第一篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)

一、名詞解釋

1、行政管理:（狹義定義）政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理、即政府部門的行

政管理（本書定義）指作為行政管理主體的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，通過行使國(guó)家權(quán)力，依法從事國(guó)家事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理活動(dòng)。

2、行政職能：指行政主體—政府作為國(guó)家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事

務(wù)進(jìn)行管理時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和其有的功能?；韭毮苡校赫温毮?，經(jīng)濟(jì)職能，文化職能，社會(huì)職能

3、行政組織：為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的政治統(tǒng)治，社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，依照憲法和法律規(guī)

定，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的政府組織。通過責(zé)權(quán)分配，層次結(jié)構(gòu)，人員安排所構(gòu)成的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的完整體系。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)中主管職能的承擔(dān)者，依法行使國(guó)家權(quán)力，組織和管理行政

事務(wù)，在一定條件下實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所進(jìn)行的行政活動(dòng)。主體：國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者；客體：國(guó)家事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)和行政組織中參與該活動(dòng)的成員。

5、人事行政：是以國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員或國(guó)家公務(wù)員為管理對(duì)象的人事管理，是人事管

理的一個(gè)特定的領(lǐng)域。

6、行政改革：（狹義）指 政府機(jī)構(gòu)改革（廣義）指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，對(duì)行政管理的諸方面因素進(jìn)行的調(diào)整和改革。

7、行政環(huán)境：是行政管理的前提，依據(jù)和實(shí)施影響的對(duì)象。

8、行政信息：是指反映行政管理活動(dòng)及其對(duì)象的狀態(tài)發(fā)展與變化對(duì)行政主體有新意義的消

息、情報(bào)。

9、行政溝通：指在行政執(zhí)行活動(dòng)中，行政機(jī)構(gòu)之間以及人員之間所作的信息上的傳遞交流

與聯(lián)系。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)要敘述我國(guó)行政管理的基本職能

1）政治職能——維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治的基本職能（階級(jí)統(tǒng)治職能，治安職能，保衛(wèi)國(guó)家

職能，民主職能，國(guó)際交往職能）

2）經(jīng)濟(jì)職能——為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置提供一個(gè)正常運(yùn)行的保障；為市場(chǎng)體制

不健全而負(fù)擔(dān)的職能，培育市場(chǎng)主體，建立市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)規(guī)則

3）文化職能——發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展體育衛(wèi)生

4)社會(huì)職能——社會(huì)福利，社會(huì)救濟(jì)；社會(huì)保險(xiǎn)；環(huán)境保護(hù)；社會(huì)服務(wù)職能

2、簡(jiǎn)要敘述新公共管理運(yùn)動(dòng)的理論特點(diǎn)及其知識(shí)借鑒

1）20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家興起了行政改革運(yùn)動(dòng)，即新公共管理運(yùn)動(dòng)，新

公共管理以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)理論作為自己的理論基礎(chǔ)

2）提出“重塑政府理念”改變了傳統(tǒng)的“權(quán)力導(dǎo)向型理念”樹立以市場(chǎng)和顧客為

導(dǎo)向的行政管理新理念

3）更加注重政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即公關(guān)服務(wù)效率

4）主張放松嚴(yán)格的行政法規(guī)，注重績(jī)效

5）主張取消公共服務(wù)供給的壟斷性

6）主張某些公營(yíng)部門私營(yíng)化

3、簡(jiǎn)要敘述西方行政管理學(xué)發(fā)展的新趨勢(shì)

1）理論研究重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移：從過去注重原理，原則的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到注重具體客觀

事實(shí)和 具體案例實(shí)證研究；從注重組織結(jié)構(gòu)與規(guī)則制度的靜態(tài)研究到組織內(nèi)

部人與人之間及組織與環(huán)境之間交互作用的動(dòng)態(tài)研究；從注重生理需要的生理

研究到精神需要的心理研究；從注重行政管理的效率到行政管理的社會(huì)效能研

究；從注重行政執(zhí)行到行政決策研究。

2）理論研究的范圍更加廣泛：橫向——社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)

科知識(shí) 已經(jīng)應(yīng)用到當(dāng)代行政管理理論研究；縱向——初始階段（管理原則，組織結(jié)構(gòu)等）；修正階段（正式組織與非正式組織，人的行為與公共決策關(guān)系

等）；擴(kuò)展階段（社會(huì)公平，政府責(zé)任，績(jī)效考核等）

3）理論研究的內(nèi)容和方法緊密結(jié)合4）每一研究階段上的理論重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移與新觀點(diǎn)的提出，都為解決當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和

行政的迫切問題而提出。

4、簡(jiǎn)要敘述我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的路徑探索

1）努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效的政府

2）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職能

3）繼續(xù)深化行政審批制度的改革

4）轉(zhuǎn)變政府管理方式

5）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率

6）加強(qiáng)人口，資源，環(huán)境等方面管理職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

7）加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)性政府

5、簡(jiǎn)要敘述西方行政組織理論的演變歷史及階段特征

1）古典組織理論

代表人物：泰羅，法約爾，韋伯

階段特征：從制度規(guī)范角度研究行政組織，即從機(jī)構(gòu)組成，責(zé)權(quán)劃分，目標(biāo)設(shè)

置，人員配置等方面去研究行政組織，以求達(dá)到提高行政效率

2）行為科學(xué)組織理論

代表人物：梅奧，巴納德，西蒙

階段特征：人的行為是影響組織效率的決定因素，從組織成員心理及成員交互

行為角度研究行政組織

3）現(xiàn)代組織理論

代表人物：卡斯特，伍德沃德

階段特征：從組織整體及組織與外在環(huán)境關(guān)系角度去研究性組織

三、材料解析題（這題沒有答案，要自己用知識(shí)點(diǎn)分析）

1、浙江瑞安外來工自治組織

思路：自治組織就是融管理于服務(wù)之中；目的就是要靠外來人口解決一件件具體的實(shí)事來擴(kuò)大影響；許多矛盾糾紛通過協(xié)會(huì)及時(shí)化解，使警方能夠全面掌握外來人口的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，為打擊犯罪提供了一些有價(jià)值的線索；跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，作為一種“小政府，大社會(huì)”的探索，利用社會(huì)資源包括外來人口自身，建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

2、河南焦作構(gòu)建三級(jí)組織服務(wù)性政府

思路：（六公開服務(wù)，六件管理，六制辦理，六項(xiàng)約束和八句話承諾制）選擇其中的一點(diǎn)，分析其中的積極效益和不足地方，談?wù)勅绾胃倪M(jìn)和完善。

3、大興安嶺火災(zāi)的教訓(xùn)（知識(shí)點(diǎn)：行政組織設(shè)置原則，完整統(tǒng)一原則，職責(zé)權(quán)一致，組織結(jié)構(gòu)合理，管理機(jī)制健全）從行政管理學(xué)的角度，大興安嶺火災(zāi)給我們什么教訓(xùn)？大興安嶺林區(qū)的行政組織的結(jié)構(gòu)存在什么問題？應(yīng)當(dāng)如何建立科學(xué)的行政組織體系？

