第一篇：關(guān)于印發(fā)《湛江市赤坎區(qū)人事代理工作暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湛江市赤坎區(qū)人事代理工作暫行辦

法》的通知

湛赤人字〔2003〕15號(hào)（2003年5月23日）

區(qū)直各單位，區(qū)內(nèi)各非公企（事）業(yè)單位：

《湛江市赤坎區(qū)人事代理工作暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湛江市赤坎區(qū)人事代理工作暫行辦法

第一條 為了促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，建立和完善人事社會(huì)化服務(wù)體系，根據(jù)中組部、人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕118號(hào)）以及人事部《人才市場管理暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合赤坎區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱人事代理工作是指區(qū)人事局所屬赤坎區(qū)人才交流中心（下稱人才交流中心）為需要人事代理的企（事）業(yè)單位及個(gè)人提供人事檔案管理及其他有關(guān)人事方面的代理服務(wù)工作（下稱人事代理）。

第三條 人事代理的委托單位包括：三資企業(yè)，非公有制企業(yè)，股分制企業(yè)，民營科技、教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，外地駐赤機(jī)構(gòu)以及要求委托人事代理的其他企（事）業(yè)單位。人事代理的委托個(gè)人包括：自費(fèi)出國留學(xué)、進(jìn)修、勞務(wù)輸出人員，辭職、辭退、解聘的人員，尚未落實(shí)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及大中專畢業(yè)生。

第四條 人才交流中心和委托代理對(duì)象不發(fā)生行政隸屬關(guān)系，僅為其代理有關(guān)服務(wù)事宜。

第五條 凡本辦法第三條中所列單位中聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可由單位或個(gè)人辦理委托人事代理手續(xù)；凡第三條所列的個(gè)人，由個(gè)人辦理委托人事代理手續(xù)。

第六條 人事代理的業(yè)務(wù)范圍：

（一）管理委托單位（個(gè)人）人事關(guān)系及人事檔案；

（二）按有關(guān)政策規(guī)定為代理人員轉(zhuǎn)正定級(jí)、確認(rèn)工作身份、調(diào)整檔案工資、計(jì)算連續(xù)工齡、認(rèn)定或申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職稱、出具因公（私）出國（境）政審意見或其他與委托單位（個(gè)人）有關(guān)的證明材料等；

（三）為委托人員合同期滿后就業(yè)提供指導(dǎo)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）為委托單位招聘大中專畢業(yè)生，引進(jìn)人才及辦理調(diào)動(dòng)、聘用的有關(guān)手續(xù)；

（五）接轉(zhuǎn)委托人員的黨組織關(guān)系（所在單位已有黨組織的除外）；

（六）為委托單位（個(gè)人）鑒證聘用合同；

（七）代管委托人員的戶糧關(guān)系（用人單位已建立集體戶口的除外）；

（八）協(xié)助委托單位對(duì)其聘用的人員進(jìn)行崗位、技能培訓(xùn)；

（九）為委托單位招聘人才，組織招聘活動(dòng)；

（十）協(xié)助委托單位制定內(nèi)部人事管理辦法、人才開發(fā)規(guī)劃、用人計(jì)劃等。

第七條 單位委托人事代理，應(yīng)向人才交流中心提交下列證件：

（一）委托人事代理書；

（二）委托單位的法人資格證明；

（三）委托企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、企業(yè)章程復(fù)印件或事業(yè)單位成立的批件復(fù)印件；

（四）委托代理人員的登記表、身份證復(fù)印件；

（五）委托代理人員的檔案和代理項(xiàng)目相關(guān)材料。第八條 個(gè)人委托人事代理，根據(jù)各自不同的情況，應(yīng)向人才交流中心分別提交下列有關(guān)材料：

（一）被聘用人員辦理委托手續(xù)的，須提交委托人事代理申請(qǐng)、聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明（證明其單位性質(zhì)、主管部門、業(yè)務(wù)范圍）等；

（二）自費(fèi)出國留學(xué)、勞務(wù)人員、須提交委托人事代理申請(qǐng)、原單位同意由人才交流中心代理人事檔案關(guān)系的函件、出國（境）的有關(guān)材料等；

（三）調(diào)動(dòng)、辭職、辭退或解除勞動(dòng)合同，尚未落實(shí)單位的，須提交委托人事代理申請(qǐng)及原單位同意調(diào)出函，辭職、辭退或解除勞動(dòng)合同證明書，身份證復(fù)印件等材料；

（四）在非公有制單位工作的大中專畢業(yè)生，須提交委托人事代理申請(qǐng)、單位證明和本人畢業(yè)證書、畢業(yè)派遣證及相關(guān)的證件；

（五）暫未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生，須提交委托人事代理申請(qǐng)、本人畢業(yè)證書、畢業(yè)派遣證及相關(guān)的證件；

（六）以上人員均需提交個(gè)人檔案。

第九條 人才交流中心在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)和委托單位或個(gè)人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關(guān)系，并開展服務(wù)。

第十條

單位或個(gè)人委托人事代理，在委托代理期間，由人才交流中心按照國家有關(guān)政策規(guī)定，履行委托代理義務(wù)。

第十一條 單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生，其見習(xí)期滿考核、轉(zhuǎn)正定級(jí)，由用人單位按期向人才交流中心提供有關(guān)畢業(yè)生見習(xí)期工作考核書面材料，由人才交流中心負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。在見習(xí)期間解除聘用合同的，畢業(yè)生可應(yīng)聘到其他單位工作，人才交流中心負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)其人事、檔案關(guān)系，其工齡及見習(xí)期可連續(xù)計(jì)算。

第十二條 委托代理期間，委托代理的人員被全民所有制單位正式接收，需持與委托單位解除聘用關(guān)系的函件和接收單位人事主管部門的接收函件，由人才交流中心辦理其人事關(guān)系及檔案的轉(zhuǎn)遞手續(xù)；單位委托人事代理的人員與委托單位解除聘用關(guān)系后，被其他單位重新聘用的，需持與原委托單位解除聘用關(guān)系的函件和重新聘用的證明及時(shí)到人才交流中心變更人事代理手續(xù)。委托代理期滿后，需繼續(xù)委托代理的，必須在期滿后一個(gè)月內(nèi)重新辦理委托代理手續(xù)。逾期不辦理手續(xù)的，視作自動(dòng)放棄代理關(guān)系，人才交流中心不再履行代理義務(wù)。

第十三條人事代理的人員均應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。人事代理前已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，將本人“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊”交社保部門續(xù)辦手續(xù)即可；如原來還未參加的，則應(yīng)帶本人身份證原件，到社保部門辦理申報(bào)手續(xù)。

