第一篇：胡占凡加強(qiáng)版權(quán)管理講話(huà)

胡占凡：加強(qiáng)版權(quán)管理 打造央視發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

2014年02月14日09:23

近年來(lái)，隨著傳播技術(shù)的革新，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、多屏為終端的新媒體傳播方式迅猛發(fā)展。新媒體傳播的非線(xiàn)性、交互性正在顛覆人們的“客廳習(xí)慣”，觀(guān)眾被動(dòng)的收看方式正在悄然改變。傳統(tǒng)電視媒體的市場(chǎng)份額正在被新媒體逐步蠶食，其所擁有的強(qiáng)大平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)正在削弱，而傳統(tǒng)電視觀(guān)眾的忠誠(chéng)度也在不斷下降，傳播再次回歸“內(nèi)容為王”。作為我國(guó)最具權(quán)威性和品牌效應(yīng)的中央電視臺(tái)，如何在“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)下、國(guó)內(nèi)外傳媒業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中積極向全媒體轉(zhuǎn)型，在新媒體領(lǐng)域開(kāi)疆辟土、生存發(fā)展壯大呢？2013年12月26日，中央電視臺(tái)第一次以全臺(tái)大會(huì)形式舉辦了高規(guī)格的版權(quán)工作會(huì)議。中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)胡占凡在會(huì)上作了題為《確立版權(quán)工作的重要地位，打造央視發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)》的長(zhǎng)篇專(zhuān)題講話(huà)，系統(tǒng)闡述了版權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義，強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)版權(quán)工作的迫切性，分析了目前存在的問(wèn)題，并提出了全面推進(jìn)版權(quán)工作的一整套措施。他的闡述對(duì)于傳統(tǒng)電視媒體如何轉(zhuǎn)型、實(shí)施全媒體戰(zhàn)略發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。本周刊特別摘編其中主要內(nèi)容，以饗讀者。

□中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 胡占凡 核心觀(guān)點(diǎn)

版權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是電視媒體的核心資產(chǎn)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略資源。在大數(shù)據(jù)、全媒體時(shí)代背景下，版權(quán)必將成為電視媒體未來(lái)生存發(fā)展壯大過(guò)程中不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

黨的十八屆三中全會(huì)文件中第一次出現(xiàn)了“加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)”的提法。強(qiáng)調(diào)版權(quán)管理、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)對(duì)于文化單位、文化產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)于中央電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際一流媒體的目標(biāo)具有重要意義。

充分認(rèn)識(shí)版權(quán)的財(cái)富市場(chǎng)價(jià)值

版權(quán)是實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。版權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要類(lèi)型之一，它代表的是財(cái)富、價(jià)值、市場(chǎng)，和我們的住房、汽車(chē)等一樣是財(cái)產(chǎn)，是文化藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作者對(duì)于作品所享有的權(quán)利。如果管理得當(dāng)、充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生的價(jià)值將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房屋等有形財(cái)產(chǎn)。目前，世界上已有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了版權(quán)制度，加強(qiáng)版權(quán)管理已經(jīng)成為一種國(guó)際共識(shí)。

版權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)具有低能耗、高附加值、行業(yè)整合能力強(qiáng)、反經(jīng)濟(jì)周期等特點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善。如果缺乏版權(quán)保護(hù)，盜版橫行，市場(chǎng)主體無(wú)法通過(guò)生產(chǎn)文化產(chǎn)品獲益，這個(gè)行業(yè)便無(wú)法得到真正的發(fā)展。因此，進(jìn)一步“加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)”，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。版權(quán)是廣電影視單位的核心資產(chǎn)。影視作品是當(dāng)今傳播環(huán)境下經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大的作品類(lèi)型之一。當(dāng)前，影視版權(quán)國(guó)際貿(mào)易非常繁榮，美國(guó)的好萊塢、印度的寶萊塢以及近些年的韓國(guó)，都是盛產(chǎn)影視作品的中心，這些國(guó)家通過(guò)本土和海外的版權(quán)運(yùn)營(yíng)充分提升和實(shí)現(xiàn)了影視產(chǎn)品的版權(quán)價(jià)值。僅在美國(guó)，電影產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)生1750億美元的收入，并為200萬(wàn)人提供就業(yè)崗位。這說(shuō)明，對(duì)于文化生產(chǎn)單位而言，核心價(jià)值在于所擁有的享有版權(quán)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，好的版權(quán)作品往往能為權(quán)利單位帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

相對(duì)于歐美各國(guó)成熟的版權(quán)制度，我國(guó)版權(quán)制度起步時(shí)間短，設(shè)計(jì)還不完善，存在諸多問(wèn)題。一是我國(guó)影視作品雖然出產(chǎn)數(shù)量很大，但創(chuàng)新能力不夠，優(yōu)秀原創(chuàng)作品不多，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是視頻網(wǎng)站侵權(quán)盜版化嚴(yán)重。三是影視節(jié)目的法律定性尚未統(tǒng)一?！吨鳈?quán)法》將電影電視劇定性為“作品”，擁有發(fā)行權(quán)、廣播權(quán)、復(fù)制權(quán)等12項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。但法律界對(duì)綜藝類(lèi)節(jié)目、訪(fǎng)談?lì)惞?jié)目及體育賽事等權(quán)利的界定還存在分歧。且在司法實(shí)踐中，不同法官執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，判賠額不高，影視作品的法律保護(hù)水平并不穩(wěn)定。

全媒體時(shí)代下加強(qiáng)版權(quán)管理的必要性

大數(shù)據(jù)、全媒體時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。在此背景下，版權(quán)必將成為央視未來(lái)生存發(fā)展壯大過(guò)程中不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。那么，加強(qiáng)中央電視臺(tái)版權(quán)工作將意味著什么呢？

加強(qiáng)版權(quán)管理是應(yīng)對(duì)新媒體挑戰(zhàn)的迫切需要。近年來(lái)，傳播技術(shù)的革新，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、多屏為終端的新媒體傳播方式發(fā)展迅猛。特別是2013年我國(guó)正式進(jìn)入到4G時(shí)代，整個(gè)傳播生態(tài)可能隨之發(fā)生巨大變化。新的傳播方式對(duì)于傳統(tǒng)電視媒體而言，既是巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。從傳播方式上來(lái)看，新媒體傳播的非線(xiàn)性、交互性，正在顛覆“客廳習(xí)慣”，受眾越來(lái)越不滿(mǎn)足于被動(dòng)的收看方式，傳統(tǒng)電視的市場(chǎng)份額正被逐步蠶食。從廣告創(chuàng)收來(lái)看，新媒體通過(guò)大數(shù)據(jù)的收集還原，細(xì)致分析顧客的消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有需求、有支付能力的用戶(hù)進(jìn)行廣告精確投放，對(duì)傳統(tǒng)電視廣告廣譜性的傳播模式形成挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，“三網(wǎng)融合”是大勢(shì)所趨，傳統(tǒng)電視媒體和新媒體的邊界將進(jìn)一步模糊。如中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)網(wǎng)已經(jīng)獲得手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)；樂(lè)視等新的OTT傳播方式（Over The Top，內(nèi)容提供商越過(guò)運(yùn)營(yíng)商，發(fā)展基于開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)），更是越過(guò)一切中間服務(wù)商，將內(nèi)容直接傳送至終端。傳統(tǒng)電視擁有的強(qiáng)大平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)正在削弱，傳播再次回歸“內(nèi)容為王”。

