣場具有引領(lǐng)作用。為讓人們更深刻了解長壽城市發(fā)展進(jìn)展，特舉辦“憶夢想，證幸?！L壽65年城市變遷史”“長壽城中城廣場杯”圖文/影像征集展播活動。

一、舉辦單位

主辦：長壽區(qū)委宣傳部、長壽區(qū)文廣新局、長壽區(qū)商務(wù)局、華龍網(wǎng) ；承辦：浙商新業(yè)集團、重慶長壽城中城實業(yè)有限公司；

協(xié)辦：重慶聲揚文化傳媒有限公司、長壽文化報；

總冠名：長壽城中城廣場

二、征集時間

征稿時間：7月30日—9月5日

網(wǎng)友投票：9月5日-9月15日

評委評選：9月15日-20日

現(xiàn)場頒獎：9月20日（初定）

三、征集對象

范圍不限，面向全國征集。

四、投稿內(nèi)容

1、參賽作品：內(nèi)容積極向上，須與重慶長壽區(qū)65年城市變遷有關(guān)，彰顯長壽區(qū)65年來不同時間段的特色風(fēng)貌，可以是長壽的自然風(fēng)景、建筑風(fēng)格，也可以有關(guān)長壽的生活習(xí)俗、個人的生活經(jīng)歷等。凡是一切與長壽區(qū)相關(guān)的圖片、文字、影像作品等均在歡迎之

列。

2、投稿形式：文字、圖片、影像均可

3、攝影要求：10張以內(nèi)，黑白（老照片）、彩色不限，畫面清晰，主題鮮明，每幅照片配簡要文字說明，文件格式為JPEG格式；

4、文字要求：不少于300字（散文、詩歌、小說、言論均可），以word附件發(fā)送。

5、影像要求：不超過5分鐘

五、投稿方式

1、本活動為公益活動，免收任何報名費，參與者可將參賽作品通過電子郵件發(fā)送到活動郵箱，注意在郵箱主題中采用統(tǒng)一格式“長壽城中城購物中心杯+作者姓名+作品標(biāo)題”，也可以將參賽作品遞交到長壽城中城廣場營銷中心。

活動郵箱：cqcsczc@163.com

聯(lián)系人：楊玉靜 電話：023—6275842

2聯(lián)系人：江雪 電話：023—407183332、凡有博客和微博的投稿者，在將參賽作品發(fā)布到活動郵箱后，歡迎再將作品發(fā)布到自己的博客里，并在標(biāo)題前方注明“‘長壽城中城購物中心杯’參賽作品”字樣。參與此舉的作品將在評選中擁有加分機會。

3、為方便聯(lián)系，請投稿者在作品后撰寫個人簡歷，并留下詳細(xì)通聯(lián)地址、手機號碼、常用郵箱和QQ號等；

4、為方便參賽者知道征集活動的及時信息，請加入“長壽城中城購物中心杯”，群號：280824163；同時關(guān)注“城中城商業(yè)廣場”微信公眾號：cschengzhongcheng，微信二維碼：

六、評審標(biāo)準(zhǔn)

此次活動邀請國家一級攝影師、中國美術(shù)家協(xié)會會員、重慶作協(xié)會員等專業(yè)評委組成評審委員會，以公開、公平、公正的原則，對作品進(jìn)行評選。形式上有新意，代表著長壽特有的發(fā)展歷程，要飽含感情，其中感情30%，創(chuàng)意30%，內(nèi)容40%。

七、獎項設(shè)置

文圖分設(shè)一二三等獎、優(yōu)秀獎、紀(jì)念獎。

一等獎2名（圖片、影像一名，文學(xué)作品一名）

獎金10000元和城中城購物中心購房券5萬元（限購房時使用，可轉(zhuǎn)讓，但不能折現(xiàn),具體規(guī)則詳見抵扣券。）

二等獎4名（圖片、影像2名，文學(xué)作品2名）

獎金2000元和城中城購物中心購房券2萬元（規(guī)則同上）；

三等獎10名（圖片、影像5名，文學(xué)作品5名）

獎金500元和城中城購物中心房券1萬元（規(guī)則同上）；

優(yōu)秀獎20名（圖片、影像10名，文學(xué)作品10名）

獎金100元和精美獎品一份。

紀(jì)念獎若干

價值30元精美圖書一本。

另設(shè)網(wǎng)友投票獎20名，每名現(xiàn)金獎勵200元。

以上獲獎?wù)呔蝎@獎證書并贈送獲獎圖書一本。

得獎名次將視參賽作品質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，所有獲獎?wù)呙麊螌⒐加谌A龍網(wǎng)?；顒訉⒃谌A龍網(wǎng)開設(shè)專題頁面全面展示展示活動情況。

八、出版展覽

1、出版圖書

活動結(jié)束后，出版《長壽記憶——“憶夢想，證幸?！遍L壽65年城市變遷史》，由活動策劃執(zhí)行方整理編輯。

2、在活動開展前期和中期、后期，分別在重慶主城觀音橋步行街，長壽步行街、長壽城中城營銷中心展出。

九、版權(quán)事宜

1、所有參賽作品概不退還；

2、作品必須是提交者自行完成的作品，作者對其參賽作品的版權(quán)、著作權(quán)、肖像權(quán)負(fù)有全部法律責(zé)任。嚴(yán)禁抄襲，否則取消參賽資格。

3、參賽者須配合提供其創(chuàng)作的詳細(xì)資料，作為日后公開報道和展示之用；

4、為維護參賽者的勞動成果，建議入圍者參加相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，作品引發(fā)的著作權(quán)等爭議由作者自行解決，大賽組織者不負(fù)責(zé)任；

5、獲獎作品經(jīng)人檢舉涉及抄襲或違反專利等相關(guān)法令，執(zhí)行單位將取消其獲獎資格并追回已頒發(fā)。、在公告獲獎五年內(nèi)，獲獎?wù)呒捌渥髌窇?yīng)配合組委會參加相關(guān)公益展示活動。

7、此次征集組委會保留日期變更權(quán)力，最新消息詳見公告。

8、評選結(jié)果將在華龍網(wǎng)等各大媒體公開發(fā)布，請作者留意各大媒體。

9、“憶夢想，證幸?！L壽65年城市變遷史”“長壽城中城購物中心杯”圖文/影像征集啟事由征集承辦方負(fù)責(zé)解釋。

10、此次活動征集到的作品，其版權(quán)、著作權(quán)、肖像權(quán)歸活動舉辦單位所有。

2014年7月28日