第一篇：行政管理學(xué)期末考試復(fù)習(xí)總結(jié)

行政管理學(xué)期末考試復(fù)習(xí)總結(jié)

一、行政管理學(xué)

1、行政管理學(xué)研究對象：通過國家行政機(jī)關(guān)對整個國家社會事務(wù)所實施的行政管理，認(rèn)為行政管理學(xué)是研究行政管理及其活動規(guī)律的科學(xué)。

2、行政管理學(xué)的主要內(nèi)容：

①行政管理的權(quán)力主體：權(quán)力-職能-組織-領(lǐng)導(dǎo)

②行政管理的過程和內(nèi)容，包括：行政決策、人事行政、財務(wù)行政、機(jī)關(guān)行政、行政監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)

③行政效率和行政改革

3、研究行政管理學(xué)的意義：

①有助于掌握現(xiàn)代行政活動規(guī)律，推動社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展

②有助于用科學(xué)的理論指導(dǎo)和推動行政管理體制改革

③有助于從根本上認(rèn)識管理的重要性，努力實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化，更好地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展

④有助于增強(qiáng)廣大行政人員的現(xiàn)代化管理意識，全面提高他們的基本素質(zhì)和管理水平，造就一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的行政管理隊伍。

4、指導(dǎo)原則：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想

5、方法：①理論與實際相結(jié)合的研究方法②比較研究方法③系統(tǒng)研究方法（分析研究方法）④綜合研究方法（歷史研究方法）⑤案例分析方法

二、行政權(quán)力

1、行政權(quán)力是國家政權(quán)的重要組成部分，即國家行政機(jī)關(guān)賴以管理國家與社會公共事務(wù)、執(zhí)行國家意志、履行國家行政職能的一種強(qiáng)制力量。

2、行政權(quán)力來源：

①憲法、法律和法規(guī)是行政權(quán)力主要來源

②慣例裁決是自由裁量權(quán)的重要形式

③授權(quán)④法理是推置裁決的基本依據(jù)

3、特點：服務(wù)性或人民性、派生性或執(zhí)行性、統(tǒng)一性或垂直性、權(quán)威性或強(qiáng)制性

4、性質(zhì)：實質(zhì)是為人民、為社會服務(wù)，國家行政機(jī)關(guān)及其人員是人民的、社會的公仆。從屬于國家行政的性質(zhì)，是國家政權(quán)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，其實質(zhì)是為剝削階級政治統(tǒng)治服務(wù)的。

5、運(yùn)行的基本原則：①以民意為基礎(chǔ)②以政策為依據(jù)③以法律為準(zhǔn)繩

6、行政責(zé)任——廣義指行政行為主體在行使行政權(quán)力過程中向授權(quán)機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，進(jìn)而向人民負(fù)責(zé)的活動，分為政治責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任、行政責(zé)任。

7、行政責(zé)任 ⑴依職務(wù)從屬關(guān)系，一般違法失職行為，行政處分8類：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。⑵非職務(wù)從屬關(guān)系，特定違法失職行為，行政處罰分5類：警告、罰金、拘留、沒收、勞動教養(yǎng)。

8、行政權(quán)力監(jiān)督 ①政治監(jiān)督——政治組織和國家組織對行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督； ②行政監(jiān)督——國家機(jī)關(guān)的自我監(jiān)察和督導(dǎo)活動，包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督； ③法律監(jiān)督——國家司法和檢察機(jī)關(guān)對行政權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的違法和非法行為的檢察和審判活動； ④社會監(jiān)督——社會法人機(jī)構(gòu)和普通公民對行政機(jī)構(gòu)及其工作人員行使行政權(quán)力、管理國家 2 和社會公共事務(wù)行為的監(jiān)察和督導(dǎo)活動。

9、行政權(quán)力與行政責(zé)任：行政權(quán)力伴生行政責(zé)任，行政責(zé)任與行政權(quán)力完全相關(guān)。行政責(zé)任指具體的工作責(zé)任，也指應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，同行政過程和行政結(jié)果是一種自然連貫和同步發(fā)生的關(guān)系。行政權(quán)力的性質(zhì)、類型、作用和實際參與等等有不同，所以行政過程和行政行為有不同，行政結(jié)果也有不同，由此而來的行政責(zé)任亦有不同。因而，不同的行政權(quán)力實際上必定內(nèi)含或連帶著不同的行政責(zé)任，行政權(quán)力的大小輕重決定著行政責(zé)任的大小輕重。在具體分解和配置行政權(quán)力時，必須設(shè)定并配定相應(yīng)的行政責(zé)任，并以行政倫理和行政法制的形式確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)一致和責(zé)權(quán)同步，確保權(quán)力同責(zé)任并設(shè)并行。P43了解

三、行政職能

1、行政職能——又叫政府職能，是指政府依法對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)進(jìn)行管理時所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。

2、特點：①政治性和社會性；②動態(tài)性和相對穩(wěn)定性；③多樣性和整體性

3、我國行政職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容及途徑：

⑴內(nèi)容：①根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確政府職能定位。改變無所不包，無所不能的傳統(tǒng)工作模式，從全能政府轉(zhuǎn)為有限權(quán)力。

②按照權(quán)責(zé)一致的原則，繼續(xù)理順政府部門內(nèi)部的職能分工。是職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，也是避免互相推諉的有效途徑。

③堅決依法行政，從嚴(yán)治政。是依法治國的重要組成部分，是中心環(huán)節(jié)，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

④改革和簡化行政審批制度，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，是突破口和緊迫任務(wù)，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的根本措施。

⑤加快政府管理的信息化建設(shè)，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)政府與社會的良性互動，提高行政管理效能。

⑵途徑：①繼續(xù)發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

②進(jìn)一步推動政治體制改革

③政企分開是實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的根本途徑

④培育社會公眾的自我管理意識

⑶意義：①有助于加強(qiáng)和改善政府對整個社會的管理，提升政府管理的效能

②有助于建立科學(xué)的行政組織體系，這是我國政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

③有助于理順政府管理體系內(nèi)部的各種關(guān)系，克服官僚主義、增強(qiáng)政府管理的生機(jī)活力。

4、類型：

⑴按國家性質(zhì)不同分：

①奴隸制國家的行政職能

②封建制國家的行政職能

③資本主義國家的行政職能 ④社會主義國家的行政職能；

⑵按作用領(lǐng)域不同分：

①政治職能

②經(jīng)濟(jì)職能

③文化職能

④社會職能；

⑶按作用過程和方式不同分：

①計劃 ②組織 ③指揮協(xié)調(diào) ④控制 ⑤溝通 ⑥監(jiān)督；

⑷按作用性質(zhì)不同分：

①統(tǒng)治性職能 ②保衛(wèi)性職能 ③管理性職能 ④服務(wù)性職能；

⑸按作用手段不同分：①立法性②行政性③司法性

5、意義：

①行政職能是認(rèn)識行政管理的前提，3

②是建立國家政府行政機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)之一，③反映著行政機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和運(yùn)行方向，規(guī)范著行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要內(nèi)容；

④行政職能的轉(zhuǎn)變是變革行政機(jī)構(gòu)、行政活動方式的重要前提；

⑤是確定和劃分政府職權(quán)的基礎(chǔ)和依據(jù)；

⑥其實施狀況是行政管理效能的體現(xiàn)；

⑦是科學(xué)組織管理過程的重要依據(jù)。

四、行政組織

1、行政組織——行政管理活動的主體，即國家為推行政務(wù)，依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的程序組建的行政機(jī)構(gòu)體系。

2、特征：

⑴一般特征：政治性、公共性、系統(tǒng)性、權(quán)威性

⑵比較特征：派生性、執(zhí)行性、垂直性、強(qiáng)制性

3、分類：

⑴宏觀上，根據(jù)政治體制、行政體系、行政職能和行政管理范圍 ①在聯(lián)邦制條件下，分為聯(lián)邦政府行政機(jī)關(guān)、中間政府行政機(jī)關(guān)和地方政府行政機(jī)關(guān)三類。②在單一制條件下，可分為中央國家行政機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān)兩類。（我國是單一制國家，中央國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院（中央人民政府）、地方國家行政機(jī)關(guān)即地方各級人民政府<省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)>）⑵微觀上，根據(jù)行政工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用，分為：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（首腦機(jī)關(guān)）、職能機(jī)關(guān)（部門機(jī)關(guān)）、輔助機(jī)關(guān)（含辦公機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)等）、咨詢機(jī)關(guān)和派出機(jī)關(guān)。

4、構(gòu)成要素：

①行政職位（基本構(gòu)成要素）

②行政人員或公務(wù)員（最積極、最活躍的因素，唯一具有主觀意志和主觀能動性的因素）

③行政資源（信息、經(jīng)費(fèi)、物材）——物質(zhì)基礎(chǔ)

5、我國行政組織設(shè)置的一般原則：

①法制行政原則——行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、廢止、建設(shè)和管理，必須依法遵循制度進(jìn)行?；疽螅簶淞⒎ㄖ茩?quán)威，制訂法規(guī)體系，建立健全組織制度，建立執(zhí)法體系。

②職能目標(biāo)原則——依據(jù)政府職能目標(biāo)的需要，設(shè)置、調(diào)整和廢止相應(yīng)的行政組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)政府職能目標(biāo)變化的需要，對行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)整和改革。

③精干效能原則——基本要求：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制合理精干，堅持效能至上，建立廉價、負(fù)責(zé)的政府。

④管理幅度與層次適度原則——根據(jù)不同組織系統(tǒng)確定幅度與層次的最佳限度。

⑤職、責(zé)、權(quán)一致原則——職務(wù)、責(zé)任、權(quán)限三者互為條件、相稱平衡、三位一體、職權(quán)相稱，權(quán)責(zé)統(tǒng)一i組織成職權(quán)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)一致的行政組織體系，避免有職無權(quán)、有責(zé)無權(quán)和有權(quán)不盡責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生；ii公務(wù)員建立崗位責(zé)任、分工負(fù)責(zé)制度，事權(quán)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)一致，各司其職、各行其權(quán)、各負(fù)其責(zé)。

⑥穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則——行政組織的規(guī)模、建制、規(guī)章、程序要相對穩(wěn)定；行政組織機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)行政環(huán)境的變化，不斷調(diào)整改革，適應(yīng)行政管理需要。

6、行政組織體制的類型：

⑴首長制行政組織中法定最高決策權(quán)由行政首長一人行使者；①優(yōu)點：事權(quán)集中，責(zé)任分明，指揮靈活，決策、行動迅速，效率較高；②缺點：由于權(quán)力集中于一人，容易造成行政首長的主觀片面，獨斷專行，不易監(jiān)督和制約。

委員會制行政組織中法定最高決策權(quán)由委員會行使者；①優(yōu)點：集思廣益，相互監(jiān)督，4 能夠發(fā)揮群體作用，協(xié)調(diào)各方利益和意見；②缺點：決策和行動緩慢，權(quán)力分散，責(zé)任不明確，容易造成無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

⑵層級制政府組織從縱向上劃分為若干層級，每個層級所管轄的業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上一層級負(fù)責(zé)，形成有效的層級節(jié)制關(guān)系；管轄范圍自上而下逐級縮??；①優(yōu)點：采用層級制，由于各級行政首長業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，便于集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮和行動；②缺點：不同時采用職能制，就導(dǎo)致各級行政首長管轄過多，責(zé)重事繁，難于處處精通，事事勝任。

職能制政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但管理范圍大致相同；優(yōu)點：合理分工，相互配合，使行政首長不至于因管理事務(wù)過多而顧此失彼，進(jìn)而可以提高行政效能；缺點：職能制不能離開層級制獨立存在，在組建行政機(jī)關(guān)時，一般都把二者有機(jī)地結(jié)合起來，以發(fā)揮各自的長處。

⑶集權(quán)制行政權(quán)力是集中行使的，行政管理中一切重大決策都是由行政首長或上級領(lǐng)導(dǎo)決定，部門領(lǐng)導(dǎo)和下級職員很少有自主決定權(quán)，即一元統(tǒng)御制。

分權(quán)制一級政府組織的各層級、各部門對管理范圍內(nèi)的行政事務(wù)有充分的自主決定權(quán)，行政首長對下級或下屬范圍內(nèi)的事務(wù)亦不加干涉，即多元統(tǒng)御制。

五、行政領(lǐng)導(dǎo)