那么，央視是傳統(tǒng)媒體還是新媒體？這當(dāng)然取決于我們的戰(zhàn)略發(fā)展方向。目前，央視已擁有網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視、移動(dòng)傳媒等各類(lèi)牌照和國(guó)內(nèi)最為豐富的視頻版權(quán)資源。能否有效結(jié)合內(nèi)容資源與新媒體傳播渠道，將是我們打造全媒體的關(guān)鍵。

加強(qiáng)版權(quán)管理是應(yīng)對(duì)傳媒業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。近年來(lái)，以省級(jí)衛(wèi)視為代表的地方廣電實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)電視行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。湖南、浙江、江蘇、上海等省級(jí)衛(wèi)視在電視劇、動(dòng)畫(huà)片等類(lèi)型節(jié)目方面加大版權(quán)投入，爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源，導(dǎo)致節(jié)目版權(quán)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格一路走高。隨著“加強(qiáng)版限娛令”文件的出臺(tái)，可以預(yù)測(cè)，2014年紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片等版權(quán)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將會(huì)更加的激烈，需要應(yīng)對(duì)調(diào)整。鑒于此，我臺(tái)亟須以版權(quán)為紐帶打通節(jié)目研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、播出、綜合利用和開(kāi)發(fā)等諸環(huán)節(jié)，為確保全臺(tái)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

加強(qiáng)版權(quán)管理是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的迫切需要。廣告收入、收視費(fèi)、版權(quán)開(kāi)發(fā)是國(guó)際各大電視媒體收入的三大來(lái)源。廣告收入受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響很大，收視費(fèi)收入相對(duì)穩(wěn)定，而節(jié)目版權(quán)開(kāi)發(fā)正日益成為電視媒體創(chuàng)收的重要來(lái)源。世界各大傳媒機(jī)構(gòu)正在利用版權(quán)優(yōu)勢(shì)，建立立體的版權(quán)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)版權(quán)商業(yè)價(jià)值最大化。從版權(quán)經(jīng)營(yíng)收益上來(lái)看，BBC版權(quán)開(kāi)發(fā)收益占到總收入的29%，時(shí)代華納占43%，迪士尼更是高達(dá)58%。在國(guó)內(nèi)，上海廣播電視臺(tái)（上海東方傳媒集團(tuán)）2012年版權(quán)銷(xiāo)售和新媒體開(kāi)發(fā)收入達(dá)到24億元，占總收入（174億元）的14%。就央視而言，廣告仍然是最主要的收入來(lái)源，版權(quán)開(kāi)發(fā)鏈條尚未形成，而廣告增收的難度越來(lái)越大。我們應(yīng)下大力氣盤(pán)活版權(quán)資產(chǎn)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的版權(quán)開(kāi)發(fā)體系，使版權(quán)開(kāi)發(fā)成為央視創(chuàng)收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)版權(quán)管理是國(guó)際傳播能力建設(shè)的迫切需要。國(guó)際傳播能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋海外頻道播出、海外落地、節(jié)目的海外植入式播出、央視網(wǎng)的無(wú)國(guó)界傳播、節(jié)目版權(quán)的海外銷(xiāo)售等。所謂海外傳播，本質(zhì)上是版權(quán)的轉(zhuǎn)移，豐富的版權(quán)儲(chǔ)備是開(kāi)展海外傳播的基礎(chǔ)，有效的版權(quán)管理是開(kāi)展海外傳播的保障。而這需要大力儲(chǔ)備有效的版權(quán)資源，加大內(nèi)容傳播力度。

加強(qiáng)版權(quán)管理是適應(yīng)社會(huì)法制環(huán)境發(fā)展變化的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)在立法和法律實(shí)踐層面上，都加大了版權(quán)保護(hù)力度。越來(lái)越多的版權(quán)人開(kāi)始自覺(jué)地主張自身的權(quán)利。央視作為國(guó)家電視臺(tái)從實(shí)現(xiàn)傳播效能、確保安全播出、維護(hù)自身形象角度出發(fā)，亟須全面加強(qiáng)版權(quán)管理，有效避免版權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。

查找央視與國(guó)際一流媒體間的差距

中央電視臺(tái)非常重視版權(quán)工作，于2004年在總編室設(shè)立了版權(quán)管理部，是國(guó)內(nèi)最早設(shè)立版權(quán)管理部門(mén)的廣電單位，版權(quán)工作成績(jī)?cè)趪?guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但與國(guó)際一流媒體相比依然還存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

員工版權(quán)意識(shí)有待提高。國(guó)際一流影視傳媒機(jī)構(gòu)上到總裁、中層管理者，下到制片人、一線(xiàn)編導(dǎo)、普通工作人員，都有清醒的版權(quán)概念，特別是將版權(quán)資產(chǎn)視為最為重要的媒體資產(chǎn)并上升到戰(zhàn)略高度。而我臺(tái)對(duì)于版權(quán)工作的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度，更沒(méi)有提到建設(shè)世界一流媒體的高度，沒(méi)有將版權(quán)作為重要資產(chǎn)來(lái)看待、來(lái)管理，更談不上從節(jié)目創(chuàng)意直至最終銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)把版權(quán)意識(shí)放在前提條件的位置。

版權(quán)管理部門(mén)的職能和作用有待提升。國(guó)外知名傳媒機(jī)構(gòu)都設(shè)置強(qiáng)有力的版權(quán)管理部門(mén)，統(tǒng)籌版權(quán)規(guī)劃、采購(gòu)談判、合同管理、版權(quán)開(kāi)發(fā)、版權(quán)維權(quán)等全流程事務(wù)。如在日本NHK，版權(quán)部門(mén)有一票否決權(quán)，BBC等9家國(guó)際一流媒體版權(quán)管理人員平均占員工總數(shù)的1.4%。而我臺(tái)版權(quán)管理部門(mén)職責(zé)仍不明晰，人力單薄，工作零散，業(yè)務(wù)由不同部門(mén)實(shí)施，多頭授權(quán)，難以形成合力。

