第一篇：2017江蘇高校教師崗前培訓(xùn)-高等教育政策與法規(guī)要點(diǎn)

高等教育政策及法規(guī)

1.教育法治化

內(nèi)涵：教育立法，教育執(zhí)法，教育守法 特征：教育法治的權(quán)威化，教育治理的法律化，教育關(guān)系的制度化、規(guī)范化、透明化，教育法治化的核心是法治精神。2.教師的法治素養(yǎng)與法律踐行能力

為什么：教師作為公民和教育者的雙重身份的法治素養(yǎng)要求（教育的育人本質(zhì)指向教師法治素養(yǎng)的提高；教育的復(fù)雜性指向教師法治素養(yǎng)的提高）內(nèi)容：教師法治素養(yǎng)與知法、守法、用法（法治意識是教師知法、守法、用法的前提，法治思維是教師知法、守法、用法的重點(diǎn)；法治精神是教師知法、守法、用法的保證）

提升路徑：加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，樹立法治意識；加強(qiáng)法治實踐，鍛煉法治思維；塑造法治文化，提升法治精神。3.“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

總體建設(shè)目標(biāo)：統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) 4.我國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 主要任務(wù)（8點(diǎn)）：全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，提升科學(xué)研究水平，增強(qiáng)社會服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，促進(jìn)高校辦出特色，加快建設(shè)雙一流大學(xué)和一流學(xué)科。5.專業(yè)設(shè)置條件

符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃； 有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)為依托； 有穩(wěn)定的社會人才需求；

有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；

有完成專業(yè)培養(yǎng)方案所必需的專職教師隊伍及教學(xué)輔助人員；

具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、圖書資料、儀器設(shè)備、實習(xí)基地等辦學(xué)條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度。6.學(xué)術(shù)不端行為

剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果； 篡改他人研究成果；

偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果； 未參加研究或者創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)；

在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定、申請學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息；

買賣論文，由他人代寫或者為他人代寫論文；

其他根據(jù)高等學(xué)?；蛴嘘P(guān)學(xué)術(shù)組織、相關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則，屬于學(xué)術(shù)不端的行為。7.我國教育的性質(zhì)

我國教育的社會主義性質(zhì)：我國教育的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論體系；

教育必須堅持《憲法》規(guī)定的基本原則，堅持依法治教，發(fā)展社會主義教育事業(yè)； 教育內(nèi)容必須堅持社會主義導(dǎo)向； 教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。8.我國教育的目標(biāo)：

教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)； 人才培養(yǎng)是教育的重心，我國的人才培養(yǎng)必須注意四個方面的統(tǒng)一（培養(yǎng)的人才應(yīng)該為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感；教育內(nèi)容必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合；培養(yǎng)的人才應(yīng)該是德智體美等方面全面發(fā)展的建設(shè)者，應(yīng)該具有創(chuàng)新精神和實踐能力）9.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利及保障

按照章程自主管理；組織實施教育教學(xué)活動；招收學(xué)生或其他受教育者；對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

10.受教育者即受教育的對象，就是學(xué)習(xí)知識和技能的人，其范圍包括所有公民，很多時候主要指學(xué)生。

11.受教育權(quán)的內(nèi)涵：是憲法和法律賦予公民的一項基本權(quán)利，沒有法定原因和通過法定程序不能剝奪；國家和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是受教育權(quán)實施的相對人，為受教育者提供實現(xiàn)權(quán)利保障的條件和措施；受教育權(quán)是公民通過學(xué)習(xí)知識和技能，自我成長和自我完善，實現(xiàn)自我價值的重要途徑。12.受教育權(quán)的內(nèi)容：

參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料； 按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金； 在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提出訴訟； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。13.考試舞弊---案例分析題

新法《教育法》第七十九條：非法獲取考試試題或者答案；攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；抄襲他人答案的；讓他人代替自己參加考試的；其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績的作弊行為等五項，屬于考試作弊；

第八十條：組織作弊的、通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的、代替他人參加考試的、在考試結(jié)束前泄露、傳播考試試題或者答案的、其他擾亂考試秩序的行為，屬于組織或者幫助考試作弊；

第八十一條：舉辦國家教育考試，教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給與處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。14.高校章程的法律地位，即高校章程是國家法律法規(guī)之“下位法”，同時又是一校之內(nèi)效力“最高法”，謂之高?！皯椃ā?。

15.章程分類：絕對必要記載事項，相對必要記載事項和任意記載事項。16.章程制定程序：具有制定權(quán)的學(xué)校機(jī)構(gòu)制定、修改和廢除章程的步驟和方式。17.聘任制：指用人單位以合同形式聘用工作人員的一種任用制度。高校教師聘任制度，即高校按照工作任務(wù)設(shè)置教師職務(wù)崗位，明確崗位職責(zé)和任職要求，以崗位任職要求選擇合適的任職人選，按崗位聘任簽約，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)。18.聘任制特征：主體的自主性；關(guān)系的合同化；形式的可選性。19.高校教師和學(xué)生的法律關(guān)系：

行政法律關(guān)系：由高校所處的法律地位決定。民事法律關(guān)系：高校與學(xué)生處于平等地位

20.權(quán)利救濟(jì)制度：當(dāng)人們的權(quán)利受到侵犯后所給予的法律上的彌補(bǔ)、補(bǔ)救，以使其合法權(quán)益恢復(fù)至受侵犯前的狀態(tài)。21.教育申訴制度，校內(nèi)申訴制度程序：申訴提出，申訴受理，申訴復(fù)查，復(fù)查決定的做出 行政申訴制度 22.教育行政復(fù)議

定義:行政相對人認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請的行政行為進(jìn)行合法性和合理性審查的法律制度。

包含情形：對學(xué)校處分決定不服，以高等學(xué)校為被申請人的；不服高校處分和審查決定，又對行政申訴不服，以省級教育行政部門為被申請人；申請教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)受教育權(quán)的法定職責(zé)，教育行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。23.教育行政訴訟

原告提出訴訟的起訴期限：自知道處分等決定之日起6個月內(nèi)提出行政訴訟；不服復(fù)議決定的，在收到復(fù)議決定書起15日內(nèi)向法院提出訴訟。24.教師的權(quán)利

教師享有進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗的權(quán)利；

教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)校交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見的權(quán)利；

指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利；

按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假； 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校民主管理的權(quán)利； 參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利。25.教師的義務(wù)

遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； 貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

對學(xué)生進(jìn)行憲法、愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、法治以及思想品德、文化、科研等方面的教育，組織學(xué)生開展有益的社會活動；

關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。26.教師資格的限制和喪失：《教師法》第十四條，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

27.教師的知識產(chǎn)權(quán)：著作權(quán)，專利權(quán)。

著作權(quán)：教師為完成學(xué)校的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由教師享有，但法律有規(guī)定的除外；由學(xué)校組織，根據(jù)學(xué)校的意志創(chuàng)作，并由學(xué)校承擔(dān)職責(zé)的職務(wù)作品，學(xué)校視為作者；利用學(xué)校提供的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，教師作為作者享有署名權(quán)，其他權(quán)利由學(xué)校享有。專利權(quán)歸屬情形：

28.職業(yè)學(xué)校教育的基本形式：初等，中等（中等專業(yè)學(xué)校，職業(yè)高級中學(xué)，中等技工學(xué)校），高等

29.職業(yè)培訓(xùn)：從業(yè)前培訓(xùn)，轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)徒培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，其他職業(yè)性培訓(xùn)

30.職業(yè)教育實施的經(jīng)費(fèi)保障：各級政府對職業(yè)教育的財政撥款，企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，開征教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育，適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，其他渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)

31.民辦學(xué)校分類管理，將民辦學(xué)校分為營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校，國家對兩類學(xué)校的登記、收費(fèi)、政府扶持、稅收優(yōu)惠、學(xué)校用地、剩余財產(chǎn)處理等均采用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。32.修改條款：

明確兩類學(xué)校的分類標(biāo)準(zhǔn)； 收費(fèi)方面分類管理； 明確各自享受的優(yōu)惠；

明確兩類學(xué)校終止時剩余財產(chǎn)的處理；

對目前已設(shè)立的民辦學(xué)校做出相應(yīng)的過渡安排； 對法律責(zé)任的修改完善。

33.如何保障民辦學(xué)校的同等地位。

學(xué)校的同等地位：同等招生權(quán)和招生自主權(quán)、學(xué)位授予權(quán)

教師的同等地位：統(tǒng)一登記，引進(jìn)人才給予事業(yè)編制，民辦學(xué)校教師職稱評定

受教育者的同等地位。案例分析題范圍： 考試作弊 教育申訴制度

第二篇：高等教育法規(guī)概論高校教師崗前培訓(xùn)

教師資格考試復(fù)習(xí)提綱--高等教育法規(guī)概論

第一章 教育法基本原理 第一節(jié) 教育法的概念

一、教育法的概念和性質(zhì)（P1）定義：

法律：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，由國家制定或認(rèn)可的，并由國家的強(qiáng)制力保證實施的具有普遍約束力的行為規(guī)則的總和。

教育法：就其基本性質(zhì)而言，它是行政法的一個分支，是規(guī)范教育活動，調(diào)整教育行政關(guān)系（事實上也包括部分教育民事關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。

簡答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（P2）

（一）教育法是國家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個管理者，而且也是一個協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；

（二）教育法是規(guī)定教育管理過程中和實施教育教學(xué)活動過程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；

