第一篇：宕昌縣農(nóng)家樂管理辦法

宕昌縣“農(nóng)家樂”管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營行為，提高“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我縣“農(nóng)家樂”旅游健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“農(nóng)家樂”是指利用農(nóng)村庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的自然條件，吸引旅游者，為旅游者提供觀光、娛樂、餐飲、住宿、購物等服務(wù)的經(jīng)營實體。

第三條 本辦法適用于在宕昌縣行政區(qū)域內(nèi)從事“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)經(jīng)營活動和“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)管理。

第四條 縣旅游管理部門會同工商、稅務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價、公安等管理部門負(fù)責(zé)對“農(nóng)家樂”進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

1、開業(yè)資格的認(rèn)定；

2、辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和相關(guān)許可證照；

3、依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；

4、國家賦予的其它職責(zé)。

第二章 “農(nóng)家樂”開業(yè)基本條件

第五條 “農(nóng)家樂”開業(yè)須具備以下從業(yè)資格

“農(nóng)家樂”應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)證照，持證經(jīng)營。需到旅游局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局辦理：

（1）開業(yè)資格認(rèn)證書；（2）衛(wèi)生許可證；（3）工商注冊登記；（4）稅務(wù)登記注冊。

需提交下列材料：（1）開辦申請書；（2）經(jīng)營場所證明；

（3）管理及服務(wù)人員健康證明；（4）負(fù)責(zé)人身份證、簡歷；

（5）當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核推薦意見。“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、垃圾處理、污水排放應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安全等方面的規(guī)定和要求。

第六條 “農(nóng)家樂”開業(yè)須具備以下服務(wù)場所

（1）生態(tài)環(huán)境良好，具有鄉(xiāng)村風(fēng)情。接待區(qū)域面積與接待能力相適應(yīng)，有必要的地面硬化處理，房屋結(jié)構(gòu)堅固，通風(fēng)良好，光線充足。

（2）提供住宿的“農(nóng)家樂”，客房應(yīng)寬敞，通風(fēng)好，照明

好，有電視，臥具齊全，門窗無破損。

（3）應(yīng)提供游客休憩、娛樂場所，同時提供沙發(fā)（椅、凳）、茶幾和娛樂設(shè)施，提供茶水服務(wù)，有經(jīng)物價部門審定的各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、游客須知及投訴電話。

（4）有停車場地，并負(fù)責(zé)看管。

（5）能提供當(dāng)?shù)仫L(fēng)味的農(nóng)家小吃，能按客人要求提供適合口味的家常便飯。

（6）環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下要求

a、庭院寬暢、綠化好、干凈整潔，牲畜圈養(yǎng)，防蚊蠅措施有效。

b、從業(yè)人員有健康證，衣著整潔，個人衛(wèi)生好。c、客房被罩床單一客一換，保持干燥、整潔。d、廁所使用方便，清潔無異味。

e、廚房干凈，布局合理，餐具衛(wèi)生，防蠅防鼠措施好。f、飯菜酒水新鮮無質(zhì)變。

g、應(yīng)加強(qiáng)消毒工作，防止食物中毒。

h、污水必須在院內(nèi)經(jīng)三級處理之后方可對外排放。（7）經(jīng)營場所無安全隱患，對可能出現(xiàn)危險的地方，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。

第三章 “農(nóng)家樂”經(jīng)營

第七條 “農(nóng)家樂”經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，接受各級旅游管理等相關(guān)部門的指導(dǎo)檢查。

第八條 “農(nóng)家樂”接待戶在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、合理收費(fèi)、公平競爭、誠實守信，為游客提供健康文明的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)。

第九條 “農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營力戒千篇一律，應(yīng)根據(jù)我縣民俗民情、自然風(fēng)貌、土特產(chǎn)品等特點(diǎn)，努力達(dá)到一區(qū)一特色。

第十條 “農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶發(fā)展數(shù)量，應(yīng)根據(jù)全縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和人口基數(shù)進(jìn)行適當(dāng)控制，以防止多、雜、亂和經(jīng)營效益滑坡。

第十一條 “農(nóng)家樂”經(jīng)營管理和服務(wù)人員應(yīng)定期參加旅游管理部門組織的崗位培訓(xùn)，并持證上崗。

第十二條 旅游者與“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營方發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時，可以向當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T投訴，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T應(yīng)當(dāng)對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查并作出處理。對合法權(quán)益受到損害的旅游者應(yīng)責(zé)成經(jīng)營方給予賠償。

