第一篇：對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

錦濤總書記在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。人民法院事業(yè)是中國特色社會主義司法事業(yè)的重要組成部分，人民法院事業(yè)能不能健康發(fā)展，人民法院能不能為率先全面建設(shè)更高水平的小康社會提供有力的司法保障，法院隊伍建設(shè)至關(guān)重要。隊伍建設(shè)問題如果解決不好，人民法院又好又快發(fā)展就失去了根基。因此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作全局，把這一重要戰(zhàn)略思想落實到加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到“人民法官為人民”，推進(jìn)法院隊伍建設(shè)的又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求“隊伍學(xué)習(xí)常規(guī)化”

“讀不盡者世間之書，參不盡者身邊之理，走不盡者天下之路”?？茖W(xué)發(fā)展觀有著豐富深厚的政治底蘊(yùn)和精神實質(zhì)，這就需要首先對科學(xué)發(fā)展觀有正確的把握，才能更加自覺和堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀并用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的法院工作。通過學(xué)習(xí)以更加高效地保證法院隊伍高素質(zhì)，更加準(zhǔn)確地把握新形勢新任務(wù)下對法院工作提出的新要求，更加自覺地把法院工作放到構(gòu)建和諧社會的背景中去思考，放到全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)中去探索，放到發(fā)展中國特色社會主義的大格局中去謀劃。

學(xué)習(xí)內(nèi)容體現(xiàn)時代性。學(xué)習(xí)如逆水行舟，要順勢而進(jìn)，時刻緊跟時代步伐。在開展社會主義法治理念、“大學(xué)習(xí)、大討論”等主題教育中，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟當(dāng)代政治、司法理念的豐富內(nèi)涵，以及對法院工作的重要指導(dǎo)意義。對新頒布的法規(guī)、司法解釋，在第一時間組織學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真用。“會道者一縷藕絲牽大象，盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅”,我們用最新的科學(xué)理論武裝頭腦,用科學(xué)的方法推動審判實踐，面對不斷變幻的新形勢，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，應(yīng)對不斷涌現(xiàn)的新問題，以滿足人民群眾的司法需求。

學(xué)習(xí)方式把握多樣性。在學(xué)習(xí)中，我們要推行“走出去、請進(jìn)來、跟我學(xué)”的學(xué)習(xí)模式，讓法官的法制課堂進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，邀請專家、學(xué)者、上級法院領(lǐng)導(dǎo)授課輔導(dǎo)，鼓勵一般干警登臺互教互學(xué)。通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)談心活動，及時掌握干警的思想動態(tài)，了解干警在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的各種模糊和錯誤認(rèn)識，從世界觀、人生觀、價值觀入手，在幫助樹立科學(xué)的權(quán)力觀、地位觀、利益觀上著力，解決“選擇法官職業(yè)為了什么，工作要干什么，身后留點(diǎn)什么”的主觀認(rèn)識問題；通過走訪活動了解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，開展自查自糾，抓好紀(jì)律作風(fēng)專項學(xué)習(xí)教育整頓活動，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的效果。

學(xué)習(xí)效果注重實效性。我們要通過學(xué)習(xí)抓好三個結(jié)合。即抓好集中學(xué)習(xí)教育與組織教育、家庭教育、法官職業(yè)道德教育的結(jié)合，創(chuàng)新開展“廉潔法官、廉潔家庭、廉潔庭室、廉潔法院”創(chuàng)建活動，真正使學(xué)習(xí)教育抓出成效，逐步培養(yǎng)法院干警的“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，能按本色做人、按角色辦事、按特色定位，聚精會神搞審判、一心一意促和諧。

學(xué)習(xí)理念追求科學(xué)性。在學(xué)習(xí)中，我們要注意抓住精髓、抓住本質(zhì)、抓住科學(xué)體系，做到全面系統(tǒng)。特別是結(jié)合形勢的發(fā)展和要求學(xué)習(xí)，在發(fā)展中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展。同時，在學(xué)習(xí)中做到“四個克服、四個反對”即：克服教條主義，反對照搬照抄，照本宣科；克服經(jīng)驗主義，反對輕視理論的指導(dǎo)作用而故步自封；克服實用主義，反對只關(guān)注個人或小團(tuán)體利益，斷章取義甚至隨意曲解理論的原意和精神；克服形式主義，反對投機(jī)取巧，一知半解甚至根本不學(xué)。另外，還注意運(yùn)用科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，全面掌握與重點(diǎn)突破相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試考核相結(jié)合，努力做到融會貫通。不斷加強(qiáng)思想政治工作，總結(jié)思想政治教育工作長期化、制度化和規(guī)范化的經(jīng)驗，使思想政治教育寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于法院的日常工作之中，使之入心入腦，真正收到實效。

三、科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求“隊伍改革創(chuàng)新化”

改革創(chuàng)新是推動法院工作向前發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是新形勢下加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)的必然要求。堅持改革創(chuàng)新，就是要主動適應(yīng)新形勢、新變化，研究新情況，解決新問題，積極創(chuàng)新法院隊伍建設(shè)的內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使法院隊伍建設(shè)始終與時代同步伐、與中國特色社會主義司法事業(yè)共發(fā)展。

要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度。按照中央關(guān)于深化司法體制改革的總體部署，抓住法院隊伍建設(shè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題，抓住最需要解決的緊迫性問題，積極研究深化法院隊伍管理機(jī)制改革的措施，著重圍繞職業(yè)保障、人員錄用、行為規(guī)范、權(quán)益保護(hù)等問題組織好專題調(diào)研。要根據(jù)隊伍實際狀況和法院工作需要，建立健全業(yè)績考核評價體系，逐步建立符合法院工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)的管理機(jī)制。要嚴(yán)格法官職業(yè)準(zhǔn)入，保證初任法官和新進(jìn)人員符合法定資格條件，具備相應(yīng)專業(yè)能力和水平。研究探索基層法院定向招生途徑，試行面向社會公開選拔初任法官，嘗試推行法官助理制度。要針對當(dāng)前法院隊伍中存在的編制緊缺、法官斷檔、專業(yè)人才缺乏等突出問題，提出完善人員編制政策、改革和規(guī)范進(jìn)人體制的建議，配合有關(guān)部門改革人員招錄制度，努力消除隊伍管理中存在的體制性、機(jī)制性障礙。

要按照國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革精神，研究制定審判機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)性意見，科學(xué)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善程序、改進(jìn)方法，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。繼續(xù)推行和完善審判人員與政法院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的教授、學(xué)者相互掛職的制度，促使法院隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。嚴(yán)格法官退休制度，解決法官非正常退休或提前離崗問題，保留和用好資深法官。研究符合法官職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇，增強(qiáng)法官的職業(yè)榮譽(yù)感和對優(yōu)秀法律人才的吸引力。

三、科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求“隊伍管理人文化”

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂。在隊伍建設(shè)中堅持以人為本，就是要重視法院班長、班子與隊伍的全面發(fā)展?！凹缟习俳锊凰阒?，心頭四兩勝千斤”。一個班子、一支隊伍，團(tuán)結(jié)干事，是緣分、是力量。我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，像珍惜生命一樣珍惜團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)作為一種素質(zhì)來歷練，作為一種品格來錘煉，作為一種能力來鍛煉，作為一種意境來修煉。