版權(quán)資產(chǎn)儲(chǔ)備呈現(xiàn)空心化趨勢(shì)。傳媒機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依賴(lài)內(nèi)容，國(guó)內(nèi)外各大傳媒機(jī)構(gòu)都有意識(shí)積累版權(quán)儲(chǔ)備，增加版權(quán)采購(gòu)資金。如樂(lè)視網(wǎng)2011年購(gòu)置各類(lèi)資產(chǎn)總支出8.12億元，其中98.28%用于購(gòu)買(mǎi)版權(quán)，版權(quán)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的49.94%。而央視雖有140萬(wàn)小時(shí)庫(kù)存資料，但其中擁有完全版權(quán)，可以進(jìn)行版權(quán)銷(xiāo)售、海外授權(quán)、新媒體開(kāi)發(fā)的資源比例有限。更危險(xiǎn)的是央視的版權(quán)擁有量正在日益縮減，版權(quán)儲(chǔ)備呈現(xiàn)空心化趨勢(shì)。如2013年我臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的電視劇中沒(méi)有一部具有完整版權(quán)，這種狀況難以支撐全媒體戰(zhàn)略的發(fā)展。

缺乏系統(tǒng)性的版權(quán)規(guī)劃。如BBC的版權(quán)戰(zhàn)略，一是獲得最新創(chuàng)意和構(gòu)想；二是全方位購(gòu)買(mǎi)節(jié)目和創(chuàng)意產(chǎn)品的版權(quán)，節(jié)目制作之初就考慮產(chǎn)品使用和服務(wù)；三是保證自制全版權(quán)節(jié)目比例不少于50%。而央視相關(guān)矛盾集中于業(yè)態(tài)之間、渠道和版權(quán)之間、節(jié)目經(jīng)費(fèi)和版權(quán)儲(chǔ)備之間、電視傳播和版權(quán)開(kāi)發(fā)之間，需要依據(jù)整體發(fā)展規(guī)劃，從整體和局部、現(xiàn)今和長(zhǎng)遠(yuǎn)、成本和收益的角度來(lái)思考版權(quán)戰(zhàn)略問(wèn)題。

版權(quán)管理對(duì)前端版權(quán)采購(gòu)、后端版權(quán)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱。國(guó)內(nèi)外知名傳媒機(jī)構(gòu)的版權(quán)管理，不針對(duì)單一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，而是建立涵蓋全部業(yè)務(wù)范圍的全流程系統(tǒng)化版權(quán)管理體系，包括節(jié)目規(guī)劃、節(jié)目制作、節(jié)目購(gòu)買(mǎi)、權(quán)利清算、節(jié)目版權(quán)開(kāi)發(fā)等，以保證版權(quán)利益最大化，降低版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。而我臺(tái)版權(quán)管理還停留在基礎(chǔ)層面，對(duì)版權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較弱。

尚未建立有效的版權(quán)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系。現(xiàn)代媒體行業(yè)都十分重視從媒體內(nèi)容創(chuàng)新制作到媒體衍生市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的這一產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)與發(fā)展，均發(fā)展出了一系列由前端、中端和后端組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。節(jié)目版權(quán)經(jīng)營(yíng)除了播出、節(jié)目廣告招商、節(jié)目音像發(fā)行等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還逐漸延伸到了多層次、多渠道、多平臺(tái)，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)播出點(diǎn)播、VOD、多終端點(diǎn)播、IPTV、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端、APP應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)智能機(jī)頂盒、智能電視、傳統(tǒng)和電子出版、商業(yè)演出、藝人經(jīng)紀(jì)和移動(dòng)傳媒增值業(yè)務(wù)、衍生產(chǎn)品和主題公園等，旨在實(shí)現(xiàn)節(jié)目版權(quán)價(jià)值最大化。而我臺(tái)尚未建立有效的版權(quán)開(kāi)發(fā)體系，版權(quán)開(kāi)發(fā)能力有限，擁有的版權(quán)資源與實(shí)際獲取的版權(quán)收益之間存在較大差距。如臺(tái)屬公司版權(quán)開(kāi)發(fā)還存在多頭授權(quán)甚至沒(méi)有任何授權(quán)的情況，版權(quán)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍交叉、缺乏有效協(xié)調(diào)、資源利用率不高、版權(quán)開(kāi)發(fā)信息難以匯總。

維權(quán)工作進(jìn)展有限。版權(quán)保護(hù)不力，商業(yè)價(jià)值無(wú)從談起。而最有效、效率最高的保護(hù)手段并不是訴訟。國(guó)外傳媒機(jī)構(gòu)重視發(fā)揮版權(quán)管理部門(mén)的侵權(quán)處理作用：一是監(jiān)控合作網(wǎng)站盜版，開(kāi)展評(píng)估，提出建議對(duì)策（迪士尼的做法）；二是借助強(qiáng)力，積極與版權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)作（NHK的做法）；三是制定合理價(jià)格，讓受眾合法獲取影視作品，抵消盜版負(fù)面影響。而我臺(tái)每年節(jié)目被各家網(wǎng)站、地方臺(tái)、音像出版社不斷侵權(quán)，使收視率、影響力、經(jīng)濟(jì)收入都損失巨大。盡管市場(chǎng)上存在嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象，我臺(tái)卻主要是被動(dòng)應(yīng)訴，很少主動(dòng)維權(quán)。雖然臺(tái)屬公司存在自行維權(quán)的情況，取得了一定的效果，但由于缺乏有效指揮、協(xié)調(diào)和整體策略，維權(quán)工作仍比較混亂。

亟須建立一套功能全面的版權(quán)管理系統(tǒng)，來(lái)提升工作效率。?？怂埂⒌鲜磕岬裙荆酶咝У乃阉鞴ぞ吒櫭恳徊侩娪昂碗娨暪?jié)目的成本、全世界內(nèi)發(fā)行收益、權(quán)利許可，將許可費(fèi)、版稅管理自動(dòng)化，對(duì)節(jié)目版權(quán)進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行版權(quán)可用性查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析，從而減少管理成本。而我臺(tái)目前只在OA系統(tǒng)中設(shè)置了一個(gè)具備基本版權(quán)信息記錄功能的版權(quán)管理模塊，信息收集、合同管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)遷移等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能和流程有待優(yōu)化。

按照“一二三四”總體思路推進(jìn)版權(quán)戰(zhàn)略

節(jié)目版權(quán)是電視媒體的核心資產(chǎn)，是電視媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。在全媒體發(fā)展格局下，加強(qiáng)版權(quán)工作尤為緊迫。央視將按照“一二三四”的總體思路，即一個(gè)提高、兩個(gè)明確、三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)完善，全面加強(qiáng)版權(quán)管理工作，推進(jìn)版權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

●“一個(gè)提高”——打造全臺(tái)共識(shí)，提高版權(quán)意識(shí)

版權(quán)是電視臺(tái)的核心資產(chǎn)，是提高媒體競(jìng)爭(zhēng)力、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略資源，是全媒體時(shí)代央視進(jìn)一步增強(qiáng)傳播力和影響力的重要保障。版權(quán)工作既涉及全臺(tái)方方面面，又涉及節(jié)目制作、購(gòu)買(mǎi)、播出、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)典型的系統(tǒng)工程，我們應(yīng)把“版權(quán)”寫(xiě)在制度上，執(zhí)行到具體工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。全臺(tái)每一個(gè)人都要充分認(rèn)識(shí)版權(quán)工作的重要戰(zhàn)略意義，大大提升版權(quán)意識(shí)，牢牢樹(shù)立版權(quán)理念，把尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)、善用版權(quán)變成下意識(shí)，變成規(guī)章制度，形成人人都要維護(hù)版權(quán)、人人都不侵犯版權(quán)的大環(huán)境。