第十四條人事代理的合同雙方，如有一方需解除合同，須提前一個(gè)月告知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商后，方可解除人事代理關(guān)系；若有爭議，當(dāng)事人可申請(qǐng)人事仲裁。

第十五條人事代理實(shí)行有償服務(wù)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。委托人事代理的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。

第十六條本辦法由湛江市赤坎區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自頒發(fā)之日起施行。本區(qū)過去的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：湛江市赤坎區(qū)城區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

湛江市赤坎區(qū)城區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告 調(diào)查時(shí)間 調(diào)查地點(diǎn) 學(xué)生 學(xué)號(hào)

一、調(diào)查研究方法

（一）前期準(zhǔn)備

（1）文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的收集利用

包括網(wǎng)上各種有關(guān)時(shí)事新聞、介紹資料，以及林業(yè)局訪談中得到的赤坎2010年統(tǒng)計(jì)年鑒。初步了解湛江市赤坎區(qū)的當(dāng)?shù)厍闆r，考慮確定調(diào)查重點(diǎn)，次重點(diǎn)。（2）各種相關(guān)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃資料的利用

上湛江市赤坎區(qū)城市規(guī)劃網(wǎng)站，政府各種網(wǎng)站下載相關(guān)公文資料。其中包括“寸金歷史遺址長廊”“觀海歐陸風(fēng)情街區(qū)”“水庫污水治理”等近期城市規(guī)劃計(jì)劃公文。

（3）各類地形圖、影像圖的利用

到當(dāng)?shù)貢曩徺I的湛江地圖，GOOGLE高清衛(wèi)星地圖結(jié)合運(yùn)用。

（二）實(shí)地勘察（1）踏勘與觀察

實(shí)習(xí)調(diào)查中最為重要的環(huán)節(jié)之一。在踏勘過程中，通過對(duì)比手中地圖與現(xiàn)象事實(shí)之間不同之處發(fā)現(xiàn)問題，城鄉(xiāng)的變化與進(jìn)步也從中觀察可得。（2）訪談?wù){(diào)查

沒有在當(dāng)?shù)亻L期生活的基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┈F(xiàn)象也缺乏了解。通過對(duì)不同年齡層、社會(huì)階層的訪問對(duì)象訪談?wù)J識(shí)更多。

二、調(diào)查研究背景與成果

（一）赤坎區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 赤坎區(qū)是湛江市的中心城區(qū)，也是中共湛江市委、湛江市人民政府機(jī)關(guān)所在地。位于廣東省西南，湛江港灣的北部，東臨海灣。由于區(qū)內(nèi)土壤屬磚紅壤，土色紅赤，地處丘坎，故名“赤坎”。城中有兩條河流（北橋河、南橋河）蜿蜒穿城而過，然后匯流入海。赤坎區(qū)水源豐富，陽光充足，城區(qū)草木蔥蘢，四季鮮花盛開。

相傳宋元之際，大量官民隨宋帝從福建等地沿海路南逃，赤坎區(qū)人口漸增；至清道光年間，已是繁盛商埠。1899年，法國租借廣州灣后，赤坎區(qū)作為商業(yè)區(qū)，商貿(mào)頗為繁盛。尤其是抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，香港、廣州等沿海港口相繼淪陷，僅僅余下廣州灣為我國唯一可對(duì)外通商口岸，赤坎區(qū)成為西南后方物資進(jìn)出口的商業(yè)重鎮(zhèn)、商賈云集、盛極一時(shí)。1945年9月，廣州灣回歸，定名為“湛江市”，赤坎是粵西地區(qū)重要商埠。

結(jié)合赤坎區(qū)的地理位置自然因素以及其悠久的歷史因素，它成為了今天湛江市的結(jié)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息為一體的綜合性中心城鎮(zhèn)。赤坎區(qū)總面積79平方公里，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陸續(xù)加快新城區(qū)的建設(shè)，其中城區(qū)北擴(kuò)、東拓、南連和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金海，大埠片區(qū)對(duì)接，打造現(xiàn)代物流和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚新城區(qū)；配合市政府改造海濱大道，搬遷沙灣村，整合海濱大道北和舊大天然片區(qū)地塊等。

（二）赤坎區(qū)道路交通系統(tǒng)

區(qū)內(nèi)陸路交通暢達(dá)。325國道從城區(qū)經(jīng)過，廣湛高速環(huán)城而過，使赤坎成了海南至廣州及廣西至珠三角地區(qū)的咽喉要道。鐵路交通有東站和北站，與黎湛鐵路、三茂鐵路以及粵海鐵路相連。區(qū)內(nèi)至湛江港口，列車湛江站及民航機(jī)場的距離均在8公里左右，公共交通非常便捷。城區(qū)街道呈棋盤狀，通往郊外的主干道則作放射狀，城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。

城區(qū)內(nèi)三條主干道南北向的有海天路與人民大道，北部和西部與麻章區(qū)接壤，南部接連霞山區(qū)（新城區(qū)）。東西向的主干道則有康寧路、康順路、體育北路、體育南路，軍民路—調(diào)順路直通東部調(diào)順島，面臨湛江港。除此之外還有蘊(yùn)含著深厚歷史意義的九二一路、寸金路等。

赤坎區(qū)面臨港灣，灣內(nèi)波浪平靜。主航道可通萬噸巨輪，由外海直達(dá)區(qū)內(nèi)調(diào)順島湛江港務(wù)局第三作業(yè)區(qū)碼頭。該碼頭作業(yè)區(qū)航運(yùn)連接?xùn)|南亞各國和中國大西南，目前已和世界80多個(gè)國家和地區(qū)通航，與70多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。

（三）赤坎區(qū)土地利用情況

由于沒有得到確切數(shù)據(jù)，所以在此無法列舉數(shù)字表明現(xiàn)狀。據(jù)了解，赤坎區(qū)耕地面積正在逐年減少，目前約有800公頃農(nóng)田，估計(jì)按計(jì)劃將于2020年減至400公頃左右。另為了迎合打造以第三產(chǎn)業(yè)為主的商業(yè)服務(wù)業(yè)大區(qū)，以及穩(wěn)定提供住房，建設(shè)用地面積不斷增加。預(yù)計(jì)至2020年三大類地的結(jié)構(gòu)比例將調(diào)整為建設(shè)用地面積4154.76公頃（含圍海造田增加建設(shè)用地7.97公頃），占土地總面積的67%；農(nóng)用地面積1855.05公頃，占土地總面積的29.97%；其他土地面積191.03公頃，占土地總面積的3.08%。

