第一篇：淺析企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制中的定位及作用

淺析企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制中的定位及作用

摘 要：預(yù)防腐敗是指采取有效措施以防止腐敗行為的產(chǎn)生，預(yù)防腐敗有利于降低腐敗危害，減小腐敗對(duì)企業(yè)造成的危害，有利于從根本上控制腐敗。預(yù)防腐敗的特點(diǎn)要求企業(yè)黨組織在動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中準(zhǔn)確定位，在思想教育，企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨組織；預(yù)防腐敗；地位；作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)觀念不斷深入人心，利益最大化正成為現(xiàn)代企業(yè)爭(zhēng)相追逐的最高目標(biāo)，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)。為了更好的抑制腐敗，從根本上鏟除腐敗行為，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)中必須深入探尋企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗動(dòng)態(tài)管理機(jī)制中的作用。

一、預(yù)防腐敗的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

所謂預(yù)防腐敗是指采取有效措施以防止腐敗行為的發(fā)生。預(yù)防腐敗的實(shí)質(zhì)在于：一方面，增強(qiáng)權(quán)力的“免疫力”，即增強(qiáng)權(quán)力行使者自覺抵制腐敗的能力；另一方面，隔離腐敗“傳染源”，即減少甚至消除腐敗行為發(fā)生的客觀條件。與預(yù)防腐敗相對(duì)應(yīng)的概念是懲治腐敗。預(yù)防腐敗與懲治腐敗一起構(gòu)成反腐敗工作的全部?jī)?nèi)容。具體來(lái)講，預(yù)防腐敗具有以下四個(gè)特性：

（一）主動(dòng)性

開展預(yù)防腐敗工作，主要是考慮到腐敗本身對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的巨大破壞，以及對(duì)社會(huì)、黨員干部隊(duì)伍等造成的惡劣影響，采取各種有效方法以避免腐敗行為的發(fā)生。如果不吸取以前反腐敗斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不抓住薄弱環(huán)節(jié)努力改進(jìn)工作，預(yù)防腐敗工作很難取得成效。我們不能寄希望于黨員干部都能夠自覺抵制各種腐蝕和誘惑，而要大力加強(qiáng)思想政治教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。因此，預(yù)防腐敗工作要做到防范在先，反映出它的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

（二）動(dòng)態(tài)性

預(yù)防腐敗工作不是一勞永逸的，而是長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的。黨員干部抵制腐敗的“免疫力”是不穩(wěn)定的，在預(yù)防腐敗的過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻注意不斷提高黨員干部抵制腐敗的能力；另外，新的腐蝕和誘惑層出不斷，黨員干部時(shí)刻面臨新的考驗(yàn)，因此，為了要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須堅(jiān)持不懈、更加深入地開展預(yù)防腐敗工作，以使黨員干部不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（三）系統(tǒng)性

預(yù)防腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括許多相互聯(lián)系、相輔相成的眾多內(nèi)容。西方國(guó)家反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)之一是系統(tǒng)地預(yù)防腐敗，目前看來(lái)，這種做法已經(jīng)成為一種世界潮流。實(shí)際上，黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，其主要目的也是預(yù)防。這既是從國(guó)情出發(fā)，又順應(yīng)了系統(tǒng)預(yù)防腐敗的潮流，是一種創(chuàng)舉。在這個(gè)體系中包含著教育、制度、監(jiān)督、改革等眾多內(nèi)容，每一個(gè)方面都是預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，都需要其他方面的配合和支持。

（四）長(zhǎng)效性

預(yù)防腐?」ぷ韉氖抵市閱諶菔羌憂拷逃?、健全制度和加強(qiáng)技術(shù)性設(shè)施的建設(shè)等。就教育來(lái)講，黨員干部廉潔從政的意識(shí)和公民廉潔行事的意識(shí)均屬于思想觀念的范疇，是相對(duì)穩(wěn)定的，一旦形成，就很難在短時(shí)期發(fā)生變化；就制度來(lái)講，用于預(yù)防腐敗的體制機(jī)制制度一旦建立，對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行將長(zhǎng)期發(fā)揮作用；就技術(shù)性設(shè)施建設(shè)來(lái)講，用于預(yù)防腐①敗的硬件設(shè)施一旦建成，技術(shù)性規(guī)范一旦確立，就會(huì)長(zhǎng)期發(fā)生效力。另外，不同時(shí)期的預(yù)防腐敗工作具有延續(xù)性和承接性，效用是累加的，短時(shí)期內(nèi)不易減弱或消除。

預(yù)防腐敗的內(nèi)涵和特點(diǎn)普遍適應(yīng)于國(guó)家政治生活和企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程之中。企業(yè)在預(yù)防腐敗的過(guò)程中必須準(zhǔn)確把握企業(yè)黨組織的地位，積極發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

二、鞏固企業(yè)黨組織的政治核心地位

（一）加深對(duì)企業(yè)黨組織政治核心地位的認(rèn)識(shí)