（三）教育法是國內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。

二、教育法的地位和作用：（P4）

教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個分支；教育法是憲法的重要實施法。

三、教育法與黨的教育政策的關(guān)系：（P7）

黨的教育政策是黨為完成一定時期的教育工作的基本任務(wù)而規(guī)定的活動準(zhǔn)則，它是黨實現(xiàn)對國家教育工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。教育法和黨的教育政策在本質(zhì)上是一致的，它們都以四項基本原則為指導(dǎo)。教育法和黨的教育政策又有區(qū)別。這種區(qū)別具體表現(xiàn)在：

1、制定主體不同，教育法具有國家意志的屬性；而黨的教育政策不具有國家意志的屬性。

2、表現(xiàn)形式不同，教育法通過法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章形式表現(xiàn)，內(nèi)容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領(lǐng)、宣言、口號等形式表現(xiàn)出來，內(nèi)容一般比較原則。

3、實施方式不同，教育法更主要的是依靠國家強(qiáng)制力，而黨的教育政策為人民群眾自覺的行動。

4、調(diào)整范圍不同，黨的教育政策調(diào)整教育關(guān)系的范圍比教育法要廣泛。

第二節(jié) 教育法的基本原則

我國教育法的基本原則應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：（P10）

（一）保證教育的社會主義性質(zhì)或方向原則

1、由工人階級掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；

2、公民平等地享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；

3、宗教與教育分離。

（二）遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律原則

1、教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；

2、教育與社會發(fā)展相互制約的規(guī)律；

3、教育具有相對獨(dú)立性。

（三）體現(xiàn)人的全面發(fā)展原則，即德育、智育、體育、美育和勞動技術(shù)教育。第三節(jié) 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）

我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。

（一）憲法

憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。

1、憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；

2、憲法規(guī)定了教育活動中的德育原則；

3、憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動的自由；

4、憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。

（二）教育法律

教育法律是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人民代表大會）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國人大常委會）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1、教育基本法律是由全國人民代表大會制定的規(guī)定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，共10章84條。

2、教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。

（三）教育行政法規(guī)

行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，效力及于全國。行政法規(guī)的名稱一般有三種：即條例、規(guī)定和辦法。

（四）地方性教育法規(guī)

地方性法規(guī)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。由省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及基常務(wù)委員會制定。

（五）教育行政規(guī)章

1、部門教育規(guī)章；

2、地方政府教育規(guī)章。

（六）自治條例和單行條例。第四節(jié) 教育法律關(guān)系（P25）

一、教育法律關(guān)系的特征

教育法律關(guān)系就其性質(zhì)的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關(guān)系，即教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向的法律關(guān)系，也稱之為教育民事法律關(guān)系。

※

（一）教育行政法律關(guān)系（P26）

這種關(guān)系反映的是國家對教育的縱向管理關(guān)系。

1、教育行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方為教育行政機(jī)關(guān)（行政主體）。

而教育行政法律關(guān)系則是發(fā)生在作為行政主體的教育行政機(jī)關(guān)與教育行政相對人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)居于支配地位。

2、教育行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利和義務(wù)具有不對等性。

3、教育行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有先定性。

4、教育行政機(jī)關(guān)在實體法上的權(quán)利和義務(wù)具有重合性。

5、教育行政法律關(guān)系主體間爭議的解決方式具有特定性。

（二）教育民事法律關(guān)系

教育民事法律關(guān)系則是一種橫向的法律關(guān)系。

二、幾種基本的教育法律關(guān)系

（一）學(xué)校與政府的關(guān)系

在我國，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則建立起來的。高等學(xué)校與政府的關(guān)系則可分為三種模式：一類為由國家 1 教育部直接管理的高等學(xué)校；一類為由國務(wù)院有關(guān)部門主辦和管理的高等學(xué)校；再一類為由省、自治區(qū)、直轄市主辦和管理的高等學(xué)校。

（二）學(xué)校與社會的關(guān)系

財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系

（三）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系

1、學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。

2、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。第二章 我國教育基本制度

第一節(jié) 義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度

一、義務(wù)教育制度

（一）義務(wù)教育具有以下特征：（P39-41）

1、國家強(qiáng)制性（或強(qiáng)迫性）；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費(fèi)性；

5、基礎(chǔ)性。

（二）義務(wù)教育的年限和學(xué)制

我國《義務(wù)教育法》第2條規(guī)定：“國家實行九年制義務(wù)教育?！眹伊x務(wù)教育年限的長短主要取決于國內(nèi)生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家都已實行十二制的義務(wù)教育。

至于義務(wù)教育的學(xué)制在我國主要有三種形式：“六三制”、“五四制”、“九年一貫制”。

二、個人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民識1500個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識2000個漢字。

（三）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件

1、職業(yè)學(xué)校設(shè)立的基本條件（P46）：

1、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

2、有合格的教師；

3、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（四）我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀（P47）

現(xiàn)在，我國的職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是職業(yè)培訓(xùn)市場需求越來越大：

1、與企業(yè)合作的培訓(xùn)；

2、對下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；

3、配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的需要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)短缺人才進(jìn)行培訓(xùn)；

4、對農(nóng)民的培訓(xùn)；

5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

6、由于終身學(xué)習(xí)日益深入人心，社會對培訓(xùn)的需求不斷增大。

二、成人教育制度

（二）成人教育體系（P51）：成人教育體系從培養(yǎng)目標(biāo)上則基本上可以分為兩大類，成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。第三節(jié) 國家教育考試制度（P54）

我國現(xiàn)行的國家教育考試主要包括三個方面：

1、統(tǒng)一入學(xué)考試，如中考、高考、研究生入學(xué)考試等；

2、學(xué)歷認(rèn)證考試，如高等教育自學(xué)考試；

3、水平考試，如普通中學(xué)畢業(yè)會考等?！谒墓?jié) 學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（P61）

一、學(xué)業(yè)證書制度

二、學(xué)位制度

（二）學(xué)位等級 我國的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級。

（三）學(xué)位的門類

授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。

（四）學(xué)位的授予 向?qū)W校學(xué)位評定委員會提名。第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評估制度

（一）教育督導(dǎo)的概念

教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國主要是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的制度。

（二）教育督導(dǎo)的方式

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：

1、綜合督導(dǎo)；

2、專項督導(dǎo)；

3、經(jīng)常性檢查。

二、教育評估制度

（一）教育評估的概念

教育評估是指各級教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價值標(biāo)準(zhǔn)，對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評議和估價的過程。

（二）教育評估的類型

目前我國所進(jìn)行的教育評估類型主要包括：合格評估、辦學(xué)水平評估、選優(yōu)評估。

（三）高等學(xué)校教育評估

1、高等學(xué)校教育評估的基本類型（P74）

（2）按評估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評估可分為成果評估、過程評估和條件評估三種基本類型。

成果評估，亦稱總結(jié)性評估，是對評估對象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評估。

過程評估，亦稱形成性評估，是對評估對象在實現(xiàn)目標(biāo)過程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評估。

條件評估，亦稱配置性評估，是對被評對象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。第三章 高等學(xué)校

第一節(jié) 高等學(xué)校的法律地位

一、公立高等學(xué)校的法律地位

（一）公立高等學(xué)校的行政相對人地位 定義：

行政相對人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對的一方當(dāng)事人，是依法接受國家管理的個人和組織，是被管理的一方。簡答：我國的大學(xué)或高等教育與西方有所不同（P84）：在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴于政府，由其任意確定。

2、高等學(xué)校校長同時又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。

3、學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。

4、學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計劃安排由政府確定。

5、政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。

※高等學(xué)校也并非僅僅只能被動接受政府的行政管理，作為行政相對人，它也享有一定的權(quán)利，（P86）如：

1、參加行政管理權(quán)；

2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎勵；

3、了解權(quán)，高等學(xué)校對行政機(jī)關(guān)的管理活動有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時構(gòu)成行政主體行政公開的義務(wù)；

4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)?？梢詤f(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；

5、批評、建議、控告、檢舉權(quán)；

6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議和提起訴訟；

7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

※

（二）公立高等學(xué)校的法人地位（P87）

根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；

2、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；

4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

當(dāng)公立高等學(xué)校與其他平等的公民、法人發(fā)生民事關(guān)系時，其法律地位是法人，享有獨(dú)立的民事權(quán)利、履行民事義務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

※

（三）公立高等學(xué)校的公法人地位

公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學(xué)校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。其次，它是依行政法設(shè)立的公法人，其設(shè)立、廢除、變更和內(nèi)部組織規(guī)則由行政法規(guī)定，不受公司法的拘束。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機(jī)關(guān)等普通的公法人。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與政府之間不是行政隸屬關(guān)系，而是兩個公法人之間的外部行政關(guān)系。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與教師之間構(gòu)成的是一種特殊的行政法律關(guān)系。

二、私立高等學(xué)校的法律地位 具有法人的地位 第二節(jié) 高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的原則：

（一）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則；

（二）符合國家利益和社會公共利益的原則；

（三）不得以營利為目的的原則

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

（一）申請；

（二）審批。※第三節(jié) 高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（P99）

一、高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校的權(quán)利主要由兩部分組成：一是作為一般學(xué)校由《教育法》規(guī)定的權(quán)利；二是作為高等學(xué)校由《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利?！?/p>

（一）《教育法》規(guī)定的權(quán)利（P99）

《教育法》第28條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

1、按照章程自主管理；

2、組織實施教育教學(xué)活動；

3、招收學(xué)生或者其他受教育者；

4、對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實施獎勵或者處分；

5、對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

6、聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8、拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”