答：總的來看，它暴露了我國(guó)行政管理體制的種種弊端，即行政設(shè)置的不合理和組織制度的不完善，具體表現(xiàn)在：

1.條塊分割，多頭領(lǐng)導(dǎo)。行政組織建設(shè)要求遵循完整統(tǒng)一原則，一個(gè)單位一般只能接受一個(gè)上級(jí)的指揮，即使是雙重領(lǐng)導(dǎo)也要明確以誰為主。而大閃安嶺林區(qū)卻是實(shí)行多頭領(lǐng)導(dǎo)體制，必然造成領(lǐng)導(dǎo)指揮的混亂局面。在防火工作中也是如此。

2、信息不暢通，監(jiān)督不力。大興安嶺特大森林火災(zāi)的教訓(xùn)是深刻的，也是多方面的。從行政管理學(xué)角度考慮，我們從中吸取一些教訓(xùn)：首先要理順領(lǐng)導(dǎo)體制；其次要建立健全行政信息溝通作監(jiān)督機(jī)制；再次要明確崗位責(zé)任制，克服官僚主義。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子如何搭配

由陳偉、韓雨、張林分別擔(dān)任廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、書記。理由在于從領(lǐng)導(dǎo)班子成員的互補(bǔ)原則出發(fā)，綜合考慮班子成員在年齡、知識(shí)、能力和氣質(zhì)等方面的互相補(bǔ)充和最佳組合，從而發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的群體優(yōu)勢(shì)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，他們的情況是合乎要求的。從能力結(jié)構(gòu)看，陳偉擔(dān)任過廠企業(yè)管理辦負(fù)責(zé)人，熟悉業(yè)務(wù)，懂行，并且有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，因此擔(dān)任廠長(zhǎng)較為合適，韓雨具有工程師職稱，熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，并且原則性強(qiáng)，善于顧全大局，說明她有一定的人事組織能力，因此擔(dān)任副廠長(zhǎng)不僅可以協(xié)助廠長(zhǎng)搞好產(chǎn)品建設(shè)，促使產(chǎn)品升級(jí)換代，打開銷路，而且可以協(xié)助廠長(zhǎng)搞好組織人事工作。張林作為原廠辦主任，群眾基礎(chǔ)好，為人厚道較適合于黨務(wù)工作，因此是黨委書記的理想人選。從氣質(zhì)結(jié)構(gòu)看，陳偉辦事喜歡獨(dú)斷，脾氣暴躁，屬于膽汁型，韓雨謹(jǐn)言慎行，張林穩(wěn)重后道，工作節(jié)奏慢，把他們組合成領(lǐng)導(dǎo)班子能相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，剛?cè)嵯酀?jì)，彼此和睦相處，減少內(nèi)耗，有利于進(jìn)一步開展工作。年齡上盡管不是最為理想，但也可以接受。

5、市長(zhǎng)忙碌的一天（領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，組織結(jié)構(gòu)見后。。）

集中精力進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是忙于瑣碎事務(wù)，應(yīng)該管大事，出好主意，用好干部。行政者的素質(zhì)，見后。。

1）明確市長(zhǎng)的職責(zé)，2）善于授權(quán)，充分發(fā)揮職能部門的作用3）減少文山文海，客服形式主義，不做表面文章

6、李局長(zhǎng)的失誤（從行政結(jié)構(gòu)的精簡(jiǎn)原則分析）

1.這位局長(zhǎng)對(duì)局行政組織建設(shè)有何失誤？

2、這個(gè)局的行政結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致什么樣的結(jié)果？答：這樣機(jī)構(gòu)和人員不斷膨脹，機(jī)構(gòu)的職能與人員的事務(wù)不斷分解，必然造成內(nèi)部關(guān)系不清，職責(zé)不明，互相推諉。該局局長(zhǎng)出于安排老同事、老部屬和加強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位的考慮，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)，增加人員，結(jié)果事與原違。由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事。原因就在于機(jī)構(gòu)的增加和人員的擴(kuò)充不是出于工作本身的考慮，違背了行政組織建設(shè)的精干效益、管理幅度和層次適度、職權(quán)責(zé)一致等科學(xué)原則。

四、論述題

1、試對(duì)西方行政管理學(xué)的發(fā)展歷史及階段特征進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述：結(jié)合當(dāng)前我國(guó)正在逐步建立

和完善科學(xué)的行政管理理論體系這一現(xiàn)狀，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)如何吸收其合理內(nèi)核？

（一）西方行政管理學(xué)的發(fā)展歷史及階段特征：

（1）、初始階段：19世紀(jì)末——20世紀(jì)初（傳統(tǒng)管理階段）

研究重點(diǎn)：權(quán)力的合理分配，組織結(jié)構(gòu)的健全，工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化、行政管理程序的制度化

時(shí)代主題：科學(xué)管理理論成為行政管理理論的基礎(chǔ)，以企業(yè)組織為研究對(duì)象，主張以科學(xué)的研究取代舊式的單憑經(jīng)驗(yàn)的研究方法，科學(xué)地提拔教導(dǎo)和培養(yǎng)員工、使員工按照科學(xué)的原則密切合作；總結(jié)行政管理規(guī)律、提出行政管理理論的基本模式和科學(xué)體系，1926年懷特《行政學(xué)導(dǎo)論》，提出組織原理，人事行政，財(cái)務(wù)行政和行政法規(guī)是行政學(xué)的基本內(nèi)容

代表人物：法約爾、馬克斯·韋伯

共同特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)劃化，協(xié)調(diào)化，效率化

共同缺陷：過分重視機(jī)械效率，忽視社會(huì)效益；過分重視組織的靜態(tài)面，忽視動(dòng)態(tài)面；把行政機(jī)關(guān)看作“封閉性”系統(tǒng)，忽視外在環(huán)境的影響；片面強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)利益，忽視人的精神因素，缺乏對(duì)人的尊重。

（2）、修正階段：20世紀(jì)30年代中期——60年代（成長(zhǎng)階段—科學(xué)階段）

研究方法：行為科學(xué)（霍桑試驗(yàn)）

研究重點(diǎn)：主動(dòng)性、心理動(dòng)機(jī)與反應(yīng)、人際關(guān)系、組織行為

代表人物及相關(guān)理論：埃爾頓·梅奧：每個(gè)人都有自己的尊嚴(yán)，必須尊重被管理者的人格，為了提高工作效率，必須加強(qiáng)對(duì)人的心理和行為的研究；切斯特·巴納德：主管者的職能是保持組織需要與個(gè)人需要的動(dòng)態(tài)平衡；馬斯洛：提出需要層次理論，管理者應(yīng)重視下屬的需求層次，以不同的激勵(lì)方式對(duì)應(yīng)他們的需要層次，激發(fā)工作熱情，提高其工作效率；麥格雷戈：提出著名的“X”理論——“Y”理論，采用對(duì)策：采取民主領(lǐng)導(dǎo)，積極溝通，滿足需要，發(fā)揮潛能和適當(dāng)授權(quán)等管理方式；赫伯特·西蒙：提出行政決策理論，引入科學(xué)方法來研究行政行為，尤其是行政決策過程；斯諾克特·帕金森：提出帕金森定律，即關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫，低效形成原因的定律。