黨在企業(yè)中開展工作是我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)。深化企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，黨的工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行規(guī)律開，在企業(yè)中有效地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，真正理解“政治”的內(nèi)涵，如果不能準(zhǔn)確把握這一點(diǎn)，核心作用就發(fā)揮不到位。對(duì)企業(yè)來(lái)講，不斷提高勞動(dòng)生成率推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，就是最大的政治。企業(yè)黨組織預(yù)防腐敗的目的就是保證企業(yè)的良性運(yùn)行，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)黨組織在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧侨轿坏模仁前l(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者，又是淘汰落后生產(chǎn)力的組織者。作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者，最重要的就是要把握先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向和趨勢(shì)，抓企業(yè)生存發(fā)展、做大做強(qiáng)的大事，謀劃好企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。作為淘汰落后生產(chǎn)力的組織者，企業(yè)黨組織要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，幫助企業(yè)干部、員工破除各種落后觀念，鏟除企業(yè)腐敗現(xiàn)象，建立企業(yè)預(yù)防腐敗的長(zhǎng)久機(jī)制，保證企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷為企業(yè)的發(fā)展注入活力。

（二）堅(jiān)持企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策和黨管干部?jī)蓚€(gè)原則

堅(jiān)持黨組織參與企業(yè)重大問題決策，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要前提；堅(jiān)持黨管干部原則，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證，偏離“兩個(gè)原則”或削弱其中一個(gè)原則，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用就是一句空話。建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制。這是黨組織能否具有適當(dāng)?shù)匚?，能否充分發(fā)揮作用的重要問題。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該堅(jiān)持企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與董事會(huì)、決策班子、監(jiān)事會(huì)成員交叉任職，黨組織領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、決策班子、監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)、決策班子和監(jiān)事會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)也可通過(guò)黨內(nèi)選舉擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；企業(yè)的董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)等機(jī)構(gòu)組織，要各自發(fā)揮自己的職能和作用，在運(yùn)作中協(xié)調(diào)一致，拾遺補(bǔ)缺。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的決策者，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與存亡。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好，企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系就會(huì)理順，黨組織就能更好的發(fā)揮作用，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵是要按照干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)企業(yè)黨政一把手。同時(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，提高開拓創(chuàng)新和駕馭全局的能力。還應(yīng)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，必須實(shí)行決策民主化、科學(xué)化、法制化，保證監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)厲杜絕一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)股東利益。

三、企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗中應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

開闊企業(yè)黨組織的視野，明確企業(yè)黨組織在預(yù)防企?I腐敗中的任務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗中的作用，就要做到以下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“要從思想上牢固反腐倡廉、拒腐防變的堤防。”思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心，也是反腐敗斗爭(zhēng)需要構(gòu)筑的兩道防線之一。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)，新②中國(guó)幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，高度集權(quán)制和計(jì)劃性都使“權(quán)力”附上一種神奇魔力，一點(diǎn)權(quán)力，都可能變成換取錢財(cái)、滿足物欲的商品。因此，企業(yè)黨組織要通過(guò)各種手段教育掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員正確對(duì)待權(quán)力，自覺抵制因權(quán)力附加的各種腐朽侵蝕因素，要作到權(quán)為職工用，利為職工謀，情為職工系，真正作人民公仆。

把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的進(jìn)程中注重廉潔文化建設(shè)，為預(yù)防腐敗注入文化內(nèi)涵。在開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭”的四進(jìn)活動(dòng)中，進(jìn)行預(yù)防腐敗體系的宣傳，采取開展重點(diǎn)崗位人員警示教育，征集廉政警句，開展以廉潔文化為主題的征文活動(dòng)，召開廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦廉潔文化攝影、書法展覽，制定中長(zhǎng)期廉潔文化建設(shè)規(guī)劃，向中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員發(fā)放廉政書籍，定期集中觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》教育片，健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持自身特色的預(yù)防腐敗體系推進(jìn)模式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)的道德理想，時(shí)刻鞭策自己樹立良好的思想道德素質(zhì)，在誘惑面前不伸手，在腐敗面前不屈膝。

（二）防止權(quán)力濫用，遇制人情滲透

僅僅靠自律是不夠的，還必須以權(quán)力約束權(quán)力。孟德斯鴻說(shuō)過(guò)：一切有權(quán)人都容易濫用權(quán)力。防止權(quán)力濫用的最有效方法就是用權(quán)力制約權(quán)力，就是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，選配合適人員（與國(guó)家指派的稽察人員緊密配合），明確職權(quán)，在符合法律、法規(guī)的前提下對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督。在決策方面，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工作目標(biāo)的制定，重要規(guī)章制度的制定，涉及矛盾和重大事件的查處和上報(bào)，人事制度的調(diào)整，職工意見建議的分析采納，新上項(xiàng)目的論證，籌款和再投資等。在組織人事方面，重點(diǎn)應(yīng)監(jiān)督的是：發(fā)展黨員、任免干部，推薦后備干部，重要崗位的聘免和技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘等。在財(cái)務(wù)管理方面，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)務(wù)的預(yù)決算報(bào)告，預(yù)算外開支，工資以外較大數(shù)額的開支，固定資產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)讓，自有資金的提留、使用，以及工程發(fā)包，閑置資產(chǎn)的處置等。當(dāng)然，更為關(guān)鍵是對(duì)掌握經(jīng)濟(jì)大權(quán)的“一把手”的監(jiān)督。過(guò)去所謂的只認(rèn)“一個(gè)人”、“一支筆”、“一張嘴”等高度集權(quán)的做法，是極易產(chǎn)生腐敗的。

