第一篇：2013年春季行政法(專)階段練習二及答案

華東理工大學網(wǎng)絡教育學院

《行政法與行政訴訟法》階段練習

（二）一、名詞解釋（4*5 = 20分）

1、抽象行政行為

抽象行政行為，是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定的具有普遍約束力的行為規(guī)則以及制定這些規(guī)則的行為。

2、行政許可

行政許可，是行政主體應行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

3、行政立法

行政立法是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。

4、執(zhí)行罰

執(zhí)行罰，是指行政主體對拒不履行行政法義務的相對方科處一定數(shù)額的金錢給付義務，以促使其履行義務的行政強制方法。

5、政府采購

政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

二、選擇題（含單選與多選

2*15 = 30分）

1、關(guān)于抽象行政行為說法正確的是（ABC）。

A． 抽象行政行為的對象是不特定的多數(shù)人

B．抽象行政行為具有反復適用性 C．抽象行政行為具有準立法性和不可訴性

D．抽象行政行為就是行政立法行為

2、下列選項中（B）屬于規(guī)制性行政指導。

A．禁止在公共場合吸煙

B．抑制物價暴漲

C．建議科學種田

D．提倡晚婚晚育

3、行政給付的內(nèi)容是賦予具有特定情形的行政相對人個人、組織以（A）。

A．物質(zhì)上的權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益

C．精神上與物質(zhì)上的權(quán)益

B．精神上的權(quán)益

D．職務上的權(quán)益

4、下列何項屬于行政裁決？（C）。

A．行政機關(guān)對行政糾紛的裁決

C．行政機關(guān)對特定民事糾紛的裁決

B．人民法院對行政糾紛的裁決

D．行政機關(guān)對行政區(qū)域邊界糾紛的裁決

5、根據(jù)行政法原理，行政合同糾紛應通過（AB）解決。

A．行政復議

B．行政訴訟

C．民法救濟途徑

D．經(jīng)濟法救濟途徑

6、在行政合同中，行政機關(guān)擁有下列權(quán)力（ABCD）

A對合同相對一方的選擇權(quán)

B對合同正確履行的監(jiān)督指揮權(quán)

C對合同的單方變更和解除權(quán)

D對不履行和不適當履行合同義務的相對方的制裁權(quán)

7、某自治區(qū)人民政府因?qū)嵤┮豁棁抑攸c工程項目，需要占用某市農(nóng)民的土地。自治區(qū)人民政府對被用地農(nóng)民給予各種補償費用與安置費，并對多余的勞動力進行了安置。自治區(qū)人 1 民政府的此項行為屬于（A）。

A．行政征用

B．行政征收

C．行征征購

D．行政沒收

8、《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。此期限應從（）起計算；違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從（A）起計算。

A．違法行為發(fā)生之日；違法行為終了之日

B．違法行為發(fā)生之日；違法行為最初發(fā)生之日

C．違法行為被發(fā)現(xiàn)之日；違法行為終了之日

D．違法行為被發(fā)現(xiàn)之日；違法行為最初發(fā)生之日

9、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對公民處以（B）以下的罰款時，可以當場作出行政處罰決定。

A． 20元

B． 50元

C． 60元

D． 100元

10、下列屬于抽象行政行為的有（AC）。

A市公安局在大橋上立牌“6：00—21：00機動車輛不得上橋”

B某公安局對違反規(guī)定行使的車輛處以100元罰款

C某勞動與社會保障局規(guī)定其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應報經(jīng)該局鑒證

D某勞動與社會保障局規(guī)定其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證

11、下列費用的征收屬于行政征收范圍的有（ABC）。

A．資源費

B．排污費

C．建設(shè)資金

D．行政訴訟費

12、稅務機關(guān)依法強制行政相對方繳納滯納金的行為是

（B）A.行政處罰B.執(zhí)行罰

C.行政處分

D.行政裁定

13、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰中的聽證程序的適用范圍是（ABC）。

A．責令停產(chǎn)停業(yè)

B．吊銷許可證或執(zhí)照

C．較大數(shù)額罰款

D．限制人身自由

14、下列許可形式中屬于附文件許可的是（D）。

A入境檢疫證

B持槍證

C駕駛執(zhí)照

D商標許可

15、依照《行政處罰法》的規(guī)定，當場收繳罰款制度的適用范圍是（AB）。

A．在邊遠、水上、交通不便地區(qū)作出的罰款決定，當事人向指定的銀行繳納罰款確 有困難的

B．不當場收繳事后難以執(zhí)行的 C．依法給予50元以下罰款的 D．依法給予20元以下罰款的

三、簡答題（6*5 = 30分）1.行政處罰的原則

(一)處罰法定原則

1.實施處罰的主體必須是法定的行政主體

2.處罰的依據(jù)是法定的，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定 3.行政處罰的程序合法

（二）處罰與教育相結(jié)合的原則

（三）公正、公開原則

堅持公正、公開原則，必須做到： 1.實施處罰的動因必須符合行政目的 2.處罰決定要建立在正當考慮的基礎(chǔ)上 3.處罰的輕重程度應與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害大小相適應 4.行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背公共道德

（四）處罰救濟原則

行政主體對相對方實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑

（五）一事不再罰原則

對相對方的某一違法行為，不得給予兩次以上的同類處罰。

（六）過罰相當原則

行政主體對違法行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與違法行為人的違法過錯程度相適應。

2.行政強制與行政處罰的區(qū)別

（1）行政不同。行政強制是行政執(zhí)法過程中的重要手段和保障，只要相對方放棄或停止對社會秩序的危害，接受法律制裁，履行法定義務，符合停止適用的條件，行政強制措施即可解除。行政處罰是對實施了行政違法行為尚未構(gòu)成犯罪的人的最終處理結(jié)果，具有制裁性，非經(jīng)法定程序任何人不得改變。

（2）目的不同。行政強制的目的是為了預防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)，或迫使義務人履行義務或達成與履行義務相同的狀態(tài)。行政處罰的目的是通過對相對方實施一定的懲罰，使其承擔一定的法律責任。

（3）法律后果不同。行政強制的適用是為了保障行政執(zhí)法的目的得以實現(xiàn)，其本身不給相對方科以或增加義務。行政處罰是為了最終制裁相對方的行政違法行為。（4）適用的頻率不同。行政強制可以適用一次，特殊情況下也可以對同一相對方持續(xù)適用，直至達到其停止對社會的危害或迫使其履行完義務為止。行政處罰則適用一事不再罰原則。（5）訴訟結(jié)果不完全相同。行政強制是羈束行政行為，訴訟中對違法或適用不當?shù)?，人民法院只能判決撤銷。部分行政處罰行為是自由裁量的行政行為或具有自由裁量權(quán)的因素，對其中顯失公正的，人民法院可以判決改變。