共同特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)組織中心理論和人的行為因素，重視人的精神需要

共同缺陷：過于強(qiáng)調(diào)人的行為因素，忽視了組織機(jī)構(gòu)和體制的作用；忽視外部積極的作用

（3）、擴(kuò)展階段：29世紀(jì)60年代——現(xiàn)在（科學(xué)化階段—現(xiàn)代管理時(shí)期）

研究理論：吸收自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新理論還有系統(tǒng)化生態(tài)化。帕金森提出的社會(huì)系統(tǒng)理論，組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的小系統(tǒng)，面臨適應(yīng)環(huán)境并作出反應(yīng)，組織目標(biāo)的確立和完成，組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致及維持組織形態(tài)四個(gè)問題；卡斯特提出的開放系統(tǒng)理論；里格斯提出生態(tài)系統(tǒng)理論；勞倫斯提出權(quán)變理論（權(quán)益通達(dá)，應(yīng)付變化）。

共同特點(diǎn)：運(yùn)用自然科學(xué)，社會(huì)科學(xué)以及管理科學(xué)的新成就研究行政管理，特別運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、準(zhǔn)則論等

杰出成就：用系統(tǒng)的觀點(diǎn)解釋組織內(nèi)部關(guān)系及其與外部環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)行政管理理論的應(yīng)用性 研究——政策分析理論的興起于決策科學(xué)的豐富。

（二）（結(jié)合我國(guó)分析）

2、試對(duì)西方行政管理學(xué)發(fā)展的不同時(shí)期的行政組織原則進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)正在建立和完善科學(xué)的行政組織管理體系這一現(xiàn)狀，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)如何吸收其合理內(nèi)核？

（一）西方行政管理學(xué)發(fā)展的不同時(shí)期的行政組織原則：

1）科學(xué)管理時(shí)期的行政組織原則

a目標(biāo)原則b指揮統(tǒng)一原則c層級(jí)節(jié)制原則

d責(zé)權(quán)一致原則e授權(quán)的原則f分工的原則

2）行為科學(xué)時(shí)期的行政組織原則

a以人為本原則b人與組織平衡的原則

c參與、溝通、激勵(lì)的原則d正式組織與非正式組織互動(dòng)的原則

3）系統(tǒng)權(quán)變時(shí)期的行政組織原則

a系統(tǒng)原則b整體原則c開放原則d反饋原則

（二）（結(jié)合我國(guó)分析）

PS：下面的內(nèi)容是案例分析和材料分析可能用到的知識(shí)點(diǎn)：

一、行政組織結(jié)構(gòu)：

1）規(guī)模組織

2）管理層次

3）管理幅度：在缺少管理幅度時(shí)，要考慮一下因素：管理者的能力；所管轄活動(dòng)的相

同程度；被管轄人員的素質(zhì)；管理工具如何（如組織規(guī)則制度完善程度）；組織中新的問題的發(fā)生率如何

二、中國(guó)行政組織的設(shè)置原則

1）法制化原則

2）完整統(tǒng)一原則：職能目標(biāo)要統(tǒng)一，組織機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一

3）分權(quán)管理原則

4）管理幅度和管理層次優(yōu)化原則

5）責(zé)權(quán)一致原則

6）精干效能原則

7）穩(wěn)定性與適應(yīng)性結(jié)合原則

三、行政組織職能重心轉(zhuǎn)變

1）從作用來看：由政治職能逐漸向經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為

重心轉(zhuǎn)移

2）從作用性質(zhì)來看：由以保衛(wèi)性，統(tǒng)治性職能為主向管理性，服務(wù)性職能為主的方向

轉(zhuǎn)變

3）從分化程度來看：由原來的混淆不清向高度分化職能轉(zhuǎn)變

4）從行使方式來看：是以人治，行政手段轉(zhuǎn)向以法治，法律和經(jīng)濟(jì)手段為主

5）從作用深度與廣度來看：由宏觀，微觀并重轉(zhuǎn)為主要控制宏觀以及具有決定意義的重要事務(wù)

四、行政領(lǐng)導(dǎo)類型

兩大類：職位權(quán)力和非職位權(quán)力

職位權(quán)力以獎(jiǎng)酬權(quán)和懲罰權(quán)為代表

非職位性權(quán)力表現(xiàn)為專家性權(quán)力（專長(zhǎng)、知識(shí)、技能）和參照性權(quán)力（個(gè)人魅力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和敬佩）

五、權(quán)力的運(yùn)用

1）在行使權(quán)力過程中，要注意權(quán)力的運(yùn)用是否符合憲法和法律的規(guī)定

2）適度獎(jiǎng)罰是必要的3）適度合理的集權(quán)與分權(quán)是達(dá)成組織目標(biāo)的正確途徑

4）進(jìn)行適度行政授權(quán)

這樣在增加成員積極性的同時(shí)，也有利于發(fā)揮其主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)

六、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容

1）政治責(zé)任

2）法律責(zé)任

3）工作責(zé)任

4）道德責(zé)任

七、西方學(xué)者認(rèn)為的性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

1）善于處理利用自己的時(shí)間，以認(rèn)清自己的時(shí)間消耗在什么地方作為起點(diǎn)

2）善于確定自己的努力方向，重視作出貢獻(xiàn)

3）善于發(fā)現(xiàn)自己和他人，包括上級(jí)和夏季的長(zhǎng)處，能夠用人所長(zhǎng)

4）善于區(qū)分工作的主次輕重緩急，能夠集中精力于主要領(lǐng)域

5）善于作出科學(xué)的決策

八、中國(guó)學(xué)者認(rèn)為行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

1）政治素質(zhì)：堅(jiān)定正確的政治方向，全心全意為人民服務(wù)（德）

2）業(yè)務(wù)素質(zhì)：具有一定的文化水平與專業(yè)技能，要有豐富且結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)

3）能力素質(zhì)：創(chuàng)新能力和綜合能力。創(chuàng)新能力：洞察力，預(yù)見力，推動(dòng)力，應(yīng)變力；

綜合能力：信息獲取，知識(shí)綜合，組織協(xié)調(diào)，利益整合九、行政領(lǐng)導(dǎo)集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

1）知識(shí)結(jié)構(gòu)：高層次、多層次、多因素

2）年齡結(jié)構(gòu)：年輕化、老、中、青梯形結(jié)構(gòu)

