第一篇：2018廣東省考申論備考：“鄉(xiāng)村振興”賞析

2018廣東省考申論備考：“鄉(xiāng)村振興”范文賞析

一、背景鏈接：

1、內(nèi)涵

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄螅菍?duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與超越。2、2013中央農(nóng)村工作會(huì)議

中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。這是今年中央一號(hào)文件中“亮眼”的新提法。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，不是體現(xiàn)在產(chǎn)量上，而是體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力上，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為;農(nóng)民富，必須推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓更多的農(nóng)民分享第二三產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤(rùn);農(nóng)村美，就是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)水平及文化建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，讓新農(nóng)村既“看得見(jiàn)青山綠水”又“留得住鄉(xiāng)愁”。

二、范文展示：

返鄉(xiāng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的希望所在

13億多中國(guó)人中，有著近10億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國(guó)人口的重要組成部分。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系“幸福百姓”獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國(guó)”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會(huì)變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問(wèn)題成為了我們心頭難以放下的牽掛?！爸勺訝恳聠?wèn)，歸來(lái)何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們?cè)敢饣?、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民必須富，讓人們?cè)敢饣?。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹(shù)”，便會(huì)引來(lái)鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對(duì)“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，C市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治安、養(yǎng)老方面解決了農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問(wèn)題，為農(nóng)民生活奠定了堅(jiān)實(shí)的生活保障，方才調(diào)動(dòng)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月夜生涼，風(fēng)泉滿清聽(tīng)”的隨意而居是游子們的虔誠(chéng)向往。而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉;當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢(mèng)的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機(jī)會(huì)。隨著旅游需求的多元，寧?kù)o致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。

緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。

第二篇：歷年廣東省考申論話題

歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過(guò)400字的介紹材料。(本題30分)問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過(guò)300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)問(wèn)題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對(duì)策”為標(biāo)題，撰寫一篇策論(對(duì)策性)文章。字?jǐn)?shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請(qǐng)助學(xué)貸款人數(shù)眾多、大學(xué)生未能按時(shí)還款以及銀行叫停助學(xué)貸款的原因。(本題30分)問(wèn)題二：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款的思考》為題目，寫一篇1000字左右的策論(對(duì)策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

1.請(qǐng)你一政府某部門的工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過(guò)350字的匯報(bào)材料。（本題30分）

2.仔細(xì)閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對(duì)策》為標(biāo)題，選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

1.請(qǐng)你用不超過(guò)300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問(wèn)題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2.認(rèn)真閱讀材料，通過(guò)對(duì)說(shuō)給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來(lái)闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問(wèn)題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機(jī)垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)問(wèn)題二：請(qǐng)你對(duì)所給材料的進(jìn)行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進(jìn)行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

（6）2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

問(wèn)題一：請(qǐng)用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)問(wèn)題二：請(qǐng)用200字左右的篇幅，就如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)問(wèn)題三：以“論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性”為標(biāo)題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

（7）2008年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申論》試題

2008年廣東省公務(wù)員考試于3月30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)現(xiàn)象，申論考察的主題是“社會(huì)救助”問(wèn)題，以下廣州新對(duì)方公務(wù)員考試研究中心教研組長(zhǎng)戴斌老師將就本次廣東省申論考試做深度的點(diǎn)評(píng)分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。

（一）2008年廣東省申論真題答案及范文：

問(wèn)題一：材料7反映了哪幾個(gè)主要問(wèn)題？請(qǐng)用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

參考答案：

（1）社會(huì)救助的資金來(lái)源過(guò)份依賴政府公共財(cái)政的投入，企業(yè)捐贈(zèng)的比例過(guò)小。（2）我國(guó)缺乏鼓勵(lì)企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會(huì)捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔(dān)心捐助行為有“樹(shù)大招風(fēng)”之嫌。（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項(xiàng)的問(wèn)題。（5）社會(huì)捐助活動(dòng)存在公信力不足的問(wèn)題。（全部答案共135個(gè)字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

問(wèn)題二：結(jié)合材料5，請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅簡(jiǎn)要提出“政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強(qiáng)，條理清晰。

真題分析：從材料5中所反映的信息來(lái)看，義工工作所存在的問(wèn)題主要有：（1）義工工作開(kāi)展不易，在工作的過(guò)程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會(huì)地位相對(duì)不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒(méi)有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊(duì)伍管理相對(duì)比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過(guò)程中存在重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題，戴斌老師認(rèn)為可以從加強(qiáng)宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個(gè)角度切入。

參考答案：

（1）充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造全民參與義工工作的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)義工群體的理解和支持。（2）政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項(xiàng)有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制等），加強(qiáng)對(duì)義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開(kāi)展。

（3）各級(jí)政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強(qiáng)對(duì)義工成員的培訓(xùn)，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。）

