第一篇：常用公文及講話稿、演講稿的撰寫

常用公文及講話稿、演講稿的撰寫

一、講話稿的規(guī)律

那么我們再講一下這些講話稿它有哪些規(guī)律，首先它有寫作文章的一般要求，寫作文章的一般要求就是要文從字順，就是要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，就是要層次分明，就是要首尾呼應(yīng)，就是要有畫龍點(diǎn)睛之筆，這都是寫作的一般要求，我們從小學(xué)、初中、高中講寫作文，都是這些要求。這些要求對我們寫講話稿都有用，都需要用上，但這是最基礎(chǔ)層次的基本要求。

那么在這個(gè)層次上面，講話稿的寫作要有公文寫作的要求，要符合公文的規(guī)范，要符合公文的寫作要領(lǐng)，不能偏離公文的寫作要領(lǐng)。比如過分地抒情、過多地?cái)⑹?，這個(gè)在公文當(dāng)中是不必要的，這只有在敘說文當(dāng)中才需要，寫小說需要，寫散文可以，但是公文就是要對政策規(guī)定，工作部署提出要求這樣一些內(nèi)容。那么講話稿也和其他公文寫作是一樣的。這是公文寫作的要求，那么我們這個(gè)課程當(dāng)中專門會有一講講公文的寫作技巧和寫作的藝術(shù)。

寫講話稿第三條規(guī)律就是，要按照講話稿類公文寫作的一般要求，什么叫講話稿類公文寫作的一般要求呢？就是要符合領(lǐng)導(dǎo)人的身份，要符合領(lǐng)導(dǎo)人在講這個(gè)問題時(shí)候的這樣一種愿望，要把領(lǐng)導(dǎo)人希望講的問題講清楚。這就是講話稿的規(guī)律。

我們具體還可以再展開講一下。什么叫寫作的一般要求？需要對題發(fā)揮，需要符合身份。我們寫一般的寫作寫一封信，兒子寫給父親的需要對題發(fā)揮吧，你給父親寫這封信要訴說一件什么事情，要請求父親解決什么問題，對題發(fā)揮，要符合身份，你不能跟父親平起平坐的身份。寫作的第二個(gè)特點(diǎn)就是要重點(diǎn)突出，開門見山。第三個(gè)需要符合邏輯，結(jié)構(gòu)合理。第四個(gè)要講究修辭，語言通順。第五個(gè)要標(biāo)題醒目，內(nèi)容平實(shí)。

公文寫作的一般要求要把握文體，要體現(xiàn)政策，文字精煉、文風(fēng)質(zhì)樸、條理清晰，針對性強(qiáng)，便于操作，簡明扼要。

講話稿往往由秘書代為起草，也有領(lǐng)導(dǎo)人自己親自起草，那么代為起草一般需要領(lǐng)導(dǎo)人把你所需要講的內(nèi)容列出提綱讓文秘人員去整體或者去起草的一個(gè)初稿，然后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)人的修改，再返回到文秘人員手里，再進(jìn)一步論述提高，這樣不斷地反復(fù)才能使講話稿的水平不斷提高。

寫講話稿的基本要求一是要思路要對頭，要把好方向，有的說思路不對、全部作廢。其他寫得不好還可以修改，但是思路如果錯(cuò)了，和領(lǐng)導(dǎo)人的思想擰了，那么方向就偏差了，這樣的講話稿寫出來是全盤作廢的。那么就需要我們首先在思路上和領(lǐng)導(dǎo)同志要對對表，要調(diào)整好自己的思路，要理清思路，要認(rèn)清這個(gè)方向。

第二要符合身份，首先要了解你所起草講話稿領(lǐng)導(dǎo)人的身份，要了解對象，他講給誰聽的。

第三要講究高度，要有說服力，怎么能有說服力呢？一個(gè)就是要有理論政治高度，要有充分地論據(jù)說服，要有詳實(shí)的材料佐證，要經(jīng)過充分地調(diào)查研究。

第四，講話稿的寫作要求能夠吸引聽眾，好懂易講。要吸引聽眾就是說不能講過多的空話、套話，要好對易講，就是不能用過多地書面語言，你要按照口頭表述的這種方式方法、習(xí)慣來寫講話稿。寫出來以后自己要念幾遍，覺得是否能讓聽眾聽懂，要容易聽懂，一聽就懂，一聽就入耳，才能發(fā)揮講話稿的作用。

寫好講話稿有很多要領(lǐng)，我這里講四個(gè)，一個(gè)是要選好切入點(diǎn)，我們要貫徹一項(xiàng)工作，要提倡一項(xiàng)號召一件事情，要?jiǎng)訂T大家去做一件重要的工作，有很多事情要做，那么首先我們要選好一個(gè)切入點(diǎn)。我們從哪個(gè)地方切入，這件事情就有可能比較順暢地開展起來。所以講話稿的起草雖然有政策的全面性，但是更要重視貫徹落實(shí)這項(xiàng)政策的重點(diǎn)在哪里，要抓重點(diǎn)，不是說面面俱到的一個(gè)什么都講到了都是一個(gè)好的講話，而是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住問題的要點(diǎn)，突出重點(diǎn)。從這里開始進(jìn)入把這個(gè)問題講清楚，把重要性、意義，把任務(wù)要交代清楚，所以切入點(diǎn)非常重要。

第二，注重邏輯性。講話和看文字材料不同的就是它是一個(gè)時(shí)間的過程，它不可逆，你聽完了不可再回到前面來，所以你要按照人聽覺順序的習(xí)慣來安排內(nèi)容，所以需要邏輯的一步一步地推演，它不像寫在文字上的文件、公文，它看完了后面可以翻到后面再回過頭來看看，講完了不能這樣，他雖然也可能聽完了回來以后，但是這已經(jīng)失去了我們所講話的本來意義。

第三，要把握分寸感，就是每一個(gè)講話的人他都是有固定身份的，你這個(gè)講話稿寫得必須和他的身份相適應(yīng)，所以要有強(qiáng)烈的身份感，不能突出自己也不能貶低自己，不能把自己定位高了，也不能把自己放在普通群眾的位置來講問題。

第四，還要有個(gè)性化，要突出領(lǐng)導(dǎo)講話的個(gè)性，包括這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)和其他領(lǐng)導(dǎo)不一樣的地方。領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性是市場經(jīng)濟(jì)下面的一個(gè)必然產(chǎn)物，而且每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在每一次領(lǐng)導(dǎo)講話當(dāng)中也是有不同個(gè)性的。這在分管自己工作的時(shí)候可以有一種個(gè)性，在講自己不是自己分管工作的時(shí)候可以用另一種個(gè)性，在和自己直接領(lǐng)導(dǎo)部下的時(shí)候講的時(shí)候是一種個(gè)性，在和隔著自己幾個(gè)層次的群眾講話的時(shí)候也可以是一種個(gè)性。有的個(gè)性化使得講話的這種色彩感就非常豐富，色彩感豐富之后，講話的打動(dòng)人的效果就會增強(qiáng)。這是寫講話稿的要領(lǐng)。

那么我們寫好講話稿，怎么樣使講話稿再進(jìn)一步增色，畫龍點(diǎn)睛一下，修改潤一點(diǎn)色，我這里提四點(diǎn)建議，一個(gè)是在你已經(jīng)寫好的講話稿當(dāng)中是不是可以用群眾的語言來替代你原來的公文語言，或者你的領(lǐng)導(dǎo)語言，這是一個(gè)很重要的修改增色的方面。比如胡錦濤總書記在一次重要的講話當(dāng)中，講了一個(gè)不折騰三個(gè)字，這個(gè)就是群眾語言，這個(gè)不折騰含義很深，它不僅僅是我們過去群眾當(dāng)中講的不折騰的意思，而是賦予了他及其豐富的政治內(nèi)涵，賦予了它一種歷史干和我們黨的這種文件性的莊重感，這“不折騰”三個(gè)字經(jīng)過翻譯，直接用“不折騰”漢語拼音翻出去之后在國際上引起很大反響。就是說我們現(xiàn)在的黨是真正代表人民群眾利益，人民群眾不希望折騰，不希望再來出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。這說明我們黨站在群眾利益的高度想問題。

第二個(gè)就善用統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在你原來枯燥的理論或者是描述的地方加上幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字會起到畫龍點(diǎn)睛的作用。

第三個(gè)，適當(dāng)?shù)嘏哉鞑┮褪悄憧梢砸幌鹿湃嗽趺凑f的、哲學(xué)家怎么說的、經(jīng)濟(jì)學(xué)怎么說的，著名的一個(gè)人士他怎么說的，只要引用的合適、得體就會起到很好的效果。

第四個(gè)，要跟上時(shí)代的潮流，要用一些現(xiàn)代人特別是年輕人喜歡用的新詞來使自己的講話稿更有特色。

最后我再講兩個(gè)“三”，把講話稿寫好需要做到兩個(gè)“三”，一個(gè)是三個(gè)吃透、一個(gè)是三個(gè)充分。

三個(gè)吃透就是吃透中央和上級的精神，明確上級的任務(wù)。吃透本地區(qū)、本單位的中心工作；吃透這項(xiàng)工作的實(shí)際情況，重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向。

三個(gè)充分就是充分掌握口語表達(dá)技巧，充分了解領(lǐng)導(dǎo)的語言習(xí)慣，充分考慮聽眾的考口味、需求和期待。

二、講話稿

講話稿一共包括五個(gè)類型：第一個(gè)類型是工作類的講話；第二個(gè)類型是研討會的講話；第三個(gè)類型是致辭性的講話；第四個(gè)類型是新聞發(fā)布會講話以及回答提問；第五個(gè)類型的是演講類的講話。這五個(gè)類型都屬于領(lǐng)導(dǎo)講話稿這一大類。

所謂領(lǐng)導(dǎo)講話稿就是一個(gè)地方、一個(gè)單位主要的負(fù)責(zé)人對某一項(xiàng)工作、某一類事情的發(fā)表的意見。所以講話稿它有一種特殊公文的特點(diǎn)，就是它是以念的方式、以講的方式表述的一種公文。所以我們對公文的理解應(yīng)該更加準(zhǔn)確、更加全面，并不僅僅是印在紙上的才是公文，公文可以貼在墻上、可以印在書里，也可以放在領(lǐng)導(dǎo)人的口頭上，所以講話稿就是這樣一種特殊的公文。當(dāng)然，講話稿既然是“稿”，它也是有文字形式的，也是有紙質(zhì)版的。那么紙質(zhì)版的講話稿和領(lǐng)導(dǎo)人最終表述出來的話具有同等的效力。或者反過來說，口頭表述的也具有文字表述一樣的功能和效率，所以這是作為一種特殊文種的這樣一種公文。

（一）工作講話

那么我們來看，講話稿的第一類也是最常用、最重要的一種文種就是工作講話，也叫領(lǐng)導(dǎo)講話，它是部署工作、推動(dòng)工作的一個(gè)重要的載體。領(lǐng)導(dǎo)部署工作，除了發(fā)表重要的文件、制定政策、實(shí)施政策也包括配合這些方針政策文件出臺的時(shí)候召開一定的會議，領(lǐng)導(dǎo)人在會上做講話來進(jìn)一步闡述這樣一個(gè)文件的意義和主要內(nèi)容，特別是要闡述如何來貫徹落實(shí)這樣一項(xiàng)政策、這樣一項(xiàng)方針。怎么樣來做、要達(dá)到什么樣的目的、近期要做什么、長期要做什么，一般在講話稿當(dāng)中要做全面地論述，所以講話稿往往成為政策、法律落實(shí)時(shí)候的一個(gè)重要的輔助性措施。如果是政府領(lǐng)導(dǎo)人在講話，那就是政府行政的制度、政策的一項(xiàng)輔助性的措施、是行政措施。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿從內(nèi)容方面上可以分為七類，第一類是部署動(dòng)員型的工作，也就是說對某一項(xiàng)工作、一項(xiàng)近期的任務(wù)進(jìn)行布置落實(shí)，進(jìn)行動(dòng)員，組織思想發(fā)動(dòng)，這樣一類的講話稿。

第二類是總結(jié)推動(dòng)型的講話，就是一項(xiàng)工作告一段落了之后進(jìn)行總結(jié)、然后提煉歸納出一些規(guī)律性的認(rèn)識，總結(jié)一些體會和經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作打下基礎(chǔ)，這就是總結(jié)動(dòng)員型的講話。

第三類是研究探索型的講話，一些需要進(jìn)行試點(diǎn)或者正在推行的過程當(dāng)中的工作還帶有一點(diǎn)摸索性這樣的工作，領(lǐng)導(dǎo)在講話的時(shí)候他是帶有研究探索口氣的這樣一種類型的講話。

第四種類型就是表彰號召型的，在一項(xiàng)工作完成之后取得很大成績需要對先進(jìn)的單位、先進(jìn)的個(gè)人實(shí)施表彰，號召大家向這些受到表彰單位的同事學(xué)習(xí)，提出一些要求，這就是表彰號召型的講話。

第五類是傳達(dá)貫徹型的講話，就是上級有新的部署了，我們要傳達(dá)貫徹落實(shí)，要求本單位來貫徹落實(shí)這樣的一個(gè)講話屬于傳達(dá)貫徹型的，對傳達(dá)要原原本本地把上級精神給大家講清楚，對需要我們在本地區(qū)、本單位貫徹落實(shí)的任務(wù)要做出貫徹落實(shí)的部署提出要求。

第六類是批評指導(dǎo)型的講話，對某一項(xiàng)推進(jìn)工作當(dāng)中，不太順利、不太滿意，那么領(lǐng)導(dǎo)可能會召開會議，對有關(guān)不滿意的工作、不滿意的單位提出適當(dāng)?shù)呐u來指導(dǎo)面上更好地貫徹落實(shí)有關(guān)的政策精神，把工作改進(jìn)做好。那么最后一類是法規(guī)程序型的講話。就是有些會議是法定會議，比如政府的常務(wù)會議，政府的全體會議，這些都是法定的會議，在法定會議上政府的領(lǐng)導(dǎo)人也要發(fā)表講話，這些講話屬于法規(guī)程序型的講話，這是按照內(nèi)容可以分為七類。那么這七類從內(nèi)容來說各有側(cè)重，內(nèi)容也不同，寫法也有一定的區(qū)別，但是萬變不離其宗，它都屬于工作講話稿。

工作講話稿，它的基本類型都離不開這樣四個(gè)部分。就是一個(gè)講話稿需要一個(gè)標(biāo)題，這個(gè)標(biāo)題一般有兩種寫法，一種寫法就是直接說，某某某在什么會議上的講話，然后這個(gè)著上是什么名字，什么時(shí)間、什么地方。

另一種就是把講話的主要內(nèi)容放在標(biāo)題上，然后副標(biāo)題再寫上某某某在什么會議上的講話。在寫第二種的時(shí)候需要有高度地提煉，要有明確的目標(biāo)指向，要把會議的最重要的講話內(nèi)容在標(biāo)題上體現(xiàn)出來。那么這兩種很難區(qū)分，哪一種絕對用在什么地方，一般根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的興趣，也可根據(jù)內(nèi)容提煉的難易程度，比如這個(gè)會議內(nèi)容十分重要，但是很難用一句話來概括出來它最重要的內(nèi)容是什么，需要貫徹落實(shí)的主要是什么內(nèi)容，那么在這種情況下概括不出來一個(gè)標(biāo)題的時(shí)候就可以用直接的第一種方法，就是某某某在什么會議上的講話。那么這是標(biāo)題的兩種寫法。

第二個(gè)部分講話稿需要有稱呼，講話稿開頭必須要有一個(gè)對象，你是對誰講的，一般的上級領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)講話一般會說：同志們??；下級領(lǐng)導(dǎo)和平級領(lǐng)導(dǎo)對下面講的時(shí)候可以講：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們??這是稱呼。那么這種稱呼一般可以復(fù)雜，也可以簡化。我剛才說的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這就是簡化的方式。也可以具體一點(diǎn)，就是說比如有一些比較自己身份高的領(lǐng)導(dǎo)在場，可以說：尊敬的某某某、什么長、尊敬的XXX先生、尊敬的XXX同志，一個(gè)一個(gè)把尊貴的領(lǐng)導(dǎo)和重要人物點(diǎn)出來，把相關(guān)的參加會議的部分或者地方或者單位的這些名稱點(diǎn)出來，也可以把相關(guān)的人群，比如年輕同志們、或者婦女朋友們這些群體概括出來作為一個(gè)稱呼。