※

（二）《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利（P102）

《高等教育法》第4章對高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，具體包括：

1、招生權(quán)；

2、專業(yè)設(shè)置權(quán)；

3、教學(xué)權(quán)；

4、科學(xué)研究權(quán)；

5、對外交往權(quán)；

6、校內(nèi)人事權(quán)；

7、財產(chǎn)權(quán)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)（P106 了解）

（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)（P108

了解）

1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；

3、實施繼續(xù)教育；

4、開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)；

5、接受監(jiān)督和評論；

6、進(jìn)行人員考核；

7、支持勤工儉學(xué)；

8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；

9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；

10、依法管理財務(wù)。第四節(jié) 高等學(xué)校管理

二、高等學(xué)校的宏觀管理

高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問題。

三、高等學(xué)校的微觀管理

高等學(xué)校微觀管理，主要包括以下幾個方面：※

（一）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）

1、教學(xué)計劃管理；

2、教學(xué)質(zhì)量管理；

3、日常管理。

※

（二）高等學(xué)?？蒲泄芾恚≒115）

1、科研計劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。

（三）高等學(xué)校后勤管理。

（四）高等學(xué)校宏觀管理與高等學(xué)校微觀管理的關(guān)系。

我國目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。簡答：如何進(jìn)行有效的高等學(xué)校管理？一致性原則主要有：

1、清楚地、有說服力地、經(jīng)常地向教師、學(xué)生、董事會成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳高校的目標(biāo)與理想；

2、學(xué)校的一些重大決定，必須首先告訴學(xué)校的教師、學(xué)生及職員；

3、討論某一問題時，有權(quán)首先作決定的人應(yīng)該是與問題關(guān)系最大的人，應(yīng)該由他們首先采取行動，與之關(guān)系最大的負(fù)責(zé)人予以裁決；

4、教師是高等院校的主人，而不是雇員；

5、行政管理人員必須保護(hù)、激勵、培育學(xué)術(shù)自由；

6、行政管理單位是有意義、有權(quán)力、有聲望的機(jī)構(gòu)，但是不能把行政機(jī)構(gòu)與暫在這個行政單位工作的人等同起來。第四章 高校教師

第一節(jié) 高校教師的地位與作用

我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務(wù)員系列。《教師法》“教師是履行教學(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。

簡答：

一、為什么說高校教師是培養(yǎng)高級專門人才的主要承擔(dān)者？（P128）《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員……”

（一）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識；

（二）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；

（三）塑造身心健全的人。

二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實現(xiàn)者（P132）

（一）廣泛開展科學(xué)研究；

（二）培養(yǎng)高級專門人才。

三、高校教師是知識、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者 ※第二節(jié) 高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）

※簡答：

一、高校教師的權(quán)利（P136）

（一）進(jìn)行教育、教學(xué)活動的權(quán)利；

（二）從事科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的權(quán)利；

（三）指導(dǎo)學(xué)生和評定學(xué)生的權(quán)利；

（四）按時獲取報酬的權(quán)利，《教師法》規(guī)定：教師享有“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權(quán)利；

（五）參與學(xué)校管理的權(quán)利；

（六）參加進(jìn)修和培訓(xùn)的權(quán)利。

※

二、高校教師的義務(wù)（P143）

（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；

（二）教育教學(xué)的義務(wù)；

（三）思想教育的義務(wù)；

（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；

（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；

（六）提高自身水平的義務(wù)。第三節(jié) 高校教師的資格與作用

（一）教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)。

以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提；在教育研究院中實施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學(xué)位。

高等學(xué)校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定，包括以下方面：

1、遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

2、具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

3、有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；

4、具備以上條件的中國公民，只要經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，即可取得高校教師資格。

（三）高校教師的職務(wù)

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級：助教、講師、副教授、教授。

教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）

1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；

2、無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學(xué)生

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性（P171）

1、學(xué)生是人；

2、學(xué)生是發(fā)展中的人；

3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。

（二）高校學(xué)生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

一、高校學(xué)生的權(quán)利

（一）受教育權(quán)利界說：

1、受教育權(quán)利的涵義；

2、受教育權(quán)利的性質(zhì)

※

（二）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對此作出了明確的規(guī)定；

二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。

1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評價權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。

2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。

（三）高校學(xué)生受教育權(quán)利的法律保護(hù) 第六章 教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律責(zé)任

一、教育法律責(zé)任的含義：

（一）什么是法律責(zé)任（P206）廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語，如守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等，法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”，狹義的法律責(zé)任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學(xué)上又稱為“第二性義務(wù)”。在日常生活中，人們說到法律責(zé)任時，通常是在狹義上使用這一概念的。

教育法律責(zé)任具有以下特點(diǎn)：

1、責(zé)任的法定性；

2、責(zé)任的國家強(qiáng)制性；

3、責(zé)任主體的確定性；

4、歸責(zé)主體的特定性。

二、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式

（一）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件（P209）

教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，是指特定的國家機(jī)關(guān)將法律責(zé)任條款適用于具體的個人和組織，確定其責(zé)任的有無和大小時所必須考慮的基本條件。包括：

1、教育法律責(zé)任主體（無行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實施違法或違約行為的主體）；

2、違法或違約行為；

3、損害事實；

4、因果關(guān)系；

5、主觀過錯，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，希望

或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見，而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。

（二）教育法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式（P211）

1、違反教育法的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違反行政管理方面的法律、法規(guī)，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、撤銷、取消、?？肌⒇?zé)令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照行政隸屬關(guān)系，對違法失職或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員實施的一種懲戒措施。行政處分有時也稱“紀(jì)律處分”，種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

2、（P213

可能出案例分析題）違反教育法的民事責(zé)任（P213）《義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則也明確規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實施的。

3、（P214

可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責(zé)任（P214）刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。

第二節(jié) 教育法律救濟(jì)（P219）

定義：教育法律救濟(jì)，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。

二、教育行政復(fù)議

（一）教育行政復(fù)議的含義

※定義：行政復(fù)議是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級教育行政機(jī)關(guān)或者同級人民政府提出申請，由上述機(jī)關(guān)對被申請的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動。

教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國家行政機(jī)關(guān)。而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。申請復(fù)議的期限（P227）行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。行政復(fù)議決定（P230）復(fù)議決定有五種：

1、維持決定；

2、補(bǔ)正決定；

3、履行決定；

4、撤銷、變更和確認(rèn)違法的決定；

5、賠償決定。在中國只對直接的實際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對精神損失進(jìn)行賠償。

三、教育行政訴訟 ※

（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）

教育行政訴訟是指行政管理相對孔徑人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。※

（二）教育行政訴訟與教育行政復(fù)議的區(qū)別（P233）

1、性質(zhì)不同。教育行政復(fù)議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。

2、受理機(jī)關(guān)不同。教育行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級主管部門或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機(jī)關(guān)恒定為人民法院。

3、審理的內(nèi)容不同。教育行政復(fù)議的審查力度要大于教育行政訴訟。

4、受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

5、審理的依據(jù)不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理教育行政復(fù)議案件，則可以以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的行政規(guī)范性文件為依據(jù)。

《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院對公民、法人或者其他組織提出的下列事項不予受理（P236）：

1、國防、外交等國家行為（國家行為）；

2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；

3、行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；

4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。

（四）教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。

（五）教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

四、教育行政賠償（P244）

（一）教育行政賠償?shù)暮x及特征

定義：教育行政賠償，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照《國家賠償法》，由國家給予的賠償。

（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）

根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實與因果關(guān)系四個部分組成。

1、職務(wù)行為主體；

2、職務(wù)行為的違法性；

3、損害事實；

4、職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。

（四）教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（250）

1、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行行政賠償義務(wù)，接受行政賠償請求，支付行政賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、真正賠償?shù)氖菄遥ù韲衣男匈r償）。提出教育行政賠償請求的途徑（P252）

1、單獨(dú)提出行政賠償請求。首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人才可以依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或直接向法院提起訴訟。

2、一并提出行政賠償請求。一

并提出行政賠償請求是指賠償請求人在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時一并提出賠償請求。

3、允許提出數(shù)項賠償請求。

五、教師申訴制度

（一）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請求處理的制度。（對內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟(jì)制度。

（二）教師申訴制度的具體內(nèi)容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認(rèn)為學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；

2、教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的；

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

六、學(xué)生申訴制度

（一）學(xué)生申訴制度的含義及特征（P256）

定義：學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請求重新處理的制度。《教育法》第42條對學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門（學(xué)校主管部門）提出申訴；對學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。附 錄

中華人民共和國教育法

第四條 國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。第十二條

漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。

第十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

第十七條 國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

第十八條 國家實行九年制義務(wù)教育制度。

第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。第二十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學(xué)活動；

（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（四）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分；

（五）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

（八）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。第三十條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十四條 國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第四十九條

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

第五十三條 國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。中華人民共和國教師法

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。第六條 每年九月十日為教師節(jié)。第七條 教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶寬薪休假；

（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則和教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第十一條

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。第十三條

中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定；普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。第十四條

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。第十六條 國家實行教師職務(wù)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。第二十五條 教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。第三十五條

侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。第三十九條

教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。中華人民共和國學(xué)位條例

第三條 學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級。

第八條 學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。第十三條

對于在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或者發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以免除考試，直接參加博士學(xué)位論文答辯。對于通過論文答辯者，授予博士學(xué)位。第十四條

