第一篇：五項重點構(gòu)建安全文化

為進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，提升安全文化理念，營造有利于煤礦安全生產(chǎn)的輿論氛圍，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，龍固煤礦結(jié)合自身實際，突出五項工作重點，打造出具有企業(yè)特色的安全文化建設(shè)。五項重點工作具體包括：

構(gòu)建安全文化主體。一是成立企業(yè)文化建設(shè)專門機構(gòu)，由礦長親自掛帥抓，制定安全文化建設(shè)實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計劃地開展。二是把思想政治工作與安全工作有機融為一體，摸清員工的思想脈搏，為員工辦實事、解難題，切實把員工個人目標和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，樹立員工高度的企業(yè)主人翁意識，提高員工參與安全工作的積極性和主動性。三是把宣傳陣地不斷向井下延伸，宣傳方式不斷橫向發(fā)展。通過在井口建立“安全文化長廊”，在巷道、硐室、工作面設(shè)立安全警示標語、班前多媒體教育等方式。讓每一名員工在工作與工余之時接受安全意識宣傳教育，提高他們的安全意識與自我保安意識。四是制定符合工作實際的作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程，不斷強化對員工安全行為的約束，構(gòu)建起以人為本的安全文化體系。

創(chuàng)造優(yōu)良安全環(huán)境。一是夯實思想基礎(chǔ)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度和現(xiàn)場巡查制度，組織各級管理人員深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線、超前指揮，及時解決現(xiàn)場管理中存在的問題。二是夯實技術(shù)基礎(chǔ)。完善安全技術(shù)措施基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)制定采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等技術(shù)措施，并嚴格審批程序，抓好落實工作。三是夯實行為基礎(chǔ)。通過加強行為控制，建立健全安全監(jiān)督檢查機制來夯實行為基礎(chǔ)，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中消除違章的行為。同時實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力開展文明生產(chǎn)、文明施工標準化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、舒心、安全。

提高員工整體素質(zhì)。一是以全員培訓(xùn)為核心，對員工進行系統(tǒng)的，大覆蓋量的全面煤礦安全知識培訓(xùn)和教育，并嚴格培訓(xùn)紀律，切實形成一套培訓(xùn)管理辦法和管理機制，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是采取外聘師資與內(nèi)部聘請師資相結(jié)合，安全理論培訓(xùn)與實物操作、現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，培訓(xùn)與案例分析相結(jié)合的方式，著重開展案例分析教育，增強職工安全事故預(yù)防能力和分析能力。三是在區(qū)隊班組廣泛開展“每日一題”與“每月一考”教育活動，讓員工每日掌握一條安全知識。四是加強對安全培訓(xùn)效果的考核，實行培訓(xùn)考試成績與工資、獎金掛鉤，建立全員培訓(xùn)責(zé)任制，并將責(zé)任層層分解落實，通過強化培訓(xùn)切實提高員工整體素質(zhì)。

建立安全責(zé)任系統(tǒng)。一是建立安全責(zé)任機制。建立責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，認真執(zhí)行“一崗一責(zé)制”，實現(xiàn)安全壓力傳遞。同時，實行安全風(fēng)險抵押制度，運用經(jīng)濟杠桿規(guī)范員工的不安全行為，促進安全意識的形成。二是建立健全安全管理機構(gòu)，嚴管理，嚴考核，嚴獎懲，加大安全責(zé)任追究處罰力度，確保各項安全責(zé)任和措施落到實處。三是建立群監(jiān)組織責(zé)任體制。應(yīng)建立健全群監(jiān)、青崗員等組織和制度體系，行使安全職責(zé)，定期開展安全監(jiān)督檢查，切實筑牢安全第二道防線。

強化班組安全建設(shè)。一是注重從組織上給予保障。注意班組人員結(jié)構(gòu)的合理配置，使班組內(nèi)部人員達到性格上相互補充，工作上相互支持，實現(xiàn)溝通和協(xié)調(diào)的順暢，為班組安全文化建設(shè)順利進行提供組織保證和創(chuàng)造條件。二是發(fā)揮班組長的核心作用。根據(jù)班組安全實際情況，合理組織，精心安排，使班組的各項工作有條不紊，對出現(xiàn)的一些特殊情況及時匯報并解決。三是注重班組成員心理的研究，對癥下藥預(yù)防和糾正班組成員的僥幸心理、逞能心理、麻痹心理、無知心理、對抗心理。不斷由淺入深，形成安全文化理念。四是不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，并注意提煉形成班組安全文化理念，并及時將班組安全文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化到實際安全生產(chǎn)中去，切實促進安全健康發(fā)展。

