第一篇：加大招商引資力度 實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加大招商引資力度

實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

作者：巴彥縣興隆鎮(zhèn)黨委王曉宇

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系到“中國夢”的復(fù)興之路是否順利，關(guān)系到建成小康社會的速度與進(jìn)度。在新形勢下，如何抓住難得的機(jī)遇，如何應(yīng)對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，值得我們認(rèn)真探討和研究。通過近幾年的工作實踐，我認(rèn)為，作為欠發(fā)達(dá)縣份，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不僅要依靠內(nèi)力，更要借助外力，要廣泛招商引資，把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壓倒一切、優(yōu)于一切、重于一切的首要位置，不斷創(chuàng)新招商辦法，活化招商機(jī)制，升級招商活動，提高招商機(jī)制，通過招商引資實現(xiàn)巴彥經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、突出重點，實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量的提升。

我們要結(jié)合本地招商引資的實際，緊扣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。我們要立足當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢，抓住主要矛盾，走“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展之路，全面提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。我們要借助國家出臺的老工業(yè)基地調(diào)整改造十年規(guī)

1劃和我省兩江平原先行開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗及省、市規(guī)劃建設(shè)沿松花江產(chǎn)業(yè)帶等政策機(jī)遇，認(rèn)真研究國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓項目信息，在重點產(chǎn)業(yè)、資源轉(zhuǎn)化等各個領(lǐng)域謀劃項目，有針對性地編好項目，拿出一批符合國家和省、市要求的大項目、好項目。積極對照國家支持扶植政策，圍繞做強(qiáng)做大重點產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、重大項目的引進(jìn)，帶動重點產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展、跨越發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，乘勢發(fā)展壯大巴彥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃意見，依托資源優(yōu)勢，我縣應(yīng)該重點發(fā)展以畜牧業(yè)為主導(dǎo)，綠色食品加工、軸承等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的五大產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。

一要做大畜牧業(yè)。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，在生豬養(yǎng)殖技術(shù)上、發(fā)展豬肉精深加工產(chǎn)業(yè)、飼料圈舍等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大招商力度，強(qiáng)化巴彥生豬在規(guī)模、質(zhì)量、品牌等方面的在全省龍頭地位，加快建設(shè)國家級綠色生豬生產(chǎn)基地和核心區(qū)，爭創(chuàng)全國生豬生產(chǎn)第一縣。

二要做大綠色食品產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及銷售龍頭企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，全面實施現(xiàn)代訂單農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)綠色有機(jī)食品基地建設(shè)、并在產(chǎn)品開發(fā)及市場營銷等方面下工夫工作，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌。

三要做大木材加工業(yè)。依托興隆林業(yè)局年產(chǎn)20萬立方米木

材的流通量及中密度板，發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)；并加快推進(jìn)宏業(yè)木業(yè)、隆森木業(yè)等木材加工項目建設(shè)，逐步開發(fā)引進(jìn)新型建材加工項目，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。

四要做大軸承產(chǎn)業(yè)。以軸承產(chǎn)業(yè)園為核心，加快推進(jìn)健力精密軸承滾子、德申軸承等軸承產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極引進(jìn)有實力的裝備制造企業(yè)落戶軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引資促進(jìn)大力發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)。

五是做大新型能源產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大域內(nèi)能源建設(shè)，加快引進(jìn)具有區(qū)域性、功能性、支撐性的重大項目和具有先進(jìn)管理、技術(shù)的龍頭企業(yè)，搶占行業(yè)競爭制高點。

二、創(chuàng)新方法，實現(xiàn)招商引資方式和方法的突破。

我們要把主觀愿望、工作動機(jī)和實際效果統(tǒng)一起來，做到把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動性、提高實效性，采取更加靈活有效的推動機(jī)制和促進(jìn)方式，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，在專業(yè)化、針對性、實效性上下功夫，努力實現(xiàn)招商引資的轉(zhuǎn)型發(fā)展和大突破。

一要走“以商招商”之路，推進(jìn)以商招商。充分發(fā)揮已經(jīng)落戶我縣企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng)，通過企業(yè)主動牽線合作伙伴、商界朋友前來投資。同時，更要努力改善我們的投資環(huán)境與服務(wù)環(huán)境，真誠幫助現(xiàn)有的投資者，與他們交朋友，通過他們引進(jìn)更多的資金與投資者。完善園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，探索園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新思路。

二要走“項目招商”之路，加大項目招商力度。要精心策劃，依托人文資源、客商資源、各種大型會議（如世博會、哈洽會、冰雪節(jié)、啤酒節(jié)等）推介項目。同時，還要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)項目，如物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、新材料、新能源等高新技術(shù)，要有相應(yīng)人員研究跟蹤這些項目。

三要走“專業(yè)招商”之路，著力提高招商隊伍素質(zhì)與水平。我們必須盡快建立一支過硬的專業(yè)招商隊伍，圍繞產(chǎn)業(yè)定向招商。按照產(chǎn)業(yè)對口原則挑選相關(guān)部門精通業(yè)務(wù)、善于溝通交流的人員組成專業(yè)招商小分隊，制定配套措施，開展專題招商活動。

四要走“代理招商與顧問招商”之路，借助外力招商。巴彥縣文化底蘊(yùn)豐厚，在外鄉(xiāng)友濟(jì)濟(jì)、人才眾多，要充分利用我們的人文資源與全社會的人才資源，為我縣招商引資作貢獻(xiàn)。