第三個(gè)部分就是講話稿的開頭。開頭一段非常重要，成功的開頭是好的講話稿的一半。一個(gè)好的講話稿都講究開頭要精彩，那么開頭如何精彩？有幾種方法，一個(gè)是開門見山，直截了當(dāng)說清楚我們這次工作會議要解決什么問題，我這個(gè)講話主要是針對什么事情來講的，這是直截了當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

還有一種方式可以以遠(yuǎn)漸近，把黨中央、國務(wù)院有什么要求、省委省政府有什么具體的貫徹落實(shí)的意見，那么我們單位應(yīng)該怎么樣來做，這樣一個(gè)由遠(yuǎn)及近、由上及下的這樣一種表達(dá)方式，這給人一種高瞻遠(yuǎn)矚、層次感分明和針對性很強(qiáng)的感覺。

那么還有一種開頭就是可以以什么呢？以一種務(wù)虛的方式出現(xiàn)，引經(jīng)據(jù)典講一個(gè)小案例，舉一個(gè)事件作為開頭，來引出你今天的講話內(nèi)容。比如說我們可以說最近國際上發(fā)生了一個(gè)什么突發(fā)事件，這個(gè)突發(fā)事件它的過程是怎么樣的，它可以做一個(gè)簡單的描述，它這一下子就把聽眾吸引到你講話的內(nèi)容上來了，然后話鋒一轉(zhuǎn)再講，這件事情給我們的啟示是深刻的，今天我們就要圍繞著這一方面相關(guān)的問題來講一些意見。

我們還可以說古人說，我們應(yīng)該怎么做，現(xiàn)在我們認(rèn)識到這樣的問題尤為重要。比如在廉政工作會議上，我們可以舉古代很多哲人先人講的很多重要的話。比如先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，古人尚且知道這樣一個(gè)哲理，還有水能載舟亦也覆舟，這是多么深刻的道理，我們作為政府工作人員更加需要廉政建設(shè)引出來，所以導(dǎo)語很重要。

開頭沒有統(tǒng)一的規(guī)定，每一個(gè)人都可以在每一次講話當(dāng)中有創(chuàng)新。我看到很多領(lǐng)導(dǎo)人在重要講話當(dāng)中每一次開頭都不一樣，這是一個(gè)技巧，但是也有很多水平領(lǐng)導(dǎo)很高的人，每一次開頭都很一樣，都是直截了當(dāng)，講今天我們要講什么問題，這個(gè)問題如何重要，我們必須引起高度重視。這個(gè)沒有高低貴賤之分，只要是適合內(nèi)容的，只要是自己滿意的，只要自己能夠吸引聽眾的開頭，都是好開頭。

第四個(gè)部分就是講話稿的主體，在這個(gè)主體當(dāng)中需要把開這次會的目的、意義、主要內(nèi)容、要落實(shí)的工作怎么樣來落實(shí)，這些在主體當(dāng)中做一個(gè)清楚的交代，要把政府法規(guī)、規(guī)定和制度以及在我們本地區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行的具體要求、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑、方法、策略都要講清楚，甚至可以有時(shí)間的要求、有質(zhì)量、有效率的要求，這是講話的主體。

最后還有一個(gè)結(jié)尾，全部講完了有一個(gè)收口。結(jié)尾可以是把重要的工作講完了之后，把貫徹落實(shí)的要求講完之后，戛然而止，這是一種簡潔的收尾方式，也可以寫一段專門的結(jié)尾就是對我們這次會議做一個(gè)總結(jié)性的，這樣一個(gè)講話的總結(jié)和會議的重要性的總結(jié)，也可以使自己的講話進(jìn)一步升華，在最后用黨的路線、方針、政策，用國家的法律、法規(guī)，用我們共產(chǎn)黨人的世界觀、方法論、馬克思的理論方法來做一個(gè)總結(jié)。這是結(jié)尾的方式。

作為工作講話，我們必須把“工作”二字記在心里，寫工作講話必須圍繞工作，要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度想這件工作的重要性，它的意義，想這件工作在本單位、本地區(qū)來實(shí)施的時(shí)候要抓哪些具體的這個(gè)工作要點(diǎn)，要想這項(xiàng)工作貫徹落實(shí)難點(diǎn)在哪里，要想這項(xiàng)工作貫徹落實(shí)之后效果是怎么樣的，特別是要想什么呢？就是這項(xiàng)工作與群眾是什么關(guān)系？從這幾個(gè)方面來給講話稿做一個(gè)定位，才能把工作類的講話稿寫好。

那么工作類的講話稿也不完全是講工作。工作類的講話稿要有思想、要有一定的理論高度、要有一定的藝術(shù)性，就是思想性、理論性、藝術(shù)性要統(tǒng)一在工作性中，不能游離于講工作之外。在講具體工作的時(shí)候，要想到它的理論依據(jù)；在講具體政策的時(shí)候，要想到這項(xiàng)政策實(shí)施之后的前瞻效果；在講具體的工作部署要求的時(shí)候，要想到工作的藝術(shù)性和策略性，這樣講話稿才能豐富、才能升華、才能寫出材，才能對貫徹落實(shí)工作有積極的幫助。

（二）研討會講話

講話稿的第二種是研討會的講話。所謂研討會的講話就是在研討會上作為一個(gè)研討會成員之外的領(lǐng)導(dǎo)的講話。它可以是參加研討的，但是它不是研討會一般參與的人員，它是一個(gè)研討會主辦單位的，或者是說主辦單位上級的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的身份來講話的。

那么領(lǐng)導(dǎo)干部在研討會上講話，它需要解決三個(gè)問題。第一個(gè)問題，要提出研討會主題。第二個(gè)它要確立研討會的方向。第二個(gè)要推動(dòng)研討的深入，所以研討會講話是研討會的一個(gè)主旨發(fā)言。

按照研討會講話的理論含量可以將這種講話分成兩類，一類屬于啟發(fā)引導(dǎo)型的講話，一類是主旨闡述型的講話。啟發(fā)引導(dǎo)型就是在講話當(dāng)中對研討的主題、希望研討的效果是什么樣，作為一種引導(dǎo)，指明一個(gè)方向，指出一個(gè)目標(biāo)，但是并不具體展開對研討主題的論述，引而不發(fā)躍如也，這個(gè)是啟發(fā)引導(dǎo)類的講話。

還有主旨闡述型的，就是對研討會的主題，闡明主辦單位的認(rèn)識、闡明黨和國家的政策和主張。這是直接引導(dǎo)研討會朝著一個(gè)既定的方向來發(fā)展前進(jìn)。這是根據(jù)理論含量來分的。

如果按照篇幅還可以分為扼要型的和展開型的。扼要型的講話往往簡單的點(diǎn)出需要引導(dǎo)的這個(gè)意見和需要闡述的觀點(diǎn)，但不做長篇大論的展開。

另外一種就是展開型的，就是對重要的觀點(diǎn)給予充分的篇幅，把它說清楚，重要問題做長篇講述。那么這樣的講話就是相當(dāng)于一個(gè)主題報(bào)告。

啟發(fā)引導(dǎo)型的講話主要是說明會議的目的、意義以及會議籌備的情況和需要研討的主要內(nèi)容。

主旨闡述型的講話主要圍繞研討會主題綜合主流的觀點(diǎn)，闡明主辦單位的意見。研討會的講話不可板著面孔說話，不能像工作講話那樣，完全是作為領(lǐng)導(dǎo)自居來提出問題、提出解決的思路和提出要求，而是應(yīng)該和參與研討會的其他人員一起共同研討一個(gè)問題，本著這樣一種態(tài)度來講話，所以是和講話對象出于平等的地位，口氣應(yīng)該是探討的口氣而不是布置的口氣，是一種商量的、研究的口氣。

研討會的講話還有一個(gè)要點(diǎn)就是要有一定的科技含量，就是領(lǐng)導(dǎo)人的理論修養(yǎng)在研討會講話當(dāng)中要體現(xiàn)出來。有些問題是需要以事說理，把道理蘊(yùn)含在講述具體意見當(dāng)中，要有上升到理論高度的這樣一種本領(lǐng)。研討會的講話和工作講話還有一個(gè)不同就是，研討會的講話要有理論和實(shí)踐相結(jié)合的一些具體問題的論述，而不能僅僅講理論或者僅僅講工作，一定要把理論和實(shí)踐在講話當(dāng)中明確地闡述出來。

研討會的講話可以說比工作類的講話絲毫不簡單，它更需要我們撰寫的人員在理論上有深刻地研究、深刻的認(rèn)識，在實(shí)踐當(dāng)中做深入的調(diào)查研究。所以，我們要把握好研討會講話和工作講話的聯(lián)系和區(qū)別。我們很多筆桿子、寫作班子習(xí)慣于寫工作講話，不大善于或者較少的機(jī)會寫研討會的講話。這就給我們提出要求，我們在日常工作當(dāng)中就要注重理論積累，就要注重在實(shí)踐工作當(dāng)中上升到一定的理論高度，這樣我們不僅在起草工作類講話的時(shí)候能有理論深度，而且遇到了研討會需要起草領(lǐng)導(dǎo)人講話的時(shí)候，可以駕輕就熟、拿得起、寫得好，能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

（三）致詞

第三類的講話是致詞。領(lǐng)導(dǎo)要參加各種活動(dòng)，需要簡單致以問候這叫致詞，致詞可以分為開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞、答謝詞。

開幕詞是一個(gè)大型會議的序曲，它往往言語不多，但是為大會定基調(diào)，宣告開始，揭示主題。閉幕詞是大型會議的尾聲，對大會進(jìn)行總結(jié)，提出希望，表示祝愿，宣布結(jié)。歡迎詞、歡送詞、答謝詞只要根據(jù)具體的情境，對來賓表示致意，具體的內(nèi)容取決于主客雙方的關(guān)系。如果主客雙方是老朋友，那歡迎詞、歡送詞、答謝詞就可以情深意長一些、幽默詼諧一些；如果主客雙方是初次見面的這樣一種合作關(guān)系，那么我們要顯得彬彬有禮、要顯的不卑不亢，我們的友善和我們的親切要融為一體，根據(jù)具體的情境來撰寫這些致詞。

（四）新聞發(fā)布會講話和回答提問

新聞發(fā)布會的講話和回答，這是另一種非常有特殊性的講話稿。領(lǐng)導(dǎo)人或者新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上的講話是政務(wù)公開重要的載體。

我們說按照內(nèi)容可以分為兩個(gè)類型，一種是正常工作通報(bào)，一種是突發(fā)事件情況的發(fā)布。正常工作通報(bào)往往是就某一個(gè)專題、一項(xiàng)重要的工作，比如我們國家的人權(quán)情況的新聞發(fā)布，那么就是把我們國家關(guān)于人權(quán)所做的工作、取得的成效、國際上的關(guān)注點(diǎn)以及我們國內(nèi)的關(guān)注點(diǎn)這些問題做個(gè)通報(bào)。

突發(fā)事件的發(fā)布就是在遭遇到突發(fā)事件之后，媒體、公眾、世界輿論都十分關(guān)注，這時(shí)候政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和新聞發(fā)言人就突發(fā)事件發(fā)生的經(jīng)過、處置的措施以及應(yīng)對措施實(shí)施之后的效果，人員的死傷情況、財(cái)產(chǎn)損失情況以及下一步的走勢，一些初步的評估結(jié)果做一個(gè)新聞發(fā)布。

領(lǐng)導(dǎo)人的新聞發(fā)布會的講話沒有固定的格式，可以根據(jù)不同的對象、不同的內(nèi)容以及不同的領(lǐng)導(dǎo)人身份來確定，總之就是要實(shí)事求是、要及時(shí)、準(zhǔn)確的表述，不要添油添醋、也不要諱疾忌醫(yī)，不要躲躲藏藏、也不要把不該說的事情說出去了，要掌握好分寸。

那么回答問題事先和發(fā)布是一樣的，也要做好充分地準(zhǔn)備。要把可能提問的問題想周全，然后詳細(xì)列出提綱，這樣心中有數(shù)。如果提問超過了所準(zhǔn)備的內(nèi)容那怎么辦？要區(qū)分一下，這個(gè)提問屬于我職權(quán)范圍內(nèi)的或者得到領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的我就可以講，可以發(fā)表我的看法，甚至和有些不同的看法都可以發(fā)表。但是如果是超過我的職權(quán)范圍又沒有得到授權(quán)的那么就不能發(fā)表與原來考慮的內(nèi)容相悖的一些。

同時(shí)我們還要用或回答提問的機(jī)會。回答問題的時(shí)候可以拓展介紹的內(nèi)容。因?yàn)槲覀冊跍?zhǔn)備介紹發(fā)布的時(shí)候，有的時(shí)候考慮并不能完全地周到。經(jīng)過一提問發(fā)現(xiàn)媒體群體還關(guān)注某些問題是我們原來沒有準(zhǔn)備發(fā)布的內(nèi)容，那么正好趁此機(jī)會可以做進(jìn)一步地介紹，可以拓展內(nèi)容。另外一個(gè)可以利用回答問題的機(jī)會可以使我們的新聞發(fā)布的內(nèi)容更有針對性。因?yàn)榘l(fā)布的針對性是我們預(yù)先想好的。在現(xiàn)場提問的時(shí)候，可能會修正我們這種認(rèn)識，在回答問題的時(shí)候就可以解決進(jìn)一步增強(qiáng)針對性的問題，使得我們回答的問題能夠成為我們新聞發(fā)布會重要的補(bǔ)充。

（五）演講講話稿

關(guān)于演講的講話稿，公文中的演講講話稿，包括這樣四種類型，一種是競選演講、一種是典型事跡演講、一種是先進(jìn)單位演講、一種是出席報(bào)告會。

競選演講就比如我們競爭上崗的時(shí)候，每一個(gè)競爭上崗的人都要做一番演講，這個(gè)時(shí)候是表現(xiàn)自己贏得信任，爭取機(jī)會的一個(gè)重要的載體。那么競選演講也分兩部分，一部分是我們事先準(zhǔn)備好的，一部分是要回答評審委員提問的。那么我們在事先準(zhǔn)備的演講當(dāng)中應(yīng)該利用有限的時(shí)候把最重要的問題寫進(jìn)去、講出來，不要關(guān)注太多的細(xì)微末節(jié)。但是細(xì)微末節(jié)不是不重要，我們在有限的時(shí)間當(dāng)中也不能光講一些我們的經(jīng)歷、我們的成績、我們的強(qiáng)項(xiàng)，過于抽象、過于數(shù)字化也不是一個(gè)好的演講。如果是有5分鐘、10分鐘，盡可能地在里面用上1-2分鐘講上以后讓具體的例子來佐證你某一方面比如說你的優(yōu)勢，或者你取得的成績，適當(dāng)?shù)卣归_，用一個(gè)生動(dòng)的例子來佐證會取得更好的效果。當(dāng)然如果給你只有三分鐘，那我看就不要再講例子了，三分鐘陳述你基本的情況、簡歷和你的成就就已經(jīng)足夠了。

那么典型事跡材料，這個(gè)講話就需要把典型之所以能夠成為典型，它在哪些方面有特殊的地方要講出來。講出來的目的是講告訴大家就是我們成為一個(gè)典型，它不是偶然的，它具有代表性，就具有某一類人的共同特點(diǎn)。典型事跡的演講必須把你代表性的這些特點(diǎn)特色充分地講出來。你是一個(gè)青年的典型，那么你要把青春的活力，把現(xiàn)代青年最有代表性的一些東西能夠表現(xiàn)出來。這樣別人才覺得你是這樣一類人中堅(jiān)的一個(gè)典型，而不是說你是高不可攀的，或者說你還不如我們不會得出這樣的結(jié)論。而是說這是一個(gè)我們當(dāng)中的一員，是我們當(dāng)中普通的，但是也很不錯(cuò)的，比較有代表性的人物，要把這樣的事跡講出來。

先進(jìn)單位演講著重在它是怎么帶動(dòng)大家的，它帶哪些方面有領(lǐng)先性，代表的先進(jìn)性，是所有人學(xué)習(xí)的榜樣，如果是單位的話，是所有單位學(xué)習(xí)效仿的模范，所以先進(jìn)單位的演講要突出它的先進(jìn)性和它的經(jīng)驗(yàn)所在，創(chuàng)造了哪些經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)都是具有普遍意義的，都是可以讓人家學(xué)習(xí)、帶動(dòng)人家進(jìn)步的、帶動(dòng)別的單位前進(jìn)的，是可以使后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的，先進(jìn)單位演講要突出一個(gè)先進(jìn)性。那么先進(jìn)性的演講就比典型事跡的演講更進(jìn)一步，如果說典型是0.618黃金切割率的點(diǎn)，那么先進(jìn)就是應(yīng)該是99%這么一個(gè)居在前面一個(gè)位置身份的人來講的，或者是由這么一個(gè)單位來講的。