問(wèn)題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

真題分析：從題目的要求看，實(shí)際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對(duì)策”作為主要的切入點(diǎn)，2007年廣東省公務(wù)員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時(shí)間引起了多方爭(zhēng)議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問(wèn)戴老師是否會(huì)再考察“正論文”，當(dāng)時(shí)戴斌老師認(rèn)為從“不可預(yù)測(cè)性”和“避免爭(zhēng)議性”這兩個(gè)命題原則來(lái)看，應(yīng)該今年不會(huì)再考“正論文”。當(dāng)時(shí)很多考生也很緊張，希望能從保險(xiǎn)起見(jiàn)，預(yù)先準(zhǔn)備一下“正論文”寫法。當(dāng)時(shí)，戴老師的回答是：如果再度考察，其實(shí)也不必太過(guò)緊張。“正論文”其實(shí)在學(xué)術(shù)界目前還沒(méi)有一個(gè)明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴斌老師的拙見(jiàn)以為，關(guān)鍵在于一個(gè)“正”字，一般的議論文其實(shí)是可以提出與國(guó)家主流觀點(diǎn)不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點(diǎn)不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點(diǎn)作為切入點(diǎn)。而何為“正”的觀點(diǎn)呢？其實(shí)從目前來(lái)說(shuō)，一般的“個(gè)人看法”其實(shí)很難被認(rèn)同為“正”的觀點(diǎn)，所以只有“與國(guó)家主流觀點(diǎn)相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點(diǎn)。這就是“正論文”的寫作要義。

回過(guò)頭來(lái)，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫作模式?？忌鷳?yīng)該對(duì)這篇文章感覺(jué)比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個(gè)新的矛盾。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的“表述”入手，加強(qiáng)表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強(qiáng)的地方了。

參考范文：

從“救助”走向“自助” ——談提高社會(huì)救助水平的對(duì)策

在08年的春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國(guó)政府迅速的救援行動(dòng)極大地避免了更多的損失，但災(zāi)害過(guò)后我們不禁需要反思：在社會(huì)的發(fā)展歷程中，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)無(wú)處不在。在新的時(shí)期下，我們要構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)，規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的各種損失是必不可少的，而提高社會(huì)救助水平就是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應(yīng)該如何提高社會(huì)救助水平呢？戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面展開(kāi)：

一、我國(guó)政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項(xiàng)社會(huì)救助的事務(wù)，同時(shí)健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。

二、完善和建立社會(huì)救助資金的保障機(jī)制。通過(guò)發(fā)行福利彩票等多種活動(dòng)形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對(duì)社會(huì)救助資金要實(shí)行專戶管理，確保資金落實(shí)到每一位救助對(duì)象。

三、推行“陽(yáng)光救助”，建立健全公開(kāi)透明的考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對(duì)象對(duì)社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，實(shí)行嚴(yán)密的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機(jī)制，同時(shí)暢通社會(huì)捐助的渠道，使社會(huì)救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國(guó)家有關(guān)社會(huì)捐助的法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)捐助行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行社會(huì)捐助的稅收減免政策，營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。

六、在各大中小學(xué)開(kāi)設(shè)專門的教育課程，并充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，以及標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，增加社會(huì)大眾的自救意識(shí)，使大眾學(xué)會(huì)如何進(jìn)行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實(shí)在提高社會(huì)救助水平的過(guò)程，新東方的戴老師認(rèn)為更多地應(yīng)該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識(shí)的構(gòu)建，因?yàn)樵凇熬戎眲e人的過(guò)程中，實(shí)際上也是我們“自救”的過(guò)程中，因?yàn)槊恳粋€(gè)人在社會(huì)中都不是孤立的個(gè)體，只有營(yíng)造出一個(gè)有良好社會(huì)救助水平的社會(huì)，作為其中一員的我們才能切實(shí)地感受到來(lái)自社會(huì)的“安全感”。

（全文共868個(gè)字，字?jǐn)?shù)計(jì)算含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）

范文對(duì)策的延伸：關(guān)于“提高社會(huì)救助水平”的其他細(xì)節(jié)對(duì)策還有很多，考生在寫作過(guò)程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題，有條理地提出自己的解決對(duì)策即可。以下是結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)的一些對(duì)策，供考生們參考：

（1）完善社會(huì)救助保障體系。完善區(qū)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)制度，創(chuàng)新社會(huì)救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動(dòng)配合、街鄉(xiāng)組織實(shí)施、社會(huì)參與互助的運(yùn)行機(jī)制。

（2）建立社會(huì)救助信息平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)全面掌握救助信息、精細(xì)配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評(píng)價(jià)救助效果。