五要走“現(xiàn)代化招商”之路，嘗試網(wǎng)絡(luò)招商?，F(xiàn)在是信息化社會，通過網(wǎng)絡(luò)信息，形成低成本的全民招商局面。對提供有效信息并成功落地的原信息提供者，不論身份都公開透明兌現(xiàn)獎勵。這樣就能夠廣泛調(diào)動社會力量，為招商引資服務(wù)。

三、強(qiáng)化保障，實現(xiàn)招商引資實效和機(jī)制的優(yōu)化。

招商引資是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，涉及各行各業(yè)、方方面面，必須整合推進(jìn)力量，狠抓落實，才能取得新突破。

一是要建立招商引資組織機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。沒有健全的組織機(jī)制，招商活動就無從有序開展，達(dá)不到預(yù)期效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)

籌推進(jìn)招商引資工作。要嚴(yán)格實行招商引資“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商、帶頭搞好服務(wù)、帶頭優(yōu)化環(huán)境，承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，對本地本團(tuán)隊的招商引資工作要負(fù)總責(zé)，不僅要做招商引資的指揮者，更要做招商引資的戰(zhàn)斗員。同時，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。我們要把引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項目談判的人才選撥進(jìn)招商引資隊伍，把年輕優(yōu)秀的后備干部選配到招商一線鍛煉，使之盡快成熟。對在招商戰(zhàn)線上成績突出的干部，組織部門要優(yōu)先考慮，提拔重用。要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，分層次開展招商引資業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力打造一支政治思想過硬、專業(yè)能力強(qiáng)的招商工作隊伍。

二是要建立健全招商決策機(jī)制，依法行政。必須依據(jù)一定程序來進(jìn)行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術(shù)，必須符合招商總目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。要嚴(yán)格依法行政，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，信守承諾、誠信服務(wù)，做到言必信、行必果，強(qiáng)化政府公信力。對破壞投資環(huán)境，影響項目落地、損害企業(yè)合法權(quán)益的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是建立招商聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化整體配合。根據(jù)招商工作開展的時間順序，形成一盤棋的思想，提高招商引資的綜合潛力。

最近，縣委、縣政府對全縣相關(guān)部門下達(dá)了招商工作任務(wù)，要求到2016年，園區(qū)入駐企業(yè)要達(dá)到150戶，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必中達(dá)到80%以上。全縣相關(guān)部門既要為招商引資項目提供服務(wù)，更要直接參與到重大項目

促進(jìn)工作之中。我們要建立縣、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體聯(lián)動招商機(jī)制，建立招商項目部門會商機(jī)制，加強(qiáng)項目流程控制，突出招商“一盤棋”思想，強(qiáng)化整體聯(lián)動，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力。積極落實招商激勵政策，調(diào)動各方面招商引資的積極性，促使目標(biāo)效果最大化。

三是建立招商管理機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)督查。要根據(jù)實際跟蹤的需要，做好目標(biāo)管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢。縣委、縣政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)招商引資工作和引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目列入掛牌督辦事項，作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門績效考核的重要內(nèi)容?？h委、縣政府目督辦要加大督查督辦力度，及時掌握、定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資督辦項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)和推進(jìn)實施重大產(chǎn)業(yè)化項目情況，確保招商工作的順利推進(jìn)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二篇：加大招商引資力度 促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

加大招商引資力度促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

梁山縣商務(wù)局

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨中央國務(wù)院深刻把握發(fā)展大勢、著眼全局和長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，對作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)的梁山縣來說尤為重要和緊迫。近年來，梁山縣立足資源優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)展實際，把招商引資作為牽引，不斷創(chuàng)新推進(jìn)措施，努力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年增加，全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，目前也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中心城區(qū)規(guī)模小，輻射帶動力不足，城鎮(zhèn)化水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，區(qū)域競爭激烈，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。針對以上困難和問題，有必要對梁山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展認(rèn)真分析，深入探究，理清思路，明確重點，加大投入，以求得持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，加大力度，逐步構(gòu)建合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架

“十二五”是梁山縣工業(yè)化加速期、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張期，也是爬坡過坎、蓄勢崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。支撐跨越發(fā)展的有利因素越來越多，南水北調(diào)工程打開了南北貫通的“黃金水

1道”，晉煤東運(yùn)鐵路建設(shè)、范平高速立項、220國道改線、黃河公路橋建設(shè)啟動，使梁山縣區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件將根本改觀；隨著招商引資工作力度的不斷加大，一大批符合發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，加上近年來多年的發(fā)展積累，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提升發(fā)展階段，一批新上項目也陸續(xù)進(jìn)入顯效期，會為跨越發(fā)展增添新的動力。這些都為梁山縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這種發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求我們必須充分認(rèn)識轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性和必要性，把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，堅持走招商引資路子，優(yōu)化布局，突出重點，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展框架。

二、堅定不移、積極探索，努力走出一條高端、高質(zhì)、高效發(fā)展的路子

當(dāng)前，就自身條件而言，盡管梁山縣的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了相對較高的起點上，涵蓋拳鋪鎮(zhèn)、梁山街道辦、水泊街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的兩大經(jīng)濟(jì)板塊已頗具規(guī)模，但是與國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展的高端化趨勢相比，與縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，梁山工業(yè)發(fā)展仍存在體量偏小、層次偏低、競爭力和帶動力偏弱等問題。因此“十二五”期間，梁山縣工業(yè)發(fā)展處在將成長潛力轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略取向可概括為：以規(guī)模擴(kuò)展和內(nèi)涵提升雙輪為驅(qū)動力，竭力做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩篇文章，大力發(fā)展機(jī)械制