3）職能結(jié)構(gòu)：運(yùn)用知識(shí)的能力，即分析問題，處理問題的能力（決策、指揮、思想政

治工作、監(jiān)督、外交、后勤人才）

4）氣質(zhì)結(jié)構(gòu)：性格、愛好、風(fēng)格

十、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則

1）重點(diǎn)考慮領(lǐng)導(dǎo)成員的最佳組合——“木桶原理”

2）要注重考慮年齡、文化知識(shí)的靜態(tài)組合轉(zhuǎn)到重點(diǎn)考慮性格、氣質(zhì)的動(dòng)態(tài)組合3）在選拔行政領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，要從全面要求轉(zhuǎn)到崗位不同而有所差異

4）既要重視配備和調(diào)整行政領(lǐng)導(dǎo)成員，也要注重加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)班子全體結(jié)構(gòu)的建設(shè)和

培訓(xùn)。

第二篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)綱要

第一章行政和行政管理學(xué)

一、美國(guó)行政學(xué)家、法律學(xué)家古德諾在他的名著《政治與行政》一書中，明確提出國(guó)家功能兩分法，認(rèn)為在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國(guó)家意志的表達(dá)功能和國(guó)家意志的執(zhí)行功能；前者稱之為政治，后者即是行政。

二、行政的涵義（解釋）

三、行政管理學(xué)的研究對(duì)象

四、行政管理學(xué)的研究方法。

第二章行政環(huán)境

一、行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點(diǎn)

二、什么是行政管理必須滿足的需要？

第三章行政權(quán)力

一、行政權(quán)力的涵義（解釋）

二、現(xiàn)代行政權(quán)力的來源

三、行政體制的基本形式

四、行政權(quán)力的集中與分散（分析）

五、行政權(quán)力行使的要素

六、行政權(quán)力的行使軌跡描述（按教材78-80頁進(jìn)行分析）

第四章行政職能

一、行政職能的涵義（解釋）

二、行政管理的基本職能

三、行政職能的發(fā)展趨勢(shì)

第五章行政領(lǐng)導(dǎo)

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義（解釋）

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能（分析）

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者按指導(dǎo)工作的重點(diǎn)不同可分為重人式領(lǐng)導(dǎo)方式、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式和人事并重式領(lǐng)導(dǎo)方式

四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（分析）

第六章人事行政

一、人事行政（解釋）

二、人事行政原則（分析）

三、國(guó)家公務(wù)員錄用方式有哪四種？

四、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了公務(wù)員培訓(xùn)四原則，即理論聯(lián)系實(shí)際原則、學(xué)用一致原則、按需施教原則、講求實(shí)效原則

五、中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)（按教材140-141頁分析）

第七章行政決策

一、行政決策的涵義（解釋）

二、行政決策以先進(jìn)程度為標(biāo)準(zhǔn)可以分為經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策；按決策問題是否重復(fù)出現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)可以分為程序化決策和非程序化決策

三、行政決策模式

四、行政決策的形成包括幾個(gè)環(huán)節(jié)

五、行政決策完善包括決策實(shí)施中的信息反饋、決策修正、追蹤決策等一系列內(nèi)容。

第八章行政效率

一、行政效率在我國(guó)現(xiàn)代行政管理中的意義

二、衡量行政效率的指標(biāo)

三、影響行政效率的因素

第三篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)習(xí)題

一、填空題（10分，1×10）

1、20世紀(jì)60年代以來是行政學(xué)發(fā)展的科學(xué)化階段。

2、我國(guó)著名學(xué)者梁?jiǎn)⒊岢隽恕拔覈?guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”的建議。

3、從不同的內(nèi)容來看，行政環(huán)境可分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境和人口環(huán)境。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的年齡結(jié)構(gòu)要老中青比例合理，呈 梯隊(duì) 結(jié)構(gòu)。

5、西方文官制度首先在英國(guó)建立。

6、行政管理過程始終是行政決策——行政執(zhí)行——再?zèng)Q策——再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。

7、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督主要包括一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。

8、行政監(jiān)督主要是以行政管理的效和效益為監(jiān)督目標(biāo)。

9、行政管理法制化的根本前提是有法可依，基本環(huán)節(jié)是有法必依，重要條件是執(zhí)法必嚴(yán)，重要保障是違法必究。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行以個(gè)人、組織不履行行政管理法規(guī)義務(wù)為前提。

11、我們政治體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率，充滿活力的社會(huì)主義政治體制。

12、被譽(yù)為行政學(xué)的鼻祖的是美國(guó)學(xué)者威爾遜。

13、我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的三定方案是指定職能、定機(jī)構(gòu)與定編制。

14、行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)類型可分為集權(quán)型、分權(quán)型、放任性三種。

15、我國(guó)公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)。

二、選擇題：（20分，2×10）

1、“行政”通常指執(zhí)行國(guó)家意志、推行政務(wù)、管理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)。在我國(guó)，這一活動(dòng)的主體主要是：

A.黨中央和各級(jí)黨委B.國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府C.各級(jí)人民代表大會(huì)D.所有掌握公共權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)

2、從學(xué)科淵源上說，行政管理學(xué)是從（）“脫胎”出來的獨(dú)立的分支學(xué)科。

A.政治學(xué)B.法學(xué)C.管理學(xué)D.社會(huì)學(xué)

3、由于政府公共行政管理涉及的對(duì)象和事務(wù)幾乎無所不包，行政管理學(xué)研究的范圍具有廣泛性和跨學(xué)科特性，這體現(xiàn)了行政管理學(xué)的（）

A.獨(dú)立性B.應(yīng)用性C.綜合性D.系統(tǒng)性

4、（）是國(guó)家行政組織最本質(zhì)的特征。

A.階級(jí)性B.社會(huì)性C.權(quán)威性D.法制性

5、在我國(guó)，行政組織對(duì)（）負(fù)責(zé)，并匯報(bào)工作。

A.中國(guó)共產(chǎn)黨B.人民代表大會(huì)C.政協(xié)D.中國(guó)人民檢察院

6、（）是現(xiàn)代政府的主要結(jié)構(gòu)形式。

A.直線集權(quán)制B.直線參謀制C.直線職能制D.直線綜合制

7、下面關(guān)于行政組織體制的說法中，正確的是：

A.當(dāng)代行政組織一般都實(shí)行分離制B.我國(guó)在建國(guó)初期實(shí)行的是合議制C.1954年之后我國(guó)開始實(shí)行首長(zhǎng)制D.矩陣組織結(jié)構(gòu)有助于解決工作中互相扯皮的現(xiàn)象

8、（）是行政組織產(chǎn)生與成立的基礎(chǔ)

A.憲法B.行政組織法C.行政法規(guī)D.行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)