（1）土地集約化利用

在我們的調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)赤坎區(qū)總的土地集約化利用程度是比較低的，但隨著建設(shè)開發(fā)其土地集約化利用率在逐步改善提升。土地集約化利用實(shí)施有難度，首先赤坎區(qū)是一個(gè)發(fā)展相對(duì)飽和的老城區(qū)，其土地基本上被利用。在赤坎區(qū)，大部分的房屋都是低矮的平房，且大多數(shù)有相當(dāng)一定年代，已經(jīng)十分老化。但要對(duì)其進(jìn)行重新整修改造具有相當(dāng)大的難度，短時(shí)間之內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。區(qū)內(nèi)城中村較多，據(jù)了解，村民有不愿變賣土地，廢棄的耕地有能力的就自行蓋建房子，不行的就閑置在那里。也是我們此行調(diào)查重點(diǎn)“空心村現(xiàn)狀”的一大重要因素。村民這樣的觀念也使得政府難以對(duì)其土地進(jìn)行收購再利用，高校土地集約化利用的目標(biāo)艱巨而遙遠(yuǎn)。

（2）填海造地實(shí)例——金沙灣觀海長廊

在調(diào)查過程中，我們自己親身體驗(yàn)了觀海長廊人造沙灘的舒適宜人的美景。在我們驚嘆其美麗的同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)觀海長廊相比起往兩年的照片來看又漂亮多了，多增了很多沙灘休閑娛樂設(shè)施，如沙灘排球架、沙灘椅、棕櫚樹等，背后支撐著這一美景的政府不知又為此投入了多少資金。

再通過我們訪談?wù){(diào)查深入了解后，我們發(fā)現(xiàn)，原來這個(gè)美麗的景觀是以犧牲了珍貴的天然寶庫紅樹林為代價(jià)的。并且，政府維護(hù)這樣的一個(gè)人工海港每年也要投入大筆的資金，不免讓人有種得不償失的感覺。

但相應(yīng)的，在每個(gè)有觀海景的地方必然會(huì)伴隨著房地產(chǎn)的興盛開發(fā)。沿著觀海長廊我們放眼所見的是一棟棟高樓的崛起，包括金沙灣新城、華德力雍景城、華盛新城、興華廣場等20多個(gè)樓盤相繼動(dòng)工建設(shè)。一批五星、四星酒店也崛地而起。這些是觀海長廊邊上賣椰子的小販阿姨這樣的家庭也許一輩子都不敢奢想的領(lǐng)地。

對(duì)于金沙灣觀海長廊的建成，可能政府覺得相比起這接踵而來的經(jīng)濟(jì)收益必要的犧牲是不可避免的，但我們?nèi)匀幌Ｍ嚓P(guān)部門可以對(duì)紅樹林這樣大自然賦予的寶貴的財(cái)富給予更多的重視與保護(hù)。總的來說，其建成也成為湛江市赤坎區(qū)人民帶來了不少好處還有大片的綠地。（3）打造教育強(qiáng)區(qū)

“創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”這樣的標(biāo)語最近在赤坎區(qū)到處可見，要說為什么，我想答案顯而易見。可問題是，也許有人會(huì)遺憾赤坎區(qū)在這樣一個(gè)三線城市憑什么打造教育強(qiáng)區(qū)呢？通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)盡管可能教育水平和環(huán)境存在著很大的分歧，但赤坎區(qū)還是湛江市的唯一一個(gè)集市附中、市一中還有湛江師范學(xué)院、廣東海洋大學(xué)等高等學(xué)府于一體的城區(qū)。并且赤坎區(qū)機(jī)會(huì)實(shí)施了教師工資福利與本區(qū)公務(wù)員相當(dāng)待遇的政策。2006年來，在市的大力支持下投入資金5000多萬元，擴(kuò)建學(xué)校5間，擴(kuò)充校園面積43760平方米，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2500個(gè)，有效緩解了中小學(xué)班額大，學(xué)位缺乏的問題，學(xué)校環(huán)境也隨之得到了改善。為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，赤坎區(qū)試點(diǎn)城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁式教學(xué)，推動(dòng)5間省、市一級(jí)學(xué)校和5間農(nóng)村小學(xué)合并。

在城區(qū)發(fā)展教育，大力推廣其重要性，對(duì)提高其地方人民的整體素質(zhì)應(yīng)該有很大幫助。況且一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必定離不開其教育事業(yè)的發(fā)展的。

（四）赤坎區(qū)布局與結(jié)構(gòu)

在整個(gè)赤坎區(qū)的發(fā)展過程中，總括來說包含兩方面：一是農(nóng)田耕地的逐步減少，使得赤坎區(qū)如今呈現(xiàn)了“農(nóng)村包圍城區(qū)，城區(qū)擁抱農(nóng)村”的局面；二是老城區(qū)成主體向東的趨勢擴(kuò)建新城區(qū)。（1）城中村的改造

城中村改造被稱為“舊大天然片區(qū)改造”。實(shí)際上“舊大天然片區(qū)”指的是整一個(gè)赤坎老城區(qū)，其中城中村的改造就成為了這改造任務(wù)的重中之重。城中村改造的有關(guān)規(guī)劃幾年前已早有聽聞，只是一直不見實(shí)施，這有很大一部分原因是因?yàn)槌侵写甯脑焓怯兴碾y度的。首先，我們了解到改造要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：收購農(nóng)戶原先住房，建農(nóng)民公寓或者農(nóng)民考慮異地搬遷；道路修整；商業(yè)和辦公設(shè)施比例適當(dāng)提高，農(nóng)村內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地集約利用；原有的學(xué)校要進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃。

舊的工業(yè)用地政府要回收這不是問題。最難的是農(nóng)民都過慣了單家獨(dú)戶的生活，不愿意住進(jìn)農(nóng)民公寓。要改善這樣的情況，需要相關(guān)部門為農(nóng)民利益切身思考，給他們提供更多的商鋪物業(yè)，讓他們看到希望?，F(xiàn)今發(fā)展得最好的就是“百姓村”，聽主任說他們村里面每年收入個(gè)人按萬元計(jì)，所以村里的男丁都很早就娶老婆了，而且村里每年組織集體旅游。普遍的現(xiàn)象是城里的人不夠村里的富。但村與村之間有些仍存在非常大的差距，需要政府進(jìn)一步加緊建設(shè)。（2）赤坎區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)（城市職能分區(qū)）

當(dāng)前，赤坎商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，工業(yè)發(fā)展受限于土地，農(nóng)村人口少、面積小，農(nóng)業(yè)比例輕。2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值144.62億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長10.5%，“十一五”期間年均增長10.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.47億元，增長3.5%，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值53.24億元，增長11.0%，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為38.9%；第一產(chǎn)業(yè)增加值89.91億元，增長10.3%，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為60.8%。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增長6.2%，批發(fā)零售業(yè)增長10.9%，住宿餐飲業(yè)增長9.5%，金融保險(xiǎn)業(yè)增長2.2%，房地產(chǎn)業(yè)增長2.9%，其他服務(wù)業(yè)增長12.6%。