3.行政立法的原則

（1）依法立法院原則

（2）民主立法原則（3）法制統(tǒng)一原則

（4）行政效率與保障人權(quán)兼顧原則

4.行政處罰法中不予處罰的情節(jié)

行政處罰法中不予處罰的情節(jié)：（1）不滿14周歲的人有違法行為的（2）精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的（3）違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的（4）違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。5.行政程序法的基本制度

（一）公正原則的保障制度 1.回避制度 2.合議制度 3.聽證制度 4.調(diào)查制度

（二）相對方參與的原則的保障制度 1.表明身份程序 2.行政相對方有了解行政行為內(nèi)容并要求說明理由的權(quán)利 3.聽證程序和調(diào)查程序

4.行政相對方享有知道為保護的權(quán)益如何采取救濟途徑的權(quán)利

（三）效率原則的保障制度 1.時效限制的規(guī)定

2.行為方式在時間上有先后順序的規(guī)定 3.簡易程序的適用

四、案例題（20分）

丁某原是某市市級醫(yī)院的醫(yī)生，2002年1月辭職，并于2002年3月向衛(wèi)生局申請取得個體行醫(yī)許可證，同年八九月間利用給病人看病的有利條件，推銷販賣劣質(zhì)保健品，非法盈利8000元，同年10月被公安機關(guān)查獲。公安局據(jù)此吊銷其行醫(yī)執(zhí)照，沒收其違法所得，并罰款3000元。后丁某因生活無著，于2003年2月5日重新提出個體行醫(yī)申請，衛(wèi)生局要求其對以前的錯誤作深刻檢查，丁某按要求在2月26日交上檢查，但直至2003年7月衛(wèi)生局仍未給丁某任何答復。

問：1.本案中公安局有權(quán)吊銷丁某的行醫(yī)執(zhí)照嗎？ 2.衛(wèi)生局的行為合法么？

3.丁某應如何維護自身合法權(quán)益？

（1）本案中公安局無權(quán)吊銷相對人的行醫(yī)執(zhí)照，該行為超越了公安局的職權(quán)范圍，屬于越權(quán)行為（2）衛(wèi)生局的行為屬于不作為，即沒有在法定或合理期限內(nèi)履行職責，是違法行為。（3）本案中丁某可以對公安局的吊銷執(zhí)照行為以及衛(wèi)生局的不作為提出行政復議或者提起行政訴訟。答案

一、名詞解釋

1.抽象行政行為，是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定的具有普遍約束力的行為規(guī)則以及制定這些規(guī)則的行為。

2.行政許可，是行政主體應行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

3.行政立法是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。

4.執(zhí)行罰，是指行政主體對拒不履行行政法義務的相對方科處一定數(shù)額的金錢給付義務，以促使其履行義務的行政強制方法。

5.政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

二、選擇題

1.ABC

2.B

3.A

4.C

5.AB

6.ABCD

7.A

8.A

9.B

10.AC 11.ABC

12.B

13.ABC

14.D 15.AB

三、簡答題

1、行政處罰的原則(一)處罰法定原則

1.實施處罰的主體必須是法定的行政主體

2.處罰的依據(jù)是法定的，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定 3.行政處罰的程序合法

（二）處罰與教育相結(jié)合的原則

（三）公正、公開原則

堅持公正、公開原則，必須做到： 1.實施處罰的動因必須符合行政目的 2.處罰決定要建立在正當考慮的基礎(chǔ)上

3.處罰的輕重程度應與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害大小相適應 4.行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背公共道德

（四）處罰救濟原則

行政主體對相對方實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑

（五）一事不再罰原則

對相對方的某一違法行為，不得給予兩次以上的同類處罰。

（六）過罰相當原則

行政主體對違法行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與違法行為人的違法過錯程度相適應。

2、行政強制與行政處罰的區(qū)別

（1）行政不同。行政強制是行政執(zhí)法過程中的重要手段和保障，只要相對方放棄或停止對社會秩序的危害，接受法律制裁，履行法定義務，符合停止適用的條件，行政強制措施即可解除。行政處罰是對實施了行政違法行為尚未構(gòu)成犯罪的人的最終處理結(jié)果，具有制裁性，非經(jīng)法定程序任何人不得改變。

（2）目的不同。行政強制的目的是為了預防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)，或迫使義務人履行義務或達成與履行義務相同的狀態(tài)。行政處罰的目的是通過對相對方實施一定的懲罰，使其承擔一定的法律責任。

（3）法律后果不同。行政強制的適用是為了保障行政執(zhí)法的目的得以實現(xiàn)，其本身不給相 5 對方科以或增加義務。行政處罰是為了最終制裁相對方的行政違法行為。

（4）適用的頻率不同。行政強制可以適用一次，特殊情況下也可以對同一相對方持續(xù)適用，直至達到其停止對社會的危害或迫使其履行完義務為止。行政處罰則適用一事不再罰原則。（5）訴訟結(jié)果不完全相同。行政強制是羈束行政行為，訴訟中對違法或適用不當?shù)?，人民法院只能判決撤銷。部分行政處罰行為是自由裁量的行政行為或具有自由裁量權(quán)的因素，對其中顯失公正的，人民法院可以判決改變。

3、（1）依法立法院原則

（2）民主立法原則（3）法制統(tǒng)一原則

（4）行政效率與保障人權(quán)兼顧原則

4、行政處罰法中不予處罰的情節(jié)：（1）不滿14周歲的人有違法行為的（2）精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的（3）違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的（4）違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

5、行政程序法的基本制度

（一）公正原則的保障制度 1.回避制度 2.合議制度 3.聽證制度 4.調(diào)查制度

（二）相對方參與的原則的保障制度 1.表明身份程序

2.行政相對方有了解行政行為內(nèi)容并要求說明理由的權(quán)利 3.聽證程序和調(diào)查程序

4.行政相對方享有知道為保護的權(quán)益如何采取救濟途徑的權(quán)利

（三）效率原則的保障制度 1.時效限制的規(guī)定

2.行為方式在時間上有先后順序的規(guī)定 3.簡易程序的適用

四、案例題

（1）本案中公安局無權(quán)吊銷相對人的行醫(yī)執(zhí)照，該行為超越了公安局的職權(quán)范圍，屬于越權(quán)行為（2）衛(wèi)生局的行為屬于不作為，即沒有在法定或合理期限內(nèi)履行職責，是違法行為。（3）本案中丁某可以對公安局的吊銷執(zhí)照行為以及衛(wèi)生局的不作為提出行政復議或者提起行政訴訟。

第二篇：行政管理學(專)_階段練習二

行政管理學（專）課程階段練習

（二）一、單項選擇題：（每題1分，共15分，每小題給出的四個選項中，只有一項是正確答案）

1、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于（）

A、政府的政治職能B、政府的經(jīng)濟職能C、政府的社會職能D、政府的文化職能

2、政府部門委托私人公司代理清運城市垃圾的行為屬于（）

A、簽約外包B、市場運作C、政府販售特定服務D、經(jīng)營特許權(quán)