9、以下關(guān)于行政權(quán)力的說法，不正確的是：

A.立法和司法機(jī)關(guān)中的某些機(jī)構(gòu)也可以成為行政權(quán)力的主體B.行政權(quán)力的作用方式主要

是強(qiáng)制性地推行政令

C.行政權(quán)力的客體囊括領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個(gè)社會(huì)D.行政權(quán)力的性質(zhì)是一種由社會(huì)上少數(shù)人行使的管理權(quán)

10、以下關(guān)于行政權(quán)力分配原則的說法,不正確的是:

A.權(quán)利與利益的大小根據(jù)權(quán)力的大小而定B.應(yīng)該直接與行政責(zé)任相聯(lián)系C.權(quán)利必須明確

D.權(quán)責(zé)必須一致

11、“上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己決定行動(dòng)方案，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作”描述的是何種行政授權(quán)方式？

A.充分授權(quán)B.不充分授權(quán)C.彈性授權(quán)D.制約授權(quán)

12、（）是政府效能的標(biāo)志。

A.行政權(quán)力的強(qiáng)度B.行政效率的高低C.行政管理范圍的大小D.行政權(quán)力的實(shí)現(xiàn)程度

13、（）是政府“維護(hù)職能”的核心問題。

A.維持民族團(tuán)結(jié)B.倡導(dǎo)和培植國(guó)民的主導(dǎo)價(jià)值觀C.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定D.維護(hù)憲法和國(guó)家政治制度

14、（）明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

A.1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》B.1990年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》C.1992年黨的十四大D.1997年黨的十五大

15、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，（）是政府管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。

A.經(jīng)濟(jì)手段B.行政手段C.政治手段D.法律手段

16、在以下各項(xiàng)中，一般不能作為行政決策主體的是哪一個(gè)？

A.中央政府B.縣級(jí)政府C.行政人員D.政黨組織

17、在行政決策體制中，有行政決策體制的“外腦”之稱的是：

A.執(zhí)行系統(tǒng)B.咨詢系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng)

18、“行政執(zhí)行即為行政執(zhí)法活動(dòng)”，這是從（）的角度上對(duì)行政執(zhí)行的解釋。

A.科學(xué)管理B.依法行政C.法制管理D.現(xiàn)代管理

19、行政監(jiān)控應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)基本原則，一是依法監(jiān)控，二是（）

A.實(shí)事求是B.發(fā)揚(yáng)民主C.集思廣益D.統(tǒng)籌兼顧

20、下面關(guān)于狹義行政方法的說法，正確的是：

A.不包括傳統(tǒng)行政方法B.不包括定性行政方法C.不包括定量行政方法D.既包括定性行政方法，也包括定量行政方法

21、中國(guó)的“政府上網(wǎng)年”是（）

A.1997年B.1998年C.1999年D.2000年

22、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的主要方式是選舉制、任命制、考試制和（）

A.聘任制 B.恩賜制C.分肥制D.調(diào)任制

23、按行政領(lǐng)導(dǎo)者作用于行動(dòng)人員的方式，可把領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類：強(qiáng)制式、說服式、（）、示范式。

A.民主式B.專制式C.放任式D.激勵(lì)式

24、下列關(guān)于人事行政的說法正確的是：

A.人事行政是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化的重要途徑B.人事行政就是關(guān)于政府官員的管理C.人事行政是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定因素D.人事行政包含了培訓(xùn)、激勵(lì)一保健、行為調(diào)控三個(gè)機(jī)制。

25、我國(guó)公務(wù)員制度正式確立的標(biāo)志是什么？

A.國(guó)家公務(wù)員法B.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例C.國(guó)家公務(wù)員暫行條例D.國(guó)家公務(wù)員條例實(shí)施辦法

26、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布于哪一年？

A.1978 B.1990 C.1991 D.199327、與12個(gè)職務(wù)層次相對(duì)應(yīng)，我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別分為（）級(jí)。

A.12 B.14 C.15 D.1828、考試錄用是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過采取公開考試，擇優(yōu)錄用機(jī)關(guān)工作人員的制度。在我國(guó)，考試錄用主要用于哪一類人員的錄用？

A.擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員B.擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員C.處長(zhǎng)級(jí)以下的所有公務(wù)員D.科長(zhǎng)級(jí)以下的所有公務(wù)員

29、行政文化對(duì)外向性行政的作用，主要表現(xiàn)在它是廉潔行政的保障，高效行政的條件和（）的條件。

A.行政現(xiàn)代化B.民主行政C.政府職能轉(zhuǎn)變D.科學(xué)行政

30、下面關(guān)于行政立法的說法，不正確的是：

A.其主體是有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.其結(jié)果是行政機(jī)關(guān)所制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件

C.其性質(zhì)是既有立法性質(zhì)又有行政性質(zhì)的行政行為D.其效力和法律等同

31、微觀行政效率可以用（）來解釋。

A.具體行政單位管理和服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)出和投入之間的比率B.不同國(guó)家中不同的制度安排所引起的總體發(fā)展速度

C.特定時(shí)點(diǎn)上投入和產(chǎn)出之間的比率D.投入產(chǎn)出比率在一定時(shí)期的變動(dòng)率

32、行政改革與行政發(fā)展的關(guān)系是一種（）的關(guān)系。

A.目標(biāo)和手段B.手段和目標(biāo)C.原因和結(jié)果D.結(jié)果和原因

三、名詞解釋：（20分，4×5）

1、行政管理學(xué)

答：是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識(shí)和方法的體系。

2、行政職能

答：行政職能是政府依法對(duì)國(guó)家社會(huì)生活諸領(lǐng)域進(jìn)行管理所具有的職責(zé)和作用。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)

?? ?答：是指國(guó)家行政組織系統(tǒng)中的各級(jí)行政首先和行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等手段依法行使其權(quán)力與影響，以完成行政目標(biāo)的活動(dòng)過程。

4、行政法制

答：是指國(guó)家機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政職能，按照法定程序而制定、實(shí)施的法律制度。

5、行政效率

答：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)所得到的勞動(dòng)效果、社會(huì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的比率關(guān)系。

6、行政環(huán)境

答：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，它是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況，是各種直接地或間接地作用和影響行政活動(dòng)的客觀因素的總和。

7、行政指令手段

答：是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)憑借上下級(jí)之間的指揮與服從關(guān)系，采取自上而下層層下達(dá)指令及從下而上層層上報(bào)、請(qǐng)示、批準(zhǔn)的方式，實(shí)現(xiàn)行政職能。

8、國(guó)家公務(wù)員

答：是指依照法律在政府中行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的在編人員。

9、公務(wù)員申訴制度

答：是指公務(wù)員在受到涉及個(gè)人事情的處理時(shí)，如對(duì)處理決定不服，有權(quán)要求處理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的一種制度。

10、查辦

答：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者檢查本機(jī)關(guān)和所轄下屬單位執(zhí)行黨和政府的方針、政策及本機(jī)關(guān)決議、計(jì)劃、指示的情況，敦促其落實(shí)的工作。?