一方面，好班長要帶出好班子。作為院長，在工作中要處處弘揚(yáng)“長子風(fēng)范”，以身作則、率先垂范、親歷親為，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”。要通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和對主觀世界的改造，帶領(lǐng)其他班子成員努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、改革創(chuàng)新的模范，公正司法、一心為民的模范。要通過開展黨組民主生活會和中心組集中學(xué)習(xí)，全體班子成員要有更加自覺高尚的道德追求，即以學(xué)立德，用科學(xué)理論和文化知識凈化靈魂，陶冶情操；以行立德，在危難時刻、艱苦環(huán)境中，磨練意志、砥礪品質(zhì)；以律立德，自覺接受監(jiān)督，始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己。

另一方面，好班子要帶出好隊伍。一個人能力再大不如一個班子的能力大，一個班子的能力再強(qiáng)，不如一支隊伍的能力強(qiáng)，一個好班長帶出好班子就能帶出好隊伍。在選人、用人標(biāo)準(zhǔn)上，我們要始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，“決不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”。堅持正確的用人導(dǎo)向，在選拔任用干部時，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，從政績看德才，憑德才用干部，把堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、改革和歷史檢驗的政績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，做到既看審判工作的情況，又看隊伍建設(shè)情況；既看實干精神，又看科學(xué)態(tài)度；既看法律業(yè)務(wù)修養(yǎng)，又看政治理論水平；既看工作業(yè)績，又看發(fā)展?jié)摿?。同時，引導(dǎo)干警克服“一年看、二年盼、三年等著換”的浮躁心理、急功近利思想和短期行為，積極探索建立科學(xué)的干部任用機(jī)制，逐步拓寬干部能上能下渠道。同時，教育干警樹立扎根基層、甘于奉獻(xiàn)、踏實苦干、建功立業(yè)的思想，正確對待組織、正確對待個人，經(jīng)受住各種考驗。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新對干警的考核手段和考核方法，突出綜合考核評價，做到全面、系統(tǒng)、客觀、公正，防止在用人上出現(xiàn)“失真失實”和“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。通過正確引導(dǎo)和科學(xué)用人，把人看準(zhǔn)、選好，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干警選拔出來，為法院科學(xué)發(fā)展提供堅實的組織保證。

四、科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求“隊伍監(jiān)督立體化”

公生明，廉生威。司法廉潔是人民法院的立身之本，廉政建設(shè)工作做得好壞，直接關(guān)系到人民法院和法官在人民群眾中的“嚴(yán)格、公正、文明、清廉”的司法形象，關(guān)系到審判工作服務(wù)黨委中心工作的職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀和“三個至上”指導(dǎo)方針的貫徹落實，關(guān)系到法院對社情民意的把握和人們司法需求的滿足。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建和諧司法的過程是我們履行審判職能經(jīng)受考驗的過程，也是對知識、能力的考驗，更是對品格、境界的考驗。我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入院黨組的重要議事日程，納入法院黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干警個人的目標(biāo)管理，與審判執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。我們要更加注重事前的警鐘長鳴，而不僅僅是事后的“現(xiàn)身說法”，讓法院干警有一失足成千古恨的榮辱感，強(qiáng)化干警司法為民的宗旨意識，增強(qiáng)職業(yè)道德意識，提升依法治國的法治意識。我們要堅持“三個至上”指導(dǎo)思想和社會主義法治理念，加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑“不愿為”的自律機(jī)制；加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，努力形成“不能為”的防范機(jī)制；加大懲治腐敗的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制；堅持從嚴(yán)治院與法官待遇從優(yōu)相結(jié)合，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。

（二）提升隊伍形象公正。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平逐步提高，維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，司法需求不斷提高，對法院工作提出了一系列的新要求、新期待。為此，必須要深刻正確認(rèn)識人民法院、人民法官的職責(zé)，認(rèn)識人民法院、人民法官的人民性，把司法為民作為我們司法理念、司法方式、司法目的和工作思路、工作標(biāo)準(zhǔn)的根本要求。法官形象公正是實現(xiàn)實體公正和程序公正的重要保障。在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中，要堅持把開展“大學(xué)習(xí)，大討論”活動與踐行“三個至上”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作緊密結(jié)合起來，教育、引導(dǎo)全體法官及其他工作人員堅持以人民滿意為法院工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真恪守為人民服務(wù)的信念，真正使自己成為憲法和法律以及最廣大人民根本利益的忠實維護(hù)者。通過法院干警的一言一行、一舉一動讓當(dāng)事人感受到社會主義司法制度的優(yōu)越性，感受到人民法院、人民法官的親和力，進(jìn)而提高法院工作在人民群眾中的認(rèn)可度、滿意度，扎扎實實地把法院工作推向前進(jìn)。

（三）監(jiān)督要實現(xiàn)內(nèi)外并舉。胡錦濤總書記在2007年12月25日同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步規(guī)范司法行為，完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實解決執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的問題?！蔽覀円趦?nèi)部監(jiān)督上，強(qiáng)化訴訟中的監(jiān)督，充分發(fā)揮法院內(nèi)部的審判監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正；強(qiáng)化執(zhí)行工作中的監(jiān)督，實行執(zhí)行票款分離、黃牌警告及執(zhí)行回訪制度，實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程中的有效制衡；強(qiáng)化審判管理監(jiān)督，院長、庭長要按照崗位職責(zé)和管理規(guī)定，在尊重和保障合議庭、獨(dú)任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上加強(qiáng)審判管理；強(qiáng)化法院監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，將監(jiān)察監(jiān)督滲透到審判工作、執(zhí)行工作和法院其他工作中去。在外部監(jiān)督上，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實與人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、法官形象監(jiān)督員的常性工作聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督的力度，拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時以外。通過上下聯(lián)動、左右互通的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督、人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制，以防止審判權(quán)力失控，防止法官行為失范，防止人民法院失信。

（四）責(zé)任推行“一崗雙責(zé)”。我們不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量、評價自身工作，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情，就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使法院的各項工作都經(jīng)得住歷史和人民的檢驗。要明確自身職責(zé)，落實好“一崗雙責(zé)”制度，做到“一手抓隊伍，一手抓業(yè)務(wù)，兩手都要硬”。班子成員在工作、學(xué)習(xí)、生活上都要做好表率，發(fā)揮“領(lǐng)航”作用，做勤懇務(wù)實的帶頭人，廉潔自律的帶頭人，司法為民的帶頭人，從而引導(dǎo)干警在形象上自重，在思想上自省，在紀(jì)律上自警，在工作上自勵。干警也要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，做到“法律效果、社會效果與政治效果三效合一”，不斷提升法院工作的公信度，贏得社會對法院和法官的信賴和愛戴。

黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，在隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想上，必須牢固樹立為法院事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念，必須自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和推進(jìn)隊伍建設(shè)，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是確保隊伍建設(shè)正確政治方向的根本。

第二篇：對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

來源：劉新躍 日期：2008-01-09 16:07:55 點(diǎn)擊數(shù)：641

劉新躍學(xué)習(xí)十七大精神心得體會

黨的十七大已勝利閉幕，師黨委要求七師全體黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告，全面領(lǐng)會十七大精神，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)七師各方面的工作，本人通過學(xué)習(xí)十七大報告，理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，結(jié)合在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作的工作實際及學(xué)習(xí)曹政委、劉師長的文章，深受啟發(fā)，現(xiàn)結(jié)合今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體會在深化團(tuán)場承包機(jī)制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進(jìn)農(nóng)業(yè)工作方法等方面闡述一些個人認(rèn)識，請多提寶貴意見。