（3）發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)工作，形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)接收捐贈(zèng)工作網(wǎng)絡(luò)，搭建愛(ài)心家園、慈善分會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)救助協(xié)會(huì)等基層救助平臺(tái)，發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體、民間組織的作用，形成社會(huì)救助的整體合力。

（4）提高應(yīng)急和救災(zāi)能力。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，完善救災(zāi)捐贈(zèng)與救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度、災(zāi)害應(yīng)急管理制度、經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)制度，建立備災(zāi)備急預(yù)警、預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

（5）構(gòu)筑“以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為輔助，社會(huì)互助為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。通過(guò)健全“社會(huì)保障系統(tǒng)”，夯實(shí)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。

（6）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，并將城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。

（7）健全協(xié)調(diào)管理機(jī)制。民政部門管理、協(xié)調(diào)。財(cái)政部門積極配合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團(tuán)組織積極參與。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加快以民政為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員的培訓(xùn)，定期組織考核。

（8）加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。民政部門開(kāi)設(shè)社會(huì)救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務(wù)。

（9）強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督機(jī)制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點(diǎn)。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助的審批公示制度。對(duì)不能有效履行職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，做出突出成績(jī)的個(gè)人和單位，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（10）精心組織，深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與愛(ài)心捐助活動(dòng)倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導(dǎo)好、保護(hù)好各級(jí)各部門各單位和廣大干部群眾參與愛(ài)心捐助工作的積極性。

（11）為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾，有關(guān)部門應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了捐助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，嚴(yán)格做到對(duì)象準(zhǔn)確，使用得當(dāng)。（12）完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會(huì)各界的無(wú)私奉獻(xiàn)，管好、用好每一分錢，事關(guān)愛(ài)心捐助工作的生命力。一方面，有關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的工作程序，出具統(tǒng)一收據(jù)，逐筆登記存檔。另一方面，注重加強(qiáng)資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》，在各級(jí)民政部門設(shè)立了捐助資金賬戶，專人專賬管理，確保?？顚Ｓ?。對(duì)愛(ài)心捐助資金的募集和使用情況，每半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布，每年由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門分別對(duì)救助資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)，增強(qiáng)了資金管理使用的透明度，以此贏得了群眾的信任和支持。（13）各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助水平的提高與財(cái)政增長(zhǎng)水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）對(duì)2008年廣東省申論考察話題的思維延伸：

在分析社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，考生最重要的是答題時(shí)要源于材料，而高于材料，即思考社會(huì)問(wèn)題的角度，既要緊扣材料的主題，又要思考社會(huì)問(wèn)題的延伸部分，從“聯(lián)系”的哲學(xué)角度全面展開(kāi)思維，方可在寫作思路突破原有的框架限制，寫出高質(zhì)量的申論文章，以下戴斌老師將與同學(xué)們一起剖析08年廣東省申論話題“社會(huì)救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題：

（1）“社會(huì)救助”這一話題涉及到目前我國(guó)傳統(tǒng)政績(jī)觀的改變。

黨的十七大報(bào)告明確提出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。這一深刻論述，不僅為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，而且也為我國(guó)加快社會(huì)救助體系建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)。過(guò)去我國(guó)的政府工作的著力點(diǎn)都集中在“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”，近年來(lái)我國(guó)政府工作的中心逐步向“社會(huì)”領(lǐng)域傾斜，這折射出政績(jī)觀的重大改變，這是新時(shí)期下我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，其實(shí)從2008年國(guó)家公務(wù)員考試考察“怒江水電開(kāi)發(fā)”這個(gè)話題，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)“怒江水電開(kāi)發(fā)”的最大問(wèn)題在于，“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須服從于人民群眾的根本利益”，只有在有利于人民群眾的根本利益的前提下，才能進(jìn)行“怒江水電開(kāi)發(fā)”。（2）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題”。