造、文化出版、食品加工、紡織服裝業(yè)、煤電化工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育醫(yī)藥化工、電子信息、新能源、新材料、新技術(shù)，房地產(chǎn)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。依托招商引資，將數(shù)量擴(kuò)充與質(zhì)量提升相結(jié)合，將技術(shù)創(chuàng)新與市場創(chuàng)新相結(jié)合，將產(chǎn)能提升與效益增強(qiáng)相結(jié)合。堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。堅持走精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、極大地提高附加值的路子。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺共享機(jī)制，密切產(chǎn)學(xué)研合作，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢支撐產(chǎn)業(yè)升級，深入推進(jìn)以促進(jìn)制造業(yè)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)提供高效便捷的物流服務(wù)、質(zhì)優(yōu)價廉的信息服務(wù)、高端前沿的科技服務(wù)等全方位服務(wù)，降低運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)制造業(yè)的市場競爭力。同時，還應(yīng)根據(jù)市場需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，科學(xué)處理中心城區(qū)“集聚區(qū)”與其他地區(qū)“輻射區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

三、統(tǒng)籌謀劃，全力突破，充分發(fā)揮大項目的帶動作用 省委書記姜異康在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會結(jié)束時的講話中明確指出：產(chǎn)業(yè)項目特別是大項目是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐載體，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有強(qiáng)力牽動作用，能不能盡快抓上去一批大項目、好項目，在一定程度上決定著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成效。就梁山而言，可以充分利用水滸文化旅游、專用汽車、文化出版、紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)項目的大成效、高水平，不斷加大招商引資工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大提升、大發(fā)展。項目建設(shè)圍繞水滸文化旅游，加快舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，快速高效地打造梁山的CBD；圍繞專用車產(chǎn)業(yè)延伸、拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引入集商品展示、采購、認(rèn)證、交易、倉儲、加工、配送、電子商務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等多功能為一體的現(xiàn)代智能型商貿(mào)物流項目；圍繞出版印刷，積極引進(jìn)現(xiàn)代高科技電子讀物研發(fā)、生產(chǎn)項目；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工，大力推進(jìn)高科技種植、養(yǎng)殖項目和冷鏈物流項目建設(shè)；不斷加速城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險、餐飲娛樂及其它新型服務(wù)業(yè)態(tài)?？傊?，要形成一大批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點功能區(qū)和特色街區(qū)，從根本上改變服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，并充分發(fā)揮其帶動效應(yīng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力，走出一條依靠大企業(yè)、大集團(tuán)帶動中小企業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平，努力實現(xiàn)大項目彰顯大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新領(lǐng)域的良性格局。

四、突出重點，積極引導(dǎo)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展近年來，梁山縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展保持了較高的增幅，但旅游產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級階段，新興業(yè)態(tài)缺失、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后、生活性服務(wù)業(yè)不健全等問題依然存在，使得服務(wù)業(yè)尚有巨大的發(fā)展空間。今后相當(dāng)長的一段時期，梁山縣應(yīng)以超前思維，科學(xué)制定符合發(fā)展實際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，突出發(fā)

展重點，抓住關(guān)鍵項目，明確完成時限，有重點、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮規(guī)劃的布局導(dǎo)向作用，運(yùn)用法律、行政和市場相結(jié)合的手段，有重點、分層次推進(jìn)優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以不斷完善生活性服務(wù)業(yè)為根本，以大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)為依托，以招商引資和重點項目建設(shè)為抓手，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；癁榉较颍哉疄橐龑?dǎo)，以投資為保障，構(gòu)建“品種齊全、功能完備；業(yè)態(tài)多樣、主體多元；促進(jìn)生產(chǎn)、方便消費(fèi)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

五、解放思想、堅定信心，營造求真務(wù)實科學(xué)發(fā)展的氛圍

“攻堅必有難”，要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，關(guān)鍵在于信心和行動。這就要求在思想上堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，扎實推進(jìn)各項改革，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力和活力；在行動上借力招商引資，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，按照全縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，研究制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，明確推進(jìn)步驟，提高工作效率，各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合，充分調(diào)動各方面的智慧和力量，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：貧困山區(qū)如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

湖北省**縣處于秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，十年九旱，自然條件和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重制約曾長期困擾著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**縣委、縣政府正確處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，抓準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，做好“加減調(diào)轉(zhuǎn)”文章。2001年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均收入增幅分別超過全省平均增幅的7.2、2.1、3.2個百分點。作為國家級貧困縣，**經(jīng)濟(jì)取得如此發(fā)展，關(guān)鍵是抓住了主要矛盾，在揚(yáng)長避短、趨利除害中走出了一條山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、在劣勢中謀求比較優(yōu)勢

**境內(nèi)溝壑縱橫，山高坡陡，土地瘠薄，種糧是個弱項。近年來，**縣集中精力發(fā)展收益高、市場潛力大的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。一是面向市場，找準(zhǔn)優(yōu)勢；二是規(guī)模經(jīng)營，放大優(yōu)勢；三是提質(zhì)增效，叫響優(yōu)勢。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時主要把握幾點：其一，政策調(diào)動；其二，龍頭帶動；其三，科技推動；其四，投資拉動。

二、變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性生產(chǎn)

**的耕地90％是坡耕地，過去尾隨平原搞糧食，埋頭發(fā)展糧食農(nóng)業(yè)，由于氣候干旱，結(jié)果年年受災(zāi)減產(chǎn)。近年來，**抓住“特”字作文章，培育適應(yīng)秦巴氣候的特色產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。一是根據(jù)市場需求，開發(fā)本地產(chǎn)品促特色。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。特色農(nóng)業(yè)需要規(guī)模支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整只有形成與自身特色相適應(yīng)的規(guī)模，才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。三是增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量推特色，特色農(nóng)業(yè)也就是質(zhì)量農(nóng)業(yè)、競爭農(nóng)業(yè)，必須在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章，在增加產(chǎn)品科技含量上下功夫。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值創(chuàng)特色。