四、簡(jiǎn)答題：（30分，6×5）

1、行政管理學(xué)的研究方法有哪幾種？

答：1）規(guī)范研究方法2）經(jīng)驗(yàn)研究方法3）案例研究方法4）比較方法

2、行政組織的四大構(gòu)成要素是什么？

答：1）物質(zhì)要素2）精神（形式）要素3）環(huán)境要素4）目的要素

3、國(guó)家行政組織的特征是什么？

答：1）政治性2）社會(huì)性3）權(quán)威性4）系統(tǒng)性5）發(fā)展性

4、什么是組織沖突？組織沖突包括哪幾個(gè)要素？

答：是指組織內(nèi)部成員之間、成員個(gè)人與組織之間、組織中不同團(tuán)體之間，由于在利益上的矛盾或認(rèn)識(shí)上的不一致而造成的彼此抵觸、爭(zhēng)執(zhí)或攻擊的組織行為，它一般包括四個(gè)要素：敵對(duì)者、斗爭(zhēng)、目標(biāo)或利益、交互行為。

5、機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要有五個(gè)方面，即：

1）機(jī)關(guān)管理觀念的科學(xué)化

2）工作人員素質(zhì)的現(xiàn)代化

3）機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化及制度科學(xué)化

4）管理方法手段的現(xiàn)代化

5）后勤服務(wù)工作的社會(huì)化

6、我國(guó)人事行政應(yīng)堅(jiān)持的基本原則？

答：

1）任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t

2）揚(yáng)長(zhǎng)避短、適才適用的原則

3）考試考核、晉升唯功原則

4）智能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理原則

5）不斷更新、合理流動(dòng)原則

6）依法管理、用人一致原則

7、我國(guó)建立國(guó)家公務(wù)員制度有何意義？

答：

1）有利于提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)，吸引一批人才從事行政管理，形成高效能的行政指揮系統(tǒng)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

2）有利于加強(qiáng)干部人事工作法制建設(shè)和公開監(jiān)督，使干部工作從“人治”走向“法治”，有利于形成人才脫穎而出的環(huán)境，糾正用人問題上的不正之風(fēng)。

3）有利于實(shí)現(xiàn)黨政分開，加強(qiáng)和改善黨對(duì)整個(gè)干部工作的指導(dǎo)。

4）有利于造就一大批德才兼?zhèn)涞恼?wù)活動(dòng)家和行政管理家。

8、簡(jiǎn)述我國(guó)政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成。

答：我國(guó)政府內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成是：

???1）政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督

2）國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督

3）國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

9、行政執(zhí)行活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則是什么？

答：1）民主原則2）準(zhǔn)確原則3）迅速原則4）創(chuàng)造性原則

5）跟蹤檢查原則6）毅力原則7）條理原則。

10、行政領(lǐng)導(dǎo)有何特點(diǎn)？

答：

1）時(shí)代性的特點(diǎn)。

2）行政領(lǐng)導(dǎo)具有綜合性的特點(diǎn)。

3）行政領(lǐng)導(dǎo)具有權(quán)威性的特點(diǎn)。

4）行政領(lǐng)導(dǎo)具有服務(wù)性的特點(diǎn)。

五、論述題：（20分，10×2）

1、試述提高行政效率的主要途徑。

答：1）改革機(jī)構(gòu)：建立合理的行政組織，優(yōu)化行政組織，是提高行政效率的一個(gè)重要條件。2）健全行政管理法規(guī)和工作制度。

3）提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高行政人員素質(zhì)。

5）實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的積極性。

6）改善行政環(huán)境和工作條件。

7）逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和工具的現(xiàn)代化。

2、聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)階段的行政社會(huì)環(huán)境，談?wù)勎覈?guó)行政管理應(yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國(guó)當(dāng)前行政社會(huì)環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會(huì)主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會(huì)主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點(diǎn)，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。

綜合以上行政社會(huì)環(huán)境的特征，中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理提出如下要求：

1）要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)外開放，吸收國(guó)外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施有中國(guó)特色的行政管理。

2）要堅(jiān)定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實(shí)施行政管理。

4）要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性，從國(guó)力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，要兩個(gè)文明建設(shè)同時(shí)抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅(jiān)持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實(shí)現(xiàn)行政職能。

3、試述提倡我國(guó)國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德的重要意義。?

答：1）公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員在行政管理工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。2）我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容有：

① 全心全意為人民服務(wù)。

② 堅(jiān)持原則、實(shí)事求是。

③ 廉潔奉公、不謀私利。

④忠誠積極、以身作則。

3）在我國(guó)，提倡公務(wù)員職業(yè)道德具有重要意義：?

①公務(wù)員職業(yè)道德直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

②加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

③加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，是治理我國(guó)當(dāng)前社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象的一個(gè)主要手段，也是對(duì)行政人員提出的新要求。

4、聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)階段的行政社會(huì)環(huán)境，談?wù)勎覈?guó)行政管理應(yīng)如何發(fā)展，以適應(yīng)要求。答：我國(guó)當(dāng)前行政社會(huì)環(huán)境表現(xiàn)出如下特征：

1）經(jīng)濟(jì)上，初步具備了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度賴以存在的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但是，生產(chǎn)力水平比較低，經(jīng)濟(jì)力量也還比較薄弱。

2）政治上：確立和鞏固了人民民主專政，社會(huì)主義民主制度得以發(fā)展，但是，社會(huì)主義民主制度建設(shè)的任務(wù)還很重。

3）思想文化上：生產(chǎn)方式的多元化導(dǎo)致文化具有多元性的特點(diǎn)，雖然從整體上確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，但仍然存在著封建主義殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。

綜合以上行政社會(huì)環(huán)境的特征，中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理提出如下要求：

1）要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)外開放，吸收國(guó)外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施有中國(guó)特色的行政管理。

2）要堅(jiān)定地組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為政府的最主要職能。

3）要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同情況和條件，實(shí)施行政管理。

4）要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性，從國(guó)力出發(fā)，量力而行，循序漸進(jìn)，積極奮斗。

5）以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，要兩個(gè)文明建設(shè)同時(shí)抓，使它們互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

6）要堅(jiān)持行政改革，在改革中不斷提高行政改革，實(shí)現(xiàn)行政職能。

教材：《行政管理學(xué)概論》，張國(guó)慶主編，北京大學(xué)出版社。

第四篇：行政管理學(xué)精簡(jiǎn)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

現(xiàn)代行政管理的含義： Ⅰ最廣義的：指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有有關(guān)事務(wù)的治理、上升階段。主要特點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)上實(shí)行“私人自制”的原則，其職能重點(diǎn)在于政治職能，起著“守夜人”的作用管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)

Ⅱ廣義的：指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狹義的：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政