第二篇：龍川學(xué)校五項重點工作總結(jié)

龍川九年制學(xué)校 五項重點工作總結(jié)材料

為了更好地貫徹黨和國家的教育方針，不斷促進學(xué)校各項工作更好更快的開展，我校積極貫徹上級的各項方針政策，不斷推進素質(zhì)教育，加強師德師風(fēng)建設(shè)和教育體育工作，工作的開展使我校的教育體育工作邁上了新的臺階。

一、認真貫徹教育教學(xué)方針，不斷加強師德師風(fēng)

百年大計,教育為本.教師肩負著為國家培養(yǎng)后備人材的神圣職責(zé),他們的教學(xué)水平,師德師風(fēng),在日常的教學(xué)生活中時刻在遷移默化地影響著學(xué)生；好的師德師風(fēng)在促進著教學(xué)相長，壞的師德師風(fēng)導(dǎo)致學(xué)風(fēng)敗壞，教學(xué)成績一落千丈；為此龍川九年制學(xué)校下大功夫狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。在開學(xué)初，學(xué)校組織全體教職工進行了為期一周的師德培訓(xùn)，并寫好了師德學(xué)習(xí)體會，簽訂了師德師風(fēng)協(xié)議書；學(xué)校利用每周一例會加強師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和鞏固，把在教學(xué)中存在的各種隱患、問題在會上集中探討解決，從而促進了后期工作的開展。在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)中，我校緊抓六項工作（愛崗敬業(yè).、為人師表、嚴謹治學(xué)、關(guān)愛學(xué)生、尊敬家長、廉潔從教）從每項工作中嚴格要求教師，從嚴治教。在師德師風(fēng)的學(xué)習(xí)實踐中，我校還存在著一些理論學(xué)習(xí)不深入、停留在表層，教研力度不夠，不新，教師鉆研學(xué)習(xí)風(fēng)氣欠濃厚等問題，在今后的工作中我們將不斷深化師德師風(fēng)的學(xué)習(xí)，加強從思想上武裝教師，加強自身建設(shè)、提高素質(zhì)、強化責(zé)任、開拓創(chuàng)新，努力成為一名優(yōu)秀的、人民滿意的教師而奮斗!

二、積極開設(shè)實驗課、強化動手探究力

這學(xué)期以來，經(jīng)上級主管部門資助，建成較為標準的化學(xué)實驗室和物理實驗室各一間，現(xiàn)已投入使用，溫蘭鵬老師為物理實驗室管理員，姚錄成老師為化學(xué)實驗室管理員，學(xué)校建立健全了實驗室管理制度，實驗課教學(xué)計劃。在實驗教學(xué)中，難的實驗教師演示，容易的實驗讓學(xué)生完成，并讓學(xué)生書寫實驗報告。總之，我校的實驗教學(xué)雖起步晚，但落實早，基本完成了教學(xué)任務(wù)，使實驗教學(xué)逐步科學(xué)化、標準化、課程化。

三、開展閱讀活動、豐富師生視野

在本學(xué)期初，學(xué)校以“迎國檢”為契機，學(xué)校抽出辦公室一間，規(guī)劃為學(xué)校圖書室，周映霞老師為圖書管理員，并建立健全各項圖書管理制度，學(xué)校將每周星期三作為圖書開放日，全校師生能夠積極踴躍地借書閱讀，使學(xué)生拓寬了視野，接觸到更多的知識。從1-9年級，各班均建立圖書閱讀計劃，特別是語文老師和班主任，在不斷地檢查和督促學(xué)生的閱讀情況，檢查學(xué)生的閱讀筆記，經(jīng)過一學(xué)期的堅持與努力，取得了一定的效果。

學(xué)?，F(xiàn)有圖書六千余冊，達到國家圖書標準，建立圖書登記制度，各班均配置一個圖書柜，將部分最為實用的圖書放進教室，以方便學(xué)生的閱讀。據(jù)統(tǒng)計，本學(xué)期，學(xué)生人均圖書閱讀量達到12冊，教師15冊，極大地豐富了全校師生的知識視野。