1、行政領(lǐng)導(dǎo)基本職能 ①決策職能—決策是指行政機(jī)關(guān)和行政領(lǐng)導(dǎo)者為了執(zhí)行黨和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定、規(guī)定、任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，確定本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)并擬定出實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)的實施方案。②計劃職能——計劃是行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的職權(quán)范圍，構(gòu)想、選擇工作目標(biāo)，規(guī)定實現(xiàn)目標(biāo)的程序、措施，確定一項計劃將由誰來執(zhí)行，什么時候完成，以及如何完成等。③組織職能——行政領(lǐng)導(dǎo)者為了執(zhí)行規(guī)劃，根據(jù)任務(wù)進(jìn)行的具體組織建設(shè)，如設(shè)計、組織，選用人才、分配任務(wù)、授予權(quán)力、制訂規(guī)章制度等。組織建設(shè)有三方面內(nèi)容：一是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行科學(xué)定編；二是制定出保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度；三是選用人才，將合適的人安排在適合他能力和特長的崗位上。④協(xié)調(diào)職能——行政協(xié)調(diào)是調(diào)整行政管理系統(tǒng)內(nèi)部和外部各個方面的關(guān)系，明確職、責(zé)、權(quán)范圍，使各部門各方面緊密合作，互相配合和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮整體行政功能，實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。⑤控制職能——行政控制是指通過調(diào)節(jié)、糾正等措施將行政體系的運(yùn)行納入完成行政目標(biāo)、行政計劃的軌道，使行政機(jī)關(guān)和行政人員的行為符合行政目標(biāo)要求的一種活動。⑥監(jiān)督職能——監(jiān)督即監(jiān)察和督促，行政監(jiān)督的根本目的、基本職能是通過對國家行政管理活動和行政管理人員的行為的監(jiān)督、控制行政活動過程，改善行政管理，提高行政效率，維護(hù)國家法律和人民的利益。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)方式：行政領(lǐng)導(dǎo)者從事行政領(lǐng)導(dǎo)必須遵循的比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)模式。

⑴按行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式或程序分：專斷式、民主式、放任式

⑵按對行政權(quán)力控制的程度分：集權(quán)式、分權(quán)式、均權(quán)式

⑶按行政領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)工作的重點不同分：重人式、重事式、人事并重

六、行政決策

1、涵義：行政決策是指具有行政決策權(quán)的機(jī)關(guān)或個人依據(jù)國家的法律，為了國家和公眾的利益，有效地推行行政管理，為一定的行政行為確定行政目標(biāo)、制定并選擇行政方案的過程。

2、行政決策特點：

①行政決策主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員②行政決策的根本目的是為了公眾利益。

③行政決策內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、外交事務(wù)等一系列行政活動。

3、類型：

⑴以決策方法的先進(jìn)程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；

①經(jīng)驗決策——根據(jù)決策者個人的思想水平、認(rèn)識能力和工作經(jīng)驗進(jìn)行決策。

②科學(xué)決策——以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，按照科學(xué)程序，采用現(xiàn)代決策技術(shù)進(jìn)行決策。

⑵以行政決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，分為程序化決策和非程序化決策；

①程序化決策又稱常規(guī)決策，指在行政管理過程中對重復(fù)出現(xiàn)的行政問題進(jìn)行的決策。

②非程序化決策是指在行政管理中對非重復(fù)出現(xiàn)的行政問題所進(jìn)行的決策。

⑶以行政決策所處的自然狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，分為確定型決策、風(fēng)險型決策和非確定型決策；

⑷以行政決策主體在行政組織體系中的地位為標(biāo)準(zhǔn)分為高層決策、中層決策和基層決策；

⑸以行政決策對行政管理的重要程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為戰(zhàn)略決策、策略決策、戰(zhàn)術(shù)決策；

⑹以行政決策的內(nèi)容十分可數(shù)量化為標(biāo)準(zhǔn)，分為數(shù)量化決策和非數(shù)量化決策；

⑺以行政決策目標(biāo)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，分為單目標(biāo)決策、多目標(biāo)決策。

4、地位和作用：

⑴行政決策不僅僅是行政管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，而且貫穿于行政管理過程的始終。在行政管理過程中每一個環(huán)節(jié)均離不開行政決策，整個行政管理過程實際上是一個連續(xù)決策的過程。

⑵行政決策的正確與否，關(guān)系到行政管理的成敗，關(guān)系到黨和國家的興亡，關(guān)系到人民的利益和命運(yùn)。行政決策是行政管理的核心環(huán)節(jié)，行政管理的成敗，主要取決于行政決策的正確與否。

⑶行政決策處于行政管理的中心環(huán)節(jié)，是行政管理成功的關(guān)鍵，因此在整個行政管理過程中應(yīng)將行政決策置于首要地位，特別對于行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)將行政決策作為自己的首要任務(wù)。

七、人事行政

1、定義：人事行政指國家人事行政機(jī)關(guān)通過一系列法律、法規(guī)、制度和措施，對行政管理活動中的行政人員與行政事務(wù)之間的關(guān)系，以及行政人員相互之間的關(guān)系所實施的一整套管理活動或管理行為，它包括對國家行政人員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、獎懲、紀(jì)律、工資、福利、退休等方面的規(guī)劃和管理。

2、范圍和內(nèi)容：政策制度類、組織體系類、實際操作類

3、國家公務(wù)員職位分類制度：世界各國和地區(qū)的人事分類制度，以其分類方法而言有兩種：

⑴品位分類——以人為對象進(jìn)行分類，依據(jù)一個人所具備的條件(資歷、學(xué)歷)和身份(官職地位、薪金多寡)。

⑵職位分類——以職位為對象進(jìn)行分類，依據(jù)一職位的性質(zhì)特點及所需條件，職位分類制度，即以職位為對象，按照每個職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度以及所需資格條件等標(biāo)準(zhǔn)因素，分為不同類別和等級，為國家公務(wù)員各項管理提供依據(jù)的一種人事分類制度。

4、原則：

⑴任人唯賢——在選撥任用行政人員時，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，反對任人唯親。

⑵適才適用——根據(jù)每人的專長和能力、志向和條件，安排相應(yīng)的職位，各隨其志，各得其所，各盡其才，各獻(xiàn)其功。堅持人事結(jié)合，做到“因事用人”。

⑶晉升唯功——將行政人員的工作成績作為評價、獎勵、晉級、晉職的主要標(biāo)準(zhǔn)。

⑷智能互補(bǔ)——一個行政組織機(jī)構(gòu)要發(fā)揮較好的效能，就要合理地配備各種人才，形成最佳結(jié)構(gòu)，使具有不同年齡、專業(yè)知識技能的行政人員互相補(bǔ)充配合協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，保證行政工作有效協(xié)調(diào)進(jìn)行。

⑸積極激勵——通過積極的激勵，充分利用人們的進(jìn)取心，滿足人們的各種正當(dāng)需要，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

⑹合理流動——把握好人才的合理流向，改變行政人員分布不平衡、專業(yè)不對口和使用不適當(dāng)?shù)臓顩r，促進(jìn)各個地區(qū)、各個行政機(jī)構(gòu)行政人員隊伍的優(yōu)化和合理化。

⑺用人與治事統(tǒng)一—用人是為了治事，治事必須用人。在工作中力求用人權(quán)與治事權(quán)相結(jié)合，即治事者要有一定的人事權(quán)。

⑻依法管理——人事行政的一切方面都必須按照有關(guān)人事法律、法規(guī)、規(guī)定嚴(yán)格實施，使得一切人事管理工作都依據(jù)國家的法律、法規(guī)進(jìn)行。

5、作用：

⑴人事行政是提高行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素

⑵人事行政是實現(xiàn)政治穩(wěn)定、鞏固國家政權(quán)的重要保證

⑶人事行政的發(fā)展和完善能有力地推進(jìn)政治民主化進(jìn)程

⑷科學(xué)的人事行政管理，能充分開發(fā)利用人力資源，極大地推動和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與社會的全面進(jìn)步。

八、行政監(jiān)督

1、定義：指對國家行政的監(jiān)督，是政黨、國家和人民依據(jù)法律的規(guī)定，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動中執(zhí)行法律與遵守紀(jì)律的情況所進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、糾錯的活動。

2、行政機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督體系：①政黨監(jiān)督②國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人大及其常委會對政府的監(jiān)督分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督）③司法監(jiān)督④社會團(tuán)體監(jiān)督⑤群眾監(jiān)督⑥輿論監(jiān)督

3、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督體系：⑴非專門監(jiān)督①一般監(jiān)督②職能監(jiān)督③主管監(jiān)督

⑵專門監(jiān)督

①行政監(jiān)察②行政復(fù)議③審計監(jiān)督

九、行政效率

1、定義：指一個行政單位在一定時間內(nèi)的行政管理活動中，行政總產(chǎn)出與行政總收入的比率，公式：行政效率=行政總產(chǎn)出 / 行政總收入

2、行政效能：指行政管理的有效性，是行政效率與行政目標(biāo)之間的一種關(guān)系，公式：行政效能=行政效率*行政目標(biāo)

3、行政：指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律，運(yùn)行國家法定權(quán)力，為實現(xiàn)國家的社會目標(biāo)和統(tǒng)治階級的利益，對國家和社會事務(wù)所進(jìn)行的組織和管理的活動。

4、行政效率的特征：①定性、定量統(tǒng)一②經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一③局部與整體統(tǒng)一④多種因素綜合作用的結(jié)果

5、提高行政效率的途徑： ①牢固樹立效率觀念②行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化③提高行政人員素質(zhì)④逐步實現(xiàn)行政管理技術(shù)手段和方式方法的現(xiàn)代化⑤加強(qiáng)民主法治建設(shè)，為提高行政效率創(chuàng)造一個較好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

十、行政改革

1、行政改革原則：政企分開、精簡統(tǒng)一、效能原則

2、行政改革問題、難點：①觀念和利益的問題②職能轉(zhuǎn)變、政企分開的問題③行政法制建設(shè)問題④改革配套和平衡問題⑤人員分流問題

3、機(jī)關(guān)管理的特點：①服務(wù)性(最基本、最重要)②廣泛性③綜合性④具體性；主要內(nèi)容：①會議管理；②機(jī)關(guān)文書和檔案管理；③機(jī)關(guān)財務(wù)管理；④機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理；⑤機(jī)關(guān)信息管理

單選10分：

1、國務(wù)院1993.10.1通過公務(wù)員暫行條例：

2、美國公務(wù)員制度根據(jù)彭德爾頓法（美國公務(wù)員基礎(chǔ)）制定；

3、行政管理學(xué)硬件部分由：行政組織、行政機(jī)構(gòu)

4、人事行政特殊職能有：人員錄用、人員開發(fā)、人員維持、人員使用

5、公務(wù)員制度的管理環(huán)節(jié)：考核、獎勵、紀(jì)律、職務(wù)升降、培訓(xùn)制度

6、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力控制、運(yùn)用程度不同，領(lǐng)導(dǎo)方式分為：集權(quán)方式、說服方式、分權(quán)方式

7、運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)堅持原則：授權(quán)留責(zé)、適度合理授權(quán)、逐級授權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督控制、防止反向授權(quán)

8、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)制實現(xiàn)：從事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變，福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，依賴型向開拓型轉(zhuǎn)變

9、制定執(zhí)行計劃時遵循：量力而行原則、統(tǒng)籌原則、重點原則

10、行政執(zhí)行對行政決策的作用：①決定決策方案能否實現(xiàn)、決定決策方案實現(xiàn)程度、檢驗決策是否正確的依據(jù)②使原決策修正和完善的根本途徑③形成新的行政決策的依據(jù)

11、行政監(jiān)督的重要作用：預(yù)防作用、改進(jìn)作用、補(bǔ)救作用、評價作用

12、社會主義法治的基本原則：民主原則；法律面前人人平等原則；遵守憲法和法律原則；忠實于人民利益原則；忠實于事實真相原則

13、行政程序的標(biāo)準(zhǔn)化：形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化

14、間接測定行政效率是通過對機(jī)關(guān)效能高低具體評定方法：行政功能測評法、行政要素評分法、標(biāo)準(zhǔn)比較法

15、行政處分和行政處罰的區(qū)別：實施處罰機(jī)關(guān)、處罰對象、處罰形式、違法行為性質(zhì)不同。

16、學(xué)習(xí)行政管理的5種方法：理論聯(lián)系實際、比較研究、案例分析、調(diào)查研究（系統(tǒng)研究）、歷史研究（綜合研究）。調(diào)查研究案例、歷史比較公務(wù)員制度、管理環(huán)境、考核獎勵、紀(jì)律、職務(wù)升降、培訓(xùn)。