防止權(quán)力濫用，特別要強(qiáng)調(diào)用人公正。因?yàn)橹挥杏械匚弧⒂袡?quán)力的人才更好的享有推舉權(quán)，推舉也才有效力。這樣，就可能有人投其所好，行賄受賄。因此，應(yīng)建立和完善舉薦者承擔(dān)連帶責(zé)任的制度，這樣雖不能徹底根除腐敗，但也能夠有效地抑制腐敗，達(dá)到預(yù)防腐敗產(chǎn)生的目的。

（三）健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作

鄧小平同志指出，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！雹偻瑯?，制度完善，可以使具有腐敗意圖的人找不到腐敗機(jī)會(huì)；制度不完善，可以使原來(lái)沒有腐敗意圖的人面對(duì)腐敗機(jī)會(huì)而滋生出腐敗意圖，完善制度是做好預(yù)防腐敗工作的保證。通過(guò)完善內(nèi)部權(quán)力的制度安排，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序?qū)嵤┯行ПO(jiān)控。預(yù)防腐敗工作與規(guī)范從業(yè)行為結(jié)合起來(lái)，把健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)過(guò)程管理結(jié)合起來(lái)。逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化和常態(tài)化，逐步形成各部門通力合作，齊抓共管，形成管理流程防線、專職監(jiān)督部門防線和內(nèi)部審計(jì)防線。建立以權(quán)力運(yùn)行受控、工作執(zhí)行程序、發(fā)生問題能夠追溯為特征的流程規(guī)范。全面規(guī)范資金、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)管理制度和工作程序。

總之，企業(yè)黨組織在預(yù)防腐敗的過(guò)程中應(yīng)該積極發(fā)揮應(yīng)有的作用，在教育方面，結(jié)合樹立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，開展形式多樣、主題鮮明的廉潔從業(yè)教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。在制度方面，結(jié)合企業(yè)改革，探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的制度體系，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建制度預(yù)防腐敗屏障。在監(jiān)督方面，探索具有合力的監(jiān)督機(jī)制，深化企業(yè)效能監(jiān)察，提高監(jiān)管效能。在改革和發(fā)展方面，用改革的辦法和發(fā)展的思路解決深層次問題，注重從源頭上防治腐敗。

注釋：

①《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》，中國(guó)方正出版社，2003年9月第1版，第66頁(yè)。

②《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994年版，第333頁(yè)。

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第二篇：淺談如何黨組織在企業(yè)中的作用

淺談如何發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展不斷深入，生產(chǎn)技術(shù)日新月異，作為報(bào)刊印刷的企業(yè)，在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必將越來(lái)越突出。因此，對(duì)企業(yè)的管理、發(fā)展也必將提出一個(gè)更高的要求。而充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)的作用，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到企業(yè)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

如何充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展的作用，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，受到很多方面的影響，但歸根到底要求黨組織充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。但是，在現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，黨員的思想觀念和思維方式發(fā)生了很大的變化，而且這些新形勢(shì)對(duì)黨員的政治素質(zhì)提出了新的要求，因此如何在企業(yè)發(fā)展改革進(jìn)程中加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性，發(fā)揮黨員在企業(yè)各項(xiàng)工作中應(yīng)有的先鋒模范作用，是企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者面臨的一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。

一、把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融為一體。

將黨員的成長(zhǎng)和黨建工作與企業(yè)的發(fā)展保持一致，與精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)融為一體，要始終保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聲音在黨組織中得到及時(shí)傳達(dá)和有效貫徹，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹立新時(shí)期黨員的新形象。加強(qiáng)對(duì)黨員的宗旨、理想信念教育和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、專業(yè)技術(shù)和法律意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀和人生觀，使他們充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的使命和職責(zé)，做到吃苦在前，享

1受在后，不折不扣地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，起到團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、和諧發(fā)展的重要作用；建立健全黨組織各項(xiàng)規(guī)章制度，激勵(lì)黨員用自己的行動(dòng)證明黨的先進(jìn)性，使每個(gè)黨員都成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一面旗幟，讓每個(gè)黨員崗位都成為展示黨員形象的窗口，用黨組織的先進(jìn)性來(lái)感召全體員工，促使他們?cè)诠ぷ髦卸嘧髫暙I(xiàn)。

圍繞企業(yè)中心工作，開展形式多樣的思想教育。深入細(xì)致地做好發(fā)展改革穩(wěn)定中的思想政治工作，把全體員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的要求上來(lái)，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的思想保證。把企業(yè)中心任務(wù)作為確定黨組織工作總體布局的出發(fā)點(diǎn)，把提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益作為黨建工作的落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)管理、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)召開黨組織生活會(huì)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員示范崗等活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展中的模范帶頭作用。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人機(jī)制，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。要堅(jiān)持黨管干部，黨管人才的原則。黨組織要在提高對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，要把為企業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支持作為義不容辭的責(zé)任和重要工作內(nèi)容，以建立公平、公正，易于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的選人用人機(jī)制，在黨管干部中，切實(shí)履行確定選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織考察，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理的職責(zé)。對(duì)干部的任免，要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按民主集中制的原則，堅(jiān)持集體研究決定。黨組織要在選人環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，要經(jīng)常了解和關(guān)心他們的生活和

工作情況，要積極為企業(yè)各類人才作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件，要強(qiáng)化對(duì)他們的指導(dǎo)和培養(yǎng)，努力建立有利于人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)的機(jī)制和氛圍。