四、加快課改步伐，推動高效課堂

“沒有改革，就沒有進步。”龍川九年制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視和貫徹

縣教育體育局的教育改革號召，積極探索適合本校實情的教改路子，學(xué)校成立了以陳虎林校長為組長，教務(wù)主任李文平為副組長的高效課實施小組。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后，全校教職工先后學(xué)習(xí)了江蘇楊思教育教學(xué)法，山東杜郎口“三三六”教育模式，山東廣文中學(xué)先進教育理念，邱學(xué)華嘗試教學(xué)法等先進教育教學(xué)方法，大家博取眾長，不斷總結(jié)，不斷完善，在此基礎(chǔ)上制定了適合本校實情的“六步教學(xué)法”。積極開展優(yōu)質(zhì)課評選活動，學(xué)校教務(wù)處及教研組定期、不定期組織教師參加聽課、評課，在聽與被聽之間，教師養(yǎng)成了提前備好課、提前侯好課、課中巧傳授的教育教學(xué)模式。

“走出去，引進來。”學(xué)校先后派出30多人次到菜子南二十鋪、侯家門、隴西附小、碧巖初中、碧巖小學(xué)參加各種課改示范課觀摩活動，把先進的經(jīng)驗、教育模式取回來，靈活的應(yīng)用到教學(xué)一線，先進的教育教學(xué)模式是我校的教育教學(xué)成績有了大幅度的提高。

五、學(xué)校體育工作

學(xué)校體育工作是學(xué)校工作的重要組成部分，也是實施素質(zhì)教育渠道之一，多年來，我校在上級領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，認真貫徹《學(xué)校體育工作條例》加強對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐漸改進辦學(xué)條件和辦學(xué)思路，以增進學(xué)生健康為指導(dǎo)思想，以全民健身為學(xué)校體育工作的宗旨，積極開展多種形式的體育活動。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

首先，我們成立了以主管副校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校體育工作的政策和法規(guī)》，全面貫徹黨的教育方針、堅持德、智、體三育并重原則，把素質(zhì)教育和提高學(xué)生健康水平當作學(xué)校體育工作的根本任務(wù)。認真制定學(xué)校體育工作計劃，把學(xué)校體育工作列為學(xué)校的重點工作來抓，做到有計劃、有檢查、有評比、有總結(jié)。

充分發(fā)揮學(xué)校各部門的職能作用，定期召開學(xué)校體育工作會議，研究討論學(xué)校體育工作，做到議而有決,決而必行。嚴格按《暫行規(guī)定》配備體育教師，開足開齊體育課，主持和指導(dǎo)體育教師做好學(xué)校的體育工作，關(guān)心體育教師的思想進步，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和生活。認真制定嚴格的體衛(wèi)工作管理制度，確?！扼w育教學(xué)大綱》的貫徹和執(zhí)行，把貫徹體育工作條例與評先相結(jié)合，把貫徹體育工作條例與升級相結(jié)合。保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間，把學(xué)生健康水平的提高，作為評選先進班集體的重要條件。主管領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，經(jīng)常聽取和廣泛征求各方面的意見和反映，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校的體育衛(wèi)生工作，充分調(diào)動體育教師的積極性。

2、認真貫徹體育教學(xué)大綱，落實體育工作條例

認真貫徹體育教學(xué)大綱，落實體育工作條例和全教會精神，大力推進素質(zhì)教育，切實做到教書育人，以德育人，以體育人，促進學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。

在教學(xué)中，認真學(xué)習(xí)教學(xué)大綱，刻苦鉆研教材加強基礎(chǔ)教育，改進教學(xué)模式，力求創(chuàng)新，努力提高教育教學(xué)能力和水平，嚴格按照教學(xué)大綱的規(guī)定，制定好教育教學(xué)計劃、單元和課時計劃，認真上好每一節(jié)體育課，加強對學(xué)生的指導(dǎo)，努力提高學(xué)生的身體素質(zhì)和運動能

力。使我校的體育教學(xué)工作更加規(guī)范化，教學(xué)方法多樣化。選擇符合學(xué)生心理和生理特點的教學(xué)方法，努力提高學(xué)生的興趣，明確體育課的目的。幾年來我校的體育教學(xué)工作有了較大幅度的提高，教學(xué)水平和學(xué)生的身體素質(zhì)也有了明顯的轉(zhuǎn)變。