第十三條 “農(nóng)家樂”接待戶不得采取下列手段從事經(jīng)營活動：

（1）削價競爭，強(qiáng)行拉客；

（2）降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和餐飲質(zhì)量，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（3）以假充真、以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；（4）提供有損國家利益和民族尊嚴(yán)以及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的其他服務(wù)項目。

第四章 “農(nóng)家樂”管理

第十四條 對“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則?？h旅游局負(fù)責(zé)全縣“農(nóng)家樂”的開業(yè)資格認(rèn)證及旅游服務(wù)管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)管理工作。

第十五條 “農(nóng)家樂”旅游服務(wù)實行質(zhì)量等級評定制度，由“農(nóng)家樂”自愿向當(dāng)?shù)芈糜尉痔岢錾暾垺?/p>

第十六條 縣旅游局會同市旅游局組成“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會，具體負(fù)責(zé)“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定。

“農(nóng)家樂”的等級評定按市、縣兩級進(jìn)行。一星級和二星級農(nóng)家樂由縣旅游局組織評定，報市旅游管理部門備案，三星級、四星級和五星級“農(nóng)家樂”由縣旅游局進(jìn)行初評后報市旅游局組織評定。

第十七條 “農(nóng)家樂”旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定與劃分，以《旅游服務(wù)質(zhì)量 隴南農(nóng)家樂等級標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。

第十八條 經(jīng)縣旅游局評定，對符合等級評定標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”，發(fā)給相應(yīng)的等級標(biāo)志，同時收取相應(yīng)的工本費(fèi)用。旅游管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)“農(nóng)家樂”等級評定管理和等級標(biāo)志牌、證的設(shè)計制作，“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)經(jīng)營者可以在經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用。

未經(jīng)旅游管理部門評定的“農(nóng)家樂”不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志。

第十九條 對“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)質(zhì)量等級實行動態(tài)管理。旅游管理部門每年應(yīng)對已評定等級的業(yè)主進(jìn)行復(fù)核。對服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)幫助提高質(zhì)量，限期整改。逾期仍達(dá)不到服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)降低或取消旅游服務(wù)質(zhì)量等級。

第二十條 對農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營實行聯(lián)合檢查制度，聯(lián)合檢查由旅游管理部門牽頭，相關(guān)部門參加，依法實施對農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五章 獎 罰

第二十一條 對能夠嚴(yán)格按照本辦法規(guī)范經(jīng)營，無投訴及安全事故發(fā)生，并在消費(fèi)者當(dāng)中具有良好影響力的農(nóng)家樂，經(jīng)縣旅游局報請旅游領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，年終給予一定的獎勵。

第二十二條 “農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營點(diǎn)（農(nóng)戶）有上述行為及下列情形之一的，旅游管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，予以公告，取消經(jīng)營資格。

（1）服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，有損害旅游者合法權(quán)益行為的；（2）不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，喪失經(jīng)營條件的；（3）拒不接受旅游管理部門等相關(guān)部門監(jiān)督管理的；（4）發(fā)生安全事故的。

第二十三條 對未取得《農(nóng)家樂旅游經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事接待旅游者的單位或個人，由旅游管理部門和

工商行政管理部門沒收非法所得，并視情節(jié)處以500---1000元罰款。

第二十四條 對未經(jīng)旅游管理部門評定的農(nóng)家樂，擅自使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志的單位或個人，由旅游管理部門處以500---1000元罰款。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：反思宕昌金庫失竊案