一、今年我?guī)熮r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有五個方面的特點(diǎn)

今年是我?guī)熮r(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是全師廣大干群艱苦努力，創(chuàng)新拼搏的一年。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出幾大特點(diǎn)：一是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投入6000萬元完成了中路排干疏竣改造工程和柳西干渠，黃溝干渠等新建工程，各團(tuán)場加大控排治堿力度，降低了地下水位；通過條田整合小地塊變?yōu)榇蟮貕K，全師增加10余萬畝耕地，通過20余萬噸牛羊糞的土地投入，使10萬余畝良田提高了土壤肥力；通過土地整理項目使各團(tuán)渠道防滲；田間道路通行條件有了很大改觀；團(tuán)場在土地平整方面也加大了力度，使全師的土地平整度，降低土地鹽份和地下水位，增加土壤肥力和提高土地利用率方面都有了很大的改觀。二是今年加大了農(nóng)業(yè)裝備投入力度，全師共完成加壓滴灌工程110萬畝，90%以上的棉田使用了加壓滴灌新型灌溉設(shè)備，使全師高技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)得以全面推廣。今年更新改造了精量播種機(jī)970余架，實現(xiàn)了精量播種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本裝備有了很大提高，師投資1600萬元對錦棉種業(yè)的123團(tuán)和125團(tuán)原種加工廠進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，全師高品質(zhì)種子供應(yīng)有了統(tǒng)一供種的可靠保障。三是今年是農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范推廣力度最大的一年，全師雜交棉推廣達(dá)30萬畝，雜交棉試驗制品800畝，棉花育苗移栽800畝，各團(tuán)在當(dāng)前棉花品種多、雜、各種生產(chǎn)性狀不一致的情況下，加大了品種對照田建設(shè)管理試驗示范力度，使農(nóng)業(yè)新品種，新種植栽培模式，新的棉花高產(chǎn)配套技術(shù)在大面積推廣前有了一個全體職工技術(shù)人員接受教育培訓(xùn)工作的平臺，為今后棉花再創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)做好技術(shù)準(zhǔn)備工作和管理人才的儲備。四是在大災(zāi)之年積累抗災(zāi)奪豐收的管理經(jīng)驗。今年春季全師普降多次暴雨，總量達(dá)100毫米以上，低溫高濕地表鹽漬化，使播后棉田爛種死苗嚴(yán)重發(fā)生，到6月14日之前棉花都未正常生長，棉花生產(chǎn)面臨很大困難，此時先進(jìn)裝備在各團(tuán)強(qiáng)有力的組織下發(fā)揮了巨大作用，播種機(jī)補(bǔ)種，加壓滴灌設(shè)備滴水追肥、補(bǔ)墑排堿等措施，在很大程度上減少了災(zāi)害給棉田帶來的損失。五是認(rèn)真貫徹兵團(tuán)惠農(nóng)支農(nóng)政策，全師土地承包費(fèi)用讓利達(dá)1億元，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼達(dá)1360萬元，新增加壓滴灌團(tuán)場當(dāng)年每畝只分?jǐn)?0元折舊費(fèi)，使職工種田的積極性有很大提高。六是從今年10月份開始，全師牛奶收購平均價格達(dá)2.8元/公斤，養(yǎng)牛業(yè)將擺脫虧損全面盈利，預(yù)計全師12個牛場1.4萬頭將盈利達(dá)4000萬元/年，為全師加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧業(yè)發(fā)展帶來良好發(fā)展機(jī)遇。

二、對實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”的思考

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，即一切從實際出發(fā)，完成好師黨委提出的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目標(biāo)是職工富裕幸福，團(tuán)場發(fā)展壯大，實現(xiàn)建設(shè)和諧七師，實現(xiàn)好兵團(tuán)的三大作用。圍繞上述目標(biāo)，做好“六大轉(zhuǎn)變”。

（一）對團(tuán)場考核辦法的轉(zhuǎn)變

任何一項考核均是對完成最終任務(wù)的管理手段，全師對所屬單位的考核在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面分為三個層次，即師考核團(tuán)場，團(tuán)場考核連隊，連隊考核職工，考核也好，檢查也好，最終目的是實現(xiàn)職工增收，團(tuán)場增效。我們的考核辦法還需進(jìn)一步完善，如考核后獎勵多、處罰少；考核中對發(fā)現(xiàn)問題追根溯源少，整改落實少；考核中包括檢查評比中缺少綜合比較效益優(yōu)先的科學(xué)機(jī)制；考核中缺少對職工遵章守紀(jì)、誠信評價、違規(guī)處理的考核內(nèi)容，使團(tuán)場和職工兩個經(jīng)營主體的管理內(nèi)容在管理與被管理者的制約關(guān)系中部分內(nèi)容缺失或落實不到位等，這些問題今后將采取有效措施加以解決。一是團(tuán)場對連隊的考核應(yīng)依各連隊實際，重點(diǎn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段目標(biāo)管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使年終目標(biāo)能夠完成。二是連隊和職工如何能擁護(hù)團(tuán)場的考核辦法，如果一個考核辦法連隊和職工經(jīng)過多方努力指標(biāo)仍無法實現(xiàn)，該辦法既使執(zhí)行也會是夾生飯，其結(jié)果不但不利于工作進(jìn)展，還有可能貽誤工作。三是連隊對職工的考核辦法應(yīng)結(jié)合兵團(tuán)特殊體制和當(dāng)前團(tuán)場發(fā)展實際進(jìn)一步將種地人員分類后考核，如職工一類，臨時從業(yè)人員承包一類，私人大戶承包一類，對職工建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出勤考核和誠信公示制度，以便年終以職工勞動態(tài)度和誠信程度、職工家庭狀況為依據(jù)制定階段目標(biāo)考核辦法，接受職工（職代會）的民主監(jiān)督，表彰優(yōu)秀職工，督促后進(jìn)職工，將好吃懶做、無事生非的人員分流出去，逐步建立起一個和諧連隊。師對團(tuán)的檢查考核適當(dāng)宏觀一些，團(tuán)對連，連對職工的考核應(yīng)該全面細(xì)致一些，逐步形成一個職工對連隊負(fù)責(zé)，連隊對職工負(fù)責(zé)，團(tuán)場對師負(fù)責(zé)的考核系統(tǒng)。

（二）產(chǎn)值總量和經(jīng)濟(jì)效益并不是同增同減的對應(yīng)關(guān)系，這兩個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很重要，在計劃經(jīng)濟(jì)時代往往只重總量不注重效益，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，往往經(jīng)濟(jì)效益好壞是衡量一個團(tuán)場經(jīng)營成果和職工收入的重要指標(biāo)，因此，在師農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，單位面積所產(chǎn)出的年收入是師、團(tuán)、連和職工最關(guān)心的核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。先進(jìn)適用技術(shù)，低成本高收益的措施，提高勞均創(chuàng)造效益的先進(jìn)裝備，優(yōu)良的低價格高產(chǎn)量的優(yōu)良種子將一直是我們選擇的目標(biāo)。