黨組織在企業(yè)管理中作用的發(fā)揮，必須全心全意依靠職工。職工綜合素質(zhì)的高低，直接影響著黨組織作用的發(fā)揮效果。開展多層次、多形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的自我學(xué)習(xí)意識(shí)和能力，激勵(lì)員工把學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力。引導(dǎo)干部職工切實(shí)樹立起終身學(xué)習(xí)觀念，把培養(yǎng)學(xué)習(xí)型企業(yè)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)的過(guò)程變?yōu)橥苿?dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。致力于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“學(xué)習(xí)型班子”，把各基層車間建設(shè)成“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”，把企業(yè)培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制。

推進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)中層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)職工群眾作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力，勤政廉政，艱苦奮斗，在群眾中起到表率、帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，對(duì)一些重大的理論和實(shí)踐問題，要深入學(xué)習(xí)，善于思考，學(xué)以致用。從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開始，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，要敢于突破一切落后于實(shí)踐的、不合時(shí)宜的觀點(diǎn)和做法。深入基層、深入一線、深入群眾、相信和依靠職工群眾，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

通過(guò)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、分析新任務(wù)、解決新問題能力的提高，保證決策的正確性和科學(xué)性。企業(yè)的黨風(fēng)廉政情況對(duì)黨組織在職工心中的形象、對(duì)政治核心作用的發(fā)揮有著最為直接的影響，黨組織要在充分利

用黨內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各種優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，開展黨紀(jì)、政紀(jì)教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗方面充分發(fā)揮作用。要把有令不行，有禁不止，有章不循，明知故犯，公飽私馕的行為作為重點(diǎn)，加大懲處力度，純潔干部職工隊(duì)伍。

四、創(chuàng)新思想政治工作和精神文明建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，離不開企業(yè)文化的支撐和對(duì)干部職工隊(duì)伍的影響與凝聚，黨組織除了要把企業(yè)改革與發(fā)展中的難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作外，要對(duì)企業(yè)建立什么樣的企業(yè)文化進(jìn)行思索、提煉和引導(dǎo)，并緊緊圍繞自身的企業(yè)文化去開展思想政治工作，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支持。開展多層次的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)使企業(yè)精神文明建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為干部職工的實(shí)際行動(dòng)，形成良好的企業(yè)管理氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，樹立企業(yè)的良好形象。

黨組織要始終把維護(hù)廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，定期聽取群眾組織的意見和建議，及時(shí)研究解決他們工作中的重大問題，指導(dǎo)他們按照黨的方針政策和各自的章程，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)的企業(yè)民主管理制度，積極推進(jìn)企務(wù)公開，充分發(fā)揮職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用，同時(shí)通過(guò)職代會(huì)中黨員的先鋒模范作用，把企業(yè)的決

策部署變?yōu)槿w職工的自覺行動(dòng)。工作中要堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾的意愿和自主要求，把職工的愿望作為推進(jìn)工作的動(dòng)力，帶領(lǐng)、引導(dǎo)和依靠職工群眾克服工作中的各種困難，從而調(diào)動(dòng)起職工群眾的積極性、創(chuàng)造性。

五、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的企業(yè)政治核心作用。黨組織自身建設(shè)的好壞影響著自身作用的有效發(fā)揮，影響著企業(yè)的改革與發(fā)展，必須堅(jiān)持把黨組織的自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，不斷提高黨組織自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。要把握服務(wù)服從于企業(yè)中心工作的黨建工作思路，把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)一支為企業(yè)拼搏奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍作為黨建工作的重點(diǎn)，富有成效地推進(jìn)黨建工作。黨組織的各項(xiàng)工作，都要有助于企業(yè)改革難點(diǎn)的攻克，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的突破，職工思想疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的解決，以體現(xiàn)自己的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全黨內(nèi)生活制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)存在的問題。按照有利于企業(yè)改革發(fā)展，有利于黨組織和黨員作用發(fā)揮的原則，在新的實(shí)踐中積極探索黨建工作的有效途徑和辦法，不斷改進(jìn)黨的工作方式和活動(dòng)方式，堅(jiān)持黨的自身建設(shè)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使黨組織各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

第三篇：黨組織在非公有制企業(yè)中的作用

黨組織在非公有制企業(yè)中的作用

對(duì)于很多普通群眾來(lái)說(shuō)，要理解黨組織在非公有制企業(yè)中的作用，首先就要先了解什么是非公有制企業(yè)。

非公有制企業(yè)，是指企業(yè)的歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺(tái)商所有的經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，無(wú)論在理論上還是在政策上，非公有制經(jīng)濟(jì)都曾是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的異己力量和排斥對(duì)象。而隨著我國(guó)改革開放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的異軍突起。是改革開放的最大變化和取得的最重要成就之一，可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，在相當(dāng)大程度上得益于所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)20多年的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)具有了與公有制經(jīng)濟(jì)平等的法律地位，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

正如一枚硬幣有正、反兩面，一方面非公有制企業(yè)不僅要成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，而且要成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的模范履行者和積極維護(hù)者———在享有權(quán)利的同時(shí)也要履行義務(wù)。而另一方面，應(yīng)該客觀地看到，非公有制企業(yè)并非是白璧無(wú)瑕的“天使”，其市場(chǎng)行為的內(nèi)在動(dòng)力是“經(jīng)濟(jì)人”，這樣就可能甚至必然會(huì)產(chǎn)生某些危害社會(huì)的負(fù)面行為。