反思宕昌金庫失竊案

XXX信用社職工 XXX

近日，我單位召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了XX縣聯(lián)社下發(fā)了《甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于宕昌縣聯(lián)社金庫被盜案件處理的通報》的通知。2012年3月19日，隴南市宕昌縣官亭信用社71.6萬元現(xiàn)金被盜，暴露了其內(nèi)控管理上存在四雙制度形同虛設(shè)、檢查出的問題整改不及時、人防技防流于形式等一系列的嚴(yán)重漏洞和問題，痛定思痛，亡羊補(bǔ)牢，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是點(diǎn)多面廣線長的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，如何引以為戒，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)防此類案件發(fā)生？根據(jù)農(nóng)信社當(dāng)前面臨的案件防范形勢，結(jié)合宕昌金庫被盜案所暴露出的問題，我覺得，農(nóng)村信用社應(yīng)從制度、思想、行為、監(jiān)督、責(zé)任等5個方面架設(shè)農(nóng)村信用社的案防“高壓線”，真正建立起長治久安的案防機(jī)制。首先，要著力加強(qiáng)內(nèi)控管理建設(shè)。要按照“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”原則加強(qiáng)制度建設(shè)，且制度建設(shè)要隨業(yè)務(wù)發(fā)展層層推進(jìn)，業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展到哪里，制度就要建設(shè)到哪里，業(yè)務(wù)先在哪里發(fā)展，制度就要先在哪里建立，不允許先業(yè)務(wù)后制度的逆向操作，堅決糾正業(yè)務(wù)發(fā)展，制度讓路的做法。要對現(xiàn)有制度修改完善，對有漏洞的制度打進(jìn)“補(bǔ)釘”，升級“殺毒軟件”，不給犯罪份子有可乘之機(jī)。更要把制度的“防火”功能落實到執(zhí)行中，使制度成為防范案件的運(yùn)動規(guī)則。同時實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對不執(zhí)行制度出了事的要從嚴(yán)處理，對未執(zhí)行制 1

度沒出事的也要嚴(yán)肅處理，推動從業(yè)者全過程的執(zhí)行好制度，把防范案件落到實處。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，把責(zé)任追究落到實處，給管理者增加壓力，給檢查者套上“緊箍咒”，給違規(guī)者嚴(yán)厲警示。不搞手下留情，下不為例。

其次，要著力加強(qiáng)崗位責(zé)任意識和團(tuán)隊公德建設(shè)。堅持用科學(xué)理論武裝團(tuán)隊，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；堅持以信仰凝聚隊伍，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，以企業(yè)健康發(fā)展為己任，用心想防范治理，用心謀防范治理，用心抓防范治理，實現(xiàn)案件治理根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)。以人為本，提高素質(zhì)是做好我行安全保衛(wèi)工作的群眾基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中最活躍、最進(jìn)步的因素。任何工作的開展離不開人的參與。從近年銀行發(fā)案的分析來看：安全意識不強(qiáng)，思想麻痹、僥幸心理、道德防線弱化、拜金主義和享樂主義思想的腐蝕是近年來銀行發(fā)案的主要原因。提高人的整體素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范意識是我們保衛(wèi)工作人員的一項重要責(zé)任。一是讓員工牢固樹立安全防范意識，正確認(rèn)識當(dāng)前防范案件的緊迫性和必要性，克服案件防范與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識，把案件防范與業(yè)務(wù)經(jīng)營、規(guī)范操作、崗位創(chuàng)優(yōu)有機(jī)地結(jié)合起來。二是利用一切可能利用的機(jī)會對員工進(jìn)行安全防范教育，通過知識灌輸、案例分析、制度講解，使員工了解規(guī)章、熟悉法律，知曉利害，做到警鐘長鳴，防患未然。三是要在廣大員中深入開展思想教育和道德教育，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀和人生觀，自覺增強(qiáng)“免疫力”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

接著，要著力加強(qiáng)打擊各種金融犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)案件風(fēng)險排查，破除思維定式，找準(zhǔn)案件易發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位監(jiān)控。同時要重拳治理，對作案者依法追究刑事責(zé)任，不夠追究司法責(zé)任的，要比照行業(yè)規(guī)則嚴(yán)肅處理，該開除的務(wù)必開除，該辭退的必須辭退，對道德敗壞、劣跡斑斑的員工，要堅決清除隊伍，始終保持對金融犯罪的高壓態(tài)勢，使妄為者不敢作案。

最后，要著力建設(shè)制度制約的長效機(jī)制。加快企業(yè)法人治理機(jī)制建設(shè)，明確“兩會一層”權(quán)力邊界，建立健全“游戲規(guī)則”，形成權(quán)責(zé)明確，各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡機(jī)制，不因董事會決策失誤、監(jiān)事會監(jiān)督失效、經(jīng)營層執(zhí)行不力而發(fā)生大案要案。深化勞動報酬分配改革，實行向一線創(chuàng)利員工傾斜的分配制度，不因嚴(yán)重分配不公引發(fā)案件。推進(jìn)監(jiān)督不斷深化，將紀(jì)檢、稽核資源整合，解決監(jiān)督分工分家問題，實行監(jiān)督員派駐制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的人和事，發(fā)揮好保駕護(hù)航作用，努力使從業(yè)者不想不敢不能作案，在標(biāo)本兼治中變成現(xiàn)實。