3、關(guān)于制定政策的政策即（）

A、基本政策B、具體政策C、元政策D、行政性政策

4、行政執(zhí)行的主體是（）

A、行政組織B、社會團體C、民眾D、人大代表

5、界定政府職能應把握的首要原則是（）

A、公共性原則 B、服務性原則C、有限性原則D、全面性原則

6、最基本的決策分類是（）

A、定性決策和定量決策B、程序化決策和非程序化決策

C、經(jīng)驗決策和科學決策D、個人決策和群體決策

7、行政執(zhí)行的首要原則是（）

A、忠實于決策B、創(chuàng)新靈活C、周密計劃D、團結(jié)協(xié)作

8、混合掃描決策模型由誰提出？（）

A、林德布羅姆B、西蒙C、埃奇奧尼D、韋伯

9、公平與效率的關(guān)系主要涉及的是（）

A、政府的政治職能B、政府的經(jīng)濟職能C、政府的社會職能D、政府的文化職能

10、政府干預的政府職能模式興起于（）

A、資本主義自由市場經(jīng)濟時期B、20世紀20年代末到30年代初經(jīng)濟大危機時期

C、傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟體制時期D、20世紀80年代

11、提倡“經(jīng)濟人”政府的是（）

A、布坎南B、庇古C、凱恩斯D、亞當·斯密

12、行政執(zhí)行的前提和依據(jù)是（）

A、行政領(lǐng)導B、行政組織C、行政決策D、行政監(jiān)督

13、下列哪項不是政府的社會職能？（）

A、指導和規(guī)范文化市場建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

B、建立和完善涵蓋養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種保險在內(nèi)的社會保障制度

C、制定政策措施，促進健全有效的就業(yè)服務體系

D、擬定醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改革醫(yī)療衛(wèi)生體育管理體制

14、也稱為常規(guī)性決策或例行性決策的是（）

A、經(jīng)驗決策B、程序化決策C、非程序化決策D、定性決策

15、政府職能的錯位是指（）

A、政府干了不該干的事情和管了不該管的事情

B、在政府職能分工定位上存在交叉和混淆的情況

C、本來應當由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務，政府卻沒有充分盡職盡責，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”。

D、應當由政府保障的公民憲法權(quán)益還存在殘缺

二、多項選擇題（下列每題至少有兩個正確答案，每題2分，共20分）

1、行政決策的主要形式包括（）

A、行政法規(guī)B、行政措施，決定和命令C、部門規(guī)章D、地方性規(guī)章

2、、行政執(zhí)行的準備動包括（）

A、思想準備C、物質(zhì)準備C、組織準備D、人員準備

3、公共政策的功能主要體現(xiàn)在（）

A、引導功能B、管制功能C、分配功能D、調(diào)控功能

4、國內(nèi)學者在主流上將政府治理工具分為（）

A、市場化工具B、工商管理技術(shù)C、社會化手段D、社會管制

5、科學的公共行政政策制定過程包括（）

A、提出問題，確定目標B、擬定涉及方案C、優(yōu)選方案D、試點實施，修正完善政策

6、西方國家大致先后產(chǎn)生了三種典型的政府職能模式是（）

A、“中心人”政府 B、“道德人”政府 C、“經(jīng)濟人”政府 D、“守夜人”政府

7、我國政府職能越位表現(xiàn)在（）

A、政府職能與市場功能不分B、政府組織與企業(yè)組織不分

C、政府組織與事業(yè)組織不分D、政府組織與社會中介組織不分

8、政府治理的社會化手段包括：（）

A、管制與放松管制B、特許經(jīng)營C、社區(qū)治理D、公眾參與及聽證會

9、行政執(zhí)行的實施階段的工作內(nèi)容主要包括（）

A、建立強有力的指揮中心B、善于做好協(xié)調(diào)工作

C、通過行政控制及時糾偏D、行政評估

10、根據(jù)控制的方式劃分（）

A、宏觀控制B、微觀控制C、直接控制D、間接控制

三、判斷題（正確的打“√”，錯誤的打“×”，共10小題，10分）

1、在私人領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)應可以明確界定，政府應當奉行當事人自治原則，不應妄加干涉。（）

2、在實際過程中，采用哪種類型決策更好，取決于問題類型、信息掌握程度、決策成員的個人技能及知識差別等。（）

3、在行政執(zhí)行過程中，定量決策多用于制定政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等決策過程。（）

4、在執(zhí)行過程中，執(zhí)行者可以“上有政策，下有對策”。（）

5、公共選擇理論將政府組織及其官員假定為自利的“經(jīng)濟人”（）

6、行政執(zhí)行活動在一定的時間和空間范圍內(nèi)只能按照同一指令進行，如果政令不統(tǒng)一或相互矛盾，下級就難行動，從而嚴重影響指揮效果。（）

7、在一定的被管理工作量或地域條件下，管理幅度與管理層次成正比例關(guān)系。（）

8、與公共利益和公共需求直接相關(guān)的公共物品的存在就是政府職能的基本依據(jù)。私人物品則也應當是政府干預的領(lǐng)域。（）

9、政府的職能界定要有利于體現(xiàn)和擴大政府的服務性而不是管制性。（）

10、政策問題歷來是各國政府和政治組織關(guān)注的首要問題。（）

四、簡答題：（每題8分，共40分）

1、如何理解政府職能？

2、政府職能牽涉到哪些關(guān)系？

3、政策評估的意義。

4、漸進決策的內(nèi)容是什么

5、簡述行政執(zhí)行的過程。

五、論述題：（共15分）

結(jié)合實際論述公共政策的功能。

行政管理學（專）課程階段練習題

（二）答案

一、單項選擇題：

1-5：BACAA6-10：DACCB11-15：ACABB

二、多項選擇題

1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD

6.BCD7.ABCD8.CD9.ABC10.CD

三、判斷題

1、√

2、√

3、×

4、×

5、√

6、√

7、×

8、×

9、√

10、√

四、簡答題：（每題8分，共40分）

1．在我國更習慣于將政府在行政管理范圍內(nèi)的管理職能統(tǒng)稱為政府職能。我們討論的當然不是抽象的政府職能，而是具體的政府職能，即市場體制下的政府職能，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制下的中國政府職能，因此我們所討論的政府職能應當理解為狹義的政府，即與“公共行政職能”是相一致的。就是說是指我國行政管理主體行使國家行政權(quán)力，依法對國家事務、社會公共事務和機關(guān)內(nèi)部事務進行管理所發(fā)揮的基本職責、功能和作用，其所確立的是政府“管什么”的問題。

2、在我們對政府職能進行具體細化的過程中，它就不可避免的涉及到幾個根本關(guān)系，這主要是國家與社會的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系。