行政管理的特點(diǎn)：①執(zhí)行性②政治性③權(quán)威性

行政管理學(xué)的研究對(duì)象（含義）及其要點(diǎn)：研究對(duì)象（含義）：行政管理學(xué)是研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)

行政權(quán)力的含義和特點(diǎn)：

含義：行政權(quán)力是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。

特點(diǎn)：

①是一種公共權(quán)力②具有合法性

③具有極強(qiáng)的操作性和技術(shù)性④是一種強(qiáng)制性的權(quán)力⑤具有“一元性”

學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的方法：①理論聯(lián)系實(shí)際的方法②調(diào)查研究法③案例分析法④歷史研究法⑤比較研究法

行政環(huán)境的含義：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動(dòng)的各種客觀因素的總和。

行政環(huán)境的特點(diǎn)：

①主導(dǎo)性 ②聯(lián)系性 ③綜合性 ④層次性 ⑤變異性

行政環(huán)境問題的意義：

①行政環(huán)境是增強(qiáng)行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提②行政環(huán)境決定著行政管理的科學(xué)性

③有利于樹立起系統(tǒng)整體的公共行政觀念④有利于確立開放平衡的公共行政模式

美國(guó)行政學(xué)者里格斯的行政生態(tài)模式：①融合型：融合型是農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式②衍射型：衍射型是工業(yè)社會(huì)的行政模式

③棱柱型：棱柱型是處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種行政模式

行政環(huán)境要素：包括自然環(huán)境（包括地理狀況、人口分布、人工生態(tài)系統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境和國(guó)際環(huán)境

行政職能的含義：行政職能是指行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題，是行政職責(zé)和行政功能的辯證統(tǒng)一。

行政職能的特征：

①階級(jí)性 ②服務(wù)性 ③多樣性 ④動(dòng)態(tài)性

前資本主義時(shí)期的行政職能及其主要特點(diǎn)：

前資本主義時(shí)期包括奴隸制、封建制時(shí)期，行政職能是建立在落后的自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的，國(guó)家行政職能的重點(diǎn)在于政治統(tǒng)治。它體現(xiàn)出兩方面的特點(diǎn)：①政治職能的極端強(qiáng)化②社會(huì)管理職能的相對(duì)微弱

自由資本主義的行政職能及其主要特點(diǎn)：

自由資本主義時(shí)期是資本主義發(fā)展史上的幼年期和

壟斷資本主義時(shí)期的行政職能及其主要特點(diǎn)：

政府由“守夜人”變成人“社會(huì)主宰者”。實(shí)現(xiàn)壟斷資本和國(guó)家政權(quán)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)

十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必然性：①行政職能的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求

②行政職能的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)職能體系合理配置的根本途徑③行政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)

十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向

①職能重心的轉(zhuǎn)變：黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移

到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變

②職能方式的轉(zhuǎn)變：

㈠由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主

㈡由微觀、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀、間接管理為主

㈢由重視計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變：

㈠理順中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府之間的職能關(guān)系㈡理順政企關(guān)系：基本原則是企業(yè)下放，政企分開：所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，政府所有者職能和 行政管理職能分開，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理制

㈢理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系

行政組織:是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)組織活動(dòng)的統(tǒng)一。就靜態(tài)講，有狹義、廣義之分，狹義的行政組織即政府行政組織，專指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。我國(guó)的政府行政組織包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。

行政組織的基本要素 ①組織目標(biāo) ②機(jī)構(gòu)設(shè)置③人員構(gòu)成④權(quán)責(zé)體系⑤法規(guī)制度 ⑥物質(zhì)因素

行政組織的特性：①政治性與社會(huì)性 ②法制性與權(quán)威性 ③系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性

5． S行政組織的類型：①領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)②執(zhí)行機(jī)構(gòu)③監(jiān)督機(jī)構(gòu)④咨詢機(jī)構(gòu) ⑤信息機(jī)構(gòu) ⑥輔助機(jī)構(gòu)⑦派出機(jī)構(gòu)

層次管理的原則：①層次節(jié)制原則②只管一個(gè)層次原則

我國(guó)民主革命時(shí)期形成的行政組織理論：①堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)政府組織的領(lǐng)導(dǎo)②依靠人民大眾管政府

③強(qiáng)調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應(yīng)革命中心任務(wù)的需要④實(shí)行民主集中制的原則⑤實(shí)行精兵簡(jiǎn)政

⑥注重政府組織的作用建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾

⑦加強(qiáng)思想政治工作

狹義的編制是指一個(gè)法定社會(huì)組織內(nèi)人員的數(shù)額及職位的配置。

廣義的編制也就本節(jié)研究的對(duì)象是指一個(gè)法定社會(huì)組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級(jí)別、人員數(shù)額、社會(huì)活動(dòng)。

人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。

編制管理的含義：行政組織的編制管理，就是按法制規(guī)定的制度和程序，對(duì)行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等進(jìn)行的管理，它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

編制管理的具體內(nèi)容：①制定編制方案

②確定各部門職能范圍③審批機(jī)構(gòu)與人員④監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況⑤做好編制統(tǒng)計(jì)⑥制定編制法規(guī)

編制管理的原則：

①精簡(jiǎn)原則②統(tǒng)一原則③編制立法原則

人事管理：人事管理指對(duì)人與事的管理，指協(xié)調(diào)社會(huì)組織中人與事、人與人關(guān)系的用人治事活動(dòng)

人事行政的特征：①法治化 ②專業(yè)化 ③職業(yè)化 ④現(xiàn)代化

人事行政的地位與作用：

①人事行政是鞏固國(guó)家政權(quán)的重要保證

②人事行政是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件

③人事行政是加強(qiáng)人才建設(shè)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的重要途徑

我國(guó)公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、除工勤人員以外的工作人員

國(guó)內(nèi)外常用的公務(wù)員任用方式：①選任制②委任制 ③聘用制 ④考任制

職位分類：就是將行政機(jī)關(guān)中所有的職位按其業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、責(zé)任范圍、隸屬關(guān)系以及每種職位業(yè)務(wù)工作的繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任輕重以及所需要人員資格條件等因素，予以分門別類，確定名稱，評(píng)定等級(jí)，制定規(guī)范的全部程度。

公務(wù)員制度的基本原則：①依法行政原則②分類管理原則

③德才兼?zhèn)渑c注重功績(jī)?cè)瓌t④適才適用與揚(yáng)長(zhǎng)避短原則⑤智能互補(bǔ)與結(jié)構(gòu)合理原則⑥公開平等與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則

我國(guó)公務(wù)員制度特點(diǎn)：

①縱向比較（同傳統(tǒng)的人事管理制度相比較）的特點(diǎn)：㈠體現(xiàn)了分類管理的原則㈡具有合理的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制㈢具有正常的新陳代謝機(jī)制㈣具有勤政廉政的約束機(jī)制㈤具有健全的法規(guī)體系