還有一種是報(bào)告會的演講，就是做一個(gè)報(bào)告，對某一個(gè)專題進(jìn)行全面地陳述，這樣的報(bào)告會演講也需要事先做好充分地準(zhǔn)備，但是在報(bào)告的時(shí)候應(yīng)該盡量少看講稿，這跟工作講話、研討會講話這些都不同。演講和其他講話的不同的就是要盡量少看稿，特別是出席報(bào)告會的演講，這個(gè)演他既然請你去演講你就是這個(gè)行業(yè)里面的權(quán)威人士，你是這個(gè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，或者是這個(gè)行當(dāng)?shù)膶＜遥銇碇v這個(gè)問題應(yīng)該是術(shù)有研究、術(shù)有專攻，那么對某一個(gè)專題的研究除非一些具體數(shù)據(jù)，除非一些要點(diǎn)需要看一看稿子，其他的都應(yīng)該脫稿講，但是脫稿講并不代表不需要講稿。講稿成為了腹稿，腹稿打成了書面式的講稿，這樣的演講才能有生動(dòng)，才能有邏輯性，才能像撥筍一樣逐步逐步地深入，所以報(bào)告會的演講是演講當(dāng)中最高層次的演講。這是介紹了幾種講話稿寫作的基本要點(diǎn)。

第二篇：撰寫公文常用詞

撰寫公文常用詞

一、總結(jié)性詞句

（一）動(dòng)詞

推進(jìn)，推動(dòng)，健全，統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變，提高，實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)，改革，創(chuàng)新，擴(kuò)大，加強(qiáng)，促進(jìn)，鞏固，保障，完善，加快，振興，崛起，分工，扶持，改善，調(diào)整，優(yōu)化，解決，宣傳，發(fā)揮，支持，帶動(dòng)，幫助，規(guī)范，強(qiáng)化，統(tǒng)籌，指導(dǎo)，服務(wù)，健全，確保，維護(hù)，優(yōu)先，貫徹，實(shí)施，深化，保證，鼓勵(lì)，引導(dǎo)，堅(jiān)持，強(qiáng)化，監(jiān)督，管理，開展，規(guī)劃，整合，理順，推行，糾正，嚴(yán)格，滿足，推廣，遏制，整治，保護(hù)，健全，豐富，夯實(shí)，樹立，尊重，制約，適應(yīng)，發(fā)揚(yáng)，拓寬，拓展，規(guī)范，改進(jìn)，形成，逐步，實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持，調(diào)節(jié)，取締，調(diào)控，把握，弘揚(yáng)，借鑒，倡導(dǎo)，培育，打牢，凝聚，激發(fā)，說服，感召，尊重，包容，樹立，培育，發(fā)揚(yáng)，提倡，營造，唱響，主張，弘揚(yáng)，引導(dǎo)，疏導(dǎo)，著眼，吸引，塑造，搞好，履行，簡化，銜接，調(diào)處，匯集，分析，排查，協(xié)商，動(dòng)員，聯(lián)動(dòng)，激發(fā)，增進(jìn)，汲取，檢驗(yàn)，保護(hù)，鼓勵(lì)，增強(qiáng)，融洽，筑牢，考驗(yàn)，吸納，造就，聚焦，支撐，展現(xiàn)，體現(xiàn)

（二）名詞

關(guān)系，力度，速度，訴求，形勢，任務(wù)，要?jiǎng)?wù)，核心，主體，水平，方針，結(jié)構(gòu)，增量，比重，規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)，辦法，作用，特色，差距，渠道，方式，主導(dǎo)，紐帶，主體，載體，制度，需求，能力，負(fù)擔(dān)，體系，重點(diǎn)，資源，職能，傾向，秩序，途徑，活力，項(xiàng)目，工程，政策，環(huán)境，素質(zhì)，權(quán)利，利益，權(quán)威，氛圍，職能，需要，基礎(chǔ)，舉措，要素，精神，根本，地位，成果，力量，思想，理想，信念，信心，風(fēng)尚，意識，旋律，熱點(diǎn)，情緒，內(nèi)涵，管理，格局，準(zhǔn)則，局面，關(guān)鍵，保證，本領(lǐng)，特點(diǎn)，規(guī)律，陣地，政策，措施

（三）短語

1、主謂短語

實(shí)績突出、成效顯著、進(jìn)展順利、反響熱烈、增勢強(qiáng)勁、旗幟鮮明、功能完善、多措并舉、試點(diǎn)先行、信息共享、政策傾斜

2、動(dòng)詞短語

（1）動(dòng)賓短語

搶抓機(jī)遇、突出重點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)、再續(xù)輝煌、再創(chuàng)佳績、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、分析問題、深挖根源、制定措施、嚴(yán)格政策、克服困難、做好調(diào)查、搞好調(diào)度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、加大投入、強(qiáng)化考核、強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化措施、持之以恒、發(fā)揮優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓出成效、落實(shí)任務(wù)、贏得發(fā)展、收攏思想、調(diào)整狀態(tài)、認(rèn)清形勢、肯定成績、正視困難、正視壓力、發(fā)揚(yáng)精神、苦練內(nèi)功、迎接挑戰(zhàn)、凝聚人心、鼓舞斗志、傾注精力、充實(shí)力量、加快節(jié)奏、搶抓機(jī)遇、再鼓干勁、展望未來、充滿信心（2）雙動(dòng)短語

開拓創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、敢打必勝、做大做強(qiáng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、攻堅(jiān)破難、應(yīng)急處變、克短治弱、凝心聚力、反驕破滿、調(diào)查研究、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、規(guī)劃指導(dǎo)、從善如流、一抓到底、甘于奉獻(xiàn)

3、偏正短語

與時(shí)俱進(jìn)、加壓奮進(jìn)、迎難而上、趕超發(fā)展、超前謀劃、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、同步跨越、以點(diǎn)帶面、聚集拉動(dòng)、不斷提升、高效務(wù)實(shí)、充分認(rèn)識、相互協(xié)作、認(rèn)真貫徹、正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、合理布局、競爭發(fā)展、縱深推進(jìn)、顯著增強(qiáng)、日趨完備、配套聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格管理、及時(shí)溝通、更大力度、更深層次、更高水平、更強(qiáng)力度、奮力爭先、超前預(yù)防、及時(shí)整改、有序運(yùn)行、逐步推進(jìn)

（四）多字熟語

1、常用之性

（1）戰(zhàn)略性、決定性、實(shí)質(zhì)性、重要性、必要性、原則性、基礎(chǔ)性、計(jì)劃性、隨機(jī)性、靈活性、指導(dǎo)性

（2）代表性、典型性、統(tǒng)一性、區(qū)域性、目的性、漸進(jìn)性、操作性、前瞻性、先導(dǎo)性、堅(jiān)定性、安全性、復(fù)雜性

（3）積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、自覺性、自主性、預(yù)見性、盲目性、緊迫性、有效性、實(shí)效性、長期性、周期性、經(jīng)常性、反復(fù)性

（4）階段性、全面性、全局性、組織性、紀(jì)律性、條理性、正確性、準(zhǔn)確性、確定性、錯(cuò)誤性、轟動(dòng)性、震動(dòng)性

（5）體制性、機(jī)制性、規(guī)定性、資源性、稀缺性、緊缺性

2、常用之力

（1）適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力、協(xié)作力、整合力、鑒別力（2）凝聚力、集聚力、輻射力、聚合力、吸引力、驅(qū)動(dòng)力、牽引力、推動(dòng)力、拉動(dòng)力、帶動(dòng)力

（3）集中精力、提高能力、增強(qiáng)合力、激發(fā)活力

3、常用之新

新機(jī)制、新路子、新模式、新環(huán)境、新載體、新途徑、新突破、新優(yōu)勢、新方向、新跨越、新發(fā)展、新趨勢、新期待、新局面、新格局、新成就、新變化、新面貌

4、常用之機(jī)制

長效機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、競爭上崗機(jī)制、考察考評機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲使用機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制

5、常用之點(diǎn)

起點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)、高起點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)、共鳴點(diǎn)、閃光點(diǎn)、制高點(diǎn)、著力點(diǎn)、增長點(diǎn)、興奮點(diǎn)、增效點(diǎn)、發(fā)展點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、支撐點(diǎn)、匯集點(diǎn)

6、常用之是

發(fā)展是主題、調(diào)整是主線、招商是重點(diǎn)、實(shí)干是關(guān)鍵、穩(wěn)定是基礎(chǔ)、廉政是保證、創(chuàng)新是靈魂、制度是保證、干部是關(guān)鍵

7、常用之化

深化、細(xì)化、常態(tài)化、高端化、集群化、特色化、工業(yè)化、規(guī)范化、具體化、專職化、年輕化、大型化、基地化、一體化、多樣化、規(guī)?；⒕C合化、項(xiàng)目園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)學(xué)研一體化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品多樣化、資源利用綜合化

8、常用之多

多層次、多方面、多途徑、多渠道、多角度、多方位

9、常用之圍繞抓整改

圍繞促進(jìn)工作抓整改，全面開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面；圍繞建章立制抓整改，形成保持先進(jìn)性的長效機(jī)制

10、常用之明顯

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體競爭力明顯增強(qiáng)，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)

11、常用之發(fā)展

統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展

12、常用之推進(jìn)

加快推進(jìn)、分批推進(jìn)、大力推進(jìn)、并力推進(jìn)、合力推進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、共同推進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、有效推進(jìn)

13、常用之相結(jié)合

深化改革與加快發(fā)展相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合，借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)手段與組織措施相結(jié)合

14、常用之抓

主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、重點(diǎn)工作全程抓、基礎(chǔ)性工作經(jīng)常抓、具體工作放權(quán)抓

15、常用之不

思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位

16、常用之得到

意識得到增強(qiáng)、層次得到提高、狀態(tài)得到深化、觀念得到強(qiáng)化、認(rèn)識得到提高

17、標(biāo)題類短語（1）綜合概括類：

國民經(jīng)濟(jì)高速增長，社會事業(yè)全面進(jìn)步，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提升，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，財(cái)稅收入大幅增長，利用外資成效顯著，區(qū)域環(huán)境不斷改善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，法制建設(shè)全面推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展水平明顯提高，綜合實(shí)力顯著提升

抬高一級看問題，降低一級抓落實(shí)；腦中裝全局，手中抓具體；向深處抓，向細(xì)處做；形成發(fā)展的共識，梳理發(fā)展的思路，拿出發(fā)展的舉措，提高發(fā)展的素質(zhì)； 通盤考慮，整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)；在實(shí)踐中探索，在對比中優(yōu)化；思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開；調(diào)控中有商機(jī)，困難

中有機(jī)遇；提供了新思路，開辟了新道路，指明了新方向

準(zhǔn)確把握住科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一主旋律，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、凝煉工作思路，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，確保在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展

建立工作新機(jī)制、明確發(fā)展新方向、拓展增收新途徑、積聚建設(shè)新優(yōu)勢、探索試點(diǎn)新路子

（2）措施要求類：

提升優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力強(qiáng)化區(qū)域特色，加快市場體系建設(shè)，提高資源利用效率，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，迅速啟動(dòng)重點(diǎn)工程，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，凝心聚力趕超發(fā)展，思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真

突出*個(gè)重點(diǎn)；掌握*個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；完善*項(xiàng)制度；做好*個(gè)結(jié)合；堅(jiān)定*項(xiàng)宗旨；盯住*個(gè)目標(biāo)；提高*種能力；叫響*個(gè)口號；落實(shí)*點(diǎn)要求；養(yǎng)成*種風(fēng)氣；發(fā)揮*個(gè)作用；圍繞*的中心；樹立*種觀念；解決*個(gè)難點(diǎn)；選準(zhǔn)*的主題；提倡*種精神；落實(shí)*項(xiàng)制度；搞好*項(xiàng)研究；掌握*種方法；強(qiáng)化*種意識；制定*項(xiàng)措施；把好*個(gè)關(guān)口；履行*道手續(xù)；區(qū)分*個(gè)階段

二、報(bào)告熱詞：

（一）黨的十九大

1、大會主題：

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

2、關(guān)鍵詞：

（1）中國共產(chǎn)黨人的初心和使命（2）極不平凡的五年（3）十大“成就”（4）歷史性變革（5）黨的創(chuàng)造力

（6）中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代

（7）新時(shí)代之“時(shí)代”定位（8）我國社會主要矛盾

（9）新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命（10）三個(gè)“必須”（11）四個(gè)“偉大”（12）五個(gè)“更加自覺”

（13）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

（14）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想八個(gè)“明確”（15）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重大意義（16）新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略（17）新征程

（18）新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排（19）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（20）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大任務(wù)（21）全面開放新格局（22）“三農(nóng)”工作隊(duì)伍

（23）中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組（24）健康中國戰(zhàn)略

（25）人與自然和諧共生的現(xiàn)代化（26）美麗中國“四大舉措”（27）國土綠化行動(dòng)（28）社會主義生態(tài)文明觀（29）中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系

（30）“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育（31）中國特色社會主義軍事制度（32）退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)（33）國家意識和愛國精神（34）全球治理觀

（35）新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

（36）“不忘初心、牢記使命”主題教育（37）市縣黨委建立巡察制度（38）反腐敗國家立法（39）國家監(jiān)察法

（40）八方面“增強(qiáng)”執(zhí)政本領(lǐng)

（二）2017年廣東省政府工作報(bào)告

1、關(guān)鍵詞：

（1）GDP增長7%以上—為轉(zhuǎn)型升級騰出空間（2）制造業(yè)立省—向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型（3）去庫存—提高工作精準(zhǔn)性（4）粵港澳大灣區(qū)—有獨(dú)特性和優(yōu)越性

（5）改革、“放管服”國企改革—需加強(qiáng)改革力度（6）創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化—突出全國引領(lǐng)地位（7）居住證制度—城鎮(zhèn)化指標(biāo)超50%（8）就業(yè)創(chuàng)收健康廣東—醫(yī)改具有可操作性（9）城市慢行系統(tǒng)—城市運(yùn)營模式升級

（10）環(huán)保、節(jié)能減排綠色金融—提出多種創(chuàng)新思路

（三）2017年東莞市政府工作報(bào)告

1、關(guān)鍵詞：

（1）推動(dòng)城市總體格局大優(yōu)化（2）促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大提升（3）打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)（4）以倍增計(jì)劃帶動(dòng)集約化水平提升（5）實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)

（6）著力加強(qiáng)高企培育和創(chuàng)新平臺建設(shè)（7）推進(jìn)“機(jī)器換人”和智能化改造

（8）培育壯大智能終端等高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)（9）促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)深度融合（10）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神

（11）抓好225個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)（12）主動(dòng)到位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商（13）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌保障

（14）加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作（15）大力推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展（16）深度對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略（17）大力發(fā)展跨境電商和保稅物流

（18）積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與對口幫扶（19）推動(dòng)松山湖、水鄉(xiāng)管委會與周邊鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展（20）創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，“一園一策”加快園區(qū)發(fā)展（21）扶持鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（22）以強(qiáng)化中心城區(qū)功能為先導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)市域頂層設(shè)計(jì)（23）加快軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（24）實(shí)施打通斷頭路行動(dòng)計(jì)劃

（25）加快城市更新連片改造和TOD開發(fā)建設(shè)（26）推進(jìn)魅力小城和美麗幸福村居建設(shè)

（27）按照“建管結(jié)合、重在管理”的思路，大力整治交通擁堵問題（28）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理（29）深化投融資體制改革

（30）全面打響水環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)（31）加強(qiáng)固廢、大氣、土壤污染治理（32）實(shí)施森林公園分類提升工程（33）全面推開“智網(wǎng)工程”（34）全面強(qiáng)化社會治安管理

（35）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等工作（36）努力提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源（37）全面推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)

（38）促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，建立健全住房保障體系（39）著力加強(qiáng)文化體育建設(shè)和民生保障

（40）加強(qiáng)法治政府和廉潔政府建設(shè)（41）深化“一門式一網(wǎng)式”改革（42）提振敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的精氣神

三、報(bào)告附件：

黨的十九大報(bào)告.do2017年政府工作報(bào)2017年廣東省政府2017年東莞市政府c

告.doc

工作報(bào)告.doc

工作報(bào)告.doc

第三篇：第三章公文的撰寫一

第三章公文的撰寫一

第三章公文的撰寫 第一節(jié)公文撰寫的要求

一、公文撰寫的基本要求

（一）符合黨的線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確、完整地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖；全面、真實(shí)地反映本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況提出問題準(zhǔn)確、分析問題實(shí)事求是解決問題的政策、措施切實(shí)可行。