三、變提籃小賣為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模，靠提籃小賣也會出現(xiàn)“賣難”。千家萬戶的農(nóng)民要緊貼市場，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)特優(yōu)產(chǎn)品的競爭力。一是發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照國際慣例，建立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會等民間組織，架起生產(chǎn)與市場的橋梁。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培植“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，建立企業(yè)與農(nóng)民之間的良性利益聯(lián)合體，共御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。三是切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過各類龍頭企業(yè)的帶動，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不斷優(yōu)化和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化。

四、變孤身創(chuàng)業(yè)為內(nèi)引外聯(lián)

山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是不爭的現(xiàn)實，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，片面倚重內(nèi)因，難免“先天不足”，過分依賴外因，就會“等、靠、要”。加入世貿(mào)后，我們和外面世界的距離近在咫尺，這為充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源提供了機(jī)遇。貧困山區(qū)首先要向內(nèi)挖潛，利用好勞動力和資源這兩大優(yōu)勢，彌補(bǔ)資金的不足。其次是優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外來資金、人才、技術(shù)，為山區(qū)騰飛加油助力。通過股份、租賃、買斷等多種形式，引進(jìn)著名企業(yè)到**投資。近兩年，**共引進(jìn)資金6億元，解決了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題。

五、在破舊除弊中釋放生機(jī)

政府要切實轉(zhuǎn)變職能，精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從1999年開始，**縣先后進(jìn)行了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村體制、教育衛(wèi)生體制、農(nóng)村稅費(fèi)改革。通過改革，打破了舊體制，釋放了生產(chǎn)力。近年來，全縣精簡財政供養(yǎng)人員1889名，精簡村組干部2451名，撤并6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷102個管理區(qū)，撤消192個行政村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近千萬元，用節(jié)約的行政支出反哺于縣域經(jīng)濟(jì)，逐步走出了一條“小政府，大服務(wù)”的路子。（作者系湖北**縣委常委、常務(wù)副縣長）

第四篇：關(guān)于加大招商引資力度的幾點思考

關(guān)于我縣加大招商引資工作力度的幾點思考

（宣恩縣招商局局長 羅宣）

當(dāng)前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，尤其是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展的壓力越來越大。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明顯感到啟動力不足——投資項目和資金嚴(yán)重缺乏，而解決這一問題的最佳選擇就是開展招商引資。因此，招商引資已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的關(guān)鍵之舉。作為地處我國西部大開發(fā)、武陵地區(qū)的宣恩，大家都十分關(guān)注招商引資工作，并對其寄予厚望。而如何做好當(dāng)前的招商引資工作，實現(xiàn)招商引資的重大突破，則是我們必須開展深入研究的一個重要課題。通過調(diào)查研究和冷靜分析，我提出以下幾點淺見，供大家參考。

一、要正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確招商引資重點和目的。

當(dāng)前，國際制造業(yè)中心正在向我國東部轉(zhuǎn)移，而東部的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也正在加速西進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，我們?nèi)绾味ㄎ缓桶盐照猩桃Y的目標(biāo)和重點，將直接關(guān)系到招商引資工作的成效。過去，我們在引進(jìn)、利用外資上，普遍存在全面開花、平均用力的現(xiàn)象，東一榔頭西一棒，收效甚微。面對新形勢，我們要積極搶抓西部大開發(fā)的宏觀政策機(jī)遇和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，借勢發(fā)力，乘勢而上，努力提高對外開發(fā)水平，以大開放、大吸納、大集聚來贏得大機(jī)遇，引領(lǐng)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。因此，招商引資的總體戰(zhàn)略應(yīng)既著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又面向未來發(fā)展趨勢；既著眼我縣的產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接，又得考慮如何尋找互補(bǔ)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化和提升我縣劣勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；既著眼接受東部沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，又得考慮同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工協(xié)作。根據(jù)以上戰(zhàn)略定位，我縣招商引資的重點地區(qū)應(yīng)是，內(nèi)資以江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺為主，然后依次為東南亞、日韓、歐美等國家和地區(qū)；重點產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)是，在可選擇的前提下，以工業(yè)項目為主，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，以適合我縣可持續(xù)發(fā)展的項目為主，對可能造成生態(tài)環(huán)境污染的項目堅決說不。與此同時，切實注意把引資與引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗結(jié)合起來。

具體工作中，重點是主動搞好“兩個對接”。

一是搞好與長三角地區(qū)的對接。

密切關(guān)注長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向，深入分析各類資本流動的新特征，不斷開辟信息源、客商源、項目源，提高招商引資組織化程度，抓住東部地區(qū)“騰籠放鳥”的機(jī)遇，力爭引進(jìn)幾只“大鳥”。

二是抓好與我縣境內(nèi)企業(yè)的對接。

要抓緊完成全縣重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局，主動加強(qiáng)與本縣企業(yè)的聯(lián)系與溝通，可以出臺一個新政策，鼓勵宣恩本土大中企業(yè)自籌資金或是自主招商新上、技改項目，不斷做大做強(qiáng)。其新上、技改項目投產(chǎn)后形成的新增稅收，也按招商的外來投資企業(yè)一樣享受優(yōu)惠政策。