（三）近年來，師黨委按照兵團(tuán)黨委的要求加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并安排條件較好的131團(tuán)和124團(tuán)高泉區(qū)進(jìn)行大膽試驗，取得了很多好經(jīng)驗，131團(tuán)依托區(qū)域、番茄醬廠及糖廠在奎屯的優(yōu)勢，加大了甜菜和醬用番茄的種植力度，依托勞動力豐富資源和城市消費(fèi)需求增加了蔬菜瓜果設(shè)施園藝和線辣椒種植面積，壓縮了產(chǎn)品管理難度大的棉花面積，通過不懈努力已經(jīng)取得了良好的生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟(jì)效益，七師種植棉花已有幾十年的生產(chǎn)經(jīng)驗，平均是兩年盈一年災(zāi)，一年平，其中自然災(zāi)害的影響是主要原因，加之連續(xù)多年連茬種植棉花，使土壤有機(jī)質(zhì)肥力下降，病蟲害增多，棉花品種多而雜，形成了不良的農(nóng)作物倒茬惡性循環(huán)。所以通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以得到以下幾點(diǎn)好處：

1．全師耕地資源可以得到休養(yǎng)生息。如果全師三分之一以上面積全部倒茬種糧食、油料作物，全師棉花地可以三年輪作一次，則土壤中棉花病蟲害會大量減少，有益于棉花生產(chǎn)的有機(jī)質(zhì)和各種微量元素會大量增加，作物種植和管理進(jìn)入良性循環(huán)，棉花和其它作物的病蟲害影響會很大程度減少，較容易使七師種植業(yè)降低種植成本，減少投入從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2．由于擴(kuò)大種植糧食和油料等機(jī)械化程度高的作物，可以使勞均種植面積擴(kuò)大，玉米勞均可以種100-150畝，油菜勞均可管理200畝左右，通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，可以保證收入低的職工有地種，當(dāng)前糧食和油料作物市場價格在持續(xù)走高，也是國家支持補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)，團(tuán)場種植這類作物同樣會實現(xiàn)職工增收，團(tuán)場增盈的目標(biāo)。這樣七師可以杜絕共管田，同時也不會產(chǎn)生大戶承包大面積棉花的不正常現(xiàn)象。

3．種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，可以給畜牧業(yè)供應(yīng)大量飼草料，有利于七師畜牧業(yè)快速發(fā)展，團(tuán)場通過澳牛核心群的養(yǎng)殖，提高效益獲得較好的穩(wěn)定收入，同時可以帶動職工養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

4．通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于大宗農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一管理和收購，師里供銷單位積極聯(lián)系鄭州糧食交易市場，依各團(tuán)糧食外銷總量可以統(tǒng)一將糧食銷往國庫或外省，并享受國家糧食補(bǔ)貼各種政策，產(chǎn)、供、銷可以有機(jī)結(jié)合，另外可以招商合資引進(jìn)部分糧食加工龍頭企業(yè)，增加團(tuán)場收入。

5．由投資承包轉(zhuǎn)為全部生產(chǎn)資料自理才能將兵團(tuán)“1+3”文件精神落在實處，全面落實這一文件的關(guān)鍵點(diǎn)即是生產(chǎn)資料全部自理。只要堅持這一點(diǎn)，很多當(dāng)前團(tuán)場管理中存在的問題可以迎刃而解。其優(yōu)點(diǎn)是：

（1）職工種地自己拿錢自己交售產(chǎn)品，除上交土地費(fèi)之外其余的產(chǎn)品全部是自己所有，流失和其它人倒賣的產(chǎn)品全是職工個人的，真正做到了產(chǎn)權(quán)明晰，各團(tuán)棉花產(chǎn)品不存在流失問題。

（2）職工種地自己拿錢，將大大提高職工管理土地的責(zé)任心，如果團(tuán)場幫扶職工措施真正落實到位，將有利于密切干群關(guān)系，有利于轉(zhuǎn)變當(dāng)前催種、催管、催收的不正常關(guān)系，直接緩解干群矛盾，建立好和諧連隊。

（3）可以理順團(tuán)場與職工兩個經(jīng)營管理主體關(guān)系，團(tuán)場從種地投入的復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系中解脫出來，團(tuán)場供應(yīng)的大宗生產(chǎn)資料逐步由職工自立比較價格和質(zhì)量后選購，同時依市場變化中的價格收購大宗農(nóng)產(chǎn)品，職工的生產(chǎn)積極性將會極大提高。

（4）通過落實生產(chǎn)資料自理，可以加強(qiáng)對職工的誠信教育，通過自理到位數(shù)量調(diào)整職工種植作物種類，資金多的種棉花，拾花勞力自接自管自己兌現(xiàn)拾花費(fèi)，無法保證接勞力的全部由采棉機(jī)收獲，以降低拾花成本，減少職工負(fù)擔(dān)。資金少的職工自己選擇其它作物種植，沒有資金的職工由連隊統(tǒng)一管理種小麥、玉米及油菜，保證其勞有所得。通過分類管理可以使職工勞有所得，不勞者不得，理清了職工隊伍。要堅持生產(chǎn)資料自理必須徹底斷掉團(tuán)場對職工小額貸款的擔(dān)保。

（5）使職工由政策性收入向效益性收入轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)加強(qiáng)職工在市場經(jīng)濟(jì)條件下提高適應(yīng)能力的教育，由職工十分依賴團(tuán)場轉(zhuǎn)為不依賴團(tuán)場應(yīng)該有一個過程，當(dāng)前國家給職工很多優(yōu)惠政策，全師各單位應(yīng)不折不扣落實到職工頭上，同時團(tuán)場要積極引導(dǎo)職工種植附加值高，市場受歡迎的農(nóng)作物，團(tuán)場還應(yīng)培養(yǎng)職工搞多種經(jīng)營，如養(yǎng)牛、種溫室蔬菜和果樹，使職工收入多元化，從而最大限度地減少自然災(zāi)害給職工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。只有職工合理收入途徑多了，職工才能安心在連隊生產(chǎn)，才能完成好團(tuán)場維穩(wěn)戍邊的長遠(yuǎn)大計。現(xiàn)在連隊職工養(yǎng)雞養(yǎng)牛還很少，造成這種現(xiàn)象的原因很多，如連隊治安環(huán)境、職工勤勞程度、職工無長期扎根思想等，職工的財富是由小積累多的，職工富裕團(tuán)場才會強(qiáng)，七師才會穩(wěn)，才能建設(shè)好和諧社會。

6．七師要從行政指令型轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)型是正確的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。近年來，所有為團(tuán)場服務(wù)的職能部門已有較大改觀，但還有一些方面需改進(jìn)，如師農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢查考核辦法應(yīng)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)團(tuán)場考核辦法應(yīng)比照效益和團(tuán)場社會發(fā)展綜合指標(biāo)進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)部門多協(xié)調(diào)、多示范、多引導(dǎo)，對團(tuán)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體工作應(yīng)以指導(dǎo)為主，檢查為輔，由此使師、團(tuán)、連的干部職工能心往一處想，勁往一處使，同心同德發(fā)展好七師的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

以上是我通過對“十七大”報告的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際，圍繞“如何深化團(tuán)場改革，實現(xiàn)師長提出的‘六大轉(zhuǎn)變’”的問題的一些體會，不妥之處請大家批評指正

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想，堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀既是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，也是我國社會實現(xiàn)全面和諧、長治久安的重要保證。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的監(jiān)獄機(jī)關(guān)，要實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的目標(biāo)，很好地發(fā)揮職能作用，為社會的穩(wěn)定、國家的富強(qiáng)做出最大的貢獻(xiàn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面的工作關(guān)系，切實把作為監(jiān)獄工作主體的監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)好。