宕昌金庫失竊案發(fā)人深省，警鐘長鳴。尤其是我們身居基層的職工來講尤為重要，處處不忘安全，時刻不忘制度，人防物防相結(jié)合才能杜絕安全事故的發(fā)生。

第三篇：宕昌綜合治理工作的調(diào)研報告

關(guān)于新城子藏族鄉(xiāng)綜治工作調(diào)研報告

為全面、準(zhǔn)確、客觀地了解全鄉(xiāng)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作的成效和存在的問題，推進(jìn)全鄉(xiāng)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作深入發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和要求，鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記竇寶珊同志帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)政協(xié)委員，在鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會辦公室的積極配合支持下，于2017年2月中旬，深入部分村、學(xué)校、鄉(xiāng)派出所、司法所等基層單位就我鄉(xiāng)近年來社會治安綜合治理暨平安新城子藏族鄉(xiāng)建設(shè)工作情況（以下簡稱“綜治”）進(jìn)了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、新城子藏族鄉(xiāng)基本概況

新城子藏族鄉(xiāng)是宕昌縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，位于縣城東南5公里處，總面積91平方公里，國道212線穿境而過，全鄉(xiāng)轄10個行政村，41個村民小組，藏、漢、回三個民族雜居，現(xiàn)有1749戶7705人（包括民福村265戶，1111人），其中：藏族438戶1960人、回族46戶218人。藏族占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的24.8％、總?cè)丝诘?0.2％，回族占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的2.6％、總?cè)丝诘?.3％。全鄉(xiāng)有耕地7461.85畝，人均1.12畝，累計實施退耕還林16176.13畝。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主要來源以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主，2014年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3450元左右。2016年建檔立卡戶259戶1040人。

二、新城子藏族鄉(xiāng)平安建設(shè)相關(guān)情況(一)社會治安方面。

2015年1月至2017年2月，新城子藏族鄉(xiāng)共發(fā)生治安案件3起、發(fā)生上訪問題2件、未發(fā)生邪教組織案件及刑事案件。

（二）人民內(nèi)部矛盾方面。

新城子藏族鄉(xiāng)人民內(nèi)部矛盾多表現(xiàn)為鄰里之間的地權(quán)、林權(quán)糾紛和家庭成員內(nèi)部之間的經(jīng)濟(jì)糾紛和贍養(yǎng)問題，其在數(shù)量和矛盾沖突的激烈程度上皆處在可控范圍之中。到目前為止未發(fā)生群體性事件。

（三）交通安全方面。

交通安全方面，針對該鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居民摩托車保有量大且大多數(shù)車主交通法規(guī)意識不強(qiáng)、相關(guān)證照不齊、安全駕駛措施欠缺、未購買相關(guān)保險的實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府及鄉(xiāng)綜治辦經(jīng)與縣公安局多次協(xié)商，專門協(xié)調(diào)縣公安交管部門及有關(guān)保險公司于2016年9月在鄉(xiāng)政府辦公樓現(xiàn)場辦公，為廣大摩托車主上門辦理行駛證、車輛號牌、駕駛證等審批手續(xù)，并對其進(jìn)行安全駕駛知識和交通法律法規(guī)的培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了廣大摩托車駕駛員的安全駕駛的自覺性，并有效堵塞了盜搶摩托車的銷贓渠道。

三、存在的問題

近年來，全市各級黨委、政府，特別是各級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)，在綜治暨“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中，弘揚(yáng)“實干創(chuàng)新爭一流、公正高效保平安”的綜治精神，完善平安創(chuàng)建措施，努力提高綜治工作水平，做了大量卓有成效的工作，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定和平安和諧。但當(dāng)前社會治安綜合治理暨平安建設(shè)中存在的問題仍不少，主要有以下幾個方面：