2010年赤坎區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的1.0:37.6:61.4，調(diào)整為1.0:36.8:62.2，人均生產(chǎn)總值62325元（按常住人口計(jì)算）。由于最新的數(shù)據(jù)只有2010年的，無法再進(jìn)一步得到更及時(shí)的數(shù)據(jù)，但我們明顯可以看到第三產(chǎn)業(yè)在赤坎區(qū)三次產(chǎn)業(yè)中所占的比例逐年呈持續(xù)上升狀態(tài)。在赤坎區(qū)政府大力打造商務(wù)中心區(qū)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的比重必定愈升愈高。

據(jù)我們調(diào)查得知，①赤坎區(qū)的耕地正在減少，本地的耕地大多數(shù)分布在北橋河附近，即赤坎區(qū)西北部的村子。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)得的農(nóng)作物于本地供求不足，故而很多菜市場里的農(nóng)作物都是從周邊其他地區(qū)運(yùn)過來的。②海田區(qū)的右側(cè)則分布著區(qū)內(nèi)僅存的一些少數(shù)的工業(yè)產(chǎn)區(qū)，基本上規(guī)模較小，企業(yè)性質(zhì)為私人所屬。除了企業(yè)之外更多的是各種批發(fā)市場，五金機(jī)電、飲料副食品、鋼材、建筑裝飾材料、水果、家具、布藝、花鳥八大批發(fā)市場連接成片，占地面積達(dá)53.5萬平方米。市場貨物種類齊全、管理配套、交通便利、交易活躍，目前已擁有商戶3000多戶。市場群還吸引了20多家物流公司進(jìn)場，每天24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，貨物發(fā)往全國各地，成為粵西地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、配套最完善的物流集散中心。此外，在海田路還建有粵西地區(qū)規(guī)模最大、功能齊全的湛江車城，成為粵西地區(qū)汽車銷售和服務(wù)中心。

③在北橋河南方與人民大道北西側(cè)大片地區(qū)為老城區(qū)，也是赤坎區(qū)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的商務(wù)中心區(qū)。近年來，沃爾瑪、好又多、屈臣氏、國美電器、蘇寧電器等一批國內(nèi)外知名商家也紛紛搶攤?cè)胱?，增?qiáng)了赤坎區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。在調(diào)研過程中，我們看到繁華中心是在我們住的黨校大廈旁邊的世貿(mào)大廈一帶，不遠(yuǎn)處還有一個(gè)水果批發(fā)市場和客運(yùn)站。次繁華中心有步行街、三民路、躍進(jìn)路一帶。

近兩年政府對(duì)三民路改造，很多地方被翻新，但仍留有法國建筑的特色同韻味。另政府又引入了家具、皮革、木材制畫框等行業(yè)進(jìn)駐。對(duì)和平路則嘗試將其打造成珠寶街，但仍在發(fā)展中，未成一體。在赤坎區(qū)還有很多具有歷史意義，有商業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的街道，例如寸金路、躍進(jìn)路。

（五）城市污染與環(huán)境保護(hù)（1）水體

赤坎區(qū)往年河水臭味熏天那是眾人皆知的，但我們此行意外地發(fā)現(xiàn)赤坎區(qū)北橋河、南橋河要比我們想象中的好很多。訪談?wù){(diào)查中赤坎區(qū)居民也反映南橋河基本無臭味，就是比較多蚊子。相比起來，北橋河的水質(zhì)受污染比較嚴(yán)重，主要是因?yàn)樯戏铰檎聟^(qū)的生活與工業(yè)用水全部直接往北橋河里排放，嚴(yán)重污染河水水質(zhì)，影響赤坎區(qū)人民生活質(zhì)量。這種情況在麻章區(qū)污水處理廠建成之后得到了很大的改善，加上政府下決心抓好市政建設(shè)，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”，現(xiàn)今北橋河水質(zhì)已大大改善。但仍有待進(jìn)一步努力強(qiáng)化。生活用水方面城區(qū)人民基本上使用雷州青年運(yùn)河的水，無論是飲用還是灌溉，部分農(nóng)村自己也打井用地下水，但以新坡中村為例打出來的井水略有泛黃，也有可能受污染。

我們還走訪了赤坎水庫，網(wǎng)上資料顯示水庫水質(zhì)受到污染。在我們實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)有輕微污染，但總體較為干凈清澈，赤坎水庫的水作為赤坎區(qū)人民的備用水，相信在保護(hù)與治理下水質(zhì)會(huì)變得越來越好。（2）市容市貌

就綠化而言赤坎區(qū)是做得不錯(cuò)的，整體感覺綠色植物覆蓋率較高，對(duì)城區(qū)的空氣質(zhì)量也有所改善。在訪問調(diào)查中得知環(huán)衛(wèi)工人與城市綠化園藝工人的待遇都不是很好，但相較而言環(huán)衛(wèi)工人薪資略高于園藝工人，環(huán)衛(wèi)工人一個(gè)月有一千二左右，但是園藝工人一個(gè)人只有八百五。一般這樣的職業(yè)就業(yè)人員，基本上以退休或無業(yè)居多，有些人要兼做保安等兩份工作才能勉強(qiáng)維持生計(jì)。由于待遇都較低，愿意從事城市美化工作的人也相對(duì)少了很多，根據(jù)市區(qū)內(nèi)需要維護(hù)的面積計(jì)算環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量是完全不夠的，園藝工人每個(gè)人的工作量也很大。也有加上本身湛江市市民素質(zhì)不高，導(dǎo)致街上到處可見垃圾甚至大小便，很不文明美觀，有毀市容市貌建設(shè)。個(gè)人覺得要改善這樣的問題要從兩方面著手，一個(gè)是要提高城市美化工人的薪資待遇，二是在公共場所要適當(dāng)多擺設(shè)垃圾桶，在一些必要的地方要掛置一些保護(hù)環(huán)境的宣傳標(biāo)語，或者制作有關(guān)的公益廣告等等活動(dòng)，提高市民的環(huán)保意識(shí)。（3）空氣質(zhì)量

赤坎區(qū)的空氣質(zhì)量也是有待加強(qiáng)改進(jìn)的，盡管有相當(dāng)?shù)木G化面積，但是鑒于赤坎區(qū)這種混雜的交通環(huán)境，各種汽車、摩托車尾氣的排放，使得走在街上有時(shí)也能感覺到灰塵廢氣漫漫。還有一個(gè)很大的因素就是赤坎區(qū)的城市建設(shè)，在城區(qū)中調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎到處都有正在施工中的城市建設(shè)工程，或者樓盤建設(shè)。在調(diào)順島上也發(fā)現(xiàn)島上發(fā)電廠排放廢氣的情況。