對于國內(nèi)外卓越的學(xué)者或著名的社會活動家，經(jīng)學(xué)位授予單位提名，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，可以授予名譽(yù)博士學(xué)位。第十七條

學(xué)位授予單位對于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例的情況，經(jīng)學(xué)位評定委員會復(fù)議，可以撤銷。中華人民共和國高等教育法

第九條 公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。

國家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。

高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理。第十三條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十六條 高等學(xué)歷教育分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。第十七條

?？平逃幕酒髽I(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。

第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，不得以營利為目的。

第三十條 高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。

高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十九條 國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

第四十七條 高等學(xué)校實行教師職務(wù)制度。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。第四十八條

高等學(xué)校實行教師聘任制。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。第四十九條

高等學(xué)校的管理人員，實行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。第六十條

國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。保證國家興辦的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長。湖南省實施《中華人民共和國高等教育法》辦法（屬于地方性法規(guī)）

第八條 高等學(xué)校依法行使下列辦學(xué)自主權(quán)：

（一）根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家、省人民政府核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例。

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；根據(jù)教學(xué)需要，制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動。

（三）根據(jù)自身條件，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)；按照國家有關(guān)規(guī)定，開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

（四）根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并配備人員；按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整工資及津貼分配。

（五）管理和使用高等學(xué)校舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助和受捐贈財產(chǎn)。

（六）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學(xué)自主權(quán)。

高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織同行專家進(jìn)行評審。

第三篇：2018年江蘇省高校教師崗前培訓(xùn)《高等教育政策與法規(guī)》題目和答案

高等教育政策與法規(guī)

0-1教育法治化的內(nèi)涵

一、單選（共2道試題，共60分）

1.法治被明確為社會主義核心價值之一，是在()。(30分)

A、1997年 B、1999年 C、2010年 D、2012年

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.明確提出“加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系，逐步走上依法治教的軌道”是下列哪個文件？(30分)

A、《關(guān)于教育體制改革的決定》 B、《中共教育改革和發(fā)展綱要》 C、《中華人民共和國學(xué)位條例》

D、《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.教育法治化的主要內(nèi)容包括()。(40分)

A、教育司法 B、教育立法 C、教育執(zhí)法 D、教育守法

標(biāo)準(zhǔn)答案：B,C,D

0-2教師的法治素養(yǎng)與踐?能力

一、單選（共2道試題，共60分）

()是指將法治的各種要求運(yùn)用于認(rèn)識、分析和處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。(30分)

A、法治意識 B、法治思維 C、法治信仰 D、科學(xué)研究

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

2.()是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢和目標(biāo)，是一個社會現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。(30分)

A、規(guī)則意識 B、契約精神 C、自由平等意識 D、法治社會

標(biāo)準(zhǔn)答案：D 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）

3.隨著教育的發(fā)展，教師尤其大學(xué)教師承擔(dān)的職能更加多樣，兼具的多重職能，有()。(40分)

A、人才培養(yǎng) B、科學(xué)研究 C、社會服務(wù) D、法治素養(yǎng)

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

1-1高等教育政策的歷史沿革

一、單選（共2道試題，共60分）

1.1999年教育部出臺的()，提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到適齡青年的15%。(30分)

A、《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

B、《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》 C、《關(guān)于教育工作的指示》

D、《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.1958年9月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出()。(30分)

A、《高教六十條》

B、《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

C、《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》 D、《關(guān)于教育工作的指示》

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高等教育政策的歷史沿革分為哪些階段？(40分)

A、院系調(diào)整 B、教育大躍進(jìn) C、文革 D、改革開放

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

2-1高等教育組織政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》正式施行是在()。(30分)

A、2011年 B、2012年 C、2013年 D、2014年

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

2.以各行各業(yè)的專門人才培養(yǎng)為主，培養(yǎng)應(yīng)用型的高級專門人才的是()(30分)

A、綜合性的研究型大學(xué)

B、多科性或單科性專業(yè)性應(yīng)用型大學(xué)或?qū)W院 C、多科性或單科性的職業(yè)性技能型院校 D、技能型大學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.高等教育的層次包括()。(40分)

A、精英教育 B、大眾化高等教育 C、研究生教育 D、本科教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

2-2高等教育教師政策

一、單選（共2道試題，共60分）1.以下哪項不屬于“造就青年學(xué)術(shù)英才和學(xué)科帶頭人”的內(nèi)容？(30分)

A、實施“青年千人計劃” B、實施“青年拔尖人才支持計劃” C、大力引進(jìn)和培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)英才 D、建立完善青年教師職業(yè)導(dǎo)師制

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.在“長江學(xué)者獎勵計劃”中增設(shè)專門項目，支持自然科學(xué)()歲以下、人文社會科學(xué)40歲以下具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師。(30分)

A、30 B、35 C、40 D、45 標(biāo)準(zhǔn)答案：B 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高等學(xué)校青年骨干教師出國研修項目”(包括在站博士后研究人員)選派規(guī)模，參加()和()。(40分)

A、國際學(xué)術(shù)交流 B、合作研究 C、國內(nèi)培訓(xùn) D、國際培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

2-3高校教育教學(xué)政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是我國高等教育領(lǐng)域中唯一一項國家級獎勵。(30分)

A、教育部高校人文社科獎 B、省社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎 C、國家級教學(xué)成果獎 D、教育部高校自然科學(xué)獎

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.高校經(jīng)校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評議專家組織審議通過后，于每年()前通過專門網(wǎng)站提交專業(yè)設(shè)置申請材料。(30分)

A、2017/7/31 B、2017/8/1 C、2017/8/15 D、2017/9/1 標(biāo)準(zhǔn)答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，將其分為()。(40分)

A、以行業(yè)部門劃分專業(yè)門類 B、以行業(yè)部門加學(xué)科劃分專業(yè)門類 C、以學(xué)科劃分專業(yè)門類 D、以學(xué)院劃分專業(yè)門類

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

2-4中華?民共和國學(xué)位條例（學(xué)位委員會）

一、單選（共2道試題，共60分）

1.規(guī)程第六條規(guī)定學(xué)術(shù)委員會一般應(yīng)該由學(xué)校的不同學(xué)科專業(yè)的教授，具有()以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，并且應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師來參加。(30分)

A、副高級 B、副教授 C、教授 D、正高級

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.學(xué)術(shù)委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置相匹配，并為不低于()人的單數(shù)。(30分)

A、10 B、15 C、20 D、25 標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.()等學(xué)術(shù)性事務(wù)，規(guī)定學(xué)術(shù)委員會審議通過后，才能提交學(xué)校決策，學(xué)校也可以將這些事項交由學(xué)術(shù)委員會直接做出決定。(40分)

A、制定學(xué)術(shù)規(guī)劃 B、設(shè)置學(xué)科專業(yè) C、設(shè)立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu) D、頒發(fā)學(xué)位證書

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

2-5高等教育學(xué)生政策

一、單選（共2道試題，共60分）

1.學(xué)生嚴(yán)重違反考核紀(jì)律或者作弊的，()記為無效，并應(yīng)視其違紀(jì)或者作弊情節(jié)，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。(30分)

A、全部課程考核成績 B、當(dāng)天課程考核成績 C、該課程考核成績

D、當(dāng)天上午(或下午)考核成績

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.下列哪項活動可以在高校進(jìn)行？(30分)

A、散發(fā)宗教傳單 B、宣傳宗教知識 C、進(jìn)行宗教哲學(xué)辯論 D、鼓吹宗教信仰

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.學(xué)生因退學(xué)等情況中止學(xué)業(yè)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠信教育，對違背學(xué)術(shù)誠信的，可以對其獲得()及()、()等作出限制。(40分)

A、學(xué)位 B、學(xué)術(shù)稱號 C、榮譽(yù) D、畢業(yè)證

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

3-1我國教育的方針與原則

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是發(fā)展的不竭動力，也是教育的內(nèi)在使命。(30分)

A、實踐 B、社會責(zé)任感 C、生產(chǎn)勞動 D、創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.()是我國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和保證，也是教育事業(yè)順利發(fā)展和成功的根本所在。(30分)

A、中國特色社會主義教育 B、中國共產(chǎn)黨 C、集體主義 D、愛國主義

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.教育內(nèi)容必須與()和()相結(jié)合。(40分)

A、創(chuàng)新精神 B、生產(chǎn)勞動 C、愛國主義 D、社會實踐

標(biāo)準(zhǔn)答案：B,D

3-2我國教育基本制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.我國的義務(wù)教育制度從()《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布之日開始實行。(30分)

A、1980年 B、1986年 C、1987年 D、1989年

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

2.除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)以外，我國兒童自()開始(特殊地區(qū)可以推遲至7歲)必需被送至學(xué)校并接受完9年義務(wù)教育，義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。(30分)

A、5歲 B、6歲 C、7歲 D、8歲

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）3.我國職業(yè)教育主要形式為()。(40分)

A、職業(yè)學(xué)校教育 B、行業(yè)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn) C、社會職業(yè)教育 D、成人教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

3-3教育機(jī)構(gòu)、受教育者的權(quán)利和義務(wù)

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是公民通過學(xué)習(xí)知識和技能，自我成長和自我完善，實現(xiàn)自我價值的重要途徑。(30分)

A、繼續(xù)教育權(quán) B、終身教育權(quán) C、受教育權(quán) D、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，為條件合格的受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書，實質(zhì)是代表()行使職責(zé)，是法定的義務(wù)。(30分)