●“兩個(gè)明確”——明確全臺(tái)近中遠(yuǎn)期版權(quán)工作目標(biāo)、明確版權(quán)管理職能歸口與機(jī)構(gòu)配置

一是要明確全臺(tái)版權(quán)工作目標(biāo)，提高版權(quán)管理的前瞻性和科學(xué)性。“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。抓緊制訂我臺(tái)近期、中期、遠(yuǎn)期版權(quán)工作目標(biāo)。

2014年實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)：明確版權(quán)管理部門(mén)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)版權(quán)歸口統(tǒng)一管理，強(qiáng)化版權(quán)管理職責(zé)，加強(qiáng)干部人員配備，完善版權(quán)管理制度，完成版權(quán)管理系統(tǒng)一期設(shè)計(jì)，建立節(jié)目采購(gòu)和綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌重大版權(quán)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)，規(guī)范公司版權(quán)經(jīng)營(yíng)授權(quán)體系，統(tǒng)籌管理全臺(tái)版權(quán)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，制定版權(quán)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦法，開(kāi)展媒資銷(xiāo)售開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，建立版權(quán)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立外宣節(jié)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大與國(guó)際一流媒體的版權(quán)業(yè)務(wù)交流。2016年實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)：版權(quán)管理制度體系完備，全流程版權(quán)管理體系建立，全員版權(quán)意識(shí)基本確立，版權(quán)開(kāi)發(fā)收益明顯增加，維權(quán)工作取得顯著成果，侵犯他人版權(quán)現(xiàn)象基本消除，版權(quán)管理工作為頻道建設(shè)、欄目建設(shè)、節(jié)目創(chuàng)作和運(yùn)營(yíng)提供有力支撐。

2020年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)：全臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力獲得較大程度提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)日臻完善，擁有完整的電視媒體版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，版權(quán)成為我臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈的核心和收入的主要來(lái)源之一，我臺(tái)節(jié)目創(chuàng)新能力、版權(quán)經(jīng)營(yíng)能力、品牌影響力顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，建立起適配國(guó)際一流媒體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是明確版權(quán)管理職能歸口與機(jī)構(gòu)配置，為版權(quán)管理提供強(qiáng)有力的組織保障。要盡快解決多頭授權(quán)、管理權(quán)限不統(tǒng)一問(wèn)題，由版權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全臺(tái)版權(quán)工作的歸口管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并處理涉及與版權(quán)相關(guān)的各項(xiàng)版權(quán)管理事務(wù)。央視所有部門(mén)、單位、公司、個(gè)人，包括單位部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，都無(wú)權(quán)決定版權(quán)授予轉(zhuǎn)讓?zhuān)沤^長(zhǎng)期存在的多頭授權(quán)問(wèn)題。對(duì)所有涉及版權(quán)問(wèn)題的節(jié)目、項(xiàng)目和活動(dòng)，版權(quán)管理部門(mén)都必須參與并前期介入，從源頭開(kāi)始維護(hù)版權(quán)利益。這要形成制度，堅(jiān)決不走樣執(zhí)行。要建立全臺(tái)版權(quán)管理聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌版權(quán)的聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)、資源調(diào)配、新媒體應(yīng)用、外宣和外銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)和廣告經(jīng)營(yíng)、維權(quán)等工作，形成合力。進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)管理部門(mén)的人員定編、干部配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置，著手考慮成立版權(quán)管理中心，集中管理我臺(tái)版權(quán)資產(chǎn)和相關(guān)事物。

●“三個(gè)加強(qiáng)”——加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)資源的積累、加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)的維權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用

加強(qiáng)版權(quán)的生產(chǎn)創(chuàng)造和統(tǒng)籌購(gòu)買(mǎi)。在全媒體時(shí)代，不僅要定位于優(yōu)秀的節(jié)目播出平臺(tái)，還應(yīng)成為強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)者和提供者。要切實(shí)增強(qiáng)自身版權(quán)創(chuàng)造能力，加強(qiáng)節(jié)目自制能力，保證擁有數(shù)量眾多的全版權(quán)的節(jié)目。要加強(qiáng)節(jié)目生產(chǎn)的版權(quán)規(guī)劃。充分考慮電視播出、新媒體傳播、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、海外傳播等各方面的需要，在節(jié)目的規(guī)劃立項(xiàng)階段即確定版權(quán)等級(jí)，在節(jié)目生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)版權(quán)要求。同時(shí)要健全對(duì)外合作的版權(quán)分享，與社會(huì)制作公司合作以及創(chuàng)新節(jié)目引進(jìn)的過(guò)程中，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)讓渡節(jié)目版權(quán)。此外，要建立“版權(quán)開(kāi)發(fā)節(jié)目?jī)?chǔ)備機(jī)制”和“海外傳播節(jié)目?jī)?chǔ)備機(jī)制”，加強(qiáng)各類(lèi)節(jié)目版權(quán)采購(gòu)管理，制定并定期調(diào)整節(jié)目采購(gòu)版權(quán)基準(zhǔn)，明確各類(lèi)節(jié)目需要購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利，增加版權(quán)儲(chǔ)備。

加大版權(quán)權(quán)益保護(hù)力度。版權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)，如不加以有效保護(hù)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。今后，央視要建立版權(quán)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，近一步明確版權(quán)維權(quán)工作中各部門(mén)的職責(zé)，特別要加大對(duì)我臺(tái)新聞、綜藝晚會(huì)、紀(jì)錄片、體育賽事等核心節(jié)目資源的維權(quán)保護(hù)力度。綜合利用技術(shù)、司法、行政、商業(yè)、輿論等多種手段，有策略、有選擇地開(kāi)展維權(quán)。同時(shí)要逐步采用數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)等新技術(shù)手段，加強(qiáng)節(jié)目制作、傳播、開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的版權(quán)保護(hù)，密切關(guān)注并積極參與相關(guān)法規(guī)修訂工作，爭(zhēng)取政策支持。加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。電視媒體版權(quán)開(kāi)發(fā)就是要加快節(jié)目?jī)?nèi)容和形式的創(chuàng)新，以品牌節(jié)目、欄目帶動(dòng)版權(quán)的綜合利用、實(shí)現(xiàn)“一魚(yú)多吃”，形成充滿(mǎn)活力的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，努力使版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為全臺(tái)創(chuàng)收的重要支柱和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

●“四個(gè)完善”——完善版權(quán)規(guī)章制度體系、完善新媒體版權(quán)利用制度、完善版權(quán)服務(wù)支持體系、完善版權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)