二、要結(jié)合自身實際，全面提升招商引資層次

1、規(guī)范招商管理，提高項目規(guī)模

抓好項目建設(shè)，著力提高項目規(guī)模和質(zhì)量。在招商引資過程中，堅持規(guī)范招商行為，確定招商標(biāo)準(zhǔn)和方向，把對我縣經(jīng)濟(jì)有重要影響、有前途的“三高”項目引進(jìn)來，減少項目淘汰率，少走彎路。政府要從宏觀角度和區(qū)域的發(fā)展需求為出發(fā)點來確定招商引資策略，加強(qiáng)對項目的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)。從一般性的項目招商轉(zhuǎn)向以大公司、高新技術(shù)項目為主的招商；從重數(shù)量的招商轉(zhuǎn)向重質(zhì)量的招商；從零散式的招商轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化的招商；從地區(qū)傾斜式招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商；從以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本為主的招商轉(zhuǎn)向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融資本并重的招商。按照發(fā)展水電開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃要求，全面建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的多產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系，努力使我市招商項目向規(guī)范化、多元化方向發(fā)展。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商

企業(yè)是招商引資的主體，是招商引資的落腳點和出發(fā)點。要提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體素質(zhì)，必須圍繞走新型工業(yè)化道路，落實項目帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過招商引資推進(jìn)項目建設(shè)做大做強(qiáng)。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一起招；堅持大、中、小項目和多種經(jīng)濟(jì)形式一起招，突出大企業(yè)、大集團(tuán)招商，抓好相關(guān)產(chǎn)品配套企業(yè)跟進(jìn)，不斷拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

3、以項目為中心，做好項目包裝

項目是招商之本，要增強(qiáng)項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認(rèn)真搞好項目論證和包裝工作，對項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場前景、國內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等要進(jìn)行詳細(xì)論證，包括市場分析（如產(chǎn)品特點，需求趨勢，可能達(dá)到的銷售及成本、競爭能力等）；項目的組織結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利與責(zé)任，在管理和技術(shù)方面所扮演的角色）；項目規(guī)劃（包括所需融資項目目前情況，建設(shè)期限，每個階段對資金的需求，對號工程施工的公司及其技術(shù)能力，工程建設(shè)合同內(nèi)容，以及各種許可證和經(jīng)濟(jì)財務(wù)方面的分析）；效益分析（內(nèi)容應(yīng)包括靜態(tài)的財務(wù)預(yù)測和簡單的動態(tài)分析，有何風(fēng)險及其對策，投資回收期和回報率等）。目的是讓投資者了解所談項目的經(jīng)濟(jì)效益，提高談判的成功率。

4、加強(qiáng)對招商項目的前期管理

招商工作推介的是項目、優(yōu)勢資源、區(qū)域環(huán)境；推介的目的是為了引進(jìn)項目、技術(shù)和資金。招商引資的管理就是推介的項目、資源、區(qū)域環(huán)境與客商之間建立并保持一種動態(tài)互動的關(guān)系。因此 必須扎實做好以下工作：①準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求和資本市場發(fā)展特點規(guī)劃項目，挖掘區(qū)域優(yōu)勢資源，不斷開發(fā)、整理和包裝“招商產(chǎn)品”，做到推陳出新。②加強(qiáng)“四庫”建設(shè)。一是建立外商（企）檔案庫。對可能搜集到的外商企業(yè)和跨國公司、大財團(tuán)進(jìn)行登記、分析和研究，及時了解他們的投資意向和計劃。二是建立招商企業(yè)檔案庫。三是客商資料庫。四是建立招商項目庫。對全縣范圍內(nèi)的重點和一般項目進(jìn)行不斷收集、整理、包裝，推陳出新，開發(fā)一批，儲備一批，不斷適應(yīng)招商引資的需要。

三、要堅持科學(xué)選資，注重招商引資策略

投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，而投資又是通過項目來具體實施的。在國家實行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的新形勢下，我們必須確定招商策略，堅持科學(xué)選資，實行理性招商，實現(xiàn)招商對象由“隨機(jī)選擇”向“產(chǎn)業(yè)對接”轉(zhuǎn)變，無疑是搞好招商引資工作的最佳選擇。

（一）堅持科學(xué)選資，實行理性招商，必須解放思想，創(chuàng)新招商引資理念。

1.要側(cè)重招引大項目，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊?。把國家宏觀調(diào)控作為招引大項目的機(jī)遇期，招引大項目，爭取大投資。

2.要強(qiáng)化精招商，由粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商。按照科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響等標(biāo)準(zhǔn)，大力實施精細(xì)招商。

3.要明確側(cè)重點，充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

構(gòu)筑圍繞和服務(wù)于我縣“水電開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)”的招商引資新格局。

4.要攻克難題，堅持集約化發(fā)展。要立足資源、環(huán)境優(yōu)勢，珍惜和合理利用土地。在項目選擇上探索實行評估準(zhǔn)入制，要特別注重招商引資過程中引進(jìn)項目的質(zhì)量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質(zhì)量優(yōu)、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺勿濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發(fā)揮最大效益。

（二）堅持科學(xué)選資，實行理性招商，必須優(yōu)化載體，創(chuàng)新招商引資平臺。

1.工業(yè)園區(qū)招商載體。“一園四區(qū)”工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體與平臺，在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要切實加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善載體功能。在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，繼續(xù)完善全縣招商引資政策，在嚴(yán)把項目審批關(guān)的同時，降低大項目、好項目進(jìn)入門檻，確保大項目能引得進(jìn)，留得住。要有意識地培育以水電開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，力爭把工業(yè)園區(qū)打造成布局科學(xué)、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境優(yōu)美的科技文明新區(qū)，使園區(qū)真正成為我縣后勁項目的孵化器，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮其招商載體作用。

2.特色農(nóng)業(yè)招商載體，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)招商。充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵客商參與農(nóng)副產(chǎn)品，特別是我縣已有一定基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的加工項目開發(fā)，著力打好綠色牌、特色牌。