3、認真抓好課間操和課外體育活動，保證學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。

課間操是學(xué)校體育工作的重要組成部分，必須創(chuàng)造出自己的特色。課間操是反映學(xué)校體育工作的一個窗口，也是實施素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)，中小學(xué)生正是長身體的時候，在這個階段更需要參加體育活動，通過課間操達到鍛煉身體的目的，通過課間操來培養(yǎng)學(xué)生的整體意識和集體主義觀念。

在課外活動中，我們以提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平為指導(dǎo)思想，保證學(xué)生每天都有一小時體育活動時間，并認真組織和輔導(dǎo)多種興趣小組活動，在星期三下午統(tǒng)一組織活動，有籃球興趣小組、乒乓球興趣小組、武術(shù)興趣小組、實驗興趣小組、健美操興趣小組、讀書興趣小組、英語興趣小組課外活動，形成了有布置、有檢查、有專人負責(zé)的管理體系。我校經(jīng)常開展各種類型的單項比賽和班級對抗賽。本學(xué)年開展一次隊列隊形比賽活動，每學(xué)期開展班級學(xué)生球類活動。

總之，我校的體育工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，有了很大的進步，但也存在著不足之處，在今后的工作中應(yīng)更加努力。

2012.01.04

第三篇：醫(yī)改五項重點

醫(yī)改五項重點

醫(yī)改五項重點:

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善。

二是國家基本藥物制度在基層穩(wěn)步推進。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作取得新進展。

五是加快公立醫(yī)院改革試點，醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量進一步提升。發(fā)展情況：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善。新農(nóng)合覆蓋面持續(xù)穩(wěn)固擴大，參合率保持在90%以上?；I資和保障水平進一步提高，人均籌資達到155.3元，其中政府補助達到人均126.1元。60%以上的統(tǒng)籌地區(qū)實行門診統(tǒng)籌。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例比前一年提高5個百分點，最高支付限額提高到全國農(nóng)民人均純收入的6倍左右。提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點有序開展，安徽、江西、湖南、內(nèi)蒙古等地試點范圍擴大到全省，農(nóng)村兒童白血病和先心病的補償比已超過70%，符合民政醫(yī)療救助條件的家庭可再獲20%的補助。新農(nóng)合管理運行水平不斷提高。近90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用即時結(jié)報，一半以上統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了與域外定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。三分之一以上的縣(市、區(qū))開展了按人頭付費、按病種付費和總額預(yù)付等支付方式改革。一半以上統(tǒng)籌地區(qū)建立了新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助統(tǒng)一服務(wù)平臺。江蘇、河南、福建、廣東等省一些地區(qū)探索商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦管理。

二、國家基本藥物制度在基層穩(wěn)步推進。一年來，各地大力推進基本藥物規(guī)范采購、控制價格、組織配送、合理使用以及落實零差率銷售等政策，并在基層綜合改革方面開展了積極探索。據(jù)最新監(jiān)測結(jié)果，基本藥物制度已經(jīng)在57.2%政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施。安徽、天津、寧夏、吉林、江西、陜西、甘肅、海南等地初步實現(xiàn)了基層全覆蓋。安徽采用“雙信封”招標、單一貨源承諾、統(tǒng)一支付貨款等方式，降低基本藥物價格，保證質(zhì)量和供應(yīng)。各地積極推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床合理使用。在基本藥物制度實施地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)了門診和住院費用下降、門診人次和住院人數(shù)上升的可喜現(xiàn)象，群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)明顯減輕，制度實施效果初步顯現(xiàn)。

三、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。2010年，中央繼續(xù)安排專項投資200億元，支持891個縣級醫(yī)院、1620個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1.12萬個村衛(wèi)生室和1228個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件設(shè)施普遍提高基礎(chǔ)上，著力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策加快落實。當年招錄農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生5000名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師8938名。2381 所縣級醫(yī)院與三級醫(yī)院、1.53萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系。繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，并組織1.75萬名縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在崗培訓(xùn)人數(shù)分別為47.5萬人次、97.7萬人次和21.4萬人次。安排全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1.6萬人次。上海、天津、深圳等地探索住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。全國30個省(區(qū)、市)進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，寧夏、新疆、福建等16 個省(區(qū))提高了補助標準。以安徽為代表的一部分省(區(qū))，積極推進包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定性、定崗、定編、人事分配、績效考核、多渠道補償、醫(yī)保支付改革、鄉(xiāng)村一體化管理等綜合改革，全面落實了改革任務(wù)，顯著提高了群眾受益程度。