A、社會 B、國務(wù)院 C、教育部門 D、國家

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.如果學(xué)?；蛘呓處煷嬖谇址甘芙逃呷松頇?quán)、財產(chǎn)權(quán)等侵權(quán)行為時，受教育者可以()或()。(40分)

A、提起行政訴訟 B、進(jìn)行申訴 C、提起民事訴訟 D、提起刑事訴訟

標(biāo)準(zhǔn)答案：B,C

4-1高等學(xué)校法律地位

一、單選（共2道試題，共60分）1.《高等教育法》第30條第1款規(guī)定“高等學(xué)校自()起取得法人資格”。(30分)

A、批準(zhǔn)設(shè)立之日

B、批準(zhǔn)設(shè)立之日1個月內(nèi) C、批準(zhǔn)設(shè)立之日2個月內(nèi) D、批準(zhǔn)設(shè)立之日3個月內(nèi)

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

2.碩士與博士學(xué)位的授予單位是？(30分)

A、高等學(xué)校本身

B、國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校 C、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)

D、由國務(wù)院授權(quán)的高等院校與科研機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高校在行政法律地位中的雙重身份是什么？(40分)

A、行政主體 B、行政客體 C、行政對象 D、行政相對人

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,D

4-2高校自治

一、單選（共2道試題，共60分）

1.第一次明確提出了“擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”，并開始了高等教育體制改革，是在()。(30分)

A、《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》 D、《學(xué)位條例》

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

2.《高等教育法》第41條：高校()是學(xué)校的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。(30分)

A、黨委書記 B、校長

C、校務(wù)委員會主任 D、黨委副書記

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《高等教育法》第三十七條規(guī)定：高等學(xué)校根據(jù)實際需要和()的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備(40分)

A、精簡 B、公平C、公正 D、效能

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,D

4-3高校教師聘任制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向()提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。(30分)

A、高等學(xué)校本身

B、國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校 C、科學(xué)研究機(jī)構(gòu) D、教育行政部門

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.2000年，中共中央組織部、人事部、教育部印發(fā)()標(biāo)志著高校教師聘任制改革的啟動。(30分)

A、《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》 B、《高等教育法》 C、《職業(yè)教育法》 D、《合同法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.高?？梢猿鲇趯熧Y的多樣化需求，可以面向社會進(jìn)行()。(40分)

A、全職聘任 B、兼職聘任 C、長期聘任 D、短期聘任

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

4-4高等教育權(quán)利救濟(jì)制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第62條規(guī)定：學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起()日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。(30分)

A、6 B、7 C、10 D、15 標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.2017年2月4日，教育部頒布了新修訂的()，新規(guī)定自2017年9月1日起施行。(30分)

A、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》

B、《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》 C、《高等教育法》

D、《普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會章程》

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第59條第2款規(guī)定，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成，可以聘請校外()、()等方面專家參加。(40分)

A、法律 B、學(xué)校 C、法院 D、教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,D

5-1教師的資格

一、單選（共2道試題，共60分）

1.幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的教師資格考試和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格考試，每年進(jìn)行()次。(30分)

A、1 B、2 C、3 D、4 標(biāo)準(zhǔn)答案：A

2.取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)具備()。(30分)

A、研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷 B、高等師范院校本科

C、其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷 D、具備高等師范?？茖W(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.()和()由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定。(40分)

A、中等職業(yè)學(xué)校教師資格 B、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格 C、高級中學(xué)教師資格 D、初級中學(xué)教師資格

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

5-2教師的權(quán)利與義務(wù)

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《教師法》中規(guī)定的教師義務(wù)包括“不斷提高思想政治覺悟和()”。(30分)

A、科學(xué)研究水平B、民主管理水平C、學(xué)生管理水平D、教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.下列選項中，不屬于《教師法》中規(guī)定的科學(xué)研究權(quán)的是()。(30分)

A、從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流 B、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體 C、在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見 D、開展教育教學(xué)改革和實驗

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）3.《教師法》第三十七條規(guī)定：故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的，由()、()或者()給予行政處分或者解聘。(40分)

A、所在學(xué)校 B、其他教育機(jī)構(gòu) C、教育行政部門 D、省人民政府

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C

5-3教師管理制度

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由()規(guī)定。”(30分)

A、教育行政部門 B、省級人民政府 C、國務(wù)院 D、所在學(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.教師培訓(xùn)則是指專門教育機(jī)構(gòu)以提高在職教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為主進(jìn)行的一種()。(30分)

A、師范教育 B、研究生教育 C、職前學(xué)歷教育 D、職后學(xué)歷教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.我國教師培養(yǎng)的主要渠道是()和()。(40分)

A、師范教育 B、研究生教育 C、職前學(xué)歷教育 D、職后學(xué)歷教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

6-1我國現(xiàn)行職業(yè)教育體系內(nèi)涵與特征

一、單選（共2道試題，共60分）

1.()是在初級中等普通教育基礎(chǔ)上實施的高中階段的職業(yè)教育。(30分)

A、初等職業(yè)教育 B、中等職業(yè)教育 C、高等職業(yè)教育 D、職業(yè)培訓(xùn)教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

2.八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》是在()。(30分)

A、1991年 B、1994年 C、1996年 D、1998年

標(biāo)準(zhǔn)答案：C 共40分）

3.我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系從類型上看主要包括()。(40分)

A、職業(yè)學(xué)校教育 B、職業(yè)培訓(xùn) C、中等職業(yè)教育 D、高等職業(yè)教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

6-2職業(yè)教育實施保障

一、單選（共2道試題，共60分）

1.從企業(yè)的生存和發(fā)展來看，企業(yè)對職業(yè)教育的投入是一種對勞動者智力和技能的()。(30分)

A、固定性投入 B、長期投入 C、確定性投入 D、開發(fā)性投入

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.()具有廣泛的社會性，直接和社會生產(chǎn)對接。(30分)

A、職業(yè)教育 B、基礎(chǔ)教育 C、高等教育 D、中等教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《職業(yè)教育法》第三十二條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對接受()的學(xué)生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)酌情減免。(40分)

A、初等職業(yè)學(xué)校教育 B、中等職業(yè)學(xué)校教育 C、高等職業(yè)學(xué)校教育 D、職業(yè)培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)答案：B,C,D

6-3我國職業(yè)教育實施的法律責(zé)任及典型案例分析

一、單選（共2道試題，共60分）

1.哪一項不屬于職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為違法主體的行為？(30分)

A、違反職業(yè)培訓(xùn)合同 B、違反職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定 C、違反規(guī)定擅自成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu) D、違反國家有關(guān)財政法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.因為《職業(yè)教育法》沒有專門規(guī)定教師的法律責(zé)任，故職業(yè)教育教師的法律責(zé)任要參照()以及其他相關(guān)法律對教師法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。(30分)

A、《職業(yè)培訓(xùn)實體管理規(guī)定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》

D、《民辦教育促進(jìn)法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，責(zé)任承擔(dān)方式有()。(40分)

A、通報批評 B、賠禮道歉 C、經(jīng)濟(jì)處罰 D、行政處分 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

6-3我國職業(yè)教育實施的法律責(zé)任及典型案例分析

一、單選（共2道試題，共60分）

1.職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，其違法責(zé)任主體是()。(30分)

A、職業(yè)教育民事合同當(dāng)事人 B、職業(yè)教育行政機(jī)關(guān) C、國家機(jī)關(guān)工作人員 D、當(dāng)?shù)卣?/p>

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.因為《職業(yè)教育法》沒有專門規(guī)定教師的法律責(zé)任，故職業(yè)教育教師的法律責(zé)任要參照()以及其他相關(guān)法律對教師法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。(30分)

A、《職業(yè)培訓(xùn)實體管理規(guī)定》 B、《高等教育法》 C、《教師法》

D、《民辦教育促進(jìn)法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：C

二、多選（共1道試題，共40分）

3.職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)越權(quán)或濫用職權(quán)侵犯相對人合法利益的違法，責(zé)任承擔(dān)方式有()。(40分)

A、通報批評 B、糾正不法行為 C、行政賠償 D、履行義務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

7-1《民辦教育促進(jìn)法》的定位和立法宗旨

一、單選（共2道試題，共60分）

1.《民辦教育促進(jìn)法》是由()制定的非基本法律。(30分)

A、全國人大常委會 B、全國人大 C、教育部 D、國務(wù)院

標(biāo)準(zhǔn)答案：A 2.《民辦教育促進(jìn)法》作為法律，其效力高于國務(wù)院制定的()。(30分)

A、《高等教育法》 B、《社會力量辦學(xué)條例》

C、《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》 D、《民辦教育促進(jìn)法實施條例》

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

二、多選（共1道試題，共40分）

3.《民辦教育促進(jìn)法》作為下位法，不得與()相抵觸。(40分)

A、《社會力量辦學(xué)條例》 B、《教育法》 C、《義務(wù)教育法》 D、《教師法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：B,C,D

7-2《民辦教育促進(jìn)法》的修改

一、單選（共2道試題，共60分）

1.要求積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理是在下列哪一文件？(30分)

A、《關(guān)于修改＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法＞的決定》 B、《民辦教育促進(jìn)法》 C、《高等教育法》

D、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》

標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2.國務(wù)院常務(wù)會議明確對民辦學(xué)校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學(xué)校，是在()。(30分)