3.資源優(yōu)勢招商載體，利用資源優(yōu)勢招商。要加大整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源力度，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，放大產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。

4.民營經(jīng)濟(jì)招商載體，利用優(yōu)惠政策招商。要以開展全民創(chuàng)業(yè)活動為契機(jī)，大力發(fā)展原創(chuàng)型民營經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵民營經(jīng)濟(jì)吸引外來資本融資。

5.城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)招商載體，利用區(qū)位優(yōu)勢招商。

要創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，放開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，通過多種形式拓寬融資渠道，加快城市和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）堅持科學(xué)選資，實行理性招商，必須強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境。

1.堅持規(guī)劃先行。在我縣目前已完成全縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，面向市場委托境內(nèi)外的規(guī)劃設(shè)計單位盡快完成我縣各地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃，并分地段張榜公布，讓全縣都知曉各地段的規(guī)劃，適合上什么項目。

2.行政審批服務(wù)。對投資者提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)，重大項目實行跟蹤服務(wù)和項目責(zé)任人制度。

3.生產(chǎn)生活服務(wù)。要增強(qiáng)為外來客商服務(wù)意識，及時提供有關(guān)信息和服務(wù)，主動幫助他們解決生產(chǎn)和生活方面的困難。

4.司法保障服務(wù).要建立外來客商投訴快速反應(yīng)通道，依法保障外來客商的合法權(quán)益，對破壞投資環(huán)境的人和事堅決打擊。

5.服務(wù)承諾制度。要建立招商引資快速反應(yīng)機(jī)制，全面實行首問負(fù)責(zé)制和即辦制度。

6.要建立招商引資環(huán)境建設(shè)評價和監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)招商工作考核辦法，建立招商環(huán)境評價體系，定期對環(huán)境進(jìn)行檢查、評價。

四、要擴(kuò)大招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式

堅持“走出去、請進(jìn)來”的方針，明確主體，創(chuàng)新招商引資方式，實現(xiàn)由“全員招商”向“全員化+專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，由“坐等招商”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變，積極開展各種形式的招商活動，為企業(yè)搭建招商平臺，切實提高招商引資工作的針對性和成功率。

1、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套龍頭項目為重點，通過對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點招商，帶動上下游企業(yè)和配套項目進(jìn)入，形成集聚效應(yīng)和雁陣效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向項目集群優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

2、企業(yè)招商。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的大企業(yè)和優(yōu)勢項目，以及存量資本和生產(chǎn)要素，吸引客商與之進(jìn)行嫁接改造、兼并重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

3、項目招商。要著力抓好項目庫建設(shè)，對重點項目積極進(jìn)行策劃、包裝、推介。

4、主題招商。由三五人的小組到目標(biāo)引資地去洽談項目，這種方式選擇的項目和招商目標(biāo)更有針對性。

5、網(wǎng)絡(luò)招商。在互聯(lián)網(wǎng)上建立起本地區(qū)的投資信息網(wǎng)絡(luò)，使我們既可以便捷地獲得各地投資信息，又可以向外發(fā)布自己的招商項目等相關(guān)信息，為廣大投資者提供更多的項目信息。

6、代理招商。在諸如駐外辦事處類型的機(jī)構(gòu)中建立招商網(wǎng)絡(luò)，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息量大、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商發(fā)展空間。

7、以商招商。對已簽約來本地投資的項目兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做好服務(wù)工作，協(xié)助其獲得生意上的成功，帶動其上游產(chǎn)品的客戶和下游產(chǎn)品的客戶公司來我縣投資辦廠。

8、專業(yè)招商。變大隊招商為分隊招商、對口招商，實現(xiàn)招商隊伍專業(yè)化。探索建立幾支由具有一定政策水平和專業(yè)知識的高素質(zhì)人才組成的、內(nèi)部有一整套嚴(yán)格的操作規(guī)則和信息網(wǎng)絡(luò)的招商小分隊，專門從事招商引資活動，開展對外招商。

五、要增強(qiáng)招商引資效果，正確處理幾種要素之間關(guān)系

招商引資是一項具有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和不確定性的工作，要增強(qiáng)招商引資實效，務(wù)必要正確處理好以下幾個關(guān)系。

1.處理好內(nèi)與外關(guān)系，破除“境外才是外”觀念。

只要符合政策，“不論老板大小，來了就好”，“內(nèi)資外資一視同仁”。根據(jù)目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，招商的對象應(yīng)著力國內(nèi)，依托資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，全方位開放，廣泛集聚外來生產(chǎn)要素。同時，通過一手引資引智，一手培育產(chǎn)業(yè)，全力聚集、挖掘市內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實施兩翼聯(lián)動戰(zhàn)略，帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.處理好招與安關(guān)系，破除“重招不重安”的觀念。

招商和安商是辯證的，客商能安心、放心地致富發(fā)財，證明該此地環(huán)境優(yōu)良、政府誠信、社會和諧，就能吸引來更多的客商，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。客商能否招得來、留得住，企業(yè)能否長得大，最終取決于我們后期服務(wù)的質(zhì)量。因此，我們要不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”，特別是對一些重點客商、重點項目，要實行特事特辦。

3.處理好政與企關(guān)系，破除“政府唱獨角戲”的觀念。

招商引資離不開政府組織協(xié)調(diào)，更離不開企業(yè)自身的積極性，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。只有兩頭都熱起來，綜合效能才會大大增強(qiáng)。同時，只有政府的高度重視和參與，才能增強(qiáng)投資者的信心，提高招商引資的效率，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速聚集。