(一)發(fā)展不平衡的問題依然存在。全市社會治安綜合治理工作從總體上講整個趨勢是在向好的方向發(fā)展，工作水平和成效也在逐步提高和日益顯現(xiàn)。但也存在著地方與地方之間、部門與部門之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，少數(shù)村支部書記、站所黨政領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理工作重視不夠，對宕昌縣開展平安建設(shè)的決策部署領(lǐng)會不深，安排部署不及時，措施不到位，工作水平不高；還有一些綜治成員單位對其發(fā)揮職能作用、參與綜合治理的積極性不高，主動性不強(qiáng)，工作被動應(yīng)付，遇事推諉扯皮。這些問題雖然都是局部的、個別的現(xiàn)象，但它們的存在，在一定程度上影響和制約了全市社會治安綜合治理工作水平的進(jìn)一步提升。

(二)綜治工作的基層基礎(chǔ)仍然存在薄弱點(diǎn)。一是基層綜治力量的整合還不十分到位。雖然各村、站所都設(shè)有綜治辦并配備了專兼職工作人員，并且按照上級有關(guān)要求，對鄉(xiāng)綜治辦、平安創(chuàng)建辦、司法所、信訪室、調(diào)解室實行“五辦合一”，在鄉(xiāng)建立由黨政一把手任主任，派出所、司法所、土地、工商、計生等各相關(guān)成員單位參與的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，進(jìn)行基層綜治力量整合，但整合后的整個工作運(yùn)行機(jī)制尚處在摸索實踐階段，作用發(fā)揮還不夠。二是基層警力不足問題在一些地方依然存在。特別是一些山區(qū)縣的山區(qū)公安派出所，轄區(qū)面積大，人員分布廣，警力配置少，條件設(shè)施差，不能滿足實際工作需要。三是基層綜治工作人員的素質(zhì)還不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道近年來雖普遍對綜治部門人員進(jìn)行了調(diào)整充實，但在許多地方，仍然存在著人員年齡偏大、文化程度偏低的問題，特別是在村、社區(qū)這一現(xiàn)象尤為明顯。

(三)綜治工作的硬件投入不足。受地方財力制約，近年來各級財政對平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增加，但與現(xiàn)實需要仍有差距。全市中心城區(qū)和各縣區(qū)雖都已安裝了視頻監(jiān)控，但街面監(jiān)控探頭的數(shù)量、布位、密度還不足，社區(qū)、機(jī)關(guān)單位中除金融等少數(shù)重點(diǎn)單位外大部分仍是盲點(diǎn)。各縣區(qū)雖都已落實了人均0.2一O.5元綜治經(jīng)費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)太低，工作運(yùn)轉(zhuǎn)仍捉襟見肘，很多基層綜治部門長期硬件設(shè)施不到位，工作條件比較簡陋，不適應(yīng)新形勢的要求。

(四)平安創(chuàng)建的知曉率還不高。目前，上級對社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的考核主要是人民群眾對社會治安的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率兩項指標(biāo)。

四、對策建議

(一)進(jìn)一步提高各村村支部書記、站所黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視率。社會治安綜合治理是一項社會系統(tǒng)工程，各村、站所要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用科學(xué)發(fā)展的思路來謀劃維護(hù)平安穩(wěn)定的各種問題，用科學(xué)發(fā)展的理念來解決影響平安穩(wěn)定的各種問題，把維護(hù)社會平安穩(wěn)定作為一項事關(guān)全局的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做好綜治暨平安創(chuàng)建工作的檢查、考核和獎懲工作，切實落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大事項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制，健全完善綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)述職、末位警示、誡免談話、黃牌警告、一票否決等制度，不斷提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對綜治和平安創(chuàng)建工作的重視率。

(二)進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建的投入。一是要加大政府對公共安全設(shè)施建設(shè)的投入，完善村、街面、學(xué)校的物防和技防設(shè)施，提高對治安的防范控制能力和水平。二是要多渠道地籌措綜治經(jīng)費(fèi)，各單位可根據(jù)本地實際，在法律、政策允許的范圍內(nèi)按照“誰受益、誰出資”的原則，出臺相關(guān)政策，積極扶持、鼓勵各種群防群治隊伍解決經(jīng)費(fèi)問題，保證群防群治隊伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保作用發(fā)揮。三是要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的治安防范新模式，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，提高各類組織、法人和個人參與綜治工作的積極性。