（一）國家與社會的關(guān)系牽扯到政府的政治職能。

（二）政府與市場的關(guān)系牽扯到政府的經(jīng)濟職能。

（三）公平與效率的關(guān)系主要涉及政府的社會職能。

3.政策評估的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1）、政策評估師檢驗政策效果、效益和效率的基本途徑。2）、政策評估是決定政策去向的重要依據(jù)。3）、政策評估師合理配置資源的有效手段。4)、政策評估是公共政策科學化，民主化的必由之路。

4、漸進決策被認為是在行政決策中運用得最為普遍的一種方法，它把政策制定過程看作是不斷逐步修改、調(diào)整以往政策的過程，而不像理性綜合決策那樣要求重新全面考慮政策方案。它的典型特征一般被概括為：1)、價值判斷只是在其邊際上作出調(diào)整2)、目的和手段同時選擇3)、就政策本身而不是就價值標準取得一致意見是檢驗政策的標準；4)、分析不是綜合全面的，可能會遺漏一些重要價值或可能采取的重要的備擇方案；5)、連續(xù)不斷地進行比較，大大減少對理論的依賴性。簡言之，這種方法認為整個決策過程是在一系列小的漸進性決策的基礎(chǔ)上進行的，這些決策是對短期的政治條件作出的反應。

5、從行政決策指令下達到行政決策目標實現(xiàn)所進行的全部活動構(gòu)成了行政執(zhí)行的過程，這是一個較長的、復雜的過程，是由一系列環(huán)節(jié)有機構(gòu)成的過程。從歷時的角度來講，大致可以把這一過程分為相互銜接的三個階段，即準備階段、實施階段和總結(jié)階段。

五、論述題：

答：公共政策的功能是指公共政策通過執(zhí)行在現(xiàn)實環(huán)境中所產(chǎn)生的實際效果和影響。公共政策最主要的功能是對政策所針對的公共問題產(chǎn)生治理效能。面對不同的公共問題，公共政策發(fā)揮的功能也不一樣，其預期實現(xiàn)的目標也不一樣，總的看來，公共政策的功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1)、引導功能。公共政策的引導功能是指政策能夠引導社會公眾和事物的發(fā)展方向，使其趨向于政策制定者的期望目標。公共政策可以通過兩條途徑發(fā)揮其引導功能：第一，確立恰當?shù)纳鐣r值觀念，使公共政策得到公眾的普遍認可，規(guī)范他們的行為，指引發(fā)展的正確方向。第二，整合各種復雜多樣、相互沖突的目標群體的利益，求同存異，確定合理有效的綜合目標體系。2)、管制功能。指政府利用法律工具對社會行為和經(jīng)濟行為

進行規(guī)范和管制的正策行為。這是一種制定和執(zhí)行規(guī)范性文件的權(quán)力，政府通過制定和執(zhí)行法律和規(guī)章來限制客觀對象。公共政策的管制功能可以分為兩類，經(jīng)濟管制和社會性管制。

3)、調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能指政策能夠借助法律、經(jīng)濟、行政和道德規(guī)范等各種手段，調(diào)控社會生活中產(chǎn)生的種種利益矛盾。4)、分配功能。公共政策的分配功能是指政策能夠通過政府的社會再分配職能，在一定歷史時期的特定分配原則的指導下，對新創(chuàng)造的社會價值在不同社會成員之間進行重新分配以實現(xiàn)預期目標。(每個3分)

還必須結(jié)合我國實際來論述，酌情加分。（3分）

第三篇：行政法階段練習3

華東理工大學網(wǎng)絡教育學院

《行政法與行政訴訟法》階段練習

（三）一、名詞解釋（4*3 = 12分）

1、行政賠償

2、行政復議

3、行政追償

1.行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。

2.行政復議，是指國家行政機關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。

3.行政追償是指國家在向行政賠償請求人支付賠償費用之后，依法責令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

二、選擇題（含單選與多選

2*25 = 50分）

1、公民、法人或其他組織向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復議，應當在（D）內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

A．行政機關(guān)作出具體行政行為之日起十五日

B．知道具體行政行為之日起十五日

C．行政機關(guān)作出具體行政行為之日起二個月

D．知道具體行政行為之日起二個月

2、下列說法不正確的是（B）。

A行政復議的客體是具體行政行為

B行政復議過程中只審查合法性

C行政復議實現(xiàn)機關(guān)是法定的 D行政復議審理以書面審為原則

3、行政復議以上一級行政機關(guān)管轄為原則，但在下列哪一種情況下，應由原行政機關(guān)管轄？（B）。

A．對經(jīng)上級行政機關(guān)批準的決定不服的

B．對省級人民政府所作的決定不服的

C．對省級人民政府的職能部門所作的決定不服的 D．沒有相應的上一級主管部門的

4、行政復議具有以下特點（ABC）。

A行政職權(quán)性

B準司法性

C監(jiān)督救濟性

D自由裁量性

5、復議機關(guān)審查具體行政行為時，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸時，（C）。

A．無權(quán)予以變更和撤銷

B．報上級行政機關(guān)同意后，可以變更和撤銷

C．可以在其職權(quán)范圍內(nèi)依法撤銷或變更

D．一律都可以撤銷和變更

6、賠償請求人因同一事實對兩個以上行政機關(guān)提起行政賠償訴訟的，可以向哪個人民法院提起？（C）。

A．向賠償請求人本人所在地的人民法院提起

B．分別向兩個行政機關(guān)所在地的人民法院提起

C．可以向其中任何一個行政機關(guān)住所地的人民法院

D．向兩個行政機關(guān)的共同上一級行政機關(guān)所在地的人民法院

7、復議機關(guān)應在受理復議申請之日起的___E____內(nèi)，作出行政復議決定。

A3日

B10日

C15日

D30日

E60日

8、國家機關(guān)在行使職權(quán)的過程中，違法侵犯公民的人身自由的，每日的賠償金按照（A）計算。

A．國家上職工日平均工資

B．本職工日平均工資

C．受害者所在單位上職工日平均工資

D．國家上當月日平均工資

9、下列__ABC___是行政復議和司法審查共同的依據(jù)。

A法律

B行政法規(guī)

C地方性法規(guī)

D規(guī)章

E其他規(guī)范性文件

10、田生與王明是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行過程中，人民法院執(zhí)行人員誤將案外人王明的一間房屋當作被執(zhí)行人田生的房屋強行訴除。王明提出賠償請求，對此應如何處理？（D）。

A．不符合國家賠償?shù)姆秶?，不予賠償

B．應由人民法院執(zhí)行人員負責賠償

C．應由人民法院適用《國家賠償法》中刑事賠償程序的規(guī)定予以賠償

D．應由人民法院適用《國家賠償法》中行政賠償程序的規(guī)定予以賠償

11、下列屬于行政復議應遵循的原則是（D）。A二級復議制原則

B秘密原則

C調(diào)解原則

D及時原則

12、行政賠償訴訟與行政訴訟的區(qū)別是（DC）。

A．行政賠償訴訟適用反訴

C．行政賠償訴訟的舉證規(guī)則為原告負責舉證

B．行政賠償訴訟適用復議前置

D．行政賠償訴訟適用調(diào)解

13、在行政賠償程序中，對經(jīng)復議機關(guān)就賠償請求人的復議申請作出復議決定的，如何確定賠償義務機關(guān)？（D）。

A．復議機關(guān)為賠償義務機關(guān)