招商引資之路任重而道遠(yuǎn)，我們要傾入心力，轉(zhuǎn)變思路，務(wù)實創(chuàng)新，為我縣招商引資工作書寫更輝煌的詩篇。

第五篇：加大招商引資力度 促進(jìn)又好又快發(fā)展

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀 加大招商引資力度 促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

兩當(dāng)縣招商局鄭輝

10月21日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會勝利閉幕。在這七天的會期內(nèi)，來自全國各地的2200多名代表熱烈討論了關(guān)系國計民生的各項大事，也談到了作為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力的招商引資工作。當(dāng)前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為我們西部地區(qū)加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。在黨的十七大報告中胡錦濤同志又對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，科學(xué)發(fā)展觀成為十七大報告中的一大亮點，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。我縣作為甘肅省“南大門”，作為一個正在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)縣城，積極貫徹落實國家實施西部大開發(fā)和省委提出的“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”戰(zhàn)略決策，立足實際，開拓創(chuàng)新，充分利用國家加大對西部地區(qū)資金投入和政策扶持的有利條件，著力優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了新的活力。就兩當(dāng)而言，作為農(nóng)業(yè)縣，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。而另一方面，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要樹立開放的發(fā)展理念，由主要依賴自然資源、傳統(tǒng)市場向利用好兩個市場、兩種資源轉(zhuǎn)變，更加自覺地統(tǒng)籌自身發(fā)展與對外開放，圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、治理生態(tài)環(huán)境的需要，把資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，大力整治和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的行政環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變招商觀念，變招商引資為招商選資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

項目是招商引資的載體。2007年,我縣招商引資簽約資 1

金任務(wù)5.43億元，到位資金任務(wù)1.45億元，儲備項目60個，完成論證項目4個。2007年1－10月份全縣共促成縣外招商項目17個，簽約資金27770萬元，完成任務(wù)51%；實際到位資金9575萬元（包括續(xù)建項目到位資金3836萬元），完成目標(biāo)任務(wù)的66%。目前1個項目已運(yùn)營（新時代公交項目）、1個項目未開工（陽山壩水電站）、2個項目正在初設(shè)（左家梯級水電站、站兒巷水電站）、其余13個項目進(jìn)展順利。按投資規(guī)模劃分：總投資1000萬元以上的項目6個，100萬元—1000萬元的項目11個。外資項目固然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但有些項目在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的同時也會有一些負(fù)面影響，如污染環(huán)境或浪費(fèi)當(dāng)?shù)刭Y源等。在以往的招商引資工作中，由于受傳統(tǒng)發(fā)展觀片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的影響，過于重視外來項目對當(dāng)?shù)谿DP和財政收入的貢獻(xiàn)，對項目的社會效益等綜合效應(yīng)關(guān)注不夠，因而對外資項目缺乏全面的評估和選擇，招商引資工作帶有一定的盲目性，有些外資項目在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的同時也對當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患。而科學(xué)發(fā)展觀要求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，所以招商引資工作要堅持科學(xué)發(fā)展觀，要以促進(jìn)我縣的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則。在招商引資中對外資項目要有所選擇，在環(huán)保、投資密度和投資強(qiáng)度、企業(yè)能耗等多個方面設(shè)立項目準(zhǔn)入門檻，從“來者不拒”轉(zhuǎn)向“擇優(yōu)篩選”，堅持有所為有所不為，變招商引資為招商選資，注重對外資項目的綜合評估，以提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。特別是在目前資源和能源緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的宏觀背景下，更不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而更有必要加強(qiáng)選資工作。要主動放棄那些耗能高、浪費(fèi)土地、高污染且污染治理難以達(dá)標(biāo)的項目，著力引進(jìn)污染少、資源能源耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)、后勁足和持續(xù)力強(qiáng)的項目，尤其是“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低占地”的“三高三低”項目。此外，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的要求，在招商引資工作中還要注意引進(jìn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外資項目。提升招商引資的門檻和檔次，既是我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也是我縣對外開放發(fā)展到一定階段后提高開放水平和層次的必然選擇。

二、改革招商機(jī)制，變數(shù)量考核為綜合考核，為樹立科學(xué)招商觀提供制度保障

機(jī)制是招商引資的保障。目前的招商機(jī)制是以傳統(tǒng)發(fā)展觀為導(dǎo)向的以外資數(shù)量增長為中心的數(shù)量驅(qū)動型機(jī)制。要轉(zhuǎn)變招商觀念和創(chuàng)新招商思路，樹立外資數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)招商觀，就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，建立與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)的科學(xué)的招商機(jī)制。縣政府已出臺了招商引資工作考核獎懲辦法等十個招商引資工作配套文件，力爭按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績考核體系，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)的招商政績考核體系，以引導(dǎo)各部門按科學(xué)發(fā)展觀要求樹立正確的招商政績觀。招商引資是政府工作的一件大事，招商引資考核也是政績考核的一個重要組成部分。因此，招商政績考核體系對招商政績觀的確立有著直接的根本的決定作用，有什么樣的招商政績考核體系，就有什么樣的招商政績觀以及在這種招商政績觀主導(dǎo)下的特定的招商觀。數(shù)量型的招商政績考核體系決定了目前數(shù)量型的招商觀，從而決定了片面追求數(shù)量增長的招商實踐。要改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績考核體系，建立數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)全面的綜合考核體系。不僅要有外資數(shù)量指標(biāo)，還要有外資質(zhì)量指標(biāo)，尤其是影響可持續(xù)發(fā)展的土地成本和環(huán)境成本指標(biāo)；不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有社會指標(biāo)，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考核內(nèi)容。在數(shù)量考核項目方面，也要淡化對外資數(shù)量增長指標(biāo)的硬性規(guī)定，因為這不僅是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求所決定的，也基于招商引資工作自身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和不確定性，尤其是有利于遏制片面追求外資數(shù)量的短期行為和盲目性以及數(shù)量指標(biāo)高壓下的形式主義，從而促進(jìn)外資質(zhì)量的提高，在機(jī)制上保證有質(zhì)量的增長。其次，要建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)化民主化的招商決策機(jī)制。前述的招商政績考核只是一種被動的事后監(jiān)督。為了在機(jī)制上更好地保證科學(xué)招商觀的有效實施，還有必要建立一種主動的事前約束機(jī)制，以從源頭上實現(xiàn)招商決策的科學(xué)性，防止違背科學(xué)發(fā)展觀的重大招商決策失誤的發(fā)生。為此，要建立科學(xué)化、民主化的政府招商決策機(jī)制和程序，提高引進(jìn)項目決策的公