（二）主旨突出觀點(diǎn)鮮明內(nèi)容充實(shí)條理清晰結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)表達(dá)準(zhǔn)確語言精練篇幅簡短文風(fēng)端正。

（三）得體合規(guī)符合公文特定的體式要求 1．行文關(guān)系、文種、格式合乎規(guī)范。

2.表述宜用直筆忌用曲筆應(yīng)露而不藏直言不諱。公文敘述事物平直來龍去脈一清二楚；匯報(bào)情況一是一二是二實(shí)事求是；表明觀點(diǎn)提倡什么反對什么態(tài)度鮮明；提出要求應(yīng)當(dāng)怎么辦不準(zhǔn)怎么辦明確具體。

3．行文語氣得體。上行文要尊敬上級又不阿諛逢迎；平行文要平等協(xié)商互相尊重、理解與支持；下行文既要嚴(yán)肅決斷又要質(zhì)直不傲既堅(jiān)持原則又以理服人、體諒下級實(shí)際困難。

4.堅(jiān)持一文一事。除了辦公會議紀(jì)要外一件公文只提出或解決一個(gè)方面的問題以利公文辦理。

（四）公文的語言要求做到以下幾點(diǎn)

1.明晰表意明白、清楚不晦澀無歧義。要讓人看得懂能清楚地理解你的意思。語言是思想的載體思想明晰語言才一可能明晰。要選用含義確定、意思明確的詞語；選用通俗易懂的詞語不要用過時(shí)、冷僻的詞語更不能生造詞語。

2.準(zhǔn)確能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達(dá)思想。這里有用詞、造句、構(gòu)段等問題但最基本的是詞語的錘煉問題。錘煉詞語就是要選用最恰當(dāng)、最能說明特定事物的詞語入文認(rèn)真分辨詞類精心辨析詞義正確使用標(biāo)點(diǎn)符號。

3.簡樸是要簡明扼要、實(shí)事實(shí)說、直陳直敘不冗長繁雜不浮華藻飾。應(yīng)注意實(shí)事求是實(shí)話實(shí)說；敘事說理開門見山：遣詞造句惜字如金。4.莊重要端莊、鄭重這是發(fā)文單位辦理公務(wù)的嚴(yán)正立場、嚴(yán)肅態(tài)度的體現(xiàn)也是公文強(qiáng)烈的權(quán)威性和行政約束力的要求。這就要求：（l）要用規(guī)范的書面語言符合現(xiàn)代漢語的規(guī)范要求一般不得使用口語、方言、卜語。（2）恰當(dāng)?shù)厥褂脤Ｓ谜Z。在長期的公務(wù)實(shí)踐中由于行文關(guān)系和處理程序的需要公文逐漸形成了一套常用的專用語即公文特定用語?，F(xiàn)代的公文特定用語已基本規(guī)范化、定型化具有含義的確定性它在準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎龉牡膬?nèi)容及格式的同時(shí)還能自然地增強(qiáng)簡明、莊重的語體風(fēng)格。公文語言明晰、準(zhǔn)確、簡樸、莊重的特點(diǎn)不是孤立存在的而是互相聯(lián)系統(tǒng)一存在于一份公文的整體之中。因而撰寫公文的時(shí)候遣詞造句要從體現(xiàn)這些特點(diǎn)出發(fā)切勿顧此失彼。

二、公文撰寫的具體要求

（一）突出主旨

公文的主旨是社會生活的客觀反映和作者主觀思想結(jié)合的產(chǎn)物即文章中通過個(gè)部材料所表達(dá)的中心思想（或主要內(nèi)容）和作者寫作意圖的統(tǒng)一。可見公文的主旨一般由寫作目的和中心思想（或主要內(nèi)容）兩部分組成。只有在一些短小的應(yīng)用文如任免令、公告、啟事等文章中有時(shí)才只有主要內(nèi)容而沒有寫作意圖。公文的整個(gè)寫作過程都要受到主旨制約以主旨為核心組成個(gè)有機(jī)整體。確立主旨就必須充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)交代的寫作意圖；應(yīng)研究全局情況抓住事物本質(zhì)。要突出主旨應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)。1．正確使用標(biāo)題

公文的標(biāo)題有三種形式即公文式標(biāo)題、四項(xiàng)式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題。公文標(biāo)題有兩種作用：

公文特別是篇幅較長的文章不但要突出主旨（也可稱之為基本觀點(diǎn)）而且還需提煉和安排一些從屬觀點(diǎn)（也稱為小觀點(diǎn)、觀點(diǎn)）來闡述、說明主旨。只有這樣公文內(nèi)容才會充實(shí)論述、說明才更充分文章才更富邏輯力量。觀點(diǎn)是作者對某一問題、某一現(xiàn)象或某些材料的看法、意見對某一規(guī)律的認(rèn)識。在公文中觀點(diǎn)是直接陳述、鮮明顯示出來的。受文對象對公文的觀點(diǎn)則是一看就明白一聽就懂得。要使公文的觀點(diǎn)鮮明應(yīng)從以下諸方面注意。1.明白顯示、準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)。要明白顯露直截了當(dāng)?shù)乇砻髯髡叩膽B(tài)度、評價(jià)決不允許掩飾和曲筆；要給受文對象傳達(dá)唯一性的信息決不能模糊、含混或者有歧義。在篇幅較長的公文中常用小標(biāo)題或?qū)又季洌ɑ蚨沃季?、條旨句）表明觀點(diǎn)使文章觀點(diǎn)鮮明層次清楚。也常開門見山直陳主旨和要點(diǎn)給受文對象以先入為主的深刻印象。現(xiàn)在不少公文如篇幅稍長的決定、決議、指示、通知、會議報(bào)告、總結(jié)等文種都常采用這種方法。

2．用好小標(biāo)題（層首句、段首句、條首句）

較長的公文常將分成兒個(gè)部分每部分用一個(gè)小標(biāo)題?；?qū)⒎譃槿羰畬哟?、若干段落或若干條文每層、每段、每條前面分別用一個(gè)短語或短句提示該層、該段或該條內(nèi)容有時(shí)用黑體字標(biāo)示出來。我們把這些短語、短句分別稱之為層首句、段首句或條首句它們的作用與小標(biāo)題相似。

小標(biāo)題（含層首句、段首句、條首句以下同）在公文中有兩類作用。一是提示該部分（含該層、段、條以下同）內(nèi)容的范圍。例如《關(guān)于組織開

展第三次全國城市衛(wèi)生檢查評比活動(dòng)的通知》中五條的條首句分別是“組團(tuán)方式、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查評比方法、其他事項(xiàng)”。二是揭示該部分中心如《三峽工程四川庫區(qū)一期水位移民搬遷安置現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要》開頭、結(jié)尾之外主體部分兒個(gè)小標(biāo)題分別是：

一、認(rèn)清形勢服從大局務(wù)必完成一期水位移民安置搬遷任務(wù)。

二、明確指導(dǎo)思想理清基本思制定具體措施。

三、通盤考慮周密部署抓緊實(shí)施。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任扎實(shí)工作。

第二類這種小標(biāo)題已概括簡明地揭示了該層次（部分）的旨意我們可稱之為層旨句類似作用的段首句、條首句可稱之為段旨句、條旨句。當(dāng)然旨句不一定都在層首、段首或條首但在公文中為引起閱者注意便于理解常將其置于首句處。

從不同實(shí)際考慮公文可酌情使用這兩種小標(biāo)題。一般說來法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)章和政策性的公文、會議通知、合同等文種常采用第一類小標(biāo)題；而指揮部署工作的公文、匯報(bào)工作、總結(jié)性的文書則常用第二類小標(biāo)題。但為使文章觀點(diǎn)鮮明應(yīng)盡可能使用第二類小標(biāo)題。因?yàn)榈谝活愋?biāo)題對內(nèi)容范圍雖有提示作用但從嚴(yán)格的語法意義長說它并沒有形成一種觀點(diǎn)。這兩類作用不同的小標(biāo)題在語法結(jié)構(gòu)上有極大不同。第一類通常用名詞性的偏正詞組（短語）構(gòu)成第二類則常用動(dòng)詞性的動(dòng)賓詞組（述賓短語）或動(dòng)詞性謂語句構(gòu)成。這是我們在使用時(shí)尤其要注意的。3.注意強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)

在一些公文中為了表明自己的立場、主張、看法使觀點(diǎn)更為鮮明也為了引起公文閱讀者（或者聽眾）的注意必要時(shí)要注意強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。通常使用層前總提語、層后總括語、文中強(qiáng)調(diào)語等形式來強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。（1)層前總提語

在公文一些較長的層次、部分中常在層首句（或者小標(biāo)題）一下圍繞層次中心分條列項(xiàng)地陳述、說明、闡述有關(guān)問題。為了使分散的各條文內(nèi)容給閱文者留下集中、鮮明的印象就可以在層次（部分）開始時(shí)在各條文之前寫一段話用以領(lǐng)起下文。通常把這一段話稱為層前總提語。例如在《圍繞西部人開發(fā)戰(zhàn)略做好人事人才工作》這篇工作研究中第三部分是“加強(qiáng)人才市場建設(shè)充分發(fā)揮市場配置人才一資源的作用”下面分8條闡述了加強(qiáng)人才市場建設(shè)的措施。而在這部分開頭就有一段層前總提語：

人才資源社會化資源配置市場化已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)和人才制度改革的必然趨勢。建立完備的人才市場體系既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物也是搞好人才資源開

發(fā)的客觀需求。在人才市場建設(shè)上我們必須針對新的情況采取開拓性的措施力爭突破性的進(jìn)展。（重在啟后。）

顯然有沒有這一段總提語效果是大不相同的。層前總提語在強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)時(shí)一可以撮要概述層次中心或者主要內(nèi)容或者介紹相關(guān)背景材料闡述有關(guān)理論、認(rèn)識強(qiáng)調(diào)有關(guān)意義。（2）層后總括語

有時(shí)為了強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)也可以在層次（部分）分條列項(xiàng)陳述說明之后寫一段話來總結(jié)上文。通常把這段話稱為層后總括語。它可以概括上文主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容、層旨或者強(qiáng)調(diào)上文重點(diǎn)補(bǔ)充完善上文次要內(nèi)容說明背景材料也可以運(yùn)用“但’書的手法使文章更有辨證性。

層后總括語常用“總之”、“綜上所述”、“尤其值得注意的是”、“值得（特別應(yīng)該）強(qiáng)調(diào)的是”、“不難看出”、“盡管（雖然）??但是”等語句領(lǐng)起強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。例如題為《加強(qiáng)人才市場體系建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的工作研究在主體部分“

二、人才交流工作的現(xiàn)狀”中分6項(xiàng)陳述了現(xiàn)行人才一交流工作中存在的不正?，F(xiàn)狀后總括性地寫道：

綜上可見人才交流工作中的諸多“不盡如人意”之處給人才的合理流動(dòng)、科學(xué)配置產(chǎn)生了一定的副作用阻礙了人才積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮制約了人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。

這段層后總括語強(qiáng)調(diào)了人才交流工作中存在的上述不正?，F(xiàn)狀造成的負(fù)面影響。

層前總提語、層后總括語都具有承前啟后的作用。層前總提語主要是啟后層后總括語一主要是承前。（3）文中強(qiáng)調(diào)語

有時(shí)也可以在文中的關(guān)鍵處強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。有些重要的觀點(diǎn)、新穎的觀點(diǎn)、作者獨(dú)到的觀點(diǎn)、針對對方的觀點(diǎn)、需要引起對方注意的觀點(diǎn)等就可以在文中強(qiáng)調(diào)。

文中強(qiáng)調(diào)語常用兩種形式。一種是用呼語領(lǐng)起所強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。在講話稿中突然出現(xiàn)了“各位代表”、“同志們、朋友們”這類稱呼語時(shí)后面常常是要強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。另一種是用插入語領(lǐng)起所強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。通常使用的這類語句有“尤其值得注意的是”、“特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)（指出）的是”、“不難看出”、“筆者認(rèn)為”、“試問”、“請問”等等。

（三）充實(shí)材料

材料是作者為某一寫作目的從生活中搜集、提取以及寫入文章中的事實(shí)、數(shù)字、論據(jù)等。即凡是被作者有意識地搜集的這一切不論是否寫入文中都稱為材料。在文學(xué)創(chuàng)作中有素材、題材之分在公文寫作中統(tǒng)稱為材料。公文寫作的材料大致可分為事實(shí)材料和理論材料兩類。事實(shí)材料包括人物、事件、工作情況、現(xiàn)象、細(xì)節(jié)、數(shù)

據(jù)圖表等；理論材料包括經(jīng)典著作、領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、文件、報(bào)刊重要社論及重要理論文章等。

公文的材料要求真實(shí)、切題、典型、新穎。

公文材料的處理應(yīng)當(dāng)在不違背事實(shí)真相不改變事情原意不損害事物本來面目的前提下采取以下方式作必要的加工和處理：概括材料以少勝多；濃縮材料去粗取精；截取材料去繁就簡。

為了使材料更有表現(xiàn)力、說服力公文寫作中可以選擇點(diǎn)面材料或者對比材料、正反材料、現(xiàn)實(shí)材料和歷史材料、定性材料和定量材料從不同角度、方面來說明、證明觀點(diǎn)。

在公文寫作中安排材料的主要方式有：先亮觀點(diǎn)后舉材料；先列材料后擺觀點(diǎn)；邊列材料邊擺觀點(diǎn)即夾敘夾議的寫法了?？傊龅接^點(diǎn)和材料統(tǒng)一用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料用材料說明觀點(diǎn)。

（四）安排結(jié)構(gòu)

確立了主旨和觀點(diǎn)、選取了材料是解決了言之有理、言之有物的問題。要解決言之有序的問題則必須考慮結(jié)構(gòu)的安排。

1．公文安排結(jié)構(gòu)的要求是：圍繞主旨安排結(jié)構(gòu)；要做到層次清楚思清晰；要完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。2.公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容有：（1）標(biāo)題。

(2)開頭公文的開頭常常是“開門見山下筆入題起句發(fā)意”。開頭就點(diǎn)題或者揭示內(nèi)容的走向領(lǐng)起下文。常用的開頭方法有以下幾種。—概述情況簡明、扼要、切題地介紹有關(guān)情況或背景。

—說明根據(jù)常以“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語領(lǐng)起行文有據(jù)增加了文章的權(quán)威性。

—介紹目的常用“為了”、“為”、“??為此”等語領(lǐng)出一下文。

—交代原因可用“由于”、“因?yàn)椤?、“鑒于”領(lǐng)起下文亦可直接陳述原因?！U明觀點(diǎn)開頭提出結(jié)論性意見或者點(diǎn)明主旨下文再具體解釋、說明、闡述。

—表明態(tài)度開頭就直截了當(dāng)對批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布的文件或者有關(guān)事項(xiàng)、會議表明態(tài)度、作出評價(jià)提出看法。

—提出問題用設(shè)問句開頭提示文章中心或主要內(nèi)容引起受文者思考與共鳴。

—慰問祝賀常用于講話稿、禮儀性文章的開頭?！鰜砦某Ｓ糜卺槍砦亩龀龃饛?fù)的文章?！行蛱栭_頭。

(3)結(jié)尾公文的結(jié)尾要言盡意明。既不能虎頭蛇尾草率作結(jié)也不能畫蛇添足或者以空話為尾。常見的結(jié)尾方式有以下幾種。

—收篇點(diǎn)題用簡練的語言畫龍點(diǎn)睛似的提出主旨；或總結(jié)形成完整印象；或針對開頭交代的論題和初步揭示的方向前題后點(diǎn)結(jié)尾點(diǎn)明主旨；或者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、深化中心形成深刻印象。

—提出希望、號召、意見、建議。

—強(qiáng)調(diào)說明對主體內(nèi)容作必要的強(qiáng)調(diào)或補(bǔ)充或說明有關(guān)事項(xiàng)。—表示祝賀、慰問。

—自然作結(jié)以專門結(jié)尾用語如“特此報(bào)告“特此通知”等作結(jié)尾。也有的主體部分言盡意明就不另定結(jié)尾部分了。(4)層次和段落

公文的層次要體現(xiàn)出客觀事件發(fā)展的階段性、客觀事物組成的系統(tǒng)性、客觀事物內(nèi)部的條理性和作者認(rèn)識、表現(xiàn)客觀事物的程序性。事物發(fā)展的一個(gè)階段、事物特性的一個(gè)方面、諸多問題中的一個(gè)問題、分析推論的一個(gè)分論點(diǎn)都可以組成一個(gè)層次。安排結(jié)構(gòu)時(shí)要防止層次混亂和不講層次兩種毛病。哪怕‘個(gè)層次不清部分給構(gòu)零亂也會影響到文章邏輯體系的完整和嚴(yán)謹(jǐn)。公文的層次有明顯的外部標(biāo)志如每部分的序號、小標(biāo)題、層首句等。用好小標(biāo)題或?qū)哟尉鋵τ趦?nèi)容和形式的表現(xiàn)都t一分重要。