A、2014年 B、2015年 C、2016年 D、2017年

標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.分類管理，就是將民辦學(xué)校分為()和()。(40分)

A、營利性民辦學(xué)校 B、事業(yè)單位法人 C、企業(yè)法人

D、非營利性民辦學(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,D

7-3民辦學(xué)校的組織與管理

一、單選（共2道試題，共60分）

1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，其中申請設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批期限可以延長到()個月。(30分)

A、4 B、5 C、6 D、7 標(biāo)準(zhǔn)答案：C

2.正式批準(zhǔn)設(shè)立的營利性民辦學(xué)校，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到()辦理登記。(30分)

A、工商行政管理部門 B、民政部門登記

C、事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)

D、縣級以上人民政府人力資源社會保障部門

標(biāo)準(zhǔn)答案：A 您的得分：30 分

二、多選（共1道試題，共40分）3.民辦學(xué)校終止涉及的問題有()。(40分)

A、民辦學(xué)校為何終止 B、學(xué)生如何安置 C、民辦學(xué)校如何清算 D、剩余財產(chǎn)如何分配

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

7-4民辦學(xué)校的同等地位

一、單選（共2道試題，共60分）

《民辦教育促進(jìn)法實施條例》第30條規(guī)定：“實施()的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格?！?30分)

A、高等學(xué)歷教育 B、研究生教育 C、中職教育 D、高職教育

標(biāo)準(zhǔn)答案：A

2.實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的()。(30分)

A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5 標(biāo)準(zhǔn)答案：B

二、多選（共1道試題，共40分）

3.民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等地位，主要體現(xiàn)在哪兩個方面？(40分)

A、同等招生權(quán)和招生自主權(quán) B、學(xué)位授予權(quán) C、就業(yè) D、學(xué)術(shù)科研

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B

第四篇：北京市高校教師崗前培訓(xùn)高等教育法規(guī)概論復(fù)習(xí)資料

《高等教育法規(guī)概論》

第一章

教育法基本原理

1、簡述法律的概念。

1)廣義：與法的含義相同，指由國家制定或認(rèn)可，由國家強(qiáng)制力保證實施的各種行為規(guī)范的總稱。2)狹義：全國人大及其常委會按法定程序制定和頒布的規(guī)范性文件。

2、簡述教育法的概念。

是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實施教育活動的行為規(guī)范的總稱。

3、簡述教育法的基本原則。

1)保證教育的社會主義性質(zhì)的原則 2)教育的公共性原則

3)公民受教育機(jī)會平等的原則 4)教育與宗教相分離的原則

4、試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)。

縱向和橫向結(jié)構(gòu)（P12）

5、試述我國的基本教育制度。（P19）

6、我國有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？ 七部

1)1980：《中華人民共和國學(xué)位條例》 2)1986：《中華人民共和國義務(wù)教育法》，2006最新修改 3)1993：《中華人民共和國教師法》 4)1995：《中華人民共和國教育法》 5)1996：《中華人民共和國職業(yè)教育法》 6)1998：《中華人民共和國高等教育法》 7)2002：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第二章

教育法制與教育管理

1、如何理解教育法制。三種含義：

1)指國家制定的有關(guān)教育的法律和制度，是國家有關(guān)教育的法律制度的總合。2)指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動過程。

3)將其理解為依法治教，按照依法治理的原則和方式來管理和規(guī)范各種教育活動。

2、試述教育法制的特征。（P36）

1)能保障國家教育權(quán)的有效行使 2)能保障公民受教育權(quán)的實現(xiàn) 3)能保障學(xué)校自主辦學(xué)

4)有完善的立法制度和法規(guī)體系 5)有明確的法律責(zé)任規(guī)定 6)有完善的法律監(jiān)督制度

7)有與法治社會相適應(yīng)的法律文化

3、結(jié)合實際談?wù)勅绾我婪ㄖ谓獭?/p>

依法治教指依照法律管理教育事業(yè)。具體而言，是指國家機(jī)關(guān)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)從事有關(guān)教育的治理活動，以及各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織和公民依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，從事辦學(xué)活動、教育教學(xué)活動以及其他有關(guān)教育的活動。依法治教包括依法行政、依法治校、依法執(zhí)教。依法治校的基本要求： 1)加強(qiáng)制度建設(shè)：

制定完善學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項制度； 校規(guī)必須透明、公開； 校規(guī)內(nèi)容要合法，應(yīng)適時修改、廢止、清理。

2)保護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益（處分應(yīng)合法、合理、符合正當(dāng)程序）3)完善民主監(jiān)督機(jī)制：校務(wù)公開；推進(jìn)教職工代表大會對校務(wù)的民主參與

4、簡述教育法與教育道德的關(guān)系。（P55）

一致性 區(qū)別： 表現(xiàn)形式 調(diào)整范圍 實現(xiàn)方式 發(fā)展前景

5、簡述教育法與教育政策的關(guān)系（P51）

一致性： 教育法是根據(jù)教育政策制定的，也就是說教育法是教育政策的具體化，教育政策是教育法的靈魂。

區(qū)別： 制定機(jī)關(guān) 范圍

形式

實施方式

穩(wěn)定性

第三章

教育法的制定、實施和監(jiān)督

1、簡述立法的概念

立法：國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律和法規(guī)的活動。

2、簡述教育立法的程序。

1）教育法律議案的提出 2）教育法律草案的審議 3）教育法律的通過 4）教育法律的公布

3、教育法的實施有哪幾種方式？

教育法的實施有兩種方式：法律的適用；法律的遵守 法律的適用：一種特殊的國家管理活動

廣義：國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運(yùn)用于具體的人或組織的專門活動。狹義：專指國家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理各種案件的專門活動。法律的遵守：指公民、社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為。

4、教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？

方式：自上而下；自下而上；每一層級的橫向監(jiān)督

種類：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督及教育督導(dǎo)制度 國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 社會力量的監(jiān)督 第四章

中國高等教育行政

1、簡述教育行政管理體制的概念。

是指國家對教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。主要包括教育行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各級教育行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，以及相互之間的職權(quán)劃分

2、簡述高等教育行政行為的概念。是指教育行政主體在對高等教育實施行政管理活動或行使職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為

3、簡述我國高等教育行政管理體制的基本內(nèi)容。

1)人民代表大會對教育行政管理負(fù)有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責(zé)任 2)國務(wù)院和省級政府分工負(fù)責(zé)、分級管理

3)教育部是全國教育工作的主管部門，負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責(zé)

4、試述高等教育行政行為的合法要件

1)主體合法：指做出行為的主體必須依法成立，并且具有教育行政主體資格 2)行政權(quán)限合法：教育行政主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施管理行為。

3)內(nèi)容合法：行為所涉及的權(quán)利義務(wù)以及對這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理均符合法律法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。

4)程序合法：行為符合一定的順序、步驟、期限和方式。第五章

高等教育基本制度

1、簡述我國高等教育的方針。

高等教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、試述我國高等教育的基本原則。

1)積極發(fā)展高等教育的原則

2)確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則 3)提高高等教育質(zhì)量和效益的原則

4)保障高等學(xué)校科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動自由的原則 5)高等學(xué)校面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理的原則 6)鼓勵高等學(xué)校開展交流與協(xié)作的原則

7)扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則

3、什么是高等教育學(xué)制？

高等教育學(xué)校教育制度，簡稱高等教育學(xué)制，主要包括各類高等學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系

4、什么是高等教育學(xué)業(yè)證書？

是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)，對在該學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)正式注冊并完成了規(guī)定的學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的證書。

5、高等學(xué)校學(xué)業(yè)證書的種類有哪些？

高等教育學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書和非學(xué)歷性的其他證書。學(xué)歷證書包括畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。第六章

高等學(xué)校和其它高等教育機(jī)構(gòu)

1、設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本條件是什么？

1）組織機(jī)構(gòu)和章程 2）合格的教師

3）符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等 4）必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源

2、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？

1)各級各類學(xué)校共有的權(quán)利（教育法第28條）? 按照章程自主管理； ? 組織實施教育教學(xué)活動； ? 招收學(xué)生或其他受教育者；

? 對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實施獎勵或者處分； ? 對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

? 聘任教師及其它職工，實施獎勵或者處分； ? 管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

? 拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉； ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2)高等學(xué)校特有的權(quán)利（高等教育法第32-38條）? 制定招生方案和調(diào)節(jié)系科招生比例 ? 設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)

? 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù) ? 對外科技文化交流與合作 ? 校內(nèi)人事

3、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

? 遵守法律、法規(guī)

? 貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量； ? 維護(hù)受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)益；

? 以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其它有關(guān)情況提供便利； ? 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項目； ? 依法接受監(jiān)督

4、簡述高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制。

? 公辦學(xué)校：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 ； 校長為法人代表 ? 民辦學(xué)校：內(nèi)部管理體制由舉辦者決定，但 1)應(yīng)設(shè)立理事會、董事會或其他決策機(jī)構(gòu)

2)理（董）事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表組成；1/3以上成員應(yīng)有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

3)法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任

5、哪些情況下學(xué)生應(yīng)予退學(xué)？

學(xué)生有下列情形之一，應(yīng)予退學(xué)

1)學(xué)業(yè)成績未達(dá)到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)（含休學(xué)）未完成學(xué)業(yè)的；

2)休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請或者申請復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的；

3)經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的；

4)未請假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動的 5)超過學(xué)校規(guī)定期限未注冊而又無正當(dāng)理由的；