所以，在了解這個(gè)背景之下，就不難理解關(guān)于黨章：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！焙忘h的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求的重要指示作用了。

其目意在于使黨組織在非公企業(yè)中充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益、團(tuán)結(jié)凝聚、促進(jìn)發(fā)展的職能，起到政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督職能，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，離不開黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督，黨組織要在以下三方面發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督職能。

第一，對(duì)企業(yè)充分貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)主已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)手段都必須符合黨和國(guó)家的大政方針。非公企業(yè)黨組織是黨的路線方針政策的宣傳貫徹者，既要引導(dǎo)和教育企業(yè)主提高貫徹執(zhí)行的自覺性，把黨的政策和上級(jí)黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中，引領(lǐng)和規(guī)范非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其沿著正確軌道健康發(fā)展；通過(guò)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的政策指導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

第二，對(duì)企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。在社會(huì)主義法制體系日益完善的情況下，非公有制企業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)。但很多企業(yè)只在意追求自身利益最大化，所以僅靠專職監(jiān)督部門的外部監(jiān)督，企業(yè)員工的內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，還需要黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督。非公有制企業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，必須要遵守國(guó)家的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方式的監(jiān)督制約，使它們始終在法律法規(guī)的約束下開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。完善的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的重要條件，企業(yè)要具有科學(xué)的決策機(jī)制，和完善的內(nèi)控機(jī)制。非公有制企業(yè)的黨組織要積極參與企業(yè)民主科學(xué)決策，為企業(yè)查找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)職工民主管理，密切與企業(yè)關(guān)系，取得業(yè)主認(rèn)同，獲得員工支持。

非公有制企業(yè)多為中小型企業(yè)，員工隊(duì)伍很不穩(wěn)定，這是因?yàn)榉枪兄破髽I(yè)特有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，勞資雙方的雇傭與被雇傭關(guān)系決定的。因此它很難通過(guò)自身的治理結(jié)構(gòu)和管理體制，自動(dòng)形成具有強(qiáng)大向心力的凝聚核，而要做到這個(gè)凝聚核就完全可以借助企業(yè)黨組織的力量。

1、充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，建立好的企業(yè)文化。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，開展精神文明建設(shè)，培育企業(yè)價(jià)值觀念，形成企業(yè)文化，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、培養(yǎng)中堅(jiān)力量。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員、黨務(wù)工作人員和企業(yè)主的思想政治、道德、政策等方面的培訓(xùn)，在保證企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，又注意幫助企業(yè)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，尤其是把企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干作為黨建工作的重點(diǎn)，把黨的人才集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

3、發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，為企業(yè)注入可持續(xù)發(fā)展活力。黨員員工是企業(yè)重要的政治資源，因?yàn)樵邳h的教育培養(yǎng)下，無(wú)論是政治覺悟，思想品質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力，都可以稱之為企業(yè)員工中的先進(jìn)分子，是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。非公有制企業(yè)黨組織要通過(guò)搭建平臺(tái)為抓手，鼓勵(lì)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)員工責(zé)任感。非公有制企業(yè)黨組織可以通過(guò)建立完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶，開展關(guān)愛員工和送溫暖活動(dòng)，使員工凝聚到黨組織周圍，融入到企業(yè)當(dāng)中，把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化為員工的工作目標(biāo)，最大限度發(fā)揮自己聰明才智。

事實(shí)證明，在非公有制企業(yè)中，基層黨組織只要能夠正確定位，充分發(fā)揮職能作用，就能在非公有制企業(yè)中贏得地位，贏得“經(jīng)濟(jì)人”的支持、贏得員工的認(rèn)可，增加企業(yè)的凝聚力。并形成良性循環(huán)、營(yíng)造“雙贏”局面，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。

第四篇：充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

中共商南縣委常委、紀(jì)委書記石 巖

反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。我們要認(rèn)真抓好加快建立反腐倡廉制度體系的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效，充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的保證作用。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的緊迫性

制度建設(shè)是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度建設(shè)是治本之策。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在防治中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于防范和治理腐敗，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。反腐倡廉制度不健全，體制機(jī)制制度存在漏洞和缺陷，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度空白，制度缺乏系統(tǒng)性、配套性、針對(duì)性、可操作性，制度執(zhí)行不到位等仍然是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)主要根源。我們必須提高認(rèn)識(shí)，下大力氣加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全和完善體制機(jī)制制度，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的完備性

反腐倡廉制度體系建設(shè)包括建立健全反腐倡廉基本制度及推進(jìn)從源頭上治理腐敗制度的改革和創(chuàng)新兩個(gè)方面的內(nèi)容。這兩個(gè)方面又分別包括若干個(gè)具體內(nèi)容。我們要緊緊

圍繞以上兩個(gè)方面抓好反腐倡廉制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本制度與具體制度、實(shí)體制度與程序制度相互銜接、相互配套，建成完備的反腐倡廉制度體系。當(dāng)前要突出抓好反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度四個(gè)方面的制度建設(shè)。要圍繞教育目標(biāo)確定、責(zé)任落實(shí)、內(nèi)容完善、方式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展等方面，建立健全反腐倡廉教育的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任制度、考評(píng)制度、學(xué)習(xí)制度等，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制；要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，健全行政監(jiān)督制度，暢通外部監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督工作制度體系；要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督等制度，規(guī)范工作程序，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制；要建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度。