四、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作取得新進展。9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在城鄉(xiāng)基層廣泛開展。最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民健康檔案累計建檔率分別為48.7%、38.1%，提前完成任務(wù)指標。65歲以上老年人健康檢查人數(shù)5714.2萬人，3553.8萬高血壓病人、918.9萬糖尿病人和 170.6萬重性精神疾病患者納入慢性病規(guī)范管理。上海、杭州等地結(jié)合本地實際，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。2010年，全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準達到17.4元。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進。全國完成貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35.1萬例，免費為15歲以下兒童接種乙肝疫苗2962.9萬人，提前完成全年任務(wù)。884.7萬農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩補助，農(nóng)村住院分娩率為95.7%;為農(nóng)村生育婦女補服葉酸830.7萬人，完成任務(wù) 85.1%;農(nóng)村婦女乳腺癌檢查47.3萬例，完成任務(wù)的118.2%;農(nóng)村婦女宮頸癌檢查489.2萬例，完成任務(wù)的122.3%;在農(nóng)村建設(shè) 783.3萬戶無害化衛(wèi)生廁所，燃煤型氟中毒改灶143.9萬戶，提前完成全年任務(wù)。各地區(qū)普遍開展了艾滋病母嬰阻斷等新的公共衛(wèi)生專項。湖北、吉林、四川、河南、河北、重慶等地進一步完善績效考核制度，規(guī)范項目資金管理、工作程序、獎罰措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

五、加快公立醫(yī)院改革試點，醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量進一步提升。16個國家級聯(lián)系試點城市和31個省級試點城市陸續(xù)開展試點工作，遼寧鞍山、山東濰坊等試點城市在公立醫(yī)院規(guī)劃布局、管理體制、補償運行機制、支付制度、內(nèi)部管理、改善服務(wù)、支持基層和鼓勵社會辦醫(yī)方面開展全面探索，試點已經(jīng)取得了初步經(jīng)驗。在全國范圍內(nèi)，公立醫(yī)院以強化服務(wù)為抓手，推行一批見效快、易操作的改革和管理措施。全國1200所三級醫(yī)院實行預(yù)約診療和分時段就診，3828所醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，1300多所醫(yī)院開展100個病種的臨床路徑試點，22個省(區(qū)、市)近100所醫(yī)院開展電子病歷試點，5個省(市)開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。各地改革探索為加快公立醫(yī)院改革步伐奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革

醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革

2010主要工作安排

2009年4月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極行動，協(xié)調(diào)配合，精心實施，五項重點改革有序推進，取得明顯進展。為進一步明確任務(wù)目標，扎實推進改革，現(xiàn)提出醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010主要工作安排。

一、總體要求

深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）精神，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”，突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強改革實效，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，為全面完成三年既定目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。

1.鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。主要工作目標：

（1）擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參保人數(shù)達到4.1億。進一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工

（2）基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。（人力資源社會保障

（3）鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，參合率穩(wěn)定在90％以上。（衛(wèi)生部負責(zé)）

2.進一步提高基本醫(yī)療保障水平。主要工作目標：

（1）提高籌資標準。各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到每人每年120元，適當提高個人繳費標準。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、財政部分別負責(zé)）

（2）加快推進門診統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌擴大到60%的統(tǒng)籌地區(qū)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌達到50%（力爭達到60%）的統(tǒng)籌地區(qū)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保在有條件的地區(qū)先行探索、總結(jié)經(jīng)驗?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診費用報銷比例明顯高于醫(yī)院。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生

（3）提高報銷比例。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例有所提高。所有統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和全國農(nóng)民人均純收入的6倍以上。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責(zé)）

（4）加大醫(yī)療救助力度。在資助城鄉(xiāng)所有低保對象、五保戶參保的基礎(chǔ)上，對其經(jīng)醫(yī)保報銷后仍難以負擔(dān)的醫(yī)療費用給予補助。逐步開展門診救助，取消住院救助病種限制。探索開展重特大疾病救助辦法。（民政部負責(zé)）