目前我國(guó)需要社會(huì)救助的人口超過(guò)總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國(guó)每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國(guó)人均GDP與美國(guó)比較相差38倍，而我國(guó)人均慈善捐款數(shù)額與美國(guó)比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強(qiáng)化了貧富懸殊對(duì)社會(huì)心理的負(fù)面影響，強(qiáng)化了社會(huì)的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會(huì)尤其是富裕群體的認(rèn)同和支持。美國(guó)的慈善捐贈(zèng)10％來(lái)自企業(yè)，5％來(lái)自大型基金會(huì)，85％來(lái)自全國(guó)民眾。2003年，美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)2410億美元，人均捐款460美元。而我國(guó)人均捐贈(zèng)款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國(guó)僅為全國(guó)人口的3％，而美國(guó)則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國(guó)在民政部登記注冊(cè)的公益慈善組織有28.9萬(wàn)多個(gè)，但據(jù)估計(jì)，沒(méi)有登記注冊(cè)的高達(dá)300萬(wàn)個(gè)。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)魚目混珠，慈善機(jī)構(gòu)管理混亂，讓社會(huì)上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的原因，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)氛圍尚未形成，一些人仍對(duì)慈善事業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。（2）慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈(zèng)水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國(guó)尚沒(méi)有針對(duì)性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實(shí)體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實(shí)。（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點(diǎn)。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會(huì)監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。而關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈(zèng)不無(wú)個(gè)人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對(duì)于小額捐贈(zèng)，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈(zèng)去向、享受榮譽(yù)等方面一視同仁。（3）改變排隊(duì)捐贈(zèng)或當(dāng)眾認(rèn)捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈(zèng)人的意愿和方式，不違背捐贈(zèng)人意愿，隨意泄露捐贈(zèng)人的情況。（4）加大宣傳力度，通過(guò)慈善廣告或捐贈(zèng)單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過(guò)電話動(dòng)員征集，上門勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈(zèng)人、受捐贈(zèng)人之間的橋梁。開(kāi)展各項(xiàng)慈善活動(dòng)，離不開(kāi)政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級(jí)人民代表大會(huì)確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會(huì)救濟(jì)、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時(shí)發(fā)放，而不能代替各級(jí)政府用于義務(wù)教育的撥款。（7）進(jìn)一步完善國(guó)家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)大家進(jìn)行捐贈(zèng)。通過(guò)完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強(qiáng)并健全對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。

（3）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“政務(wù)公開(kāi)”問(wèn)題。

我們看原材料中，多次提到“有關(guān)社會(huì)捐助”未能實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)透明”化的問(wèn)題。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題目前我國(guó)政府正著力解決的問(wèn)題。而我國(guó)需要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面打造陽(yáng)光政務(wù)，讓被服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無(wú)法生長(zhǎng)。要以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái)，大力拓展政務(wù)公開(kāi)的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)公示，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，使“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作”高透明運(yùn)行。將政府、部門職權(quán)全面公開(kāi)，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，目標(biāo)是推行透明政務(wù)，打造陽(yáng)光政府。就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務(wù)更透明、公開(kāi)，置政府于“陽(yáng)光”之下。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)這種突破時(shí)空界限、打破條件限制，全時(shí)段、全方位、立體式的公開(kāi)，建立起24小時(shí)不下班的政府”。那么，政務(wù)公應(yīng)該涉及哪些領(lǐng)域呢？我們可以確定的是，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及公開(kāi)后可能損害社會(huì)公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)的信息外，其余所有信息均在政務(wù)公開(kāi)錄公開(kāi)范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會(huì)服務(wù)；市政府各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃?xì)?、物業(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、政策法規(guī)、服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，政府好應(yīng)該重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、人事管理等七個(gè)方面熱點(diǎn)問(wèn)題。像這位市民詢問(wèn)的行政執(zhí)法類問(wèn)題，政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開(kāi)，還將行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

在實(shí)際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)能更好地服務(wù)百姓，政府的各項(xiàng)施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開(kāi)的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強(qiáng)對(duì)政府運(yùn)行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能，可以及時(shí)準(zhǔn)確了解市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。（4）“社會(huì)救助”這一話題涉及到“社會(huì)保障”的完善問(wèn)題。從宏觀上來(lái)看，實(shí)際上“社會(huì)救助”應(yīng)該是隸屬于“社會(huì)保障”這一個(gè)大框架之內(nèi)的，“社會(huì)救助”應(yīng)該是屬于“社會(huì)保障”中的“公益性”選項(xiàng)，兩者最大的不同在于，“社會(huì)救助”屬于“無(wú)條件”的幫助，即受助者無(wú)需預(yù)先繳納一定的款項(xiàng)即可獲得，而“社會(huì)保障”問(wèn)題解決的重心則在于“覆蓋面”的擴(kuò)展問(wèn)題，而且“社會(huì)保障”是需要社會(huì)成員預(yù)先繳納一定的款項(xiàng)才可獲得這一保障的。但兩者都屬于“福利”的范圍，因此既有共同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。