一、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是加強(qiáng)民警隊伍建設(shè)的首要任務(wù)

隨著社會形勢的發(fā)展變化，對監(jiān)獄工作的目標(biāo)和要求越來越高。這就要求我們監(jiān)獄民警的思想觀念和工作標(biāo)準(zhǔn)，必須跟上形勢發(fā)展的要求。近幾年來，雖然經(jīng)過三年基本素質(zhì)教育、執(zhí)法規(guī)范化教育、先進(jìn)性教育等專項教育活動和日常的政治思想教育，使絕大多數(shù)民警的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了較大提高，工作責(zé)任感明顯增強(qiáng)。但在少數(shù)黨員、民警中，的確還存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，狹隘自私、本位主義，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、應(yīng)付思想嚴(yán)重等等一些問題。這些問題的出現(xiàn)歸根究底主要還是思想不解放的原因，思想是行動的先導(dǎo)，思想不解放，工作 上就很難得到創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新，就不可能有好的發(fā)展。監(jiān)獄民警思想方面的問題，雖然發(fā)生在一部分人身上，如果不及時解決糾正，就會在民警職工中蔓延開來，對監(jiān)獄的發(fā)展必然造成嚴(yán)重的不利影響?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，我們必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為首要任務(wù)，著力強(qiáng)化以下四種意識，促進(jìn)監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展。

一是強(qiáng)化憂患意識。讓全體民警充分認(rèn)識到工作中的差距，必須摒棄安于現(xiàn)狀的思想，破除小進(jìn)即滿的觀念，切實增強(qiáng)憂患意識。發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退，一定要克服“等”的思想，要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不甘示弱、敢于迎難而上、勇于開拓進(jìn)取的精神，積極推進(jìn)我獄整體工作在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)新的跨越。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進(jìn)步的靈魂。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣納信息、拓展思維，完善激勵機(jī)制，促進(jìn)工作創(chuàng)新。在民警的日常教育管理、罪犯的教育改造和生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作方面，要重新審視過去的經(jīng)驗和做法，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，探求新思路、完善新機(jī)制、謀取新方法，使監(jiān)獄的各項工作得到發(fā)展、得到提高。

三是強(qiáng)化實干意識。在工作中，全體民警要竭力克服思想浮躁、工作飄浮，目光短淺、急功近利，搞形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入監(jiān)管、生產(chǎn)工作一線的同時，要本著實事求是的態(tài)度了解情況、掌握問題，帶著問題開 展調(diào)查研究，提出符合監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展要求的解決方案，著力為基層單位及其民警職工辦事實。

四是強(qiáng)化大局意識。確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高罪犯改造質(zhì)量、著眼監(jiān)獄長遠(yuǎn)發(fā)展是我們所有工作和民警必須服從的大局。在思想政治教育工作中，要教育引導(dǎo)民警職工正確處理個人與集體、局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，真正樹立起讓小利謀大利、讓眼前利益謀長遠(yuǎn)利益的觀念，克服狹隘思想，努力營造“人人心系監(jiān)獄工作大局、人人支持監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展”的濃厚氛圍。

二、堅持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警是民警隊伍建設(shè)的中心工作 “以人為本” 作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。監(jiān)獄民警是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄工作的又好又快發(fā)展只有依靠全體民警的共同努力才能實現(xiàn)。因此，我們必須堅持從嚴(yán)治警方針，努力提高全體民警的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作技能，不斷增強(qiáng)工作的積極性和責(zé)任感，最大限度地集中全體民警的智慧和力量，積極投身于監(jiān)獄事業(yè)。同時，要積極認(rèn)真地落實從優(yōu)待警的有關(guān)政策措施，努力使民警得到無微不至的關(guān)懷，盡其所能的讓每個民警從監(jiān)獄的發(fā)展中得到最大的實惠，以此更好地調(diào)動民警的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

監(jiān)管安全工作方面出問題，罪犯改造質(zhì)量上不去，其主要原因就在于工作制度沒有得到嚴(yán)格落實，責(zé)任追究機(jī)制不健全或形同虛設(shè)，工作中安排布臵多，督促檢查少，出了問題不追究；民警專業(yè)知識水平不高，在法律、心理矯治、獄內(nèi)偵查、財務(wù)管理、行政文秘管理、思想政治工作以及生產(chǎn)經(jīng)營管理、基建工程技術(shù)等方面，上層次、上水平的專業(yè)人才奇缺。從而導(dǎo)致民警在監(jiān)獄的各項管理工作中規(guī)范意識不強(qiáng)，隨意性加大，責(zé)任性減弱，工作的質(zhì)量和效率不高，開拓創(chuàng)新意識和積極進(jìn)取意識不強(qiáng)。這些問題若不能得到很好地解決，必然會使監(jiān)獄的安全穩(wěn)定和罪犯改造質(zhì)量不能保證。因此，我們必須把從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警作為民警隊伍建設(shè)的中心工作抓緊抓好。

一要堅持嚴(yán)格按制度辦事。要按照社會新形勢和監(jiān)獄工作新任務(wù)的要求，不斷健全完善各項工作制度，形成一套比較完整系統(tǒng)的監(jiān)獄工作制度體系，包括相應(yīng)的獎懲激勵機(jī)制。不僅要使民警在監(jiān)獄的各項管理活動和刑罰執(zhí)行工作中有章可循，而且要明確規(guī)定民警在監(jiān)獄工作中亂作為或不作為必須承擔(dān)的責(zé)任。同時，要充分利用好、發(fā)揮好監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，加大警務(wù)督察工作力度，使警務(wù)督察滲透到監(jiān)獄工作的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，及時查處糾正，教育促使民警養(yǎng)成用制度管人、按制度辦事的良好行為習(xí)慣。

二要重視民警綜合素質(zhì)的提升。把思想政治教育、職業(yè)道 德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育作為一項長期任務(wù)，加強(qiáng)民警的日常教育工作；繼續(xù)加大學(xué)歷教育力度，鼓勵民警參加獲取更高學(xué)歷的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要繼續(xù)采取走出去和請進(jìn)來的辦法，讓更多的民警得到較高水平的專業(yè)知識培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對法律、教育學(xué)、計算機(jī)、心理學(xué)、監(jiān)獄管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好各種專業(yè)人才的儲備，避免各類人才的失衡和青黃不接，不斷提高民警的整體文化水平；要強(qiáng)化經(jīng)常性的警體技能訓(xùn)練，使每個監(jiān)獄民警都具有過硬的制敵本領(lǐng)和良好的精神風(fēng)貌。

三要認(rèn)真落實從優(yōu)待警政策。要采取有效措施，多管齊下，關(guān)心民警的切身利益，除了不斷提高民警的福利待遇外，還要為民警排憂解難，在政策范圍內(nèi)幫助民警解決好上下班交通、子女上學(xué)就業(yè)、住房困難、老人贍養(yǎng)、夫妻分居、醫(yī)療保險、住房公積金、職務(wù)晉升、立功受獎、執(zhí)法保護(hù)和政治保護(hù)、節(jié)假日和加班、婦女勞動保護(hù)、帶薪休假等問題；要大力改善民警的工作生活環(huán)境，努力創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的場所，使廣大民警始終以怡悅舒暢的心情積極投入工作；要關(guān)心民警身心健康，建立定期體檢制度，建立民警心理健康保障機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育和心理素質(zhì)訓(xùn)練，能始終保持健康、積極的心理狀況。