（5）開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點。（衛(wèi)生部、民政部、3.提高基本醫(yī)?；鸸芾硭健Ｖ饕ぷ髂繕耍?/p>

（1）大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費用結(jié)算。在80%的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)療費用即時結(jié)算（結(jié)報），患者只需支付自付的醫(yī)療費用。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責(zé)）

（2）推行按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等支付方式。選擇50種左右臨床路徑明確的疾病開展按病種付費試點。探索建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機制，發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)和藥品費用的制約作用。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責(zé)）

（3）積極做好農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，開展以異地安置退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地結(jié)算服務(wù)。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部負責(zé)）

（4）鼓勵有條件的地方提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次?？茖W(xué)論證、有序開展基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源整合。探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

（二）初步建立國家基本藥物制度

4.進一步推進國家基本藥物制度實施。主要工作目標：

（1）繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，在不少于60％的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）實施國家基本藥物制度。（發(fā)展改革委負責(zé)）

（2）規(guī)范基本藥物招標配送，落實基本藥物以?。▍^(qū)、市）為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價格、招廠家，逐步實現(xiàn)基本藥物全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一價，保障基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（3）密切跟蹤監(jiān)測基本藥物市場價格和供應(yīng)變化，適時調(diào)整零售指導(dǎo)價格。（發(fā)展改革委負責(zé)）

（4）推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥

（5）全面提高和完善307種國家基本藥物的質(zhì)量標準，對基本藥物進行全品種覆蓋抽驗和全品種電子監(jiān)管，完善地市級藥品不良反應(yīng)報告評價體系。（食品藥品監(jiān)管局負責(zé)）

（6）落實國家基本藥物醫(yī)保報銷政策，確保基本藥物全部納入醫(yī)保報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部負責(zé)）

（7）密切跟蹤了解實施國家基本藥物制度對藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。

5.改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。主要工作目標：

（1）進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，積極探索多渠道補償，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，保障其正常運行。（財政部、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負責(zé)）

（2）鼓勵地方探索通過購買服務(wù)的方式，發(fā)揮醫(yī)?；饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補償作用。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責(zé)）

（3）鼓勵有條件的地方將非公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍，探索規(guī)范合理的補償辦法。（衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部負責(zé)）

（4）支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行綜合改革，中央財政通過以獎代補的辦法，對實施基本藥物制度進展快、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制機制綜合改革成效好的地區(qū)給予獎勵補助。（財政部、發(fā)展改革委負責(zé)）

6.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革。主要工作目標：

（1）落實基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資政策。（人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部、人口計生委負責(zé)）

（2）實行能進能出的人員聘用制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機制，制定和完善績效考核辦法。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生部分別負責(zé)）

（3）研究擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。（中央編辦、衛(wèi)生部、財政部負責(zé)）

7.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。主要工作目標：

推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

8.進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。主要工作目標：

在2009年基礎(chǔ)上，再支持縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、1900個左右中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1256個左右城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8000個以上村衛(wèi)生室建設(shè)。（發(fā)展改革委負責(zé)）

9.啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃。主要工作目標：

（1）制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位需求計劃，啟動實施高等醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)項目，積極引導(dǎo)面向基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的高等醫(yī)學(xué)教育改革，加強全科醫(yī)學(xué)師資培養(yǎng)。

（2）啟動首批全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，安排1.5萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。研究出臺建立全科醫(yī)生制度的文件。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委負責(zé)）

（3）鞏固和完善900個三級醫(yī)院與2000個縣級醫(yī)院長期對口協(xié)作關(guān)系。加強縣級醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，安排6000名縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，開展?？品较虻淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

（4）鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。

（5）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才使用機制，鼓勵地方開展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動試點。

（6）制定培訓(xùn)基地管理辦法和國家示范基地建設(shè)方案。建立健全全科醫(yī)生職稱評定辦法。完善全科醫(yī)生培訓(xùn)大綱和配套教材，研究規(guī)范化培訓(xùn)的考核辦法。

10.發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。主要工作目標：

（1）發(fā)揮政府、集體、個人等多方力量加強村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點加強對村衛(wèi)生室和村醫(yī)的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)村一體化管理。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（2）落實鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補助政策，保障村醫(yī)的合理收入。鼓勵地方將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，提高報銷比例。（衛(wèi)生部、財政部負責(zé)）