（六）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題（1）特產(chǎn)

幾乎問每個(gè)湛江市赤坎區(qū)市民當(dāng)?shù)赜惺裁刺禺a(chǎn)，得到的回答都會(huì)是這里沒什么特產(chǎn)。實(shí)際上赤坎區(qū)由于農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，還真沒什么特產(chǎn)，一定要說的話應(yīng)該就是水產(chǎn)了。經(jīng)調(diào)查除了調(diào)順島，赤坎區(qū)內(nèi)水產(chǎn)類較多的市場應(yīng)該是南華市場，至于價(jià)格方面，作為非本地人去問通常都會(huì)偏貴。

湛江還是有很多熱帶水果的，即使是從別的區(qū)鎮(zhèn)上運(yùn)過來的也好，在赤坎區(qū)內(nèi)都能買到，而且價(jià)錢相對(duì)也便宜，種類繁多，經(jīng)?？梢姷挠懈收?、菠蘿蜜、椰子、香蕉、蘋果、榴蓮、橙子等。（2）公共設(shè)施

個(gè)人覺得做得最好的地方就是公廁?？鋸堻c(diǎn)來說赤坎區(qū)的公廁都要比垃圾桶多了，基本上像菜市場、客運(yùn)站、步行街乃至大街小巷都能找得到“公共廁所”的藍(lán)色小牌子。金沙灣觀海長廊上見到的公廁更是漂亮得讓人乍舌。

各處的廣場公園還是不少的，只不過有些人明明垃圾桶或者公廁就在旁邊也不去，就地解決。實(shí)在令人費(fèi)解，看來湛江市的教育事業(yè)仍要下一番功夫。（3）馬路交通狀況

沒有紅綠燈就算了，過馬路的時(shí)候難道得左右兩邊都得長眼睛嗎？在同一方向的道上兩邊都有車向你奔來的情況也已不足為奇。路況最為混亂的時(shí)候曾經(jīng)見到同時(shí)間在一個(gè)路口有建筑用吊車、運(yùn)輸車、公交車、大大小小的汽車、出租車、摩托車、三輪車還有自行車涌作一團(tuán)。場面之壯觀無以言表。

訪談中得知赤坎區(qū)政府有要取締摩托車的想法，但是遲遲難以貫徹實(shí)施。先不談?dòng)卸嗌偃擞须妱?dòng)或非電動(dòng)摩托車，其中不少?zèng)]上牌無法統(tǒng)計(jì)。當(dāng)?shù)啬ν熊囘\(yùn)營系統(tǒng)非常龐大，雖然出行也可以坐出租車，但如果真正地禁行摩托車，又會(huì)造成多少人失業(yè)多少家庭陷入經(jīng)濟(jì)困難。甚至于目前有部分警察上街隨便沒收摩托車，然后抽光里面的機(jī)油剩了一大筆開銷，如果失主有認(rèn)識(shí)人在公安局又能繳兩百塊贖回。可是上路不久又再面臨同樣的命運(yùn)，惡性循環(huán)。訪談的對(duì)象中也有不少的“受害者”。

這樣的交通狀況若想改善也不容易，但個(gè)人認(rèn)為第一步起碼就應(yīng)該完善街道紅綠燈的建設(shè)，有些該分道的地方就應(yīng)該分道，再逐步嚴(yán)格實(shí)施取締摩托車，從政府內(nèi)部抓好抓嚴(yán)實(shí)。還有不該設(shè)公交站的地方（例如橋上）就要重新規(guī)劃公交站點(diǎn)。

（4）馬路菜市問題

很多在我們看來是一個(gè)城市不和諧的地方，恰恰是反映了這個(gè)城市處于某一特定發(fā)展階段中所呈現(xiàn)出的不足與特征。例如馬路菜市問題，與廣州市對(duì)比起來，即使像海珠區(qū)江南西這樣舊的城區(qū)也不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。

赤坎區(qū)的馬路菜市一般分布在菜市場的前面還有小區(qū)門口附近。訪談了擺攤賣菜的阿姨，之所以他們在馬路旁賣菜主要有兩大原因：一是菜市場內(nèi)攤位租金太高；二是即使有錢也不夠攤位，菜市場內(nèi)不能夠提供足夠的攤位。無奈之下只好把攤位擺放在馬路旁。同時(shí)還要擔(dān)心不知什么時(shí)候會(huì)有人來驅(qū)趕甚至沒收。阿姨說他們早上三四點(diǎn)就要起床，一般到北橋那邊拿貨再回來南橋這邊賣，生意很不好做。政府如何在顧及這群處于社會(huì)底層的弱勢群體生計(jì)的同時(shí)，又要消除這樣的“不和諧”城區(qū)現(xiàn)象，光靠城管強(qiáng)制打壓是不行的。還得一步一步來，總的來說就是城市還不夠發(fā)達(dá)，社會(huì)提供的各個(gè)階層的崗位不足。

第三篇：武漢市人事代理工作暫行辦法

武漢市人事代理工作暫行辦法

第一條 為了逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人事管理體制，不斷完善人事社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地促進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革和人才的合理流動(dòng)，根據(jù)省人事廳《關(guān)于開展人事代理工作的若干意見》（鄂人[1996]182號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱人事代理，系指經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)或授權(quán)的人事代理工作承辦機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)政策規(guī)定，接受各類企事業(yè)單位和個(gè)人委托，代理有關(guān)人事管理、服務(wù)工作。

第三條 全市各級(jí)政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心是人事代理工作的承辦機(jī)構(gòu)，其它非政府人事部門的人才中介機(jī)構(gòu)一律不得從事人事代理業(yè)務(wù)。

第四條 人事代理工作的范圍和對(duì)象主要是武漢地區(qū)各類企事業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他人員。對(duì)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技實(shí)業(yè)、私營企業(yè)和有限責(zé)任公司等單位，以其全部專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為對(duì)象，實(shí)行全員人事代理；對(duì)國有、集體和股份制企事業(yè)單位，以其新增聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為對(duì)象，實(shí)行部分人員人事代理，條件成熟的可逐步擴(kuò)大到全員人事代理；對(duì)未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生及其他流動(dòng)和待業(yè)人員實(shí)行個(gè)人事代理。

第五條 人事代理工作內(nèi)容

1、提供人才招聘和人才推薦服務(wù)，并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)；

2、管理各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他人員的檔案，負(fù)責(zé)檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔和保管，辦理查閱和轉(zhuǎn)遞，并出具有關(guān)證明；

3、保留各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員原有身份的人事關(guān)系和工資關(guān)系，并按國家有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整、記載檔案工資及計(jì)算工齡；

4、負(fù)責(zé)辦理各類專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)定和選拔有突出貢獻(xiàn)專家的有關(guān)手續(xù)；