(三)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。要在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治機(jī)構(gòu)、充實人員的基礎(chǔ)上，不斷延伸綜治工作觸角，進(jìn)一步抓好社區(qū)、村綜治組織建設(shè)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制；要不斷鞏固基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果，逐步轉(zhuǎn)移規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)，提高規(guī)范化建設(shè)水平，在解決好硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高綜治工作人員素質(zhì)，規(guī)范辦事程序上來。要關(guān)心基層綜治干部的工作、生活，不斷提高基層干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，真正使基層留得住人、干得成事。

(四)進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建宣傳力度。在宣傳的制度化、規(guī)范化上下功夫，著力建立和完善綜治宣傳工作的長效機(jī)制，注重總體謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。采取多種形式和有效途徑，宣傳好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真履行“保一方平安”的政治責(zé)任，開展平安建設(shè)，全面提升基層安全創(chuàng)建水平所取得的成效；宣傳好社會各界和各部門積極參與綜治工作，齊抓共管的情況；宣傳好政法綜治戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于獻(xiàn)身的英雄主義精神；宣傳好人民群眾開展群防群治的經(jīng)驗和見義勇為的先進(jìn)事跡。營造出珍惜安定、維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍，使平安、和諧、穩(wěn)定成為社會輿論的主流，形成平安建設(shè)人人有責(zé)，平安創(chuàng)建人人參與，平安成果人人共享的良好氛圍。

(五)進(jìn)一步提高人民群眾的安全感。按照“打防結(jié)合，以防為主”的方針，堅持把“嚴(yán)打”作為社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，特別是要嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。加強(qiáng)治安防控，積極推進(jìn)警力下沉，不斷深化“兩見警”，把警力擺在街面上、布在社區(qū)里，增加對重要街區(qū)、重要部位和重點(diǎn)時段的巡邏密度；在繼續(xù)加強(qiáng)交通干線、繁華街區(qū)、政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位的技防設(shè)施建設(shè)的同時，加大居民社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大技防工作覆蓋面；要切實加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治安聯(lián)防隊、十戶長等群眾性防范力量的作用，廣泛開展群防群治。

(六)進(jìn)一步加大綜治干部的教育培訓(xùn)力度。堅持走出去、請進(jìn)來，采取辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)、邀請同行交流經(jīng)驗等方法，加強(qiáng)對綜治干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持教育培訓(xùn)工作的經(jīng)?；⒅贫然?，認(rèn)真探索強(qiáng)化隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，把綜治隊伍建設(shè)成為一支保穩(wěn)定、促平安的重要力量。

第四篇：農(nóng)家樂管理辦法

西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）

管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為了加強(qiáng)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）管理，規(guī)范農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）發(fā)展的實際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）是指在農(nóng)村集體土地上利用庭院、果園、花園、魚塘、林場等資源優(yōu)勢為游客提供觀光、休閑、住宿、餐飲的活動場所。

第三條

在西嶺鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營服務(wù)的，必須遵守本辦法。

第四條

西嶺鎮(zhèn)黨委政府和西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂協(xié)會是農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成服務(wù)和管理的合力。

第五條

縣旅游、工商、安全、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、消防、規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門要按照各自的職責(zé)，做好對農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）的管理和服務(wù)工作。

第六條

從事農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在一月內(nèi)報縣旅游和文化體育局備案。

第七條

農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）用地必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不得改變土地使用性質(zhì)。農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）用房不因用于旅游服務(wù)而改變其自身性質(zhì)。

第八條

西嶺鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）建設(shè)項目的初審和日常管理（由農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）業(yè)主提供具有專業(yè)資質(zhì)的部門編制的地質(zhì)災(zāi)害評估報告書，主要是指山區(qū)丘陵地區(qū)），縣規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)家樂建設(shè)項目的審批管理工作。第九條

農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）的建筑、附屬設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《大邑縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

第十條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶對旅游活動中可能出現(xiàn)危險的區(qū)域和項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和提示牌，并采取必要的防護(hù)措施。嚴(yán)禁在泥石流易發(fā)地、洪水頻發(fā)區(qū)等危險地段經(jīng)營農(nóng)家樂。

農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）發(fā)生突發(fā)公共事件時，經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)迅速采取有效應(yīng)急處置措施，并立即如實報告西嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。

第十一條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）從事飲食業(yè)必須取得衛(wèi)生許可，從事餐飲服務(wù)的人員，應(yīng)按國家規(guī)定取得健康合格證明。

第十二條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信，出售商品和服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，貨真價實。