多選20分：

1、授權(quán)原則7

2、人事行政特殊職能4

3、權(quán)力控制、運(yùn)用程度6

4、制定執(zhí)行計劃遵循原則6

名詞解釋20分：

1、行政管理和行政管理學(xué)

2、首長制和層級制

3、行政效率和行政效能

4、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

5、行政組織的原則

簡答15分：

1、人事行政的涵義及作用

涵義：人事行政是指國家人事行政機(jī)關(guān)通過一系列法律、法規(guī)、制度、措施，對行政管理活動中行政人員與行政事務(wù)之間的關(guān)系和行政人員相互之間的關(guān)系所實施的一整套管理活動或管理行為，它包括對國家行政人員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、獎懲、工資、福利、退休等方面的規(guī)劃和管理。

作用：①人事行政是提高行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素

②人事行政是實現(xiàn)政治穩(wěn)定、鞏固國家政權(quán)的重要保證 ③人事行政的發(fā)展與完善能有力地推進(jìn)政治民主化進(jìn)程 ④科學(xué)的人事行政能充分開發(fā)利用人力資源，極大地推動促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2、管理幅度與層次之間的關(guān)系 ①管理幅度與層次成反比 ②管理幅度與管理者的管理素質(zhì)、管理水平、管理手段的先進(jìn)程度等因素成正比例關(guān)系 ③管理幅度與行政事務(wù)難易程度、組織內(nèi)部信息是否暢通、規(guī)章制度是否健全等因素密切相關(guān)。管理幅度又叫行政幅度，是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接管轄的下屬部門和人員的數(shù)額。管理層次是指行政組織系統(tǒng)劃分層級的數(shù)額。

3、行政決策的特點、類型、作用

行政決策是指具有行政決策權(quán)的機(jī)關(guān)或個人依據(jù)國家的法律，為了國家和公眾的利益，有效地推行行政管理，為一定的行政行為確定行政目標(biāo)、制定并選擇行政方案的過程。

行政決策的特點：

①行政決策主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員②行政決策的根本目的是為了公眾利益。

③行政決策內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、外交事務(wù)等一系列行政活動。

行政決策的類型：

⑴以決策方法的先進(jìn)程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；

①經(jīng)驗決策——根據(jù)決策者個人的思想水平、認(rèn)識能力和工作經(jīng)驗進(jìn)行決策。

②科學(xué)決策——以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，按照科學(xué)程序，采用現(xiàn)代決策技術(shù)進(jìn)行決策。

⑵以行政決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，分為程序化決策和非程序化決策；

①程序化決策又稱常規(guī)決策，指在行政管理過程中對重復(fù)出現(xiàn)的行政問題進(jìn)行的決策。

②非程序化決策是指在行政管理中對非重復(fù)出現(xiàn)的行政問題所進(jìn)行的決策。

⑶以行政決策所處的自然狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，分為確定型決策、風(fēng)險型決策和非確定型決策；

⑷以行政決策主體在行政組織體系中的地位為標(biāo)準(zhǔn)分為高層決策、中層決策和基層決策；

⑸以行政決策對行政管理的重要程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為戰(zhàn)略決策、策略決策、戰(zhàn)術(shù)決策；

⑹以行政決策的內(nèi)容十分可數(shù)量化為標(biāo)準(zhǔn)，分為數(shù)量化決策和非數(shù)量化決策；

⑺以行政決策目標(biāo)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，分為單目標(biāo)決策、多目標(biāo)決策。

行政決策的作用：

⑴行政決策不僅僅是行政管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，而且貫穿于行政管理過程的始終。在行政管理過程中每一個環(huán)節(jié)均離不開行政決策，整個行政管理過程實際上是一個連續(xù)決策的過程。

⑵行政決策的正確與否，關(guān)系到行政管理的成敗，關(guān)系到黨和國家的興亡，關(guān)系到人民的利益和命運(yùn)。行政決策是行政管理的核心環(huán)節(jié)，行政管理的成敗，主要取決于行政決策的正確與否。

⑶行政決策處于行政管理的中心環(huán)節(jié)，是行政管理成功的關(guān)鍵，因此在整個行政管理過程中應(yīng)將行政決策置于首要地位，特別對于行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)將行政決策作為自己的首要任務(wù)。

論述10分：

1、行政職能轉(zhuǎn)變的必要性和內(nèi)容 案例10分：

1、行政決策失敗原因 判斷15分：5個

第二篇：《行政管理學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)資料

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期行政管理學(xué)(補(bǔ))期末復(fù)習(xí)資料

考試形式:機(jī)考,90分鐘 考試題型,全部客觀題?

單項選擇題,1個1分,共25個25分 多項選擇題,1個2分,共15個30分 判斷正誤題,1個3分,共10個30分 案例分析題,1個,共15分` 注:考試時選項序號會變化,請務(wù)必記住選項內(nèi)容

一?單項選擇題

1.我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在(B)上?A《尚書》B?《史記》C?《禮記》D?《左傳》 2?X理論時期是指()?A A?科學(xué)管理時期 B?行為科學(xué)時期C?新公共行政學(xué)時期D?新公共管理時期

3?從工廠具體觀管理研究過程中抽象出一些管理的普遍性原則,被稱為“科學(xué)管理之父”的是()?C A?法約爾 B?梅奧 C?泰勒 D?威爾遜

4?(B)通過霍桑試驗,提出“社會人假設(shè)”,彌補(bǔ)了科學(xué)管理學(xué)派“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的不足?A?巴納德 B?梅奧 C?西蒙 D?沃爾多 5.我國第一部行政學(xué)著作是()?A A?《行政學(xué)的理論與實際》 B?《論譯書》 C?《行政學(xué)原理》 D?《行政學(xué)》 6.公共行政環(huán)境的()首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上?A A?特殊性 B?復(fù)雜性 C?不穩(wěn)定性 D?約束性 7.融合型的公共行政模式存在于(B)?

A?信息社會 B?農(nóng)業(yè)社會 C?原始社會 D?工業(yè)社會

8.美國哈拂大學(xué)教授()最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究?C A?德魯克 B?里格斯 C?高斯 D?古立克 9.公共行政學(xué)研究的核心問題是(A)?

A?政府職能 B?行政監(jiān)督 C?行政決策 D?行政體制 10?行政體制的核心問題是()?D A?行政權(quán)力的劃分 B?公共組織設(shè)置 C?政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置 D?上述三者,即ABC 11.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的時期是()?A A?自由資本主義時期 B?前資本主義時期 C?當(dāng)代資本主義時期 D?壟斷資本主義時期

12?內(nèi)閣制,起源于18世紀(jì)的()國,后來為許多西方國家所采用?A A?英國 B?美國 C?日本 D?加拿大

13.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于()的行政區(qū)?C A?現(xiàn)代型 B?傳統(tǒng)型 C?特殊型 D?發(fā)展型

14?構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(),它是公共組織機(jī)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點?A A?行政職位 B?職能目標(biāo) C?行政職權(quán) D?行政人員

15?我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()?D A?聘任制 B?委任制 C?考任制 D?選任制

16.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是()?A A?決策權(quán)力 B?歸屬權(quán) C?合法權(quán)力 D?獎懲權(quán)力 17?在西方,最早提出行政概念的是()?D A?瓦特 B?史坦因 C?馬克思 D?亞里士多德

18.發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是()?A A?威爾遜 B?韋伯 C?泰勒 D?古德諾

19?著名的POSDCORB即七項管理職能的提出者是(A)?A?古立克B?法約爾C?泰勒 D?韋伯 20?公共行政學(xué)作為一個有體系的學(xué)科,形成于()?B A?19世紀(jì)末 B?20世紀(jì)20年代 C?第二次世界大戰(zhàn)后 D?18世紀(jì) 中葉 21?被稱為“行政管理之父”的是()?A A?法約爾 B?梅奧 C?泰勒 D?威爾遜

22.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是()?D A?分散型 B?融合型 C?衍射型 D?棱柱型

23.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其()上?C A?公平性 B?平等性 C?非贏利性 D?普遍性

24.政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是()?C A?前資本主義時期B?自由資本主義時期C?壟斷資本主義時期D?當(dāng)代資本主義時期 25.行政體制的滯后性是由其()演變而來的?A A?穩(wěn)定性 B?繼承性 C?政治性 D?系統(tǒng)性

26.總統(tǒng)制,起源于18世紀(jì)末期的(B)國,是以總統(tǒng)既為國家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式?A?英國 B?美國 C?巴西 D?埃及

27.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是()?A A?委任制 B?考任制 C?選任制 D?聘任制 28?公共行政首要特點是它的()?C A?政治性 B?民主性 C?公共性 D?法制性

29.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書:()?B A、《行政學(xué)》 B?《行政學(xué)導(dǎo)論》 C?《行政學(xué)原理》 D?《政治與行政》 30?以提出有限理性的觀點對公共行政做成巨大貢獻(xiàn)的是()C A?巴納德 B?梅奧 C?西蒙 D?沃爾多

31?(B)力圖摒棄傳統(tǒng)行政的權(quán)威主義和以效率為中心的取向,而試圖建立以公平為中心的民主行政?

A?新公共管理時期 B?新公共行政學(xué)時期 C?新公共服務(wù)時期 D?行為科學(xué)時期 32?我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是(C),他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”?A?孫中山 B?康有為 C?梁啟超 D?張金鑒

33.衍射型的公共行政模式存在于(A)?A?工業(yè)社會 B?原始社會C?農(nóng)業(yè)社會D?信息社會 34.中央一些部委和一些省市公開招考司(局?廳)級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()?C A?選任制 B?委任制 C?考任制 D?聘任制 35.中國的公共行政的最大特點是()?D A?公平性 B?高效性 C?民主性 D?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 36?科學(xué)管理時期的公共行政理論是以(A)為中心的理論? A?效率B?管理C?行政D?公平

37?被稱為組織理論之父的是(A)?A?馬克斯·韋伯 B?泰勒 C?法約爾 D?梅奧 38.委員會制又稱合議制,起源于19世紀(jì)中期的(B)?A奧地利B瑞士C?瑞典D?芬蘭 39.職位分類最早產(chǎn)生與19世紀(jì)的(B)國,后被許多國家所效仿? A?中 B?美 C?英 D?法

40.(D)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式,而只能通過協(xié)商?合作的辦法? A?上行 B?網(wǎng)上 C?下行 D?平行

41.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策?計劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān) 督檢查,也叫(D)?A?現(xiàn)場監(jiān)督 B?專案監(jiān)督 C?工作報告 D?跟蹤監(jiān)督 42.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由()給予處分?D A?檢察機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D?黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 43.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是()?A A?2003年1月1日 B?2003年5月1日C?2002年10月1日 D?2002年1月1日 44.目標(biāo)管理方法是(D)于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論?控制論?信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法?

A?菲德勒 B?西蒙 C?伍德沃德 D?德魯克

45?法治行政強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn):(B)A效率B?正義性C?法的國家意志性D?法外特權(quán) 46.現(xiàn)代意義上第一個獨立的?職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委員會? A?日本 B?美國 C?英國 D?法國

47?國務(wù)院財政決算草案經(jīng)審定后,報()審批?C A?國務(wù)院總理 B?全國人大 C?全國人大常委會 D?國家主席 48?行政復(fù)議由具有行政復(fù)議權(quán)的()作出?A A?上級行政機(jī)關(guān) B?法院 C?檢察院 D?同級人民代表大會

49?目標(biāo)管理方法是以(A)為中心的現(xiàn)代管理方法?A?人B?事C?權(quán) D?利益 50?(A)是進(jìn)行行政改革的前提?