三、把握基本要求，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性

科學(xué)性是制度建設(shè)的基本要求?？茖W(xué)建立制度是提高制度建設(shè)質(zhì)量的根本途徑。制度建設(shè)要遵循客觀規(guī)律，確保制度切實(shí)可行。一要堅(jiān)持正確的政治方向。要圍繞中心、服務(wù)大局，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)進(jìn)行。二要科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)制度。既要制定制度建設(shè)總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，也要制定好每一項(xiàng)具體的反腐倡廉制度；既要內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備，也要切實(shí)可行。每一項(xiàng)具體的制度既要有實(shí)體性要求，又要有程序性規(guī)定；

既要有懲戒性規(guī)范，又要有激勵(lì)性機(jī)制。制度之間要相互銜接、相互照應(yīng)，互為補(bǔ)充、統(tǒng)一配套，形成整體。三要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。要堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，把握反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律，總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，及時(shí)把成功做法上升為制度。四要及時(shí)做好制度的清理。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況發(fā)生的重大變化，腐敗案件發(fā)生的新特點(diǎn)，反腐倡廉建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，定期對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理。對(duì)可以繼續(xù)適用的，列入現(xiàn)行制度繼續(xù)施行；對(duì)需要修改、補(bǔ)充的，及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充后予以施行；對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)、需要廢止的，及時(shí)予以廢止。

四、抓好制度執(zhí)行，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)效性

制度的生命在于執(zhí)行力。再好的制度，如果不去執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè);執(zhí)行不到位，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)必須在抓好制度的落實(shí)上狠下工夫，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。一要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，自覺做執(zhí)行制度的表率。二要加強(qiáng)制度的宣傳教育。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，采取豐富多樣的形式和手段，分層次抓好制度教育，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)和貫徹執(zhí)行制度的主動(dòng)性、自覺性。三要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立健全反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作機(jī)制，搞好日

常檢查，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)貫徹執(zhí)行制度不力的，依據(jù)規(guī)定堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要切實(shí)查處違反制度的行為。對(duì)有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第五篇：淺談廚房管理機(jī)制在餐飲中的作用[范文]

淺談廚房管理機(jī)制在餐飲中的作用

——黃淑龍

幾年來(lái)，雖然汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，但在汕頭餐飲業(yè)中的皇城大酒樓及建業(yè)酒家卻發(fā)展的很快，你看澄海花園酒店的婚宴做得紅紅火火，北國(guó)飯店也熱鬧熱鬧，祥記燕翅鮑車水馬龍等等。面對(duì)激烈的餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能開得如此紅火，原因是多方面的，其中的關(guān)鍵是：重視廚房機(jī)制的改革創(chuàng)新，特別是強(qiáng)化了分店廚師長(zhǎng)的責(zé)權(quán)利關(guān)系以后，有效的調(diào)動(dòng)了全體廚師的主觀能動(dòng)性和工作熱情，以穩(wěn)定的菜肴質(zhì)量，適應(yīng)不斷變化的顧客口味，不斷突出新菜肴，使顧客常吃新菜，收到顧客青睞，上座率居高不下。

一、最大限度地調(diào)動(dòng)廚師的積極性和熱情

菜肴質(zhì)量是餐飲的生命。廚師管理是整個(gè)餐飲管理當(dāng)中的難點(diǎn)。餐飲聲譽(yù)、生意的好壞，與廚房管理直接影響下的菜肴質(zhì)量關(guān)系重大。盡管不少酒店、酒樓依靠特別環(huán)境、價(jià)格、風(fēng)格、特殊的促銷手段或其它以齊致勝的經(jīng)營(yíng)措施，取得了很好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但它們總是以好的菜肴質(zhì)量為基礎(chǔ)。更何況五花八門的奇招妙術(shù)，一定會(huì)隨著時(shí)間的推移、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿、消費(fèi)者興趣和需求的轉(zhuǎn)移，原先的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，而好的讓人信服的菜肴質(zhì)量才是餐飲實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。每個(gè)酒樓都有幾個(gè)看家的拿手好菜，這也是廚房的拿手好菜。顧客品嘗后下次再請(qǐng)客還會(huì)想到那家酒樓的菜定會(huì)再來(lái)。

社會(huì)餐飲的迅速拓展，大規(guī)模、超大規(guī)模的酒樓連鎖店，生意火爆，品種創(chuàng)新更快，價(jià)位準(zhǔn)確，環(huán)境促銷手段靈活多變，他們四處張羅人才，敢于向傳統(tǒng)的酒店餐飲挑戰(zhàn)。對(duì)于市場(chǎng)，他們的適應(yīng)能力更 1