段落是表現(xiàn)思想內(nèi)容的最小單位又叫自然段小于層次有明顯的換行標(biāo)志。除篇段合一的短文件外應(yīng)用文都要?jiǎng)澐侄温溥@是表達(dá)內(nèi)容、反映層次的需要文章結(jié)構(gòu)的需要也是讀者接受心理的需要。劃分段落必須注意單

一、完整、有序、合理。(5)過渡和照應(yīng)

文章要脈絡(luò)清楚、連綴成篇、文氣貫通、渾然一體還離不開過渡和照應(yīng)。過渡是相鄰層次、段落間的銜接、轉(zhuǎn)換。它能承上啟下使文章結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體使讀者思順勢從前面自然引到后面。公文常用的過渡方式有四種：一是詞語過渡；二是句子過渡；三是段落過渡；四是自然過渡。

照應(yīng)指文章中不相鄰的層次、段落的關(guān)照和呼應(yīng)。前面提到的后面有著落；后面說到的前面有交代。這樣有助于加強(qiáng)前后內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系增強(qiáng)文章的整體感。篇幅長的公文尤其應(yīng)注意照應(yīng)。公文的照應(yīng)不同于文學(xué)作品的照應(yīng)它主要用于突出主旨加深印象；深化主旨立意更高；強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)引起注意?！Ｓ玫恼諔?yīng)方式一是題文照應(yīng)二是首尾照應(yīng)三是前后照應(yīng)。3.結(jié)構(gòu)的基本形式

公文采用邏輯結(jié)構(gòu)和時(shí)空結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)方式來組織結(jié)構(gòu)。(1)橫向組合結(jié)構(gòu)

其思是橫向鋪排的或按事物的組成部分或按空間分布或按事物的性質(zhì)歸屬關(guān)系。

—簡單‘列舉式這是指圍繞主旨把選用的材料分類后逐條逐項(xiàng)并列排出。條理清楚簡潔醒目。法規(guī)、規(guī)章及合同等條文式公文常采用這種結(jié)構(gòu)?！偡謼l文式這種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著領(lǐng)屬關(guān)系或整體與部分的關(guān)系。有總有分多為先總后分也有的從總到分再到總極少數(shù)是先

分后總。常常是輻射式地結(jié)構(gòu)并列的各部分按事物的邏輯關(guān)系分項(xiàng)分條文安排分別圍繞主旨闡述一個(gè)問題或者說明事物的一個(gè)方面。這種結(jié)構(gòu)中心突出層次分明條理清楚在正式文件中用得較多。(2)縱向組合結(jié)構(gòu)

—直敘式或按時(shí)間先后為序或以事情的發(fā)生、發(fā)展或變化過程為序。這種結(jié)構(gòu)比較單一事情的來龍去脈很清楚常用于內(nèi)容單純、敘事性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)的公文。

—遞進(jìn)式這是按事理的或認(rèn)識過程來深化來安排結(jié)構(gòu)的可以循敘事—說理—結(jié)論或由淺入深層層推進(jìn)或提出問題—分析問題—解決問題。這種結(jié)構(gòu)常用于說理性較強(qiáng)的公文或者是針對問題解決問題的公文。(3)縱橫交叉結(jié)構(gòu)

有些篇幅較長的公文不是單一結(jié)構(gòu)而是將前面兩種結(jié)構(gòu)交叉運(yùn)用。但交叉不是雜亂無章而是有主有從?；蚴且詮臑橹饕詸M為輔或是以橫為主以縱為輔。脈絡(luò)、思仍然十分清楚。第二節(jié)常用公文寫作

一、通告

（一）通告的分類

1.周知性通告突出周知性政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。2.規(guī)定性通告突出規(guī)定性只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門使用。

（二）通告的寫作 1．規(guī)定性通告的標(biāo)題通常要寫明事由、文種重要的通告還要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。

2.通告的正文通常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語組成。

——通告緣由通常用“為了??根據(jù)??特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因；也有些針對存在問題作出相應(yīng)規(guī)定的通告開頭簡要說明存在問題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感再引出下文。

——通告事項(xiàng)是正文的主體寫明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)要寫得具體明確簡潔明白。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一篇幅很簡短；規(guī)定性通告一般都分條寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。

——通告常用“特此通告”作結(jié)語。有的通告事項(xiàng)寫完即結(jié)束也可不再寫結(jié)語。有的也以提出希望或執(zhí)行要求作結(jié)。

3.無論是張貼的或者登報(bào)的通告落款處都應(yīng)寫明發(fā)文單位和成文日期。4.內(nèi)容簡單的通告常采用篇段合一式結(jié)構(gòu)內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。

5.注意通告與公告的區(qū)別。

二、通知

（一）通知的特點(diǎn)和用途

1．應(yīng)用廣泛使用頻率高。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。

2.有一定的權(quán)威性。大多數(shù)通知對受文對象總是有所要求總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)有一定的指揮、指導(dǎo)作用。3.有明顯的時(shí)效性。通知可用來處理以下事項(xiàng)：

批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)、單位的公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)的公文；轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文；發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)；傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。任免和聘用有關(guān)人員。

（二）通知的分類

1.布置工作的通知即工作通知。2.召開會議的通知即會議通知。

3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級的文件可用批轉(zhuǎn)性通知；下級機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級文件、同級或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。4.任免通知用于任免、聘用有關(guān)人員。

5.公布某些專門事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。這類通知主要起知照性作用設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門事項(xiàng)均用這類通知。

（三）通知的基本結(jié)構(gòu)和寫法 各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來組織。

1.標(biāo)題除極簡單的事情標(biāo)題可只寫“XX通知”（如會議通知、停電通知）外一般說來應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。

2.主送機(jī)關(guān)指受文單位名稱和個(gè)人稱謂。該寫的受文單位和個(gè)人不要遺漏以免誤事。

3.正文是通知的主要內(nèi)容。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的通知的什么事情有哪些具體要求和意見受文單位應(yīng)如何辦理。正文的結(jié)構(gòu)大體說來可以有三種寫法：

總分條文式引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)用順序號分條擬寫這樣寫的好處是條理清楚一目了然。

歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分如原因、要求、具體措施等等

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五、增加投入。??

六、確保質(zhì)量。??

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓“一班人”要共同抓。要精心組織周密部署明確任務(wù)制定措施落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)深入第一線帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)開展調(diào)查研究及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動(dòng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。各級各部門要主動(dòng)配合積極參與搞好服務(wù)打好總體戰(zhàn)。一九九六年九月二十四日

（印章）

(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分?；蚪榻B背景概述情況分析形勢；或肯定成績指出問題；或說明依據(jù)闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說明、闡述。

總之要盡可能在這部分顯示文章的主旨表明通知的思。

多數(shù)工作通知采用了總分思常常開門見山地在通知緣由部分揭示主旨。如上文。

少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思。一種是針對存在嚴(yán)重問題說明情況分析存在問題的原因和嚴(yán)重危害性進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法的通知。這種通知引言部分一般較長至少循提出問題—分析問題—解決問題的遞進(jìn)思將引言分為了三個(gè)層次。如下面例文。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國務(wù)院各部門： 《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》（國發(fā)[2000]32號）下發(fā)以后各地區(qū)各部門高度重視廣大人民群眾積極參與新聞單位密切配合集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)（以下簡稱打假聯(lián)合行動(dòng)）有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制取得了階段性成果。

但是由于歷史和社會的諸多因素假冒偽劣商品泛濫的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對打假工作的重要性認(rèn)識不足地方保護(hù)主義嚴(yán)重打假工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。

國務(wù)院決定把打假工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展聲勢浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭通過對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治力爭在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議精神進(jìn)一步提高認(rèn)識統(tǒng)一思想再接再厲把打假聯(lián)合行動(dòng)引向深入。

為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作經(jīng)國務(wù)院同意現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確分工聯(lián)合行動(dòng)??

二、地方負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任制??

三、依法行政嚴(yán)格執(zhí)法??

四、打防結(jié)合綜合治理??

五、查處大案要素抓好督促檢查??

打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措各地區(qū)、各部

門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想振奮精神克服畏難和厭戰(zhàn)情緒齊心協(xié)力重拳打假為維護(hù)我國正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。國務(wù)院辦公廳 二○○一年五月七日

這種結(jié)構(gòu)的主旨就不是在開頭段即提出問題的層次擺出來而是在解決問題的部分提出主旨（下面加點(diǎn)的語句）。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論又起到承上啟下的作用引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。

(2)通知事項(xiàng)這是工作通知的主要部分要寫明做什么、怎么做即寫明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項(xiàng)等。這部分通常采用條文式大體有三種方法擬寫條文。

一種是條文內(nèi)容較為豐富的常在每一條開頭用一句話概括本條主要精神形成條旨句然后圍繞條旨句條文內(nèi)容。這樣寫提綱挈領(lǐng)觀點(diǎn)鮮明易于把握重點(diǎn)理解通知精神。如上面例文就是這種寫法。

一種是在第一條開頭用一個(gè)名詞性偏正短語（詞組）提示本條內(nèi)容范圍。有人稱其為條首句其實(shí)它還沒有形成句子而是短語（詞組）。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知》中通知事項(xiàng)5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施”。這樣寫條文清晰易于把握內(nèi)容的范圍。有的在印制通知時(shí)常將條旨句、條首句印為黑體字以使其更醒目。第三種是有些條文內(nèi)容比較簡單的也可不要條旨句、條首句而是直接陳述條文內(nèi)容。(3)通知要求即通知的結(jié)語部分。以要求、希望來結(jié)束是工作通知寫法上的一個(gè)特點(diǎn)。也有的通知不寫這部分通知事項(xiàng)言盡文止。2．會議通知

這類通知寫法比較簡單、靈活。

一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會議通知這種通知一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、會議名稱、主要議題、到會人員、會議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。有些通知還應(yīng)寫明赴會的交通線及交通工具運(yùn)營班次或接待安排以方便遠(yuǎn)方赴會的人。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。他也常采用總分條文式或條文式有的在條首標(biāo)明“會議議題、會議時(shí)間、會議地點(diǎn)、出席人員”之類。

一種是機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會議通知這種通知正文開頭可不寫受文對象在通知事項(xiàng)中說明出席人員。語言力求簡短、明白。例如： 會議通知

經(jīng)局長辦公會商定于5月20日（星期一）下午2至4時(shí)在本局第一會議室召開全局職工大會傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會議精神布置我局整改工作。請準(zhǔn)時(shí)出席。x x市人事局辦公室 二○○二年五月十六日

一種是傳閱式會議通知受文對象不在正文開頭常在正文之后用“此致”引出受文對象或在通知后面附表列出出席會議人員名單簽“知”用。這種通知也可事先印成表格式將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。

3.批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章而發(fā)的通知成了正件原文件或規(guī)章成了附件。正件、附件一起組成了完整的通知。例如：

成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見的通知各區(qū)（市）縣人民政府：

市計(jì)委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》已經(jīng)市政府同意現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們請遵照執(zhí)行。二○○一年三月二十一日（印章）

《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》（略）

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明文件名稱及原發(fā)文單位；批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。

發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫祛比較簡單一般寫上“現(xiàn)將《xx（規(guī)章或管理規(guī)章名稱）》印發(fā)給你們望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”即可。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期有的簡要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見。

基層機(jī)關(guān)單位層層轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件的通知在標(biāo)題中往往會出現(xiàn)兩個(gè)以上的“關(guān)于”和“通知”結(jié)構(gòu)顯得累贅?？珊喕@種標(biāo)題省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋直轉(zhuǎn)最上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。例如： ××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)＜省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)［國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知〕的通知）的通知》的通知

可改寫為《xx縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知的通知》就簡明多了。而在正文中可以寫道：“近日我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”這樣有利于上下級關(guān)系的協(xié)調(diào)。

4.任免通知其正文寫法極為規(guī)范、單一只須簡明扼要地寫明任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。

5.事項(xiàng)通知這類通知涉及的內(nèi)容和寫法都與通

告、啟事相似但用法又有不同。使用時(shí)要注意這類通知格式簡單大都篇段合一直陳其事簡明扼要；少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。

三、通報(bào)

（一）通報(bào)的特點(diǎn)及作用

通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)它對下級和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來其作用是：

1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對具體的人和事表揚(yáng)或批評借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào)能及時(shí)交流信息上情下達(dá)促進(jìn)上下級之間、有關(guān)部門之間相互了解。

（二）通報(bào)的分類

根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍可將通報(bào)分為三類。1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。

2.批評性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評錯(cuò)誤糾正不良傾向。

3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài)以作為工作的參考。

從寫法上看又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng)再在此基礎(chǔ)上作出分析、評價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對附件（如下級報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來信等等）所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評價(jià)提出處理意見。

（三）通報(bào)的寫作 1．通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)

(1)標(biāo)題有兩種寫法。一是公文標(biāo)題；一是新聞式雙標(biāo)題多是正題加副題也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅后者更鮮明、醒目。

(2)主送機(jī)關(guān)行文對象有專指的寫明主送機(jī)關(guān)；普發(fā)性的通報(bào)也可不寫主送機(jī)關(guān)而在文后的發(fā)至范圍中注明。

(3)正文各類通報(bào)寫法上的差異體現(xiàn)在正文中直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。

(4)落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。2．表彰性通報(bào)的寫作

這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。

先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述寫得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中就不再重復(fù)敘述只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。

先進(jìn)事跡評價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義分析評議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)以人們效法、借鑒。文字要簡明不必過多議論。表彰決定要寫得具體、準(zhǔn)確言簡意明。

希望和要求既包括對被表彰者的勉勵(lì)和期望更包括對有關(guān)方面和群眾的希望和號召。要求要切實(shí)可行符合實(shí)際；行文要有針對性做到概括、鮮明不千篇一律。3．批評性通報(bào)的寫作

這類通報(bào)的懲戒作用十分突出除在一定范圍內(nèi)批評處理錯(cuò)誤外著重是要從中吸取教訓(xùn)引起有關(guān)方面和干部群眾警覺以防止類似事件再發(fā)生。這類通報(bào)用于批評錯(cuò)誤、公布處分決定的篇幅較短。除批評錯(cuò)誤、宣布處分外側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的篇幅就要長些。正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。

錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評的主要問題如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說清楚了通報(bào)正文對此則可從略不必再重復(fù)贅述。

錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分一般要針對錯(cuò)誤事實(shí)分析原因點(diǎn)明實(shí)質(zhì)總結(jié)教訓(xùn)指出危害。要寫得準(zhǔn)確中肯實(shí)事求是既不可無限上綱。分析評議要合情合理令人信服。

處理決定部分要簡明扼要。

要求和希望部分是針對錯(cuò)誤及其教訓(xùn)提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求告誡來者教育大家。4.情況通報(bào)的寫作

這類通報(bào)內(nèi)容集中多為一事一報(bào)；寫作比較靈活自如結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況分析問題有的還要針對通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn)抓住本質(zhì)。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程還是分析問題都要不枝不蔓語言要簡潔、得體。

四、報(bào)告

（一）報(bào)告的用途

報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng)： 1．定期或不定期地向上級匯報(bào)工作； 2.向上級反映情況； 3．答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢； 4.說明向上級機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。

（二）報(bào)告的分類

報(bào)告可從不同的角度分成各種類型。1．按報(bào)告內(nèi)容分類

工作報(bào)告用于向上級匯報(bào)工作進(jìn)程反映工作問題總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。情況報(bào)告用于向上級反映情況特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況比較系統(tǒng)、全面地為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問；按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果；回答有關(guān)代表大會、委員會及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。

報(bào)送報(bào)告用于向上級機(jī)關(guān)說明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。2.按報(bào)告寫作范圍分類

綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況注重綜合、全面。專題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專門工作或某一方面工作的情況注重專一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類型。

綜合報(bào)告與專題報(bào)告的劃分有相對性有時(shí)部門的綜合報(bào)告對全局而言就成了專題報(bào)告了。

（三）報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求 1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫還要在文種前加“緊急”二字以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。2．主送機(jī)關(guān)。

3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告寫法不盡相同但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。報(bào)告緣由簡明扼要地說明為什么寫報(bào)告。若無必要也可略而不述。報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí)可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識處理問題的由淺入深以縱式結(jié)構(gòu)安排材料；也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的方方面面以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。

決不能在報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。

報(bào)告結(jié)語各類報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請審閱”等語作結(jié)。也可以不要結(jié)語。

4.落款寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。

（四）各類報(bào)告正文的寫法 1．工作報(bào)告

它的正文內(nèi)容一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?？蓸?biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫?；厩闆r可簡要交代時(shí)間、背景和工作條件；主要成績應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚；經(jīng)驗(yàn)體會這是對工作實(shí)踐的理性認(rèn)識要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來以便指導(dǎo)今后的工作；存在問題是寫出工作中的缺點(diǎn)與不足；基本教訓(xùn)這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn)；今后意見是提出改進(jìn)工作的意見或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文： 四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告 國務(wù)院：

去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國電視、會議的部署我省狠抓了以水利建設(shè)為中心以治水、改土、興林、修、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1996年9月1日至于1997年3月底全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬人共投入資金37.24億；累計(jì)完成土石方量9.12億立方米；動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬個(gè)完成92萬個(gè)占動(dòng)工數(shù)的 92%；完成新增有效灌面67.7萬畝改善灌溉面積560.3萬畝；新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難；小水電新裝機(jī)7.8萬千瓦；新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺162個(gè)；改造中低產(chǎn)田土178.44萬畝治理水土流失2457平方公里；完成成片植樹造林166.5萬畝零星植樹1.79億株；新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美1580公里；全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬臺、77.5萬千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造恢復(fù)改善灌面150萬畝新增提水控灌面積9.75萬畝冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視真抓實(shí)干??