B．最初造成侵權(quán)行為的機關(guān)為賠償義務機關(guān)

C．復議機關(guān)和最初造成侵權(quán)行為的機關(guān)為賠償義務機關(guān)

D．最初造成侵權(quán)行為的機關(guān)為賠償義務機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務

14、行政復議對具體行政行為的__AC___進行審查.A合法性

B權(quán)利性

C適當性

D程序性

15、行政復議中，復議機關(guān)審理的內(nèi)容是（AB）行政行為的適當性

C．具體行政行為的事實根據(jù)

D．具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件

16、下列有關(guān)行政復議管轄的表述，正確的是（ABD）。

A．對地方各級人民政府的具體行政行為不服申請的復議，由上一級人民政府管轄

B．對縣級以上地方各級人民政府的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請的復議，由設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府管轄

C．對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請的復議，由受委托的組織的上一級組織管轄

D．對國務院各部門的具體行政行為不服申請的復議，由作出具體行政行為的部門管轄。

17、法律規(guī)定當事人不服行政機關(guān)的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請復議并由復議機關(guān)作終局裁決的，下列表述符合法律規(guī)定的是（AC）。

A．當事人已向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請復議

B．當事人選擇申請復議后，就不能再向人民法院提起行政訴訟

C．如果當事人既提起訴訟又申請復議的，由人民法院管轄

D．如果當事人既提起訴訟又申請復議的，由復議機關(guān)管轄

18、根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列有關(guān)行政賠償義務機關(guān)的表述，正確的是（ABC）。

A．行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)

B，兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務機關(guān)

C．法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務機關(guān)’

D，受行政機關(guān)委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受委托的組織為賠償義務機關(guān)

19、張某拉東西到縣城賣，遇人哄搶，急忙到派出所報案，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使張某的東西被搶，張某申請復議并要求公安機關(guān)賠償損失。復議機關(guān)應作出的復議決定為（AB）。

A行政賠償決定

B確認派出所行為違法

C責令被申請人履行職責

D維持決定

20、某私營企業(yè)經(jīng)理于某被公安機關(guān)工作人員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動能力。按照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家對于某應當支付哪些費用？（ABC）。

A．醫(yī)療費

B．殘疾賠償金

C．受于某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費

D．企業(yè)因經(jīng)理喪失勞動能力停業(yè)期間的利潤損失

21、下列屬于行政賠償責任的構(gòu)成要件的有（ABD）。

A．行政機關(guān)及其工作人員實施的行為

B．實施的是執(zhí)行職務的行為

C．執(zhí)行職務的行為違法或不當

D．有損害事實的發(fā)生

22、行政賠償義務機關(guān)被撤銷時，（BCD）。

A．國家不再進行賠償

B．繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)

C．沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)，原賠償義務機關(guān)的上級主管機關(guān)為賠償義務機關(guān)

D．沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)，撤銷該賠償義務機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)

23、根據(jù)《國家賠償法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶煞譃椋ˋB）。

A．具體行政行為造成的損害

B．事實行為所造成的損害

C．司法行為所造成的損害

D．抽象行政行為造成的損害

24、行政賠償中，有權(quán)依法提出賠償請求的人包括（ABCD）。

A．受到行政侵權(quán)致害的行政相對方

B．受害的公民的法定代理人

C．受害的公民死亡，其繼承人和近親屬

D．受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織

25、．在賠償義務機關(guān)履行了賠償義務之后，對責任人員有權(quán)進行追償，并可進行（A）。

A．行政處分

B．行政處罰

C．追究刑事責任

D．黨紀處分

三、簡答題（6*3 = 18分）

1、簡述行政復議的基本原則

2、國家承擔行政賠償責任的條件

3、簡述行政賠償?shù)姆绞?/p>

1.行政復議的基本原則包括：合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則。2.國家承擔行政賠償責任的條件

（1）損害必須是行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行為造成的。

（2）國家賠償責任的損害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的。

（3）損害必須是違法行為造成的。

（4）必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；（5）賠償是法律規(guī)定的。

3.行政賠償?shù)姆绞剑航疱X方式、返還財產(chǎn)、恢復原狀、其他方式主要是停止侵害、消除影響、恢復名譽和賠禮道歉等。

四、案例題（20分）案例一：

某市工商局干部鄭某與個體戶王某久有積怨，故借執(zhí)行公務之際，以王某有銷售假冒偽劣商品為由將其貨物查封，并同時扣押了王某的營業(yè)執(zhí)照。在查封期間遇到暴雨貨物被淋濕。王某不服，向該市工商局要求處理此事，市工商局作出處理決定，認為王某違法證據(jù)不足，鄭某的行為屬于濫用職權(quán)決定歸還王某的營業(yè)執(zhí)照，同時認定貨物受淋的損失系房屋漏雨所致，應由市工商局和鄭某各承擔50%。王某對此不服，以工商局賠償太少為由，隨即向市人民法院提起訴訟，請求賠償其貨物的全部損失。

[問題]（1）本案中工商局的行政賠償責任是否成立？為什么？（2）本案的賠償義務主體是工商局，還是鄭某，為什么？ 答：（1）成立。因為鄭某的行為是工商局的行政行為，而王某的損失是由該行為直接造成的，且該損失屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍。（2）本案的賠償義務主體是工商局。因為按照國家賠償法的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)是賠償義務機關(guān)，而對有故意或重大過失的工作人員，賠償義務機關(guān)可以對其進行追償，但不能直接由其對受害人進行賠償。

案例二：

山東省某縣一造紙廠未經(jīng)批準擅自在淮河流域的一河流管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，向河流內(nèi)排污，受到某縣環(huán)保局的查處。國務院頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》規(guī)定：“縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者該行政主管部門決定的罰款額，以不超過1萬元為限；超過1萬元的，應當報上一級環(huán)境保護行政主管部門或者該行政主管部門批準?！笨h環(huán)保局責令造紙廠糾正違法行為，并經(jīng)報其上一級環(huán)境保護行政主管部門批準，對該造紙廠處以4萬元的罰款。造紙廠以罰款過重為由，申請行政復議，在行政復議期間，被申請人將原來的4萬元罰款改為3萬元，對此，造紙廠表示同意其撤回申請。事后造紙廠又認為3萬元的罰款還是過重，又以此事由再次向復議機關(guān)申請復議。