三、完善體制機(jī)制是加強(qiáng)民警隊伍建設(shè)工作的必要環(huán)節(jié) 解決好影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面的問題是貫徹落實 5 科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”要求的重要任務(wù)。要充分調(diào)動民警的工作積極性與創(chuàng)造性，確保隊伍充滿生機(jī)與活力，就應(yīng)當(dāng)以民警的全面發(fā)展為目標(biāo)，著力在日常管理、教育培訓(xùn)、思想工作、從優(yōu)待警等方面建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的長效機(jī)制。

一是完善民警日常管理激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善以民警（公務(wù)員）考核和工作目標(biāo)責(zé)任制考核為龍頭的全面系統(tǒng)的抓工作落實機(jī)制。加大日?？己斯芾砹Χ?，以日?？己私Y(jié)果為主要依據(jù)，評定定期考核獎罰事項，充分體現(xiàn)“多勞多得”、“論功行賞”、“獎勤罰懶”的要求，把民警個人和科室、監(jiān)區(qū)的工作績效與評優(yōu)選先、干部選拔任用緊密結(jié)合起來，健全和落實責(zé)任追究機(jī)制，改進(jìn)人事管理制度，形成“能者上，庸者下”、“能上能下”、“優(yōu)勝劣汰”的用人體制；建立全面、科學(xué)、合理的工作目標(biāo)責(zé)任制，注重從工作效果上看民警的工作能力，在監(jiān)獄民警中樹立重能力水平和工作實效的考核導(dǎo)向。

二是制定民警教育培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃。按照中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，制定監(jiān)獄民警長遠(yuǎn)教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)監(jiān)獄工作的需要和民警掌握業(yè)務(wù)知識的狀況，以及監(jiān)獄對各專業(yè)人才的需求量，計劃安排培訓(xùn)任務(wù)，堅持全員參加、按需培訓(xùn)，按照崗位職級和學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定培訓(xùn)時限要求，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把民警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為晉級提拔任用的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化民警思想工作責(zé)任機(jī)制。建立民警職工思想動態(tài)分析幫教工作機(jī)制，黨支部每月定期對民警職工的思想情況進(jìn)行一次分析座談，對民警職工思想出現(xiàn)異常的，要認(rèn)真了解分析原因，準(zhǔn)確掌握情況，指定專人負(fù)責(zé)幫助教育。監(jiān)獄黨委定期召開民警職工思想分析座談會，對民警職工思想方面存在的共性問題和突出問題提出對策。使思想政治工作加強(qiáng)針對性、提高實效性、增強(qiáng)主動性、強(qiáng)化預(yù)防性。

四是建立從優(yōu)待警工作考核機(jī)制。落實從優(yōu)待警政策，按照各級組織的職權(quán)，上上下下要共同負(fù)責(zé)，上級組織在抓好自己應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實事項的同時，還要認(rèn)真履行督促下級單位落實好相關(guān)政策的職責(zé)。建立從上至下的考核檢查落實制度，把落實從優(yōu)待警政策的情況，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

四、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管是加強(qiáng)民警隊伍建設(shè)的重要措施 統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，要求在工作中總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把全局作為考慮和解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要在集中優(yōu)勢資源于解決主要矛盾和完成中心任務(wù)的同時，善于統(tǒng)籌安排，兼顧各方面的工作要求，把各個方面各個環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。在監(jiān)獄工作中，維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，是監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行職能的第一責(zé)任和首要任務(wù)；提高罪犯改造質(zhì)量，將罪犯改造成為守法公民是監(jiān)獄工作的中心任務(wù)；開展監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)活動是改造罪犯工作的需要，是補(bǔ)充監(jiān) 獄經(jīng)費(fèi)的重要措施。監(jiān)獄民警既是監(jiān)管改造工作任務(wù)的承擔(dān)者，又是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)工作的組織者；監(jiān)管改造秩序的好壞，罪犯改造質(zhì)量的高低，生產(chǎn)工作成效的大小，在很大程度上取決于民警隊伍綜合素質(zhì)的狀況。因此，加強(qiáng)民警隊伍建設(shè)工作，增強(qiáng)民警的政治思想和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提升監(jiān)獄工作水平，推動監(jiān)獄科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但在實際工作中，尤其在監(jiān)獄基層單位往往不重視民警隊伍建設(shè)工作，把民警的政治思想教育視為軟任務(wù)，把民警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)認(rèn)為是浪費(fèi)時間。這種只管眼前利益而不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的思想和行為，與科學(xué)發(fā)展觀的要求是背道而馳的。為此，不論是抓監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作，還是抓罪犯改造質(zhì)量，以及開展監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)活動，都不能單打一，完全撇開對民警的教育管理。要克服實際工作中存在的不重視民警政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的思想傾向和片面做法，要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)獄各項工作，堅持民警隊伍建設(shè)與其他工作齊頭并進(jìn)，形成齊心協(xié)力、同抓共管的局面，切實把民警隊伍建設(shè)這項監(jiān)獄的基礎(chǔ)性工作抓在手上，并且抓緊抓好，為實現(xiàn)監(jiān)獄工作的又好又快發(fā)展提供堅實的組織保障。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以人為本加強(qiáng)海關(guān)隊伍建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全面加快海關(guān)隊伍建設(shè)

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀為加快海關(guān)隊伍的全面建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，而?以人為本?是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。本文從科學(xué)發(fā)展觀的角度提出了加快海關(guān)隊伍的全面建設(shè)的五個觀點(diǎn)和措施。一是以細(xì)致的思想工作了解人；二是用具體的實事關(guān)心人；三是以事業(yè)的需要培育人；四是以榜樣的力量激勵人；五是以融洽的文化氛圍熏陶人。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 以人為本 隊伍 建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在十六屆三中全會上正式提出的，其中?堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?是我們黨和國家最近在各方面工作中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之一。?以人為本?是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，其核心在于堅持以人為本，深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人的本性的認(rèn)識，使最廣大人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的主體和動力，把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，為加快海關(guān)隊伍的全面建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。從科學(xué)發(fā)展觀?以人為本?的思想內(nèi)涵出發(fā)，對海關(guān)來說，就是在關(guān)員日常的生活和實際工作中，始終堅持?了解人、關(guān)心人、培育人、激勵人、熏陶人?的思想觀念，從而全面增強(qiáng)海關(guān)隊伍的凝聚力，調(diào)動關(guān)員的積極性，提升關(guān)員的綜合素質(zhì)。尤其是在當(dāng)前海關(guān)人員結(jié)構(gòu)老齡化、人力緊張的情況下，堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的以上五種觀念，將有利于在海關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)進(jìn)取、認(rèn)真工作、廉潔奉公的良好局面。

一、以細(xì)致的思想工作了解人

了解人是開展一切工作的基礎(chǔ)和前提，只有通過良好的交流方式或渠道加強(qiáng)與關(guān)員之間的溝通，才能從真正意義上了解關(guān)員的心聲和實際需求。