開性和透明度，避免招商決策的隨意性和盲目性。建立科學(xué)的招商決策機(jī)制還要同政府職能的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，以真正實現(xiàn)依法行政、民主決策和群眾監(jiān)督。

三、提高自身能力，解決發(fā)展后勁不足的問題

自身能力的建設(shè)是招商引資工作的基礎(chǔ)。通過招商引資，引進(jìn)資金、項目、技術(shù)，確實能對本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起到極大的推動和促進(jìn)作用，但有時由于發(fā)展后勁不足，致使一些好的項目中途落馬，不僅得不到效益，而且還會遭受一定的損失。這就要求我縣在引進(jìn)客商后，要注重自身發(fā)展能力的培養(yǎng)和提高，改變僅僅依靠招商引資維系生存的現(xiàn)狀，努力提高自身的“造血”功能，徹底解決發(fā)展后勁不足的問題。一是要建立一支優(yōu)秀的企業(yè)家和職工隊伍。高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊伍是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。只有企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工的能力提高了，才能運(yùn)用高新技術(shù)。才能開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，這是先決條件。要協(xié)調(diào)企業(yè)通過外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等有效手段，不斷對企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大職工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗和高新技術(shù)，為將來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要開發(fā)一批名優(yōu)新產(chǎn)品。不斷開發(fā)名優(yōu)新產(chǎn)品，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，而且名優(yōu)新產(chǎn)品更是招商的資本，更能吸引投資者的目光。要把開發(fā)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品企業(yè)作為工作重點，在鞏固已有名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，集中力量培植一批技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場占有率大的產(chǎn)品，不斷促進(jìn)地方產(chǎn)品升級換代，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。三是要占有一定的市場份額。市場營銷是企業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點和最終歸宿。要盯著市場干、圍著市場轉(zhuǎn)、隨著市場變，以動態(tài)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)瞬息萬變的市場并不斷加以拓展。

四、挖掘自身優(yōu)勢，解決招商領(lǐng)域不寬的問題

自身優(yōu)勢的發(fā)揮是招商引資工作的助推器。如果把外商外資比作“金鳳凰”的話，那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹”，“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。環(huán)境好了，不用你吹，外商外資會慕名而來；環(huán)境差了，任你吹得天花亂墜，也不會來。即使來了的也留不住，遲早還會走。因此，除了優(yōu)惠的政策之外，自身條件的優(yōu)勢也是吸引客商的一個關(guān)鍵所

在。要想做好招商引資工作，就必須把自身的潛力和優(yōu)勢充分利用起來，全方位、多角度吸引客商。當(dāng)前，我縣存在協(xié)調(diào)解決問題不及時，措施不得力等現(xiàn)象，對客商在投資環(huán)境方面造成不良影響，挫傷了有些客商投資的積極性。還存在著公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。在實際工作中，一些部門推諉扯皮，辦事效率不高。因此要做到：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事程序，努力提高辦事效率，增強(qiáng)各級干部責(zé)任意識、環(huán)境意識、發(fā)展意識，以高效的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為投資者營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一步提高相關(guān)職能部門對引進(jìn)的招商引資項目配合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是依托自然資源開發(fā)新項目。我縣也有自己獨特的自然資源，要善于在這些資源的深度開發(fā)上做文章，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域。三是盤活原有資產(chǎn)，改造老企業(yè)。我縣曾相繼建立起了一批企業(yè)，形成了一定規(guī)模的資產(chǎn)，要充分挖掘這些資產(chǎn)的價值，作為吸引客商的有效資本。四是放開市場對外招商引資。市場需求也是一種資源，要通過各種途徑使這一資源在招商引資中釋放出巨大能量。另外，做好以上這些工作的同時，還要加大對外宣傳力度，解決知名度低的問題；轉(zhuǎn)變思想觀念，解決重招商輕管理的問題，解決重數(shù)量輕質(zhì)量的問題等。要確保招商引資工作能真正收到實效，不斷得到鞏固和提高，為貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，縣委，政府高度重視，通過認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，采取多種方式積極招商引資，健全完善理順招商引資機(jī)制，營造了良好的招商引資環(huán)境，使招商引資工作取得了顯著成效。我們相信，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施和我們的整體配合，通力協(xié)作，共同努力，一定能取得一定成績。兩當(dāng)這方投資興業(yè)的熱土，一定會成為客商經(jīng)商投資、繪就宏圖的理想選擇。愿各位客商一道與兩當(dāng)人民再掀起一個“了解兩當(dāng)、理解兩當(dāng)、熱愛兩當(dāng)、宣傳兩當(dāng)、包裝兩當(dāng)、推銷兩當(dāng)、投資兩當(dāng)”的新高潮，使兩當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺階。