[問題]（1）本案誰為行政復議機關(guān)？（2）造紙廠再次向復議機關(guān)申請復議，復議機關(guān)是否受理？

（1）本案的行政復議機關(guān)是縣環(huán)保局的上一級機關(guān)即市環(huán)保局或者縣級人民政府。（2）造紙廠再次向復議機關(guān)申請復議，復議機關(guān)不予受理。本案，造紙廠因縣環(huán)保局改變罰款決定而申請撤回復議，符合復議法的規(guī)定，但經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議后，行政復議終止。

答案

一、名詞解釋

1.行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。2.行政復議，是指國家行政機關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。

3.行政追償是指國家在向行政賠償請求人支付賠償費用之后，依法責令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

二、選擇題

1.D

2.B

3.B

4.ABC

5.C

6.C

7.E

8.A

9.ABC

10.D 11.D

12.CD

13.D

14.AC 15.AB 16.ABD 17.AC 18.ABC 19.AB 20.ABC 21.ABD 22.BCD 23.AB 24.ABCD 25.A

三、簡答題

1.行政復議的基本原則包括：合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則。2.國家承擔行政賠償責任的條件

（1）損害必須是行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行為造成的。

（2）國家賠償責任的損害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的。（3）損害必須是違法行為造成的。

（4）必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；（5）賠償是法律規(guī)定的。

3.行政賠償?shù)姆绞剑航疱X方式、返還財產(chǎn)、恢復原狀、其他方式主要是停止侵害、消除影響、恢復名譽和賠禮道歉等。

四、案例題 案例一：

答：（1）成立。因為鄭某的行為是工商局的行政行為，而王某的損失是由該行為直接造成的，且該損失屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍。（2）本案的賠償義務主體是工商局。因為按照國家賠償法的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)是賠償義務機關(guān)，而對有故意或重大過失的工作人員，賠償義務機關(guān)可以對其進行追償，但不能直接由其對受害人進行賠償。案例二：

（1）本案的行政復議機關(guān)是縣環(huán)保局的上一級機關(guān)即市環(huán)保局或者縣級人民政府。（2）造紙廠再次向復議機關(guān)申請復議，復議機關(guān)不予受理。本案，造紙廠因縣環(huán)保局改變罰款決定而申請撤回復議，符合復議法的規(guī)定，但經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議后，行政復議終止。

第四篇：《經(jīng)濟法(本)》階段練習二及答案

《經(jīng)濟法（本）》階段練習（2）

一、單項選擇題

1中外合資經(jīng)營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)是（C）A、監(jiān)事會B、股東會 C、董事會 D、聯(lián)合管理委員會 2．

10、中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于：(C)A、20%B、35%C、25%D、30%

3、依照中國現(xiàn)行公司法，有限責任公司的股東人數(shù)最多為（D）A、90人B、70人C、25人D、50人

4、設(shè)立獨立董事的公司為（B）A、國有獨資公司B、上市公司C、有子公司的公司 D、金融股份有限公司

5、屬于有限責任公司的特征是：（D）A、資合性B、開放性C、出資等額性D、機構(gòu)設(shè)置靈活性

6、可適用募集設(shè)立的公司類型為（A）A、股份有限公司B、有限責任公司C、兩合公司D、股份兩合公司

7、依照中國公司法，一人有限責任公司的注冊資本至少是（C）A、3萬元B、5萬元C、10萬元D、15萬元

8、依照中國現(xiàn)行公司法，股份有限責任公司的最低注冊資本為人民幣（C）A．1000萬元B．800萬元C．500萬元D．200萬元

9、破產(chǎn)費用不包括（D）A、破產(chǎn)案件的訴訟費用；B、管理、變價和分配債務人財產(chǎn)的費用； C、管理人執(zhí)行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用； D、債權(quán)人為參加破產(chǎn)清算的開銷。

10、不能夠申請債務人破產(chǎn)的主體為（B）A、債務人 B、債權(quán)人會議 C、依法負有清算責任的人 D、債權(quán)人

二、名詞解釋

1、股份有限公司是指由一定人數(shù)以上的股東組成，公司全部資產(chǎn)分為等額股份，股東僅就其所認購的股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任的企業(yè)法人。

2、有限責任公司是我國公司法所確定的公司基本形式之一，是指依公司法設(shè)立的，由法律規(guī)定的一定人數(shù)的股東出資組成，每個股東以其所認繳的出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任的企業(yè)法人。

3、中外合作經(jīng)營企業(yè)簡稱為合作企業(yè)，是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國合作者），按照平等互利的原則，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按照簽訂的合作企業(yè)合同確定合作條件、收益或者產(chǎn)品的分配、風險和虧損的分擔、經(jīng)營管理的方式和合作企業(yè)終止時財產(chǎn)的歸屬等事項的企業(yè)。

4、破產(chǎn)，是企業(yè)的資產(chǎn)無力清償?shù)狡趥鶆?，法院通過法定程序?qū)鶆杖怂胸敭a(chǎn)強行向債權(quán)人清償，并使債務人資格消滅的一種法律制度。

5、重整是指在法院主持下債務人與債權(quán)人達成協(xié)議，制定重整計劃，允許債務人在一定期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營，并按計劃清償債務的拯救性法律制度。

三、簡答題

1、公司股權(quán)資本的類型有以下幾種注冊資本、發(fā)行資本、實繳資本。注冊資本是指由公司章程載明的、經(jīng)登記機關(guān)登記注冊的股東出資。

發(fā)行資本是指公司已向股東發(fā)行的股本總額。實行法定資本制的國家要求公司章程所確定的資本應一次全部認足，其發(fā)行資本一般等于注冊資本。實行授權(quán)資本制的國家并不要求注冊資本都能得到發(fā)行，其發(fā)行資本小于注冊資本。

實繳資本是指股東出資購買公司發(fā)行股份而向公司實際繳納的現(xiàn)金或其他出資的總額。如股東一次全部繳清其認購的股份，則實繳資本等于注冊資本；否則，就小于發(fā)行資本。

2、所謂資本三原則，指公司法所確認的資本確定、資本維持和資本不變?nèi)椯Y本立法原則。公司法中許多規(guī)則都集中體現(xiàn)和反映了資本三原則的精神和內(nèi)涵。

（1）資本確定原則。資本確定原則是指公司在設(shè)立時，必須在章程中對公司的資本總額做出明確規(guī)定，并須由股東全部認足，否則公司不能成立。

（2）資本維持原則。資本維持原則又稱資本充實原則，是指公司在其存續(xù)過程中，應經(jīng)常保持與其資本額相當?shù)呢敭a(chǎn)。

（3）資本不變原則。資本不變原則，是指公司的資本一經(jīng)確定，即不得隨意改變，如需增減，必須嚴格按照法定程序進行。

3、破產(chǎn)作為一種法律制度，具有以下特征：

（1）破產(chǎn)是在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因時才適用的一種法律制度。

（2）破產(chǎn)的目的是實現(xiàn)債務的公平有序清償，債務人的個別清償行為和債權(quán)人的個別追償行為均受到嚴格限制。

（3）破產(chǎn)是一種總括執(zhí)行，它是以債務人的全部財產(chǎn)對各種債務按照法定順序進行的一次性清償，而并不考慮債務能否被全部徹底的清償。在財產(chǎn)分配完畢以后，債務人的主體資格歸于消滅。