而對(duì)于社會(huì)保障問(wèn)題的解決對(duì)策，戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，加大征繳力度和提高統(tǒng)籌層次，加快立法進(jìn)程，強(qiáng)化征繳手段。（2）要確保社會(huì)保障基金的良性循環(huán)。解決對(duì)中老年職工養(yǎng)老金負(fù)債的補(bǔ)償問(wèn)題，是建立新制度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金良性循環(huán)的基礎(chǔ)。應(yīng)盡快從國(guó)家財(cái)政收入、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國(guó)債等渠道來(lái)解決這一問(wèn)題。（3）加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)措施，為弱勢(shì)人群保障開(kāi)拓資金來(lái)源。除應(yīng)加強(qiáng)并改進(jìn)個(gè)人所得稅的征管外，還應(yīng)積極研究和出臺(tái)對(duì)高消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)擁有以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、饋贈(zèng)的稅收調(diào)節(jié)政策，加強(qiáng)不同階層、人群間的轉(zhuǎn)移支付。新東方的戴老師認(rèn)為國(guó)家還應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化個(gè)人所得稅征繳力度，開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、特種消費(fèi)稅等形式，擴(kuò)大資金來(lái)源，以充實(shí)社會(huì)保障基金。（4）要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和監(jiān)督。要將基金收繳、存儲(chǔ)、撥付、管理、監(jiān)督這一基金動(dòng)態(tài)過(guò)程作為一條紐帶，使各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同管理，相互監(jiān)督。（5）要加快社會(huì)保障立法進(jìn)程。立法滯后使社會(huì)保障處于無(wú)法可依的被動(dòng)局面。因此，戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救濟(jì)法》，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范國(guó)家、單位和個(gè)人的社會(huì)保障行為。（6）要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應(yīng)多種所有制共同發(fā)展需要的社會(huì)保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者都納入這個(gè)“安全網(wǎng)”（7）要妥善解決國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革走到哪里，社會(huì)保障就跟到哪里，解除職工轉(zhuǎn)制或下崗后的后顧之憂。社會(huì)保障部門要參與企業(yè)改制的全過(guò)程，以利于維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益，切實(shí)保證他們應(yīng)享受的社會(huì)保障待遇。（8）發(fā)展多層次的社會(huì)救助與慈善事業(yè)。對(duì)舉辦民間救助、慈善團(tuán)體以及捐贈(zèng)社會(huì)公益事業(yè)給予如開(kāi)辦資助、土地供應(yīng)、減免稅費(fèi)等鼓勵(lì)政策。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)督導(dǎo)，規(guī)范行為，使其成為社會(huì)保障的重要補(bǔ)充力量。（9）考慮到我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的國(guó)家，考慮到勞動(dòng)者在我國(guó)的主體地位，可以考慮讓勞動(dòng)者介入和監(jiān)督社保基金的管理和使用。比如勞動(dòng)者的集體的代表——工會(huì)。中國(guó)工會(huì)現(xiàn)有的完善的組織系統(tǒng)和歷史上主管勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，也使得工會(huì)有可能參與并主持一部分社會(huì)保險(xiǎn)工作，這對(duì)于保障我國(guó)勞動(dòng)者的權(quán)益將是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

第三篇：2018陜西省考申論備考：如何“抄材料”（推薦）

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

各位備考2018年陜西公務(wù)員考試的童鞋們，圖圖這里有很多備考資料喲，各種模擬題、真題、知識(shí)點(diǎn)串講、行測(cè)、申論等，很多童鞋們都想要，那圖圖就免費(fèi)共享下吧，現(xiàn)將2018陜西省考申論備考：如何“抄材料”詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018省考的考生一臂之力。

申而論之

——如何“抄材料”

申論備考復(fù)習(xí)，大家一直都有一個(gè)誤區(qū)：抄材料。特別是對(duì)于概括類題，許多備考資料中，都鼓勵(lì)考生去材料中找，說(shuō)的官方叫提取，稍微通俗點(diǎn)就是抄材料。如果這樣來(lái)學(xué)習(xí)備考申論，真心的為大家揪心。那今天就由小編給大家說(shuō)說(shuō)申論中的“抄材料”。在弄清楚這個(gè)問(wèn)題之前，我們首先要熟悉下什么是概括?

一、什么是概括

在邏輯學(xué)上，所謂概括是指通過(guò)減少概念的內(nèi)涵、擴(kuò)大其外延從而形成新的概念的邏輯方法。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，比如：蘋果手機(jī)——手機(jī)——電子產(chǎn)品。這個(gè)演繹過(guò)程就是概括。也就是我們從一個(gè)特殊個(gè)體擴(kuò)大外延到一般個(gè)體的過(guò)程。其實(shí)，申論的概括類題，是命題專家根據(jù)概括的邏輯學(xué)定義出發(fā)，給大家設(shè)問(wèn)，目的就是考核大家的概括能力，而不是“抄材料”。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：

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例1：現(xiàn)在，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為我們村的一大亮點(diǎn)，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次視察和調(diào)研。如今村民們有空就來(lái)農(nóng)家書屋看看書，讀讀報(bào)。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活多了。

部分考生在作答時(shí)，呈現(xiàn)的答案：

農(nóng)家書屋豐富村民文化生活

其實(shí)，也就是我們對(duì)材料加工不深的結(jié)果，沒(méi)有站在政府的立場(chǎng)來(lái)看待申論中的個(gè)案材料，思考過(guò)于淺顯，也就是“抄材料”心理作祟。如果結(jié)合題意和身份，對(duì)于這段材料應(yīng)該有所概括，即基層文化設(shè)施豐富群眾文化生活。在這一過(guò)程中，我們不僅提取了要點(diǎn)信息，而且概括了材料的核心內(nèi)容，凸顯出概括類題擴(kuò)大外延、揭示材料本質(zhì)的特點(diǎn)和要求。再如：