二、因地制宜突出重點(diǎn)?? 首先突出治水。

其次實(shí)行山、水、田、林、統(tǒng)一規(guī)則綜合治理分類實(shí)施。

三、深化改革增大投入??

四、廣泛宣傳持續(xù)發(fā)展??

五、激勵(lì)先進(jìn)開展競賽?? 一九九七年x月x日（印章）2．情況報(bào)告

情況報(bào)告常用于向上級匯報(bào)下列事項(xiàng)：(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情；

(2)重要的社情、民情如社會生活中的新動(dòng)態(tài)和上級某項(xiàng)有關(guān)國計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等；

(3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果；

(4)舉辦重大活動(dòng)、召開重要會議的基本情況各級各類代表會議的選舉結(jié)果等；

(5)對某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思；(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。

情況報(bào)告多數(shù)寫成專題性報(bào)告其寫法不強(qiáng)求一律但都要力求做到： 第一、內(nèi)容集中、單一突出重點(diǎn)抓住事物本質(zhì)實(shí)事求是地反映情況。第二、把情況和問題講清楚把事情的經(jīng)過原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。第三、若要提出處理意見和建議要寫得具體、明確、簡要尤其要注意提出意見、建議的寫作角度不能在報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。

第四、理順文章思和結(jié)構(gòu)無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)都要脈絡(luò)清楚層次分明。

第五、情況報(bào)告寫作要及時(shí)以便讓上級機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。3．答復(fù)報(bào)告

答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對性有問必答答其所問以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體語言要準(zhǔn)確、得體不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級要求回答的問題要寫得十分簡要有時(shí)一兩句話即可說明。答復(fù)事項(xiàng)指針對所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果既要寫得周全

又不要節(jié)外生枝答非所問。正文寫法比較靈活或先寫依據(jù)后一并答復(fù)；或邊寫依據(jù)邊逐一答復(fù)。4．報(bào)送報(bào)告

這類報(bào)告正文極為簡單有的甚至三言兩語一篇把情況說明就行。例如；“現(xiàn)送上我縣參加《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請查收。”至于向國務(wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告國務(wù)院辦公廳則對其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。

五、請示

（一）請示的用途

具體說來遇到下列問題需要用請示行文。

1.對上級有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解需要上級機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù)；

2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)需要對上級的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理有待上級重新審定明確作答；

3.在工作中出現(xiàn)了新情況新問題需要處理而又無章可循、無法可依需要上級機(jī)關(guān)作出明確指示；

4.需要請求上級解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難； 5.按上級機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定不經(jīng)請示有關(guān)部門批準(zhǔn)無權(quán)自行處理的問題；

6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題必須請示上級領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

除此之外凡自己職權(quán)范圍的工作經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難應(yīng)盡力自行解決不要?jiǎng)虞m請示把矛盾上交。

（二）請示的寫作

請示的結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。

1.標(biāo)題不能把文種“請示”誤為“請示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請”；標(biāo)題中的事由要明確語言要簡明。不宜寫為“關(guān)于請求（或申請）xxxx的請示”“請示”本身就含有請求、申請的意思了。

2.主送機(jī)關(guān)一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)應(yīng)用抄送形式。3.正文請示正文一般由請示原因、請示事項(xiàng)和請示結(jié)語三部分組成。請示原因應(yīng)簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)不能籠統(tǒng)、含糊；在陳述困難時(shí)不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請示的重點(diǎn)所在是為請示事項(xiàng)作鋪墊的。因此不要輕重倒置喧賓奪主。

請示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)是請求上級機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體所提建議和要求要切實(shí)可行：用語要明確肯定不能含糊其辭；若內(nèi)容稍多時(shí)可分條列項(xiàng)；語氣要得體一般應(yīng)寫“擬”怎么辦而不能寫“決定“怎么辦因既已“決定”就不必請示了。

請示結(jié)語常用“妥否、請批復(fù)”、“特此請示請予審定”、“請批準(zhǔn)”“請審批”等慣用語。不要用“可否（妥否、當(dāng)

否）請批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。

正文根據(jù)內(nèi)容多少可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)請示總是循請示原因—請示事項(xiàng)—請示要求的遞進(jìn)思成文的。

（三）撰寫請示的注意事項(xiàng) 1．內(nèi)容力求單一應(yīng)一文一事。

2.制發(fā)請示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請示不宜多頭主送、多級主送一般只主送一個(gè)直接上級。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外請示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。請示一般不得越級上報(bào)。

請示不得抄送一下級機(jī)關(guān)、單位以免在上級作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。3.注意請示與報(bào)告的區(qū)別。

4.正式印發(fā)請不送上級時(shí)應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會簽人姓名。

六、批復(fù)

（一）批復(fù)的特點(diǎn)

批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對性。

它總是針對下級機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請示被動(dòng)行文。上級決不會主動(dòng)發(fā)出批復(fù)總是下級有請示上級才有批復(fù)。

批復(fù)內(nèi)容總是針對下級來文的請示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請示事項(xiàng)明確作答不能答非所問復(fù)非所求節(jié)外生枝。

批復(fù)的主送對象一般就是請示的發(fā)文單位有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對北京市稅務(wù)局的批復(fù)》標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。

（二）批復(fù)的寫法

批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。例如：

國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府：

你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》（川府〔2001〕75號）收悉。同意撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。

溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡、效能”的原則設(shè)置所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。國務(wù)院

二○○二年四月十四日

1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫法外還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。

2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請示來文的發(fā)文機(jī)關(guān)。3.正文包括批復(fù)對象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語三部分。

(1)批復(fù)對象指批復(fù)所針對的請示事項(xiàng)。必須在正文開頭引述來文的標(biāo)題、文號有的還極其簡要地直接引述來文所請示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡練一般都用一句話說清楚。

(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分它

要針對請示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對一下級請示事項(xiàng)的答復(fù)應(yīng)態(tài)度鮮明觀點(diǎn)明確語言簡潔明了不能模棱兩可含糊其辭使下級無所適從。

(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號。若緊縮寫為“此復(fù)”也要加卜句號。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。正文視內(nèi)容多少可分別采用篇段合一式、三段式（三部分各一段）、兩段式（省去結(jié)語部分）或總分條文式結(jié)構(gòu)。4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。

七、函

（一）函的用途

函的應(yīng)用范圍比較一泛加之行文比較自由印發(fā)方便傳遞靈活使用簡便因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。

1．平級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來； 2.向無上下級隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)； 3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng)； 4.機(jī)關(guān)單位對個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系如答復(fù)群眾來信之類；

5.上卜級機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問答復(fù)。

（二）函的分類

1．按照內(nèi)容和用途函可以分為以下幾類。

(1)商洽函指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。

(2)請批函指向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請求批準(zhǔn)函和業(yè)務(wù)主管部門向平級的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作需向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門（例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等）請求批準(zhǔn)但又因互相之間不是上下級的隸屬關(guān)系而不宜用請示行文就應(yīng)用函。同理有關(guān)主管部門向平級的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)（例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等）因無上下級的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中這類函常常誤用為請示、報(bào)告、批復(fù)這是應(yīng)該格外注意的。(3)詢問答復(fù)函指用于上下級機(jī)關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題的函。上下級機(jī)關(guān)之間問答某個(gè)具體問題聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請示等文種時(shí)則可使用函。2.按照文面規(guī)格函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)它按信函式公文（函件）格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)格式更為靈活、簡便寫法較自由可不寫標(biāo)題、不編文號。便函也常不列入正式

文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。

3.按照行文方向函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來函即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情被動(dòng)發(fā)出的函件。請求批準(zhǔn)函如：

四川省國家安全廳關(guān)于請求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函 省人事廳：

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》（川人〔1996〕XX號）規(guī)定我們對擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上請審批。附件：錄用審批材料24份 四川省國家安全廳 一九九六年三月二十五日 審批函例文：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評估管理暫行規(guī)定的函

成都幣人民政府：

你市《關(guān)于報(bào)請制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評估辦法的請示》（成府發(fā)〔2001〕222號）收悉。經(jīng)省政府研究現(xiàn)函復(fù)如下：

一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場評估確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！辫b于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評估規(guī)定的條件尚不成熟省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。

二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評估規(guī)定時(shí)應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級有關(guān)部門提出的修改意見（修改稿附后）以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評估管理暫行規(guī)定（修改稿）四川省人民政府辦公廳（印章）二○○一年十二月二十日（附件略）

（三）函的寫作

1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫。若是去函標(biāo)題中文種只寫“函”；若是復(fù)函則應(yīng)寫明“復(fù)函”。2．主送機(jī)關(guān)。3．正文

這是函的主干部分不同類型、用途的函寫法稍有不同。

若是商洽函、詢答函的去函要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等寫得清楚簡明以便得到對方的支持、理解和回答。若是復(fù)函一般要先引用來函標(biāo)題

再引文號或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個(gè)問題的來函收悉”之類然后針對來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復(fù)以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語言要得體而有分寸要對不同的行文對象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語如是去函可用“特此函告”、“請即函復(fù)”之類也可寫“清予支持（協(xié)助）”并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號。有的也可不要結(jié)尾語。

請求批準(zhǔn)函的正文亦可寫上“請批準(zhǔn)”、“請子審批”之類結(jié)語以表示對業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重（但不宜寫“請予指示”）。而審批函的結(jié)尾則不必寫上“特此批復(fù)”之類而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語也表示對對方的尊重。例如： 四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復(fù)函 省安全廳：

你廳《關(guān)于請求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》（國安政〔1996〕18號）收悉。

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》（川人〔1996〕xx號）的規(guī)定經(jīng)考試、考核合格同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。特此函復(fù)。附：錄用人員名單 四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日（附件略）

八、會議紀(jì)要

（一）會議紀(jì)要的特點(diǎn)

1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會議后期或者會后根據(jù)會議記錄和各種會議材料整理而成的注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會議情況和會議精神不容隨意深化、拔高。

2.表述的紀(jì)要性它不像會議記錄那樣對會議發(fā)言和會議內(nèi)容逐一記載它是對會議結(jié)果的擇要?dú)w納。

3.作用的限定性它只對與會單位、與會人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力要求他們共同遵守、執(zhí)行會議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。

（二）會議紀(jì)要的分類和作用

根據(jù)會議性質(zhì)的不同會議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會議紀(jì)要、其他會議紀(jì)要。

辦公會議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)要求與會單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。其他會議紀(jì)要指專門工作會議、專題討論會、座談會、學(xué)術(shù)研究會等等會議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要有的起通報(bào)會議情況的作用使有關(guān)人員盡快知道會議的基本情況和主要精神；有的具有指導(dǎo)作用它所傳達(dá)的會議精

神是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。

根據(jù)寫法的不同會議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式（綜合式）紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。

（三）辦公會議紀(jì)要的寫作

辦公會議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。

標(biāo)題常寫成會議名稱加紀(jì)要的形式如《XX市政府2006年第X次辦公會議紀(jì)要》或者事由加紀(jì)要的形式如《關(guān)于綜合治理XX地段社會治安現(xiàn)場辦公會紀(jì)要》。

正文可以分為兩部分。

第一部分是會議組織情況。可以簡要地逐一寫出會議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等有的還寫明主要議題。辦公會議紀(jì)要常用這種寫法以備查考作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大這部分也可以寫得更概括、簡單一些只概述一下主要的情況就行了。

第二部分是會議議定事項(xiàng)這是紀(jì)要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會議涉及的內(nèi)容較多這部分可采用決議式的寫法分條列項(xiàng)簡明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一這部分亦可采用概述式寫法。從會議實(shí)際情況出發(fā)辦公會議紀(jì)要可一文數(shù)事。

（四）其他會議紀(jì)要的寫作

這類會議紀(jì)要的標(biāo)題除可采用辦公會議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外還可采用新聞式雙標(biāo)題如《齊抓共管綜合治理——XX市青少年教育研究會紀(jì)要》。這類會議紀(jì)要的正文包括會議組織情況和會議主要精神兩部分。

會議組織情況部分通常采用概述式寫法簡述會議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。

會議主要精神部分可以寫會議召開的背景和對當(dāng)時(shí)形勢的簡要分析、估計(jì)；會議的指導(dǎo)思想和議題；會議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)對會議議題的討論情況和與會者的反映：會議形成的共識和會上提出的意見、建議（包括學(xué)術(shù)會上的各種不同意見）以及貫徹會議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式寫明會議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項(xiàng)決定等。

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第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文的內(nèi)涵、作用、要求及撰寫體會