完善規(guī)章制度體系，規(guī)范版權(quán)管理流程。一是要盡快修訂完善現(xiàn)有版權(quán)工作制度，保證版權(quán)適配節(jié)目生產(chǎn)的新需求；二是針對(duì)新媒體快速發(fā)展的實(shí)際，盡快制訂節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播、新媒體版權(quán)使用、臺(tái)屬公司版權(quán)開(kāi)發(fā)及收益返還、節(jié)目版權(quán)采購(gòu)協(xié)調(diào)、版權(quán)維權(quán)、圖書(shū)出版、版權(quán)信息記錄、音樂(lè)和圖片作品使用等管理制度，保證版權(quán)工作有章可循；三是要切實(shí)增加版權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行力度，建立版權(quán)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

完善新媒體版權(quán)利用制度，實(shí)現(xiàn)版權(quán)價(jià)值最大化。新媒體版權(quán)管理與開(kāi)發(fā)問(wèn)題是當(dāng)前我臺(tái)存在的突出問(wèn)題，應(yīng)特別加以重視和強(qiáng)調(diào)。要把新媒體的版權(quán)管理與開(kāi)發(fā)納入全臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)理順新媒體的管理和資產(chǎn)關(guān)系。特別是要深入研究新媒體傳播特點(diǎn)，制定電視首播、重播、新媒體直播、新媒體點(diǎn)播、新媒體付費(fèi)點(diǎn)播等傳播方式之間的窗口期制度，使版權(quán)效益最大化。同時(shí)針對(duì)新媒體版權(quán)保護(hù)工作較為嚴(yán)峻的局面，要通過(guò)行政和司法手段，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)新媒體侵權(quán)的維權(quán)工作。

完善版權(quán)支持體系，即在版權(quán)合同管理上、版權(quán)定級(jí)上、版權(quán)查詢(xún)上、風(fēng)險(xiǎn)防控上完善，以提高版權(quán)服務(wù)的水平。

完善版權(quán)管理系統(tǒng)，提高工作效率。要積極利用軟件等新技術(shù)，加快版權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)版權(quán)管控節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化版權(quán)管理流程和功能實(shí)現(xiàn)，使版權(quán)管理系統(tǒng)在權(quán)利保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資源儲(chǔ)備等方面發(fā)揮重要作用。

第二篇：曾凡銀協(xié)調(diào)會(huì)講話(huà)

在城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)調(diào)度會(huì)上的講話(huà) 市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)、市文明委常務(wù)副主任曾凡銀

（2012年4月7日）

同志們：

市委、市政府、市文明委一直把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作作為全市最大的民生工程，長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)建工作“只有逗號(hào)、沒(méi)有句號(hào)”的理念，是踐行以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。目前省文明委組織的暗訪(fǎng)組即將進(jìn)入我市進(jìn)行暗訪(fǎng)，今天，我們召開(kāi)的這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，打響了今年城市文明程度測(cè)評(píng)迎檢工作的第一槍?zhuān)褪菫榱诉M(jìn)一步提高城市文明程度，真正改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。為正確對(duì)待今年的迎檢工作，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提高，切實(shí)增強(qiáng)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作自信心。一要在優(yōu)勢(shì)中找信心。就今年全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)看，我市有明顯優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)在于今年的測(cè)評(píng)體系中，增加了“中國(guó)好人榜”百萬(wàn)人口入選人數(shù)計(jì)算得分的內(nèi)容，中央文明辦王世明主任已明確提出，百萬(wàn)人口入選1人，加0.2分，而且上不封頂。我市目前入選人數(shù)已達(dá)88人，僅此一項(xiàng)成績(jī)就可得8.8分，遠(yuǎn)居全國(guó)第一。二要在壓力中挑重?fù)?dān)。今年的測(cè)評(píng)工作壓力在于競(jìng)爭(zhēng)太大。如果在今年的測(cè)評(píng)中，我市不能高分進(jìn)入全國(guó)第一方陣，下一屆全國(guó)文明城市

1測(cè)評(píng)就會(huì)有更大難度；加之省內(nèi)合肥、蕪湖、銅陵等城市創(chuàng)建力度明顯加大，如果在今年的測(cè)評(píng)中，我市成績(jī)不能在全省位居前 列，2014年省文明辦就有可能不能推薦我們參評(píng)全國(guó)文明城市。所以我們要有敢挑重?fù)?dān)的勇氣和膽識(shí)。三要在責(zé)任中多作為。提高城市文明程度，不僅僅是一次迎檢的需要，更是一項(xiàng)城市建設(shè)、管理、發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。我們要把提高城市文明程度作為提高人民群眾幸福指數(shù)和改善人居環(huán)境的惠民工程、民生工程，作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)工程，作為提升淮北城市影響力的形象工程，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈。

二、緊迫感要再增強(qiáng)，切實(shí)打好迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。眼下，省文明委和中央文明辦將相繼開(kāi)展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，要在短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。一要狠抓氛圍營(yíng)造。各級(jí)各部門(mén)要立即著手召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，層層動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，達(dá)成廣泛共識(shí)，形成良好氛圍。要利用宣傳展板、橫幅，在廣場(chǎng)、護(hù)欄、公示欄、單位門(mén)前懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓人人了解測(cè)評(píng)工作、人人參與測(cè)評(píng)工作。二要狠抓測(cè)評(píng)工作的知曉率和參與度。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，充分利用戶(hù)外廣告牌、電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄等現(xiàn)有載體，開(kāi)展集中宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督，既讓測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)家喻戶(hù)曉、人人皆知，又使市民群眾自我教育、自我約束，以濃厚的氛圍增

強(qiáng)市民的認(rèn)同感、創(chuàng)建的影響力。三要狠抓亮點(diǎn)工程。在迎檢的短短3個(gè)月內(nèi)，我們要在一些抓則能上、抓則見(jiàn)效的工作上下功夫。行人闖紅燈，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放，未成年人進(jìn)網(wǎng)吧，環(huán)境衛(wèi)生整治，出租車(chē)禮貌待客、主動(dòng)出具發(fā)票，公共場(chǎng)所的座椅、電話(huà)、護(hù)欄維護(hù)等方面的工作，只要我們真抓真干，就能真出成效。請(qǐng)各級(jí)、各部門(mén)深入研究測(cè)評(píng)體系，首先要把這一類(lèi)問(wèn)題的整治、整改工作落實(shí)好，堅(jiān)決走出“大事抓不了、小事不愿抓”的怪圈。

三、責(zé)任要再細(xì)化，切實(shí)提高城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的工作水平。一是加大建設(shè)管理力度，進(jìn)一步完善城市公共設(shè)施。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大管理力度，圍繞測(cè)評(píng)內(nèi)容，對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、公園、車(chē)站等公共場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行逐一排查，全面提升城市功能。二是加大綜合整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共秩序。相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)車(chē)輛、行人違規(guī)行為的查處力度，重點(diǎn)解決好主干道車(chē)輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)，出租車(chē)宰客、拒載，亂闖紅燈、亂穿馬路，擠乘公交車(chē)等不文明現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)出店、占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告等不文明行為的執(zhí)法管理，落實(shí)好“門(mén)前三包”；各縣區(qū)文明委要重點(diǎn)抓好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鐵路沿線(xiàn)等處的環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)日常清掃保潔，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共秩序。三是要加大宣傳教育力度, 進(jìn)一步提升市民文明程度。圍繞公共場(chǎng)所道德、市民交通行為、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)