A?政治保障 B?輿論宣傳 C?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D?公眾要求 51.公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率,是(B)? A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 52?公共組織績效管理的核心環(huán)節(jié)是()A A?建立績效評估指標(biāo) B?進(jìn)行績效評估 C?進(jìn)行績效追蹤 D?進(jìn)行績效比較 53.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于()B A?1993年10月1日B?2006年1月1日 C?1993年4月24日 D?2005年4月27日 54.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為()?B A?積極方案 B?追蹤方案 C?臨時方案 D?應(yīng)變方案

55.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱()?B A?網(wǎng)上溝通 B?橫向溝通 C?無反饋溝通 D?縱向溝通 56.行政決策體制的核心()?D A?專家咨詢系統(tǒng) B?公民磋商與參與系統(tǒng) C?信息支持系統(tǒng) D?領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 57.為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為(),這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案?C A?應(yīng)變方案 B?臨時方案 C?積極方按 D?追蹤方案

58.整個行政執(zhí)行過程中最具有實質(zhì)意義的?最為關(guān)鍵的階段是()?B A?協(xié)調(diào)階段 B?實施階段 C?準(zhǔn)備階段 D?總結(jié)階段

59.根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的()天內(nèi)報有關(guān)部門備案?B A?15 B?30 C?45 D?60 60?我國法制監(jiān)督的對象包括()A A?行使行政權(quán)力的主體 B?企事業(yè)單位 C?法院工作人員 D?檢察院工作人員 61?公共財政分配的目的是()?C A?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B?促進(jìn)效率提高 C?滿足公共需要 D?滿足政府需要 62?法制行政著眼于()A A? 強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)體現(xiàn)國家的意志性 B?行政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)正義性 C?行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公共利益性 D?行政組織應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合法性 63?當(dāng)事人對行政仲裁不服的,可以()?B A?向上級行政機(jī)關(guān)申訴 B?向人民法院或仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁 C?提請行政復(fù)議 D?提請上級政府機(jī)關(guān)調(diào)解 64?政府全面質(zhì)量管理最重要的推動力是()C A?社會輿論 B?政府公務(wù)員C?政府高層領(lǐng)導(dǎo)者D?顧客

65.()追求的是用最少的資源消耗,要在最短的時間內(nèi),取得高質(zhì)量的最佳成果?C A.客觀效率 B.規(guī)范效率 C.機(jī)械效率 D.社會效率 66.公共組織的中間管理層所表現(xiàn)的效率,是()?A A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 67?公共服務(wù)效能指標(biāo)的核心是()?D A?分析公共組織提供服務(wù)的成本 B?分析公共組織是否做到了投入少產(chǎn)出多 C?分析公共組織在多大程度上實現(xiàn)了社會公平D分析公共組織在多大程度上實現(xiàn)了公共利益 68?政府再造是用()取代官僚體制?A A?企業(yè)化體制 B?中央集權(quán) C?地方分權(quán)體制 D?公眾參與體制 69?()主張建立層級較少的扁平化的而非金字塔式的政府組織結(jié)構(gòu)?A A?市場政府模式 B?參與政府模式 C?解制式政府模式 D?彈性化政府模式 70.世界上第一個建立文官制度的國家是(D)?A?法國 B?美國 C?中國 D?英國 71.行政執(zhí)行過程的第一階段是()?A A?準(zhǔn)備階段 B?總結(jié)階段 C?協(xié)調(diào)階段 D?實施階段

72.涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員案件,需要給予處分的,由(A)給予黨紀(jì)處分 A?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?法院 D?分別由中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 73?法治行政著眼于()B A? 強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)體現(xiàn)國家的意志性 B?行政活動應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的內(nèi)在價值 C?行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的規(guī)范性 D?行政組織應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的秩序性 74?下列不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的是()A A? 調(diào)解行為 B?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的

C?對限制人身自由的行政強(qiáng)制不服的 D對符合法定條件申請辦法許可證和執(zhí)照被拒絕 75?能否實施戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于()A A?公共組織的自主性B?公共組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) C?公共組織的領(lǐng)導(dǎo)D公共組織的環(huán)境 76?政府全面質(zhì)量管理的重點是()D A?以質(zhì)量提高為導(dǎo)向 B?以員工考評為導(dǎo)向 C?以上級決策為導(dǎo)向D?以顧客為導(dǎo)向 77.提高()是公共行政的宗旨?A A.行政效率 B.生產(chǎn)力水平C.社會文明程度 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 78.下列不屬于政府的政治職能的是()?B A?民主職能B?確保社會公平分配的職能 C?政治統(tǒng)治職能D?保衛(wèi)國家主權(quán)的職能 79?下列不屬于行政改革的發(fā)展趨勢的是()?D A?向民主行政的嬗變 B?電子政府

C?市場機(jī)制和民營化的引進(jìn) D?加強(qiáng)政府規(guī)章制度的指導(dǎo)作用

80?下列不屬于稅收特征的是(D)A?強(qiáng)制性 B?無償性 C?固定性 D?服務(wù)性 81?行政立法的授權(quán)者是(C)A?檢察機(jī)關(guān) B?司法機(jī)關(guān) C?立法機(jī)關(guān) D?行政機(jī)關(guān) 82?法治行政的核心含義是(B)A?加強(qiáng)法制建設(shè)B?法律高于行政C行政高于法律D國家權(quán)力至上 83?下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是()C A?法律規(guī)定的仲裁行為 B?調(diào)解行為 C?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的 D?不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 84?行政方法的首要特點是(A)A?科學(xué)性 B?系統(tǒng)性 C?技術(shù)性 D?創(chuàng)新性 85.公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率,為()?C A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 86.行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求()上?A A.社會效益 B.經(jīng)濟(jì)效益 C.政治效益 D.機(jī)械效益 87?下列關(guān)于效率與公平的陳述,錯誤的是()?B A?公平是效率的保證 B?效率是公平的保證

C?效率是實現(xiàn)公平的基礎(chǔ) D?效率是實現(xiàn)公平的主要途徑 88?行政改革要以改變觀念為先導(dǎo),以()為核心?B A?改變環(huán)境 B?體制創(chuàng)新 C?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D?社會進(jìn)步

89?()是通過解除政府規(guī)章的方式來發(fā)揮政府的潛力與創(chuàng)造力?B A?企業(yè)家政府 B?解制式政府 C?彈性化政府 D?參與政府 90.公共組織績效管理的特點主要表現(xiàn)在()A A.目標(biāo)的多元化 B.標(biāo)準(zhǔn)的客觀化 C.指標(biāo)的精確化 D?方法的多樣化 91?下列不屬于機(jī)關(guān)行政的是()A A?公務(wù)員管理 B?會議管理 C?公文與檔案管理 D?行政經(jīng)費(fèi)管理 92.稅收制度的核心內(nèi)容是(C)?A?稅率 B?納稅人 C?稅法 D?稅種 93()是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)?B A?行政決策 B?行政執(zhí)行 C?行政監(jiān)督 D?行政方法

94.從20世紀(jì)(C)年代開始,西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革?A?50 B?60 C?70 D?80 95?()在行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位?A A?行政決策 B?行政執(zhí)行 C?行政監(jiān)督 D?行政方法 96?(D)決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度? A?行政效率B行政方法C?行政監(jiān)督D?行政執(zhí)行 97?行政執(zhí)行過程評估主要由()進(jìn)行?A A?各級行政機(jī)關(guān) B?各級立法機(jī)關(guān) C?各種黨派 D?社會團(tuán)體

98?對于涉及民主黨派黨員的公務(wù)員違反政紀(jì)需要給予處分的應(yīng)由()給予政紀(jì)處分?B A?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?法院 D?分別由中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

二?多項選擇題

1?公共行政的特點有()?ABCDE A?公共性與政治性 B?法制性 C?民主性 D公平性 E?高效性 2?新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)包括()?BCDE A?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) B?民主的公民權(quán)理論 C?社區(qū)和公民社會模型 D?組織的人本主義 E?后現(xiàn)代公共行政

3?影響公共行政的一般行政環(huán)境包括()?ABCDE A?自然地理環(huán)境 B?政治環(huán)境 C?經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D?文化環(huán)境 E?國際環(huán)境 4.下列實行內(nèi)閣制的國家有()?BCD A?阿根廷 B?比利時 C?加拿大 D?斯里蘭卡 E?津巴布韋 5.行政區(qū)劃的類型可以分為(ACD)?

A?傳統(tǒng)型 B?現(xiàn)代型 C?特殊型 D?發(fā)展型 E?經(jīng)驗型

6.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的主要組織理論學(xué)派有()?ABC A?泰勒的科學(xué)管理組織理論B?韋伯的官僚制組織理論

C?法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D?梅奧的人際關(guān)系組織理論 E?伍德襖德的權(quán)變組織理論

7.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在()?ABCDE A?在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B?監(jiān)督市場C?監(jiān)督政府 D?中介作用E?維護(hù)良好的社會價值

8.科學(xué)管理時期對公共行政學(xué)影響最大的三個管理學(xué)派是()ACD A科學(xué)管理理論B?民主的公民權(quán)理論C?官僚制組織理論 D?一般行政管理理論E非正式組織理論

9.公共行政學(xué)的特點是()?ABCDE A?公共行政學(xué)的發(fā)展性B?公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C?公共行政學(xué)研究的廣泛性 D?公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科E?公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 10.里格斯將公共行政模式劃分為()?ACD A?融合型公共行政模式 B?分散型公共行政模式 C?棱柱型公共行政模式 D?衍射型公共行政模式 E?集中型公共行政模式 11?具體行政環(huán)境包括()ABCDE A?組織文化 B?組織結(jié)構(gòu) C?組織的規(guī)章制度 D?組織的凝聚力 E?管理對象 12.從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看,政府的基本職能可以分為()?ABCE A?政治職能 B?文化職能 C?社會職能 D?協(xié)調(diào)職能 E?經(jīng)濟(jì)職能 13.行政程序從縱向可分為()?ABCDE A?行政計劃準(zhǔn)備 B?決定計劃 C?考核獎懲 D?檢查監(jiān)督 E?執(zhí)行計劃 14?行政區(qū)劃體制的原則有()?ABCDE A?政治原則 B?遵照歷史傳統(tǒng)的原則 C?有利于發(fā)展的原則 D?有效管理的原則 E?民族自決的原則

15.行為科學(xué)時期組織理論的主要的代表人物有()?ABE A?梅奧 B?巴納德 C?韋伯 D?法約爾 E?西蒙 16.市場失效主要表現(xiàn)在()?ABCDE A?市場壟斷和專制價格B?外部性問題

C?公共物品的提供D?無知和非理性E?不平等問題 17?公共行政的作用包括ABCDE A?公共行政是對國家的治理 B?是實現(xiàn)公共利益的必要保證 C?是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保證

D?是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭保證 E?是教育和培養(yǎng)高素質(zhì)?會管理的公務(wù)員隊伍的需要 18?馬克斯·韋伯認(rèn)為合法性權(quán)力有三種,包括()?ACD A?傳統(tǒng)權(quán)力 B?組織權(quán)力 C?魅力權(quán)力 D?法理權(quán)力 E?個人權(quán)力 19.行政環(huán)境的特點是()?ABCE A?特殊性 B?復(fù)雜性 C?不穩(wěn)定性 D?公共性 E?約束性 20 無

21.梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有()?ABD A?非正式組織理論 B?新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論 C?權(quán)威接受理論 D?社會人理論 E?組織平衡理論

22?學(xué)習(xí)型組織的主要特點有()?ABCDE A?以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為目標(biāo) B?組成成員有共同愿景 C?善于不斷學(xué)習(xí)D?自主管理 E?組織邊界的重新界定 23?目前較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式有()?ABCD A?選任制 B?委任制 C?考任制 D?聘任制 E?繼承制 24?行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分為以下幾種()?ACDE A?政治責(zé)任 B?經(jīng)濟(jì)責(zé)任 C?法律責(zé)任 D?行政責(zé)任 E?道德責(zé)任

25?(AC)提出了政治與行政分離?奠定了公共行政學(xué)的理論基礎(chǔ),使公共行政學(xué)成為一門獨立學(xué)科?A?威爾遜 B?法約爾 C?古德諾 D?泰勒 E?韋伯 26?新公共管理時期公共行政理論的特點主要包括()?ABCDE A?以績效為導(dǎo)向 B?管理主義 C?引入市場機(jī)制

D?組織結(jié)構(gòu)扁平化 E?以公共選擇理論?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新保守主義作為理論基礎(chǔ) 27?公共行政學(xué)的研究取向包括()?ABD A?管理取向 B?政治取向 C?經(jīng)濟(jì)取向 D?法律取向 E?社會取向

28.下列實行總統(tǒng)制的國家有(AD)?A?墨西哥 B?德國 C?新加坡 D?埃及 E?丹麥 29?行政體制的特點有()?ABCD A?鮮明的政治性B?較強(qiáng)的穩(wěn)定性C?嚴(yán)格的系統(tǒng)性D?相對的滯后性E歷史的繼承性 30.巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論主要有()?BCE A新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論 B?非正式組織理論 C?權(quán)威接受理論 D?社會人理論 E?組織平衡理論