強(qiáng)，可以說(shuō)他們憑借的是面向市場(chǎng)適合自己的管理機(jī)制，靈活有效的機(jī)制使他們迅速崛起并對(duì)酒店餐飲構(gòu)成威脅的資本。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越來(lái)越白熱化，我們感到來(lái)自于市場(chǎng)的壓力越來(lái)越大，感到餐飲經(jīng)營(yíng)中潛在的危機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)有一種不鞭自?shī)^的危機(jī)感。為了保持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該從廚房管理機(jī)制改革這一源頭問題入手，走出一條更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，符合酒店管理實(shí)際的廚房管理機(jī)制，從廚師的原動(dòng)力上解決問題，不斷從市場(chǎng)出發(fā)，向市場(chǎng)要思路，向市場(chǎng)要措施，使酒店的餐飲經(jīng)營(yíng)始終做到優(yōu)勢(shì)在握。

菜肴的質(zhì)量好壞依賴廚師實(shí)際操作中技術(shù)和水平的發(fā)揮。廚房的生產(chǎn)受到人為因素的影響很大，原料的加工、切配、成品制作，完全是一種實(shí)踐性。經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)操作，充滿著很多不可控因素。不少成功酒店在介紹廚房管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，都有自己的絕招，有些是依靠酒店、酒樓領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力，有些是依靠對(duì)廚師特殊的政策，有些是依靠對(duì)廚師尤其是骨干廚師的情感投入。他們確實(shí)取得了比較理想的管理效果，但上述種種措施歸根結(jié)蒂還是想方設(shè)法地調(diào)動(dòng)廚師的積極性和工作熱情。廚師的積極性和工作熱情才是菜肴及餐飲的真正命脈。

二、分點(diǎn)廚師長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化責(zé)權(quán)利關(guān)系

2011年，我們?cè)囆辛藦N房管理新機(jī)制，分點(diǎn)廚師長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化分點(diǎn)廚師長(zhǎng)的職、權(quán)、利關(guān)系。所有廚師均可競(jìng)崗分點(diǎn)廚師長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)分點(diǎn)廚師長(zhǎng)的廚師均要在全體人員大會(huì)進(jìn)行包括自身?xiàng)l件、管理目標(biāo)、管理措施等內(nèi)容的競(jìng)崗演說(shuō)，最后由評(píng)審小組認(rèn)定。點(diǎn)廚產(chǎn)生后通過(guò)對(duì)廚師的精心挑選，經(jīng)過(guò)雙向選擇，形成更具凝聚力的廚師群體。

點(diǎn)廚的職責(zé)和權(quán)力就是全面負(fù)責(zé)所在點(diǎn)廚的人員配備、生產(chǎn)管理、工資分配、人員培訓(xùn)、質(zhì)量把關(guān)、成本費(fèi)用控制和菜肴創(chuàng)新，每一項(xiàng)都有具體的目標(biāo)和考核辦法。這樣就使廚房的每一點(diǎn)，由原來(lái)的以行政總廚主控變成了點(diǎn)廚全面負(fù)責(zé)、全面控制。點(diǎn)廚不再是管理瑣事的配角，而是要對(duì)分管點(diǎn)的廚房生產(chǎn)和管理全面負(fù)責(zé)。新的機(jī)制是一改以往廚房管理以行政管理為主線轉(zhuǎn)到點(diǎn)廚全權(quán)管理為主線的管理思路。新機(jī)制的另一個(gè)核心就是點(diǎn)廚的利益，一改以往的工資模式，確定每一個(gè)點(diǎn)在完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下的標(biāo)準(zhǔn)工資總額，工資總額隨經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按比例浮動(dòng)，在由點(diǎn)廚進(jìn)行分配。點(diǎn)廚的工資大幅上漲，甚至是骨干廚師的兩倍以上。這樣就真正體現(xiàn)職、權(quán)、利的分配，真正體現(xiàn)了點(diǎn)廚在全面負(fù)責(zé)所在點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方面的價(jià)值。

廚師的思想觀念也發(fā)生了根本的變化，他們比以往任何時(shí)候都明白，對(duì)他們工作直接接觸和督促考核的點(diǎn)廚，具有對(duì)他們工作以及去留的唯一決定權(quán)。因?yàn)?，只有做好點(diǎn)廚交給的每項(xiàng)工作，只有抓住一切機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己的技術(shù)水平，才有生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，使得點(diǎn)廚的壓力與員工的壓力直接對(duì)接。廚房管理機(jī)制的改革不僅建立了全新的職、權(quán)、利關(guān)系，同時(shí)還強(qiáng)化了人、才、物的一體化管理。

三、新機(jī)制的實(shí)施顯現(xiàn)了餐飲經(jīng)營(yíng)的新活力

隨著新機(jī)制的推出和全體廚師思想觀念的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和總體受益上出現(xiàn)了許多令人欣喜的變化。

人人都關(guān)心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。不僅是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接關(guān)系到廚師各自的工資獎(jiǎng)金隨業(yè)績(jī)浮動(dòng)的結(jié)果，更重要的是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是評(píng)估點(diǎn)廚工作的主要依據(jù)。因此點(diǎn)廚會(huì)想方設(shè)法找準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有影響的質(zhì)量、創(chuàng)新、促銷各個(gè)細(xì)節(jié)上存在的問題，以及應(yīng)對(duì)的責(zé)任人，因此業(yè)績(jī)的好

壞不僅對(duì)點(diǎn)廚而且對(duì)廚師自身的既得利益關(guān)系重大。當(dāng)業(yè)績(jī)不理想時(shí)，為了確保效益，點(diǎn)廚會(huì)嚴(yán)格控制以人員工資為主的費(fèi)用，勢(shì)必就會(huì)有表現(xiàn)不佳的廚師將被淘汰。每個(gè)點(diǎn)廚和廚師因而都關(guān)心經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