等測(cè)評(píng)內(nèi)容要求，深入開(kāi)展宣傳教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)解決好市民在城市街道、廣場(chǎng)、公園、車(chē)站等公共場(chǎng)所亂扔雜物、隨地吐痰、吵架斗毆、大聲喧嘩等不文明現(xiàn)象。提升市民文明素質(zhì)，引領(lǐng)廣大市民崇尚文明、告別陋習(xí)，養(yǎng)成成文明禮讓、互濟(jì)互助等良好道德素質(zhì)。四是加大社區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步美化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)是創(chuàng)建文明城市工作的最小單元，也是城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象，社區(qū)居民對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的知曉率、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)及社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展情況、社區(qū)文體設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、社區(qū)開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)情況及背街小巷環(huán)境都是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各相關(guān)部門(mén)要加大社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)力度，盡快組織人員集中清理社區(qū)垃圾、樓道內(nèi)的各類(lèi)雜物、樓體樓道上的各類(lèi)非法小廣告；要加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造和諧的生活環(huán)境。五是加大網(wǎng)吧管理力度，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。文化、工商、公安、消防等部門(mén)要加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，確保市區(qū)網(wǎng)吧在顯著位置設(shè)置“未成年人不得入內(nèi)”等標(biāo)志，做到有《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《安全合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并亮證經(jīng)營(yíng)，無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”，要嚴(yán)格辦理身份證登記、查驗(yàn)手續(xù)，無(wú)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，無(wú)色情暴力網(wǎng)站開(kāi)通。

四、措施要再?gòu)?qiáng)化，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要責(zé)任落實(shí)到位。各縣區(qū)、各單位要對(duì)照

3套測(cè)評(píng)體系，細(xì)化責(zé)任分工，列出倒計(jì)時(shí)表，量化到每一項(xiàng)指標(biāo)，具體到每一個(gè)人頭，從現(xiàn)在起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地攻，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，確保迎檢任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二要宣傳發(fā)動(dòng)到位。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、入戶(hù)宣傳，向全市干部職工通報(bào)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作進(jìn)展情況、工作要求、測(cè)評(píng)內(nèi)容，確保每一位干部群眾人人了解測(cè)評(píng)工作、人人參與測(cè)評(píng)工作。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三要協(xié)調(diào)配合到位。各責(zé)任單位要從創(chuàng)建的大局出發(fā)，樹(shù)立上下一盤(pán)棋的思想，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，各盡其責(zé)，密切協(xié)作，全力而為。

同志們，迎檢工作即將全面展開(kāi)，今天到會(huì)的各責(zé)任單位要在全市率先打響迎接城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)在省文明委及以后中央文明辦的暗訪(fǎng)測(cè)評(píng)中不失分、少失分，向市委、市政府、市文明委交一份滿(mǎn)意的答卷。

第三篇：中心中學(xué)校長(zhǎng)吳凡同志講話(huà)

克難攻堅(jiān) 創(chuàng)建富有特色工作檔案

——中心中學(xué)校長(zhǎng)吳凡同志在迎檢工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

我鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作離市省兩級(jí)督導(dǎo)評(píng)估檢查只剩下四個(gè)月的時(shí)間了，為了確保市省兩級(jí)督導(dǎo)評(píng)估檢查的順利過(guò)關(guān)，依據(jù)我鄉(xiāng)目前的工作狀況，遵照市教育局有關(guān)工作安排，現(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)近期義務(wù)教育發(fā)展均衡迎檢工作提如下幾個(gè)方面的要求：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、成立辦班、分工協(xié)作

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作工程巨大，意義非凡，這里不再重復(fù)。為了確保該工作在臨檢階段高效有序推進(jìn)，首先必須要有組織保障，這里我明確重申：各學(xué)校校長(zhǎng)是義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的第一責(zé)任人，分管同志是該工作的具體責(zé)任人；各學(xué)校要成立5至10人的工作專(zhuān)班，責(zé)任到人。各學(xué)校要在放暑假前要把涉及教師的原始檔案材料收集完整，充分利用暑假時(shí)間豐富完善迎檢的各項(xiàng)工作。中心中學(xué)行政辦將對(duì)各校工作專(zhuān)班人員實(shí)行定額補(bǔ)助，每人1000元；各學(xué)校要為暑假建檔工作提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和充足的耗材保障。

二、采用倒計(jì)時(shí)進(jìn)度管理舉措，把工作落實(shí)到每一天 為了確保專(zhuān)班工作有序開(kāi)展，行政辦實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)度舉措，具體安排如下：

1、第一階段（5月20日－29日），完成《廣水市義務(wù)教育

8、第八階段（8月17－25日），制作義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)題片。

9、第九階段（8月26－9月15日），硬件、軟件建設(shè)查學(xué)漏補(bǔ)缺，全面到位。

10、第十階段（9月15日后），迎檢階段，各學(xué)校要認(rèn)真細(xì)化每個(gè)階段工作，按時(shí)高質(zhì)量完成每個(gè)階段任務(wù)，確保整體工作順利推進(jìn)。

三、細(xì)心解讀評(píng)估體系，著力構(gòu)建豐富真實(shí)富有特色檔案內(nèi)容

各學(xué)校校長(zhǎng)和分管同志要認(rèn)真解讀省市各級(jí)關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)發(fā)展工作規(guī)劃、方案及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)確把握義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的內(nèi)涵與外延，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作的“布局謀篇”。特別是28個(gè)C級(jí)指標(biāo)所涉及的方方面面的工作要用翔實(shí)且富有特色的檔案材料進(jìn)行佐證。堅(jiān)決杜絕敷衍了事的工作態(tài)度和僥幸心理；堅(jiān)決杜絕檔案內(nèi)容單薄的工作局面。要用心血和汗水、用聰明和智慧創(chuàng)建一套內(nèi)容真實(shí)豐富、特色鮮亮的迎檢檔案，最大限度地展示我鄉(xiāng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所作的各項(xiàng)工作。

2013年5月

第四篇：林地林權(quán)發(fā)證講話(huà)

開(kāi)展林權(quán)登記發(fā)證工作的意見(jiàn)

林權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)老生常談的工作了，前后已經(jīng)有幾年時(shí)間，但是工作又十分重要。市委政府將于下個(gè)月開(kāi)始，將會(huì)對(duì)全市各縣進(jìn)行林地林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)行核查驗(yàn)收，現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬了，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也只有半個(gè)月的時(shí)間了，可以說(shuō)是時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。我縣為了迎接這次檢查，切實(shí)做好我縣的林地林權(quán)換發(fā)證工作，5月4日在縣里召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的會(huì)議進(jìn)行了研究和部署，縣林業(yè)局局長(zhǎng)、分管林業(yè)工作的潘副縣長(zhǎng)在會(huì)上都作了重要的指示。下面我結(jié)合縣里的會(huì)議精神就我鄉(xiāng)林地林權(quán)換發(fā)證工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，講的不到的，等下李站長(zhǎng)作補(bǔ)充。