31.非營利組織的特點主要有()?ABCDE A?非政府性 B?組織性 C?非營利性 D?志愿性 E?自治性

32.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量,把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分()類型?ABE A?民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) B?放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) C?溫和獨裁式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) D?人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) E?專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 33?政府的社會職能包括()?ABCD A?維持社會秩序 B?確保社會公平分 C?環(huán)境保護(hù) D?社會保障 E?管理國有資產(chǎn) 34?菲德勒的權(quán)變模式認(rèn)為,與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的情境因素分為()?ABC A?領(lǐng)導(dǎo)-成員關(guān)系 B?任務(wù)結(jié)構(gòu) C?職位權(quán)力 D?組織文化 E?工作小組 35?行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力性影響力包括以下因素()?ACD A?職位因素 B?感情因素 C?資歷因素 D?傳統(tǒng)觀念因素 E?品格因素 36.下列實行職位分類制度的國家有()?BCE A?法國 B?美國 C?中國 D?英國 E?日本 37.根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定,公務(wù)員包括()ABCDE A?法官 B?行政機(jī)關(guān)工作人員 C?中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員 D?檢察官 E?民主黨派機(jī)關(guān)工作人員 38?機(jī)關(guān)行政的特征包括()ACD A?事務(wù)性 B?政治性 C?綜合性 D?時效性 E?社會性

39.從決策的風(fēng)險程度來講,行政決策可以分為()?ACE A?確定型決策 B?理性決策 C?風(fēng)險型決策 D?直覺決策 E?不確定型決策 40?從工作性質(zhì)和職責(zé)劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者可劃分為以下類型()?BC A?政治領(lǐng)導(dǎo)者B?政務(wù)類領(lǐng)導(dǎo)者C?行政類領(lǐng)導(dǎo)者D?經(jīng)濟(jì)類領(lǐng)導(dǎo)者 E?文化類領(lǐng)導(dǎo)者 41.從決策主體的行為方式來講,行政決策可以分為()?DE A?直覺決策 B?經(jīng)驗決策 C?理性決策 D?個人決策 E?集體決策 42.行政執(zhí)行的一般過程可以分為()?ACE A?準(zhǔn)備階段 B?控制階段 C?實施階段 D?協(xié)調(diào)階段 E?總結(jié)階段 43.我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)?A?廉B?績C?勤 D?德E?能 44.世界上通行的人事分類制度是()?BE A?態(tài)度分類 B?職位分類 C?能力分類 D?學(xué)歷分類 E?品位分類 45.公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包括()?ABCD A?經(jīng)濟(jì)指標(biāo) B?效率指標(biāo) C?公平指標(biāo) D?效能指標(biāo) E?政治指標(biāo) 46.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括()?ABCD A?檢查權(quán) B?建議 C?調(diào)查權(quán) D?行政處分 E?查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán) 47.依照公共行政管理的過程,行政監(jiān)督可以分為()?ADE A?事中監(jiān)督 B?法制監(jiān)督 C?社會監(jiān)督 D?事后監(jiān)督 E?事前監(jiān)督 48.行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括()?ABCE A?行政協(xié)調(diào) B?行政控制 C?行政溝通 D?行政評估 E?行政指揮 49.按溝通的線路劃分,行政溝通可分為()?AC A?單向溝通 B?非正式溝通 C?雙向溝通 D?網(wǎng)上溝通 E?正式溝通 50.下列不屬于委任制的優(yōu)點的是()?BE A?權(quán)力集中?責(zé)任明確 B?公開平等,有效防止任人唯親 C?指揮統(tǒng)一?不受牽制 D?行動迅速,簡便易行 E?擇優(yōu)錄取,在競爭基礎(chǔ)上鑒別人才

51.從權(quán)力的性質(zhì)上,一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利分為()?BD A?獎懲權(quán)力 B?權(quán)利性影響力 C?合法權(quán)力 D?非權(quán)利性影響力 E?決策權(quán)力 52.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有()?ABCE A?獎懲權(quán)力 B?歸屬權(quán) C?專業(yè)知識權(quán) D?決策權(quán)力 E?合法權(quán)力 53?國家公務(wù)員的回避一般包括:()ABC A?任職回避 B?公務(wù)回避 C?地域回避 D?同學(xué)回避 54.下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有()?ABCD A?部內(nèi)制 B?部外制 C?折中制 D?黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制 E?首長負(fù)責(zé)制 55.從公共組織層次上來考察,行政效率可以分為()?ABC A?組織效率 B?管理效率 C?工作效率 D?社會效率 E?客觀效率與規(guī)范效率 56.從國家公務(wù)員晉升的形式上來看,大體上有()ABCDE A?越級晉升制 B?考試晉升制 C?年資晉升制 D?功績晉升制 E?綜合晉升制 57?依照監(jiān)督的主體,行政監(jiān)督可以分為:ABCDE A?執(zhí)政黨的監(jiān)督 B?權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E?社會監(jiān)督

58.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括()ACDE A?領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) B?行政評估系統(tǒng) C?專家咨詢系統(tǒng)D?信息支持系統(tǒng) E?公民磋商與參與系統(tǒng)

59.法治行政的特點包括()?ABCDE A?法律保留 B?法律優(yōu)先 C?職權(quán)法定 D?依據(jù)法律 E?職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 60.行政方法的內(nèi)容包括()?ABE A?技術(shù)方法 B?行政程序 C?決策樹法 D?目標(biāo)管理 E?基本手段

三?判斷正誤題(正確選A,錯誤選B)1.指揮者只要大膽使能取勝?()B 2.行政法律責(zé)任是一種道義上的責(zé)任?()B 3.目標(biāo)管理注重自我管理,自我控制,領(lǐng)導(dǎo)就可以撒手不管?()B 4.唯意志論的行政文化觀認(rèn)為,行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來自法律制度?()B 5.公務(wù)員擔(dān)任特定職務(wù)涉及應(yīng)回避的親屬關(guān)系時,必須回避?()A 6.社會監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督?()B 7.權(quán)變組織理論認(rèn)為,組織管理中不存在最好的方法?()B 8.各級政府間的層級設(shè)置相對比較穩(wěn)定?()A 9.中國的立法機(jī)構(gòu)由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組成?()B 10.當(dāng)斷不斷,反受其亂?()A 11.審計監(jiān)督屬于國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種特種監(jiān)督,是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督?()A 12.信息是行政決策的基礎(chǔ),是行政咨詢之本?()A 13.系統(tǒng)組織理論把組織看成是一個封閉系統(tǒng)?()B 14.定量方法的運(yùn)用促進(jìn)了人事行政的科學(xué)化?()A 15.不需加蓋印章的文件是會議紀(jì)要?()A 16.行政效率的定性研究是不必要的?()B 17.行政權(quán)力的實現(xiàn)程度是成功的行政權(quán)力行為與全部行政權(quán)力行為之間的比率?()A 18.行政職能的實現(xiàn)程度與行政效率的高低成反比例關(guān)系?()B 19.司法監(jiān)督是一種事后監(jiān)督?()A 20.違法行政法律責(zé)任的主體是行政相對方?()B 21.隨著民主與法制的進(jìn)步,行政決策的權(quán)力和責(zé)任逐步走向統(tǒng)一”?()A 22 人際關(guān)系組織理論認(rèn)為,組織成員為政治人?()B 23.現(xiàn)代政治體系一般實行司法獨立的原則?()A 24.行為科學(xué)組織理論在強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的同時,忽略了人員行為的重要性?()B 25.檔案工作的出發(fā)點和立足點是維護(hù)檔案的完整與安全?()B 26.在其它條件不變情況下,組織規(guī)模與層級設(shè)置成正比例關(guān)系?()A 27.行政道德總是從屬和服務(wù)于一定的政治?()B 28.非理性決策是指通過嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯推理后才做出的決策?()B 29.例行性決策是指沒有遇到過的,無先例?程序?成規(guī)可以遵循的決策?()B 30.許多環(huán)境因素可以通過行政管理來加以改變?()A 31.行政首長享有調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)的權(quán)力?()B 32.行政系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出相對性?()A 33.沒有行政決策的民主化,就很難實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化?()A 34.應(yīng)根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相分離的原則,按利潤劃分中央與地方的收入?()B 35.對國家公務(wù)員來說,行政道德具有一定的強(qiáng)制性?()A 36.行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督?()A 37.轉(zhuǎn)任是輪換的一種特殊方式?()B 38.任何行政組織中都存在著非正式溝通?()A 39.行政效率是行政管理的重要手段,而不是行政管理要素?()B 40.行政執(zhí)行就是行政管理?()B

四?案例分析題(案例后附有5個選擇題,選擇題為不定項選擇?)案例分析一: 2006年10月18日,一份通知讓安徽省某市機(jī)關(guān)報記者李欣陷入了沉思?6年前,他順利獲評安徽省新聞系列專業(yè)技術(shù)資格中級職稱,按照慣例,5年后即可參評副高職稱,2005年,因為論文數(shù)量不夠,李欣未參加,今年,他四下求助,以為過了論文關(guān),就可高枕無憂?而現(xiàn)在,因為這個通知,李欣評選副高職還需過一道很重要的關(guān)?

事情起因于5天前,省人事廳等有關(guān)機(jī)關(guān)下發(fā)了《安徽省新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》(下稱《試行標(biāo)準(zhǔn)》)?《試行標(biāo)準(zhǔn)》與往年有了較大改變,“除了以往都有的論文和獲獎要求外,增添了許多量化數(shù)字指標(biāo)”? 但真正擋在他面前的“坎”是 該標(biāo)準(zhǔn)中一項有關(guān)“正面報道”的規(guī)定?根據(jù)《試行標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,在高級記者?編輯職稱評定能力條件欄中,悄然增添了一項內(nèi)容,“每年在中央主要新聞媒體刊播正面宣傳報道安徽的稿件不少于三篇,其中專職從事向中央主要新聞媒體供稿的,每年不少于30篇?”“中央主要媒體”包括人民日報?光明日報?經(jīng)濟(jì)日報?中央人民廣播電臺?中央電視臺五家?除了增加明確的量化指標(biāo)外,文件附則中還制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定,在 “在新聞報道中出現(xiàn)嚴(yán)重導(dǎo)向錯誤,除取消當(dāng)年申報資格外,在以后兩年內(nèi)不得申報”?

該標(biāo)準(zhǔn)的出臺難住了許多如李欣這樣在基層黨報工作了十余年的老記者?更有受訪者認(rèn)為,“地方報紙首要任務(wù)是為地方服務(wù),而向上投稿宣傳安徽形象應(yīng)是外宣部門的工作,”因此,《試行標(biāo)準(zhǔn)》對一般記者來說要求過嚴(yán)?更多的參評者則流露出疑惑:中央主流媒體除了這五家,其他的比如新華社下屬的報紙,團(tuán)中央下屬的《中國青年報》,算不算?如果我的報道被中央電視臺某讀報欄目讀了算不算???類似的疑問還包括對正面報道的理解,一位擅長時評的新聞從業(yè)者問道,“有很多報道并不是正負(fù)截然對立的,比如話題之類的評論報道,怎么算”? 此次新頒布的試行標(biāo)準(zhǔn)是安徽省人事廳根據(jù)新形勢,實施職稱評審改革的試點工作之一?根據(jù)安徽省人事廳官員的解釋,文件出臺的背景是,國家關(guān)于新聞行業(yè)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)還是1986年公布的,安徽省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也已頒布多年,目前的形勢,“已經(jīng)不能完全合乎中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的人才新戰(zhàn)略和新要求”?這位官員表示,“我們不能等中央出了以后,地方再出,所以率先嘗試”?他甚至慨言,作為主管部門,如果還坐守舊標(biāo)準(zhǔn),就是行政不作為?新聞系列的試行標(biāo)準(zhǔn)于是應(yīng)運(yùn)而生,遵循的原則被這位官員概括為“松門檻,嚴(yán)能力”?該官員認(rèn)為,“高級職稱意味著在此崗位上有著更高的專業(yè)要求,同時也應(yīng)成為行業(yè)榜樣,作出更大貢獻(xiàn),如果連在中央媒體上發(fā)表文章都做不到,怎么能說是稱職的高級”? 至于參評者因為所在報社和具體工作的差異而出現(xiàn)的困難,他說,“改革必然要損害掉部分人的利益,這是沒辦法的事情”?