6)本人申請退學(xué)的。

6、高等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類型有哪些？

紀(jì)律處分是對學(xué)生違法、違紀(jì)行為的一種處理，包括五種形式：

? 警告

? 嚴(yán)重警告

? 記過

? 留校察看

? 開除學(xué)籍

7、對退學(xué)處理有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴？

1)校內(nèi)申訴：5個工作日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。

2)再申訴：如果對學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起 15個工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。

第七章

高等學(xué)校的教師

1、教師有哪些權(quán)利？

1)進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

2)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

3)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

4)按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

5)參與學(xué)校的民主管理

6)參加進(jìn)修或者其他培訓(xùn)

2、教師有哪些義務(wù)？

? 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

? 貫徹教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； ? 對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)生開展有益的社會活動； ? 關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展

? 制止有害于學(xué)生的行為或侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象； ? 不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平

3、取得高等學(xué)校教師資格的條件有哪些？

中國公民，遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，或者通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高校教師資格。

4、哪些情況下可撤銷教師資格？

有下列情形的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高等學(xué)校撤銷其教師資格： 1)弄虛作假，騙取教師資格的；

2)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

5、簡述高等學(xué)校教師聘任制的概念

高等學(xué)校和教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘請具有一定任職條件的教師擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的制度。第八章

高等學(xué)校的學(xué)生

1、簡述高等學(xué)校學(xué)生的法律地位。

公民：公民權(quán)

受教育者：受教者的權(quán)利

2、高等學(xué)校學(xué)生有哪些權(quán)利？

1)一般學(xué)生的權(quán)利： 參加教育教學(xué)活動，使用設(shè)施設(shè)備圖書資料；按規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金和助學(xué)金；獲得公正評價，完成學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)、學(xué)位證書；申訴、訴訟；其他權(quán)利。2)高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利 ： 參加社會服務(wù)、勤工助學(xué)；

在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育活動。

3、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

? 學(xué)生的一般義務(wù)： 遵守法律、法規(guī)；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣； 努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。? 高等學(xué)校學(xué)生的特別義務(wù)：

按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用；

履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。

4、國家對貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？

? 申請補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi) ? 建立獎學(xué)金制度

? 設(shè)立勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金 ? 設(shè)立助學(xué)金

第九章

教育法律救濟(jì)

1、什么是法律救濟(jì)？

法律救濟(jì)是指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上的補(bǔ)救。

2、簡述教師申訴制度的概念。

教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門做出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理的制度?！督處煼ā?9條。

3、簡述學(xué)生申訴制度的概念。

學(xué)生在接受教育的過程中，對學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出申訴，要求處理的制度?！督逃ā返?2條。

4、試述教師申訴制度的具體內(nèi)容。

? 申訴人； ? 被申訴人； ? 申訴形式； ? 申訴時效

? 申訴范圍：

1、認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益。

2、對學(xué)校的處理決定不服。

3、認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其合法權(quán)益。

? 受理機(jī)關(guān)：學(xué)校所屬教育行政機(jī)關(guān)，侵權(quán)行政機(jī)關(guān)的同級人民政府或其上級行政機(jī)關(guān)。? 處理：應(yīng)在受理后30日內(nèi)做出處理

5、試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。

? 校內(nèi)申訴

1)申訴的提出。學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分均可提起申訴。具體應(yīng)在接到學(xué)校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會提出書面申訴。2)申訴的受理。

3)申訴的處理。學(xué)生申訴處理委員會在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。? 再申訴

學(xué)生如果對學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起 15個工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門應(yīng)在接到學(xué)生書面申訴之日起 30個工作日內(nèi)作出處理決定。

6、簡述教育行政復(fù)議的受案范圍。1)2)3)4)5)不服行政處罰的；

對行政強(qiáng)制措施不服的； 對行政不作為不服的； 行政侵權(quán)的

行政變更、終止和撤銷的

第十章

教育法律責(zé)任

1、簡述法律責(zé)任的特征。

1)法律規(guī)定性 2)國家強(qiáng)制性 3)專權(quán)追究性 4)歸責(zé)特定性

2、什么是教育法律責(zé)任？

是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。

3、教育法律責(zé)任有哪些類型？

行政法律責(zé)任 民事法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任

4、《教師法》對教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？

《教師法》規(guī)定：

教師有以下情形的，由學(xué)?；蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

? 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； ? 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

? 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

第五篇：新疆高校教師崗前培訓(xùn)法規(guī)專題要點(diǎn)

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

高校教師法規(guī)專題

馮愛國

***

第一講 法律的內(nèi)涵本質(zhì)

一、契約精神

二、權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別：

1、權(quán)利——私法領(lǐng)域（1）資格（2）自由（3）合法利益

2、權(quán)力——公法領(lǐng)域

公權(quán)力：國家權(quán)力、政府權(quán)力等

三、憲政

（一）相關(guān)概念：

以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的一種政治形態(tài)。

（二）憲政的基本理念

1.首先是法律的至高無上，或者是憲法的至高無上。

2.現(xiàn)代社會對法律的違反是多種多樣的，但最可怕的一種違反是來自政府。為了使政府能夠嚴(yán)格地以法律和憲法的規(guī)則來做事情，就必須要對政府的權(quán)力加以約束。這種約束來自兩個方面，內(nèi)部約束（新聞自由，言論自由）和來自外部的方面（三權(quán)分立）。3.司法權(quán)的擴(kuò)張，司法的獨(dú)立，確立違憲審查制度。

4.憲法和法律的規(guī)范必須要得到進(jìn)一步地規(guī)范化，不能模糊不清、不能不公開。保障憲法和法律的穩(wěn)定性。

5.司法機(jī)構(gòu)和非司法機(jī)構(gòu)界定要清楚。

（三）憲政的實質(zhì)

一個硬幣的兩面：一個是嚴(yán)格地限制政府的權(quán)力，包括在政府之上的某些組織的權(quán)力，另一個就是嚴(yán)格地保障公民的權(quán)利。

（四）依法治國

1.依法治國的主體是人民（人民和公民）。

2.依法治國的關(guān)鍵是將各項工作納入法律軌道:良法之治、蘊(yùn)含特定的價值理念，包括：人民主權(quán)、尊重和保障人權(quán)、權(quán)利受到有效制約、法律面前人人平等、程序正義等。這些制度表現(xiàn)為：立法制度、執(zhí)法制度、司法制度、法律監(jiān)督制度、人權(quán)保障制度等。3.依法治國的核心是切實保障公民的權(quán)利。

4.依法治國的目標(biāo)是實現(xiàn)法律崇高的權(quán)威、法律信仰。

第二講

法的概念

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

一、法律的詞源 灋：

灋刑也，平之如水，從去；廌所以觸不直者去之，從廌從去。廌通豸，解廌獸也，一角，古者決訟，令觸不直者?！墩f文解字》

二.、非馬克思主義法的學(xué)說

（一）蘇格拉底：法律是神的意志的體現(xiàn)

（二）自然法學(xué)派法律觀

1、關(guān)于法的本質(zhì)。自然法學(xué)派認(rèn)為，法從本質(zhì)上是一種客觀規(guī)律，立法者所制定的法律必須以客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，?這種客觀規(guī)律是宇宙、自然、事物以及人的本性，是“理性”的反映。

2、法來源于永恒不變的本性、自然性、社會性、理性。真正的法律應(yīng)當(dāng)與之相符合，特別是與理性相符合，或以理性為基礎(chǔ)，它永恒不變，并具有普遍的適用性。

3、法的功能和目的在于實現(xiàn)公意和正義。

4、?法律及其觀念應(yīng)當(dāng)與人們的價值觀念、道德觀念相一致，自然法是人類尋求正義之絕對標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。

（三）分析實證主義法學(xué)派法律觀

1、真正的法是國家制定的法律，即“國家法”。

2、實在法是由法律規(guī)則構(gòu)成的，是一個法律規(guī)則或法律規(guī)范的體系。

3、法律與政治道德等價值觀沒有必然和內(nèi)在的聯(lián)系，“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”分開處理。

4、形式上合理的法律體系自給自足，法律裁判直接可以由法律規(guī)則中演繹得出。惡法亦法

5、側(cè)重于法律語詞的語義和語用分析。

（四）社會學(xué)法學(xué)派法律觀

1、法扎根于社會之中，法本質(zhì)上是一種社會秩序。

2、真正的和主要的法律不是國家立法機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)則，而是社會立法中的秩序或人類聯(lián)合的內(nèi)在秩序。

3、法律與國家并非不可分割，即法律的立法和實施主體未必一定是國家。

4、法律絕非僅是規(guī)則的體系，還包括原則、政策。

5、法律不是作為規(guī)則體，而是作為一個過程和事業(yè)。

三、馬克思主義法的概念

（一）概念：

法是由國家專門機(jī)關(guān)創(chuàng)制、以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并通過國家強(qiáng)制力保證的調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范，它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級統(tǒng)治和社會管理的手段，是通過利益調(diào)整從而實現(xiàn)社會正義的工具。

（二）法的內(nèi)涵及特征：

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

1、社會規(guī)范性

2、法的普遍性

3、國家意志性

4、國家強(qiáng)制性

5、權(quán)利、義務(wù)性

（三）法的作用：

1、政治職能；（維護(hù)政治統(tǒng)治）

2、社會職能。（維護(hù)社會公共利益）

（四）法的起源與發(fā)展

1、法的起源

習(xí)慣、習(xí)慣法、成文法

2、法的發(fā)展

奴隸制法、封建制法、資本主義法、社會主義法

第三講

法律的一般理論基礎(chǔ)