同時(shí)，個(gè)個(gè)都關(guān)心創(chuàng)新。作為點(diǎn)廚，他在創(chuàng)新方面的目標(biāo)非常明確。每月必須有十道左右創(chuàng)新菜點(diǎn)，而且必須有五道跨入菜肴銷售量的前十名之列，以此作為成功率來(lái)達(dá)標(biāo)。因?yàn)榇蠹叶贾啦穗葎?chuàng)新與經(jīng)營(yíng)的因果關(guān)系，壓力很大，而對(duì)于各崗位的廚師，點(diǎn)廚都有明確的創(chuàng)新指標(biāo)，他們會(huì)利用一切機(jī)會(huì)關(guān)心報(bào)紙電視，甚至在網(wǎng)上查找信息，自費(fèi)在店外考察，想盡辦法、挖空心思地創(chuàng)新菜肴。誰(shuí)都不愿錯(cuò)過(guò)因創(chuàng)新而得到的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升標(biāo)準(zhǔn)工資，確立自己骨干地位的機(jī)會(huì)。當(dāng)然誰(shuí)都不愿因創(chuàng)新任務(wù)不能完成而被降薪，甚至被淘汰。

質(zhì)量管理中出現(xiàn)了環(huán)環(huán)監(jiān)控的良性循環(huán)。由于新體制下責(zé)任更加明確，對(duì)出現(xiàn)的問題必須查出結(jié)果，這樣的結(jié)果直接影響到責(zé)任人的形象和自身利益。因此當(dāng)值廚師對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常仔細(xì)認(rèn)真，是上個(gè)環(huán)節(jié)中傳遞過(guò)來(lái)的問題，他一定要回報(bào)、退回，確保問題不過(guò)崗，保證了菜肴質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

此舉從根本上杜絕了“管理不從，政令不通”的現(xiàn)象和行為。廚師技術(shù)水平和實(shí)際能力，一律以實(shí)績(jī)作為評(píng)判依據(jù)。不怕廚師做不到，就怕點(diǎn)廚想不到。只要點(diǎn)廚想到的事情，廚師們都會(huì)盡最大努力去做。一些老的高級(jí)別的廚師不再擁有心理優(yōu)勢(shì)，他們非常明白，級(jí)別已經(jīng)不能代替他們的工作業(yè)績(jī)，他們必須加倍努力，才能與年輕氣盛、精力充沛、時(shí)間充裕的青年廚師比拼。新機(jī)制下形成的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，有效的發(fā)揮了廚師的個(gè)人潛能。

同時(shí)，個(gè)個(gè)都關(guān)心創(chuàng)新。作為點(diǎn)廚，他在創(chuàng)新方面的目標(biāo)非常明確，每月必須有十道左右創(chuàng)新菜點(diǎn)，而且必須有五道跨入菜肴銷售量的前十名之列，以次作為成功率來(lái)達(dá)標(biāo)。因?yàn)榇蠹叶贾啦穗葎?chuàng)新與經(jīng)營(yíng)的因果關(guān)系，壓力很大，而對(duì)于各崗位的廚師，點(diǎn)廚都有明確的創(chuàng)新指標(biāo)，他們會(huì)利用一切機(jī)會(huì)關(guān)心報(bào)紙電視，甚至在網(wǎng)上查找信息，自費(fèi)在店外考察，想盡辦法。挖空心思地創(chuàng)新菜肴。誰(shuí)都不愿錯(cuò)過(guò)因創(chuàng)新而得獎(jiǎng)勵(lì)、晉升標(biāo)準(zhǔn)工資，確立自己骨干地位的機(jī)會(huì)。當(dāng)然誰(shuí)都不愿因創(chuàng)新任務(wù)不能完成，而被降薪，甚至被淘汰。

質(zhì)量管理中出現(xiàn)了環(huán)環(huán)監(jiān)控的良性循環(huán)。由于新體制下責(zé)任更加明確，對(duì)出現(xiàn)的問題必須查出結(jié)果，這樣的結(jié)果直接影響到責(zé)任人的形象和自身利益。因此當(dāng)值廚師對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常仔細(xì)認(rèn)真，是上個(gè)環(huán)節(jié)中傳遞過(guò)來(lái)的問題，他一定要回報(bào)、退回，確保問題不過(guò)崗，保證了菜肴質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

此舉從根本上杜絕了“管理不從，政令不通”的現(xiàn)象和行為。廚師技術(shù)水平和實(shí)際能力，一律以實(shí)績(jī)作為評(píng)判依據(jù)。不怕廚師做不到，就怕點(diǎn)廚想不到。只要點(diǎn)廚想到的事情，廚師們都會(huì)盡最大努力去做。一些老的高級(jí)別的廚師不再擁有心理優(yōu)勢(shì)，他們非常明白，級(jí)別已經(jīng)不能代替他們的工作業(yè)績(jī)，他們必須加倍努力，才能與年輕氣盛、精力充沛、時(shí)間充裕的青年廚師比拼。新機(jī)制下形成的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，有效的發(fā)揮了廚師的個(gè)人潛能，達(dá)到了廚師真正的和諧。