運(yùn)用的主要理論:科學(xué)決策的原則?行政決策體制

1、本案例主要反映什么行政事件:行政決策問題

2、根據(jù)案例,有關(guān)政策的出臺存在哪些問題:缺乏科學(xué)依據(jù)?決策目標(biāo)不明確

3、根據(jù)案例,有關(guān)政策的出臺出發(fā)點是: 地方政府改革

4、該案例相關(guān)決策出臺方式違反了行政決策的哪些原則:可行性原則?科學(xué)預(yù)測原則

案例分析二: 黨的十七大報告指出,“加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制?精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),減少行政層次,降低行政成本,著力解決機(jī)構(gòu)重疊?職責(zé)交叉?政出多門問題?”響應(yīng)大部制改革的要求, 成都府南河治理結(jié)束了“五龍治水”的局面?

改革前,府南河分屬幾家管理:水利局管農(nóng)村段,市容環(huán)衛(wèi)局管河流下水道,市政公用局管河道,府南河管理辦公室管府南河綜合治理,國土局管地下水?新組建的市水務(wù)局將全市的防洪?水源?供水?用水?節(jié)水?排水?污水處理與回用以及河道?農(nóng)田水利?水土保持?農(nóng)村水電等所有涉水事務(wù)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理,水務(wù)管理的一體化,結(jié)束了“多龍管水”的局面?通過統(tǒng)籌考慮城區(qū)防洪和環(huán)境用水,將原來當(dāng)作“水害”放走的雨洪水進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,2005年利用雨洪水近2億立方米,沖洗城區(qū)河道淤泥近10萬立方米,有效地改善了城區(qū)河道水質(zhì)?這之后,成都連續(xù)碰到大雨,而下穿隧道再沒有被淹過?水務(wù)局一位老職工欣慰地說:“體制順了,水都知道往哪兒流了?”

成都市實施“大部門體制”的成效還包括:撤消農(nóng)牧局,設(shè)置農(nóng)業(yè)委員會;撤消水利局,組建水務(wù)局;撤消交通局,組建交通委員會;撤消林業(yè)局和園林局,組建林業(yè)和園林局? 改革也遇到了一些阻力和障礙?“職能整合的面越廣,所觸及的部門利益越多,受到的干擾就越大?”知情人士說,“一些部門把部門利益凌駕于公共利益之上,不愿交出管錢?管審批的權(quán)限?”

部門整合,職能合并,相同的兩三個部門合到一起,中層干部必然多了出來,而干部的調(diào)整和精簡,也涉及許多人的根本利益?“寧傷感情不傷工作?”成都市領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅決,只要利大于弊,就要堅決去做,不能因為干部的私利影響群眾民生的改善?為使探索順利進(jìn)行,成都市把職能整合作為核心,將部門先合進(jìn)來?工作開展起來?富余人員也沒有簡單地進(jìn)行分流,而是人隨職能走,在不突破編制的前提下,通過考核逐步消化;處級干部按照核定的職數(shù),通過考核競爭上崗;局級干部年齡大的保留待遇退居二線,或調(diào)整充實到其它部門,納入調(diào)整和分流的1100多人實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡?

運(yùn)用的主要理論:行政改革的動因?行政改革的趨勢?行政改革的阻力

1、從行政結(jié)構(gòu)角度,本案例主要反映了什么行政事件或現(xiàn)象:行政改革

2、影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要因素有:職能目標(biāo)?職位?職權(quán)?人員劃分

3、該案例所反映行政事件得以發(fā)生的主要動因是什么:政治權(quán)威的推動?社會演變的要求

4、該案例所反映的主要改革趨向是:以精簡機(jī)構(gòu)為取向?以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向

5、行政改革的阻力包括:歷史的局限性?內(nèi)部行政管理集團(tuán)的反對?傳統(tǒng)的保守觀念?家長制?

案例分析三: 2003年12月23日夜晚10點左右,中國石油總公司川東}i}i探公司位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)正在鉆探的天然氣井發(fā)生了特大井噴事故?由于救助不及時,井噴事故最終造成243人死亡,2142人中毒住院治療,6萬5千名當(dāng)?shù)鼐用癖痪o急疏散,各種經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6432萬元?事后經(jīng)國務(wù)院特大事故調(diào)查組專家的調(diào)查認(rèn)定,這次井噴事故是一起嚴(yán)重責(zé)任事故作為生產(chǎn)企業(yè)的中石油總公司所屬鉆探公司違規(guī)操作是導(dǎo)致井噴發(fā)生的最直接原因,該公司是本次事故的直接和主要責(zé)任者?然而,從事故的發(fā)生到災(zāi)民受災(zāi)是一個動態(tài)的演變過程,其間應(yīng)急處置的好壞將直接影響救災(zāi)搶險的成效?

首先,由于中國石油總公司為中央部屬企業(yè),其安全生產(chǎn)受到上級主管部門的縱向管理,因此中國石油總公司川東鉆探公司在進(jìn)入開縣進(jìn)行施工作業(yè)前,并沒有與當(dāng)?shù)卣餐贫ㄊ鹿蕿?zāi)害預(yù)防規(guī)劃,更沒有共同制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?

其次,企業(yè)和地方政府之間沒有建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道?事故發(fā)生后,礦方首先向其上級卞竹部門如川東鉆探公司?四川石油管理局匯報,而近在咫尺的地方政府反而是在最后才得到井噴事故的消息?據(jù)開縣政府的報告顯示,縣政府是在23時26分首次接到重慶市政府位班室和川東北礦區(qū)的通報的,此時距事發(fā)己一個半小時?縣政府成立的先遣隊在24日凌晨2時10分才到達(dá)高橋鎮(zhèn),下達(dá)了全面疏散命令,組織群眾向3公單外撤離?此時,距發(fā)生井噴己過了4小時25分,很大程度上貽誤了最佳的避難疏散和救災(zāi)搶險時機(jī)?面對高危企業(yè)的施工作業(yè),地方政府過分依賴于生產(chǎn)企業(yè)自身的安全管理理,沒有從政府災(zāi)害應(yīng)急處理的角度建立相應(yīng)的監(jiān)測情報體系?以至于事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣徊恢?既不能及時地收集災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情報,從而把握災(zāi)情,制定切實可行的應(yīng)急救災(zāi)方案;又不能將政府所掌握的災(zāi)害情報和應(yīng)急措施及時地傳輸給災(zāi)區(qū)民眾?由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村己取消了高音喇叭,多數(shù)農(nóng)家又沒有電話,因此無法得到通知,結(jié)果造成大量的人員傷亡?

再次,由于開縣政府事先沒有制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在得知井噴發(fā)生后,并不知道應(yīng)該如何組織救災(zāi)搶險?而在后來的救災(zāi)過程中,又因為沒有相應(yīng)的救災(zāi)設(shè)施,無法向災(zāi)民提供臨時的安全避難場所?必要的防毒用具和緊急疏散用的交通工具?據(jù)《中國新聞周刊》 報道,雖然政府當(dāng)晚即組織十部通知村民撤離,但因為沒有防毒面具等專業(yè)工具,無法進(jìn)入危險區(qū)域挨家挨戶通知?災(zāi)民通過各種途徑得知災(zāi)害情報后,大多驚慌失措,四處逃逸?這無形中增加了救災(zāi)搶險的難度?綜上所述,生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)操作,是造成這次井噴事故災(zāi)害的直接原因,也是最主要的原因?但是,如果上述任何一個環(huán)節(jié)起到應(yīng)有的作用,都會較大程度地減輕災(zāi)害的損失?(案例來源:滕五曉,公共安全管理中地方政府的責(zé)任及其作用,《社會科學(xué)》,2005年第12期)

運(yùn)用的主要理論:我國的行政管理體制?國家干預(yù)的原因

1、應(yīng)該對此次災(zāi)害事故承擔(dān)責(zé)任的最主要組織是:中國石油總公司川東鉆探公司

2、政府在公共安全管理中具有的職能主要有:指定防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)?明確公共安全管理責(zé)任?采取應(yīng)急防災(zāi)措施

3、該事故反映出我國行政管理屬于:層級制與機(jī)能制相結(jié)合的體制

4、政府的公共安全管理職能屬于:社會職能

5、由于企業(yè)違規(guī)操作卻需要政府管理來救濟(jì),這反映了政府干預(yù)的以下原則:解決外部性問題

案例分析四: 巴西聯(lián)邦共和國國土遼闊,面積有850多萬平方公里,全境大部為丘陵?高原和低山?交通不發(fā)達(dá),大部分道路為自然路,鐵路總長僅2萬余公里,沿海航道為許多地區(qū)之間惟一交通渠道?原先首都設(shè)在里約熱內(nèi)盧,它偏居?xùn)|部海岸,遠(yuǎn)離內(nèi)地?聯(lián)邦政府的政令不能及時地順利地傳遞到全國,尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)?廣大內(nèi)地長期得不到開發(fā)?到本世紀(jì)40年代,巴西已開發(fā)的面積還不及總國土的23%,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對國防安全工作也極為不利?巴西政府再三研究,經(jīng)過半個世紀(jì)的醞釀,1960年決定把首都由沿海遷往內(nèi)地巴西利亞,以促進(jìn)廣大邊遠(yuǎn)地區(qū),特別是中西部地區(qū)和亞馬遜河地區(qū)的開發(fā)?首都設(shè)到巴西內(nèi)地高原上,在此形成一個政治中心和文化中心,既使國家政令和文化思潮得以就近向外傳遞,增強(qiáng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的向心力,喚起開發(fā)落后地區(qū)的民族意識,又使以巴西利亞為中心,形成伸向全國重要城鎮(zhèn)和邊疆地區(qū)的交通網(wǎng),帶動了周圍地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)?根據(jù)社會環(huán)境的變化,巴西利亞首都的興建,確實大大促進(jìn)了巴西政府的行政管理職能作用的發(fā)揮,促進(jìn)了西部地區(qū)草原地帶的開發(fā),現(xiàn)在那里的谷物產(chǎn)量占全巴西的30%?

運(yùn)用的主要理論:行政環(huán)境的概念?行政環(huán)境對行政管理的影響?行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系?里格斯的行政生態(tài)理論

1、行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織的(A?行政心理B?行政行為C?管理方法 D管理技術(shù))的各種內(nèi)外要素的總和 ABCD

2、本案例主要體現(xiàn)了何種具體的行政環(huán)境對行政管理的影響:自然地理環(huán)境

3、下列關(guān)于行政環(huán)境與行政管理關(guān)系的認(rèn)識正確的是:ABCD A.公共行政環(huán)境決定?限制與制約公共行政 B.公共行政必須適應(yīng)行政環(huán)境

C.公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化 D.公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用

4、本案例中,影響巴西行政環(huán)境的因素屬于:一般行政環(huán)境

5、根據(jù)里格斯的理論:巴西的行政環(huán)境屬于:棱柱型公共行政模式

第三篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

第一章行政和行政管理學(xué)

一、美國行政學(xué)家、法律學(xué)家古德諾在他的名著《政治與行政》一書中，明確提出國家功能兩分法，認(rèn)為在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達(dá)功能和國家意志的執(zhí)行功能；前者稱之為政治，后者即是行政。

二、行政的涵義（解釋）

三、行政管理學(xué)的研究對象

四、行政管理學(xué)的研究方法。

第二章行政環(huán)境

一、行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點

二、什么是行政管理必須滿足的需要？

第三章行政權(quán)力

一、行政權(quán)力的涵義（解釋）

二、現(xiàn)代行政權(quán)力的來源

三、行政體制的基本形式

四、行政權(quán)力的集中與分散（分析）

五、行政權(quán)力行使的要素

六、行政權(quán)力的行使軌跡描述（按教材78-80頁進(jìn)行分析）

第四章行政職能

一、行政職能的涵義（解釋）

二、行政管理的基本職能

三、行政職能的發(fā)展趨勢

第五章行政領(lǐng)導(dǎo)

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義（解釋）

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能（分析）

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者按指導(dǎo)工作的重點不同可分為重人式領(lǐng)導(dǎo)方式、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式和人事并重式領(lǐng)導(dǎo)方式

四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（分析）

第六章人事行政

一、人事行政（解釋）

二、人事行政原則（分析）

三、國家公務(wù)員錄用方式有哪四種？

四、《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了公務(wù)員培訓(xùn)四原則，即理論聯(lián)系實際原則、學(xué)用一致原則、按需施教原則、講求實效原則