例2：Y說(shuō)：現(xiàn)在，大城市的圖書館不夠多，中小城市和縣城的圖書館更少，人們想讀書，但沒(méi)地方讀。因此她建議各地多建一些圖書館。

在這里，大家直觀感覺(jué)就是材料反映圖書館少的問(wèn)題。但是從概括類題的角度來(lái)講，并不是那么簡(jiǎn)單，圖書館少只是一個(gè)問(wèn)題，并沒(méi)有上升我們對(duì)于這一類問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，在閱卷過(guò)程中只能取得一部分分值，命題人更期待大家概括出閱讀場(chǎng)所不足的問(wèn)題，才能體現(xiàn)我們看待問(wèn)題的抽象思維，而不是停留在具象概念中，即”抄材料“。

二、申論中的“抄”與“不抄”

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講到這里，很多學(xué)員就不服氣，有些同學(xué)在實(shí)際作答中都在“抄材料”也獲得了高分，為什么說(shuō)“抄材料”不可取。其實(shí)，小編要給大家聲明一下：

第一，對(duì)于部分抄取的要點(diǎn)，如果可以包含材料所指代內(nèi)容，是可以直接提取的，比如權(quán)威理論性材料，結(jié)論性觀點(diǎn)或事實(shí)結(jié)果，這類材料我們的都可以直接抄取。即所謂的“抄”。比如例子3：

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，60歲及以上人口比重將年均增長(zhǎng)16.55%，到2040年60歲及以上人口比重將達(dá)到28%左右。在這30年里，中國(guó)開(kāi)始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上人口比重將超過(guò)30%。

抄取結(jié)論性要點(diǎn)：中國(guó)人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)

第二，對(duì)于個(gè)案說(shuō)明和事實(shí)描述類的材料，抄取要點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)材料內(nèi)容擴(kuò)大外延，反映材料實(shí)質(zhì)。即所謂的“不抄”。

以上就是，給大家?guī)?lái)的一點(diǎn)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)維C，希望能幫助到大家。

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第四篇：2018陜西省考申論備考：幾點(diǎn)建議

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

各位備考2018年陜西公務(wù)員考試的童鞋們，圖圖這里有很多備考資料喲，各種模擬題、真題、知識(shí)點(diǎn)串講、行測(cè)、申論等，很多童鞋們都想要，那圖圖就免費(fèi)共享下吧，現(xiàn)將2018陜西省考申論備考：幾點(diǎn)建議詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018省考的考生一臂之力。

省考申論備考的幾點(diǎn)建議

陜西華圖 張璽

1.申論小題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是按點(diǎn)踩分，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是關(guān)鍵詞！比如有“法治”兩個(gè)字就是一分，那么你無(wú)論是寫“完善法治進(jìn)程”還是寫“相關(guān)立法部門要盡快推進(jìn)食品安全行業(yè)法治化進(jìn)程，以更好地促進(jìn)食品安全法律完善化，規(guī)范化”都是一分！原則是在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫要點(diǎn)，這就要求每一點(diǎn)盡可能寫的言簡(jiǎn)意賅，騰出更多的空寫其他要點(diǎn)。另一個(gè)需要注意的就是盡量用材料中的詞，比如材料中用的是“環(huán)境”就別寫“環(huán)?！?，材料中用的是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，就不要寫成用“加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”等等。

2.申論并不是盲目的題海戰(zhàn)術(shù)。一套申論真題可以做幾遍，每一遍都會(huì)有不同的收獲。申論畢竟是模擬機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作能力的一種考試，重在能力的考察，而非簡(jiǎn)單的答題機(jī)器，每道題目的作答都需要站在命題人立場(chǎng)去思考通過(guò)這道題命題人試圖想要獲取考生哪方面的能力信息，才能更有側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)而形成一個(gè)整體意識(shí)，得到全方位能力的提升。這一點(diǎn)在大作文的書寫中體現(xiàn)的尤為明顯，申論說(shuō)到底的實(shí)質(zhì)就是把握命題人的思維，因?yàn)檫@代表的是一個(gè)公職人員看待社會(huì)問(wèn)題的思維與角度。