第十三條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)按照國家《統(tǒng)計法》規(guī)定，按時向縣旅游和文化體育局報送旅游統(tǒng)計報表。

第十四條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶不得采取下列手段從事經(jīng)營活動，違者由工商、旅游等部門按有關(guān)法律法規(guī)處理。

（一）強(qiáng)行拉客、欺客宰客；

（二）強(qiáng)迫游客購買商品或接受有償服務(wù)；

（三）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；

（四）欺行霸市，詆毀其他農(nóng)家樂聲譽(yù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條 農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域可成立農(nóng)家樂協(xié)會，履行自我管理、自我服務(wù)、自我經(jīng)營、自我教育職責(zé)。

第十六條 西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂協(xié)會根據(jù)農(nóng)家樂成員需要和旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求，組織開展對農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）從業(yè)人員必須接受開展經(jīng)營活動所必需的知識和技能培訓(xùn)，符合從業(yè)要求。

第十七條 鼓勵農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶提高設(shè)施設(shè)備檔次、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)知名度，可自愿申請農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）服務(wù)質(zhì)量等級評定。對獲得星級稱謂的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）發(fā)給相應(yīng)的星級標(biāo)志。

未獲得星級稱謂的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店），不得使用星級稱謂和標(biāo)志。第十八條

經(jīng)評定獲得星級的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店），給予五星級 元、四星級 元、三星級 元的獎勵。

第十九條 西嶺鎮(zhèn)人民政府和西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂協(xié)會對農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）實施動態(tài)管理，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，降低或取消農(nóng)家樂的星級。

第二十條

農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）協(xié)會和農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營戶必須公布投訴電話，接受相關(guān)部門和游客的監(jiān)督。

第二十一條

本辦法由西嶺鎮(zhèn)農(nóng)家樂協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法于 年 月 日起實施。

第五篇：宕昌農(nóng)資商品供應(yīng)保春耕范文

宕昌農(nóng)資商品供應(yīng)保春耕

早春二月，春寒料峭，但在宕昌縣沙灣南部等地，卻是一派忙碌的景象，整地、鋪膜、澆水、施肥、除草、間苗，全縣春耕生產(chǎn)熱氣騰騰。

今年，宕昌縣結(jié)合貫徹落實中央“一號文件”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。藥材產(chǎn)業(yè)上，整合資金1250萬元，建成瓦拉子、拉路梁萬畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植等示范點(diǎn)30個3.6萬畝，建立科技創(chuàng)新獎勵基金100萬元，積極與西北師范大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院蘭州分院、省農(nóng)科院、甘肅中醫(yī)學(xué)院合作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣工作，努力提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技化、規(guī)模化水平。草畜產(chǎn)業(yè)上，建成7鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村暖棚圈舍9000平方米，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)10個；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，加大脫毒良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度,穩(wěn)定發(fā)展種植基地30萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)上，加快何家堡上川日光溫室基地建設(shè)，在新城子、韓院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)河谷川壩地帶建成蔬菜大棚200座，全縣蔬菜種植面積達(dá)到5萬畝。林果產(chǎn)業(yè)上，以集體林權(quán)制度配套改革為契機(jī)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新發(fā)展以花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果2.06萬畝。為做好今春全縣農(nóng)資商品供應(yīng)工作，連日來，宕昌縣組織抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，向農(nóng)民宣講中央“一號文件”，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民購置農(nóng)資，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)投入，幫助農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，解決生產(chǎn)中的困難和問題?？h農(nóng)牧、供銷社根據(jù)春播早的特點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)時和季節(jié)，落實人力、物力、運(yùn)力，及早組織調(diào)運(yùn)農(nóng)資商品。宕昌縣萬福祥農(nóng)資公司按照早計劃、早安排、早調(diào)運(yùn)的指導(dǎo)思想，正月初五前就抽調(diào)強(qiáng)有力的采購人員，赴省入川，下云南，簽訂合同，落實貨源。面對農(nóng)資商品經(jīng)營資金缺口較大的情況，縣上采取多種形式，多方籌措資金，調(diào)運(yùn)農(nóng)資商品，同時，開展自查自糾，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大農(nóng)資打假力度。嚴(yán)格帶頭執(zhí)行化肥進(jìn)銷差率，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，保證了市場穩(wěn)定，確保春耕期間農(nóng)資供應(yīng)不斷檔、不脫銷。