5、代管黨團(tuán)組織關(guān)系及戶、糧關(guān)系；

6、代辦社會(huì)保險(xiǎn)，受理聘用合同鑒證和人事爭議的咨詢、調(diào)解和仲裁；

7、辦理因公、因私出國（出境）政審及相關(guān)手續(xù)；

8、組織開展學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；

9、為委管單位提供人事咨詢和人才測評(píng)服務(wù)，并協(xié)助制定人員發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和改革方案；

10、其它人事代理服務(wù)工作。

第六條 人事代理工作實(shí)行契約化管理，雙方簽訂協(xié)議書，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)的責(zé)任和委管期限。

第七條 人事代理工作程序

1、企事業(yè)單位委托人事代理的，須向人事代理工作承辦機(jī)構(gòu)提交單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（事業(yè)單位須提交上級(jí)主管部門的批文）、單位人事代理委托書及委管的人員名冊；個(gè)人委托人事代理，須提供本人身份證件，畢業(yè)證及職稱證，在職人員還須提供原單位同意其檔案關(guān)系轉(zhuǎn)出的相關(guān)證明。

2、人事代理工作承辦機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位或個(gè)人提供的有關(guān)材料進(jìn)行審核后，與單位或個(gè)人簽訂人事代理協(xié)議書。

第八條 人事代理工作承辦機(jī)構(gòu)本著“服務(wù)為主、適當(dāng)收費(fèi)”的原則，按照有關(guān)規(guī)定，向各委管的企事業(yè)單位或個(gè)人收取一定的人事代理服務(wù)費(fèi)。

第九條 人事代理委管單位或個(gè)人須在人事代理協(xié)議期滿前一個(gè)月內(nèi)到人事代理工作承辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)議續(xù)簽手續(xù)，對(duì)逾期不辦者，人事代理承辦機(jī)構(gòu)有權(quán)中止其人事代理關(guān)系，并以書面形式通知委管單位或個(gè)人。

第十條 協(xié)議雙方任何一方如需中止協(xié)議，須提前三十日書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商后，可解除人事代理關(guān)系，若有爭議，當(dāng)事人可申請(qǐng)人事仲裁。

第十一條 本暫行辦法由武漢市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件一：單位人事代理協(xié)議書

附件二：個(gè)人人事代理協(xié)議書

附件一：

單位人事代理協(xié)議書

編號(hào)：

甲方：

市（區(qū)、縣）人才服務(wù)中心

乙方：

為做好人事社會(huì)化服務(wù)和管理工作，推動(dòng)企事業(yè)單位用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變和人事制度的改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，根據(jù)國家和省市有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：

一、甲方向乙方提供人事代理服務(wù)內(nèi)容包括：

1、提供人才招聘服務(wù)，并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)；

2、管理乙方委管人員的檔案，負(fù)責(zé)檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔和保管，辦理查閱和轉(zhuǎn)遞，并出具有關(guān)證明；

3、保留乙方委管人員原有身份的人事關(guān)系和工資關(guān)系，并按國家有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整、記載檔案工資及計(jì)算工齡；

4、負(fù)責(zé)辦理乙方委管的各類專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)定和選拔有突出貢獻(xiàn)專家的有關(guān)手續(xù)；

5、代管乙方委管人員的黨團(tuán)組織關(guān)系及戶、糧關(guān)系；

6、受理乙方與其委管人員聘用合同鑒證及人事爭議的咨詢、調(diào)解和仲裁，并代辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；

7、辦理乙方委管人員因公、因私出國（出境）政審及相關(guān)手續(xù)；

8、組織開展學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；

9、為乙方提供人事咨詢?nèi)瞬艤y評(píng)服務(wù)，并協(xié)助乙方制定人員發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和改革方案；

10、其它人事代理服務(wù)工作。

二、乙方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)

1、乙方應(yīng)與其委管人員簽訂符合《勞動(dòng)法》和國家有關(guān)政策規(guī)定的聘用合同，并報(bào)送甲方一份備查；

2、乙方終止、解除其委管人員的聘用合同后，應(yīng)立即通知甲方，由甲方轉(zhuǎn)出其檔案，按個(gè)人委托管理；

3、乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提供其委管人員按檔案管理工作規(guī)定必須進(jìn)檔的材料及出具委管人員因公、因私出國（出境）和辦理涉外公證時(shí)所需的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、鑒定材料；

4、乙方應(yīng)按規(guī)定按時(shí)向甲方支付服務(wù)費(fèi)，對(duì)逾期不交費(fèi)經(jīng)催繳后60天內(nèi)仍未補(bǔ)交的，甲方有權(quán)中止其人事代理關(guān)系，并書面通知乙方。

三、人事代理服務(wù)期限

甲方自 年 月 日起為乙方提供人事代理服務(wù)，至 年 月 日止，期限 年，協(xié)議期滿可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽。

四、人事代理服務(wù)收費(fèi)

甲方按乙方委管人數(shù)每年向乙方收取人事代理服務(wù)費(fèi) 元及其它相關(guān)費(fèi)用。

交費(fèi)辦法：

五、甲方除開展上述人事代理工作外，不負(fù)其它管理責(zé)任。

六、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商，作出補(bǔ)充協(xié)議。

七、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，簽字蓋章后生效。

甲方：市（區(qū)、縣）人才服務(wù)中心

乙方：

經(jīng)辦人（簽字）

經(jīng)辦人（簽字）

年 月 日

年 月 日 附件二：

個(gè)人人事代理協(xié)議書

編號(hào)：

甲方：

市（區(qū)、縣）人才服務(wù)中心

乙方：

為了加快人事社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，更好地促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：

一、甲方按有關(guān)政策規(guī)定為乙方提供下列人事服務(wù)：

1、管理人事檔案，負(fù)責(zé)檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔和保管，辦事查閱和轉(zhuǎn)遞，并出具有關(guān)證明；

2、管理人事關(guān)系：認(rèn)定個(gè)人身份和工齡、按國家政策規(guī)定調(diào)整、記載檔案工資；

3、組織參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的考評(píng)；

4、協(xié)助推薦工作單位，并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)；

5、代管黨團(tuán)組織關(guān)系及戶、糧關(guān)系；

6、代辦社會(huì)保險(xiǎn)和各類商業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)；

7、受理聘用合同鑒證和人事爭議的咨詢、調(diào)解和仲裁；

8、辦理因公、因私出國（出境）政審及相關(guān)手續(xù)；

9、組織參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；

10、其它人事代理服務(wù)工作。

二、甲方有權(quán)向乙方索取有關(guān)歸檔材料，乙方應(yīng)積極配合，及時(shí)提供。

三、甲方自 年 月 日起為乙方提供人事代理服務(wù)，至 年 月 日止，協(xié)議期滿可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽。