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3.切忌零散化的閱讀，就題答題。很多人在做申論卷子時(shí)，往往看到申論題目中的作答范圍是一個(gè)材料或幾個(gè)材料，就片面地帶著申論題目，走馬觀花式地隨意一讀。殊不知材料雖然零散但卻是形散神不散，申論材料往往圍繞一個(gè)主題（09年省考除外）有側(cè)重點(diǎn)的展開(kāi)，這種片面化的閱讀不僅有可能會(huì)遺漏小題的作答要點(diǎn)，更為重要的的是在大作文的書寫中會(huì)對(duì)命題人的組織意圖在整體理解上有所偏差。同時(shí)，申論當(dāng)中很多材料，在小題中雖然沒(méi)有涉及，但這些材料在整體結(jié)構(gòu)中卻發(fā)揮著各自的作用，主要在大作文的書寫中就會(huì)有所體現(xiàn)。如果對(duì)這些材料把握不準(zhǔn)，那么你對(duì)于命題人的意圖理解肯定是有偏差的。只有從整體材料上去理解，你的大作文立意才會(huì)高于大部分考生。所以要帶著問(wèn)題意識(shí)去讀材料，材料在一起才有關(guān)聯(lián)性，才能夠是一個(gè)有機(jī)的整體。

4.很多理論說(shuō)申論得分的重點(diǎn)是在于小題，而大作文則不需要花太多時(shí)間。我對(duì)此不置可否。只能說(shuō)大作文學(xué)習(xí)起來(lái)的難度要遠(yuǎn)高于申論小題，所以很多同學(xué)有一種畏難情緒。以省考為例申論大作文滿分是40分，大部分同學(xué)的申論大作文只有15-20分，而很少的人能夠到30分甚至是35分。如果申論大作文能拿到30分，別人是20分，你一下子就把別人甩開(kāi)了一條街。10分的差距，省考中就是上萬(wàn)人的差距。

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第五篇：華公公考晨讀：鄉(xiāng)村振興申論解讀及好句積累

華公公考晨讀：鄉(xiāng)村振興申論范文解讀及好句積累

融合發(fā)展，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系

黨的十八大以來(lái)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“進(jìn)度條”在加速。無(wú)論農(nóng)民收入水平還是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，都有明顯提高，鄉(xiāng)村正積蓄著變革的偉力。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，更為鄉(xiāng)村振興的“質(zhì)變”吹響了有力號(hào)角。

第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。十九大為鄉(xiāng)村振興提供了新方向——城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關(guān)鍵在于，如何實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng)。當(dāng)那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來(lái)的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程，鄉(xiāng)村振興就不會(huì)是一件難事。在江蘇，去昆山朱浜村游玩的人，總會(huì)為那里的轉(zhuǎn)型升級(jí)叫好。多年前，那里還滿是磚瓦窯；改造后，古窯變成了有咖啡館、文創(chuàng)市集、鄉(xiāng)村書屋的公共文化空間。水鄉(xiāng)風(fēng)貌仍在，但發(fā)展的基因變了，文化、人才、商業(yè)、創(chuàng)意，借千年水道進(jìn)入，匯聚起新的發(fā)展動(dòng)能。

第二段：開(kāi)門見(jiàn)山提出觀點(diǎn)，指出城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng)。通過(guò)江蘇昆山朱浜村的案例進(jìn)行闡述。

從傳統(tǒng)水鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再到今天拓展出文創(chuàng)空間，朱浜村發(fā)展的前半程，展現(xiàn)了一條中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的艱難之路；但其后半程，也見(jiàn)證了一條可行的轉(zhuǎn)身之路。去年，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。這是對(duì)江蘇改革開(kāi)放以來(lái)以工補(bǔ)農(nóng)、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的再提升，與中央提出的城鄉(xiāng)“全面融合”要求高度一致。在3萬(wàn)個(gè)村莊中找試點(diǎn)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展田野調(diào)查，讓要素回流鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力，這條“回鄉(xiāng)之路”體現(xiàn)著城市的回饋，回應(yīng)著時(shí)代的呼聲。當(dāng)這樣的村落星散開(kāi)來(lái)，“明日的田園鄉(xiāng)村”就不再是夢(mèng)。

第三段：分論點(diǎn)1──要素流動(dòng)的內(nèi)涵。以江蘇為例，分析了要素流動(dòng)的內(nèi)涵。也許有人會(huì)反駁，蘇南水鄉(xiāng)能夠迅速發(fā)展起來(lái)，離不開(kāi)“天生麗質(zhì)”。其實(shí)，發(fā)展或因條件差異存在先后，但促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素均衡流動(dòng)、破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙是共通的。農(nóng)村精英不回鄉(xiāng)、城市資源不下鄉(xiāng)，一直是農(nóng)村發(fā)展的難題。人從哪里來(lái)？怎么留得下？錢從哪里來(lái)？如何用在刀刃上？回答好這些問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興之路就走通了大半。比如，今天城鄉(xiāng)發(fā)展最大的落差在公共基礎(chǔ)設(shè)施上，公共財(cái)政不妨多投向社會(huì)資本不愿投或覆蓋不到的角落；從資金來(lái)源上看，也可嘗試改變，把城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地出讓收益的蛋糕多切一些給農(nóng)民、多留一些在農(nóng)村。