②橫向比較（同西方國(guó)家公務(wù)員制度比較）的特點(diǎn)：㈠堅(jiān)持黨的基本路線

㈡堅(jiān)持“黨管干部”的原則㈢堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)㈣堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨

行政領(lǐng)導(dǎo)：指行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的職權(quán)：是職位上的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，是行政領(lǐng)導(dǎo)職位所賦予的權(quán)力，是因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)容：①政治責(zé)任 ②工作責(zé)任 ③法律責(zé)任

民主集中制的含義：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度

民主集中制在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則中的具體表現(xiàn)：①全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，都由民主產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

②國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督

③中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則

辦公室管理的作用：

①輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問題的參謀作用②協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息的耳目作用

③協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理日常工作有副手作用

機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的意義：

①后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門工作的基本條件②后勤管理是其他一切管理工作的重要保證③后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶

行政決策：是指行政組織依據(jù)既定的政策和法律，就面臨要解決的問題，擬定并選擇對(duì)策的活動(dòng)

管理決策的基本特性：目標(biāo)性、針對(duì)性、擇優(yōu)性、預(yù)見性和實(shí)踐性

國(guó)家行政決策的含義：

國(guó)家行政決策是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為解決全國(guó)性的、對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略意義的以及其他適宜于中央政府統(tǒng)一處理的公共事務(wù)問題的決策方案的制定、抉擇的活動(dòng)。具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，通常稱為“宏觀決策”

行政決策的基本原則：

①系統(tǒng)原則②信息原則③預(yù)測(cè)原則④可行原則⑤擇優(yōu)原則⑥彈性原則⑦民主原則

行政決策的基本程序：

①發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)②集思廣益，擬定備擇方案③評(píng)估選優(yōu)，擇定決策方案④局部試點(diǎn)，修正完善方案

（狹義的）行政執(zhí)行的定義：行政執(zhí)行就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其它社會(huì)組織，根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級(jí)部門的指示、命令而采取的具體管理活動(dòng)

行政執(zhí)行活動(dòng)的基本特征：

①現(xiàn)實(shí)性②綜合性③具體性④靈活性⑤強(qiáng)制性

制定執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)遵循的原則：①民主集中原則②量力而行原則③統(tǒng)籌原則④重點(diǎn)原則⑤彈性原則

第五篇：2010秋行政管理學(xué)復(fù)習(xí)

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)

同學(xué)們，期末又到了，經(jīng)過同學(xué)們的努力，我們已經(jīng)完成了本專業(yè)的學(xué)習(xí)，為了幫助大家復(fù)習(xí)，現(xiàn)將行政管理學(xué)期末復(fù)習(xí)范圍發(fā)給大家，希望同學(xué)們認(rèn)真?zhèn)淇迹瑺?zhēng)取考出理想成績(jī)。

考試題型：

一、填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。

二、復(fù)習(xí)題：

概念

行政管理：

行政管理學(xué)：

行政環(huán)境：

政府職能

領(lǐng)導(dǎo)：

行政改革：

電子政府：

人力資源：

行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：

行政效率：

簡(jiǎn)答：

公共行政的特點(diǎn)是什么？

政府職能的特點(diǎn)有：

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

政府的政治職能主要有哪些？

我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

什么是行政領(lǐng)導(dǎo)者？常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有哪幾種？

人事行政的特點(diǎn)主要有哪些？

人事行政應(yīng)遵循的基本原則主要有哪些？

機(jī)關(guān)行政的職責(zé)是什么？

科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意哪些環(huán)節(jié)？

行政執(zhí)行的原則主要有哪些？

行政協(xié)調(diào)應(yīng)遵循的原則是什么？

人力資源主要具有哪些特征？

簡(jiǎn)述行政決策的基本原則。

行政改革的取向有哪些？

公共行政的作用主要表現(xiàn)在那些方面？

論述：

公共行政環(huán)境的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

什么是組織文化？組織文化的特征主要有哪些？

電子政府對(duì)公共行政的影響主要體現(xiàn)在哪些方面？

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

二、部分答案：

1、行政管理學(xué)

行政管理學(xué)是研究和探求國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行有效管理的的科學(xué)，也叫“公共行政學(xué)”或“行政學(xué)”。

2、行政環(huán)境

行政環(huán)境是指圍繞行政管理主體并直接或間接地作用于行政管理活動(dòng)的因素的總和。

3、政府職能

政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。

4、現(xiàn)代行政方法

是指以現(xiàn)代科學(xué)（包括現(xiàn)代數(shù)學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等）為基礎(chǔ)而形成的一整套行政管理的技術(shù)方法

5、人力資源：人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。它可分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分。

6.行政效率

行政主體的活動(dòng)成效或結(jié)果與評(píng)價(jià)主體的期望值之比，是行政管理所獲得的有形和無形的社會(huì)效果與消耗的人、財(cái)、物時(shí)間之比。

簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政決策的基本原則。

（1）信息準(zhǔn)全原則；

（2）科學(xué)預(yù)測(cè)原則；

（3）系統(tǒng)分析原則；

（4）對(duì)比擇優(yōu)原則；

（5）程序適當(dāng)原則；

（6）切實(shí)可行原則；

（7）大膽創(chuàng)新原則；

（8）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則；

（9）民主參與原則；

（10）依法決策原則。

2、政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

1、意識(shí)形態(tài)職能；

2、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；

3、發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；

4、加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；

5、清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

3、人事行政應(yīng)遵循的基本原則主要有哪些？

1、德才兼?zhèn)湓瓌t；

2、知人善任原則；

3、公平競(jìng)爭(zhēng)原則；

4、功績(jī)?cè)瓌t；

5、依法管理原則。

4、行政改革的取向有哪些？

1、以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向。

2、以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向。

3、以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向。

4、以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向。

5、以人事制度改革為取向。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

1、政治素質(zhì)

這是任何國(guó)家的行政領(lǐng)導(dǎo)者都必須具備的素質(zhì)。政府必須貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和代表人民的利益行使權(quán)力。政治素質(zhì)包括：（1）堅(jiān)定信念，忠于國(guó)家，忠于黨；（2）忠于政府，忠于人民，忠于職守。

2、文化素質(zhì)

政治素質(zhì)決定行政領(lǐng)導(dǎo)者的施政方向，文化專業(yè)素質(zhì)決定其工作能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)文化素質(zhì)主要有：（1）一般文化知識(shí)；（2）專業(yè)知識(shí)；（3）管理知識(shí)。

3、道德素質(zhì)

道德是人格的力量，高風(fēng)亮節(jié)具有人格的魅力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要有：（1）大公無私，克己奉公；（2）實(shí)事求是；（3）嚴(yán)于律己，寬以待人；（4）個(gè)人修養(yǎng)。

4、心理素質(zhì)

心理素質(zhì)具體表現(xiàn)為：（1）敢于決斷的氣質(zhì)；（2）競(jìng)爭(zhēng)開放型的性格；（3）堅(jiān)忍不拔的意志。