四、乙方應(yīng)按規(guī)定向甲方支付人事代理服務(wù)費(fèi) 元/年及其它相關(guān)費(fèi)用。

五、乙方如不按規(guī)定按時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催繳后三個(gè)月內(nèi)仍未補(bǔ)交的，甲方有權(quán)中止協(xié)議，并書面通知乙方。

六、甲方除開展上述人事代理工作外，不負(fù)其它管理責(zé)任。

七、本協(xié)議未盡事宜由雙方商定。

八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字蓋章后生效。

甲方：市（區(qū)、縣）人才服務(wù)中心

乙方：

經(jīng)辦人（簽字）

經(jīng)辦人（簽字）

年 月 日

年 月 日

第四篇：吉林大學(xué)人事代理暫行辦法

吉林大學(xué)人事代理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為深化我校人事制度改革，進(jìn)一步建立和完善 “能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，根據(jù)《吉林大學(xué)新聘人員聘用管理暫行辦法（修訂）》（校發(fā)〔2016〕50號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于學(xué)校除新聘教師和接收的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人以外的各系列人員聘用及其管理。

第三條 學(xué)校人事代理聘用方式分A、B兩類：

（一）A類人事代理：適用于按照學(xué)校A類人事代理人員補(bǔ)充計(jì)劃，通過公開招聘形式聘用的專業(yè)技術(shù)人員、專職管理人員和輔導(dǎo)員（以A類人事代理方式聘用和管理的新聘人員，以下簡稱“A類人員”）。

（二）B類人事代理：適用于按照學(xué)校B類人事代理人員補(bǔ)充計(jì)劃聘用的管理服務(wù)崗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)崗、各類項(xiàng)目聘用的新聘人員以及其他聘用形式聘用的新聘人員等（以B類人事代理方式聘用和管理的新聘人員，以下簡稱“B類人員”）。

第二章 代理權(quán)責(zé)

第四條 學(xué)校通過公開招標(biāo)方式確定人事代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“代理機(jī)構(gòu)”），并與代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第五條 代理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)A類、B類人員的人事關(guān)系、檔案管理，A類、B類人員的工資發(fā)放及保險(xiǎn)、公積金的代扣代繳。

（二）負(fù)責(zé)為辭職、辭退、解除或終止聘用合同的A類、B類人員辦理手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)為辭職、辭退、解除或終止聘用合同的A類、B類人員辦理人事關(guān)系的轉(zhuǎn)移。

（四）負(fù)責(zé)學(xué)校與A類人員聘用合同的鑒證及人事爭議的調(diào)解，與B類人員簽訂聘用合同，辦理各用人單位與B類人員任務(wù)合同的鑒證。

（五）負(fù)責(zé)依據(jù)檔案內(nèi)容，出具A類、B類人員相關(guān)證明。

（六）負(fù)責(zé)辦理A類、B類人員其他人事代理業(yè)務(wù)。第六條 學(xué)校人力資源與社會(huì)保障處權(quán)責(zé)：

（一）確定A類、B類人員的崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、考核標(biāo)準(zhǔn)等基本工作要求，并負(fù)責(zé)為A類、B類人員提供符合國家規(guī)定的工作條件。

（二）審核A類、B類人員的聘用資格，負(fù)責(zé)A類、B類人員來校工作手續(xù)的辦理。

（三）負(fù)責(zé)A類人員聘用合同的簽訂以及解除聘用關(guān)系意見的提出。

（四）負(fù)責(zé)向代理機(jī)構(gòu)支付A類、B類人員工資、人事代理費(fèi)用和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用。

（五）負(fù)責(zé)A類人員的考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及出國（境）審核事宜。

第七條 校內(nèi)各用人單位權(quán)責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)A類、B類人員的日常管理和考核，并與B類人員簽訂任務(wù)合同。

（二）負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目聘用的B類人員的工資、保險(xiǎn)及代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

（三）根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定并依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)合同期滿的A類人員提出聘用建議（納入學(xué)校事業(yè)編制管理、簽訂續(xù)聘合同、解聘等）；對(duì)合同期滿的B類人員提出聘用建議（簽訂續(xù)聘任務(wù)合同、解聘等）。

第三章 聘用和管理

第八條 A類人員聘用管理

（一）聘用合同的簽訂

A類人員與學(xué)校簽訂《吉林大學(xué)聘用教職工合同書（A類）》，其內(nèi)容包括：合同期限、聘用崗位及要求、工資福利待遇、聘用合同解除及終止、聘用合同的續(xù)簽、違約處理等。

首聘期結(jié)束后，由學(xué)校及用人單位對(duì)A類人員進(jìn)行考核；考核優(yōu)秀的，納入學(xué)校事業(yè)編制管理；考核合格的，學(xué)校繼續(xù)以人事代理方式聘用；不合格的，學(xué)校不再聘用。對(duì)于首聘期考核合格繼續(xù)聘用的，第二聘期結(jié)束，考核結(jié)果為合格及以上的人員，學(xué)校納入事業(yè)編制管理；不合格的，學(xué)校不再聘用。具體事宜按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）聘用合同的解除、終止、續(xù)簽及違約處理

聘用合同的解除、終止、續(xù)簽及違約處理，按照具體合同內(nèi)容執(zhí)行。

（三）爭議處理 因解除聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)先由A類人員、用人單位及學(xué)校協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可向代理機(jī)構(gòu)或有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)。

第九條 B類人員聘用管理

B類人員與代理公司簽訂聘用合同，同時(shí)與用人單位簽訂任務(wù)合同，B類人員的日常管理和考核由用人單位負(fù)責(zé)，聘用、管理及考核辦法由用人單位自行確定。

第四章 人員待遇

第十條 A類人員待遇

A類人員享受學(xué)校事業(yè)編制在編職工的同等福利待遇。在聘用合同期內(nèi)，享受國家規(guī)定的工資待遇、參評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其考核、晉級(jí)、工資調(diào)整、崗位競聘等與其他教職工同等對(duì)待；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等以及住房公積金按國家及地方有關(guān)部門的規(guī)定，由學(xué)校委托代理機(jī)構(gòu)辦理繳存手續(xù)。

第十一條 B類人員待遇

（一）項(xiàng)目聘用的B類人員的薪酬待遇由代理人員及用人單位雙方協(xié)商確定，按照國家及地方法律、法規(guī)由用人單位通過學(xué)校委托代理機(jī)構(gòu)的方式辦理保險(xiǎn)及公積金繳存手續(xù)，涉及的全部費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

（二）管理服務(wù)崗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)崗的B類人員實(shí)行“市場化工資”，工資由“基本工資+績效工資”構(gòu)成，具體工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定和調(diào)整；按照國家及地方法律、法規(guī)由學(xué)校委托代理機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)及公積金繳存手續(xù)。除上述待遇外，B類人員不享受學(xué)校事業(yè)編制在編職工的其他福利待遇。