第四段：分論點(diǎn)2──實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，必須破除體制機(jī)制的障礙。通過(guò)列舉鄉(xiāng)村振興所面臨的問(wèn)題，指出城鄉(xiāng)要素均衡流動(dòng)，破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙是共通的。

城鄉(xiāng)的二元發(fā)展曾經(jīng)歷了很長(zhǎng)的歷史周期，這也注定城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是眼前工程、應(yīng)急工程，而是長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。所以，對(duì)于各地的具體探索不妨多點(diǎn)耐心和包容。反過(guò)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了城市化進(jìn)程中的一系列城市病，我們有必要也有能力在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中作出更具前瞻性的思考。江蘇推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，就非常注重鄉(xiāng)村的形神兼?zhèn)?。既要留住鄉(xiāng)村的“形”，全力恢復(fù)鄉(xiāng)村歷史質(zhì)感、保護(hù)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”，留住鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化傳統(tǒng)。保護(hù)一座祠堂，保護(hù)一棵古木，不僅能讓鄉(xiāng)愁多一個(gè)寄托之所，也能因?yàn)樽灾囟A得更多尊重。

第五段：分論點(diǎn)3──實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，還需形神兼?zhèn)洹｀l(xiāng)村振興，不僅要留住鄉(xiāng)村的“形”，更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”。不僅能讓鄉(xiāng)愁多一個(gè)寄托之所，也能因?yàn)樽灾囟A得更多尊重。

鄉(xiāng)村振興，最終旨?xì)w是“人”。農(nóng)民如何真正成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者？具體的規(guī)劃會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)怎樣的變化？是不是真正“融”好了？需要時(shí)刻注意和校驗(yàn)。換句話說(shuō)，絕不能用建設(shè)城市的思路來(lái)建設(shè)農(nóng)村，用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)村，而應(yīng)該因村制宜，像愛(ài)惜生命一樣愛(ài)惜鄉(xiāng)村的個(gè)性。而在積極發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用、鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)的同時(shí)，也要規(guī)范政府舉債融資行為，避免變相違規(guī)舉債，避免資本掏空鄉(xiāng)村。在實(shí)戰(zhàn)中琢磨出實(shí)招，在干事創(chuàng)業(yè)中凝聚合力，城鄉(xiāng)的真正融合一定能實(shí)現(xiàn)。

第六段：總結(jié)全文。鄉(xiāng)村振興，要因村制宜，像愛(ài)惜生命一樣愛(ài)惜鄉(xiāng)村的個(gè)性。只有各方單位對(duì)方發(fā)力，凝聚合力，城鄉(xiāng)的真正融合就能實(shí)現(xiàn)。

【文章結(jié)構(gòu)】

一、開(kāi)篇點(diǎn)題——城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的新方向

二、提出觀點(diǎn)——城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng)

三、詳細(xì)論證部分：

（一）要素流動(dòng)的內(nèi)涵

（二）實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，必須破除體制機(jī)制的障礙

（三）實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，還需形神兼?zhèn)?/p>

四、結(jié)尾：總結(jié)全文，要因村制宜，像愛(ài)惜生命一樣愛(ài)惜鄉(xiāng)村的個(gè)性。【積累】 好句：

城鄉(xiāng)融合，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關(guān)鍵在于，如何實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng)。

當(dāng)那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來(lái)的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程，鄉(xiāng)村振興就不會(huì)是一件難事；

讓要素回流鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力，這條“回鄉(xiāng)之路”體現(xiàn)著城市的回饋，回應(yīng)著時(shí)代的呼聲。當(dāng)這樣的村落星散開(kāi)來(lái)，“明日的田園鄉(xiāng)村”就不再是夢(mèng)；

農(nóng)村精英不回鄉(xiāng)、城市資源不下鄉(xiāng)，一直是農(nóng)村發(fā)展的難題。人從哪里來(lái)？怎么留得下？錢從哪里來(lái)？如何用在刀刃上？回答好這些問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興之路就走通了大半；

既要留住鄉(xiāng)村的“形”，全力恢復(fù)鄉(xiāng)村歷史質(zhì)感、保護(hù)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”，留住鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化傳統(tǒng)。保護(hù)一座祠堂，保護(hù)一棵古木，不僅能讓鄉(xiāng)愁多一個(gè)寄托之所，也能因?yàn)樽灾囟A得更多尊重；

絕不能用建設(shè)城市的思路來(lái)建設(shè)農(nóng)村，用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)村，而應(yīng)該因村制宜，像愛(ài)惜生命一樣愛(ài)惜鄉(xiāng)村的個(gè)性。