五、中國國家公務(wù)員制度的特點（按教材140-141頁分析）

第七章行政決策

一、行政決策的涵義（解釋）

二、行政決策以先進(jìn)程度為標(biāo)準(zhǔn)可以分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；按決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)可以分為程序化決策和非程序化決策

三、行政決策模式

四、行政決策的形成包括幾個環(huán)節(jié)

五、行政決策完善包括決策實施中的信息反饋、決策修正、追蹤決策等一系列內(nèi)容。

第八章行政效率

一、行政效率在我國現(xiàn)代行政管理中的意義

二、衡量行政效率的指標(biāo)

三、影響行政效率的因素

第四篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

一、填空題（10分，1×10）

1、20世紀(jì)60年代以來是行政學(xué)發(fā)展的科學(xué)化階段。

2、我國著名學(xué)者梁啟超提出了“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”的建議。

3、從不同的內(nèi)容來看，行政環(huán)境可分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境和人口環(huán)境。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的年齡結(jié)構(gòu)要老中青比例合理，呈 梯隊 結(jié)構(gòu)。

5、西方文官制度首先在英國建立。

6、行政管理過程始終是行政決策——行政執(zhí)行——再決策——再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。

7、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督主要包括一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。

8、行政監(jiān)督主要是以行政管理的效和效益為監(jiān)督目標(biāo)。

9、行政管理法制化的根本前提是有法可依，基本環(huán)節(jié)是有法必依，重要條件是執(zhí)法必嚴(yán)，重要保障是違法必究。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行以個人、組織不履行行政管理法規(guī)義務(wù)為前提。

11、我們政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率，充滿活力的社會主義政治體制。

12、被譽(yù)為行政學(xué)的鼻祖的是美國學(xué)者威爾遜。

13、我國機(jī)構(gòu)改革的三定方案是指定職能、定機(jī)構(gòu)與定編制。

14、行政首長的領(lǐng)導(dǎo)類型可分為集權(quán)型、分權(quán)型、放任性三種。

15、我國公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績，以工作實績?yōu)橹攸c。

二、選擇題：（20分，2×10）

1、“行政”通常指執(zhí)行國家意志、推行政務(wù)、管理社會公共事務(wù)的活動。在我國，這一活動的主體主要是：

A.黨中央和各級黨委B.國務(wù)院和各級人民政府C.各級人民代表大會D.所有掌握公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)

2、從學(xué)科淵源上說，行政管理學(xué)是從（）“脫胎”出來的獨立的分支學(xué)科。

A.政治學(xué)B.法學(xué)C.管理學(xué)D.社會學(xué)

3、由于政府公共行政管理涉及的對象和事務(wù)幾乎無所不包，行政管理學(xué)研究的范圍具有廣泛性和跨學(xué)科特性，這體現(xiàn)了行政管理學(xué)的（）

A.獨立性B.應(yīng)用性C.綜合性D.系統(tǒng)性

4、（）是國家行政組織最本質(zhì)的特征。

A.階級性B.社會性C.權(quán)威性D.法制性

5、在我國，行政組織對（）負(fù)責(zé)，并匯報工作。

A.中國共產(chǎn)黨B.人民代表大會C.政協(xié)D.中國人民檢察院

6、（）是現(xiàn)代政府的主要結(jié)構(gòu)形式。

A.直線集權(quán)制B.直線參謀制C.直線職能制D.直線綜合制

7、下面關(guān)于行政組織體制的說法中，正確的是：

A.當(dāng)代行政組織一般都實行分離制B.我國在建國初期實行的是合議制C.1954年之后我國開始實行首長制D.矩陣組織結(jié)構(gòu)有助于解決工作中互相扯皮的現(xiàn)象

8、（）是行政組織產(chǎn)生與成立的基礎(chǔ)

A.憲法B.行政組織法C.行政法規(guī)D.行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)

9、以下關(guān)于行政權(quán)力的說法，不正確的是：

A.立法和司法機(jī)關(guān)中的某些機(jī)構(gòu)也可以成為行政權(quán)力的主體B.行政權(quán)力的作用方式主要

是強(qiáng)制性地推行政令

C.行政權(quán)力的客體囊括領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個社會D.行政權(quán)力的性質(zhì)是一種由社會上少數(shù)人行使的管理權(quán)

10、以下關(guān)于行政權(quán)力分配原則的說法,不正確的是:

A.權(quán)利與利益的大小根據(jù)權(quán)力的大小而定B.應(yīng)該直接與行政責(zé)任相聯(lián)系C.權(quán)利必須明確

D.權(quán)責(zé)必須一致

11、“上級行政主體在下達(dá)任務(wù)時，允許下屬自己決定行動方案，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作”描述的是何種行政授權(quán)方式？

A.充分授權(quán)B.不充分授權(quán)C.彈性授權(quán)D.制約授權(quán)

12、（）是政府效能的標(biāo)志。

A.行政權(quán)力的強(qiáng)度B.行政效率的高低C.行政管理范圍的大小D.行政權(quán)力的實現(xiàn)程度

13、（）是政府“維護(hù)職能”的核心問題。

A.維持民族團(tuán)結(jié)B.倡導(dǎo)和培植國民的主導(dǎo)價值觀C.維護(hù)社會穩(wěn)定D.維護(hù)憲法和國家政治制度

14、（）明確指出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

A.1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》B.1990年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》C.1992年黨的十四大D.1997年黨的十五大

15、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，（）是政府管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。

A.經(jīng)濟(jì)手段B.行政手段C.政治手段D.法律手段

16、在以下各項中，一般不能作為行政決策主體的是哪一個？

A.中央政府B.縣級政府C.行政人員D.政黨組織

17、在行政決策體制中，有行政決策體制的“外腦”之稱的是：

A.執(zhí)行系統(tǒng)B.咨詢系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng)

18、“行政執(zhí)行即為行政執(zhí)法活動”，這是從（）的角度上對行政執(zhí)行的解釋。

A.科學(xué)管理B.依法行政C.法制管理D.現(xiàn)代管理

19、行政監(jiān)控應(yīng)堅持兩個基本原則，一是依法監(jiān)控，二是（）

A.實事求是B.發(fā)揚(yáng)民主C.集思廣益D.統(tǒng)籌兼顧

20、下面關(guān)于狹義行政方法的說法，正確的是：

A.不包括傳統(tǒng)行政方法B.不包括定性行政方法C.不包括定量行政方法D.既包括定性行政方法，也包括定量行政方法

21、中國的“政府上網(wǎng)年”是（）

A.1997年B.1998年C.1999年D.2000年

22、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的主要方式是選舉制、任命制、考試制和（）

A.聘任制 B.恩賜制C.分肥制D.調(diào)任制

23、按行政領(lǐng)導(dǎo)者作用于行動人員的方式，可把領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類：強(qiáng)制式、說服式、（）、示范式。

A.民主式B.專制式C.放任式D.激勵式

24、下列關(guān)于人事行政的說法正確的是：

A.人事行政是推動經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的重要途徑B.人事行政就是關(guān)于政府官員的管理C.人事行政是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定因素D.人事行政包含了培訓(xùn)、激勵一保健、行為調(diào)控三個機(jī)制。

25、我國公務(wù)員制度正式確立的標(biāo)志是什么？

A.國家公務(wù)員法B.國家機(jī)關(guān)工作人員條例C.國家公務(wù)員暫行條例D.國家公務(wù)員條例實施辦法

26、《國家公務(wù)員暫行條例》正式頒布于哪一年？

A.1978 B.1990 C.1991 D.199327、與12個職務(wù)層次相對應(yīng)，我國公務(wù)員的級別分為（）級。

A.12 B.14 C.15 D.1828、考試錄用是指國家行政機(jī)關(guān)通過采取公開考試，擇優(yōu)錄用機(jī)關(guān)工作人員的制度。在我國，考試錄用主要用于哪一類人員的錄用？

A.擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員B.擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員C.處長級以下的所有公務(wù)員D.科長級以下的所有公務(wù)員

29、行政文化對外向性行政的作用，主要表現(xiàn)在它是廉潔行政的保障，高效行政的條件和（）的條件。

A.行政現(xiàn)代化B.民主行政C.政府職能轉(zhuǎn)變D.科學(xué)行政

30、下面關(guān)于行政立法的說法，不正確的是：

A.其主體是有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)B.其結(jié)果是行政機(jī)關(guān)所制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件

C.其性質(zhì)是既有立法性質(zhì)又有行政性質(zhì)的行政行為D.其效力和法律等同

31、微觀行政效率可以用（）來解釋。

A.具體行政單位管理和服務(wù)活動的產(chǎn)出和投入之間的比率B.不同國家中不同的制度安排所引起的總體發(fā)展速度

C.特定時點上投入和產(chǎn)出之間的比率D.投入產(chǎn)出比率在一定時期的變動率

32、行政改革與行政發(fā)展的關(guān)系是一種（）的關(guān)系。

A.目標(biāo)和手段B.手段和目標(biāo)C.原因和結(jié)果D.結(jié)果和原因

三、名詞解釋：（20分，4×5）

1、行政管理學(xué)

答：是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。

2、行政職能

答：行政職能是政府依法對國家社會生活諸領(lǐng)域進(jìn)行管理所具有的職責(zé)和作用。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)

?? ?答：是指國家行政組織系統(tǒng)中的各級行政首先和行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等手段依法行使其權(quán)力與影響，以完成行政目標(biāo)的活動過程。

4、行政法制

答：是指國家機(jī)關(guān)為實現(xiàn)行政職能，按照法定程序而制定、實施的法律制度。

5、行政效率

答：是指國家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關(guān)系。

6、行政環(huán)境

答：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，它是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況，是各種直接地或間接地作用和影響行政活動的客觀因素的總和。

7、行政指令手段

答：是指各級政府機(jī)關(guān)憑借上下級之間的指揮與服從關(guān)系，采取自上而下層層下達(dá)指令及從下而上層層上報、請示、批準(zhǔn)的方式，實現(xiàn)行政職能。

8、國家公務(wù)員

答：是指依照法律在政府中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的在編人員。

9、公務(wù)員申訴制度

答：是指公務(wù)員在受到涉及個人事情的處理時，如對處理決定不服，有權(quán)要求處理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的一種制度。

10、查辦

答：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者檢查本機(jī)關(guān)和所轄下屬單位執(zhí)行黨和政府的方針、政策及本機(jī)關(guān)決議、計劃、指示的情況，敦促其落實的工作。?

四、簡答題：（30分，6×5）

1、行政管理學(xué)的研究方法有哪幾種？

答：1）規(guī)范研究方法2）經(jīng)驗研究方法3）案例研究方法4）比較方法

2、行政組織的四大構(gòu)成要素是什么？

答：1）物質(zhì)要素2）精神（形式）要素3）環(huán)境要素4）目的要素

3、國家行政組織的特征是什么？

答：1）政治性2）社會性3）權(quán)威性4）系統(tǒng)性5）發(fā)展性

4、什么是組織沖突？組織沖突包括哪幾個要素？

答：是指組織內(nèi)部成員之間、成員個人與組織之間、組織中不同團(tuán)體之間，由于在利益上的矛盾或認(rèn)識上的不一致而造成的彼此抵觸、爭執(zhí)或攻擊的組織行為，它一般包括四個要素：敵對者、斗爭、目標(biāo)或利益、交互行為。

5、機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要有五個方面，即：

1）機(jī)關(guān)管理觀念的科學(xué)化

2）工作人員素質(zhì)的現(xiàn)代化

3）機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化及制度科學(xué)化

4）管理方法手段的現(xiàn)代化

5）后勤服務(wù)工作的社會化

6、我國人事行政應(yīng)堅持的基本原則？

答：

1）任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t

2）揚(yáng)長避短、適才適用的原則

3）考試考核、晉升唯功原則

4）智能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理原則

5）不斷更新、合理流動原則

6）依法管理、用人一致原則

7、我國建立國家公務(wù)員制度有何意義？

答：

1）有利于提高國家公務(wù)員的素質(zhì)，吸引一批人才從事行政管理，形成高效能的行政指揮系統(tǒng)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

2）有利于加強(qiáng)干部人事工作法制建設(shè)和公開監(jiān)督，使干部工作從“人治”走向“法治”，有利于形成人才脫穎而出的環(huán)境，糾正用人問題上的不正之風(fēng)。