（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

11.完善9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。主要工作目標：

（1）在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍落實居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到40%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達到20%，并提高信息化水平。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（2）制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法，提高服務(wù)的效率和效益。（衛(wèi)生部負責(zé)）

12.繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。主要工作目標：

（1）繼續(xù)對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，2010年再補種2810萬人左右，累計補種5688萬人左右，占應(yīng)補種人群的83％。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（2）在2009年基礎(chǔ)上，再完成適齡婦女宮頸癌檢查400萬人，乳腺癌檢查40萬人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上，繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸項目。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（3）為35萬例貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)，累計完成三年任務(wù)的55%。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（4）完成2009年87萬戶燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶任務(wù)，做好55萬戶改爐改灶前期準備工作。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（5）完成2009年411萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，做好347萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)前期準備工作，無害化廁所覆蓋率達到65%。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（6）實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（7）對重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行考核評估。（衛(wèi)生部負責(zé)）

13.加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。主要工作目標：

啟動實施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，2010年中央投資重點支持100所左右精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。（發(fā)展改革委負責(zé)）

（五）推進公立醫(yī)院改革試點

國家重點在16個城市開展公立醫(yī)院改革試點，各?。▍^(qū)、市）可自主選擇1至2個城

市開展公立醫(yī)院改革試點。

14.調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制。主要工作目標：

（1）優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)，明確行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、主要功能和床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置。研究探索將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機構(gòu)。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（2）出臺進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的意見，鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、商務(wù)部、人力資源社會保障部負責(zé)）

（3）建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，加強人員培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（4）探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度。（衛(wèi)生部、中央編辦、人力資源社會保障部負責(zé)）

（5）研究擬定公立醫(yī)院編制標準，科學(xué)合理確定公立醫(yī)院人員編制。（中央編辦、衛(wèi)生部、財政部負責(zé)）

（6）建立社會監(jiān)督機制，加強信息公開，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評價制度。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部負責(zé)）

（7）研究出臺住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實施意見，啟動實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。鼓勵地方開展注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。（衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、財政部負責(zé)）

15.改革公立醫(yī)院補償機制。主要工作目標：

（1）探索醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，使試點公立醫(yī)院逐步實現(xiàn)由服務(wù)收費和政府補助進行補償。（衛(wèi)生部、財政部、發(fā)展改革委負責(zé)）

（2）指導(dǎo)試點地區(qū)合理確定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查的價格，推進按病種收費試點改革，改進醫(yī)療服務(wù)收費方式。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負責(zé)）

16.加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理。主要工作目標：

（1）進一步優(yōu)化診療流程，推廣預(yù)約診療，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認，縮短群眾就醫(yī)等候時間，加強臨床護理工作，改善就醫(yī)環(huán)境。（衛(wèi)生部負責(zé)）

（2）擬定全國統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷標準和規(guī)范，加快推進醫(yī)院信息化建設(shè)。（衛(wèi)生部、（3）修訂醫(yī)院財務(wù)會計制度，加強成本核算和控制。（財政部、衛(wèi)生部負責(zé)）

（4）規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，制定100種常見疾病臨床路徑，繼續(xù)推動臨床路徑管理試點工作。（衛(wèi)生部負責(zé)）

三、保障措施

（一）落實目標責(zé)任制。2010醫(yī)改工作的實施時間為2010年4月至2011年3月。為進一步落實責(zé)任，確保各項工作如期完成，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與各?。▍^(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽定責(zé)任狀，各地區(qū)也要與基層實施單位建立目標責(zé)任制。軍隊貫徹落實國家醫(yī)改的具體措施由軍隊衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)落實。

（二）加強財力保障。各級政府要將2010年醫(yī)改所需政府投入資金納入財政預(yù)算并及時落實到位。要積極調(diào)整醫(yī)改資金支出結(jié)構(gòu)，完善補償辦法，將建立機制與增加投入有效銜接起來。要加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。

（三）強化評估考核。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會桐油關(guān)部門加強對改革進展和效果的督導(dǎo)評估，建立定期考核和信息通報制度，及時分析新情況、新問題，積極研究解決辦法，并組織開展五項重點改革實施效果中期評估工作。

（四）正確引導(dǎo)輿論。堅持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，主動向社會公布醫(yī)改進展情況，對各界關(guān)注的熱點問題進行及時解答和回應(yīng)，調(diào)動各方參與和推進醫(yī)改的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!