一、充分認(rèn)識(shí)林權(quán)登記發(fā)證工作的意義

保質(zhì)保量的完成好林權(quán)登記發(fā)證工作不僅是縣委、縣政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是依法興林、依法治林的迫切需要。林權(quán)證是依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府登記核發(fā)，由森林、林木、林地權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，是申請(qǐng)林木采伐、征占用林地、林地林木流轉(zhuǎn)的前臵條件，是實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)處林權(quán)糾紛的法律依據(jù)。開(kāi)展林權(quán)登記發(fā)證工作有利于維護(hù)林木或林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，有利于實(shí)施森林分

類(lèi)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，有利于調(diào)動(dòng)各方面的力量投入支持林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展步伐加快。在林業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的看到，林權(quán)登記管理工作顯得相對(duì)滯后，林木、林地權(quán)屬糾紛逐步出現(xiàn)，毀林現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，林政管理及案件查處依據(jù)不足，影響了投資造林的積極性和林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。因此，認(rèn)真抓好林權(quán)登記發(fā)證工作是保障林農(nóng)合法權(quán)益，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)發(fā)展步伐的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作于2004年正式啟動(dòng)。改革啟動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“多予、少取、放活”的改革方針，緊緊抓好林地林權(quán)登記換發(fā)證這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確林地使用權(quán)和林木所以權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障收益權(quán)，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，切實(shí)解放林業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加林農(nóng)收入，最大限度的調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)和社會(huì)各方面參與林業(yè)建設(shè)的積極性，現(xiàn)在基本完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果。但是因?yàn)檫@項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，我鄉(xiāng)林權(quán)登記換證工作還存在一些的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)技術(shù)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)林地劃界四至描述不清楚，填寫(xiě)簡(jiǎn)單，表述籠統(tǒng)，甚至調(diào)繪圖紙還

有誤差；有些工作不扎實(shí)，致使產(chǎn)權(quán)明晰不到位；還有就是部分群眾對(duì)工作不配合，不肯親自上山，現(xiàn)在的核實(shí)表組長(zhǎng)代簽現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了證件的準(zhǔn)確性不高；還有個(gè)別的村組將林權(quán)證壓在村組沒(méi)有及時(shí)的發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中等。這些問(wèn)題，無(wú)論是主觀(guān)的還是客觀(guān)的，我們都要引起高度的重視，要在本月底之前加以糾正和解決。

三、切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)登記發(fā)證工作的自查自糾

針對(duì)我鄉(xiāng)存在的以上問(wèn)題，一定要按照縣里的統(tǒng)一安排部署，加大力度，集全鄉(xiāng)之力，切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)登記發(fā)證工作的自查自糾，在這個(gè)月底前完成好以下幾個(gè)方面的作：

一要全面完成好未發(fā)證村組的發(fā)證工作。我鄉(xiāng)目前還沒(méi)發(fā)證的村組有芭蕉溪村、老樹(shù)寨村的幾個(gè)組和槐子坪村的1個(gè)組。各駐村干部、林業(yè)技術(shù)人員和村組干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把證及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中去。

二是要做好外業(yè)的自查整改。這項(xiàng)工作主要由林業(yè)站技術(shù)人員帶頭，其他鄉(xiāng)村干部協(xié)同配合，按圖、表、機(jī)、地、證“五一致”的總體要求，對(duì)照外業(yè)區(qū)劃圖，內(nèi)業(yè)清繪圖、林權(quán)登記申請(qǐng)表、林權(quán)證和數(shù)據(jù)庫(kù)，舉一反三，逐組、逐戶(hù)、逐塊進(jìn)行自查自糾。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該完善的完善，該推倒重來(lái)的必須堅(jiān)決重新勾圖、填表、輸機(jī)、打證。

三要認(rèn)真排查調(diào)解林權(quán)糾紛。林權(quán)登記工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到群眾的切身利益，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)妥善處理好各類(lèi)矛盾和糾紛。各村要組織足夠力量，做好矛盾和糾紛調(diào)處工作。要講究工作方法，堅(jiān)持互諒互讓、協(xié)商一致的原則，及時(shí)化解各種矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一時(shí)無(wú)法調(diào)解和達(dá)成協(xié)議的，可先行擱臵，維持現(xiàn)狀，不要急于發(fā)證，對(duì)已發(fā)證的，必須收回發(fā)證，待完全調(diào)解解決后再確權(quán)發(fā)證。

四要做好內(nèi)業(yè)資料的整理建擋。集中時(shí)間，集中人力，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范林權(quán)登記檔案登記管理工作的要求》，加快林權(quán)登記證資料整理和檔案盒的填寫(xiě)、目錄登記等，做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。建立規(guī)范統(tǒng)一的林權(quán)檔案，確保在這個(gè)月底完成任務(wù)。

第五篇：七權(quán)七責(zé)動(dòng)員會(huì)講話(huà)

在郭二莊煤礦推行黨員“七權(quán)七責(zé)”工作

動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

王懷田

（2012年10月19日）

同志們：

在全礦上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“9.25”王社平董事長(zhǎng)、“9.29”班士杰董事長(zhǎng)講話(huà)精神，以“雙提”主題教育為動(dòng)力，沖刺四季度，誓奪全年目標(biāo)新勝利的關(guān)鍵時(shí)刻。今天，礦黨委召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)昨天集團(tuán)公司黨委“七權(quán)七責(zé)”動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員基層黨支部、廣大黨員在新形勢(shì)下，更好地履行職能，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線(xiàn)、不同崗位做出新貢獻(xiàn)，取得新成就，為黨旗爭(zhēng)光添彩。

昨天下午，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)了推行黨員“七權(quán)七責(zé)”工作動(dòng)員大會(huì)。集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記、組織部、人力資源部部長(zhǎng)郭軍主持會(huì)議，集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席韓福明做了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出了具體要求。根據(jù)集團(tuán)公司黨委安排，我們郭二莊礦黨委及時(shí)研究制訂了《關(guān)于推行黨員“七權(quán)七責(zé)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》。剛才，鞏書(shū)記已經(jīng)宣讀了《意見(jiàn)》。大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就開(kāi)展這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”的政治責(zé)任感 推行黨員“七權(quán)七責(zé)”是省委著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有益實(shí)踐和探索，對(duì)落實(shí)黨員基本權(quán)利，強(qiáng)化黨員主體和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)黨員隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，保持黨的先進(jìn)性和純 1 潔性，具有十分重要的意義。最近，省國(guó)資委黨委印發(fā)了《關(guān)于推行省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨員“七權(quán)七責(zé)”實(shí)施方案》，決定在省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨員中推行“七權(quán)七責(zé)”?！捌邫?quán)”即重大決策知情權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建議權(quán)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先權(quán)、組織發(fā)展推薦權(quán)、評(píng)先評(píng)優(yōu)提名權(quán)、黨內(nèi)事務(wù)表決權(quán)、“三重一大”監(jiān)督權(quán);“七責(zé)”即政策法規(guī)宣傳責(zé)任、組織決定執(zhí)行責(zé)任、危難險(xiǎn)重表率責(zé)任、維護(hù)和諧穩(wěn)定責(zé)任、困難群眾幫扶責(zé)任、弘揚(yáng)企業(yè)文化責(zé)任、遵紀(jì)守法自律責(zé)任。