（4）破產(chǎn)是在法院的指揮和監(jiān)督之下實施的。破產(chǎn)是關(guān)系債權(quán)能否公平實現(xiàn)和債務人“生死存亡”之大事，故法律規(guī)定破產(chǎn)宣告只能由法院作出方為有效，整個破產(chǎn)程序也必須在法院的指揮與監(jiān)督之下進行。

第五篇：行政法概論階段練習4

華東理工大學網(wǎng)絡教育學院

《行政法概論》階段練習

（四）一、選擇題（含單選與多選1*25 = 25分）

1、經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，如何確定行政訴訟中有管轄權(quán)的法院？（）。

A．由復議機關(guān)所在地的人民法院管轄

B．由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄

C．由當事人根據(jù)法律規(guī)定選擇人民法院管轄

D．既可以由最初作出具體行政行為的行機機關(guān)所在地的人民法院也可以由復議機關(guān)所在地的人民法院管轄

2、在行政訴訟中，下列屬于受案范圍的案件有（）。

A拒絕頒發(fā)衛(wèi)生許可證B拒絕頒發(fā)船長職務證書

C拒絕頒發(fā)演出許可證D拒絕頒發(fā)結(jié)婚證

3、我國行政訴訟法規(guī)定，對行政案件的審理，實行（）。

A．合法性審查原則

B．合法性審查原則為主，合理性審查為輔

C．合法性審查原則，但也有例外

D．既審查具體行政行為的合法性，又審查具體行政行為的合理性的原則

4、被告舉證期間是__________。

A一審過程中B收到起訴書副本的10日內(nèi)C一審庭審結(jié)束前D二審之前

5、原告提起行政訴訟后，因行政機關(guān)變更了具體行政行為而征得法院同意撤訴，后原告反悔，又提起行政訴訟，法院應（）。

A．不予受理B．恢復原訴訟

C．予以受理D．予以受理后以原告已要求撤訴為由駁回起訴

6、以下關(guān)于行政訴訟受案范圍意義的表述中正確的有（）。

A．明確了法院審查行政行為的可能性

B．意味著相對人訴諸法院的可能性

C．表明了法院審查的范圍

D．意味著對當事人資格的確定

7、甲集體經(jīng)濟組織與乙集體經(jīng)濟組織對一塊耕地的所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府依法對爭議進行了處理。甲集體經(jīng)濟組織對將耕地的所有權(quán)歸屬于乙集體經(jīng)濟組織的處理決定不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理（）。

A．裁定不予受理

B．作為民事案件受理

C．告知甲集體經(jīng)濟組織向上級土地管理部門申請復議

D．作為行政案件受理

8、對限制人身自由強制措施不服提起行政訴訟，有管轄權(quán)的法院是（）。

A被告所在地人民法院B原告戶籍所在地人民法院

C原告經(jīng)常居住地法院D被限制人身自由地法院

9、在行政訴訟第二審程序中，行政機關(guān)改變了具體行政行為，上訴人因而申請撤回上訴，人民法院應如何處理？（）。

A．決定不準許撤訴C．根據(jù)具體情況裁定準許撤訴或不準許撤訴

B．裁定不準許撤訴D．根據(jù)具體情況決定準許撤訴或不準許撤訴

10、在行政訴訟中，律師作為行政機關(guān)的訴訟代理人，享有的權(quán)利是（）

A．起訴權(quán)B．應訴權(quán)C．反訴權(quán)D．和解權(quán)

11、人民法院在審理行政案件中，對行政機關(guān)應給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人，（）。

A．視具體而定是否給予行政處罰C．可以直接給予行政處罰

B．不能直接給予行政處罰D．不能給予行政處罰

12、在行政訴訟中，被訴行政機關(guān)與受訴人民法院不在同一地區(qū)，人民法院在審理行政 案件適用地方性法規(guī)時，應當以（）為依據(jù)。

A．原告所在地的地方性法規(guī)

B．作出具體行政行為的行政機關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)

C．受訴法院所在地的地方性法規(guī)

D．被訴行政機關(guān)與受訴人民法院協(xié)商選擇，協(xié)商不成時由人民法院決定適用的地方性法規(guī)。

13、在行政訴訟中，原告因被告行政機關(guān)改變了具體行政行為而申請撤訴，人民法院裁定不準許撤訴。此時經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告與被告都無正當理由拒不到庭，人民法院應當（）。

A．中止訴訟B．終結(jié)訴訟C．延期審理D．缺席判決

14、行政復議與行政訴訟共有的原則是（）。

A．書面審查原則C．原具體行政行為不停止執(zhí)行原則

B．不適用調(diào)解原則D．合法性審查原則

15、在行政訴訟中，人民法院實施下列行為須征得原告的同意（）

A通知第三人參加訴訟B追加或變更原告

C決定合并審理D允許被告改變具體行政行為

16、在行政訴訟中，遇有下列哪些情形時，人民法院應當裁定終結(jié)執(zhí)行？（）。

A．申請人撤銷申請的B．據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的C．案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的D．作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人的17、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些情形，當事人起訴到人民法院的，人民法院應作為行政案件予以受理？（）。

A．甲對某縣公安機關(guān)作出的行政拘留不復服的B．乙對行政機關(guān)依照職權(quán)作出的強制性補償決定不服的C．丙對市計劃生育委員會發(fā)布的節(jié)制生育若干規(guī)定不滿的D．丁對村委會執(zhí)行鄉(xiāng)政府強行拆除其所建房屋的行為不服的18、行政訴訟中被告和第三人均可享有的權(quán)利是（）。

A.查閱、補正庭審筆錄的權(quán)利

B.提出管轄權(quán)異議的權(quán)利

C.對第一審法院判決上訴的權(quán)利

D.向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利

19、行政訴訟執(zhí)行程序中，行政機關(guān)拒絕履行生效判決、裁定的，人民法院可以向（）提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。

A．該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)B．監(jiān)察機關(guān)

C．人事機關(guān)D．檢察機關(guān)

20、在行政訴訟中，人民法院不予受理的案件包括那些。（）

A.國防、外交等國家行為

B.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定

C.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

D.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為

21、下列有關(guān)行政訴訟中的證據(jù)保全的表述，正確的是（）。

A．須有訴訟參加人的申請才能采取證據(jù)保全措施

B．人民法院可以主動采取保全措施

C．證據(jù)保全應在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下實施。

D．是否采取保全措施要由人民法院決定

22、某私有股份制企業(yè)被行政機關(guān)注銷，有權(quán)提起行政訴訟的有（）。

A.企業(yè)法定代表人B.股東大會

C.董事會D.監(jiān)事會

23、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對行政案件的審判實行合法性審查原則。下面對合法 性審查原則的理解，正確的是（）。