一、法的淵源

（一）概念：法的表現(xiàn)形式

（二）當(dāng)代中國法的淵源

1、憲法

2、法律

3、行政法規(guī)

4、地方性法規(guī)和政府規(guī)章

（三）立法過程

1、提出議案

2、審議和討論

3、表決

4、公布

二、法的部門

（一）概念：

根據(jù)法的調(diào)整對象和調(diào)整方式對法律規(guī)范進(jìn)行劃分，凡具有相同調(diào)整對象與調(diào)整方式的法就是一個法的部門。

（二）法律部門劃分 1.憲法

2.行政法

3.刑法

4.民商法

5.經(jīng)濟(jì)法

6.勞動與社會保障法

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

7.環(huán)境資源法

8.軍事法

9.訴訟法

10.國際法

（三）憲法中的相關(guān)制度

1.人民民主專政的國家性質(zhì)，一切權(quán)利屬于人民。2.公有制經(jīng)濟(jì)主體，非公有制為重要組成部分。

3.分配制度，按勞分配，效率與公平，機(jī)會的平等，稅收制度。4.國家保障人權(quán)：

第一代人權(quán)：生命、財產(chǎn)、自由；

第二代人權(quán)：人權(quán)的社會化，要求政府保護(hù)的權(quán)利；請求權(quán)、受益權(quán)。5.公民的基本權(quán)利：（1）平等權(quán)；

（2）公民參與政治生活方面的權(quán)利和自由：

A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：普遍性，平等性，直接問題，秘密投票

B.六大政治自由；

C.監(jiān)督權(quán)：批評、建議、申訴、控告、檢舉、取得國家賠償；（3）宗教信仰自由；

（4）人身自由：人格尊嚴(yán)、住宅（立憲國家視為人身權(quán)）、通信自由秘密不受侵害，不受非法限制、搜查、拘留和逮捕；

（5）社會文化教育權(quán)：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)；（6）婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。

（四）刑法——犯罪與刑罰 A犯罪構(gòu)成

1.主體：刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力 2.主觀方面：主觀有過錯

故意（直接故意和間接故意）過失（疏忽大意過失與過于自信過失）3.客體：侵犯的法益

4.客觀方面：違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系

B刑事責(zé)任

我國的刑罰分為主刑和附加刑： 1.主刑：

管制（三個月以上二年以下，數(shù)罪并罰不超過三年）拘役（一個月以上六個月以下，數(shù)罪并罰不超過一年）

有期徒刑（六個月以上十五年以下，總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年）

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

無期徒刑（不能少于十三年）

死刑（死緩二年期滿后可減為二十五年以下有期徒刑）2.附加刑：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)。驅(qū)逐出境

（五）法律關(guān)系

法律關(guān)系是一種社會關(guān)系，是調(diào)整人們行為過程中形成的一種特殊的社會關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

（六）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素 1.主體（1）自然人（2）法人

（3）其他組織（兩戶一伙，法人分支機(jī)構(gòu)）自然人

1.民事權(quán)利能力和民事行為能力；

2.自然人的民事權(quán)利能力始于出生終于死亡；

3.自然人民事權(quán)利能力的例外（胎兒和死者人格利益的保護(hù)）； 4.自然人民事行為能力的分類（1）完全民事行為能力；（2）限制民事行為能力；（3）無民事行為能力。法人

1.概念：指由法律規(guī)定具有民事權(quán)利能力的人合組織體和財合組織體。（擬制說）

2.法人的條件：A.依法成立；B.有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；C.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； D.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

3.法人的分類 ：（1）企業(yè)法人

（2）非企業(yè)法人：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金法人

4.法人和法定代表人

2.內(nèi)容 3.客體

（1）公民的生命健康利益；（2）行為；（債權(quán)的客體一種請求）（3）物；（物權(quán)的客體）

（4）人身、人格；（身體權(quán)、姓名名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)益、親權(quán)、親屬權(quán)、配偶權(quán)）

（5）智力成果。（著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）

第四講

法律責(zé)任

一.法律責(zé)任的概念

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的相對于相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。

二.法律責(zé)任的構(gòu)成要件：

（一）責(zé)任主體

（二）過錯，主觀故意或者過失

（三）違法行為

（四）損害事實

（五）因果關(guān)系

三.法律責(zé)任的分類：

（一）公法責(zé)任與私法責(zé)任

（二）過錯責(zé)任：指以存在主觀過錯為必要條件的法律責(zé)任。

無過錯責(zé)任：指不以主觀過錯的存在為必要條件而認(rèn)定的責(zé)任

公平責(zé)任：指法無明文規(guī)定適用無過錯責(zé)任，但適用過錯責(zé)任又顯失公平，因而不以行為人有過錯為前提并由當(dāng)事人合理分擔(dān)的一種特殊責(zé)任。

（三）職務(wù)責(zé)任和個人責(zé)任

（四）財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任

（五）民事、行政、刑事責(zé)任

四.歸責(zé)與免責(zé)

（一）歸責(zé)的概念

指針對違法行為所引起的法律責(zé)任，進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究以及免除的活動。

（二）歸責(zé)原則

1.責(zé)任法定原則

2.因果聯(lián)系原則

3.責(zé)任相稱原則（責(zé)任相當(dāng)原則）

4.責(zé)任自負(fù)原則

第五講

教育行政法律關(guān)系

一.教育行政法

調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在履行其職能的過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二.教育行政行為的特征 1.合法性 2.裁量性 3.單方性 4.權(quán)責(zé)統(tǒng)一性 5.公共服務(wù)性

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

三.抽象行政行為和具體行政行為

1.抽象行政行為：指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和不特定的事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的行為。

2.具體行政行為：指國家行政機(jī)關(guān)針對特定的人和特定的事做出的行為。

四.公民權(quán)利的救濟(jì)方式 1.內(nèi)部申訴 2.行政復(fù)議

行政管理相對人認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照法定的條件和程序，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)提出申訴，請求受理機(jī)關(guān)依法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出結(jié)論的一種法律制度。3.行政訴訟

指在人民法院主持下，依司法審判程序解決行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織具體行政行為引起的行政爭議的一種活動。

第六講 教師法、教育法、高等教育法

一.教師法立法概況

（一）基本概述 1.立法背景

1993年10月31日八屆全國人大常委會第四次會議通過，1994年1月1日實行。2.教師的概念：

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

（二）教師的權(quán)利：

1.進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

2.從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

3.指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

4.按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

5.對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

6.參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

（三）教師資格和聘任制度

1.取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（1）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；（2）取得小學(xué)教師資格，中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（3）取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；?/p>

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

者其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（4）取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定；（5）取得高等學(xué)校教師資格，研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（6）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。

2.教師聘任制度

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

（四）教師的待遇

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

（五）法律責(zé)任

教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

1.故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； 2.體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的； 3.品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

二.教育法

（一）義務(wù)教育：

1.國家實行九年義務(wù)教育制度。

2.義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

3.實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

4.國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實施。

5.縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（1）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（2）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

6.學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

（1）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（2）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（3）違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；（4）選用未經(jīng)審定的教科書的。

（二）學(xué)生的權(quán)利義務(wù) 權(quán)利：

1.參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料； 2.按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

3.在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書； 4.對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟； 5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

學(xué)生義務(wù): 1.遵守法律、法規(guī)；

2.遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣； 3.努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

4.遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。

（三）學(xué)校的權(quán)利與義務(wù) 學(xué)校的權(quán)利

347 1.按照章程自主管理； 2.組織實施教育教學(xué)活動； 3.招生學(xué)生或者其他受教育者；

4.對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分； 5.對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書； 6.聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分； 7.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8.拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉； 9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 1.遵守法律、法規(guī)；

2.貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)質(zhì)量； 3.維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

4.以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利； 5.遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并用公開收費(fèi)項目；

/ 10

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛國

6.依法接受監(jiān)督。

三.高等教育法

（一）高等學(xué)校

高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

（二）高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)要求： 1.思想品德合格；

2.在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程； 3.成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分。

（三）授予學(xué)士學(xué)位的條件：《中華人民共和國學(xué)位條例》 1.較好的掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能； 2.具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力。

（四）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任

1.校舍、場地、設(shè)施不符合規(guī)范，承擔(dān)責(zé)任； 2.學(xué)校安全、保衛(wèi)存在重大隱患，沒有及時采取措施； 3.提供藥品、食品、飲用水存在不安全因素；

4.學(xué)校組織學(xué)生開展活動，沒有必要的安全教育或采取安全防范措施；

5.學(xué)校知道從事教育工作人員患有某些禁止性疾病，但沒有采取必要措施，造成學(xué)生損害； 6.學(xué)校知道學(xué)生具有特異體質(zhì)未采取措施的； 7.學(xué)校讓未成年人參加不宜參加的活動； 8.體罰、虐待學(xué)生；

9.學(xué)生突發(fā)疾病或受傷、學(xué)校沒有采取及時救治措施； 10.學(xué)生擅自離校，沒有及時告知家長。

（五）學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情況 1.不可抗力；

2.來自學(xué)校外部突發(fā)措施； 3.學(xué)生自殺、自傷；

4.在對抗性、風(fēng)險性很強(qiáng)的體育競賽中； 5.在節(jié)假日期間發(fā)生損害； 6.在上學(xué)或者放學(xué)途中。

/ 10