（一）與關(guān)員廣泛談心。在與關(guān)員的交流上，各級海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要改變傳統(tǒng)的?上下級?觀念，改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)對下屬的溝通方式。不管是工作中，還是日常的生活中，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要有主動與關(guān)員談心的意識，通過談心活動達(dá)到三個目的：一是了解關(guān)員的思想反映，性格脾氣，興趣愛好，家庭情況及工作、生活上的需要和困難；二是與關(guān)員交流思想，溝通感情，增進(jìn)了解，調(diào)節(jié)關(guān)系；三是針對談心中了解的情況，開展思想教育和互助。

（二）不定期走訪關(guān)員家庭，了解關(guān)員生活需求。關(guān)員的家庭是關(guān)員做好本職工作的強(qiáng)大后盾，各級海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要不定期地到關(guān)員家庭中進(jìn)行走訪。一方面，通過走訪向關(guān)員家屬介紹海關(guān)工作的情況及關(guān)員的表現(xiàn)；另一方面，在走訪中了解關(guān)員的家庭情況，體察和幫助關(guān)員解決實際困難，溝通與關(guān)員家屬的聯(lián)系，聽取家屬對海關(guān)工作的意見和建議。目前，許多海關(guān)因為各種業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)大，招聘了大量新人。新關(guān)員來到海關(guān)后，一般還沒有成家，住在集體宿舍。針對這種情況，各級領(lǐng)導(dǎo)更是要多到新關(guān)員住宿的地方走走看看，了解新關(guān)員的生活狀況、生活需求，幫助他們解決各種困難；同時，在一些傳統(tǒng)節(jié)日以單位名義向新關(guān)員異地的父母家庭發(fā)去慰問信，讓他們的父母們放心。

（三）認(rèn)真聽取群眾意見。一是定期聽取群眾意見。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到群眾中聽取對關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全關(guān)業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)及后勤保障等方面的意見，或開展一些諸如?獻(xiàn)技獻(xiàn)策?的活動，或者設(shè)置?意見信箱?，廣泛收取各類建議。二是重大問題決策前聽取群眾意見。在各項業(yè)務(wù)改革實施前，反復(fù)進(jìn)論證和修改完善，統(tǒng)一思想認(rèn)識，然后再付諸實施。三是拓寬聽取群眾意見的渠道。例如，可充分利用紀(jì)念日召開專題座談會聽取群眾意見，如在?三〃八?節(jié)前后舉辦女關(guān)員座談會，在?五〃四?前后舉辦青年座談會，在?七〃一?前夕舉辦入黨積極分子座談會等等，廣泛聽取各方面的意見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)員之間的溝通，讓關(guān)員道出心聲。

二、用具體的實事關(guān)心人

加快海關(guān)隊伍的全面建設(shè)，隊伍內(nèi)部凝聚力建設(shè)是一個重點(diǎn)內(nèi)容。而關(guān)心人則是加強(qiáng)凝聚力的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著我國外貿(mào)活動的迅速發(fā)展，各級海關(guān)業(yè)務(wù)較之以前大幅增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海關(guān)工作人員增加的幅度和比例，給海關(guān)造成了人力非常緊張的局面。在這種情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該用真情實意、具體行動去關(guān)心關(guān)員，打造一個團(tuán)結(jié)、有凝聚力隊伍，從而克服工作中的各種困難。

（一）認(rèn)真辦好牽扯到關(guān)員利益的實事。就全國范圍來說，不同地區(qū)的海關(guān)在辦公條件和生活設(shè)施建設(shè)上存在參差不齊的狀況。對某地具體的海關(guān)而言，要針對自己的實際情況，在總關(guān)政策規(guī)定的范圍和財力許可的情況下，每年盡力去解決關(guān)員工作和生活中的各種困難，為關(guān)員辦實事。例如，對待新婚的關(guān)員，要盡量解決他們在住房方面的問題；對于辦公條件比較落后的部分辦公場所，要盡快進(jìn)行裝修、安裝空調(diào)、改善辦公條件等。

（二）幫助解決關(guān)員遇到的急事、難事。在通過各種途徑了解到關(guān)員實際工作和生活情況之后，海關(guān)各級部門要迅速幫助解決關(guān)員遇到的急事、難事，并引積極導(dǎo)海關(guān)內(nèi)部的關(guān)員之間形成互相幫助的良好氛圍。對于本部門可以解決的，馬上解決；本部門不能解決的，要盡快向上次領(lǐng)導(dǎo)請示，整合海關(guān)的其他資源進(jìn)行解決。

三、以事業(yè)的需要培育人

發(fā)展社會主義海關(guān)事業(yè)，必須全面提高關(guān)員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，在教育人、培養(yǎng)人上下功夫。在引導(dǎo)關(guān)員樹立奮發(fā)向上的進(jìn)取精神、培養(yǎng)關(guān)員良好的職業(yè)道德形象的同時，建立完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，切實提高關(guān)員的業(yè)務(wù)水平和工作技能。

（一）引導(dǎo)關(guān)員樹立奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。各級部門要重視和加強(qiáng)日常的政治教育和思想工作，使廣大關(guān)員認(rèn)識到從事海關(guān)工作之于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)關(guān)員的個人責(zé)任感和對海關(guān)工作的熱愛。一是要注重聯(lián)系實際，引導(dǎo)關(guān)員樹立正確的人生觀、價值觀。二是建立激勵機(jī)制，鼓勵關(guān)員努力工作，并賞罰嚴(yán)明；三是及時總結(jié)宣傳群眾的?閃光點(diǎn)?，通過板報、內(nèi)部刊物等，定期宣傳先進(jìn)典型和好人好事，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)關(guān)員奮發(fā)向上的熱情。

（二）培養(yǎng)關(guān)員良好的職業(yè)道德形象。廉政建設(shè)一直以來都是海關(guān)的重點(diǎn)工作。各級海關(guān)要堅持對關(guān)員進(jìn)行廉政規(guī)定、艱苦奮斗、權(quán)力觀、金錢觀和法紀(jì)等方面的教育，并建立和健全各項制度，從各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約，堵塞漏洞。同時，引導(dǎo)關(guān)員把樹立良好的職業(yè)道德與實際工作聯(lián)系起來，在日常工作中，做到熱情的服務(wù)、公正的執(zhí)法、廉潔的形象，切實增強(qiáng)關(guān)員的職業(yè)道德意識，從而提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，增強(qiáng)海關(guān)隊伍的整體戰(zhàn)斗力和在社會上的良好形象。

（三）建立完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高關(guān)員的業(yè)務(wù)水平和工作技能。目前，我國許多海關(guān)存在人員結(jié)構(gòu)老齡化的狀況；早期加入海關(guān)的關(guān)員，還存在知識結(jié)構(gòu)老化、知識層次低的問題。在我國加入WTO之后，我國海關(guān)業(yè)務(wù)較之以前獲得了大幅增長，各項法規(guī)也處于不斷改進(jìn)和完善之中，對關(guān)員的業(yè)務(wù)水平和工作技能提出了新的要求。因此，必須建立完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高關(guān)員的綜合能力。一是定期學(xué)習(xí)，各級部門要利用關(guān)員工作的間隙，定期組織一些業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉總署有關(guān)業(yè)務(wù)文件和政策規(guī)定，探討執(zhí)行中遇到的問題和難點(diǎn)，及時統(tǒng)一認(rèn)識和操作方法。二是舉辦培訓(xùn)班，分批把關(guān)員聚集起來，對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是舉辦業(yè)務(wù)專題講座，邀請相關(guān)專家或總署的研究人員就最新的業(yè)務(wù)要求和WTO的法律法規(guī)等給關(guān)員做專題報告。四是選派人員到總署業(yè)務(wù)部門和院校進(jìn)行學(xué)習(xí)。五是實行崗位交流，培養(yǎng)關(guān)員一專多能的能力。通過多方式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，使關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能和執(zhí)法水平得到較大的提高。