A．審查的主體是人民法院

B．只對具體行政行為進行審查，不對抽象行政行為進行審查

C．只對具體行政行為是否合法進行審查

D．原則上只作合法性審查，不作合理性審查

24、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的被告有哪些種類？（）。

A．作出被訴具體行政行為的行政機關(guān)

B．改變原具體行政行為的復議機關(guān)

C．由法律、法規(guī)授權(quán)作出具體行政行為的組織

D．委托其他組織作出具體行政行為的委托行政機關(guān)

25、在行政訴訟中，對下列哪些具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院可以受理？（）。

A．某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服

B．某企業(yè)認為某行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)

C．某國家機關(guān)一處長對撤銷其職務不服

D．認為行政機關(guān)違法要求履行義務的二、名詞解釋題（6*3 =18分）

1.行政賠償

2.行政復議

3.行政追償

4.行政訴訟

5.行政訴訟第三人

6舉證責任分配

二、簡答題（8*5 =40分）

1、行政訴訟的性質(zhì)

2、中級法院受理的行政案件

3、行政決定停止執(zhí)行的情形

4、行政訴訟的審查標準

5、行政訴訟中原告提供證據(jù)的情形

6、行政復議的基本原則包括

7、國家承擔行政賠償責任的條件

8.行政賠償?shù)姆绞剑?/p>

三、案例題（17分）

案例一（9分）：

某縣食品衛(wèi)生檢疫部門為加強本縣餐飲行業(yè)的管理，保護本縣人民的身體健康，發(fā)出公告，要求轄區(qū)內(nèi)的所有飯館保持衛(wèi)生，不允許出現(xiàn)蒼蠅、老鼠等有害動物，否則將根據(jù)食品衛(wèi)生法規(guī)定進行處理。公告發(fā)出后，食品衛(wèi)生檢疫部門對各個飯店進行監(jiān)督檢查。在檢查王某經(jīng)營的飯店時，發(fā)現(xiàn)該店的操作人員均未帶帽子，且飯店內(nèi)有蒼蠅，備用餐具中有的有油膩，遂對王某作出了罰款10000元的行政處罰。王某對此不服提起行政訴訟，請求人民法院予以撤銷。

1．王某對該過重的行政處罰能否提起行政訴訟？

2．人民法院審查該行政處罰的哪些方面？

3．人民法院應當如何判決？

案例二（8分）：

張明與李飛系鄰居，某日因宅基地糾紛雙方發(fā)生沖突，兩人在打斗中互有傷害?？h公安局對張明作出了罰款700元的行政處罰，并裁決張明賠償李飛醫(yī)療費100元，對李飛作出了罰款50元的行政處罰，并裁決李飛賠償張明醫(yī)療費100元。張明對縣公安局所作的處理決定不服，向人民法院提起行政訴訟。

在訴訟期間，被告縣公安局改變了原具體行政行為，決定撤銷對張明的處罰，張明以此為由，向人民法院申請撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原告申請撤訴不合法，裁定不準許撤訴。人民法院遂對案件繼續(xù)審理，但經(jīng)兩次合法傳喚，原、被告都無正當理由拒不到庭。問：1．李飛可否參加本案的訴訟？

2．人民法院裁定不準許原告撤訴，應繼續(xù)審理被告的兩次具體行政行為的哪一個？

3．原告與被告都不到庭的情況下，人民法院應當如何判決？

答案

一、選擇題

1.D2.ABCD3.D4.C5.C6.ABCD7.C8.ABCD9.C10.B

11.B12.B13.D14.BCD15.B16.ABD17.ABC18.ACD19.ABC

20.ABCD21.BCD22.ABC23.AD24.ABCD25.ABD

二、名詞解釋

1.行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。

2.行政復議，是指國家行政機關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對方的申請，由上一級國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。

3.行政追償是指國家在向行政賠償請求人支付賠償費用之后，依法責令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

4.行政訴訟是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法

定程序向人民法院起訴，人民法院依法審查并裁判該具體行政行為是否合法，從而解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。

5.行政訴訟第三人是因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或者法院通知形式參加到訴訟中來的當事人。

6舉證責任分配是法律按照一定的標準，規(guī)定應當由哪一方當事人對訴訟中的相關(guān)事實提供證據(jù)加以證明，否則就應承擔敗訴后果的問題。

三、簡答題

1.行政訴訟的作用

(1)行政訴訟是一種法律監(jiān)督制度。

（2）行政訴訟是一種行政法律救濟制度。

（3）行政訴訟是國家的一種司法訴訟制度。

2.答：（1）確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（2）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。

3.答：（1）被告認為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

4.行政訴訟的審查標準

（一）合法性審查標準

（1）主要證據(jù)是否確鑿、充分（2）適用法律、法規(guī)是否正確（3）是否符合法定程序

（4）是否超越職權(quán)（5）是否不履行或拖延履行法定職責。

（二）合理性審查標準

在行政訴訟中一般不審查行政行為的合理性，但對行政處罰則可以審查其合理性。

5.（1）公民、法人或其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應證據(jù)。

（2）在起訴被告不作為案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)。

（3）在行政賠償訴訟中原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。

（4）其他法律規(guī)定應當由原告承擔舉證責任的情形。

6.行政復議的基本原則包括：

合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則。

7.國家承擔行政賠償責任的條件

（1）損害必須是行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行為造成的。

（2）國家賠償責任的損害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的。

（3）損害必須是違法行為造成的。

（4）必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；

（5）賠償是法律規(guī)定的。

8.行政賠償?shù)姆绞剑航疱X方式、返還財產(chǎn)、恢復原狀、其他方式主要是停止侵害、消除影響、恢復名譽和賠禮道歉等。

三、案例題

案例一：

[正確答案]

1、王某有權(quán)對行政機關(guān)作出的過重的行政處罰提起行政訴訟。

2、行政處罰屬于具體行政行為，可以訴訟。

3、法院一般情況下只審查具體行政行為的合法性問題。行政處罰過重屬于行政自由裁量的范疇，雖然行政訴訟法規(guī)定對行政行為的合理性（屬于自由裁量的范圍）問題不予審查，但對行政處罰顯失公正的有權(quán)根據(jù)當事人的申請，可以判決變更。

案例二：

1.李飛，作為案件的利害關(guān)系人，可以參加案件的訴訟?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！?/p>

2.人民法院應當審理縣公安局對張明的行政處罰決定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<行政訴訟法>若干問題的解釋》規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，原告不撤訴的，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應當駁回原告的訴訟請求。

3.人民法院應當作出缺席判決?！缎姓V訟法》第48條規(guī)定，在原被告未到庭陳述、參加辯論等訴訟活動情況下，法院可作出缺席判決。