黨員是黨的活動(dòng)的主體，是推進(jìn)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們礦有356名黨員，遍布井上下各條戰(zhàn)線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展的中流砥柱。必須抓住這一主體，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，發(fā)揮先進(jìn)作用，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)發(fā)展。

落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的有效舉措。先進(jìn)性和純潔性是黨的本質(zhì)屬性。近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施“雙五雙十”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，就是一個(gè)好辦法、一項(xiàng)好制度。只有把《黨章》的要求具體化，把黨員的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，才能從根本上激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”是突出黨員主體地位、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的有效抓手。從總體上看，廣大黨員在工作中，能夠認(rèn)真履行黨員職責(zé)、行使黨員權(quán)利、發(fā)揮黨員作用，模范帶頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。可以說(shuō)，黨員隊(duì)伍主流是好的、是值得肯定的。但也有的黨員混同于普通群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不夠顯著。黨員“七權(quán)七責(zé)”工作機(jī)制的建立，從組織和黨員兩個(gè)層面同時(shí)提出要求，對(duì)保證黨員的主體地位得到充分尊重、權(quán)利得到充分保障，都具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，是當(dāng)前需要著力抓好的一項(xiàng)重要工作。各支部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，以黨員隊(duì)伍建設(shè)的新加強(qiáng)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、強(qiáng)化手段，多措并舉，推動(dòng)黨員“七權(quán)七責(zé)”工作高效運(yùn)行

落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，最關(guān)鍵的是對(duì)黨員“明權(quán)確責(zé)”，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、積極履行義務(wù);最根本的是突出黨員主體地位，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推進(jìn)這項(xiàng)工作，總的要求是通過(guò)共同努力，使黨員的基本權(quán)利全面落實(shí)，黨員的主體和責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)化，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍在企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的作用更加凸顯。

要搞好輿論宣傳引導(dǎo)。政工部門(mén)、各基層支部要利用各種會(huì)議、各種載體，大力宣傳推行黨員“七權(quán)七責(zé)”工作的具體內(nèi)容和重要意義。尤其是要讓每一名黨員知曉在推行“七權(quán)七責(zé)”工作中，自己應(yīng)該如何去對(duì)待、去操作，如何去發(fā)揮作用，行使什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任，要達(dá)到什么效果。通過(guò)多種形式的宣傳引導(dǎo)，使黨員形象更加高大，地位更加受關(guān)注，職權(quán)更加明了。要進(jìn)一步完善機(jī)制，豐富特色黨建工作。近年來(lái)，我們礦黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展中心，先后制訂實(shí)施了以支部一面旗、黨員一顆星為內(nèi)容的“星旗聯(lián)創(chuàng)”制度、“黨員政治生日”制度、黨員先鋒崗創(chuàng)建工程、黨員安全責(zé)任區(qū)創(chuàng)建、黨員“一帶二”創(chuàng)建工程等，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們礦在完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂實(shí)施了以創(chuàng)建五好支部，爭(zhēng)當(dāng)五星黨員，開(kāi)展十項(xiàng)活動(dòng)，打造十項(xiàng)工程為內(nèi)容的“雙五雙十”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各支部按照礦黨委統(tǒng)一安排，相繼開(kāi)展了“認(rèn)責(zé)承諾，亮牌示范，全面對(duì)標(biāo)，奪旗爭(zhēng)星”等方面的工作，組織廣大黨員開(kāi)展了喜迎黨的十八大獻(xiàn)禮系列活動(dòng)。各支部、廣大黨員，圍繞礦各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)開(kāi)展了不同形式的為黨旗爭(zhēng)光添彩活動(dòng)，收到了良好的效果，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。礦黨委先后榮獲邯礦集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)黨委授予的多項(xiàng)榮譽(yù)。1-9月份，我們礦在遇到生產(chǎn)地質(zhì)條件困難，煤炭市場(chǎng)變化，煤價(jià)下跌等多種困難的情況下，各項(xiàng)工作仍然積極主動(dòng)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全部完成計(jì)劃，九項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出了同期歷史新水平。這其中，離不開(kāi)黨員戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，離不開(kāi)廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

推行黨員“七權(quán)七責(zé)”工作，就是要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制。使支部當(dāng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀常態(tài)化、長(zhǎng)效化，成為發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用的有效載體，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量。

三、突出重點(diǎn)，夯實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”工作基礎(chǔ) 落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，是加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是保證“七權(quán)七責(zé)”落實(shí)的重要基礎(chǔ)。各支部要從基礎(chǔ)工作抓起，使黨員“七權(quán)七責(zé)”成為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的“推進(jìn)器”。

一要抓發(fā)展，從“入口”把住黨員隊(duì)伍質(zhì)量。保證發(fā)展黨員質(zhì)量是發(fā)揮黨員作用的前提和基礎(chǔ)，這一點(diǎn)需要引起高度重視。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持把群眾公認(rèn)和擁護(hù)作為重要條件，真正把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。要嚴(yán)格發(fā)展工作程序，積極探索實(shí)踐科學(xué)有效方法。實(shí)行入黨積極分子推薦制，積極推行發(fā)展黨員公示制、票決制，健全落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。要注重結(jié)構(gòu)。加大在工人中發(fā)展黨員力度，重視發(fā)展業(yè)務(wù)骨干黨員，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

二要抓教育，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施黨員“雙育工程”，大力加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。加強(qiáng)技能培育，圍繞本單位中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展形勢(shì)政策教育和能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，為完成本單位的中心任務(wù)貢獻(xiàn)才智和力量。在推行黨員“七權(quán)七責(zé)”過(guò)程中，要教育引導(dǎo)黨員正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。

三要抓關(guān)愛(ài)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。要激勵(lì)黨員進(jìn)步、關(guān)心黨員生活、保障黨員權(quán)利，結(jié)對(duì)幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)，讓黨員感 到有責(zé)任、有義務(wù)、有權(quán)利、有溫暖。要大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，激勵(lì)黨員崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，充分展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象和精神風(fēng)貌。

同志們，實(shí)施黨員“七權(quán)七責(zé)”是加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新舉措，是尊重黨員主體地位、激發(fā)黨員隊(duì)伍活力的有效途徑，是發(fā)揮黨員作用的系統(tǒng)工程。各支部要按照礦黨委《實(shí)施方案》要求，精心組織，周密安排，真正把這項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！