四、以榜樣的力量激勵人

加快海關(guān)隊伍的全面建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)也是關(guān)鍵因素之一。鄧小平同志歷來十分重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，他指出：?最關(guān)緊要的是有一個團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心。?一個有團(tuán)結(jié)、有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不僅可以為各級工作的開展指明正確的方向，還可以作為榜樣來激勵廣大關(guān)員，增強(qiáng)整個海關(guān)隊伍的凝聚力，提高工作水平。

（一）以良好的精神狀態(tài)激勵關(guān)員。古語有云：?其身正，不令則行；其身不正，雖令不從?。作為廣大關(guān)員的領(lǐng)導(dǎo)者，各級領(lǐng)導(dǎo)的形象和精神狀態(tài)嚴(yán)重影響到日常工作的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)要保持廉潔、進(jìn)取、認(rèn)真工作的精神狀態(tài)，在實際工作中，要具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，從而在關(guān)員當(dāng)中產(chǎn)生較好的影響。

（二）以扎實的工作激勵關(guān)員。早在2003年全國海關(guān)關(guān)長會議上，當(dāng)時的中共中央政治局委員、國務(wù)委員吳儀同志就在致信中，?要求海關(guān)堅持‘依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展’的工作方針，扎實工作，奮力開拓，保障海關(guān)各項工作任務(wù)的順利完成?。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓好黨團(tuán)建設(shè)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)改革以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎扎實實地開展各項工作。

（三）以廉潔的形象激勵關(guān)員。各級領(lǐng)導(dǎo)要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺做到?四個帶頭?，即：帶頭奉行海關(guān)職業(yè)道德，帶頭遵守各項廉政規(guī)定，帶頭拒收禮品，帶頭樹立奉獻(xiàn)精神，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，以廉潔的形象激勵關(guān)員。

五、以融洽的文化氛圍熏陶人

從組織行為學(xué)的角度來說，組織文化是一種?軟?性的管理，也是形成組織長久發(fā)展能力、獲得可持續(xù)競爭力的重要保證。一個強(qiáng)有力的海關(guān)隊伍，其內(nèi)部必須要具有良好而融洽的文化氛圍，通過文化上的熏陶增強(qiáng)關(guān)員對海關(guān)的熱愛，提升海關(guān)隊伍的凝聚力。

（一）從實際出發(fā)，搞好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海關(guān)關(guān)員工作之外娛樂設(shè)施較少，是許多海關(guān)目前面臨的一個重要問題。當(dāng)前，大部分海關(guān)的工作都比較繁忙，很多關(guān)員在繁忙而勞累的工作之余，往往發(fā)現(xiàn)其周圍缺乏豐富的休閑、娛樂實施。這在很大程度上影響到關(guān)員在工作之外的放松和休息。因此，各級海關(guān)要針對自身實際情況，狠抓文化場所的興建、改建或擴(kuò)建，進(jìn)一步完善和豐富干部職工的文化生活。如，配置卡拉OK廳、錄像廳、健身房、游泳池等。

（二）開展健康向上的文化娛樂活動。健康有益的文化娛樂活動不僅可以使關(guān)員放松身心、陶冶情操，還可以增進(jìn)關(guān)員之間的友誼，融洽氣氛。文化娛樂活動有多種樣式，由于在硬件設(shè)施和時間上的差異，不同海關(guān)可根據(jù)實際情況，開展諸如讀書看報、辦黑板報、書法攝影、歌詠比賽、球類棋類比賽、拔河賽跑、知識競賽、DV制作大賽、健美比賽、節(jié)日慶典等不同形式的健康向上的群眾性文化活動。

參考文獻(xiàn)：

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2、曙言，《與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新全面建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)》，《中國海關(guān)》，2003年02期

3、《吳儀在全國海關(guān)科技工作會議上強(qiáng)調(diào)用現(xiàn)代科技建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)》，《中國海關(guān)》，2001年05期

4、牟新生，《牟新生署長在海關(guān)總署2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系會議第一次例會上的講話》，海關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)，2005.02

5、嚴(yán)誠忠編著，《企業(yè)人力資源管理與實務(wù)》，立信會計出版社；1999.05

6、龐元正，《當(dāng)代中國科學(xué)發(fā)展觀》[C]，中央黨校出版社,2004.03

7、泰羅，《科學(xué)管理原理[M]》，中國社會科學(xué)出版社,1981.03.8、彼得·圣吉.第五相修練--學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)[M].天下文化出版社,1994.05

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫(yī)院良好社會形象。對內(nèi)進(jìn)一步夯實醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們在各級媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時更注重宣傳質(zhì)量，在多個領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了為臨床服務(wù)意識。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，?？铺厣?，并且和媒體進(jìn)行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運(yùn)動障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工對宣傳工作重要性的認(rèn)識。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時我們短信通知全院科主任、護(hù)士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動宣傳，同時，增強(qiáng)了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優(yōu)罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一項必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評比。根據(jù)每年科室及個人宣傳的質(zhì)量評選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個人，先進(jìn)科室獲得的10分獎勵納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個人給予證書及

獎勵。若科室出現(xiàn)負(fù)面報道則扣分。

第四、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強(qiáng)了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的合作，利用對方網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學(xué)習(xí)、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯(lián)系，及時了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報道：工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護(hù)理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫(yī)院好評：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報、簡報、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時運(yùn)用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動醫(yī)院各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時向上級主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護(hù)理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽(yù)。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實，情節(jié)生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護(hù)人員內(nèi)心真實感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強(qiáng)的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報、簡報、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動。醫(yī)院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達(dá)2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護(hù)醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽(yù)度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員，在整個媒體報道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護(hù)人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴(kuò)大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內(nèi)容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動”等系列活動，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護(hù)人員組成義診醫(yī)療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費(fèi)義診、發(fā)放宣傳材料、點(diǎn)亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護(hù)人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護(hù)人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動，共免費(fèi)診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動作用。

第八、充分運(yùn)用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團(tuán)隊每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強(qiáng)烈歡迎，活動從5月一直持續(xù)到9月。專家進(jìn)社區(qū)活動，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時期的重點(diǎn)工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機(jī)，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設(shè)計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現(xiàn)場進(jìn)行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費(fèi)體檢。前期，我們針對司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)為他們量身定做了相關(guān)的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計制作愛心卡。設(shè)計制作了印有“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”背景板，啟動儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團(tuán)委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動。

三、積極應(yīng)對突發(fā)事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報等國家級重大媒體進(jìn)行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉(zhuǎn)被動局面，把危機(jī)事件變成醫(yī)院正面宣傳機(jī)會。我院積極與中央電視臺聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請參加了在濟(jì)南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對媒體》經(jīng)驗交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點(diǎn)。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機(jī)會，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護(hù)人員的辛苦和無私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時，全力以赴平息負(fù)面報道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個環(huán)節(jié)工作運(yùn)營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報道的產(chǎn)生。全年無負(fù)面報道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護(hù)航！