第五章 聘用程序

第十二條 A類人員聘用程序

（一）學(xué)校根據(jù)各用人單位用人需求并結(jié)合編制、崗位情況，制定A類人員補(bǔ)充計(jì)劃。

（二）各用人單位按照《吉林大學(xué)新聘人員聘用管理暫行辦法（修訂）》規(guī)定的工作程序，進(jìn)行A類人員的補(bǔ)充工作。

（三）經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，A類人員到人力資源與社會(huì)保障處辦理來校工作手續(xù)，簽訂《吉林大學(xué)聘用教職工合同書（A類）》。

第十三條 B類人員聘用程序

（一）學(xué)校根據(jù)各用人單位用人需求并結(jié)合編制、崗位情況，制定B類人員補(bǔ)充計(jì)劃（管理服務(wù)崗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)崗、項(xiàng)目聘用崗位）。

（二）各用人單位發(fā)布B類人員補(bǔ)充的通知，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核，確定擬聘人選并報(bào)學(xué)校審批。

（三）經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，B類人員與代理公司簽訂聘用合同，與用人單位簽訂任務(wù)合同，明確代理機(jī)構(gòu)、用人單位和代理人員的責(zé)、權(quán)、利等事項(xiàng)。

第六章 附則

第十四條 A類、B類代理人員的黨、團(tuán)、工會(huì)關(guān)系，按照中央及國家有關(guān)規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。第十五條 各附屬醫(yī)院按照本暫行辦法執(zhí)行，具體實(shí)施辦法另行制定，涉及的工資、保險(xiǎn)及代理費(fèi)用由各醫(yī)院自行承擔(dān)。

第十六條 校內(nèi)各單位按照勞動(dòng)合同關(guān)系聘用的編外工勤崗位人員不適用于此暫行辦法。

第十七條 本暫行辦法自公布之日起施行，由學(xué)校人力資源與社會(huì)保障處負(fù)責(zé)解釋。

二○一六年九月三十日

第五篇：遼寧石油化工大學(xué)人事代理工作暫行辦法

遼寧石油化工大學(xué)人事代理工作暫行辦法

（征求意見稿）

為適應(yīng)學(xué)校人事體制改革的需要，促進(jìn)我校人事管理由單

一、封閉的行政管理型模式向開放、綜合和服務(wù)保障型模式轉(zhuǎn)變，建立和完善人員能進(jìn)能出的用人機(jī)制，提高學(xué)校的用人效益，同時(shí)保障在校就業(yè)人員與學(xué)校雙方的合法權(quán)益，按照《遼寧省委托人事代理工作暫行 辦法》的規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第一條 實(shí)行人事代理的對(duì)象

1.新進(jìn)入我校教師系列中學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生和未獲得碩士學(xué)位的副教授及以下職務(wù)人員；

2.新進(jìn)入我校非教師系列的人員； 3.經(jīng)學(xué)校研究決定實(shí)行人事代理的人員。第二條 人事代理的內(nèi)容

1.學(xué)校委托遼寧省人才服務(wù)中心對(duì)“人事代理人”的人事檔案和人事關(guān)系進(jìn)行管理； 2.按國家和遼寧省規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第三條 在聘用期內(nèi)“人事代理人員”享有的權(quán)利與義務(wù)

1.享有按照國家和遼寧省政府有關(guān)政策、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的權(quán)利，包括轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升、職務(wù)聘任、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等；

2.享有按照國家和遼寧省政府有關(guān)政策、法規(guī)、學(xué)校有關(guān)規(guī)定或聘用合同約定的工資福利待遇，各種假期等；

3.“人事代理人員”在聘用期內(nèi)可參加評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

4.“人事代理人員”在聘用期限內(nèi)，其黨、團(tuán)、工會(huì)等關(guān)系由學(xué)校管理； 5.“人事代理人員”在職學(xué)習(xí)等按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；

6.“人事代理人員”在聘用期內(nèi)不論晉升到何種職稱或取得何種學(xué)歷，其用人關(guān)系仍適用本人事代理辦法。

第四條 人事代理的管理

1.學(xué)校與遼寧省人才服務(wù)中心簽訂人事代理協(xié)議書，個(gè)人代理手續(xù)由學(xué)校辦理，并由學(xué)校支付聘用期間的代理管理費(fèi)；

2.“人事代理人員”實(shí)行聘用制，與學(xué)校簽訂聘用合同。聘用期限根據(jù)工作需要確定，一般為1-4年。首次聘期含6個(gè)月或一年的試用期，在試用期內(nèi)，按試用期標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資；

3.校內(nèi)用人單位必須結(jié)合學(xué)校的考核制度，對(duì)“人事代理人員”進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果以書面形式歸入個(gè)人檔案。聘用合同期滿，考核不合格的，按合同規(guī)定解除聘用合同，工作（勞動(dòng)）關(guān)系轉(zhuǎn)到“人才服務(wù)中心”，自主重新?lián)駱I(yè)。聘期結(jié)束時(shí)，考核合格，根據(jù)工作需要，雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。符合校內(nèi)其它單位應(yīng)聘條件者，經(jīng)原單位同意，也可轉(zhuǎn)崗聘任；

4.對(duì)于連續(xù)2到3個(gè)聘期考核優(yōu)秀者，經(jīng)學(xué)校研究決定，可以長期聘用，人事關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)入校內(nèi)。

5.聘用期滿前3個(gè)月，校內(nèi)用人單位應(yīng)以書面形式將不再聘用人員名單交學(xué)校人事處并提出相應(yīng)理由，由學(xué)校人事處辦理終止合同的手續(xù)；

6.“人事代理人員”不再被學(xué)校聘用時(shí)，與學(xué)校的工作（勞動(dòng)）關(guān)系解除，由“人才服務(wù)中心”按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；

7.對(duì)于違約的，按相關(guān)法律及學(xué)校規(guī)定處理；

8.引進(jìn)高層次人才的配偶和少數(shù)緊缺專業(yè)新進(jìn)教師等特殊情況，經(jīng)學(xué)校研究決定，其安排可不受本辦法約定。

第五條 人事代理辦理的程序

1.學(xué)校與“人才服務(wù)中心”簽訂人事代理協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等； 2.擬人事代理人員提供身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、專業(yè)技術(shù)資格證、聘用（辭職、解聘、辭退）證明等有關(guān)證明材料；

3.擬人事代理人員填寫《人事代理人員情況登記表》； 4.學(xué)校與擬人事代理人員簽訂聘任合同；

5.“人才中心”與擬人事代理人員簽訂《人事代理協(xié)議書》。