3）有利于實現(xiàn)黨政分開，加強(qiáng)和改善黨對整個干部工作的指導(dǎo)。

4）有利于造就一大批德才兼?zhèn)涞恼?wù)活動家和行政管理家。

8、簡述我國政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成。

答：我國政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成是：

???1）政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督

2）國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督

3）國家審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

9、行政執(zhí)行活動應(yīng)遵循的基本原則是什么？

答：1）民主原則2）準(zhǔn)確原則3）迅速原則4）創(chuàng)造性原則

5）跟蹤檢查原則6）毅力原則7）條理原則。

10、行政領(lǐng)導(dǎo)有何特點？

答：

1）時代性的特點。

2）行政領(lǐng)導(dǎo)具有綜合性的特點。

3）行政領(lǐng)導(dǎo)具有權(quán)威性的特點。

4）行政領(lǐng)導(dǎo)具有服務(wù)性的特點。

五、論述題：（20分，10×2）

1、試述提高行政效率的主要途徑。

答：1）改革機(jī)構(gòu)：建立合理的行政組織，優(yōu)化行政組織，是提高行政效率的一個重要條件。2）健全行政管理法規(guī)和工作制度。

3）提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高行政人員素質(zhì)。

5）實行激勵機(jī)制，調(diào)動人的積極性。

6）改善行政環(huán)境和工作條件。

7）逐步實現(xiàn)管理技術(shù)和工具的現(xiàn)代化。

2、聯(lián)系我國現(xiàn)階段的行政社會環(huán)境，談?wù)勎覈姓芾響?yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國當(dāng)前行政社會環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級思想的影響。

綜合以上行政社會環(huán)境的特征，中國現(xiàn)階段社會環(huán)境對行政管理提出如下要求：

1）要從中國實際出發(fā)，堅持對外開放，吸收國外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗，實施有中國特色的行政管理。

2）要堅定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實施行政管理。

4）要充分認(rèn)識我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長期性，從國力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會主義精神文明，要兩個文明建設(shè)同時抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實現(xiàn)行政職能。

3、試述提倡我國國家公務(wù)員職業(yè)道德的重要意義。?

答：1）公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員在行政管理工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。2）我國公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容有：

① 全心全意為人民服務(wù)。

② 堅持原則、實事求是。

③ 廉潔奉公、不謀私利。

④忠誠積極、以身作則。

3）在我國，提倡公務(wù)員職業(yè)道德具有重要意義：?

①公務(wù)員職業(yè)道德直接影響政風(fēng)和社會風(fēng)氣。

②加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是公務(wù)員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。

③加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，是治理我國當(dāng)前社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象的一個主要手段，也是對行政人員提出的新要求。

4、聯(lián)系我國現(xiàn)階段的行政社會環(huán)境，談?wù)勎覈姓芾響?yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國當(dāng)前行政社會環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級思想的影響。

綜合以上行政社會環(huán)境的特征，中國現(xiàn)階段社會環(huán)境對行政管理提出如下要求：

1）要從中國實際出發(fā)，堅持對外開放，吸收國外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗，實施有中國特色的行政管理。

2）要堅定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實施行政管理。

4）要充分認(rèn)識我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長期性，從國力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會主義精神文明，要兩個文明建設(shè)同時抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實現(xiàn)行政職能。

教材：《行政管理學(xué)概論》，張國慶主編，北京大學(xué)出版社。

第五篇：行政管理學(xué)精簡復(fù)習(xí)要點

現(xiàn)代行政管理的含義： Ⅰ最廣義的：指一切社會組織、團(tuán)體對有有關(guān)事務(wù)的治理、上升階段。主要特點是：經(jīng)濟(jì)上實行“私人自制”的原則，其職能重點在于政治職能，起著“守夜人”的作用管理和執(zhí)行的社會活動

Ⅱ廣義的：指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狹義的：指國家行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政

行政管理的特點：①執(zhí)行性②政治性③權(quán)威性

行政管理學(xué)的研究對象（含義）及其要點：研究對象（含義）：行政管理學(xué)是研究國家行政機(jī)關(guān)及其官員依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)

行政權(quán)力的含義和特點：

含義：行政權(quán)力是國家行政機(jī)關(guān)為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。

特點：

①是一種公共權(quán)力②具有合法性

③具有極強(qiáng)的操作性和技術(shù)性④是一種強(qiáng)制性的權(quán)力⑤具有“一元性”

學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的方法：①理論聯(lián)系實際的方法②調(diào)查研究法③案例分析法④歷史研究法⑤比較研究法

行政環(huán)境的含義：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。

行政環(huán)境的特點：

①主導(dǎo)性 ②聯(lián)系性 ③綜合性 ④層次性 ⑤變異性

行政環(huán)境問題的意義：

①行政環(huán)境是增強(qiáng)行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提②行政環(huán)境決定著行政管理的科學(xué)性

③有利于樹立起系統(tǒng)整體的公共行政觀念④有利于確立開放平衡的公共行政模式

美國行政學(xué)者里格斯的行政生態(tài)模式：①融合型：融合型是農(nóng)業(yè)社會的行政模式②衍射型：衍射型是工業(yè)社會的行政模式

③棱柱型：棱柱型是處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種行政模式

行政環(huán)境要素：包括自然環(huán)境（包括地理狀況、人口分布、人工生態(tài)系統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境和國際環(huán)境

行政職能的含義：行政職能是指行政機(jī)關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題，是行政職責(zé)和行政功能的辯證統(tǒng)一。

行政職能的特征：

①階級性 ②服務(wù)性 ③多樣性 ④動態(tài)性

前資本主義時期的行政職能及其主要特點：

前資本主義時期包括奴隸制、封建制時期，行政職能是建立在落后的自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的，國家行政職能的重點在于政治統(tǒng)治。它體現(xiàn)出兩方面的特點：①政治職能的極端強(qiáng)化②社會管理職能的相對微弱

自由資本主義的行政職能及其主要特點：

自由資本主義時期是資本主義發(fā)展史上的幼年期和

壟斷資本主義時期的行政職能及其主要特點：

政府由“守夜人”變成人“社會主宰者”。實現(xiàn)壟斷資本和國家政權(quán)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)

十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性：①行政職能的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求

②行政職能的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)職能體系合理配置的根本途徑③行政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)

十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向

①職能重心的轉(zhuǎn)變：黨和國家的工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)移

到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變

②職能方式的轉(zhuǎn)變：

㈠由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主

㈡由微觀、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀、間接管理為主

㈢由重視計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向把計劃與市場有機(jī)結(jié)合起來③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變：

㈠理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關(guān)系㈡理順政企關(guān)系：基本原則是企業(yè)下放，政企分開：所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，政府所有者職能和 行政管理職能分開，實行國有資產(chǎn)分級管理制

㈢理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系

行政組織:是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動態(tài)組織活動的統(tǒng)一。就靜態(tài)講，有狹義、廣義之分，狹義的行政組織即政府行政組織，專指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機(jī)關(guān)體系，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。我國的政府行政組織包括中央人民政府和地方各級人民政府。

行政組織的基本要素 ①組織目標(biāo) ②機(jī)構(gòu)設(shè)置③人員構(gòu)成④權(quán)責(zé)體系⑤法規(guī)制度 ⑥物質(zhì)因素

行政組織的特性：①政治性與社會性 ②法制性與權(quán)威性 ③系統(tǒng)性和動態(tài)性

5． S行政組織的類型：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)②執(zhí)行機(jī)構(gòu)③監(jiān)督機(jī)構(gòu)④咨詢機(jī)構(gòu) ⑤信息機(jī)構(gòu) ⑥輔助機(jī)構(gòu)⑦派出機(jī)構(gòu)

層次管理的原則：①層次節(jié)制原則②只管一個層次原則

我國民主革命時期形成的行政組織理論：①堅持共產(chǎn)黨對政府組織的領(lǐng)導(dǎo)②依靠人民大眾管政府

③強(qiáng)調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應(yīng)革命中心任務(wù)的需要④實行民主集中制的原則⑤實行精兵簡政

⑥注重政府組織的作用建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實事求是，密切聯(lián)系群眾

⑦加強(qiáng)思想政治工作

狹義的編制是指一個法定社會組織內(nèi)人員的數(shù)額及職位的配置。

廣義的編制也就本節(jié)研究的對象是指一個法定社會組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級別、人員數(shù)額、社會活動。

人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。

編制管理的含義：行政組織的編制管理，就是按法制規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等進(jìn)行的管理，它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

編制管理的具體內(nèi)容：①制定編制方案

②確定各部門職能范圍③審批機(jī)構(gòu)與人員④監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況⑤做好編制統(tǒng)計⑥制定編制法規(guī)

編制管理的原則：

①精簡原則②統(tǒng)一原則③編制立法原則

人事管理：人事管理指對人與事的管理，指協(xié)調(diào)社會組織中人與事、人與人關(guān)系的用人治事活動

人事行政的特征：①法治化 ②專業(yè)化 ③職業(yè)化 ④現(xiàn)代化

人事行政的地位與作用：

①人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證

②人事行政是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件

③人事行政是加強(qiáng)人才建設(shè)、促進(jìn)人才成長的重要途徑

我國公務(wù)員：指在各級國家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、除工勤人員以外的工作人員

國內(nèi)外常用的公務(wù)員任用方式：①選任制②委任制 ③聘用制 ④考任制

職位分類：就是將行政機(jī)關(guān)中所有的職位按其業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、責(zé)任范圍、隸屬關(guān)系以及每種職位業(yè)務(wù)工作的繁簡難易程度、責(zé)任輕重以及所需要人員資格條件等因素，予以分門別類，確定名稱，評定等級，制定規(guī)范的全部程度。

公務(wù)員制度的基本原則：①依法行政原則②分類管理原則

③德才兼?zhèn)渑c注重功績原則④適才適用與揚(yáng)長避短原則⑤智能互補(bǔ)與結(jié)構(gòu)合理原則⑥公開平等與競爭擇優(yōu)原則

我國公務(wù)員制度特點：

①縱向比較（同傳統(tǒng)的人事管理制度相比較）的特點：㈠體現(xiàn)了分類管理的原則㈡具有合理的競爭擇優(yōu)機(jī)制㈢具有正常的新陳代謝機(jī)制㈣具有勤政廉政的約束機(jī)制㈤具有健全的法規(guī)體系

②橫向比較（同西方國家公務(wù)員制度比較）的特點：㈠堅持黨的基本路線

㈡堅持“黨管干部”的原則㈢堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)㈣堅持為人民服務(wù)的宗旨

行政領(lǐng)導(dǎo)：指行政領(lǐng)導(dǎo)活動，是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的職權(quán)：是職位上的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，是行政領(lǐng)導(dǎo)職位所賦予的權(quán)力，是因為行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)容：①政治責(zé)任 ②工作責(zé)任 ③法律責(zé)任

民主集中制的含義：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度

民主集中制在我國國家機(jī)構(gòu)的組織原則中的具體表現(xiàn)：①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，都由民主產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

②國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督

③中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則

辦公室管理的作用：

①輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問題的參謀作用②協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息的耳目作用

③協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理日常工作有副手作用

機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的意義：

①后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門工作的基本條件②后勤管理是其他一切管理工作的重要保證③后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶

行政決策：是指行政組織依據(jù)既定的政策和法律，就面臨要解決的問題，擬定并選擇對策的活動

管理決策的基本特性：目標(biāo)性、針對性、擇優(yōu)性、預(yù)見性和實踐性

國家行政決策的含義：

國家行政決策是指國家最高行政機(jī)關(guān)為解決全國性的、對國家具有戰(zhàn)略意義的以及其他適宜于中央政府統(tǒng)一處理的公共事務(wù)問題的決策方案的制定、抉擇的活動。具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性等特點，通常稱為“宏觀決策”

行政決策的基本原則：

①系統(tǒng)原則②信息原則③預(yù)測原則④可行原則⑤擇優(yōu)原則⑥彈性原則⑦民主原則

行政決策的基本程序：

①發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)②集思廣益，擬定備擇方案③評估選優(yōu)，擇定決策方案④局部試點，修正完善方案

（狹義的）行政執(zhí)行的定義：行政執(zhí)行就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其它社會組織，根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級部門的指示、命令而采取的具體管理活動

行政執(zhí)行活動的基本特征：

①現(xiàn)實性②綜合性③具體性④靈活性⑤強(qiáng)制性

制定執(zhí)行計劃應(yīng)遵循的原則：①民主集中原則②量力而行原則③統(tǒng)籌原則④重點原則⑤彈性原則