第二，要表述準(zhǔn)確嚴(yán)密。

搞好公文的表述是關(guān)系公文質(zhì)量的一個(gè)重要方面。公文如果表述不好，即使內(nèi)容再好，效果也會受到影響。必須做到四句話要求：即觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。先說觀點(diǎn)明確。是指公文主題要鮮明突出，同時(shí)提出的各種主張、意見、要求、政策、措施等等都要清楚明白，通俗地說，就是把話說清楚，讓人一聽就懂。正如葉圣陶先生說的：?公文不一定要好文章，可是必須寫得一清二楚，十分明確，句穩(wěn)詞妥，通體通順，讓大家不折不扣地了解你說的是什么?。比如有這么一段公文：?會議認(rèn)為，由于機(jī)械故障而發(fā)生的這起空難事故，是一起重大責(zé)任事故。給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。民航局局長×××同志有失職守，對這起空難事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?這段結(jié)論性公文用語講究分寸，對人、事的定性準(zhǔn)確。如?重大責(zé)任事故?是對事故的定性，用?有失職守?而不是?玩忽職守?，用?負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，而不是?直接責(zé)任?，準(zhǔn)確地指出了民航局長的錯(cuò)誤性質(zhì)。而下面一句公文在語句表達(dá)上就不夠準(zhǔn)確，使人產(chǎn)生岐義。?廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過慎重論證，采納了一個(gè)工人的建議，使企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。?這里的?一個(gè)工人的建議?，既可以理解為?一個(gè)工人所提的建議?，也可以理解為?工人提出的一個(gè)建議?，應(yīng)將?一個(gè)?改為?一位?或?一項(xiàng)?，避免岐義。再講條理清晰。公文中涉及事項(xiàng)多、內(nèi)容較復(fù)雜時(shí)，要按照邏輯關(guān)系分成若干部分依次進(jìn)行表述，不能頭上一句腳上一句，意思前后交叉。如《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》里：在論及國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的問題時(shí)是這樣論述的：?改革開放以來，國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，但目前仍不合理。主要是重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，企業(yè)大而全、小而全，沒有形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作體系和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏市場競爭力?，接著就提出了對策：?要區(qū)別不同情況，繼續(xù)對國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組……?一段措施性語言表述。從這么一段話，我們就可以看到，它指出國有企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接著講怎樣不合理，然后再講如何消除不合理，遵循了?提出問題—分析問題—解決問題?這樣一個(gè)遞進(jìn)性論述方式，就像剝桔子一樣，皮剝開，然后一瓣一瓣地依次掰掉，顯得邏輯嚴(yán)密，層次清晰，語言概括力很強(qiáng)。關(guān)于內(nèi)容充實(shí)。公文不但要有明確的觀點(diǎn)，而且要有豐富的材料和充分的論據(jù)，以增強(qiáng)說服力，使人不僅知其然，而且知其所以然。這就需要我們平時(shí)多學(xué)習(xí)，多思考，多留意，多積累各方面的知識，俗話說，?巧婦難為無米之炊?，沒有掌握大量的真實(shí)材料，沒有一定的知識積累，就是妙筆也不能生花，所以要深入了解情況，充分掌握大量的第一手材料，對掌握的材料，也不能?揀到筐里都是菜?，還要對材料進(jìn)行科學(xué)的分析和綜合研究，鑒別真?zhèn)?，探明虛?shí)，定奪主次。以沙里淘金的精神，根據(jù)選準(zhǔn)選精材料，按照有無典型意義，有沒有代表性的原則，能留則留，不能則去之，不要堆砌材料，搞成大拼盤。然后，要強(qiáng)化認(rèn)識，透過表面現(xiàn)象看到事物的實(shí)質(zhì)、本質(zhì)；不僅了解事物的現(xiàn)狀，還要了解事物的歷史狀況和發(fā)展趨勢；不僅了解事物本身，還要認(rèn)識它與其它事物的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，提煉出新的觀點(diǎn)，寫出?人人心中有、個(gè)人筆下無?的東西，而不能寫出人云亦云、老生常談的東西，使公文既有豐富的內(nèi)容，又有深刻的思想。關(guān)于結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。公文結(jié)構(gòu)的概念，是指文章的整體安排、組織構(gòu)造、謀篇的布局的問題。古人指出公文結(jié)構(gòu)?若筑室之須基構(gòu)、裁衣之待縫緝?，也有人提出?桔子理論?，即看一篇文章的組織結(jié)構(gòu)，就好比桔子瓣的排列，比喻的很貼切很有道理。公文結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是，公文開頭、結(jié)尾和中間各層次、各部分安排有序，嚴(yán)密緊湊，全文構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。要達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)，首先要做到整體安排合理。可以通過打腹稿運(yùn)神或擬寫詳細(xì)提綱的辦法，力求?胸有成竹?，才能一氣呵成，也便于掌握好篇幅，使文章長短合適、詳略得當(dāng)。有的人相信?草鞋沒樣、邊打邊像?，寫材料時(shí)想到哪寫到哪，靠下意識動(dòng)筆，結(jié)果是或下筆千言、離題萬里，或支離破碎、雜亂無章，或虎頭蛇尾、詳略失衡。這些是沒有做好合理的整體安排造成的。另外，要保證結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，還要做到要素組合緊密。注意四點(diǎn)：一是前后的連續(xù)性。文章要一脈相承，前后貫通，如行云流水，既有要素的主體，又有要素之間的銜接、承轉(zhuǎn)和呼應(yīng)，不然就顯得很?禿?。二是段落的單一性。一段最好講一個(gè)問題，觀點(diǎn)與材料相結(jié)合，一層層展開。集中講透。這樣就條理清晰，便于留下較深的印象。而不要一段到底講許多問題，或這段講了的那段又講，就顯得很?散?。三是布局的差異性。在諸多公文中，結(jié)構(gòu)清楚簡明是其基本要求，但在布局上也要因類而異，如上報(bào)材料、大型會議材料可以在結(jié)構(gòu)上復(fù)雜一下，但必須清晰、嚴(yán)密、緊湊。不管是適用時(shí)間順序法，還是空間位移法，（按區(qū)位介紹），或者邏輯關(guān)系法，邏輯關(guān)系法又為總分總式，即（首尾概括，中間分論），遞進(jìn)式（提出問題、分析問題、解決問題），并列式（無明顯的首尾概括，主要是各要點(diǎn)的并列組合）。一般的匯報(bào)材料、發(fā)言材料，只要是口頭的，就要力求簡單，盡量避免大點(diǎn)套小點(diǎn)，大標(biāo)題下有小標(biāo)題，小標(biāo)題下還有一二三，就會讓人聽不清你到底講了幾點(diǎn)意見和問題。匯報(bào)或發(fā)言的效果就不會好。四是整體安排的審美性。就是公文不僅要把事講清楚，把話講明白，在篇章結(jié)構(gòu)安排上也要講究美感，關(guān)鍵要做到層次清晰，內(nèi)容分?塊?要集中，?塊?與?塊?的擺布要合理、緊密，并且首尾呼應(yīng)。每個(gè)部分大小標(biāo)題的擬制，不能粗制濫造，不能概述統(tǒng)領(lǐng)不了本段落本章節(jié)所講的內(nèi)容，也不能生硬橫加，要醒目，讀起來讓人提神，瑯瑯上口，正象胡喬木指出的：?要能引人看，使人看得快，要能說服人、打動(dòng)人。?如果打個(gè)比喻，就像一棵生長旺盛的大樹，其?主干?強(qiáng)勁，能夠頂天立地；?分枝?清晰，排列得體；?綠葉?繁茂，富有立體感，使形式美與自然美相互映輝?？傊?，一篇公文在表述上如果做到了觀點(diǎn)明確、條理清晰、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，就會達(dá)到內(nèi)在美與形式美的統(tǒng)一。《文心雕龍》里有這么一句話：?鏤彩扌離 文，聲理有爛。年積愈遠(yuǎn)，音微如旦。?他認(rèn)為內(nèi)容與形式俱佳的公文，才具有不朽的價(jià)值。一篇能貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能代表人民的意志，維護(hù)人民的利益，能推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展的公文，是具有內(nèi)容美的公文；再配以格式規(guī)范美觀，文字樸素?zé)o華，音律抑揚(yáng)頓挫，語句疏密有致，那么它的直觀形式與其所深蘊(yùn)的社會內(nèi)容就達(dá)到了和諧一致，公文的內(nèi)在美和形式美就得到升華和凝聚。

第三，要具備扎實(shí)過硬的公文語言功底。這是寫好公文最基本的條件，也叫基本功。就像蓋房子起碼要有建筑材料和建筑技術(shù)一樣。要寫好公文必須掌握豐富的詞匯、正確的文法，這相當(dāng)于為寫作準(zhǔn)備了數(shù)量充足、質(zhì)地優(yōu)良的?建筑材料?。同樣的建筑材料，在能工巧匠手中就能建造出堅(jiān)固精美的亭臺樓閣；若遇到技能拙劣的泯瓦匠，房子沒蓋起來就可能成為搖搖欲墜的危房。要具備扎實(shí)過硬的公文語言功底，首先要了解公文語言的特點(diǎn)和風(fēng)格?！吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》要求公文語言做到?開門見山，文字精練，用語準(zhǔn)確?，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)簡潔、精煉。為什么強(qiáng)調(diào)簡潔精煉呢？因?yàn)楣氖且环N實(shí)用文體，在保證全面、準(zhǔn)確表達(dá)思想感情的前提下，只有盡可能精煉，才能最大限度地提高工作效率；同時(shí)，公文中反映的社會生活、工作動(dòng)態(tài)以及據(jù)此確定的政策、措施，都是客觀存在的，只有按照其本來面目如實(shí)表述，才能準(zhǔn)確反映，避免產(chǎn)生岐義或褒貶失當(dāng)。還有，公文具有法定的效力和強(qiáng)制執(zhí)行的約束力，它所表達(dá)的意圖是需要有關(guān)組織、個(gè)人去遵循、執(zhí)行、辦理的，可以說沒有商量的余地，語言簡練，可以產(chǎn)生嚴(yán)肅、莊重的效果，增強(qiáng)其權(quán)威性。如漢高祖劉邦在奪取政權(quán)后發(fā)布的《入關(guān)告諭》，只用了99個(gè)字就全面、準(zhǔn)確地說明了自己的政策，其中著名的約法三章?殺人者死，傷人及盜抵罪?，更是僅10個(gè)字，但已樹立起新政權(quán)威嚴(yán)公正、取信于民的形象，可謂擲地有聲，令人不敢不從。因此，作為從事公文寫作的同志，要把握住公文語言簡潔精練這個(gè)特征，力求起草的公文能要言不繁、惜字如金。其次，要注意語言的選材和修改。在動(dòng)筆之前，一定要明確為什么要起草這篇公文，起草這篇公文為了解決什么問題，解決這一問題有什么要求等。只有明確了主旨，起草過程中才能正確地選擇，凡是與主題無關(guān)的詞匯、語句，即使再優(yōu)美、精采，也要堅(jiān)決舍棄。一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的同志寫公文，往往找來很多參考材料，覺得哪句話都好，就不加取舍一概采用。結(jié)果文章寫得很長還不著邊際。當(dāng)然，取舍也是很有講究的，取舍過程中，對那些閃光的詞句，能夠?yàn)槟愕墓脑錾脑~句，一定要隨手記下來，行文時(shí)找到恰當(dāng)?shù)奈慌Z用進(jìn)去，就可以為文章增色。一般情況下，一篇好的文章好在什么地方？除了立意和篇章結(jié)構(gòu)外，好就好在有幾處讓人贊賞的觀點(diǎn)和詞句，也就是我們常說的?文眼?，具備了這一點(diǎn)，你的文章就能給人留下好的印象。公文初稿拿出來之后，修改十分重要。我在實(shí)踐中深深體會到，?文章不厭百回改?，改一次，就是一次進(jìn)步，就是一次提高，就使文章向?精品?靠近了一步。有時(shí)候好文章不是寫出來的，而是改出來的。就我們政研室來講，每一篇公文，不管是大是小，從成稿到定稿，至少要修改5—6遍，就這樣，文章中詞不達(dá)意的問題，體現(xiàn)不了領(lǐng)導(dǎo)意圖的問題，錯(cuò)字別字問題，標(biāo)點(diǎn)符號錯(cuò)用的問題，還時(shí)有發(fā)生。我們一定要重視修改，不能怕修改，要做到慎之又慎，精雕細(xì)刻，反復(fù)修改，才有可能拿出讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓別人挑不出毛病的公文。再次，要充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性。我們起草許多公文，一般都是領(lǐng)導(dǎo)同志授意的，所以公文特別是講話和書面材料除了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，還要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的風(fēng)格，做到?文如其人?。領(lǐng)導(dǎo)同志由于閱歷、經(jīng)驗(yàn)、知識結(jié)構(gòu)、性格的差異，決定了他們在語言表述上有不同的風(fēng)格。比如毛澤東同志的語言富有文彩、幽默生動(dòng)、氣魄宏大，說服力、鼓動(dòng)性強(qiáng)。鄧小平同志的語言樸實(shí)無華，說理清晰明朗，既沒有深?yuàn)W的典故，也沒有華麗的辭藻，口語化比較重，讀來瑯瑯上口，聽來句句實(shí)在；江澤民、胡錦濤同志的語言比較規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，理論性強(qiáng)，富有哲理，體現(xiàn)了不同的語言風(fēng)格，這些都值得我們在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)借鑒。要以適應(yīng)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)性要求為目標(biāo)，多與領(lǐng)導(dǎo)同志交流溝通，不僅求得思想上、原則上的一致，還要努力求得感情、興趣的相近，互相影響，相得益彰，形成讓聽眾耳目一新的領(lǐng)導(dǎo)者語言風(fēng)格。當(dāng)然，在追求語言風(fēng)格時(shí)，要注意盡量使用大眾化語言，即?群眾喜聞樂見的語言?，不用冷僻字，不刻意雕琢，不追求?句句經(jīng)典?，更不能只羅列一堆正確的廢話。最后，恰當(dāng)?shù)匾暮瓦\(yùn)用修辭手法。孔子說?言之無文，行爾不遠(yuǎn)?，強(qiáng)調(diào)了語言文采的重要作用，而用典引故，注意修辭，正是言之有文的一個(gè)有效方法。在現(xiàn)代公文中，用典引故運(yùn)用較少，但在某種特定情況下，只要用得自然、貼切，就會收到非常好的效果。如江澤民在首都各界慶祝香港回歸祖國大會上的講話中，引用了一句古詩?海上升明月，天涯共此時(shí)?，接著說：?在今天這個(gè)美好的夜晚，澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞也同我們一樣，為香港回歸這一民族盛感到歡欣鼓舞?，由此轉(zhuǎn)入有關(guān)澳門、臺灣的話題，抒發(fā)實(shí)現(xiàn)祖國完成統(tǒng)一大業(yè)的殷切愿望。由一句極富意境和美感的詩句，引發(fā)人們對離別親人的思念，對澳門、臺灣同胞此時(shí)此刻心情的關(guān)切，營造了濃濃的骨肉親情，聽之令人動(dòng)容動(dòng)情，使講話具有很強(qiáng)的感染力。這就是用典故的效果。與用典引文相比，修辭手法在公文中應(yīng)用就比較廣泛一些。公文中應(yīng)經(jīng)常運(yùn)用排比、對仗、短句等句式型修辭手法。使用排比，可以使要說明的思想內(nèi)容更加豐富，邏輯更加嚴(yán)密，層次更加清晰，氣勢更加恢宏；使用對仗可以使語言整潔優(yōu)美、易于傳頌，或從正反兩方面說明，使說理更有力，更充分；使用短句可以較好地掌握公文語言的節(jié)奏和韻律，讀來抑揚(yáng)頓挫、鏗鏘有力，公文中的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)或工作匯報(bào)，更要注意使用修辭方法，因?yàn)榇祟惞氖且灾v為主，是讓人聽的，而不是閱讀，運(yùn)用修辭方法必然能引起聽眾聽下去的興趣，而不是渾渾欲睡。例如十五大報(bào)告就是一篇恰當(dāng)運(yùn)用修辭手法的精典之作。報(bào)告第四部分?社會主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng)?中連續(xù)用了9個(gè)排比句，多角度、多層面地闡述社會主義初級階段的特點(diǎn)，內(nèi)涵非常豐富，主旨層層推進(jìn)，氣勢磅礴，意象萬千，成為社會主義初級階段理論中的經(jīng)典論述。對仗的手法在報(bào)告中也用的較多，如?旗臶就是方向、旗臶就是形象?，?要奮斗就會有艱辛、艱辛孕育新的成功?，?抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊?等，使人聽之難忘。報(bào)告還有大量的短句，如?承前啟后，繼往開來?，?自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、勤儉建國?，語言簡潔有力，富于美感，雖然講話篇幅很長，但生動(dòng)悅耳，大家愿意聽，樂于聽，很受教益。第四，要精通業(yè)務(wù)，注重知識積累。

?文以載道?，各種文章都有其具體要表達(dá)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，我們要寫出觀點(diǎn)鮮明、思路清晰、結(jié)論準(zhǔn)確、令人信服的好文章，要求寫作者必須具有扎實(shí)的相關(guān)專業(yè)功底，專業(yè)知識掌握要多，理解要深。如果自身業(yè)務(wù)工作不扎實(shí)，對所涉及的具體業(yè)務(wù)工作知之甚少或一知半解，那么寫作就成了無源之水、無本之木，即便寫出點(diǎn)東西，也是以其昏昏使人昭昭；或只有語言技巧，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，寫出的東西也不會得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。工作中，我們常會看到一些文字工作人員，要文憑有文憑，要學(xué)識有學(xué)識，寫出的材料從語法、邏輯、語言的運(yùn)用等方面都沒有差錯(cuò)，但材料的內(nèi)容空洞，說不到點(diǎn)子，領(lǐng)導(dǎo)同志的基本思想體現(xiàn)不出來，結(jié)果總是過不了關(guān)，久而久之，不僅領(lǐng)導(dǎo)同志感到失望，自己也覺得很喪氣，對公文寫作產(chǎn)生厭惡情緒。之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)局，我給他總結(jié)了這么幾條原因：一是輕。就是對公文寫作思想上輕視，認(rèn)為寫材料無非是抄抄對對，東拼西湊，上面怎么寫，下面就怎么寫，不需要下什么功夫，是一件輕而易舉的事；二是浮。思想飄浮，不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不注意搜集各方面的信息，平時(shí)不讀書看報(bào)，不留心領(lǐng)導(dǎo)思想的火花，不掌握各級文件精神，業(yè)務(wù)時(shí)間多用在喝酒、侃大山上，材料來了，滿足于應(yīng)付差事，不求過得硬，只求過得去，在做精做細(xì)方面用心用力不夠；三是懶。懶得動(dòng)腦，懶得動(dòng)腿，懶得動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)把材料安排下來，自己不知道從哪幾個(gè)方面寫，也不去動(dòng)腦子想著怎么寫，要么找個(gè)參考材料套一下，要么讓分管領(lǐng)導(dǎo)給列個(gè)提綱，自己不能獨(dú)立思考，獨(dú)立成文。實(shí)際上作為文字工作者，你要掌握的上級政策，掌握的本地本單位工作情況，掌握的領(lǐng)導(dǎo)思想觀點(diǎn)，不能只靠別人給你提供，你要做有心人，要積極主動(dòng)地去翻閱，去留意，去搜集，去咨詢，否則，你將會是一個(gè)政策上的瞎子，工作信息的聾子，上級文件的呆子，注定寫不出象樣的公文。所以，針對輕、浮、懶，必須反其道而行之一，做到重、沉、勤。重，就是看重自己所從事的工作，要認(rèn)識到這決不是隨隨便便就可以干好的工作，非下一番苦功夫不可。要把這些工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，決不能敷衍應(yīng)付，妄自菲薄。我們常說熱愛是最好的老師，如果對自己所從事的工作就自輕自賤，工作干不好是理所當(dāng)然的，單憑這樣一種態(tài)度，你的人生也將會是灰暗的。沉，就是沉下心來，撲下身子搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，平時(shí)寫材料的時(shí)候，要多閱讀專業(yè)書籍，特別是馬列主義經(jīng)典作家的書籍，《毛澤東選集》、《鄧小平文選》最好經(jīng)常讀，熟悉里面精彩的章節(jié)，還要沉下心來學(xué)xxx省、市的各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，有些公文讀起來可能不像讀小說那樣輕松，但還是耐心去讀，去思考，時(shí)間長了就會有所收獲。好的詩詞、散文、雜文、以及科技、法律、市場經(jīng)濟(jì)方面的書籍也要涉獵，盡可能拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)。這樣才能厚積而薄發(fā)，為寫出言之有物、在行在理的文章打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。勤，就是要勤動(dòng)腦想，勤動(dòng)口問，勤動(dòng)腿了解情況，不能整天把自己關(guān)在辦公室，兩耳不聞天下事，寫材料時(shí)臨急抱佛腳，手忙腳亂，出?急就章?。精通業(yè)務(wù)知識的另一方面，必須在起草公文時(shí)注意恰當(dāng)使用文種和規(guī)范公文格式。在前面我們已經(jīng)講過，黨的機(jī)關(guān)公文的種類主要有14種。不同文種的公文具有不同的功能和作用，并體現(xiàn)著發(fā)文機(jī)關(guān)同受文機(jī)關(guān)之間一定的關(guān)系。對具有指示功能、需上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)行文的，可以選用決議、決定、指示、批復(fù)等文種；對具有報(bào)告和請示功能、須下級向上級機(jī)關(guān)行文的，可選用報(bào)告、請示文種；對具有周知功能、須公開發(fā)布或在一定范圍發(fā)布的事項(xiàng)，可選用公報(bào)、通報(bào)文種；對具有規(guī)范功能，須對特定范圍的工作或事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范，可采用條例、規(guī)定文種；通知文種既可用于周知性公文，也可用于指示性公文；函主要用于無隸履關(guān)系機(jī)關(guān)之間的公務(wù)聯(lián)系等等。對上述14種文種的使用，在公文開始起草時(shí)，就應(yīng)該明確使用什么文種。另外，還要注意掌握公文的格式，使撰寫的公文達(dá)到規(guī)范要求，這就需要學(xué)好黨政機(jī)關(guān)公文處理中關(guān)于公文格式的規(guī)定。第五，要有豐富多彩的想象力和創(chuàng)造力。

就象建好房子要經(jīng)過裝修才能更美觀、更方便實(shí)用一樣，具有豐富想象力和創(chuàng)新水平的作者寫出的文章，才能妙筆生花，別開生面，文采四射，達(dá)到高的境界。我們黨和國家歷來重視文風(fēng)改革，提倡講話或?qū)懳恼聞h節(jié)繁就簡，開門見山，給人以新意和啟發(fā)，最忌陳言套話。毛澤東同志在《反對黨八股》一文中，把?語言無味、像個(gè)癟三?作為黨八股的罪狀之一加以聲討，指出?顛來倒去，總是那幾個(gè)名詞，一套‘學(xué)生腔’，沒有一點(diǎn)生動(dòng)活潑的語言，這豈不是語言無味，面目可憎，像個(gè)癟三么？?為什么像個(gè)癟三？說到底就是寫作者在寫文章時(shí)缺乏豐富的想像力和創(chuàng)造力。那么豐富多彩的想像力和創(chuàng)造力從哪里來？首先要有文不驚人誓不休的態(tài)度。以講別人講過的話、講陳言套話為恥。清朝著名學(xué)者郭嵩燾曾說，為文?務(wù)出己意，恥蹈襲前人?，他將照搬別人說過多少遍的?陳言?，引以為恥辱，我們寫作公文也應(yīng)如此。其次，要敢于創(chuàng)新。對于撰寫的每一篇公文，都要打破舊的思維方法，力求語言出新，內(nèi)容出新，形式出新。我們常說藝無止境，實(shí)際上?寫?也無止境，再成功的公文也有它的不足之處，也可以再加工再完善，關(guān)鍵看你能不能用創(chuàng)新的精神去對待。為什么從事文字工作的同志工作一段時(shí)期，就感到材料越寫越不好寫，越寫越難出精品，別人也認(rèn)為你的材料就那幾個(gè)詞、幾個(gè)套路，沒有了新意，說到底還是缺乏創(chuàng)新精神，寫作時(shí)產(chǎn)生了自滿的情緒，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展而棄舊圖新，不能做到想常人之不曾想，思常人之未所思，以致于使自己的思維凝滯，思路打不開，使材料寫作陷入山窮水盡的地步。而如果經(jīng)常開動(dòng)腦筋，善于琢磨，勇于創(chuàng)造，嚴(yán)格自我要求，不停地磨練提高自己的寫作技能，不斷地向知識海洋吸取相關(guān)的專業(yè)知識，那就能充分挖掘發(fā)揮出想象力和創(chuàng)造力，你的公文創(chuàng)作源泉就會不斷噴涌，就會常寫常新。

第六，要保持良好的心態(tài)。

一個(gè)人從事公文寫作，可以堅(jiān)持寫個(gè)一年二年，寫出十篇八篇東西。但如果讓你寫出成百上千篇，寫個(gè)五年、八年，恐怕有人就不一定吃得消，這種工作的強(qiáng)度和難度也會超過人的極限。在這種情況下，文字工作者要繼續(xù)把工作做好做出色，靠的不再是能力和水平，更多的是良好的韌勁和耐力，這就是?功夫在詩外?。文字工作之苦，圈內(nèi)人個(gè)個(gè)感受很深，一旦你進(jìn)入這個(gè)圈子，你就會逐漸覺得?三多三少?，即加班加點(diǎn)多，熬更守夜多，失眠頭痛多；家務(wù)事情少，拋頭露面少，歡歌笑語少，有人甚至把從事辦公室工作特別是文字工作的同志稱為?工作上的忙人，經(jīng)濟(jì)上的窮人，家庭里的罪人。?面對這么一種情況，可以有兩種選擇，一種是退縮，一種是前進(jìn)，退縮的就不管他，前進(jìn)的，須要保持三種心態(tài)：一是對工作要有爭強(qiáng)好勝之心。工作要干就干好，要爭就爭一流，要在繁雜艱巨的工作中體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，當(dāng)我們完成的一篇文稿，提出的一套方案、交上的一份調(diào)查報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)肯定，轉(zhuǎn)化為本地本單位工作的行動(dòng)，你就會感到很欣慰，感到了自己的價(jià)值。二是對名利要淡泊寧靜之心。文字工作是一項(xiàng)?無名的事業(yè)?，它不顯榮于人前，卻辛苦于人后，從事文字工作的勞動(dòng)成果往往是以領(lǐng)導(dǎo)的名義或以機(jī)關(guān)單位的名義顯現(xiàn)的，這就需要我們要擺正心態(tài)，切不可忘乎所以。產(chǎn)生失落感和吃苦感，如果這樣，你的工作成績就會是有限的，你的人生價(jià)值也難以有效地實(shí)現(xiàn)。三是對個(gè)人的付出要有甘愿吃虧之心。從事公文寫作，本身就是一項(xiàng)奉獻(xiàn)的事業(yè)，個(gè)人的付出及犧牲比較大，我們不能因此而心理失衡，認(rèn)為與單位其他同志相比，自己吃虧很大，結(jié)果越比越痛苦，越比越喪氣，越比越失落，于人于己于工作都不利。我認(rèn)為，既然選擇了這項(xiàng)工作，就要熱愛這項(xiàng)工作，干好這項(xiàng)工作，就要不斷地追求成功，做事業(yè)的佼佼者，要在思想上不浮，作風(fēng)上不躁，生活上不貪，為人上不驕，以事業(yè)為重，以奉獻(xiàn)為榮，以辛苦為樂，于無聲處創(chuàng)造自己的價(jià)值，構(gòu)造完美的人生。這樣，當(dāng)你離開這個(gè)崗位時(shí)，你就會為你這段時(shí)間沒有碌碌無為、虛度年華而無憾，就會為自己沉甸甸的公文手稿和不平凡的寫作經(jīng)歷而驕傲，你就會自豪地對別人說：嘿，這段時(shí)間真充實(shí)真難忘??！能有這樣的感慨，難道不是人生的一大享受嗎？

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿撰寫技巧

領(lǐng)導(dǎo)講話稿具有鮮明的傾向性和針對性，它所表達(dá)的思想、觀點(diǎn)和所提出的任務(wù)、要求，原則上與會者都要貫徹執(zhí)行。所以說，各類會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話是傳達(dá)貫徹上級精神，安排工作的重要形式之一。

領(lǐng)導(dǎo)者只有塑造出自己個(gè)性鮮明的講話特色，才能增強(qiáng)感召力、凝聚力和吸引力。正因如此，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿就顯得尤為重要，它既要適合領(lǐng)導(dǎo)的口味，又要讓與會者聽明白，還要達(dá)到推動(dòng)工作的目的，這確實(shí)不是一件很容易的事。結(jié)合工作實(shí)際，就如何提升領(lǐng)導(dǎo)講話稿質(zhì)量和水平談幾點(diǎn)看法。

一、講話稿內(nèi)容上要“新”。話貴在新。有些領(lǐng)導(dǎo)講話效果之所以不好，原因往往在于好講官話、套話、老話、廢話，習(xí)慣于從文件中來到文件中去，講的盡是原則性道理和程式化語言，毫無生氣，缺乏新意?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)講話稿面孔大同小異，遣詞造句上下雷同，模式僵化，基本土是三段式，千篇一律，大家都照搬照套，甚至連標(biāo)題、格式都雷同。如：會議沒有不隆重的、閉幕沒有不勝利的、講話沒有不重要的、領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的、進(jìn)展沒有不順利的、設(shè)計(jì)沒有不周密的、規(guī)劃沒有不巨大的、工作沒有不扎實(shí)的、決策沒有不英明的……此類句子經(jīng)常在講話稿中遇到。還有，中央講了省里講，省里講了市里講，市里講了縣里講，你講我講大家講，講的都是一樣的內(nèi)容，沒有結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，沒有獨(dú)立見解，全是照搬照抄上級文件、講話原文，會議也開了，領(lǐng)導(dǎo)也講了，但沒有產(chǎn)生什么效果。與會的同志對此極其反感，諷之曰： “國務(wù)院發(fā)文件，一級一級往下念。”引用上級文件精神、上級領(lǐng)導(dǎo)講話這無可厚非，因?yàn)檫@是我們開展工作的指針，但不結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，全部拿來直接為我所用確實(shí)不可取。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“新”要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要不斷創(chuàng)造，講新話。領(lǐng)導(dǎo)講話要有不同于別人的新論斷、新觀點(diǎn)和新方向，不斷地進(jìn)行新思維，及時(shí)提出新觀點(diǎn)，給人耳目一新的感覺。二要放眼世界，講時(shí)話?！皶r(shí)話”實(shí)際上是語言的時(shí)代化，領(lǐng)導(dǎo)者必須緊扣時(shí)代主題，借鑒時(shí)代精華，大量使用時(shí)代語言，講述時(shí)代的理論，用最新的理念指導(dǎo)我們的工作。三要獨(dú)立思考，講“自己的話”。領(lǐng)導(dǎo)者用自己的“個(gè)性化語言”講話，能夠使人產(chǎn)生親切感和可信感，便于記憶，應(yīng)當(dāng)盡量避免那種思想貧乏、用別人講的“收發(fā)室”式的照抄照搬的東西，用“自己的話”形成“一家之言”。

二、講話稿表述上要“精”。有人誤以為講話稿寫短了、寫少了體現(xiàn)不出領(lǐng)導(dǎo)講話水平，于是逢會必講、每講必長，長篇大論，聽得人心煩意亂、如坐針氈。其實(shí)，講短話、寫短文才是真功夫，簡潔明快才能引人注意，讓人如沐春風(fēng)。“精”通常包括三個(gè)方面：思想觀點(diǎn)精粹，選用材料精當(dāng)，語言表述精確。一要長于抓住要害，講短話。領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)避免使用長而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的句子，注意使用短而結(jié)構(gòu)簡單的句子。要抓住要害講短話，善于運(yùn)用矛盾分析法，抓住事物的主要矛盾及其矛盾的主要方面，重點(diǎn)突破，擊中要害，決不面面俱到;要開門見山講短話，不刻意追求形式，不過分講究技巧，可以直截了當(dāng)?shù)貜摹拔抑v幾個(gè)問題”開始，結(jié)尾不客套;要一針見血講短話，講話不兜圈子，不繞彎子，有一說一，有二說二，一語道破，干脆利索。二要善于高度概括，講簡話。簡，就是要簡明精練、簡潔明快、言簡意賅。要避免說“多余話”和“重復(fù)話”，講簡明、簡潔、簡略的話，體現(xiàn)多一字重復(fù)噦嗦、少一字意思改變，非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言風(fēng)格。三要精于通俗表述，講“大眾話”。領(lǐng)導(dǎo)者要注意吸收群眾語言的精華，攝取民間優(yōu)秀文學(xué)的營養(yǎng)，選擇簡潔明快而意蘊(yùn)深厚的口語和鮮明比喻，把抽象的概念平易表述，深?yuàn)W的道理通俗闡述，復(fù)雜的事物簡要說明，嚴(yán)肅的問題輕松道破。言貴在精，篇幅精悍說短話，句子簡練說簡話，語言精粹說“大眾話”，這能在更高層次上反映事物的本質(zhì)。

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三、講話稿內(nèi)容上要“真”?！罢妗保褪钦鎸?shí)，不說空話、大話、假話，使講話內(nèi)容符合客觀實(shí)際和真情實(shí)意。通常見到的一些領(lǐng)導(dǎo)講話稿中講成績吹得天花亂墜，講不足則輕描淡寫，甚至歪曲事實(shí)真相，這種“假大空”式的講話欺騙了群眾，損害了誠信，助長了歪風(fēng)邪氣?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)講話稿的內(nèi)容必須真實(shí)，有一說一，有二說二，既要談成績，又要談不足，這樣才能使講話及會議收到實(shí)實(shí)在在的效果。一要堅(jiān)持實(shí)事求是，講真話。領(lǐng)導(dǎo)講話要體現(xiàn)實(shí)事求是原則，就要緊緊圍繞“真實(shí)”、“準(zhǔn)確”四個(gè)字做文章。實(shí)事求是地講真話，體現(xiàn)的是真理，由于特殊環(huán)境和特定社會條件的影響，真理有時(shí)掌握在少數(shù)人那邊，需要講真話者拿出膽識和勇氣，排除外界干擾和阻力，甚至犧牲生命代價(jià)去維護(hù)和捍衛(wèi)真理。二要遵循唯物論，講實(shí)話。也即進(jìn)話就要講那些實(shí)在、實(shí)用、實(shí)際的話。要針對實(shí)際需要，說實(shí)在管用的話，實(shí)事求是地根據(jù)客觀情況進(jìn)行全面的、歷史的、辯證的分析，提出解決問題的辦法，說能解決問題的話;要尊重客觀實(shí)際，運(yùn)用事實(shí)說話，每講一個(gè)觀點(diǎn)時(shí)，都要以客觀事實(shí)為根據(jù)，運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)和比較事例，周密地說明問題。三要活用辯證法，講“正反面”。就是要客觀地看待一切事物，辯證科學(xué)地講述重要問題，正確把握事物客觀存在的兩個(gè)方面，靈活自如地將兩者聯(lián)系在一起研究，既要講政治、又要講經(jīng)濟(jì);既要講全局，又要講局部;既要突出重點(diǎn)，又要點(diǎn)到其他;既要強(qiáng)調(diào)主體，又要不忘補(bǔ)充，從而給人以真實(shí)感和穩(wěn)重感。